Hidroituango-respuestaepm

Preguntas: ¿Podría explicarme la política social que definió EPM para las comunidades afectadas o impactadas, directa e indirectamente, por el proyecto Hidroituango? EPM actúa en el marco legal establecido en la ley 96 del 93. En ella se establecen las áreas de influencia de acuerdo con los impactos que genera el proyecto hidroeléctrico Ituango. Definidos los impactos en el Estudio de Impacto Ambiental, EPM, procede con los procesos de información, socialización y medidas de manejo para cada uno de los impactos. EPM cuenta con una política ambiental, que desarrolla en las áreas de influencia donde tiene sus operaciones, o donde construye proyectos, como es el caso de Ituango, que incluye programas de responsabilidad social y de participación en el desarrollo. Es el caso de ALDEAS, electrificación rural, plantas de potabilización para las instituciones educativas, por medio de un programa denominado agua para la educación y educación para el agua, entre otros. Todos complementarios a la ejecución de los planes, proyectos y actividades que se contemplan en la Licencia Ambiental del proyecto, para el manejo adecuado de los impactos. Para el caso del proyecto hidroeléctrico Ituango, los socios, definieron una inversión adicional de cien millones de dólares para fortalecer y contribuir con las líneas de los planes de desarrollo local y departamental. Las líneas intervenidas fueron: Institucionalidad, educación, salud, proyectos productivos, infraestructura vial, planeación y presupuesto participativo Sin duda esta intervención en un territorio como el que conocemos todos los colombianos, ha permitido mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos e intervenir temas tan complejos como la institucionalidad. ¿Cuántas y cuáles comunidades (incluyendo si es posible número de personas) determinó EPM que resultarían afectadas o impactadas, directa e indirectamente, por Hidroituango y cómo las determinó? Las áreas de influencia son determinadas por la Autoridad Nacional de Licencias Son 12 municipios y 63 veredas del área de influencia del proyecto hidroeléctrico Ituango. La toma de información para la caracterización, toma de información y censo, se realizó, tal y como se registra en la siguiente figura, de acuerdo con los hitos del proyecto. La Ley 56 del 81, establece, que la empresa deberá realizar el censo y la caracterización, atentes de que se declare la zona de utilidad pública e interés social. En el proyecto hidroeléctrico Ituango, realizamos la toma de información, en cumplimiento a la Ley y actualizamos la misma, en el marco del ajuste a los diseños definitivos del proyecto.

Hitos del proyecto

La determinación de la afectación directa o indirecta tiene que ver con el real impacto que el proyecto genere, en su hábitat, actividad económica, redes sociales y culturales, infraestructura y/o predios requeridos para la construcción del proyecto y futura operación de la central, lo determinan los lineamientos definidos por la autoridad ambiental, resultado de la superposición o integración de las áreas de influencia por componente, grupo de componentes y medios. Los resultados de la toma de información y caracterización en el año 2008, tal y como lo manda la Ley son los siguientes:

Para el caso de la toma de información de la población minera sin afectación predial, la siguiente tabla muestra los momentos y los resultados, así:

No obstante, lo anterior, el proyecto establece e implementa estrategias de interrelación con las comunidades y entre ellas cuenta con las oficinas de atención a la comunidad en los municipios del área de influencia, en donde se materializa el mecanismo de quejas y reclamos, atento a derechos humanos, donde los ciudadanos pueden realizar sus reclamaciones. El universo de población actualizado durante el ajuste a los diseños del proyecto y durante la construcción es el siguiente:

Las nuevas actividades económicas que el proyecto, durante la fase de construcción a incluido en las afectaciones son: 84 arrieros, 10 volqueteros, 20 paleros, 25 cosecheros y 8 mineros, que demostraron y soportaron objetivamente las razones por las cuales no estuvieron en los momentos de toma de información. Esto da cuenta de que se han incluido a personas y actividades que no estaban en el censo. ¿Desde qué fecha exacta comenzaron a interlocutar y trabajar con estas comunidades y a determinar de cuántas personas se trata? Desde el año 2006, fase de factibilidad se inicia la interlocución con las comunidades, autoridades e instituciones de la zona de influencia y se mantiene durante los hitos del proyecto, registrado en figura (arriba – hitos del proyecto) Luego, un equipo interdisciplinario de profesionales sociales, tanto de la empresa, como de la Fundación SOCYA (Operador social), establece el relacionamiento, interlocución y trabajo comunitario, que se intensifica a partir del año 2011, cuando inicia la construcción del proyecto. Puntualmente, sobre la comunidad de Orobajo, ¿podría darme los detalles de las negociaciones a las que se llegaron con sus habitantes, antes de que esta comunidad fuera registrada como etnia Nutabe ante el Ministerio del Interior? ¿Con cuántas familias o individuos de la comunidad de Orobajo concretó compensaciones EPM para que desocuparan el territorio que iba a resultar inundado por el embalse? ¿En qué consistieron las compensaciones? ¿En qué etapa va el proceso de consulta previa con esta comunidad, ordenado hace un año? ¿Cómo ha afectado el trámite de ese proceso

la contingencia que enfrenta EPM? ¿Qué tratamiento que se le está dando a los restos del cementerio ancestral que se ubicaba en esta comunidad? NOTA: He agrupado las preguntas que tienen que ver con la comunidad de Orobajo, para dar una respuesta integral al proceso. Además, precisamos, que el termino desocupar, no aplica para el proceso, ya que se hace en el marco de una metodología de concertación, que contiene diferentes pasos. EPM, cuenta con certificaciones del Ministerio del Interior, La Secretaria de Asuntos Indígenas del Departamento, El INCODER, entre otras autoridades competentes, desde el año 2001, hasta el año 2015, en las cuales se informa LA NO EXISTENCIA DE MINORIAS, NI COMUNIDADES INDIGENAS EN LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO HIDROELECTRICO ITUANGO, como lo presentamos a continuación.

Las familias de la comunidad de Orobajo, a partir de nuestra llegada y de acuerdo con el desarrollo de la intervención, han tenido el siguiente comportamiento en términos de crecimiento, el cual es normal y se mantiene, dada su ubicación geográfica en el territorio. Inicialmente 2 días a caballo, desde el municipio de Sabanalarga. Luego, en el año 2014 aproximadamente, con la entrada de la minería de maquinaria amarilla, empiezan a conectarse por lancha desde Orobajo, hasta Puente Pescadero y es en Ituango donde realizan sus actividades comerciales. En su gran mayoría eran familias poseedoras, con grado de escolaridad primaria, desarrollaban la actividad de barqueo y alguna ganadería.

A la fecha, el proyecto ha concertado alguna medida de manejo con las 35 familias de la comunidad de Orobajo, todas las concertaciones están debidamente soportadas y hemos surtido los pasos contenido en la ruta para llegar a la concertación de la medida de manejo, definida para tal fin, que es:

Todas las concertaciones realizadas cuentan con solicitudes, aprobaciones, actas de socialización, asambleas familiares, entre otras que dan cuenta del proceso adelantado con la comunidad de Orobajo. A la fecha las familias de Orobajo, han concertado alguna medida de manejo, tal y como se registra en la siguiente tabla:

Actualmente, se encuentran en fase de implementación de su proyecto productivo, con vivienda restituida, acceden a los servicios institucionales, su ubicación dista de la cabecera urbana, entre 20 minutos y una hora por un mismo eje vial, permitiendo cercanía entre los troncos familiares, son familias receptivas a la asesoría interdisciplinaria que les ofrece el proyecto, de las 31 familias que desarrollan la actividad de caficultura, 20 personas cuentan con cedula cafetera. Estas familias cuentan con escritura de sus predios, excepto la que se ubican en Guacharaquero (7) con quienes se adelanta la escrituración a cada una de las familias Con relación a la consulta previa, presentamos la figura que a continuación informa el proceso tanto que adelanto la comunidad, como el Ministerio del Interior.

A la fecha, es un proceso en firme registrado en el acta de apertura, se tiene un convenio firmado con la Comunidad Indígena Nutabe de Orobajo y EPM, para el financiamiento del grupo de asesores y así tener un equilibrio entre la comunidad y la Empresa. Se ha concertado la ruta metodológica. Se tiene previsto terminar la consulta entre abril y mayo de 2019, precisando que la contingencia no ha afectado la ruta metodológica y que los cambios que se han dado han sido en común acuerdo. En lo que se refiere al cementerio de Orobajo, EPM realizó un contrato con el Laboratorio de Osteología de la Universidad de Antioquia para la exhumación e identificación de los restos enterrados en dicho cementerio, en el de Barbacoas (Peque) y en el de Fortuna (Buriticá). Este proceso se realizó con consentimiento, conocimiento y participación de la comunidad de Orobajo, quienes estuvieron durante todo el tiempo en Orobajo orientando a los antropólogos, arqueólogos y demás profesionales. Los restos se encuentran en custodia en el laboratorio de Osteología de la Universidad de Antioquia, hasta tanto se defina en el marco de la consulta previa la inhumación, dado que es un impacto colectivo. ¿Está EPM en estos momentos involucrado como actor en algún proceso de restitución de tierras en algún punto de la zona de influencia de Hidroituango? EPM, no se encuentra en este momento involucrado en ningún proceso de restitución de tierras. Para la adquisición de los predios del proyecto, se realiza un procedimiento y filtro que permite evidenciar la condición del propietario o poseedor.

¿Qué acciones tomó la Empresa frente a las comunidades de la zona de influencia, ante la actual coyuntura del bajo nivel del río Cauca y los impactos ambientales del mismo? EPM desarrollo un proceso de información y comunicación, por medio de reuniones y con entrega de boletines y material escrito, en los municipios del área de influencia, tanto con las autoridades, personeros, con las comunidades y con los Consejos Municipales de Riesgo, para informar la contingencia, manejo aguas abajo, hitos de la contingencia como la maniobra de las compuertas 1 y 2 y avance en las obras del proyecto de la contingencia autorizadas por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales.