Hidrocarburos

HIDROCARBUROS . PROPUESTA DE MODELO TECNOLÒGICO .

Tema :situación financiera y presupuestal de petroleos mexicanos

26 junio 2008 .

Juan Siles Coria . [email protected]

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Recopilaciòn : Juan Siles C Texto : Juan Siles C . Porteada :Juan Siles C . Primera edición :10 marzo 2008 ponencia . . D R c 1989 .Juan Siles C CD de México ,Distrito Federal . ISBN 146-8496-90-6 .

Con agradecimiento al gobierno de México por la oportunidad de compartir los conocimientos y experiencias adquiridas para realiza esta ponencia ,y de igual manera a los pobres de México fieles a la esperanza de que la situación actual de tener un mayor número de mexicanos sea distributivo el ingreso nacional .ya que los recursos naturales son de todos los Mexicanos y sin mas hemos confiado en administraciones gubernamentales que no han respondido al México y a los Mexicanos fuente vital del bienestar social y en compartir sus riquezas .

IMDICE IMTRODUCCIÒN .

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________________ _5

SITUACIÒN ACTUAL .______________ 6 PROBLEMATICA . PROPUESTA .

_______________ 7 _______________. 8

CONCLUSIONES ._________________ 9 ANEXO ESTADISTICO _____________ 10

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INTRIDUCCIÒN . La reforma energética plantea una prueba crucial para la estrategia energética de México .: La industria petrolera de México esta siendo observada muy de cerca por la inversión extranjera , establecida la condición de la apertura iniciada desde febrero del 2003 . en donde la situación de decremento de las reservas de hidrocarburos se acentúa día a día ,como se ha visto en las principales cuencas .de bloques . Tanto los ejecutivos de la industria como el gobierno mexicano no descartan en abrir Mass el sector de la exploración y la producción a la inversión extranjera . , como sucedió con los contratos multiservicio ,seria oportuno por las condiciones ya presentes que el tenedor principal de los ingresos petroleros , la SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO ,esta Mass a favor de abrir la inversión extranjera ,que capitalizar el desarrollo tecnológico que tacto necesita PEMEX , para penetrar la exploración en aguas profundas y desarrollar de esta manera el aumento de producción y abatir la caída en las exportaciones petroleras . Por otra parte aun es desconocido para la población Mexicana que propuesta de inversión tendrían en puerta ya que a esta fecha el 10 de marzo los propios poderes del Estado desconocen la propuesta del Ejecutivo Federal . , por lo que en el propio ejecutivo por vía de la Secretaria de Energia y de la Secretaria de Gobernaciòn aun no concertan un modelo propio que sea del conocimiento del poder Legislativo y de la poblacion Méxicana . La alta volatilidad de los precios del petroleo en este momento ($ 104 00 us dolares ) y el decremento de las exprtaciones y la falta de consenso entre los poderes del estado forma el escenario que en gran medida retrasa el ingreso monetario para que los programas de desarrollo social y de infraestructura no se retrasen caudando un daño irreversible para el bienestar y calidad de vida de mas de 40 000 000 de pobres ,en un ambiente erratico plagado de desempleo .. La diversidad que tenemos en la calidad estratisgrafica del subsuelo hace aun màs imposible tener unas cuantas tecnològias que proprcionen un valor agregado a los yacimientos de hidrocarburos razòn por lo cual es necesario establecer un modelo de desarrollo tecnològico que nos permita contar con modelos que den un valor agregado a la calidad de los yacimientos , por tal motivo desarrollar con factores multiplicadores los recursos cientificos del poìs . los grandes avances logrados en haber aumentado la exportaciòn de hidrocarburos en la ùltima decada .,no ha sido posible desarrollar las practicas gerenciales , las cuales han resultado ortodoxsas con los riesgos que con lleva y por los altos costos al no existir un modelos de modernizacion de

tecnicas de control gerencial de clase mundial para darle a los yacimientos en decadencia , asi como a los nuevos yacimientos el alto indice de impacro para incrementar las ecportaciones .,es aqui necesario modernizar a partir de los ingresos petroleros a nuestro personal mexicano y de esta manera poder competir con las empresas extranjeras .,tanto aquí en México asi còmo en el extranjero . Con Tida claridad la incipiente gestiòn gubernamental es un factor de mucho peso que impide el desarrollo de la empresa en el extranjero ,y esta acritud del gobierno entorpece el desarrollo de la capacidad profesional del paìs en materia de petroleo .

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SITUACIÒN ACTUAL . Como es sabido por los ciudadanos que el administrador de los ingresos petroleros derivados de las ventas de petroleo y gas es la Secretarìa de Hacienda y Credito Publico y de tal administraciòn resulta un deficet de invertir los propios ingresos del petroleo para desarrollar la tecnològia que permita desarrollar las actividades de exploraciòn y producciòn sin necesidad de endeudarse con creditos que en la actualidad son de alto costo financiero para el paìs , como sucede por ejemplo el precio del petroleo dominante West Texas international en 108 .00 US DLLS en el mercado petrolero . La influencia determinante de la SHCP en la participaciòn de ser el benefactor de los ingresos petroleros ha dejado marginado el desarrollo tecnològico de la naciòn y en especial el desarrollo tecnològco de PEMEX en donde a la propia SHCP le ha resultado màs facil destinar los ingresos petroleros sin crear un desorrollo multifactorial de un Plan de Desarrollo que lleve al paìs màs allá de las limitaciones precarias en que tiene limitada a la ciencia y tecnología en el México actual , dependiendo cada vez de la explotación de yacimientos de empresas extranjeras que no proporcionan nada al inventario del intelecto y capitalizar a una sociedad Mexicana con sólidos fundamentos en la sustentabilidad y el conocimiento son el proposito de hacer del propio PEMEX una empresa de clase mundial que compita con sus similares . Esto no es posible a la carencia de un modelo y programa para desarrollar la ciencia y la tecnologia que le de al paìs su independencia y soberania El actual modelo concentra su desarrollo en practicas gerencuales ortodoxsas en donde la sobreposición de tecnologías a la actual infraestructura y conociendo que las actividades de perforación y producción cada vez mas se destinan a empresas extranjeras que en la medida del 49 % incurren en practicas defectuosas . que demeritan la calidad de la gestiòn de exploración y no se diga con la calidad de la gestión del proyecto en su totalidad . En este momento la infraestructura actual ya no es suficiente considerando los acritos de PEMEX considerando que para perforar en zonas profundas de un tirante de agua superior a los 3000 metros de profundidad se tendría que hacer una inversión superior a los $ 40 000 000 de us dlls .,de lo conocido el unico esquema de financiamiento es el endadeudamiento fuera del presupuesto como sucede con la compra de divisas , y las consecuencias por endeudarse con divisas se anuncuan en un incremento de la deuda mientras que la devaluación de la moneda americana no se devalúe màs Allah de lo estimado

En la actualidad no existe un modelo de desarrollo en investigación tecnologica que incorpore a todos os sectores de la ecònomia nacional en donde el sector educativo ,social y privado participen y denoten un desarrollo sustentable para Mèxico , las licitaciones se dirigen a licitaciones extranjeras favoreciendo en alto grado la fuga de capital ,en donde las empresas no desarrollan la capacidad cientifica del paòs .

-7LA PROBLEMATOCA . En el desarrollo de la tecnologia de exploraciòn y producciòn desde el año de 1980 se han sobrepuesto a la infraestructura como plataformas y pozos de perforación una gran variedad de tecnologías utilizadas para hacer rentable las operaciones de extracciòn y producciòn ,encontrandose en esté estado màs de 6500 pozos sellados que por razones en su momento de no producir lo suficiente ,sin embargo con los adelantos logrados para reactivar a estos pozos en la acrualidad ya es posible aprovechar a estos para su desarrollo y en consecuencia reactivarlos en medida la recuperaciòn de yacimientos terrestres y de esta forma incorporarlos para su explotaciòn .y destinarlos al consumo interno ,aclatando que los bloques y yacimientos se encuentran en la plataforma terrestre ,qie ha sido abandonada . de por si por iuna inadecuada vision de conjunto ,para cubrir las actuales demandas de combustible , las acruales demandas de insumos es posible cubrirse con crudo pesado y mejorarlo con tecnología , ya que el crudo preponderante es el pesado .. El mayor yacimiento Cantarell esta pronto a declinar en su producción razón por la cual es necesario contar con un modelo que incorpore a otros bloques y yacimientos dentro de la plataforma marina .màs alla de los 3000 metros de profundidad y de no hacerlo los ingresos por exportacion tienden a disminuir ,que como se ha observado en los ùltimos 5 años ,los ingresos decrecen si no ha sido por los alto de los precios del petroleo para cubrir en medida ese deficet en ingresos ; el asunto es que los creditos para las actividades son de alro costo financiero e inaccesibles ,y esto nos coloca en una situación de contar con un modelo de captaciòn de inversion y de un modelo de restructuración fiscal , acompañado de un modelo de desarrollo tecnològico quesean atractivos para nuestro paìs . La contrataciòn diversificada ha provicado que la calidad de las acrividades se disminuya drasticamente al punto de que la vida de los qie trabajan en plataforma marina continuamente se ve amenazada . Por otra parte las practicas gerenciales se tornan mas ortodoxsas y esto debido a la falta de homologacion y cumpliniento de especificaciones y normativa de caracter internacional ,no existen organismos de certificacion nacionales que participen en su vigilancia . Los ingresos obtenidos por la venta de petroleo por parte de la SHCP se encuentran en total estancamiento sin producir ningún interés bancario ,màs que la única composición para formar el presupuesto nacional sin ninguna oportunidad de capitalizar el desarrollo tecnològico de Pemex .

-8PROPUESTA .. En el mundo actual de la inversión en exploraciòn y desarrollo de yacimientos en aguas profundas ; los creditos para las empresas privadas son en extremo costosos ,por lo que una manera de salvar la astringencia del mercado de inversiones o minimizar el riesgo desplazado a los años de compartir regalías es contar con fondos de inversion soberanos utilizando un porcentaje +/- 5% de los ingresas petroleros cuando menos en los proximos 10 años ,ya que las condiciones de los altos precios y la contracción del mercado petrolero en su demanda presenta en el futuro con un mínimo incremento que no va màs alla del 5 % . Modelo de desarrollo de inversion : 1 .- conversión de los ingresos del petroleo en un fondo de inversión que atieda el paquete de proyectos . 2 .- Crear componentes fiscales para proyecros de alro riesgo y aplicar la legislacion vigente actual . 3 .- Creación de un fideicomiso a un plazo que este garantizado por el fondo soberano . 4 .- Por la aplicación del fideicomiso y el uso de tecnologia limpias para el desarrollo de las acrividades de exploraciòn acudir a los mercados de carbonos verdes 5 .- Con la medida de crecimiento y de obtener ingresos , bursátil Isar los ingresos ,por medio de un organismo de gobierno independiente dentro del marco legal . 6 .-los dividendos obtenidos seran reinertidos para cubrir la inversion original . 7 .- Con la creación de un fideicomiso com. agente regulador de los proyectos . 8 .-Acceso a los mecanismos de ambiente limpio . 9 .- Los proyectos son de elección modular en relación a su riesgo . 10 .- Utilizar infraestructura de bajo mantenimiento y de cero defectos . 11 .- La SHCP administra fondo soberano . 12 .- Establecer asociación privada financiera con empresas petroleras de hesito comprobado . 13 .- Reconfigurar el sistema financiero de la industria petrolera y homologarla a las practicas internacionales de las empresas privadas internacionales .,por Gaeta de homologacion no tenemos acceso Alos creditos internacionales . 14 .- El fondo soberano se compone por mecanismos de operación financiera con la modalidad de incorporar la tecnològia financiera para el desarrollo petrolero .

15 .- La Ley orgánica de SHCP se cosifica para permitir dos asientos en el consejo de administraciòn .y permisor una administraciòn transparente del manejo de las ventas petroleras , léase ( sector privado con responsabilidad social ) . 16 .-El fondo soberano se obtiene mediante la formula entre la diferencia de los precios a futuros con limite del 8 % del producto de las ventas en un periodo de 10 años y siempre ajustándose a la cuota presupuestal .asignada por el congreso de la unión

-9CONCLUSIONES . INAC apertura con el sector privado internacional homologado en practicas contables u con caracter de invertir en el sector financiero de la energía darían a México prestigio u sujeto de crédito en condiciones preferenciales segur los plazos determinados por el alto riesgo de que Pemex no sienta con la infraestructura Maderna automatizada con el proposito de desarrollar pracricas gerenciales homologadas internacionalmente de lo cual en la propia normativa de seguridad ambiental aun somos incompetentes con las prscticas de sustentabilidad para extraer petroleo . La administacion de fondos soberanos disminuye el riesgo de invertir recurriendo al crédito foráneo . Por tal motivo el desarrollo nacional del sector empresarial se observara beneficiado en participar en la competitividad con empresas extranjeras ,el sector tecnològico se desarrollaría al asimilar conocimiento y experiencia en aguas ultra profundas . LAS INVERSIONES DE CAPITAL EN EL DESARROLLO Y PERFORACION DE POZOS REQUIERE DE LA IMYECCION DE CAPITAL Y PARA ESTO ES NECESARIO MODIFICAR LA LEY DE LA SHCP ,EN RELACION DE LA RETENCION DE IMPUESTOS en la medida de dotar a PEMEX de mayores ingresos para destinarlos a las actividades de exploración y producciòn , que le permita dar a la naciòn los ingresos necesarios para destinarlos al desarrollo de la economía y considerar al sector petrolero como vértice de la ecònomia sustentable . En relación a la actual política de segmentar el mercado energético y dar la oportunidad al capital nacional es necesario que el sistema financiero Mexicano destine un programa de desarrollo interno del ahorro empresarial para competir con sus similares foráneos para no depender del endeudamiento por divisas a pesar del techo asignado . Compartir el capital en alianza estratégica con otras empresas de experiencia reconocida disminuya el riesgo de superar los altos riesgos de encontrar en las profundidades superiores a los 3000 ATS el anhelado tesoro Mexicano cuando en este momento no se tiene en firme ningún contrato que permita aumentar nuestra capacidad de producción asi que lo primero seria contar con un contrato en firme para aumentar la exportación de crudo y aumentar la producción interna para satisfacer las necesites de contar con gasolinas más limpias .

- 10 ANEXO Acontinuacióm se presentan las estadisticas referentes a las necesicedes de capital y a la perspectiva de suministro . : TABLA NO 1 NECESIDES DE CAPITAL PARA DESARROLLO PETROLERO millones us dlls . AÑO 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

PEPG 750 800 950 1700 2000 2250 2550 2800 2700 3100 3550 3800 4220 4700

CMS

5700 5700 5700 7800

TABLA No 2 NECESIDADES DE CAPITAL PARA GAS millones de us dlls . AÑO 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

PEPG 2700 2800 3000 3250 3800 4800 5000 5500 6000 7000 8500

CMS

2500 3000 3500 4100 4500 5500 6500 7500

2010 2011 2012

9500 11000 14000

9000 10500 12000

TABLA No 3 PERSPECTIVAS DE SUMINISTRO DE millones de pies cubicos de gas . AÑO 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

PLAN SIN CMS 2500 2600 2700 2800 3200 3300 3400 3500 3800 3900 4800 5800 6800 7800

PRIMER CMS

2300 3500 4100 4700

IMPORTACION 2300 2500 3000 3600 4500 5500 6000 7000 9000 12000 14000 15000 17000 19000

TABLA No 4 PERSPECTIVA DE SUMINISTRO GAS MILES DE MILLONES DE PIES CUBICOS AÑO 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 NITAS :

PLAN SIN CMS

PRIMER CMS

LMPORACIÒN

4000 4100 4200 4300 4500 4800 5600 5800 6100 6700 7000

4200 4150 4300 4700 4900 5100 5900 6200 6700 7100 7800

4800 5700 6000 6100 6200 6400 7600 7900 8700 9200 10000

PEPG : PEMEX EXPLORACION PETROQUIMICA Y GAS . CMS : CONTRATOS MULTISERVICIO BLD : BARRILES DIARIOS . US DLLS : DOLARES AMERICANOS La estimación de los datos son elaboración propia con fundamento en los anuarios estadisticos de PEMEX .

- 11 Agradesco la oportunidad por expresar por este medio la presente propuesta para desarrollar la exploración y producción de petroleo para consilidarnos como una nación soberana e independiente que proporcione a los Méxicanos el bienestar en sus vidas . Mientras que en otras partes del mundo la iniciativa de explotar con capital no ha correspondido con los planes de gobierno y se han nacionalizado los recursos petroleros en México apostamos a que ese modelo es el adecuado cuando este tipo de modelo ha sido un verdadero fracaso para el desrrollo local ,como ha sucedido en otras naciones llatino americanas y africanas , ni los propios Estados Unidos entrega parte de sus recursos a la iniciativa privada estranjera . El pueblo de Mèxico se encuentra ante la oporunidad de permitir o no permitir que el consejo de admonistraciòn de PEMEX ,se vea con cuatro asientos privados ,cuando el PARTIDO ACCIÒN NACIONAL pronueva su iniciatina de participacion en determinar el rumbo del petroleo en manos de unos cuantos ,con intereses propios y menos de una Naciòn Soberana .e independiente . La iniciative de reforma energética , llamada axial por el ejecutivo federal ,de nada se parece en una reforma energética ya que esta trata el asunto de la gestión técnica y administrativa y entre ese bagaje de reformas se encuentra darle perpetuidad a los contratos multiservicio con el único interés de sangrar las finanzas soberanas y recursos soberanos de la nación mexicana . Termina presente propuesta ---------------------------------