Jaso__2011__prospectiva_en_mexico_-_coloquio_administracion.pdf

XV Coloquio de Administración “La administración en un mundo globalizado y en crisis. Evaluación, análisis y propuestas”

La prospectiva tecnológica: un elemento necesario para la gestión del conocimiento en México

Dr. Marco Aurelio Jaso Sánchez Departamento de Estudios Institucionales UAM-C

28-29 septiembre 2011 Universidad Autónoma de Chiapas Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Contenido 1. Introducción 2. La Prospectiva en la política de innovación

3. Estado de los esfuerzos prospectivos 4. Consideración para la realización de ejercicios

prospectivos en México

1. Introducción Proyectos de investigación personales

• Retos de la evaluación del impacto de los programas de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI). • Falta de coordinación entre actores para el diseño de estrategias coherentes de desarrollo. Políticas para el fomento de la innovación

Docencia en administración

• Incorporación del concepto en el campo de la planeación estratégica y los sistemas de inteligencia tecnológica. • Conocimiento de metodologías de diagnóstico participativo. Conceptos de pensamiento y acción estratégicos

Estudio y desarrollo de metodologías prospectivas

1. Introducción • La prospectiva tecnológica (PT), entendida como un conjunto de metodologías que permiten a las organizaciones y gobiernos encaminar sus esfuerzos de desarrollo en el largo plazo, se constituye como concepto útil y atractivo para los estudiantes de administración y todos aquellos interesados en la planeación estratégica y la innovación.

1. Introducción • Dentro del contexto de la propia disciplina, la PT no solamente es relevante para la planeación estratégica, también puede ser conceibida como parte de un sistema más amplio de gestión estratégica del conocimiento. • Junto con Kuhlmann et al. (1996) y Lichtenhathaler (2003) podríamos concebirla dentro de un sistema de inteligencia tecnológica. Su utilidad ha quedado demostrada tanto a nivel de corporativos como de naciones o incluso a nivel supra nacional (UNIDO, 2005).

Tema del XV Coloquio: “La administración en un mundo globalizado y en crisis. Evaluación, análisis y propuestas” El creciente desarrollo de interdependencias, y las crisis sistémicas recurrentes, acortan aún más los márgenes de certeza, presionando a empresas, gobierno y sociedad a crear mecanismos de defensa ante la incertidumbre, así como de construcción de proyectos colectivos.

?

2. La importancia de la prospectiva tecnológica para la política de innovación Definición de Prospectiva Tecnológica:

“El proceso que se ocupa de forma sistemática de vislumbrar a largo plazo, el futuro de la ciencia y la tecnología, la economía y la sociedad con el objeto de identificar las áreas estratégicas de investigación y las tecnologías genéricas emergentes que probablemente reportarán beneficios económicos y sociales”. Ben Martin (1995)

Definición de Prospectiva Tecnológica: “Es una disciplina para el análisis de sistemas sociales que permite conocer mejor la situación presente, identificar tendencias futuras y analizar el impacto del desarrollo científico y tecnológico en la sociedad. Al mismo tiempo, los ejercicios movilizan a los diferentes actores sociales para generar visiones compartidas de futuro, orientar políticas de largo plazo y tomar decisiones estratégicas en el presente, dadas las condiciones y las posibilidades locales, nacionales y globales” (Medina y Sánchez, 2008)

Precisiones necesarias:

• Diferencias entre pronóstico y prospectiva. • Es más un proceso de acuerdo y construcción de acciones estratégicas colectivas con base en la identificación de escenarios factibles y deseables. Metodologías disponibles: Es posible combinar al menos 36 metodologías tanto cuantitativas como cualitativas, combinando distintos énfasis en:

Creatividad Expertise

Interacción

Evidencia

Principales objetivos explícitos de los ejercicios de prospectiva No.

Objetivo

Recurrencia

1

Orientar la formulación de políticas y la toma de decisiones Promover la cooperación en CTI y las redes

33

30

4

Apoyar la estrategia en CTI y establecimiento de prioridades Generar visiones e imágenes del futuro

5

Detonar acciones y promover debate público

21

6

Identificar barreras y fuerzas (drivers) clave en CTI

20

7

Identificar oportunidades de investigación e inversión

16

8

Alentar el pensamiento estratégico y de futuro

15

9

Ayudar a contender con grandes retos

12

2 3

Fuente: Global Foresight Outlook 2007.

29

24

3. Estado de los esfuerzos prospectivos a nivel internacional 76.3% Base: 1,650 ejercicios realizados entre 1997 y 2004

11.3% 6.4%

Europa

USA y Can

Asia

Fuente: Con base en Global Foresight Outlook 2007.

2.6% Oceanía

1.8%

1.4%

LA

África

A nivel latinoamericano se identificó la realización de 31 ejercicios de prospectiva. Brasil

10 = 32%

Perú

8 = 25%

Venezuela Colombia

7 = 22% 3 = 10%

Chile

2 = 7%

Ecuador

1 = 3%

Fuente: Con base en Global Foresight Outlook 2007.

Aunque el estudio de la EFMN de 2007 no lo detectó, en México se llevó a cabo un estudio de prospectiva entre 2000 y 2002. (Referencia en siguiente página).

Experiencia nacional en estudios prospectivos Organizaciones y experiencias destacadas: Centro de Estudios Prospectivos de la Fundación Javier Barros Sierra, A.C. (1975, 2009) Maestría en Prospectiva Estratégica de la EGAP, ITESM, MTY, N.L. (2000) Antonio Alonso Concheiro, Tomás Miklos. Guillermina Baena Paz (FCP, UNAM)

“Prospectiva Tecnológica Industrial de México 2002-2015” Ejercicio realizado entre 1998 y 2001 Consejo de Desarrollo Científico y Tecnológico de Nuevo León. 26 Estudios de Prospectiva Tecnológica Industrial dentro de 10 sectores industriales

4. Consideraciones institucionales para la realización de ejercicios prospectivos en México Ámbito • Tamaño y características de las comunidades de pares

• Patrones de publicación

Reto • Incorporación de pares internacionales.

• Necesidad de trabajo de campo para detección de competencias.

4. Consideraciones institucionales para la realización de ejercicios prospectivos en México • Representatividad del sector productivo y actores sociales.

• Incorporación de un mayor número de actores y de reglas claras.

• Continuidad y puesta en práctica de las recomendaciones

• Fortalecimiento de una política de estado que trascienda intereses grupales de corto plazo.

• Competencias metodológicas

• Desarrollo de programas de formación de RH en áreas relacionadas con los sistemas de inteligencia tecnológica y PT.

Referencias FCCyT (2006) Diagnóstico de la política científica, tecnológica y de fomento a la innovación en México (2000-2006). Ciudad de México: Foro Consultivo Científico y Tecnológico. Jaso, Marco (2007) Los instrumentos del evaluador de política científica y tecnológica: hacia la construcción de metodologías adecuadas a la realidad latinoamericana, en Gaceta Ide@s CONCYTEG, Año 2, Núm. 28, 16 de noviembre de 2007. pp. 32-41 Kuhlmann et al. (1996) “Improving distributed intelligence in complex innovation systems” Final report of the Advanced Science & technology policy planning Network (ASTPP)., A Thematic Network of The Eropean, Targeted Socio-Economic Research Programme (TSER); Contract No. SOE1-CT96-1013

Lichtenthaler, Eckard (2003) Third generation management of technology intelligence processes, R&D Management, 33, 4. Martin, B. (1995) "Foresight in Science and Technology" en Technology Analysis & Strategic Management, vol. 7, no2, pp 139-178. Medina Vásquez, Javier y Ortegón Edgar (2006) Manual de prospectiva y decisión estratégica: bases teóricas e instrumentos para América Latina y el Caribe. CEPAL e Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES). Área de Proyectos y Programación de Inversiones. Chile Popper, R., et al. (2007) Global Foresight Outlook, European Foresight Monitoring Network (EFMN). UNIDO (2005) UNIDO Technology Foresight Manual. Technology Foresight in Action, Vol.2. United Nations Industrial Development Organization. Vienna.

Gracias por su atención Marco Aurelio Jaso Sánchez Departamento de Estudios Institucionales [email protected]