DISPOZITII GENERALE Contabilitatea este o activitate specializata in masurarea, evaluarea, cunoasterea, gestiunea si controlul activelor, datoriilor si capitalurilor propii, precum si a rezultatelor obtinute din activitatea persoanelor juridice si persoanelor fizice. Contabilitatea asigura inregistrarea cronologica si sistematica, prelucrarea , publicarea si pastrarea informatiilor referitoare la pozitia financiara, performanta financiara si fluxurile de trezorerie ale persoanelor fizice si juridice. Societatile comerciale, societatile/companiile nationale, regiile autonome, institutele nationale de cercetare-dezvoltare, societatile cooperatiste, institutiile publice, asociatiile, precum si toate celelalte persoane juridice cu si fara scop lucrativ au obligatia sa organizeze si sa conduca contabilitatea proprie sau contabilitatea financiara si contabilitatea de gestiune adaptata la specificul activitatii. Persoanele fizice si juridice din Romania trebuie sa-si tina contabilitatea in limba romana si in moneda nationala. De asemenea au obligatia sa conduca contabilitatea in partida dubla, intocmeasca situatii financiare anuale si cel putin o data pe an pe parcursul functionarii lor sa efectueze inventarierea generala a elementelor de activ si de pasiv detinute la inceputul activitatii. Documentele oficiale de prezentare a situatiei economico-financiare a persoanelor fizice si juridice se numesc situatii financiare anuale. Acestea ofera o imagine a pozitiei financiare, performantei financiare, fluxurilor de trezorerie si a celorlalte informatii referitoare la activitatea desfasurata. ORGANIZAREA SI CONDUCEREA CONTABILITATII Organizarea si conducerea contabilitatii la persoanele fizice si juridice este realizata de catre administrator, ordonator de credite sau de catre o alta persoana care are obligatia gestionarii unitatii respective. Aceste persoane organizeaza si conduc contabilitatea, de obicei, in compartimente distincte, care sunt conduse de catre directorul economic, contabilul-sef sau de alta persoana imputernicita sa indeplineasca aceasta functie. Ele trebuie sa aiba studii economice superioare si raspund impreuna cu personalul din subordine de intreaga activitate contabila. In contabilitate profitul sau pierderea se stabileste lunar, cumulate de la inceputul anului, iar rezultatul definitiv al exercitului financiar se stabileste la inchiderea acestuia. In cazul in care la o societate exista profit repartizarea acestuia se inregistreaza in contabilitate pe destinatiile prevazute de lege, iar pierderea se acopera din profitul exercitiului financiar si cel reportat, din rezerve, capital social si din alte resurse financiare propii.
3
REGISTRELE DE CONTABILITATE In contabilitate exista trei registre obligatorii: Registrul-jurnal, Registrul-inventar si Cartea mare. Aceste registre se pastreaza in arhiva persoanelor fizice si juridice, timp de 10 ani, cu incepere de la data incheierii exercitiului financiar cu exceptia statelor de salarii, acestea pastrandu-se timp de 50 de ani. Operatiunile determinate de fuziunea, divizarea sau incetarea activitatii persoanelor fizice si juridice se inregistreaza pe baza documentelor corespunzatoare intocmite in asemenea situatii. Pentru verificarea inregistrarii corecte a operatiunilor efectuate se intocmeste lunar balanta de verificare. In caz de pierdere, sustragere sau distrugere a unor documente contabile in termen de maximum 30 de zile trebuie luate masuri de reconstituire a acestora. SITUATII FINANCIARE ANUALE Persoanele fizice si juridice au obligatia sa intocmeasca anual situatii financiare, inclusiv in situatia fuziunii, divizarii sau incetarii activitatii acestora. Persoanele juridice care aplica Reglementarile contabile armonizate cu directivele Comunitatilor Economice Europene si cu Standardele Internationale de Contabilitate intocmesc situatii financiare anuale care trebuie sa contina bilantul, contul de profit si pierdere, situatia modificarilor capitalului propiu, situatia fluxurilor de trezorerie, politici contabile si note explicative. Aceste situatii financiare sunt supuse auditului financiar, care se efectueaza de catre auditori financiari, persoane fizice sau juridice autorizate. Situatiile financiare trimestriale si anuale ale institutiilor publice se compun din bilant, cont de executie bugetara si anexe. Exercitiul financiar incepe la 1 ianuarie si se incheie la 31 decembrie, cu exceptia primului an de activitate, care incepe la data infiintarii, respectiv a inmatricularii persoanei fizice si juridice. Situatiile financiare anuale, dupa aprobare, se publica in conditiile prevazute de reglementarile legale si se pastreaza timp de 50 de ani. Pentru asigurarea informatiilor destinate sistemului institutional al statului se depune un exemplar al situatiilor financiare anuale la directia generala a finantelor publice judetene dupa cum urmeaza: 1)persoanele juridice care aplica Reglementarile contabile, in termen de 120 de zile de la incheierea exercitiului financiar;
4
2)persoanele juridice care nu indeplinesc criteriile stabilite pentru aplicarea reglementarilor, in termen de 90 de zile de la incheierea exercitiului financiar; 3)celelalte persoane fizice si juridice si societatile comerciale incadrate in categoria microintreprinderilor, in termen de 60 de zile de la incheierea exercitiului financiar; 4)persoanele care de la constituire nu au desfasurat nicio activitate depun o declaratie in acest sens, in termen de 60 de zile de la incheierea exrcitiului financiar. CONTABILITATEA TREZORERIEI STATULUI SI A INSTITUTIILOR PUBLICE Contabilitatea trezoreriei statului se organizeaza si functioneaza pe principiul executiei de casa si asigura inregistrarea operatiunilor de incasari si plati in conturi de venituri si cheltuieli deschise pe bugete, ordonatori de credite si subdiviziunile clasificatiei bugetare stabilite de Ministerul Finantelor Publice. Contabilitatea trezoreriei statului cuprinde operatiunile privind executia de casa a bugetului de stat, bugetului asigurarilor sociale de stat, bugetelor locale; constituirea si utilizarea veniturilor extrabugetare si a fondurilor speciale; gestiunea datoriei publice interne si externe, precum si alte operatiuni financiare efectuate in contul organelor administratiei publice centrale si locale. Ministerele si celelalte organe ale administratiei publice centrale, autoritatile publice si institutiile publice cu personalitate juridica din subordinea acestora organizeaza si conduc contabilitatea veniturilor incasate si a cheltuielilor efectuate, a veniturilor extrabugetare si a fondurilor speciale, potrivit bugetului aprobat. Contabilitatea executiei bugetelor locale se organizeaza si se conduce la nivelul unitatilor administrativteritoriale. Unitatile administrativ-teritoriale, institutiile si serviciile publice de subordonare locala organizeaza si conduc contabilitatea veniturilor incasate, a cheltuielilor efectuate si a veniturilor extrabugetare, potrivit bugetului aprobat. Contabilitatea executiei bugetului asigurarilor sociale de stat se organizeaza si se conduce in cadrul Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale si al unitatilor subordonate. Institutiile publice cu personalitate juridica, finantate din bugetul asigurarilor sociale de stat organizeaza si conduc contabilitatea veniturilor incasate si a cheltuielilor efectuate, precum si a veniturilor extrabugetare, potrivit bugetului aprobat. Anual Ministerul Finantelor Publice intocmeste bilantul institutiilor publice. Obiectul principal al acestui bilant in constituie patrimoniul statului si al unitatilor administrativ-teritoriale, cuprinzand domeniul public si cel privat, inclusiv solul, bogatiile naturale, zacamintele si alte bunuri cu potential economic, evaluate in expresie
5
baneasca, dupa metodologia stabilita de fiecare minister, autoritate a administratiei publice centrale sau locale. Bilantul anual al institutiilor publice se prezinta Guvernului o data cu contul general anual de executie a bugetului de stat. CONTRAVENTII SI INFRACTIUNI Contraventiile la prevederile Legii 82 a contabilitatii sunt urmatoarele fapte: a)detinerea, cu orice titlu, de bunuri materiale, titluri de valoare, numerar si alte drepturi si obligatii, precum si efectuarea de operatiuni economice, fara sa fie inregistrate in contabilitate; b)nerespectarea reglementarilor emise de ministerul Finantelor Publice; c)prezentarea de situatii financiare care contin date eronate sau necorelate, inclusiv cu privire la identificarea persoanei raportoare. Aceste contraventii se sanctioneaza cu amenzi cuprinse intre 1.000.000 lei si 100.000.000 lei, in functie de gravitatea lor. Efectuarea cu stiinta de inregistrari inexacte, precum si omisiunea cu stiinta a inregistrarilor in contabilitate, avand drept consecinta denaturarea veniturilor, cheltuielilor, rezultatelor financiare, precum si a elementelor de activ si de pasiv ce se reflecta in bilant, constituie infractiunea de fals intelectual si se pedepseste conform legii. DISPOZITII TRANZITORII SI FINALE In termen de 6 luni de la intrarea in vigoare a prezentei legi Ministerul Finantelor Publice trebuie sa elaboreze normele si reglementarile contabile simplificate, armonizate cu directivele europene. Pentru a se asigura cadrul organizatoric de consultare si analiza in procesul de elaborare a normelor si reglementarilor din domeniul contabilitatii se reorganizeaza Colegiul Consultativ al Contabilitatii. Prin Regulamentul de organizare si functionare a Colegiului Consultativ al Contabilitatii se stabilesc modul de organizare, atributiile si sursele de finantare a cheltuielilor.
6
CONCLUZII
Toate persoanele fizice si juridice cu si fara scop lucrativ trebuie sa organizeze si sa conduca contabilitatea proprie sau contabilitatea financiara si contabilitatea de gestiune adaptata la specificul activitatii. Legea nr. 82 a contabilitatii ofera informatii despre modul de organizare si conducere al contabilitatii in Romania, despre cele trei registre obligatorii care trebuie sa existe in contabilitate, precum si despre situatiile financiare anuale. Legea mai face referire la contabilitatea trezoreriei statului si a institutiilor publice si la modul de functionare al acesteia, precum si la contraventiile si infractiunile care pot fi savarsite in domeniul contabilitatii. Legea nr. 82 din 24 decembrie 1991(*republicata*) a intrat in vigoare la 1 ianuarie 1992 si a fost republicata in Monitorul Oficial nr. 629 din 27 august 2002. Legea contabilitatii nr. 82/1991 a mai fost republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 20 din 20 ianuarie 2000.
7
BIBLIOGRAFIE Legea nr. 82 din 24 decembrie 1991(*republicata*) publicata in Monitorul Oficial nr. 629 din 27 august 2002
8