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Análisis “Presupuesto 2019 Provincia de Buenos Aires”

El Presupuesto de Macri y Vidal, el presupuesto del FMI Se sabe que dos son los supuestos básicos que el Gobierno debe proyectar para el 2019: la tasa de crecimiento de la economía (el crecimiento del Producto – PBI) y por otro lado, la tasa de inflación, en ambas estimaciones es el propio Gobierno el que reconoce su más absoluto fracaso en relación con sus más auspiciosas promesas económicas. Fracaso absoluto de su gestión, porque si consideramos los 4 años de su gestión, resulta que en 3 de sus 4 años la actividad económica cayó. La contundencia de los datos permite afirmar que estamos ante un período de gobierno, de absoluta perdida en términos de actividad económica. Si el fracaso en materia de crecimiento es notorio e inapelable, en materia de inflación el fracaso es mayúsculo. El Presupuesto 2019 reconoce que la tasa de inflación del 2018 será del 42%, mientras el último Informe del FMI se habla de 43% de inflación y para el Relevamiento del Banco Central en 47,5%, es decir que ya hay un ajuste vía inflación en este año 2018 ( x ejemplo tomando el aumento de salarios del 30% anual) . Para el 2019 presenta dos estimaciones, donde señalan que la inflación será del 34,8% promedio anual y del 23,5% punta a punta. En el proyecto de presupuesto Nacional para 2019 que voto el Congreso, se presenta una tercera fase de ajustes presupuestarios. Un primer ajuste se planteó en el acuerdo original con el Fondo Monetario, cuando se decidió llevar el resultado primario 2019 al 1,3 % del producto reduciendo el gasto primario. El ajuste se amplía a comienzos de septiembre cuando se resuelve alcanzar el equilibrio primario en 2019, duplicando el monto del ajuste. En esa segunda fase, se incorporan mayores recursos recaudatorios para lograr el equilibrio. El ajuste se completa en una tercera fase, con el proyecto de presupuesto, donde se blanquea que hay mayores gastos y menores recursos que hacen que el ajuste total presupuestario resulte mayor al hasta aquí previsto. Tal como se anunció en la última de las múltiples presentaciones del Ministerio de Hacienda, proyectaban cerrar el ejercicio 2018 con un déficit primario de 2,6% del producto, aunque a pocas horas de aparecer un nuevo informe del FMI plantean que esperan que la economía argentina se siga contrayendo el resto del año, donde esperan una caída aun mayor del 2,8% al finalizar 2018, es decir una recesión aun mayor que la votada hace unos días por el Congreso.

Análisis “Presupuesto 2019 Provincia de Buenos Aires” El nivel de ajuste planteado por el Gobierno Nacional para alcanzar el objetivo de eliminar el déficit primario, es de $478.800 millones. El Poder Ejecutivo decidió en una primera etapa (acuerdo original con FMI) reducir el gasto primario en $239.400 millones (hasta el 1,3% de déficit primario). La segunda fase de ajuste reduce el déficit en otro 1,3%: otros $239.400 millones. La tercera fase de ajuste implica entonces, sumar al ajuste de 2,6 puntos porcentuales otros 0,5 ptos en que debe reducirse el gasto primario para lograr el equilibrio: otros $92.077 millones. El ajuste total 2019 alcanza los $570.876 millones: 3,1% PBI. El ajuste total a realizarse en 2018 y 2019 alcanza los $ 653.587 millones. Equivale al 16,6% del gasto primario proyectado para 2019. De ese ajuste, las provincias ajustarán más de $110.000 millones, que equivale a 0,6% del PBI o lo que es lo mismo, el 19,2% del ajuste total. El Ajuste Transferido A Las Provincias El traspaso del ajuste a las provincias alcanza los $ 110.492 millones (0,6% PBI) según el siguiente detalle: 1. PACTO FISCAL 2017. Las compensaciones acordadas incrementarían los recursos provinciales en 2019 en 0,2% del PBI: $36.831 millones. 2. ELIMINACIÓN DEL FONDO FEDERAL SOLIDARIO. Por dejar de transferirles el 30% de lo recaudado en concepto de derechos de exportación que gravaban al complejo sojero, las provincias pierden el equivalente al 0,1% del PBI: $18.415 millones. 3. SUBSIDIOS AL TRANSPORTE. El Estado nacional transfiere a las provincias el costo de los subsidios al transporte automotor dentro de sus jurisdicciones. La carga económica para las provincias equivale al 0,3% del PBI: $55.246 millones. 4. SUBSIDIOS A LAS TARIFAS ELÉCTRICAS DIFERENCIALES. También se transfiere a las provincias el costo de los subsidios por tarifas diferenciales por condición socioeconómica del usuario residencial. Equivale al 0,1% del PBI: $ 18.415 millones. 5. IMPUESTOS A LAS CREDITOS Y DEBITOS BANCARIOS. Se postergará el incremento de la deducción del impuesto a cuenta del

Análisis “Presupuesto 2019 Provincia de Buenos Aires” Impuesto a las Ganancias, permitiendo que no caiga en 2019 la recaudación por este último impuesto, cuya distribución es coparticipable. 6. REDUCCION DE LAS TRANSFERENCIAS CORRIENTES A PROVINCIAS por el equivalente a 0,3% del PBI: $ 55.246 millones. Dos terceras partes se explica por las menores transferencias a la Provincia de Buenos Aires. Además de aportar al ajuste del Estado nacional con casi $110.500 millones, las provincias están obligadas a ajustar sus propios presupuestos. Hacia 2021, el Estado nacional se comprometió con el FMI a lograr un superávit primario de las provincias equivalente al 0,25% del producto. El déficit primario conjunto de los Estados provinciales equivale actualmente al 0,51%. En valores de 2019, el ajuste primario necesario para lograr un superávit igual a 1/4 por ciento del PBI alcanza los $250.449 millones (1,36% del PBI) que surge del 0,51% déficit del ejercicio anterior ($93.918 millones) + 0,6% de aporte al ajuste del presupuesto nacional ($ 110.492 millones) + un superávit de 0,25% equivalente a $46.038 millones14. Es decir, este Ajuste propio de las provincias se sumará al Ajuste que viene del Presupuesto Nacional.

El presupuesto Provincial para el 2019 El proyecto de Presupuesto para el año 2019 presentado por el Gobierno Provincial, sigue los lineamientos del presentado por el Gobierno nacional, caracterizado por representar los mandamientos del FMI, con un ajuste brutal, donde lo que prima es el endeudamiento y poner a disposición al Estado y sus políticas públicas para pagar los intereses de la deuda. Se basa en los parámetros que sostienen el armado del Presupuesto Nacional, y sigue el lineamiento de descarga del Ajuste, como lo hace Nación a través de las Provincias, la Gobernadora Vidal trasladará parte del Ajuste a través de los Municipios. Entre las medidas principales, esta descarga del ajuste lo vemos a través del traspaso de los subsidios del transporte, de la tarifa de energía eléctrica, de los servicios de agua y saneamiento, responsabilidad que la Nación transfiere a la Provincia (sin el traspaso de los fondos) y la Provincia le traslada parte de ese recorte a los Municipios. Ese ajuste a los Municipios se plasma en $2.450 millones por subsidios al transporte, además los Municipios se deberán hacer cargo de la Tarifa Social en más de $ 8.000 millones también sin los fondos

Análisis “Presupuesto 2019 Provincia de Buenos Aires” correspondientes, además de la transferencia de la carga por la falta del aporte provincial al CEAMSE por $2.534 millones, más el agua, y esto sumado a la pérdida que ya vienen sufriendo los Municipios por la eliminación del Fondo Federal Social (Sojero), ante lo cual el Ajuste se disemina en cada rincón del territorio provincial, afectando fuertemente a los territorios más densos poblacionalmente, con más pobreza e indigencia. Además de los recortes y nuevas responsabilidades presupuestarias para los Municipios, el proyecto de presupuesto avanza también en cuanto deberán distribuir los Municipios de los recursos a la infraestructura escolar y en reformas a la Ley Orgánica de Municipalidades.

AJUSTE POR PARTIDA DOBLE. El presupuesto presentado para el 2019 convalida el ajuste de este año en curso y el del próximo año. En la presentación de este Presupuesto, la Gobernadora Vidal intenta que se apruebe un brutal ajuste que se viene haciendo en este año 2018, ya que el cierre 2018 que presentan sobre el cual se construye el proyecto de 2019, implica un ajuste del 20,6% para este año. El cierre de los “Gastos totales” del 2018 con respecto al cierre de la ejecución presupuestaria del 2017 representa un aumento anual para el 2018 del 26,9%, y en particular en los “Gastos Corrientes Totales” un crecimiento del 29,2% (donde se encuentra los salarios, bienes y servicios, jubilaciones, transferencias corrientes). Claramente, ante los niveles de inflación que estamos soportando, ya sentimos la pérdida que como mínimo llegará a más del 20% en este 2018, teniendo en cuenta la inflación mínima proyectada por el Relevamiento del Banco Central que la sitúa en el 47,5%. Si tomamos los dos años, 2018 que se está ejecutando y lo presentado para el 2019 por la Gobernadora Vidal, el ajuste y la pérdida real en las políticas públicas, llegaría como mínimo al 30,3% entre los dos períodos. Políticas Públicas En cuanto a lo destinado para las distintas finalidades del Estado, podemos decir que en los casos agrupados por finalidad, tanto en Servicios Sociales, Económicos y de Seguridad el incremento para el año 2019 se ubica por debajo de la inflación estimada para el 2019 y la pérdida de 2018, es decir

Análisis “Presupuesto 2019 Provincia de Buenos Aires” todas las partidas que implican políticas publican retroceden en forma real, con el agravante que algunas directamente bajan nominalmente. Los únicos que aumentan muy por encima de la inflación estimada son los Servicios de la Deuda (intereses, etc.) y las Obligaciones del Tesoro. Otro sector que aumenta exponencialmente es el área de comunicación del Gobierno Provincial, el Ministerio de Asuntos Públicos encargado de la Campaña de la Gobernadora. Desde otro aspecto, las principales políticas públicas siguen teniendo una muy baja participación en el presupuesto general, y muchas pierden aun más su peso en este presupuesto general de la provincia. Con respecto a esto, este proyecto plantea una participación de Desarrollo Social (incluido Niñez y Adolescencia) del 3% en el presupuesto general para el año 2019, un lugar casi irrisorio en un escenario de alta inflación para este año y el siguiente, con un aumento de la pobreza e indigencia en la Provincia de Buenos Aires. Debemos recordar que aún esta política no recuperó ni los valores del año 2015, donde Desarrollo Social y Niñez representaban juntas el 3,5%, mientras ahora con la Política de Niñez dentro de Desarrollo Social representan un 3% del total. Salud estará en 2019 bajando al 6,7%, mientras para el presupuesto del año 2018 representaba un 7,4%. La participación de Educación sigue descendiendo, desde que asumió este Gobierno, para el 2019 el peso de la política de Educación rondará el 29,2%, inferior a lo presupuestado para este año en 30,4% la participación. Algunos sectores no solo pierden con la inflación como todas las otras políticas, sino que además pierden nominalmente, como es el caso del Ministerio de Producción con una baja nominal del 8%, la Dirección de Vialidad desciende un 25,2%, Instituto de la Vivienda menos 34,6% y Astilleros Rio Santiago en menos 11,9%, que bajan sus presupuestos en valores nominales con respecto a los del presupuesto anterior. A su vez, otros casi no aumentan nominalmente como el caso de OPDS y el Ministerio de Ciencia y Tecnología. Todas estas comparaciones se realizan tomando las partidas de cada sector comparado con el Presupuesto general de gastos una vez deducidos los correspondientes al Instituto de Previsión Social que no deben considerarse dentro del Presupuesto de la Provincia.

Análisis “Presupuesto 2019 Provincia de Buenos Aires” Además, está el caso del presupuesto para la Defensoría del Pueblo, que a través de un artículo en este proyecto, explícitamente, le bajan el presupuesto del 0,86% al 0,8% del Presupuesto General. Lo que se incrementa exponencial son los intereses de la deuda provincial, que crecen para 2019 en un 100% respecto de 2018. Los intereses de la deuda, se han convertido en la política de preferencia de este gobierno, ya que podemos decir que tiene el peso de un gran Ministerio: representa más que todo el Ministerio de Salud, equivale a 2,5 veces el presupuesto de Desarrollo Social incluida la política de Niñez y Adolescencia, 2,5 veces el presupuesto de Infraestructura, 1,3 veces el presupuesto del Poder Judicial y 15 veces el presupuesto de Vivienda. El pago de intereses de la deuda, ocupa en el presupuesto general el 4º lugar en importancia en cuanto al peso monetario, después de Educación, Obligaciones del Tesoro y Ministerio de Seguridad. También es para resaltar la suba cada vez mayor del rubro “Obligaciones a Cargo del Tesoro” donde se debería caracterizar por disponer de fondos para atender obligaciones extraordinarias, no contempladas en programas específicos de ningún ministerio, pero se ha convertido en uno de los rubros más importantes del Presupuesto. De hecho, tienen rango de jurisdicción, al igual que un ministerio, lo cual demuestra la concentración de fondos extraído de políticas de distintos Ministerios y la posibilidad de manejo discrecional de una gran masa de recursos por parte del Gobierno durante todo el año. Entre los fondos asignados a “Obligaciones a cargo del Tesoro” más los “Intereses de la Deuda” totalizan $ 245.800 millones, el 32% del total del Presupuesto General, fondos que el Gobierno define restarles al presupuesto de la políticas públicas vitales que garantizarían los derechos de la población bonaerense. Este presupuesto se caracteriza por la concentración de Fondos en manos del Ministerio de Economía producto del achicamiento de otros Ministerios. Y podemos deducir que el destino de esos fondos recortados de distintas áreas y acumulados en Rentas generales, tendrá como prioridad el pago de intereses de la deuda que se vaya a contraer, ya que en el articulado de operaciones de crédito público se expresa claramente que “los servicios de amortización, intereses y demás gastos asociados a este endeudamiento serán afrontados a partir de las Rentas Generales de la Provincia”.

Análisis “Presupuesto 2019 Provincia de Buenos Aires” Con respecto a esto, en el proyecto se muestra esta acumulación de fondos en Rentas Generales, absorbiendo recursos generados y administrados hasta ahora por distintos Ministerios, entre ellos del Instituto de la Vivienda, Ministerio de Producción, OPDS, Ministerio de Justicia, Ministerio de Infraestructura (Transporte), Vialidad, Agroindustria, etc. Para dar algunos ejemplos, podemos mencionar el avance contra el Instituto de la Vivienda, donde le sacan recursos al Fondo Provincial de Vivienda (FO.PRO.VI) con el cual se financia el Instituto de la Vivienda y los transfieren a rentas Generales, como así también le sacan el 50% del Fondo Nacional de Vivienda (FO.NA.VI) hacia el Fondo Fiduciario para Infraestructura Provincial (al igual que en 2018) administrado por el Ministerio de Infraestructura y a su vez, también plantea este proyecto, que el saldo al cierre 2018 de ese Fondo Fiduciario se transfiera también a Rentas Generales. Esto claramente avanza sobre la autarquía del Instituto de la Vivienda y en la falta de respuesta provincial al déficit habitacional que sufre la provincia, ya que este Organismo debe ejecutar la política habitacional en el ámbito provincial y canalizar los recursos provinciales y nacionales destinados al cumplimiento de los planes habitacionales en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires. Otro es el caso, del Sector Transporte en el ámbito del Ministerio de Infraestructura, que en el proyecto de Presupuesto el Ministerio de Economía avanza sobre la Tasa provincial de Transporte en cuanto a que lo producido por la misma, ingresará a Rentas Generales, y eliminaría la función, de la actual Subsecretaria de Transporte, por la cual tiene a su cargo la administración, aplicación y fiscalización del Fondo Provincial de Transporte. Este proyecto avanza sobre Vialidad de la provincia, ya que en cuanto al Fondo Provincial de Vialidad, por una lado la contribución especial de impuestos que hasta hoy formaba parte de los Recursos de dicho Fondo la transfieren a Rentas Generales y la sacan de los recursos que lo financian, además que le eliminan recursos como la afectación del producido del Impuesto Inmobiliario que anualmente se fijaba por Ley de Presupuesto. Y como correlato de lo anterior al Fondo Fiduciario Vial de la Provincia, le sacan los recursos del Fondo Provincial de Vialidad. Los recursos por expedición de informes del Registro de Deudores Alimentarios Morosos que iban a estar afectados al Ministerio de Justicia, este proyecto de presupuesto lo destina a Rentas Generales. Le sacan al Ministerio de Producción ingresos provenientes de la tasa por expedición de guías de traslado para el tránsito de sustancias minerales, y por la aplicación de sanciones.

Análisis “Presupuesto 2019 Provincia de Buenos Aires” Le restan recursos al Fondo de Lucha contra la Drogadependecia, a través de eliminarle la afectación del Impuesto inmobiliario que era parte de su financiamiento. Lo mismo sucede con multas, aranceles y tasas que se destinarán a Rentas Generales, y que actualmente esos fondos deberían seguir cumpliendo los fines de cada una de las políticas que le dan origen. A través de más de 30 artículos, diseminados por todo el proyecto de presupuesto, el Gobierno reforma las leyes originales de donde surgen dichos recursos, y proponen que a partir del 2019 los centralice el Ministerio de Economía. Son, entre otros: 1) los ingresos por multas por la aplicación del Código Provincial de Implementación de los Derechos del Consumidor y Usuarios, 2) multas surgidas por incomparecencia injustificada de las partes en la audiencia bajo el Régimen de Mediación en conflictos, 3) las multas, tasas y/o aranceles por la aplicación de la “Ley de protección a las fuentes de provisión y a los cursos y cuerpos receptores de agua y la atmosfera”, 4) las multas por infracciones por daños ambientales como consecuencias de actividades humanas vinculadas a la gestión de residuos, 5) Ingresos por multa, tasas y/o aranceles por el tratamiento, manipuleo, transporte y disposición final de residuos patogénicos. 6) las tasas por el análisis y evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental y demás, en la conservación y el manejo sostenible de los bosques nativos de la Provincia de Buenos Aires. 7) Ingresos por multa, tasas y/o aranceles por infracciones a la protección, conservación, mejoramiento y restauración de los recursos naturales y del ambiente en general.8) los ingresos por las concesiones para la prestación de servicios públicos en los Parques, Reservas y Monumentos Naturales, los derechos de entradas a los mismos y lo recaudado en concepto de infracciones la integridad, defensa y mantenimiento de los ambientes naturales y sus recursos. 9) los aportes provenientes de las tasas establecidas en Ley Provincial Sanitaria de Carnes.10) el producido de los derechos, tasas y aforos pro aprovechamiento de los bosques fiscales provinciales, multas, comisos, indemnizaciones, derechos de inspección, permisos, peritajes y servicios técnicos en los bosques y tierras forestales 11) los fondos provenientes de la aplicación de multas, retención de recetas o por cualquier otro concepto derivado de la aplicación ley de protección de la salud humana, los recursos naturales y la producción agrícola a través de la correcta y racional utilización de los productos insecticidas, acaricidas, , fungicidas, bactericidas, antibiótico, mamalicidas, avicidas, feromonas, molusquicidas, defoliantes, y/o desecantes, fitorreguladores, herbicidas, coadyuvantes, repelentes, atractivos, fertilizantes, inoculantes y todos aquellos otros productos de acción química y/o biológica no contemplados

Análisis “Presupuesto 2019 Provincia de Buenos Aires” explícitamente en esta clasificación, pero que sean utilizados para la protección y desarrollo de la producción vegetal.12) Lo recaudado en concepto de multas, intereses y recargos, comisos e infracciones , impuestos o tasas retributivas creadas o a crearse que graven específicamente la materia pesquera, pago de Canon por estaciones de Acuicultura, los intereses y rentas de los ingresos mencionados, importes provenientes de la prestación de servicios o asesoramiento que afecten el organismo competente en temas pesqueros y los fondos provenientes de las actividades comprendidas en la Ley que regula la extracción y cría o cultivo de los recursos marítimos, fluviales y lacustres, todos fondos que actualmente pertenecen al Fondo Provincial de Pesca.

Endeudamiento 2019 El gobierno provincial en el proyecto de presupuesto presentado, solicita autorización para endeudar a la Provincia en alrededor de $ 77.014 millones, que incluye el pedido general de $ 68.500 millones que pueden usarse para cubrir el déficit financiero y atrasos de Tesorería, se le suman $ 8.514 millones en Letras del Tesoro. Aunque en lo especificado en Fuentes y Aplicaciones Financieras, la necesidad de endeudamiento alcanzaría los $102.425 millones. Otro aspecto de alarma es que, adicionalmente al endeudamientos antes mencionados, agregan un artículo donde se autoriza al gobierno provincial a endeudarse con la ANSeS a través del Fondo de Garantía de Sustentabilidad, donde se autorizaría al Poder Ejecutivo a endeudarse con la Administración Nacional de la Seguridad Social a través del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema integrado Previsional Argentino, en el marco de lo dispuesto en el artículo 30 y subsiguientes del Convenio N 969 Estado Nacional Argentino- Provincias, ratificado por Ley N 14829, con el objeto de financiar la ejecución de proyectos y/o programas sociales actualmente en desarrollo o que se prevea iniciar, atender el déficit financiero y/o regularizar atrasos de Tesorería. Este endeudamiento adicional a los 77.000 millones de $, no tienen especificado montos ni límites. Los servicios de amortización, intereses y demás gastos asociados a este endeudamiento serán afrontados a partir de las Rentas Generales de la Provincia.

Análisis “Presupuesto 2019 Provincia de Buenos Aires” En un panorama donde va a ser difícil colocar deuda en el exterior, el gobierno propone tomar los fondos de los jubilados para financiar el déficit y el endeudamiento de la provincia, poniendo en riesgo ese Fondo y la garantía del pago de jubilaciones y pensiones. Tenemos que recordar, que el total de los fondos administrados por las AFJP fueron estatizados en el año 2008 y con ellos se constituyó el Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino. Ese Fondo compuesto por diversos tipos de activos financieros, es el resguardo del pago de jubilaciones y pensiones y fue generando resultados positivos y desde que los fondos pasaron a manos estatales fue incrementando sus recursos e incluyendo más trabajadorxs al sistema previsional. Servicios de Deuda La provincia proyecta enfrentar pagos por servicio de la deuda (intereses) por un valor cercano a los 56.403 millones de $. Un valor que representa un aumento del 100% de los servicios de deuda del 2018. Además de la magnitud que representan los intereses de la deuda, tenemos que mencionar el aumento exponencial del stock de deuda emitida por la Provincia. Los últimos datos oficiales nos hablan de un acumulado al 31/3/2018 de una deuda en 271.381,1 millones de $ que representa un aumento del 7% solo en tres meses con respecto al cierre de 2017, si a esto le proyectamos la devaluación que sufrió la moneda en el año, podemos estimar un crecimiento del stock de la deuda, actualizada a la fecha, del 74% con respecto a los valores del 31/12/2017. Esto es el resultado de la característica en la composición de la deuda con el Gobierno de Cambiemos, por la cual más del 76% de la deuda está expresada en moneda extranjera. Cargos presupuestados: Sumando el número de los cargos asignados a todos los sectores en el Presupuesto presentado para 2019, entre planta permanente y temporaria, se puede observar y confirmar la intención del Gobierno provincial de achicar el Estado y por ende sus políticas públicas, al corroborarse la no creación de cargos nuevos para el ingreso de trabajadorxs al Estado, ni cubrir el total de cargos que se pierden por jubilaciones y cese por distintos motivos.

Análisis “Presupuesto 2019 Provincia de Buenos Aires”

CARGOS 2019-2018

TOTAL (PP + PT)

TOTAL 2019

TOTAL 2018

507.611

507.611

Diferencia 0 0

P.Permanente

381.476

385.737

-4.261

P.Temporaria

126.135

121.874

4.261

El movimiento de los cargos en este proyecto muestra una mayor precariedad laboral. Sigue los lineamientos desde que asumió Vidal de no generar ingresos al Estado a través de contrataciones con derechos, a través de la planta del Estado, y seguir avanzando con el ingreso de trabajadorxs a través de contratos de la Ley de Emergencia Administrativa, sin aportes a la Seguridad Social. No estaría plasmada, además, la promesa de Pase a Planta del 65% de la Planta Temporaria a fin de 2018, y menos completar el 100% del pase de la Planta Temporaria a Permanente para 2019. Y entendemos que, la baja de cargos en Planta Permanente corresponde a bajas por jubilaciones, retiros voluntarios, sin cobertura de esas vacantes, donde se estaría perjudicando gravemente la atención en los servicios del Estado y se trataría de una clara medida de desfinanciamiento del Sistema Previsional (IPS) y Social (IOMA). Esto se confirma cuando tomamos todo el período del Gobierno de Cambiemos (2016-2019), donde a lo largo del mismo los cargos en Planta Permanente se redujeron en 19.433 mientras el aumento en la Temporaria es de 18.143, cerrando el gobierno Vidal con un saldo neto en cargos totales (entre permanentes y temporarias) en una baja de 1.285. Otro aspecto que preocupa del proyecto presentado por Gobierno actual, es la no inclusión en el presupuesto de un artículo que garantice las becas existentes en Salud a fin de resguardar la continuidad laboral de todxs aquellxs trabajadorxs de la Salud que todavía no pasaron a Planta Permanente y estaban incluidos en el compromiso asumido por la Gobernadora, proceso que ya tendría que haber culminado en junio de 2018. Lo concreto es que a octubre 2018, solo habían pasado a planta

Análisis “Presupuesto 2019 Provincia de Buenos Aires” permanente el 43% del total de becarixs, restando más de 2.600 becarixs que todavía no tienen concretado su pase a planta permanente.

Por el lado de los Recursos: En línea con el presupuesto a nivel nacional, el presupuesto de la Provincia de Buenos Aires para el año 2019 establece una mirada puramente fiscalista de la economía intentando lograr el déficit cero de las cuentas públicas según lo establece el acuerdo con el FMI. Este objetivo se busca a partir de las herramientas propuestas (cuando no) por el mismo Fondo: menor nivel de gasto público y mayor recaudación a costa de las y los trabajadores. Por el lado de los recursos, el gobierno de Vidal establece algunos cambios. Algunas de estas medidas a simple vista podrían ser tomadas como oportunas, pero analizando al interior de las mismas en la mayoría de ellas, nos encontramos nuevamente con posicionamientos claro y en línea con el gobierno nacional de hacerles pagar la crisis a los que menos tienen, también por el lado de los tributos. Impuesto Inmobiliario Urbano y Rural:

Lo que respecta al aumento de impuesto inmobiliario, si bien es cierto que a priori podemos decir que se trata de un impuesto progresivo que grava al patrimonio, y aumentar dicho impuesto es saludable, luego de un pequeño análisis observamos, que nuevamente son los trabajadores y los más humildes los que tendrán que hacer el mayor esfuerzo. Si bien en ningún caso de la escala de inmuebles se podrá incrementar más del 38% y que en casi toda la escala se mantiene dicho porcentaje de incremento de manera uniforme, del cuadro surge claramente como para aquellos ubicados primero en la escala, es decir, ciudadanos de la provincia que tengan una vivienda que no supere la valuación fiscal mínima, y por lo tanto estaremos hablando seguramente de los humildes y la clase trabajadora deberán afrontar un incremento del 38%, y en el otro extremo de la escala, para aquellos en donde la valuación fiscal de su inmueble urbano alcance y/o supere los 10 millones de pesos, es decir se trate de algún empresario o ciudadanos de clase alta acomodada, el aumento que deberá pagar por dicho impuesto será proporcionalmente menor un 35,4%; de aquí concluimos como esta suba, que si bien se da en torno a un impuesto progresivo, se torna regresivo, cuando observamos que la mayoría de

Análisis “Presupuesto 2019 Provincia de Buenos Aires” nuestro pueblo bonaerense pagara más en concepto de este impuesto, en detrimento de las familias apoderadas y más ricas de nuestra provincia. En cuanto al Impuesto Inmobiliario Rural, se sostiene el incremento del 38% de manera uniforme. Es decir, que no existe equidad tributaria, ya que tanto los que pequeños y medianos productores con algunas pocas hectáreas para trabajar, deberán afrontar el mismo aumento que aquellos dueños de grandes extensiones de tierras. Es decir, también en materia rural tampoco han hecho efectivo dicho aumento con un criterio equitativo y progresivo: donde los que más tienen, sean los que más paguen. Con respecto al componente complementario del impuesto inmobiliario no hay ningún cambio, con respecto a ley impositiva del año pasado. Este complemento se trata de un gravamen que se aplica cuando una persona tiene más de una propiedad tanto urbana como rural; observamos que se les aplica el mismo aumento y se aplica la misma escala inequitativa que para aquellos que solo poseen un solo inmueble. Hay que fortalecer este gravamen progresivo, aplicando otra escala y topes de aumentos diferentes a los de aquellos que poseen solo una propiedad. Ingresos Brutos:

Otro de los puntos a analizar en cuanto a la ley impositiva son los cambios en Ingresos Brutos. Siempre se dijo, con razón, que IIBB era un impuesto distorsivo. Su esquema implica que tenga un “efecto en cascada”, es decir tiene impacto en todas las etapas y se repite la base imponible sobre la que se aplica, y por lo tanto tiene un efecto distorsivo y sustancial sobre la competitividad de la economía. El gobierno de Vidal decidió bajar alícuotas de este impuesto en ciertos sectores productivos. Nuevamente, observamos las distorsiones y el favoritismo hacia ciertas actividades a las que más bajan sus alícuotas son las de tipo extractivo: Agricultura, ganadería y pesca y Explotación de minas y canteras. Para el sector rural, se reduce el impuesto a los ingresos brutos del 1,5% al 0,75, (Art. 19, inc C) es decir un 50%. Otra vez más el sector rural es una de los favorecidos por este modelo, son los grandes ganadores producto de la devaluación y la quita de retenciones. El modelo sigue generando transferencias de ingresos a ciertos sectores. Lo mismo podríamos pensar con las actividades extractivas y mineras que también tuvieron en su momento baja de retenciones a las exportaciones. Un punto, a considerar, se crea el IIBB para los juegos on-line, pagará 15%. Quince por ciento (15%). Servicios de explotación de salas de bingo. Servicios de explotación de máquinas tragamonedas y Servicios relacionados con juegos de azar y apuestas "on line" (art. 20. Inciso S). En

Análisis “Presupuesto 2019 Provincia de Buenos Aires” cuanto a esto, volvemos a reiterar la propuesta que desde nuestra organización venimos haciendo, en cuanto a que parte de la recaudación de este nuevo gravamen se destine a completar la creación de los 1.000 servicios locales a fin de garantizar lo que marca la Ley 13.298 de Promoción y Protección de Derechos de la Niñez y Adolescencia. Nuestra propuesta de que el financiamiento debe originarse en el aumento de la alícuota de ingresos brutos sobre los juegos de azar, responde a que la Constitución de la Provincia de Buenos Aires en su artículo 37 establece que todos los habitantes gozan del derecho de recibir, a través de políticas efectivas de acción social y salud, las utilidades producidas por los juegos de azar. Y que la Provincia se reserva, como derecho no delegado al Estado Federal, la administración y explotación de todos los casinos y salas de juegos relativas a los mismos, existentes o a crearse. El Estado viene transfiriendo a los privados fondos que deberían estar en manos de la Provincia y para los objetivos que plantea la Constitución. Como análisis general podemos decir que esta disminución en ingresos brutos en una coyuntura recesiva, no tendrá un efecto de gran magnitud, por ser un impuesto a la actividad económica, en comparación con un escenario económico en el cual crece el mercado interno. Y, además, según se desprende de los propios datos del Presupuesto 2018 y del Presupuesto 2019 presentado por el ejecutivo provincial los cambios en la composición de los recursos tributarios de origen provincial son realmente ínfimos. Si bien IIB es el único impuesto que pierde participación en el total, esa pérdida es de 0.77 puntos porcentuales, mientras que el aumento en la participación del inmobiliario es de apenas 0.28 puntos porcentuales. Podemos concluir que, a pesar de los cambios introducidos en la ley impositiva, la estructura presupuestaria de la provincia sigue siendo regresiva.

Análisis “Presupuesto 2019 Provincia de Buenos Aires”

Algunas Propuestas en materia de Políticas Públicas de cara al Debate del Presupuesto Provincial 2019.

En materia de Políticas públicas, 

Diseño y formulación de políticas sociales, con un abordaje integral, participativo e inclusivo de los territorios y las diferentes necesidades que tiene la provincia. Presupuesto acorde para cada una de las políticas públicas y la recomposición de los Fondos que les corresponden y que a través de este proyecto de presupuesto les son recortados.



Plena aplicación de la Ley de Promoción y Protección de los Derechos de la niñez y la adolescencia. En camino de su plena aplicación la creación de 1.000 servicios locales garantizando lo que marca la Ley 13.298 en cuanto a que “la misma debe alcanzar a todos lxs niñxs sin distinción alguna y la política respecto de todos lxs niñxs tiene como objeto principal su contención en el núcleo familiar, entendiendo como núcleo familiar además de los padres, a la familia extensa y otras personas de la comunidad que representan para el niñx vínculos significativos en su desarrollo y protección”, el desarrollo y protección de los niños involucra a toda la sociedad, es que entendemos que el criterio primario de distribución de servicios locales debe ser por cantidad de habitantes y una distribución secundaria la constituyen las distancias geográficas.



Continuidad y ampliación de Planes de Vivienda Social en toda la provincia.



Aumento de programas de vialidad y pavimentación, que extienda y mejore accesos a los barrios en toda la provincia, jerarquizando el derecho a una vivienda digna de la población. Participación de cooperativas sociales en estos planes.



Reglamentación de la Ley de Licencia Laboral por Violencia de Género. Extensión de dicha ley a todos los organismos del Estado.

Análisis “Presupuesto 2019 Provincia de Buenos Aires” 

Diseño y aplicación de un plan de asistencia integral y gratuito, a cargo del Estado, a víctimas de violencia de género.



Garantizar una partida presupuestaria

para formación de promotoras

sociales en la prevención de violencia de género en los barrios. 

Plena aplicación del Programa Nacional de Educación Sexual Integral Ley 26.150



Priorizar la implementación de políticas alimentarias que, desde la concepción de soberanía alimentaria, aborde la planificación de la producción, el seguimiento y control de la producción alimenticia en función de las necesidades de nutrición y calidad de vida de la población.



Emergencia Alimentaria Nacional.

Declarar la Emergencia pública en

materia alimentaria por 2 años, para garantizar la seguridad alimentaria y nutricional, la Soberanía Alimentaria y el derecho a la alimentación adecuada, reduciendo el índice de indigencia hasta su erradicación. Mapa territorial de malnutrición, ejecutar las estrategias nutricionales para revertir la situación en los comedores existentes y promover la creación de nuevos comedores en aquellos barrios donde se detecten los casos de malnutrición. Complementar y fortalecer

los

programas

alimentarios

suministrando

los

alimentos

indispensables para la incorporación de nutrientes, equipos de intervención territorial conformados por vecinos y vecinas de los mismos, que impulsen estrategias en articulación con los efectores de salud local. Promover el desarrollo de pequeños productores de alimentos y agricultores familiares, garantizando el aumento de su producción y la capacidad de satisfacer la demanda vinculada al Programa Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Promover el desarrollo de políticas de compra institucional a pequeños productores de alimentos y agricultores familiares en una proporción mayor al 50% de la demanda estatal. 

Agricultura Familiar. Creación del “Fondo Fiduciario Público de Crédito para la Agricultura Familiar”, con el objeto de que los pequeños productores tengan la posibilidad de acceder a una tierra propia para vivir y producir dignamente. Esto como política de desarrollo económico y social, cuyo objeto es facilitar el

Análisis “Presupuesto 2019 Provincia de Buenos Aires” acceso a créditos destinados a la adquisición de tierras para la Agricultura Familiar de las familias productoras que carezcan de tierra propia, inscriptas en el Registro Nacional de Agricultura Familiar (RENAF), para esto se tendrán en cuenta las tierras fiscales rurales del dominio nacional, aquellas que por convenio especial se obtengan de las provincias, de las Municipalidades, de los Bancos Oficiales o de las reparticiones autárquicas nacionales, provinciales o municipales, las que se adquieran por donación y los inmuebles de las herencias vacantes para lo que no se disponga otro destino especial, las ociosas, desaprovechadas o deficientemente cultivadas, que se declaren expropiadas por estimárselas necesarias para el cumplimiento de planes determinados de transformación agraria.

En materia de salarios y fuentes de trabajo dignas para todxs lxs trabajadorxs 

Pisos mínimos de salarios que sean dignos y de calidad para todxs lxs trabajadorxs y sus familias, tomando como base el salario mínimo, vital y móvil acorde a la canasta familiar real.



Prolongación de licencia por nacimiento-adopción para madre y padre tanto en el ámbito Estatal como Privado.



Jubilaciones para todxs lxs trabajadorxs jubiladxs del 82 % móvil.



En lo inmediato el establecimiento a nivel nacional de un Piso de Ingresos y Garantía de derechos para el conjunto de los hogares: Consiste en una batería de políticas de carácter universal para intervenir en la condición de pauperización social vigente con el principal objetivo de erradicar de la pobreza en nuestro país. Esta estrategia integrada de transferencia directa de ingresos a distintos grupos poblacionales contiene los siguientes instrumentos:

a) La universalización de un Salario Social de Empleo y Formación (SSEyF) para todos lxs jefxs de hogar desocupados en el marco de la conformación de un circuito económico de alcance nacional y aplicación local en provincias y

Análisis “Presupuesto 2019 Provincia de Buenos Aires” municipios para movilizar fuerza de trabajo excluida de los procesos de producción en orden a permitir el alcance universal de la infraestructura social básica. b) La universalización del pago de la asignación familiar por hijx a través del planteo de un nuevo esquema de Asignaciones Familiares de carácter universal para el grueso de las prestaciones incluidas en el mismo. Esta propuesta resuelve la discriminación en la que sistema actual incurre al diferenciar los pagos por este concepto según la condición laboral de los adultos responsables al tiempo que se establece un solo sistema de carácter universal sin fragmentación ni exclusión de la población objetivo. c) El establecimiento de una jubilación universal para la población adulta mayor equivalente al Salario Social de Empleo y Formación (SSEyF). Si bien esta medida no resuelve la necesidad de reformular el actual esquema previsional, en esta oportunidad particular se busca que la estrategia del piso de ingresos pueda incidir en los hogares con presencia de adultos mayores 

Negociaciones colectivas para todxs lxs trabajadorxs tanto en el Sector Público, como el Privado, trabajadorxs informales, cooperativistas y de la economía popular.



Derogación del “marco jurídico del ajuste” en el Estado de la Provincia de Buenos Aires, a través de la Ley de Modernización del Estado, el Decreto 272/17 y la Resolución 142/16 de DGCyE.



Cumplimiento efectivo del artículo 39 de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires. Creación del Organismo Imparcial paritario.



Diseño e implementación de un paquete de políticas de promoción del trabajo formal, para terminar con los altos índices de precarización laboral en la Provincia de Buenos Aires.Y en este marco, que hagan especial foco en la Promoción del acceso de los jóvenes al trabajo, con garantía de todos sus derechos.

Análisis “Presupuesto 2019 Provincia de Buenos Aires” 

Impulsar una nueva Legislación de Organizaciones de trabajadorxs sindicalizadxs, que promueva la libertad de organizarse, que proteja, fortalezca y aliente la organización sindical.



Reconocimiento por parte del Estado de los trabajadorxs de la Economía Popular. Y desarrollo de convenios de trabajo para dicho sector.



Régimen Nacional de Promoción del Trabajo y Desarrollo de la Economía Popular, Social y Solidaria. Qué promueva, fomente y facilite la contratación de los grupos asociativos que integran la Economía Popular, Social y Solidaria, en la contratación de las obras públicas que se realicen con financiamiento total o parcial del Sector Público. Que como mínimo el 25 % del total de Obra Pública prevista y/o ejecutada en cada período presupuestario sea adjudicada a integrantes de la Economía Popular, Social y Solidaria. Cuando se trate de obras de arquitectura e infraestructura social, se priorizará la promoción del trabajo de los grupos asociativos de la Economía, Popular y Solidaria con el fin progresivo de ampliar la cuota del 25% al 100%.

En el ámbito del Estado y de lxs Trabajadorxs del Estado Provincial. 

Aumento de Nombramientos de personal

y pase a planta de lxs

trabajadorxs precarizadxs del Estado, en especial en las áreas críticas, terminar con la precarización laboral y la tercerización de los servicios. Recategorización y jerarquización del personal estatal 

Pleno cumplimiento de concursos en tiempo y forma. Homogeneización de los diferentes regímenes de trabajo público provincial, con el objetivo unificar las instancias de negociación colectiva y mejorar las condiciones laborales.



Paritarias en el Estado Provincial, libres y sin techo.



Elaboración en el marco paritario y puesta en vigencia de un Convenio Colectivo que contenga una carrera administrativa que reemplace a la Ley 10.430 para lxs trabajadorxs estatales que están bajo esa Ley, jerarquizando y dignificando así la tarea de dichos trabajadorxs.

Análisis “Presupuesto 2019 Provincia de Buenos Aires” 

Restitución del 3% de antigüedad, de los años que se abonan por debajo de ese porcentaje, para lxs trabajadorxs estatales. Urgente tratamiento del actual proyecto de ley que restablece estos valores.



Plena aplicación de Ley Nacional 22.431 Sistema de Protección Integral de personas con discapacidades. Cumplimiento del cupo de ingreso de personas con discapacidad a la esfera estatal.



Plena implementación del cupo laboral trans en el Estado.



Plena aplicación en todos los órganos del Estado de la conformación de los Comités Mixtos de Salud y Seguridad en el trabajo. Pleno cumplimiento del protocolo por Hospitales libres de violencia con nombramientos suficiente de cuidadorxs hospitalarios en planta permanente.



Aprobación de la Ley de Paritarias para lxs trabajadorxs judiciales y legislativos,

así

avanzar

hacia

una

justa

distribución

mediante

la

reimplantación del sistema de porcentualidad salarial con enganche nacional. 

Creación de Jardines Materno-Paternales en los lugares de trabajo dentro de los edificios del Estado Provincial y Municipal.



Inversión y planificación adecuada en materia de infraestructura edilicia, con el objeto de garantizar condiciones adecuadas de seguridad e higiene laboral a los trabajadorxs y la comunidad que concurre a diario.



Rechazo del proyecto de armonizar las cajas jubilatorias provinciales.



Democratización del IPS (Instituto de Previsión Social) y el IOMA (Instituto de Obra Médico Asistencial), eligiendo a sus directorios a través del voto secreto y directo de sus afiliadxs.

En materia de Salud pública, gratuita y de calidad 

Potenciar las políticas e inversión que priorice la prevención y promoción de la salud a través de un sistema integrado y articulado de todos los niveles, en toda la provincia garantizado una mejor cobertura, universalidad, y atención de calidad para toda la población.



Derogación inmediata de la CUS.

Análisis “Presupuesto 2019 Provincia de Buenos Aires” 

Elevar el presupuesto destinado a la compra de insumos e infraestructura para todos los centros de atención y hospitales públicos. Se debe recuperar el presupuesto en Salud en al menos el 10% del Presupuesto General. Emergencia en Adicciones. Declarar la Emergencia Nacional “en materia de



consumos problemáticos”, en todo el territorio nacional, con el objeto de atender al abordaje integral de las adicciones, teniendo como ejes su prevención y tratamiento, así como la inclusión social de aquellas personas que se encuentran afectadas por esta problemática.

En materia de Educación Y Cultura 

Educación Pública, gratuita y de calidad en manos del Estado, donde todos los fondos públicos sean destinados solamente a la Escuela Pública.



Aumento del Presupuesto para personal (docentes, auxiliares de educación, choferes, cuadrillas de mantenimiento, etc.), para infraestructura escolar, estatización de reconocimientos médicos y el transporte escolar.



Restitución de los programas socioeducativos (Conectar, áreas artísticas como Orquestas y Coros, etc). Defensa de los Institutos de Formación Docente. En el marco de estas definiciones ,nos oponemos de manera contundente a la privatización o disolución de estas áreas



Fortalecimiento y actualización de los Planes de Estudios desde una mirada estratégica y articulada con el mundo del Trabajo.



Salario digno, vital y móvil para docentes, auxiliares y personal de escuelas.



Aumento del presupuesto para las áreas culturales, y amplificación de estas iniciativas a todo el territorio provincial.



Implementación del boleto educativo gratuito sin restricciones, incorporando a docentes y auxiliares de la educación.

En materia de territorio, vivienda y hábitat. 

Diseño e implementación de mecanismos públicos de captación de suelo

urbano de calidad para la construcción de viviendas nuevas. No a los desalojos de familias y productores.

Análisis “Presupuesto 2019 Provincia de Buenos Aires” 

Desarrollar una política de expansión de acceso y cobertura de los servicios esenciales: agua potable, desagües cloacales, electricidad y gas.



Aumento del presupuesto en obras de mejoramiento barrial: luminarias, pavimentación, limpieza y zanjeo.



Tarifas sociales y garrafa social para los trabajadores y trabajadoras de la economía popular.



Aumento y entrega de alimento, equipamiento comunitario y fortalecimiento de infraestructura para comedores y merenderos.



Expropiación

de

tierras

para

vivir

y

trabajar,

con

la

plena

implementación de la Ley de Hábitat n° 14.449. 

Ley que fortalezca los emprendimientos comunitarios, el destino, uso y propiedad de tierras para la producción y comercialización, proliferación de mercados comunitarios por barrios, a fin de garantizar el derecho a la tierra y la alimentación de calidad, variada y digna de toda la población.



No a la Ley de Agrotóxicos.



Aumentar la planificación territorial y de obras públicas para la gestión integral y la prevención y atención de sucesos ambientales, como así también la falta de implementación de acciones concretas durante las emergencias.



Mayor inversión en el sector energético, y desarrollo de energías alternativas.



Régimen de Integración socio urbana de los Barrios Populares, proyectos de integración socio urbana con la expropiación de las tierras donde se encuentran asentados los más de 4.000 barrios populares relevados en el país y en ellos generar condiciones para mejorar la calidad de vida de los habitantes facilitando el acceso a la regularización dominial y el acceso a los servicios básicos. Suspensión por 2 años de los desalojos de los Barrios Populares. Reglamentación y presupuesto acorde para su implementación. Adhesión de la Provincia de Buenos Aires.

En materia tributaria y presupuestaria.

Análisis “Presupuesto 2019 Provincia de Buenos Aires” 

Modificación del sistema tributario provincial, haciéndolo más progresivo para que aporten más quienes más tienen.



Distribución de los fondos en el marco de una discusión integral y federal del dinero del Fondo de reparación histórica del conurbano.



Implementación del Impuesto a la concentración de la tierra /Inmuebles Rurales, que desincentive la concentración de enormes extensiones de tierra en pocas manos.



Implementación del Impuestos a la renta potencial para incrementar la recaudación de un impuesto progresivo.



Implementación del Impuesto a los inmuebles urbanos ociosos para desincentivar la especulación inmobiliaria que existe en nuestra provincia, potenciada fuertemente en los últimos años.



Fortalecer los impuestos progresivos, creando nuevos tributos directos tanto a personas físicas como jurídicas, gravando a los que más que tienen.

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Disminuir impuestos indirectos regresivos (como el IVA a nivel nacional e ingresos brutos a nivel provincial).Buscando no reducir la recaudación, sino cambiar la fuente de generación de ingresos, para seguir fortaleciendo el Estado, para que pueda garantizar el bienestar social general.



Impulsar y nacionalizar el debate por un Sistema de Coparticipación federal, justo, equitativo y solidario.

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Diseñar y estructurar el presupuesto de manera que contemple la cuestión social como prioritaria, y en ese marco, participen en su elaboración las organizaciones libres del pueblo entre ellas las organizaciones

sociales y

sindicales de la provincia; y también se tenga en cuenta la dignificación y jerarquización del trabajador del estado mejorando los salarios de tal forma que le permita recuperar el poder adquisitivo perdido en los últimos años y en lo que va del año en curso, poner al sueldo minino por encima de la línea de pobreza, y contemplar la proyección inflacionaria para el resto del 2018, otro aspecto que debe contener es la garantía de plena estabilidad laboral de todos los trabajadores, así como también la creación de los cargos necesarios para la designación de personal en aéreas críticas.

Análisis “Presupuesto 2019 Provincia de Buenos Aires” 

Detener y cuestionar la toma indiscriminada de deuda pública, que afectará a las generaciones presentes y venideras.

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Incremento y planificación estratégica del uso de recursos destinados a la atención integral de la niñez y la adolescencia.

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Promulgación de políticas públicas para el pleno desarrollo de las potencialidades e inversión tecnológica del Astillero Río Santiago.



Inclusión en el Presupuesto de recursos para el Astillero Rio Santiago en función de continuar con las construcciones que están paralizadas y para la construcción de barcos para la flota pesquera, para la defensa nacional. Por la reactivación del Astillero 100% estatal, con ocupación plena y trabajo permanente.



Garantizar el crédito del Banco provincia Buenos Aires para la construcción de buques en el Astillero Río Santiago.

Sindicatos y Organizaciones Sociales que protagonizamos el Acampe frente a la Legislatura Provincial, en la Ciudad de La Plata los días 5, 6,7 y 8 de noviembre de 2018.