Mayra A. Cardona.
“En el corazón de todos los inviernos vive una primavera palpitante, y detrás de cada noche, viene una aurora sonriente “. KHALIL GIBRAN
Dicen que después de la tormenta siempre llega la calma, que no hay que darnos por vencido ante las dificultades de la vida, que mañana será otro día…. Pero para pasar por todo lo que pasan las personas desplazadas, se necesita mucho que estos augurios; hace falta mucho coraje y valor, porque esta es una tormenta que no acaba fácilmente, y un mañana que no es tan anhelado, pues el saber que pronto se puede estar peor de lo que se encuentra hoy, no le brinda ilusiones a quienes creen no poder estar peor.
Al hablar de Colombia, al igual que tantos otros países, lo primero que se imagina y se ocurre mencionar, son la gran cantidad de calificativos positivos que se hacen acertadamente de esta bella nación; que por la biodiversidad, las playas hermosas, los dos océanos que la rodean, el café, Juanes, Gabo, las mujeres, los buenos cirujanos, su gente pujante, las empresas textiles, etc. Pero lo que se evita mencionar, son los otros tantos denominadores que
no nos hacen quedar como una patria tan hermosa.
Entre las cosas que mas preocupan a nuestra Colombia por estos días, se encuentra una problemática bien grande, de varios años de trascendencia y que no parece mostrar signos de acabar: el desplazamiento 1 interno.
Es importante, tener una idea de lo que significa ser un desplazado. Según la gran mayoría de ONG de Latinoamérica, dentro de las cuales, cuenta el gobierno colombiano, se acepta la definición de desplazamiento interno, según la cual un desplazado “es toda persona que se ha visto obligada a migrar de determinado territorio, abandonando su localidad de residencia y actividades económicas porque su vida, integridad física o libertan han sido vulneradas”. Esta violación a 1
ACNUR, “Protegiendo a los Refugiados”, [en línea], En www.acnur.org/, 2008, En http://www.acnur.org/paginas/index.php?id_ pag=273, Consultado en Medellín, Noviembre 5 de 2008.
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sus derechos, es causada por múltiples factores, empezando por el más común y espantoso de todos, el conflicto armado. Otras de las variadas causas pueden ser, los disturbios o tensiones interiores, la violencia generalizada, la delincuencia común, la ineficacia del sistema judicial, la ausencia de mecanismos eficientes orientados a la solución pacifica de controversias entre ciudadanos y una que también podría contarse como bastante deprimente, es la lucha por el control de la tierra y los recursos en zona de acumulación económica, con fines como los megaproyectos o las inversiones extranjeras que valoricen las tierras, estas ultimas causadas ocasionalmente por el Estado.
Dentro de al menos 52 países que sufren el mal del desplazamiento, Colombia es el segundo país con situación mas grave en el mundo después de Sudán. Es una posición preeminente que adquirió hace bastante tiempo y que por ahora no va a poder abandonar.
Es impresionante como al observar las cifras de los países mas afectados2, Sudán resalta
con una cantidad por encima de los 5 millones de desplazados, al lado de Colombia que va por los 3 millones, seguidos de Irak que supera los 2 millones, y continúan algunos otros estados, que tienen cifras de 1 millón y otras menores, que comparadas con las anteriormente ilustradas, son, si se les puede llamar así, “insignificantes”. Al hablar de desplazados es casi imposible no mencionar a los refugiados, que presentan una característica similar esencial ambos grupos se han visto obligados a abandonar sus hogarescon una única diferencia, que radica en la ubicación geográfica del individuo. Se habla del refugiado cuando la persona cruza la frontera internacional para buscar protección en otro país, mientras que el desplazado por unas u otras razones, permanece en su país.
A esta distinción entre refugiado y desplazado, se suma el hecho de que un refugiado cuenta con la ayuda incondicional de la ACNUR conjuntamente con otras organizaciones humanitarias, que trabajan para ayudarlos a reiniciar sus vidas en un nuevo país o, casualmente, a regresar a su país de origen.
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ACNUR, “Los Desplazados Internos, Preguntas y Respuestas”, [en línea], En www.acnur.org/, 2007, En http://www.acnur.org/biblioteca/pdf/5755.pd f, Consultado en Medellín, Noviembre 8 de 2008.
A menudo, y contrariamente a lo que sucede con los refugiados, los desplazados internos enfrentan un futuro mucho más
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puesto que la ayuda que reciben por parte de su Estado, es insuficiente e inadecuada, y eso para quienes cuentan con recibirla.
incierto y podrían quedar sorprendidos por un conflicto interno, sin tener un terreno seguro donde permanecer. Los gobiernos nacionales que podrían considerar a las personas desarraigadas como "enemigos del estado", retienen el control definitivo de su destino.
A nivel mundial, es preocupante la cifra de desplazados y como esta se ha disparado en los últimos dos años. Según un informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados ACNUR,3 el número de emigrantes paso de 9,9 a 11,4 millones y en cuanto a desplazados se muestra un cambio de 24,4 a 25 millones, todo esto a finales de 2007. Cabe mencionar además, que de los actualmente 25 millones de desplazados que hay en el mundo, la ACNUR solo aporta ayuda a 12,8 millones, lo que deja descubiertos a la gran mayoría de ellos, abandonándolos a su suerte, 3
ACNUR, “Aumento del desplazamiento forzado (en millones) 2003-207”, [en línea], En www.acnur.org/, 2008 En http://www.acnur.org/index.php?id_pag=77 00 Consultado en Medellín, Noviembre 8 de 2008.
El desplazamiento forzado hoy, parece estar en su época de apogeo, lo que ha llevado a la comunidad internacional, a tomar mas conciencia sobre la causa de los desplazados y a buscar medidas para resolver sus necesidades.
Según informe de la ONG Codhes, el desplazamiento forzado esta subiendo de manera dramática este año, todo por causa del conflicto armado. El panorama que pinta la Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento es realmente preocupante. De acuerdo con el informe, en el primer semestre de este año 2008, el registro de desplazados aumento un 41% comparada con el 2007.
El balance presentado por la Codhes, deja ver un una cifra trágica de aproximadamente 15004 campesinos desplazados diariamente, lo que de seguir así, 4
REVISTA SEMANA, “Cada día 1500 personas huyen de su tierra”, [en línea], En www.semana.com, 2008, En http://www.semana.com/noticiasproblemas-sociales/cada-dia-1500personas-huyen-su-tierra/116086.aspx , Consultado en Medellín, Octubre 29 de 2008.
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convertiría un año, en al rededor de 547500 sufrimientos, de los cuales, mas de 273750 corresponderían a inocentes niños menores de edad, que según la UNICEF, son victimas invisibles para las autoridades y para la sociedad.
Así como los niños, son miles y miles las personas de todas edades, que se enfrentan a este terrible mal, y lo más triste es que son esas miles a las que se les niega las ayudas a las que supuestamente pueden acceder, o aun peor, cuando finalmente pueden reclamar los derechos que por ley les corresponden, se dan cuenta de que les pintan un hermoso porvenir, pero una cosa muy diferente es con la que se encuentran, al menos así ocurre en lo que respecta a Colombia.
Pese a la critica situación de desplazamiento y los varios intentos fallidos del gobierno por encontrar una solución que acabe de raíz con este problema, se puede decir que el Estado colombiano hace lo “mejor que puede”. Colombia ha firmado los cuatro Convenios de Ginebra, el Segundo Protocolo adicional que prohíbe el desplazamiento forzado, ha incorporado los Principios Rectores5 de los 5
MEDIOS PARA LA PAZ, “Principios Rectores de los Desplazamientos Internos”, [en línea], En www.mediosparalapaz.org/, 2008, En http://www.mediosparalapaz.org/index.php? idcategoria=1884 Consultado en Medellín, Octubre 29 de 2008.
desplazamientos internos en su constitucionalidad jurídica y ha recibido una serie de recomendaciones del Representante Especial del Secretario General de la ONU señor Francis Deng. A nivel de la legislación nacional también se cuenta con la Ley 3876 que regula el desplazamiento forzado.
Pese a que después de enfrentar una situación tan triste y traumática como lo es el desplazamiento, los desplazados empiezan con un martirio peor que el enfrentado al verse obligados a abandonar sus hogares, sus actividades económicas, y todas sus pertenencias. Llegar desubicados, a una ciudad desconocida, sin contar con un techo bajo el cual esconderse, una cobija con la cual abrigarse, o un pedazo de pan que ofrecer a sus hijos y tener que lidiar con la realidad de arrancar de cero, cuando ya antes se habían establecido, es otra historia que tienen que empezar a formar,
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SECRETARIA SENADO, “Ley 387 de 1997”, [en línea], En http://www.secretariasenado.gov.co/ , 1997, En http://www.secretariasenado.gov.co/leyes/L 0387_97.HTM Consultado en Medellín, Diciembre 30 de 2008.
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otro karma que es una obligación sufrir, tratando siempre de elegir los mejores recuerdos y suprimir los que no son nada buenos, para de este modo conseguir las fuerzas y los ánimos necesarios para conservar el calificativo de “gente pujante”.
Las personas que viven esta situación tan fatal, sufren de tres enfermedades, para las que no hay cura: el destierro, el desarraigo y el ser descartados, y aun así, pese a tantas dificultades que se enfrentan las personas desplazadas, conservan en sus rostros la esperanza de un mañana mejor y las ganas de continuar en este mundo que mucho les ofreció un día, y de un momento a otro, todo les arrebato.
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