Indice De Desarrollo Humano

UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES UNIDAD DE POST-GRADO

ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO Y MEDIDAS DE CONCENTRACIÓN ECONÓMICA

Huancayo - 2009

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INTRODUCCIÓN

Reflexionar y trabajar por el desarrollo de los pueblos exige preguntarse por los objetivos principales del concepto mismo.

La esencia del enfoque sobre el

desarrollo humano reside, precisamente, en apuntar al logro de las aspiraciones humanas fundamentales, en colocar a los seres humanos en el centro de los procesos de desarrollo. Tal visión entraña, por cierto, una interpelación práctica: qué podemos hacer para desarrollar las capacidades de las personas y abrirles un acceso amplio a todas las oportunidades, consiguiéndole un trato justo, tanto en el ámbito nacional como internacional. La perspectiva del desarrollo humano ofrece un marco dónde ubicar los temas en su complejidad e integralidad, sin confundir por ello, los fines con los medios. Si bien se trata de un enfoque universal, encuentra operatividad en contextos, regionales, nacionales y locales. Este marco conceptual, de interpretación de la realidad se complementa con herramientas de análisis estadístico, orientadas a diagnosticar con precisión creciente, la situación del avance de los países, y contribuir así al diseño de metas del

desarrollo

humano

cuantificables.

El

enfoque

conceptual

y

los

correspondientes instrumentos de medición, son categorías dinámicas y flexibles. Se

encuentran,

perfeccionamiento.

por

tanto,

en

permanente

proceso

de

evolución

y

3

Por otro lado también es importante conocer las medidas de concentración económica de una población que servirán para realizar un análisis de la situación económica en se vive y proponer soluciones para mejorarla. Esperando que el presente trabajo fortalezca y ayude a comprender los principales indicadores económicos y el desarrollo de los pueblos.

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ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

1.- DESARROLLO HUMANO El Desarrollo Humano se define como un proceso de ampliación de las oportunidades del ser humano. Las oportunidades pueden ser infinitas, cambiar con el tiempo y variar en función de países, sociedades y contextos históricos diversos. Pero existen, cuando menos, tres oportunidades que son esenciales como: Disfrutar de una vida prolongada y saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida digno. Si no se poseen estas oportunidades básicas, muchas otras alternativas continuarán siendo inaccesibles. Principios del Desarrollo Humano En el enfoque del desarrollo humano, se configuran tres principios esenciales: la participación, la equidad y la sustentabilidad. Simultáneamente, el crecimiento económico es el marco que permite su concreción. a) La Participación.- Indica que las personas son gestoras de su propio destino.

Ellas son, a la vez, sujeto y fin último del progreso humano. Es preciso, por tanto, que participen organizadamente en las decisiones y en los procesos que conforman sus vidas. b) La Equidad.- Es la igualdad en el acceso a las oportunidades.

Desde la

perspectiva del desarrollo humano, es preciso eliminar todas las barreras que

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obstaculizan las oportunidades económicas, políticas y sociales (raza, sexo,etc.). c) La Sustentabilidad.- Se fundamenta, de una parte, en la aspiración ética de

asegurar igualdad de oportunidades, tanto a las generaciones presentes como futuras y, de la otra, en la necesidad práctica de garantizar la supervivencia del planeta y sus habitantes.

2.- ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO El Índice del Desarrollo Humano (IDH) es el instrumento principal que mide el adelanto medio de un país en lo que respecta a la capacidad humana básica representada

por

las

tres

oportunidades

humanas

más

importantes

y

permanentes: esperanza de vida, que refleja una existencia larga y saludable; nivel educacional, que resume los conocimientos adquiridos y, el ingreso percápita, que indica la capacidad de acceso a los recursos para vivir dignamente. En el IDH, se reduce los tres indicadores básicos a un patrón común, mediante la medición del adelanto correspondiente a cada indicador en función de la distancia relativa que lo separa de una meta deseable. Los valores máximos y mínimos para cada variable se expresan entre 0 y 1. La selección de indicadores que conforman el índice del desarrollo humano, responde al esfuerzo por determinar cuáles son las capacidades básicas que deben poseer las personas, a fin de participar en la sociedad y contribuir en ella.

6

•

LONGEVIDAD

Expresada por la esperanza de vida al nacer, es considerada como un indicador del desarrollo que refleja la situación nutricional de la población, la calidad de los programas de salud pública, los niveles de sanidad ambiental, el desarrollo de la infraestructura sanitaria, la existencia de profesionales de salud, las políticas de vacunación y prevención de enfermedades epidémicas, etc. Es decir, si un país consigue tener un índice elevado de esperanza de vida, significa que ha realizado avances importantes en todos aquellos factores que hacen posible a sus habitantes, obtener la oportunidad de una vida saludable. •

NIVEL DE CONOCIMIENTOS

El nivel educativo de la población se mide, en uno de sus aspectos, por la tasa de alfabetización adulta, o indicador sensible del avance educativo La posibilidad de adquirir conocimientos técnicos y

científicos,

captando la

información más fidedigna sobre lo que ocurre en la realidad inmediata y mediata, es fundamental en el aprendizaje de la lecto-escritura. Otro indicador utilizado es el Promedio de años de estudio de la población de 25 y más años, que expresa un logro, un resultado. A partir de los 25 años

en

promedio, la mayoría de las personas han culminado sus estudios escolares, sean primarios, secundarios o superiores. •

NIVEL DE VIDA DIGNO

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Para

representar la disponibilidad

y medir el acceso de los hogares a los

recursos, se utilizó el Ingreso per cápita promedio mensual del Hogar. Este es un indicador sensible que refleja el manejo de los recursos económicos a fin de lograr un nivel de vida decoroso, así como la capacidad de gasto e inversión de las personas, los cuales inciden en el desarrollo del país. 3.- EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DEL DESARROLLO HUMANO EN EL PERÚ El producto bruto interno (PBI) es el indicador tradicional utilizado para medir el desarrollo de los países. Sin embargo, no logra expresar totalmente la complejidad del desarrollo, ni la calidad de vida de los habitantes de un país. A fin de reflejar mejor la forma en que el crecimiento económico se traduzca en bienestar humano, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo introdujo el índice del desarrollo humano (IDH). Este, busca ser un indicador más completo que el PBI para medir el desarrollo de los países. La metodología utilizada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en 1990, ampliada y perfeccionada a lo largo de los últimos años en los sucesivos informes internacionales, abre en el caso peruano, una gama de oportunidades hacia una medición estadística que se aproxime, con mayor precisión, a la realidad social del país Los índices que propone el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo constituyen novedosos indicadores de la realidad social peruana. Pues, no se trata simplemente de presentar, de manera aislada, indicadores estadísticos sobre la salud, educación o los ingresos de la población; sino de introducir una nueva

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tecnología para medir el desarrollo, que refleje con más precisión los niveles de bienestar o carencia de los peruanos y conocer sus avances en términos del desarrollo humano. Se debe destacar que en el primer estudio sobre medición del IDH en el Perú, se utilizó una nueva metodología aplicada específicamente a su realidad, con cifras disponibles al año 1995. Incluye la presentación de series comparadas de los años 1991 y 1993, en el que se elaboraron cinco índices, todos desagregados por departamento. El primero referido al desarrollo humano, seguido del índice de desarrollo, relativo al género y el índice de potenciación de género. El cuarto índice, es el de pobreza de capacidad y el quinto, el de inseguridad personal. Posteriormente, el INEI, en convenio con el Ministerio de Promoción de la Mujer y el Desarrollo Humano (PROMUDEH) y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP), desarrolló el estudio “ Género, Equidad y Disparidades, una revisión en la antesala del Nuevo Milenio”, en donde se presenta información del IDH y sus indicadores complementarios con información de 1997. Para el estudio del desarrollo humano en el Perú, donde se considera el ingreso promedio mensual per cápita del hogar, se seleccionaron indicadores de esperanza de vida, alfabetización adulta y promedio de año de estudio. En la evaluación de estos tres indicadores, se adoptaron los valores máximos y mínimos, propuestos por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

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Los valores máximos se toman cual logros a alcanzar,

y los mínimos, como

etapas ya superadas a las que no debemos regresar. Para permitir el análisis a través del tiempo, estos valores se han mantenido fijos. Sobre el indicador ingreso, el valor máximo establecido es el ingreso promedio mensual per cápita de los hogares de Chile. La selección se explica por ser una referencia inmediata, ya que este hermano país es limítrofe con el Perú y alcanza uno de los Indices del Desarrollo Humano más altos de la región. Por ello, su ingreso promedio mensual se podría establecer como una meta que el Perú puede alcanzar en el mediano plazo. 4.- INDICADORES DEL ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO INDICADORES SELECCIONADOS PARA EL CÁLCULO DEL ÍNDICE DEL DESARROLLO HUMANO

Oportunidades Humanas Capacidad humana básica

Longevidad

Nivel educacional

Nivel de Vida

Indicadores seleccionados por el PNUD

Indicadores seleccionados para el PERU

Esperanza de vida al nacer

Esperanza de vida al nacer

Alfabetización adulta Tasa de matricula combinada

Alfabetización adulta Promedio de años de estudio de 25 a mas años de edad

PBI percápita real en dólares americanos

Ingreso promedio mensual percápita en el hogar en nuevos soles

5.- VALORES MÁXIMOS Y MÍNIMOS DEL ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

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INDICADORES BÁSICOS

ESPERANZA DE VIDA ALFABETIZACIÓN ADULTA PROMEDIO DE AÑOS DE ESTUDIO INGRESO PROMEDIO MENSUAL PER CÁPITA DEL HOGAR

VALORES MÁXIMOS

VALORES MÍNIMOS

85 años

25 años

100%

0%

16 años de estudio

0 años de estudio

471.8 nuevos soles

37 nuevos soles

6.- ESCALAS DEL DESARROLLO HUMANO El valor del IDH indica cuánto avanzó un país, a fin de llegar a ciertas metas. El rango fluctúa entre 0 (cero) y 1 (uno). Cuanto más cercano esté un país de un IDH igual a 1, tanto mayor será su desarrollo humano. Los valores logrados del Índice de Desarrollo Humano, se clasifican siguientes niveles IDH - ALTO IDH - MEDIANO

0,800 - 1,000 0,799 - 0,500

IDH - BAJO 0,499 - 0,000

7.- ÍNDICE DEL DESARROLLO HUMANO EN EL PERÚ

en los

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Los informes internacionales del PNUD sobre desarrollo humano, clasifican al Perú como un país de Desarrollo Humano Mediano. Efectivamente, aplicando la metodología del IDH de acuerdo a la realidad peruana, se obtiene que en 1997, este indicador alcanzó un valor de 0,667 en 1997, cifra mayor a la obtenida para 1991, que fue de 0,572. Asimismo, es necesario mencionar que en el período analizado, el IDH del Perú se ha mantenido en un nivel intermedio. Sin embargo, debe reconocerse que a partir de 1995 se presenta un avance: de un nivel de Desarrollo Mediano Bajo se pasa al nivel Desarrollo Humano Mediano Medio. Este importante avance en el período 1991–1997, expresa un crecimiento acumulado significativo ascendente al 16,6%. El mayor crecimiento se alcanzó entre 1993 y 1995, con 12,6%. En el período de 1995-97, el incremento del IDH fue menor, alcanzando el 2,0%.

P ER U: INDICE DE DESA RROLL O HUM ANO, 19 91-1 997 1,0 00

0,8 00 0,654 0,6 00

0 ,572

0 ,667

0 ,581

0,4 00

0,2 00 199 1

1993

1 995

1997

El valo r lograd o del IDH en 19 97 , fu e d e 0,667 , u bicando al Perú en el nivel Me d iano Med io De l Desarrollo Hum an o dentro del conte xto m un dial. Es imp ortan te indicar que a pa rtir d e 1991, e l Perú viene reg istrand o una mejora sos tenida d el In dice de D esa rro llo Huma no.

El valor logrado del IDH en 1997, fue de 0,667, ubicando al Perú en el nivel Mediano Medio del Desarrollo Humano dentro del contexto mundial. Es importante indicar que a partir de 1991, el Perú viene registrando una mejora sostenida del Indice de Desarrollo Humano.

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_

8.- EVOLUCIÓN DE LOS INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO EN EL PERÚ 1991-1997 Los Indicadores que componen el Índice del Desarrollo Humano muestran avances significativos. En efecto, el Ingreso Percápita mensual se incrementó en 73 nuevos soles. Entre 1991 y 1997, la esperanza de vida al nacer aumentó en 3 años y la población alfabeta se incrementó en 6,8% al pasar de 84,7% enAÑOS 1991 a 90,5% en 1997.

INDICADORES

1 991

1993

1995

1997

IndicadoresEsperanza de vida al nacer (años)65,066,367,668,2259,784,787,289,5 90,5Años promedio de estudio (25 y más años)6,77,27,77,9Ingreso promedio mensual (soles nov.1995)186,8177,8251,7259,7FUENTE: CONVENIO: INEI-PROMUDEH.

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9.- ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO POR DEPARTAMENTOS 1997 Según la escala de valores del IDH en 1997, la Provincia Constitucional del Callao y el Departamento de Lima, figuran con índice de desarrollo humano alto (0,847), mientras que los departamentos de Moquegua y Tacna, se ubican en el rango de desarrollo humano mediano alto con un índice de 0,757 y 0,750, respectivamente. Ocho departamentos alcanzan un nivel de desarrollo humano mediano (entre 0,600 y 0,695): Arequipa, Ica, Tumbes, La Libertad, Lambayeque, Ucayali, Madre de Dios y Junín.

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Siete son los departamentos que presentan un índice mediano bajo (entre 0,500 y 0,599): Puno, Loreto, San Martín, Ancash, Pasco, Amazonas y Cusco. Finalmente, cinco departamentos tienen un desarrollo humano bajo (menor a 0,499): Cajamarca, Puno, Huánuco, Apurimac, Ayacucho y Huancavelica.

Considerando el peso demográfico de los departamentos en el Perú , en 1997: •

El 31,9% de la población del país tendrán un IDH alto

•

El 49,2% se ubicaría en el grupo con IDH mediano (mediano alto 1,6%, mediano medio 24,0% y mediano bajo 23,6%)

•

El 18,9% de los peruanos tendría un desarrollo humano bajo

Esta revisión de los niveles del Desarrollo Humano en la que se encuentran los diversos departamentos del país, permite apreciar que más del 80% de la población se encuentra por lo menos en el nivel Mediano del Desarrollo Humano, caracterizando este nivel al país en su conjunto

15 (Ranking de acuerdo al nivel del índice de desarrollo humano alcanzado)

68,2

Años promedi o de estucio( de 25 a mas) 7,9

(en soles ) 259,7

0,667

76,8 78,1

96,3 99,1

9,9 9,9

398,1 380,3

0,847 0,847

72,5 72,8

90,0 93,6

7,6 8,6

350,3 318,9

0,757 0,750

71,9 73,0 70,0 71,7 70,7 65,6 67,2 67,2

93,8 93,5 91,9 88,0 92,5 96,5 90,0 91,8

8,8 8,1 6,8 7,1 8,0 7,2 6,0 7,8

252,5 225,2 241,2 218,0 199,2 212,1 217,2 195,0

0,695 0,675 0,658 0,643 0,639 0,624 0,614 0,614

66,5 64,9 68,8 68,6 66,5 66,0 60,2

88,7 93,1 90,2 82,4 89,8 89,1 77,9

6,7 7,0 6,4 5,8 6,7 5,1 6,1

184,9 175,1 158,3 163,9 128,8 125,8 172,4

0,588 0,583 0,581 0,563 0,547 0,529 0,515

67,3 60,6 65,1 61,8 61,9 56,8

77,3 79,2 71,9 75,9 72,6 79,8

4,4 5,5 4,6 4,8 4,3 3,1

104,2 126,2 116,7 114,7 91,6 84,7

0,489 0,480 0,476 0,466 0,438 0,412

LIMA METROPOLITANA

77,8

96,9

10,1

416,1

0,869

RESTO DE PROV. DE LIMA

67,4

92,5

7,7

239,9

0,650

TOTAL DESARROLLO HUMANO ALTO LIMA CALLAO DESARROLLO HUMANO IDH MEDIANO Mediano Alto MOQUEGUA TACNA IDH Mediano Medio AREQUIPA ICA TUMBES LA LIBERTAD LAMBAYEQUE UCAYALI MADRE DE DIOS JUNIN IDH Mediano Bajo PIURA LORETO SAN MARTIN ANCASH PASCO AMAZONAS CUSCO DESARROLLO HUMANO BAJO CAJAMARCA PUNO HUANUCO APURIMAC AYACUCHO HUANCAVELICA

(años)

Ingreso promedio percapita

IDH

Tasa de alfabeti smo adulto(d e 15 a mas) 90,5

Departament o

Esperanz a de vida al nacer

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10.- CLASIFICACIÓN DEL IDH EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

IDH ALTO

N°

34

Chile

48

Venezuela

39 40 45

Argentina Uruguay Costa Rica

49 50 57 58 72 79 80 84 88 107 112 114 117 121

Panamá México Colombia Cuba Ecuador Brasil Perú Paraguay República Dominicana El Salvador Bolivia Honduras Guatemala Nicaragua

N°

IDH MEDIANO

N° 152

IDH BAJO Haití

Los informes internacionales del PNUD sobre desarrollo humano, clasifican al Perú como un país en desarrollo intermedio. En 1999, el Perú figuró en el puesto 80, en una lista de 174 países. En ésta clasificación del IDH, 4 son los países de América Latina y el Caribe que presentan un IDH alto; 15 los que tienen un desarrollo mediano y 1, con desarrollo bajo. Anteriormente, el informe 1996 de PNUD, consideró a Perú en el puesto 91, lo que revela un importante avance en materia de desarrollo humano.

11.- CALCULO DEL ÍNDICE DEL DESARROLLO HUMANO Es un promedio simple de los tres índices, el resultado varía entre 0 y 1. Mientras más cerca se encuentre de la unidad, mayor será la distancia que resta por reconocer para alcanzar los valores máximos propuestos.

1 IDH J = ∑ I iJ 3 Donde:

i= 1,2,3; J = 1 ........., 25

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IDHJ = índice de desarrollo humano del departamento j F1J

= índice de esperanza de vida al nacer del departamento j

I2J

= índice del logro educativo del departamento j

I3J

= índice del ingreso promedio percápita de hogar del departamento j.

MEDIDAS DE CONCENTRACIÓN ECONÓMICA CURVA DE LORENZ Es una curva que muestra la distribución acumulable de un ingreso de la riqueza para elaborar una curva de Lorenz, se anota los porcentajes acumulados del ingreso contra los porcentajes acumulados de las familias clasificadas, de las de ingresos más bajos a de las de ingresos altos. Los números requeridos se derivan de la información obtenida de acuerdo a la investigación que se hable estos números se trazan para obtener la curva de Lorenz. Se dibuja una línea diagonal perfecta a lo largo del cuadrante, mientras más cerca está la curva de Lorenz de la línea diagonal será más equitativa la distribución de ingresos, por lo tanto una medida de igualdad debe medir qué tan cerca se encuentra la curva de Lorenz a la diagonal, una medida de este tipo es el coeficiente de Gini.

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COEFICIENTE DE GINI Es una medida de concentración de ingreso, este coeficiente se deriva de la Curva de Lorenz, es un índice de la falta de equidad en la distribución. Un valor más alto implica una mayor falta de equidad, cuando el valor se acerca a 1, indica que hay mayor concentración de ingresos, en cambio cuando el valor se acerca a 0 la concentración del ingreso es menor. El coeficiente de Gini es igual al área entre la curva de Lorenz y la línea de 45° multiplicada por 2. La fórmula para el cálculo del coeficiente de Gini se puede expresar mediante las siguientes formas.

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CONCLUSIONES

20 1. El índice de desarrollo humano

refleja los logros de un país en las tres

dimensiones básicas del desarrollo humano como son: la esperanza de vida al nacer, el ingreso per-cápita de la nación y la tasa de alfabetismo. 2. El índice de desarrollo humano de nuestro país lo sitúa en el nivel Intermedio

en relación a los demás países de Latinoamérica. 3. Los indicadores del desarrollo humano en nuestro país están mejorando y sus

proyecciones son muy satisfactorias. 4. El índice de desarrollo del departamento de Junín se encuentra en valor

promedio de nivel nacional (0.680). 5. La desigualdad económica de un lugar determinado es expresada por

medidas de concentración económica entre las cuales destacan la curva de Lorenz y el coeficiente de Gini.

RECOMENDACIONES

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1. Se debe generar políticas de desarrollo sostenibles tendientes a mejoras los indicadores de desarrollo humano especialmente en lugares que se hallan en un nivel bajo. 2. Implementar políticas educativas eficientes con la finalidad de evitar la deserción escolar en las zonas rurales el cual no conlleva a mejorar la calidad de vida del ser humano. 3. Concientizar a la población en general para que sean los principales

actores de su progreso y desarrollo humano.