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Universidad Central de Venezuela Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas Escuela de Estudios Políticos y Administrativos Estructuras Internacionales I – Parcial 2 Sección “B” Integrantes: Christian Parra, Victor Zambrano, Italo Jose 1. Tomando en consideración la teoría del realismo político y usando como referencia el discurso de Donald Trump en la Universidad de la Florida. Caracterice el interés nacional definido en términos de poder de EE. UU. para América Latina como área de influencia. Entendiendo la teoría del realismo político como bien lo plantea uno de sus mayores exponentes, el autor Hans J. Morgenthau, el discurso dado por el presidente de los Estados Unidos Donald J. Trump fija una clara posición sobre los intereses de su nación en América latina, con Venezuela como punto de partida de toda una estrategia para imponer su poderío como potencia mundial, y ratificar su influencia sobre todo el hemisferio haciendo valer su capacidad de acción, es decir, el uso efectivo de la fuerza. Para comprender a mejor manera las implicaciones del discurso dado por el presidente Trump, es necesario dirigirnos a los planteamientos del realismo político, específicamente los de Hans J. Morgenthau quien los define dentro del espectro de poder y supervivencia. Es en cuanto que, las relaciones internacionales se dan en un sistema anárquico ante la falta de un agente superior que controle el monopolio de la fuerza dentro de estas relaciones, y a esto se le suma el elemento de la soberanía de los Estados frente a otros al ser considerados “iguales” creando este escenario de anarquía donde no hay forma de hacer valer normas o reglas absolutas a las cuales no se pueden violar como se hacen a nivel interno en cada nación. Es en este panorama que se plantea que, cada Estado actúa bajo sus propios intereses, y estos constituyen el interés nacional, el cual, de acuerdo con Morgenthau se define bajo términos de poder y supervivencia. Se habla de supervivencia pues, solo se puede conseguir la propia seguridad de la nación bajo la acumulación de fuerza efectiva(poder) del mismo Estado, ante el hecho de no tener ninguna garantía de seguridad pues se encuentra inmerso en un escenario anárquico. Ante la necesidad de expandir en lo posible, y de demostrar la capacidad efectiva de poder de Estados Unidos, se da la argumentación relacionada con América Latina, lo cual presenta a su vez un punto estratégico y área de interés, anexado al hecho de que adversarios de EE. UU. (Rusia, China) Se encuentran operando desde hace un tiempo ahí (caso Venezuela, Cuba, Nicaragua), y el desplazarlos daría una clara demostración de poder ejercido en función de su interés nacional.

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Cuando se habla de la liberación de todo el hemisferio, Estados Unidos se esta trazando la ruta por la cual ejercerá su poder hacia América Latina. Es parte de todo un proceso de posicionamiento de occidente, en búsqueda de consolidar aquel poderío que tuvo la nación norteamericana en sus mejores momentos. Y va dirigido, como ya se mencionó, a desplazar adversarios que, de una u otra forma representan una amenaza para sus intereses. Es un accionar racional dentro del esquema realista, pues consolida la capacidad de acción efectiva que posee Estados Unidos de América. El conseguir su meta de liberar el hemisferio de los ideales contrarios a los profesados por occidente, se reafirma su postura establecida con la Doctrina Monroe, fortaleciendo sus influencias por toda América, y alejándolo de cualquier tendencia que pueda abrirles la puerta a influencias externas del mismo. Este fortalecimiento de áreas de influencias presupone la garantía del status quo del equilibrio de poder existente, de esta manera mantienen una posición estable frente a Rusia y China, sus adversarios en el panorama actual. El consolidar el poder actual de las potencias garantiza en si la supervivencia de estas, disminuyendo la incertidumbre de un escenario distinto al presente.

2. ¿Es la alternativa bolivariana para los pueblos de nuestra América un organismo de integración regional o de cooperación? Razone su respuesta con base en el funcionalismo y neofuncionalismo en relaciones internacionales. El “ALBA” busca posicionarse como un organismo de integración regional, sin embargo, la realidad es contraria a tales expectativas. La dicha integración del ALBA solo alcanza los niveles de cooperación en materia económica como muchos otros organismos. Podemos tomar casos como el ALCA al cual el ALBA buscaba reemplazar. Tomando en consideración las teorías de integración en el funcionalismo y neofuncionalismo, solo se aprecia a este organismo como uno de cooperación, no presenta mayor “integración” en otras áreas como seria el caso de la Unión Europea, la cual alcanza no solo integración en materia económica, sino que hasta cierto nivel cuenta con integración política. El considerar al “ALBA” como un organismo de cooperación, no significa que no presento intentos de lograr el rol de integración regional. En un punto presento el proyecto de una moneda común (como el caso del euro), el sucre, pero no logro rendir frutos ante su nula aplicación por los miembros integrantes de la misma, tomando en consideración que, dentro de esta organización el único país con relevancia significativa en materia económica resulta ser solamente Venezuela, siendo este prácticamente el único sustento de tal organismo.

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Otro de los elementos en consideración de la poca efectividad del “ALBA” viene siendo la tendencia ideológica del organismo, fundado bajo principios de izquierda, y por consecuente resultante de ser una agrupación más que de integración económicopolítico, una de afiliación netamente ideológica. 3. Tomando en cuenta la teoría de los juegos como mecanismo para la decisión racional, así como también para los modelos de toma de decisión de Allison. Responda: a. Es racional el hecho de no haber permitido la entrada de la ayuda humanitaria a Venezuela. El haber bloqueado, y posteriormente quemado el ingreso de la ayuda humanitaria, analizando el hecho de manera racional parece completamente contrario al mejor curso de acción ante tal situación. Visto como parte de un accionar unificado de parte del régimen cae dentro de un actuar irracional y contraproducente vista la situación actual de su parte. Ahora, si analizamos el escenario de acuerdo con el modelo burocrático de Allison, que toma en cuenta los distintos actores que hacen vida en el Estado, se puede comprender el desenlace del ingreso de la ayuda humanitaria, entendido como una reacción radical producida por la misma línea de discurso llevada e impulsada por los factores más extremos de la corriente del régimen. Sigue siendo un resultado poco favorable al consolidarse más el rechazo internacional hacia el régimen, pero podría considerarse un fortalecimiento de las corrientes radicales del mismo que, son actualmente las únicas bases de respaldo internas actualmente. El factor de irracionalidad fue la quema de la ayuda en sí, cayendo no solo en ser innecesaria, sino completamente errada al justificar mayores acciones en su contra.

b. Tomando en cuenta el modelo organizacional argumente que esta pasando con la relación inversamente proporcional del nivel de expectativa y capacidad de respuesta de Maduro y de Guaido. Analizando el panorama actual de acuerdo con el modelo organizacional, podemos dar con un estado de acción y respuesta de un actor frente al otro. En el caso de Guaido frente a Maduro tenemos como el primero al tomar medidas o realizar cualquier declaración en cuanto a su accionar, tiene como respuesta inmediata una contramedida de Maduro, destacando esto un claro dominio de la agenda por parte de Guaido. Ahora al hacer un estudio de los valores de expectativa y su correspondiente capacidad de respuesta tenemos que tomar a los actores por separado. En el caso de Guaido tenemos que, genera un alto nivel de expectativas, caso ejemplar el ingreso de la ayuda humanitaria, hasta el punto de estar claramente sobredimensionada, y en cuanto a la respuesta de la misma, aunque se ha visto favorecido por mantener una posición positiva incluso ante la negativa del ingreso de la misma, puede considerarse

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una desaceleración del accionar y la receptividad de los mismos, cosa que no significa que la fuerza de sus acciones se encuentre en niveles negativos, sino que se posicionan en escenarios de menor sobresalto al compararlos con los previos, disminuyendo en alguna forma la expectativa de las siguientes medidas. En referencia a Maduro, las expectativas parecen estar en un punto de poca recepción, acompañado de una capacidad de respuesta que, no solo es reactiva y condicional del accionar del adversario, sino que se aprecia como torpe y poco significativa al contrastarla con los resultados. Un escenario evidente de esto es el ingreso sin problemas de Guaido al país, tomando en consideración la alegada violación de prohibición de salir del país, y supuesta orden de detención profesada por el régimen. La ausencia de una respuesta que se compagine con la argumentación del régimen daña enormemente la expectativa de sus simpatizantes ante cualquier situación venidera por el adversario. c. Acaso no hubiera sido mejor permitir la entrada de la ayuda humanitaria para medir la capacidad de respuesta y delivery político de Guaido. El ingreso de la entrada humanitaria hubiera significado una oportunidad para el régimen de desprestigiar a Guaido y su equipo ante la problemática que sería la distribución de dicha ayuda. El proceso necesario para la misma significaba un esfuerzo logístico que sobrepasaba la capacidad de la AN y sus diputados. El potencial fracaso de la entrega de la ayuda, casi inevitable por las sobredimensionadas expectativas de estas en la opinión pública, y la dificultad física ante la carencia de una estructura estandarizada para distribuirla, podría haber significado el primer fracaso de Guaido en su empresa para asumir el poder, y no solo eso, sino que hubiera aliviado las tenciones internacionales y obligado a un replanteamiento de estrategia por parte de la comunidad internacional. En la luz del modelo de organización se presenta una clara ausencia estructural por parte del equipo de gobierno de Guaido frente al régimen, quien tiene todavía en su poder todo el cuerpo burocrático nacional. d. En una relación analítica costo/beneficio indique los escenarios post 23 de febrero si usted fuera asesor de Maduro. En los escenarios posteriores al 23 de febrero, tomando la posición de asesor de Nicolas Maduro tendría que presentarle los altos costos asumidos tras tales eventos. El impedir la entrada de la ayuda humanitaria, sumado a su posterior quema de alguna parte de esta, represento un recrudecimiento de las tensiones internacionales ya presentes con relación a Venezuela. Ahora, teniendo en cuenta esto, se tiene el beneficio de tener, en cierta forma, consolidado el apoyo de los sectores mas radicales afectos a

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el proceso socialista, y quedaría tomar esa posición al no contar con muchas otras opciones tras lo ya sucedido. Esta apreciación, sin embargo, cae tras la llegada de Juan Guaido por el aeropuerto de Maiquetía, al no realizar ninguna detención o impedimento a su llegada tras la violación de la prohibición de salida del país emitida por el régimen, representa en un fuerte daño para la consolidación de las bases radicales, las cuales ven de manera negativa y como debilidad tal jugada. Al considerar posibles escenarios de acción posteriores quedaría el juego del desgaste por parte del régimen en contra de Guaido, apostar a la eventual desmovilización ante el pasar del tiempo, y esperar a tal momento para comenzar a tomar posición en posibles acciones en contra de él. En el escenario internacional podría abogar, como lo ha estado haciendo, a todos los organismos que se han posicionado neutrales ante el panorama actual, caso ONU y buscar mecanismos de mediación para bajar las tenciones establecidas actualmente, cosa que inversamente contribuiría a la desmovilización de la fuerza de Guaido. 4. Tomando en cuenta el estatuto de transición a la democracia identifique los elementos de interés nacional fijo y variable. Responda racionalmente es conveniente que Guaido sea candidato en las próximas elecciones. Razone Cuando se abrieron las posibilidades del cambio político, la ingobernabilidad está presente en Venezuela, llegándose a despertar un problema solo latente hasta entonces desde la perspectiva de la legitimidad. En muchos casos, el acceso por primera vez, a una forma de gobierno democrático tiene que ver fundamentalmente con la crisis económica y la situación política tanto interna de la situación con los factores internacionales. De esta manera, los malos resultados económicos, producto de la ineficiencia del régimen de Nicolas Maduro que a partir del 10 de enero de 2019 que continúa usurpando la Presidencia de la República Bolivariana de Venezuela caracterizando en un estado no democrático. Por una parte, se encuentra en el escenario cotidiano definido por aspectos coyunturales de la política del “día a día”, Como ya sabemos, se encuentra dominado por la no estabilidad política, donde los poderes se van desprendiendo del principio de legitimidad. A falta de legitimidad la Asamblea Nacional tiene como regla de juego el “ESTATUTO QUE RIGE LA TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA PARA RESTABLECER LA VIGENCIA DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA” tiene como objetivo restablecer la gobernabilidad del Estado, puesto que esta visión en situaciones de transición a la democracia, las decisiones no son sino aspectos relativos a la propia gobernabilidad del poder legislativo, este tipo de situación son circunstancias que se producen por las posibilidades que ofrece el propio contenido del escenario planteado, siguiendo el proceso de restablecer la democracia, este toma cuerpo en los avances de la construcción del nuevo sistema político democrático, absorbiendo la lógica democrática frente a su anterior lógica del régimen no democrático. Hans J. Morgenthau, dice, que el

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interés nacional “contiene dos elementos, uno lógicamente exigido y, en ese sentido, necesario; y el otro, que es variable y está determinado por las circunstancia”, las razones por la que una coalición social y política enfrente al régimen y tenga poder de decisión para perpetuar en el poder, tiene un interés relevante en función de su apoyo de la ciudadanía Venezolana, hoy la Asamblea Nacional goza de una base amplia del consentimiento social, gracias a una estrecha alianza entre las elites políticas y sociales en este momento en que la sociedad se encuentra muy polarizada y porque una vez tomadas las acciones, se está logrando resultados políticos positivos. Pero no obstante el interés nacional uno de los aspectos del realismo, es básicamente la ambición del estado, esta es una idea de las necesidades políticas, el poder es lo que va preservar la seguridad y sobrevivencia del estado, la garantía del “Interés nacional es similar en dos aspectos a las grandes generalidades de la Constitución, como el bienestar general y el proceso establecido”, el poder está íntimamente relacionado con el interés nacional, así como el poder está formado por diferentes factores que puedes compararse con los elementos que mueven al poder, estos elementos son manipulados por quien posee dicho poder y son dirigidas hacia el logro de los interés nacionales. Esos elementos que mueven el poder es un fenómeno multidimensional en el que entran factores como: fuerzas armadas, tecnológica, población, recursos naturales, geografía, forma de gobierno, liderazgo político, estrategia e ideología. Todos estos factores afectan la conducta internacional, también el “El interés nacional puede ser usurpado por otros intereses nacionales de dos modos habituales, el caso de la traición individual bien sea por convicción o por dinero” el régimen por convicción dentro su coalición de dirigentes se mantiene usurpando el poder sin el apoyo de la sociedad mediante el uso de la represión. Después de considerar las acciones de cambio, los actores sociales, y políticos, y el liderazgo, sus acciones no se refieren únicamente al ritmo, sino también los pasos tomados y al estilo del cambio, en parte del poder Legislativo. Lo que se intenta en Venezuela, en su proceso de transición, la Asamblea Nacional aprobó el “Estatuto que rige la transición a la democracia” que les da poder jurídico a las acciones Legislativas y, esencialmente, la de Juan Guaido como presidente encargado de la República. Estando en la situación del escenario de unas eventuales elecciones presidenciales libres podríamos hablar de que ya hay nombres para dichas elecciones. Pero en este caso, ¿sería conveniente Juan Guaido candidato presidencial? Guaido es un actor que hoy impulsa el rescate del Estado de Derecho, la reinstitucionalización de Venezuela que han sido fracturadas por el gobierno usurpador. Guaido es la garantía de la protección de la constitución, una vez acabada la usurpación de la presidencia Guaido asumirá plenamente las funciones de presidente encargado donde se restablecería un gobierno provisional la cual garantice la gobernabilidad. Y si volvemos a la respuesta es “no”, y cuando se dice que no es conveniente como candidato presidencial en las próximas elecciones es por la fuerza que hoy ha alcanzado como figura legitima ante un gobierno usurpador, y la demostración de convicción en representar la institución y sus

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instancias. Sim embargo los estatutos no prohíben que Guaido sea candidato, pero previamente a la coalición opositora llegaron un acuerdo donde el presidente de la transición no iba participar en las elecciones presidenciales próximas, cierta parte estos tipos de acuerdo son lo que obstaculiza los pasos de la democracia. La aprobación del estatuto es para la recuperación de la democracia en su esencia de institucionalidad y ese gobierno provisional sería el principio de la institucionalidad y la legalidad de los poderes. ¿Cuándo culminaría este proceso? este proceso culmina una vez Guaido asuma el gobierno provisional, la democracia siempre está en peligro, las instituciones siempre están en juego, las tentaciones del populismo siempre están presente. Por la cual se tiene que restablecer los poderes, esta forma de solución al proceso de transición a la democracia, donde puede que cada actor político opta un modo diferente en la reconstrucción de las instituciones, estamos en un escenario donde ninguno es lo bastantemente dominante como para imponer su propia intención, por eso la unificación de las fuerzas legislativas tendrá el resultado, y cuenta con el apoyo de una ciudadanía y los actores se identificaran con él de forma inmediata, Guaido es la representación de la institucionalización, la garantía de Venezuela que vamos bien por la recuperación de la Republica. El mayor logro es obtener el grado de disposición que garantice de manera suficiente y liderazgo en el proceso de formulación ya presente y puesta en marcha las acciones políticas, Guaido sería el compromiso de la burocracia con los objetivos del gobierno provisional en la defensa de los intereses, en tanto a las organizaciones e individuos, donde el entorno institucional en el proceso de gestación de políticas por parte del gobierno de transición puede influir en la gobernabilidad, la cual el sistema de partidos puede así mismo influir también en la gobernabilidad, especialmente en lo relativo a la habilidad para generar y poner en marcha las acciones como fuerza política.

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BIGLIOGRAFIA:    

Dougherty, James E., and Robert L. Pfaltzgraff. Teoria ́ s En Pugna En Las Relaciones Internacionales. Grupo Editor Latinoamericano, 1993. Renouvin, Pierre, and Jean Baptiste Duroselle. Introducción a La Historia De Las Relaciones Internacionales. Fondo De Cultura Económica, 2001. Esther Barbé Izuel Maria ́ . Relaciones Internacionales. Tecnos, 1995. Allison, Graham. “Conceptual Models and the Cuban Missile Crisis.” The American Political Science Review, 1969.