Garis Panduan Membuat Vop

PANDUAN PELAKSANAANSYARATPERUBAHAN HARGA DI DALAM KONTRAK-KONTRAK BINAAN BANGUNAN

PANDUAN PELAKSANAAN SYARAT PERUBAHAN HARGA DI DALAM KONTRAK-KONTRAK BINAAN BANGUNAN

1.0

Tuiuan

Panduan ini bertujuan untuk memaklumkan mengenai pelaksanaan Syarat-syarat Perubahan Harga dalam kontrak-kontrak binaan bangunan dan pindaan tahun asas indeks kos bangunan. 2.0

Latarbeiakang

2.1

Pelaksanaan perubahan harga untuk kerja-kerja binaan bangunan adalah berasaskan indeks kos bangunan yang diterbitkan oleh Jabatan Perangkaan. Tahun asas yang dipakai bagi perkiraan indeks kos bangunan ini ialah Januari 1980. Bagi mempertingkatkan dan memperkemaskan pembayaran perubahan harga dalam kontrak-kontrak binaan bangunan Kerajaan, tahun asas perkiraan Indeks Kos Bangunan telah dipinda kepada Januari, 1991.

3.0

Cara Pelaksanaan

3.1

Syarat Perubahan

(4

Pelaksanaan perubahan harga untuk kerja-kerja binaan bangunan adalah berasaskan kepada Indeks Kos Bangunan yang diterbitkan oleh Jabatan Perangkaan. Jabatan perangkaan akan menghantar Siaran Khas ini kepada semua Agensi Kerajaan yang memerlukannya. Sebanyak lima belas (15) jenis bahan binaan telah diambilkira bagi menyediakan Indeks Kos Bangunan tersebut. Bahan binaan ini merupakan jumlah kesemua bahan utama yang digunakan di dalam pembinaan sesuatu bangunan seperti berikut:-

Harga

9

Simen

ii)

Besi keluli

iii)

Batu baur

iv)

Pasir

V> vi)

Batu-bata

vii)

Bahan bumbung

viii)

Bahan siling

ix)

Keratan keluli dan logam

4

Bahan kerja paip dan bekalan air

xi> xii)

Jubin lantai dan dinding

xiii)

Lengkapan pintu tingkap

xiv)

Kaca

XV>

Cat

Kayu

Lengkapan kebersihan

-l-

(b)

Indeks kos Bangunan yang diterbitkan adalah mengikut kawasan-kawasan tertentu di Semenanjung Malaysia, Sabah dan Sarawak. Indeks Kos Bangunan (IKB) yang telah disediakan adalah berdasarkan harga bahan-bahan pada tahun asas iaitu Januari 1991. Ini bermakna IKB pada Januari 1991 = 100.

Cc)

Oleh kerana jumlah bahan binaan yang digunakan adalah berlainan antara satu jenis bangunan dengan bangunan yang lain, Indeks Kos Bangunan digubal dan dikehrarkan mengikut kategori-kategori bangunan seperti berikut:-

9

Bangunan Konkrit Tetulang (RC.) Satu Tingkat

ii)

Bangunan Konkrit Rata (Flat Roof)

iii)

Ban unan Konkrit Tetulang Dua Hingga Empat Tingkat Berbumbung

iv)

Ban unan Konkrit Tetulang (RC) (Unfuk Kediaman)

4

Ban unan Konkrit Tetulang CRC.) Lima Tingkat Ke Atas (Unfuk Pejabat)

4

Bangunan Kayu

vii)

Cerucuk Kayu (Timber Piling)

viii)

Cerucuk Konkrit Tetulang (R-C. Piling)

(PitAed

Tetulang

(R-C) Dua Hingga Empat Tingkat

Roof)

Berhumbung Curam

Lima Tingkat Ke Atas

(c-0

Faktor Perolehan (recovery factor) adalah peratusan nilai harga bahan-bahan yang dinyatakan di perenggan 3.1(a) di atas di datam Nilai Kerja Yang Tertakluk kepada Syarat-syarat Perubahan Harga. Jumlah harga lima belas jenis bahan-bahan binaan ini dianggarkan sebanyak 57 hingga 60 peratus dari nilai kerja-kerja pembina (bui2der’s work excludingpreliminatiesies), bergantung kepada kategori bangunan yang berkenaan. Jumlah harga kesemua bahan-bahan ini termasuk lain-lain bahan yang kecil nilainya dan kos penggunaan jentera adalah purata 60 peratus dari nilai kerja-kerja pembina bagi semua kategori bangunan. Oleh itu Faktor Perolehan bagi semua kategori bangunan adalah ditetapkan pada 0.60.

3.2

Kontrak

(a>

Semua jenis kont.rak binaan bangunan yang dibiayai di bawah peruntukan Persekutuan hendaklah mengandungi Syarat-syarat Perubahan Harga bahan-bahan binaan kecuali kontrak bagi kerja-kerja membaiki, mengubahsuai dan meroboh bangunan sedia ada.

Yang Uiliputi

(9

Walau bagaimanapun Syarat-syarat Perubahan Harga adalah terpakai untuk kontrak bagi kerja-kerja membaiki, mengubahsuai dan meroboh jika ia melibatkan kerja samhungan kepada bangunan sedia ada yang menyerupai bangunan sedia ada itu iaitu lengkap dengan asas, dinding dan bumbung dan nilai kerja sambungan itu merupakan sebahagian besar (melebihi 50%) daripada jumlah nilai keseluruhan kerja-kerja yang termasuk di bawah kontrak tersebut.

3.3

Untuk melaksanakan pemakaian Syarat-syarat Agensi-age& Kerajaan hendaklah memastikan

Go

Syarat-syarat Khas mengenai perubahan dimasukkan ke dalam Dokumen Tender.

-2-

Perubahan Harga, tindakan-tindakan

berikut

harga seperti di Lampiran

diambil: A hendaklah

,

09

Senarai Kategori Bangunan dan Indeks Asas seperti yang ditunjukkan di ‘Appendix A-l’ hendaklah dimasukkan ke dalam Dokumen Tender. Indeks Asas bagi setiap kategori bangunan yang berkenaan hendaklah dipetik dari Siaran Khas Jabatan Perangkaan bagi bulan tender ditutup dan hanya perlu diisi dalam borang ini sebelum dokumen kontrak ditandatangani.

cc>

Semasa menyediakan dokumen tender, kategori bangunan yang akan dijadikan sebagai asas perkiraan bagi setiap bangunan yang terdapat di dalam tender berkenaan hendaklah ditentukan terlebih dahulu menggunakan format seperti di Lampiran B. Format ini hendaklah dijadikan sebahagian dari dokumen kontrak.

(4

Bangunan-bangunan yang tidak dapat ditentukan kategorinya yang mungkin mempunyai timbangan bahan-bahan binaan yang tersendiri hendaklah dikategorikan di bawah kategori yang berhampiran sekali dengannya berdasarkan timbangan atau ‘weightage’ bahan-bahan binaan yang digunakan.

3.4

Perkiraan Menentukan

(a>

Apabila membuat perkiraan perubahan harga dalam sesuatu bayaran kemajuan kerja langkah-langkah berikut hendaklah dipatuhi:-

9 ii) iii)

Perubahan Harga

Lengkapkan format seperti yang ditunjukkan

di Lampiran

C.

Pilih Indeks Kos Bangunan semasa yang sesuai daripada Siaran Khas Jabatan Perangkaan dan muatkan di bawah ruangan indeks semasa. Dapatkan berikut:-

jumlah :

perubahan

L

=

FxK

K

-

Gx{J-H)

harga dengan menggunakan

rumusan

seperti

H

di mana

(b)

L =

Jumlah perubahan bayaran kemajuan

I;=

Nilai kerja yang tertakluk berkenaan

K =

Faktor Perubahan

G=

Faktor Perolehan

J =

Indeks Kos Bangunan pada bulan berkenaan

H =

Indeks Kos Bangunan Asas pada bulan tender d&up

Jumlah kerja Pembina yang diambilkira termasuk perkara-perkara berikut:-

harga yang akan ditambah kepada perubahan

(Fluctuation

atau ditolak ke atas harga bagi bulan

Factor)

(Recovery Factor)

untuk bayaran perubahan harga adalah tidak

9

Wang Kos Prima (Prime Cost Sum) sama ada dilaksanakan oleh kontraktor utama atau Subkontraktor Yang Dinamakan.

ii)

Keuntungan

iii)

Wang Peruntukan

dan layanan ke atas wang kos prima. Sementara (Provisional -3-

Sums)

.

iv)

Kerja-kerja pakar yang dipelawa secara ‘Package Deal’. Di mana kerja pakar seperti kerja-kerja Elektrik dan Mekanikal dimasukkan di dalam kontrak utama dan tidak secara peruntukan Wang Kos Prima, nilai kerja pakar tersebut tidak boleh diambilkira.

(9

Jika Indeks Kos Bangunan semasa yang berkaitan. belum diterbitkan lagi pada hari Perakuan Bayaran Interim dikeluarkan; atau jika jumlah amaun bagi mana-mana bulan pembayaran interim (tidak termasuk jumlah untuk perubahan harga seperti yang terdapat dalam syarat khas ini) adalah tidak cukup atau kurang bagi perakuan interim dibuat, maka perubahan harga bagi bulan tersebut perlu ditambah atau ditolak dari jumlah amaun yang kena bayar dalam perakuan interim pada bulan seterusnya, apabila kesemua Indeks Kos Bangunan bagi setiap kategori Bangunan telah diterbitkan di dalam Siaran Khas atau apabila jumlah amaun bagi bulan perakuampenilaian interim adalah cukup bagi mengeluarkan Perakuan tersebut bagi kes-kes yang berkenaan.

(d)

Kerja-kerja luar (External Works) untuk kontrak bangunan hendaklah dibayar perubahan harga berdasarkan purata faktor perubahan bagi kategori-kategori bangunan yang terdapat di dalam kontrak berkenaan. Misalnya, jika sesuatu kontrak itu mengandungi tiga kategori bangunan, bayaran perubahan harga bagi kerja-kerja luar hendaklah dikira mengikut rumusan di bawah ini:Bayaran Perubahan Harga bagi Kerja-kerja

= Luar

= /f(l)

Purata Faktor Perubahan x nilai bagi Keq’a-kerja luar untuk bulan berkenaan (value of external work for the month) -I- f(2) + f(3)1 x nilai kerja-keja luar untuk 3 bulan berkenaan

Jika kontrak itu mengandungi hanya satu kategori bangunan sahaja maka nilai kerja-kerja luar pada tiap-tiap bulan bolehlah disatukan dengan nilai kerja pembina untuk perkiraan perubahan harga pada tiap-tiap bulan.

(e>

Dalam membuat perkiraan, kesemua angka-angka Faktor Perubahan (Fluctuation Factor) hendaklah dikira sehingga empat titik perpuluhan (fourdecimalplaces), dan semua angka pengiraan lain sehingga dua titik perpuluhan (two decimalplaces).

(9

Semua Pejabat JKB hendaklah mempastikan bagi setiap Kontrak yang mengandungi peruntukan syarat perubahan harga, nilai kemajuan kerja bulanan untuk kontrak itu disediakan pada tiap-tiap bulan dan direkodkan, tidak kira sama ada bayaran kemajuan untuknya akan dibuat atau tidak. Ini adalah perlu oleh kerana nilai kerja bulanan itu akan menjadi asas bagi menentukan bayaran perubahan harga dalam bulan yang berkenaan.

id

Bayaran yang dibuat bagi kenaikan harga ini tidak dianggap sebagai bayaran bagi perubahan kerja. Oleh yang demikian bagi membolehkan pembayaran ini dibuat Pejabat JKB hendaklah memperuntukkan suatu jumlah bagi meliputi perkara ini di dalam Cabutan Butir-butir Yang Ditawarkan berdasarkan kenaikan yang dijangkakan bagi indeks kos bangunan berkenaan seperti yang dikeluarkan oleh Jabatan Perangkaan atau 5% daripada nilai kerja pembina.

(h)

Bayaran Perubahan Harga Bagi Baki Bayaran Setelah Kerja Siap. Ada kemungkinan berlaku di mana kemajuan kerja tidak dapat dinilai dengan begitu tepat dan setelah bayaran dibuat bagi bulan dalam mana kerja disiapkan, masih ada baki bayaran yang perlu dibuat sebelum atau/dan apabila membuat bayaran akhir atas kontrak. Faktor Perubahan Harea bagi baki bayaran ini bolehlah dikira mengikut nisbah (ratio of) Jumlah Perubahan Harpa yang telah dikira bagi semua bayaran kemajuan yang -4-

lepas (M’) dan Jumlah Bavaran Kemaiuan Yanp Leuas (E’) (tidak termasuk ‘P.C. & Sums’) setelah ditolak nilai untuk ‘pendahuluan’ dan kerja-kerja yang berasaskan kadar harga yang dipersetujui. Maka nilai penambahan/pengurangan harga bagi baki bayaran tersebut bolehlah dikira mengikut rumusan:-

Provisional

L’=

F’xi$ E

di mana; L’ = F’ =

Nilai PenambahanlPengurangan

bagi baki pembayaran . Nilai baki pembayaran (tidak termasuk niiai Le ‘P.C.’ dan ‘Provisional Sums’) setelah ditolak nilaipendahuluan dan kadar harga yangdipersetujui

M’=

Jumlah penambahanlpengurangan sehingga dan termasuk yang dikira bagi semua bayaran kemajuan yang telah dibuat

E’#=

Jumlahpembayaran yang telah dibuat (tidak termasuk P-C. dan ‘Brovisional Sums ‘) setelah ditolak nilai pendahuluan dan kadar harga yang dipersetujui

3.5

Tempoh Kontrak

Yang Diliputi

Oleh Syarat Ini

(a>

Syarat perubahan harga ini berkuatkuasa sepanjang tempoh kontrak termasuk sebarang lanjutan masa yang telah diluluskan di bawah sesuatu Kontrak berkenaan.

(b)

Bagi kerja-kerja yang dijalankan di luar tempoh kontrak yang diluluskan, peruntukan perenggan 3(b)(ii) kepada Lampiran A hendaklah dipatuhi.

3.6

Kontrak-kontrak

(4

Penyediaan Dokumen Tender hendaklah mengambilkira tatacara yang dinyatakan dalam perenggan 3.3 di atas. Indeks Kos Bangunan yang dipakai hendaklah Indeks berasaskan tahun asas Januari, 1991 (IKB Januari 1991 =lOO) yang di keluarkan oleh Jabatan Perangkaan.

3.7

Kontrak-kontrzk

Baru Yang Akan Dipanggil

Yang Sedang Berjalan

Tender

Pada Tarikh

Selepas Kuatkuasa

Kuatkuasa

Panduan

Panduan

maka

Ini

Ini

Bagi kontrak-kontrak yang sedang berjalan yang mana kontrak telah ditandatangani berdasarkan Indeks Kos Bangunan lama (XI3 Januari 1980 = 100) pada tar&h kuatkuasa panduan ini, pelarasan hendaklah dibuat supaya IKB baru (Januari 1991 = 100) bagi bulan semasa diasaskan semula bagi mendapatkan IKB Iama (IKB Januari 1980 = 100) bagi bulan semasa.

w

Pelarasan untuk mendapatkan IKB lama (IKB Januari = 1980) bagi bulan semasa hendaklah dibuat dengan mendarabkan Faktor Pelarasan dengan IKB baru (IKB Januari 1991 = 100) bagi bulan semasa. Faktor Pelarasan ini adalah berbeza mengikut kategori bangunan dan kawasan. Faktor Pelarasan adalah dikira dengan membahagikan IKB lama (Januari 1980 = 100) bagi bulan Disember 1994 dengan IKB bar-u (Januari 1991 = 100) bagi bulan Disember 1994 bagi kawasan dan kategori bangunan yang sama. Jadual Faktor Peiarasan adalah seperti di Lampiran D.

-5-

Rumusan pelarasan adalah seperti berikut:jIl,i

= FP x jIb,i

di mana: jIl,i

= Indeks Kos Bangunan lama (Januan’ 1980 = 100) kategori bangunan jenis j bagi bulan ke i

jIb,i

= Indeks kos Bangunan j bagi bulan ke i

FP

=

baru (Januari 1991 = 100) kategori bangunan jenti

Faktor Pelarasan

Cuntoh perkiraan IKB Lama (Januari 1980 = 100) dengan menggunakan (Januari 1991 = 100) bagi bulan semasa adalah seperti di Lampiran E.

IKB Baru

IKB lama (Januari 1980 = 100) bagi bulan semasa ini hendaklah menjadi Indeks Semasa (Current Index) seperti di ruangan J dalam Lampiran C.

-6-