Diagnostico Forestal Del Municipio De Hidalgo 2009

H. AYUNTAMIENTO DE HIDALGO, MICHOACÁN. 2008-2011

DIAGNÓSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO, MICHOACÁN.

MAYO 2009. MAP 1

DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009

CONTENIDO Presentación

1

1.

Introducción-- - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - -

2

1.1.

Antecedentes--- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

2

1.2.

Objetivos del Diagnóstico - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

2

1.3.

Proceso de elaboración del Diagnostico - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

3

1.4.

Estructura del programa- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

4

2.

Diagnóstico forestal- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

4

2.1.

Localización geográfica----- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

4

2.1.1.

Ubicación del municipio de Hidalgo.----- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

4

2.1.2.

Extensión territorial- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

4

2.1.3.

Limites municipales - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

4

2.2.

Aspectos socioeconómicos- - -- - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

7

2.2.1.

Población - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

7

2.2.2.

Agricultura- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

7

2.2.3.

Ganadería - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

11

2.2.4.

Pesca y agricultura----------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

12

2.2.5.

Industria------------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

13

2.2.6.

Servicios e indicadores económicos--------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

13

2.2.7.

Indicadores de desarrollo y rezago social - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

15

2.3.

Caracterización fisiográfica y biológica- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

18

2.3.1.

Topoformas----------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

18

2.3.2.

Topografía--------------------------------------------------------------------------------------------

18

2.3.3.

Regiones Hidrológicas-Forestales - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

18

2.3.4.

Geología----------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

19

2.3.5.

Suelos-------------------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

19

2.3.6.

Climas----------------------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

21

2.4.

Recursos forestales del municipio.------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

21

MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH.

i

DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009

2.4.1.

Superficie forestal------------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

21

2.4.2.

Superficie forestal maderable en bosques de clima templado frío - - - - - - - - - - - - - - - -

21

2.5.

Aprovechamiento forestal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

21

2.5.1.

Volumen de aprovechamiento - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

21

2.5.2.

Certificación del manejo forestal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

22

2.6.

Abastecimiento e industrias forestales - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

22

2.6.1.

Caminos forestales- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

22

2.6.2.

Abastecimiento forestal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

22

2.6.3.

La industria forestal en Hidalgo --- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

24

2.6.4.

Centros de acopio - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

24

2.6.5.

Producción forestal no maderable- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ------------

25

2.6.6.

Bioenergía- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ----

25

2.7.

Biodiversidad- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ----

26

2.7.1.

Flora existente- - - - - - - - - - - - -------------------------------------------------------------------

26

2.7.2.

Fauna existente- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

27

2.8.

Servicios ambientales forestales -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -----------

28

2.8.1.

Proyecto de ecoturismo----------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

28

2.8.2

Proyectos de captura carbono- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

28

2.8.3.

Servicios Hidrológicos forestales------------------ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

29

2.8.4.

Suelos---------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

29

2.8.5

Programa de manejo sustentable de ecosistemas de montaña- - - - - - - - - - - - - - - - - - --

30

2.8.6.

Red de Áreas Naturales Protegidas.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

30

2.9.

Plantaciones forestales comerciales - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

31

2.9.1.

Plantaciones con fines de restauración y conservación - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

31

2.9.2.

Plantaciones forestales comerciales - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

32

2.10.

Protección forestal.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

32

2.10.1.

Incendios forestales - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

32

2.10.2.

Plagas y enfermedades forestales - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

33

2.11.

Inspección y vigilancia forestal--------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

33

3.

Situación problemática - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

35

MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH.

ii

DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009

3.1.

Causas principales - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ----

35

3.2.

Problemas principales - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---

35

3.3.

Efectos generados------------------------------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---

37

3.4.

Soluciones- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

37

4.

Misión------ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

38

5.

Visión----- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

38

6.

Objetivo del sector forestal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

38

6.1.

Objetivos específicos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

39

7.

Estrategias---------------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---

39

8

Programas de desarrollo forestal- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ----

40

8.1.

Competitividad de la producción forestal-------------------------------------- - - - - - - - ---

40

8.1.1.

Aprovechamientos forestal maderable sostenido - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---

40

8.1.2.

Aprovechamiento forestal no maderable - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ----

41

8.1.3.

Padrón forestal municipal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- -

42

8.1.4.

Centros de acopio--- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ----

43

8.1.5.

Integración municipal de la industria forestal-- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ----

44

8.1.6.

Bioenergía - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---

45

8.1.7.

Desarrollo de la infraestructura vial forestal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---

45

8.1.8.

Cadenas productivas---- - - - - - - - - ---- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

46

8.2.

Manejo sustentable de los bosques----------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

47

8.2.1.

Inventario forestal y de suelos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---

47

8.2.2.

Manejo forestal--------------------------------------------------------------------------------------- 48

8.2.3.

Servicios técnicos forestales-USOMAC -------------------------------------------------------

49

8.2.4.

Programas para el desarrollo forestal-------------------------------------------------------------

50

8.2.5.

Programa de Desarrollo Forestal Comunitario- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---

51

8.2.6.

Plantaciones forestales comerciales- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

51

8.3.

Conservación y restauración de los recursos naturales - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

52

8.3.1.

Germoplasma forestal---------------------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---

52

8.3.2.

Producción de planta de calidad - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

53

8.3.3.

Reforestación- - - - - - - - - - - -- - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---

54

MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH.

iii

DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009

8.3.4.

Restauración de suelos forestales- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

55

8.3.5.

Agroforesteria---------------------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

55

8.3.6.

Áreas y huertos semilleros ---------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

55

8.4.

Protección forestal- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

55

8.4.1.

Prevención y control de incendios forestales-- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

55

8.4.2.

Prevención y control de plagas y enfermedades forestales - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

55

8.4.3.

Fomento de la fauna silvestre - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---

55

8.5.

Servicios ambientales - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

55

8.6.

Educación, cultura, capacitación e investigación forestal--- - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

55

8.6.1.

Educación---- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---

55

8.6.2.

Cultura- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

55

8.6.3.

Transferencia de tecnología - - - - - - - - - - - - - - --- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

55

8.6.3.1.

Capacitación-- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

55

8.6.3.2.

Investigación- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

55

8.7.

Inspección y vigilancia forestal- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

55

9.

Municipalización------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

56

9.1.

Municipalización - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

56

10.

Fortalecimiento institucional-----------------------------------------------------------------------

57

10.1.

Administración Forestal Municipal---------------------------------------------------------------

57

10.2.

Coordinación intersectorial de las políticas y programas--------------------------------------

58

10.3.

Descentralización de funciones--------------------------------------------------------------------

59

10.4.

Aplicación de la ley---------------------------------------------------------------------------------

60

10.4.1.

Inspección y vigilancia forestal--------------------------------------------------------------------

60

10.4.2.

Procedimientos jurídicos--------------------------------------------------------------------------

60

10.4.3.

Instrumentos complementarios--------------------------------------------------------------------

60

10.5.

Sistema de información forestal-------------------------------------------------------------------

60

10.5.1.

Sistema municipal de información forestal------------------------------------------------------

60

10.5.2.

Registro forestal-------------------------------------------------------------------------------------

60

10.5.3.

Inscripción en el Padrón forestal-----------------------------------------------------------------

60

10.6.

Organización de silvicultores--------------------------------------------------------------------

60

MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH.

iv

DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009

10.6.1.

Asociaciones en las Unidades de Manejo Forestal----------------------------------------------

60

10.6.2.

Promotorías-------------------------------------------------------------------------------------------

60

10.7.

Organizaciones y asociaciones de la industria-------------------------------------------------

60

11.

Programa de inversión y financiamiento---------------------------------------------------------

60

11.1.

Financiamiento y programas de apoyo----------------------------------------------------------

60

11.2.

Mecanismos de financiamiento--------------------------------------------------------------------

60

11.2.1.

Nuevos mecanismos financieros para el manejo forestal sustentable------------------------

61

11.2.2.

Fondo municipal para el Desarrollo Municipal--------------------------------------------------

62

11.2.3.

Fondos paralelos-------------------------------------------------------------------------------------

63

11.2.4.

Banca--------------------------------------------------------------------------------------------------

63

12.

Mecanismo de ejecución----------------------------------------------------------------------------

66

12.1.

Consideraciones generales-------------------------------------------------------------------------

66

12.2.

Acciones de concertación---------------------------------------------------------------------------

67

12.3.

Acciones operativas---------------------------------------------------------------------------------

67

12.4.

Coordinación interinstitucional--------------------------------------------------------------------

67

12.5.

Seguimiento y evaluación--------------------------------------------------------------------------

68

13.

Impactos----------------------------------------------------------------------------------------------

69

13.1.

Económicos-----------------------------------------------------------------------------------------

69

13.2.

Sociales-----------------------------------------------------------------------------------------------

70

13.3.

Ambientales------------------------------------------------------------------------------------------

70

14.

Conclusiones----------------------------------------------------------------------------------------

71

15

Participación en la elaboración del diagnostico forestal ---------------------------------------

72

16

Bibliografía-------------------------------------------------------------------------------------------

73

MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH.

v

DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009

1.- Presentación En municipio Hidalgo se ha caracterizado por ser eminentemente forestal, sin embargo, su problemática es compleja, en los últimos 20 años el proceso de degradación de las áreas arboladas ha aumentado, la incidencia de tala clandestina aunado a los daños causados por los incendios forestales, cambio de uso de suelo, plagas forestales, entre las principales afectaciones al recurso forestal. De lo anterior surge la necesidad de tomar decisiones acertadas que contribuyan a contrarrestar el deterioro de los recursos naturales, fomentando la conservación de los bosques, la existencia de aguas termales, el manejo sostenible de los recursos forestales disminuyendo la dependencia de los aprovechamientos maderables y resina. Aunado a lo anterior, debemos continuar incrementando la cultura de protección, conservación y manejo sustentable de los bosques, para que estos continúen generando diversos servicios ambientales entre los que destacan la captura de carbono, la captación y limpieza de agua, el ambiente escénico, entre otros, que en conjunto permitan el desarrollo económico del municipio. Con el conocimiento de la composición integral del municipio, se deben elaborar e implementar proyectos y/o programas de conservación de suelos que permitan minimizar los efectos de la erosión hídrica y eólica, planteando la promoción de proyectos productivos que permitan diversifiquen las actividades en torno al aprovechamiento maderable y ello permita disminuir paulatinamente la dependencia del bosque, así mismo se hace necesario implementar permanentemente en los primeros meses del cada año un programa de participación

y

sensibilización con los propietarios de los bosques, para que realicen actividades de prevención de los incendios forestales, así mismo mantener una brigada municipal, que coordine acciones con el estado y la federación para atender el programa, combate y control de incendios forestales. Por otro lado, las plagas y enfermedades forestales son agentes que deterioran y en ocasiones destruyen grandes extensiones de bosques, por tal razón, es necesario implementar estrategias para dar seguimiento y tratamiento oportuno de las mismas. La flora y fauna silvestre constituyen una fuente potencial que no ha sido aprovechado, por lo que se deben establecer líneas de acción para fomentar el aprovechamiento de productos medicinales, rescatando tradiciones de nuestros ancestros, que se han dejado de lado por el consumo de la medicina moderna. En relación a la industria de la transformación de la madera se deben fortalecer las cadenas productivas y el cluster madera-mueble como alternativas más viables para la organización de la producción silvícola y mueblera del municipio. MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH.

1

DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009

El presente documento debe formar parte de la base, bajo la cual se orientará el accionar y la toma de decisiones que conduzcan al Municipio de Hidalgo a un modelo de ordenamiento en el sector forestal; quedando implícito el objetivo de contribuir en la protección, fomento y conservación de los recursos naturales en beneficio de los dueños y poseedores, así como de la sociedad en su conjunto. 1.1.-Antecedentes. Se tiene el antecedente de lo planteado en el Programa Estratégico Forestal (PEF) para México 2025, en el que se planea impulsar y fortalecer el desarrollo sustentable de los recursos naturales en los ecosistemas forestales, mediante acciones de conservación, protección, restauración, fomento y producción para el bienestar de la sociedad. Además del seguimiento al cumplimiento al Plan Estatal de Desarrollo del 2003-2008, de la Comisión Forestal del Estado, el cumplimiento de la normatividad elaboró el Programa de Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Michoacán 2030 (PRODEFOS 2030), que determinó la integración de los Programas de Desarrollo Forestal Sustentable a nivel Regional, Municipal y Predial para realizar su ejecución. El PRODEFOS municipal, inició en el año (2007), bajo la Dirección de la Delegación Regional Forestal IV Oriente, contando con el apoyo de la Subdirección de Planeación y Desarrollo Forestal de la COFOM. Dicho programa de Desarrollo Forestal se ha venido actualizando, con la participación del Municipio de Hidalgo, a través de la Dirección de Desarrollo Forestal.

MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH.

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DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009

1.2.- Objetivo del Diagnostico Contar con un instrumento a corto, mediano y largo plazo que permita planear e impulsar el desarrollo forestal sustentable de los recursos naturales en los ecosistemas forestales del Municipio de Hidalgo, por medio de actividades de conservación, protección, restauración, fomento y manejo sustentable, para el beneficio y bienestar de la sociedad, en seguimiento al cumplimiento de la normatividad forestal y ambiental vigente. 1.3.- Proceso para la elaboración del Diagnóstico Forestal. El proceso de planificación en el Municipio de Hidalgo, para la realización del diagnóstico municipal forestal, tiene su fundamento en las necesidades de atención que requieren los bosques y su aprovechamiento, el cual depende de los objetivos que se pretendan alcanzar, tomando en cuenta la infraestructura operativa, iniciando con propuestas que consideren varios ejes, obras o acciones, estructura financiera, localización y metas. Los ejes en que se fundamenta el presente diagnostico son: Social, ambiental. Económico y político. Las obras y acciones que se realizan en materia forestal en el Municipio de Hidalgo son: Plantaciones, Reforestación, Conservación y Restauración de Suelos, Prevención, Combate y Control de Incendios Forestales, Plagas y Enfermedades Forestales y Fauna Silvestre, además existen otras acciones donde se le da apoyo y seguimiento a Cadenas Productivas, organización de productores silvícola, organización del Cluster Madera –Mueble, dando mayor valor agregado a los muebles que se producen en el municipio, Educación, Cultura y Educación Forestal y promoción a programas del Padrón Forestal, promoción de los conceptos de apoyo del Pro-árbol impulsado por la CONAFOR. En el proceso se ha recabado información de los diferentes espacios que se tiene para la expresión del sector forestal como son: Consejo Municipales de Desarrollo Rural Sustentable, Consejo Municipal Forestal y Consejo Regional Forestal IV Oriente.

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1.4. Estructura del Programa. Dentro del Consejo Municipal forestal participa diferentes Dependencias como es la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), Unión de Silvicultores del Oriente A.C. (USOMAC), la Asociación de Permisionarios Forestales del Oriente de Michoacán A.C. (APFOMAC), EL Centro de Bachillerato Tecnológico Forestal (CBTF No. 6), El Instituto Tecnológico Superior de Ciudad Hidalgo (ITSCH), grupo de trabajo de Prevención y Combate de Incendios Forestales y Reforestación, así como Ejidos, Comunidades y Pequeños Propietarios Forestales, cada una de estas instancias cuenta con sus propios programas, pero existe una coordinación en la ejecución de los mismos para evitar una duplicidad o para realizar acciones encaminadas hacia un mismo objetivo, como es el caso de los incendios forestales y reforestaciones. 2.-Diagnóstico forestal. 2.1. Localización geográfica. 2.1.1. Ubicación del Municipio de Hidalgo. El Municipio de Hidalgo se ubica al noroeste del Estado, en las coordenadas 19º42' de latitud norte y 100º33' de longitud oeste, a una altura promedio de 2,040 metros sobre el nivel del mar. 2.1.2. Extensión territorial. Tiene una superficie de 1,063.06 Km2 y representa un 1.78 por ciento del total del Estado. 2.1.3. Limites municipales. Limita al norte con Queréndaro, Zinapécuaro y Maravatío, al este con Irimbo, Tuxpan y Jungapeo, al sur con Tuzantla y Jungapeo, y al oeste con Tzitzio y Queréndaro. La Distancia que existe de la cabecera Municipal a la Ciudad de Morelia es de 104 Km.

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Fig.1.Localización del Municipio de Hidalgo. NUMERO DE LOCALIDADES.- 276 PRINCIPALES POBLACIONES.- Las principales poblaciones urbanas del Municipio son: Ciudad Hidalgo, San Matías el Grande, San Bartolo Cuitareo, Agostitlan y San Antonio Villalongín, San Bartolo Cuitareo, Huajúmbaro, San pedro Jácuaro, Chaparro y El Caracol. TENENCIAS DEL MUNICIPIO: El Municipio está integrado por 11 tenencias: AGOSTITLÁN: Se ubica al Suroeste de la cabecera municipal y se encuentra a una distancia de 22 Km. de la cabecera Municipal. Sus principales actividades económicas son las actividades Silvícola (la explotación forestal, maderable y no maderable), la ganadería, la fabricación de muebles económicos, la agricultura y la piscicultura. EL CARACOL: Se ubica al suroeste de la cabecera municipal y se encuentra a una distancia de 35 Km. de la cabecera municipal, sus principales actividades económicas son la explotación forestal, la fabricación de muebles rústicos ( bases para cama de madera) la fruticultura, la ganadería y la agricultura.

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SAN MATIAS EL GRANDE: Se ubica al noroeste de la cabecera municipal y se encuentra a una distancia de 10 Km. de la cabecera municipal, sus principales actividades económicas son la alfarería, la fabricación de muebles económicos, la agricultura y la ganadería. HUAJUMBARO: Se ubica al oeste de la cabecera municipal y se encuentra a una distancia de 25 Km. sus principales actividades son silvícolas (explotación forestal), fabricación de muebles y en menor escala la ganadería, fruticultura y la agricultura. JOSE MARIA MORELOS: Se ubica al Suroeste de la cabecera municipal y se encuentra a una distancia de 25.5 Km. de la cabecera municipal, sus principales actividades son la silvicultura (explotación forestal), la agricultura y la ganadería. PUENTE DE TIERRA: Se ubica al Suroeste de la cabecera municipal y se encuentra a una distancia de 37 Km., de la cabecera municipal. Sus principales actividades económicas son la explotación forestal y en menor escala la ganadería y la agricultura. SAN ANTONIO VILLALONGIN: Se ubica al Suroeste de la Cabecera Municipal y se encuentra a una distancia de 38 Km., sus principales actividades económicas son la silvicultura (explotación forestal), la ganadería, la agricultura, la piscicultura y la fruticultura. SAN BARTOLO CUITAREO: Se ubica al Suroeste de la Cabecera Municipal y se encuentra a una distancia de 4 Km., de la cabecera municipal. Sus principales actividades económicas son la alfarería, la explotación forestal, la agricultura y en menor escala la piscicultura. CHAPARRO: Se ubica al Suroeste de la Cabecera Municipal, sobre la carretera estatal que conduce a la población de Agostitlán, se encuentra a una distancia de 7 Km. de la cabecera municipal. Sus principales actividades económicas son la explotación forestal, la fabricación de muebles económicos, la alfarería, la agricultura y en menor escala la piscicultura.

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SAN PEDRO JACUARO: Se ubica al noroeste de la cabecera municipal, se encuentra a una distancia de 10 Km. de la cabecera municipal, sus principales actividades económicas son las actividades silvícolas, el turismo, la fabricación de muebles económicos la agricultura y la piscicultura. PUCUATO: Se ubica al Suroeste de la cabecera municipal y se encuentra a una distancia de 25 Km.; de la cabecera municipal, sus principales actividades económicas son la silvicultura (explotación forestal), el turismo, la ganadería, la piscicultura y en menor escala la agricultura. 2.2. Aspectos socioeconómicos. 2.2.1. Población. La población total en el Municipio de Hidalgo con datos del INEGI al año 2005 es de 110,311 habitantes, de los cuales 52,429 son hombre y 57,882 son mujeres. El 47.62% de esta población vive en la cabecera municipio y el 52.38% en el resto del municipio. La población del Municipio de Hidalgo corresponde al 2.69% de la población del Estado, por lo que lo sitúa en séptimo lugar en demografía en la entidad. El ritmo de crecimiento de la población es de 1.60 %. (INEGI). 2.2.2. Agricultura. Agricultura de temporal. La actividad agrícola de temporal se practica en su mayor proporción para los cultivos de maíz y fríjol criollo, en los sistemas de producción de granos, de manera general se utilizan semillas criollas en mayor proporción, aunque también se utilice semilla mejorada. Para incrementar la cosecha, los agricultores utilizan fertilizantes químicos, para el control de plagas y enfermedades utilizan pestecitas e insecticidas, así como de herbecidas para el control de malezas. En los últimos dos años, se ha fomentando el uso de fertilizantes orgánicos, para iniciar con la desintoxicación de algunos terrenos agrícolas.

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Los índices de rentabilidad son bajos, debido al alto costo de los insumos y al bajo precio que se paga por el producto en el momento de la cosecha, por lo que la producción agrícola en el municipio, se considera una actividad de auto-consumo. Sirviendo el rastrojo como parte de la alimentación del ganado estabulado en la viviendas rurales. Cuadro 1.Estructura económica de la agricultura de temporal en el municipio. Rend

Sup.

Cultivo

Ton x

Has.

Producción

Valor de

Ton

Produc. M. de $

Ha

Cultivo cíclicos Maíz grano

7,118

12,687

15,764.8

Avena forrajera

193

772

772

Haba verde

112

504

1,512

Sorgo grano

41

*

*

Resto de cultivos

3

NA

293.9

Cultivos Perennes Aguacate

22

7.5

166

830

Durazno

12

6

72

252

Pera

5

12

60

90

Manzana

4

*

*

*

Resto de cultivos

2

*

NA

166

(INEGI 1999) Agricultura de riego. El municipio de Hidalgo dispone de 7 unidades de riego y 2 módulos de riego los cuales suministran una superficie total de riego de 3,806 has y se benefician un total de 1,422 usuarios. Los volúmenes disponibles se obtienen principalmente de las presas Mata de Pinos, Pucuato y Sabaneta. En la superficie de la agricultura de riego, se cultiva en orden de importancia el Maíz grano, Avena, Trigo, Tomate, Haba, Fresa y Cebolla.

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Cuadro 2.Estructura económica de la agricultura de riego en el municipio.

Sup.

Cultivo

Rend Ton Producción

Has.

x Ha

Ton

Valor de Produc. M. de $

Cultivos Cíclicos Maíz grano

2,040.0

5

10,185

12,728.2

Avena forrajera

135.0

6

850

850

Haba verde

15.0

5

75

300

Trigo grano

82.0

4.8

393.6

531

Tomate verde

36.0

*

*

*

Resto de cultivos

37.0

*

*

3,081,000

(INEGI) En la estructura de la tenencia de la tierra la superficie ejidal representa el 23.66% (25,154 ha) y 76.34% corresponde a la pequeña propiedad (81,154 ha).

Situación actual que guarda la regulación de la tenencia de la tierra. En el municipio de Hidalgo existen 23 ejidos y 3 comunidades indígenas reciben atención y seguimiento por parte de la Procuraduría Agraria. Programa de Certificación de Derechos Ejidales, de los cuales 18 núcleos agrarios (ejidos) tienen en su totalidad la certificación y titulación de la tierra un 78.3%, quedando pendientes de concluir 5 núcleos agrarios que representan el 21.7%, de la superficie total del municipio.

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Cuadro 3.Situación que guarda el PROCEDE en el municipio de Hidalgo. NUCLEO AGRARIO TIPO REG

DE

Tacario de Juárez

E

El Chaparro

E

AVANCE MAXIMO CERTIFICADO CON DOC. ENTREGADOS Certificado con Doc. Entregados Certificado y Titulado

Rincón de Rubios

E

Certificado y Titulado

29/10/1998

San Lucas Huarirapeo

E

Certificado y Titulado

01/10/2004

San Matías

E

Certificado y Titulado

08/11/1994

San Pedro Jacuaro

E

Certificado y Titulado

31/07/1996

Piedra Parada

E

Certificado y Titulado

20/06/1995

Ajolotes

E

Certificado y Titulado

01/06/1995

Huajumbaro

E

Certificado y Titulado

23/12/1999

El Moralillo

E

Certificado y Titulado

29/09/2003

San Bartolo Cuitareo

E

Certificado y Titulado

26/09/2002

El Agostaderito

E

Certificado y Titulado

20/12/1995

Lázaro Cárdenas

E

Certificado y Titulado

07/04/1997

San Pedro Jacuaro

C

Certificado y Titulado

16/12/1999

La Granja

E

Certificado y Titulado

31/03/2005

El Ventero

E

Certificado y Titulado

01/10/2004

Morelos

E

Certificado y Titulado

01/10/2004

Pucuato

E

Certificado y Titulado

01/10/2004

Potrero de la Virgen

E

Convocatoria de ADDAT

16/07/2005

Cieneguitas (Cieneguillas) Huaniqueo

E

Inicio de Croquis

08/08/2005

E

Inicio de Croquis

04/04/2005

Mata de Pinos

E

Inicio de Croquis

08/08/2005

El Tren

E

17/03/2005

San Lucas Huarirapeo

C

San Isidro Alta Huerta

E

Asamblea de Informe y Anuencia Asamblea de Informe y Anuencia Diagnostico

18/11/1999

San Bartolo Cuitareo

C

Diagnostico

10/07/2005

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FECHA DE AVANCE MAXIMO 16/10/1999 31/12/2004

14/07/2005

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NÚCLEOS AGRARIOS CON PROBLEMÁTICA. EJIDO CIENEGUITAS (Cieneguillas).- Existe problemática en la comisión auxiliar ya que no participo en los trabajos técnicos. EJIDO HUANIQUEO.- Inconformidad a programas del Gobierno Federal. EJIDO EL TREN.- Temor al pago de impuestos. C.I. SAN LUCAS HUARIDAPEO.- Extravió de documento de la carpeta básica del núcleo. EJIDO SAN ISIDRO ALTA HUERTA.- Actividades jurídicas, resolución, sentencia con juicio de amparo en trámite. C.I. SAN BARTOLO CUITAREO.- Problemas al interior del núcleo (Político-Social) 2.2.3. Ganadería. La ganadería representa un bajo porcentaje en las actividades económicas de los habitantes del municipio dadas sus condiciones geográficas y climatológicas en varias zonas del Municipio, teniendo el ganado en varias zonas que recorrer grandes distancias para abrevar principalmente en las épocas de estiaje, con la consecuente baja del peso de ganado generalmente vacuno. Existen otras especies como son: caprino, ovino, porcino, equino, abejas, entre otros; pero es baja la producción, por lo que no representa una derrama económica importante para el municipio, pues prácticamente es de autoconsumo, inclusive en varias tenencias tienen que traer carne ó animales de otro municipio ó otro estado para satisfacer las necesidades de consumo. La producción de leche y sus derivados es baja y no alcanza para cubrir las necesidades de los habitantes de Hidalgo. Los ganaderos no contaban con incentivos para impulsar la producción, puesto que se encuentran en varios problemas: baja rentabilidad de un negocio, insumos altos, escasos apoyos y animales de baja calidad.

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Cuadro 4.Inventario ganadero en el municipio de Hidalgo Inventario Ganadero No. De cabezas Especie

Total

Bovino

24,953

Porcino

8,188

Ovino

23,175

Caprino

2,959

Equino

592

Aves

242,248

Guajolote

2,624

Abejas

2,344

(INEGI) 2.2.4. Pesca y acuacultura. En el municipio se tienen inventariados 188 estanques para la reproducción, cría y explotación de Trucha Arcoiris. Existiendo un potencial para el desarrollo de esta actividad pues en algunas zonas boscosas del municipio, existe abundancia de agua de buena calidad, a la actividad acuícola le falta asesoría técnica y financiamiento para incrementar la cría y reproducción de trucha. Las presas Mata de Pinos, Pucuato, Sabaneta, algunos arroyos permanentes y manantiales que fluyen de las partes altas de los bosques. Son lugares potenciales para fomentar e incrementar el cultivo de la trucha, combinándolo con actividades de turismo de naturaleza, pesca deportiva y recreación. Se tiene el antecedente de que en el 2001 en el Ejido de Pucuato produjo la cantidad de 304,000 peces. Esta actividad representa una cadena agroalimentaria de gran importancia para este Municipio, además de ser una alternativa que disminuye la presión que existe sobre los bosques.

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2.2.5. Industria. El total de industrias establecidas en el municipio de Hidalgo son un total de 1063 industrias registradas legalmente, de estas, son 545 son aserraderos, 22 astilladotas 495 talleres de muebles, 1 fabrica de triplay. La capacidad de transformación instalada es del orden de los 2,634,792 m3/año, existiendo una capacidad aprovechable de 690,438 m3/año. Dos resineras (Datos COFOM 2007) 2.2.6. Servicios e indicadores de económicos. De los 110,311 habitantes que tiene el municipio, la población económicamente activa representanta el es del orden de los 35,299 personas ocupadas (INEGI censo de población y vivienda 2005). La población económica activa es de 31,595 y 39.887 corresponden a la económicamente inactiva; sin embargo del total de la activa 31,320 están ocupados y 275 desocupada corresponde al sector. Sector primario: 4193; sector secundario: 13149; sector terciario 13,145 y 833 no especificado. (INEGI) De acuerdo con los ingresos recibidos de la PEA, en el municipio es de 31,320 2,949 no reciben ingresos, 5,255 reciben menos de un salario mínimo, 10,495, reciben 1 y 2 salarios mínimos, 8,778 reciben de 2 y hasta 5 salarios mínimos, 1,346 reciben 5 y hasta 10 salarios mínimos, 680 reciben de 10 salarios menores 1,817 no especificados el salario mínimo vigente es de 100.00 pesos por jornal. (INEGI). El Municipio de Hidalgo no es la excepción de este fenómeno migratorio por lo que al igual que otros Municipios vecinos de la región se considera expulsor de mano de obra, principalmente de los jóvenes, que emigran a los Estados Unidos de Norte América, en busca de oportunidades y de progreso económico, toda vez que las actividades rurales representan pocas oportunidades de empleo, además del bajo salario que perciben por jornada, prefiriendo su salida al exterior o al interior del Estado, principalmente al Distrito Federal y Morelia, por lo cual escasea la mano de obra en el Municipio que permanece en situación casi estática en su desarrollo productivo por falta de proyectos y alternativas de empleo rural que arraiguen a la población en sus comunidades.

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Por el municipio pasa la carretera federal No. 15 México-Nogales, ingresando por la parte oriente en la localidad de las grutas, atravesando la cabecera municipal, pasando por la localidad de Huajúmbaro y saliendo por la localidad del tren. Además de contar con tramos carreteros estatales como: Ciudad Hidalgo-Maravatío, Ciudad Hidalgo-San Matías, Ciudad Hidalgo-San Pedro Jacuaro- Los Azufres, Ciudad Hidalgo-Agostitlán, Ciudad HidalgoPucuato-San Antonio Villalongín y Ciudad Hidalgo-Pucuato- puente de tierra (en Construcción), Ciudad Hidalgo, Mesa de Guadalupe. Internamente el municipio cuenta con caminos de terrecería transitable todo el año que comunican a las principales tenencias y localidades. Algunos de ellos con falta de mantenimiento, deteriorándose principalmente en épocas de lluvias. En la cabecera municipal se utiliza las instalaciones de la Casa de la Cultura (con algunos espacios anexos cual cuenta con espacio de cómputo, sala audiovisual, biblioteca, sala de reuniones), el auditorio del SAPA, el teatro del pueblo, el auditorio de la Unidad Deportiva, para la realización de eventos sociales, culturales y de trabajo con instituciones y organismos de sector público, social, rural, etc. Así mismo existen plazas comunitarias en algunas localidades del municipio (Agostitlán y El Caracol), en la cabecera municipal se cuenta con una biblioteca publica municipal. Ciudad Hidalgo cuenta con instalaciones para celebrar su feria tradicional, misma que se celebra el día de “Todos Santos” (1º y 2 de Noviembre), en este lugar se localiza un teatro del pueblo en el cual se realizan diversos eventos como: obras de teatro, conciertos, etc., así mismo, en la cabecera municipal existe un parque (“El Chapulín), una alameda y una Unidad Deportiva que cuanta con. canchas de basket ball, fut-ball, base ball, además de un Auditorio Municipal en el cual se realizan principalmente encuentros basket ball y eventos culturales para el municipio, existen además 4 campos deportivos, una plaza de toros, un lienzo charro en Ciudad Hidalgo. Algunas localidades disponen de cacha de basket-ball y fut-ball principalmente, faltando varias por construir, que se utilizaran para la recreación y el fomento deportivo.

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2.2.7. Indicadores de desarrollo y rezago social La población total en el Municipio de Hidalgo con datos del INEGI al año 2000 es de 106, 421 habitantes, de los cuales 55,577 son mujeres y 50,844 son hombres. El 63.6% de esta población vive en la zona urbana y el 36.4% en el área rural. La población del Municipio de Hidalgo corresponde al 2.67% de la población del Estado, por lo que lo sitúa en séptimo lugar en demografía en la entidad. El ritmo de crecimiento de la población es de 1.56 %. En su jurisdicción territorial se encuentran asentadas un total de 276 localidades; 196 corresponden a localidades con poblaciones menores de 100 habitantes y 80 localidades a poblaciones mayores a los 100 habitantes. Cuadro 5.Tamaño de las localidades en el municipio de Hidalgo. Rango de población

Numero de localidades

001 –

099

196

100 –

499

056

500 –

999

014

1,000 – 1,499

005

2,000 – 2,499

000

2,500 – 4,999

004

5,000 – 9,999

000

10,000 – 49,000

001

Total:

276

INEGI, 2000). Población por tamaño de localidades. Menor de 100 habitantes 5,833; mayor que 100 habitantes 100,588. (INEGI, 2000)

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Cuadro 6. Distribución de la población por edades. Rango de población por edad

Numero de habitantes

0 – 4 años

13,098

4 – 14 años

28,957

14 – 17 años

9,147

17 – 24 años

13,314

24 años y más

41,905

(INEGI, 2000) En el municipio se dispone de 17 unidades medicas de primer nivel; 8 del IMSS, 8 de la SSM y 1 del ISSSTE, dispone además de 6 camas censables, se tienen 22 consultorios; 11 corresponden al IMSS, 9 al SSM y 2 al ISSSTE, en cuanto al recurso humano se disponen de 37 médicos, 14 del IMSS, 19 del SSM y 4 del ISSSTE, así como de 44 enfermeras 23 del IMSS, 19 del SSM y 2 del ISSSTE. (INEGI, 2000). De una población total de 106,421 los no derechohabientes representan a 88,749 personas, 12,841 son derechohabientes al IMSS y 3,300 al sistema ISSTE, son 1,531 no especificadas. (INEGI, 2000). La población con capacidades diferentes es de 2,135 personas; 965 con problemas motrices, 370 con auditivas, 105 con lenguaje, 647 con problema visual y 266 con problemas mentales. (INEGI, 2000) En lo relacionado con el sector educativo tenemos la siguiente información: Cuadro 7. Escuelas y niveles con los que se cuenta en el municipio de Hidalgo. Preescolar

Primaria

Secundaria

Bachillerato

Profesional Capacitación medio

Alumnos

1,793

2,773

1,057

446

47

1,139

Maestros

198

798

278

117

21

44

Escuelas

120

194

25

6

1

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En la jurisdicción territorial del municipio en el nivel de preescolar dispone de 120 escuelas, 198 maestros y egresaron 1,793 alumnos durante el ciclo 2000- 2004, en el nivel de primaria 194 escuelas, 798 maestros y 2,773 alumnos que egresaron, en la secundaria escuelas 25, maestros 278 y 1,057 alumnos egresados, en el nivel de bachillerato hay 6 escuelas, 117 maestros y egresaron 446 alumnos y en el nivel medio profesional 1 escuela 21 maestros, 47 alumnos egresados y capacitación 15 escuelas 44 maestros y 1,139 alumnos. Cabe hacer mención que actualmente existen en el municipio dos escuelas de nivel superior: Universidad Vasco de Quiroga y un Instituto Tecnológico Regional. En la población de 15 años o más que representa un total de 62,985 personas, de las cuales 9,489 son analfabetas y el resto son alfabetas. En la población entre los 6-14 años, de un total de 21,689 saben leer y escribir y 4,407 no saben leer y escribir, dentro de esta misma población 22,259 asisten a la escuela. En la población de 5 años y más según condición de habla indígena que representa un total de 91,942; 91,614 personas no hablan lengua indígena de 175 hablan lengua indígenas 153 hablan español e indígena. El municipio alberga un total de 20,706 viviendas de las cuales el total se encuentran habitadas, con un total de 106421 habitantes. En cuanto se refiere al número de cuartos, las cifras reflejan de 1 dormitorio 4,538 viviendas, de 2 a 5 cuartos (no incluye la cocina exclusiva) 14,580 viviendas, 2 cuartos incluyendo la cocina 4,533 y viviendas con un solo cuarto 916. Del total de las viviendas 13,430 utilizan gas para cocinar, 6,864 utilizan leña, 31 utilizan carbón, 4 utilizan petróleo y 377 no especificadas. De 20,706 viviendas; 16,356 son propias y 1,424 son rentadas y el resto no están especificadas. Servicios de energía eléctrica, una entubada y drenaje de 20,706 viviendas habitadas 19,142 disponen de energía eléctrica, 16,505 tienen agua entubada, 14,876 disponen de drenajes, 14,659 disponen de drenaje y energía eléctrica, 15,922 disponen de agua entubada y energía eléctrica, 13,272 disponen de todos los servicios y solo 611 no disponen de ningún servicios. De las 20,706 viviendas habitadas 16,761 tienen radio a radio grabadora 17,603 televisiones, 6,465 videocasetera, 10,758 tienen refrigerador.

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Proporcionada por la CFE en un 92.45% del total de viviendas, cuentan con este servicio y en la cabecera municipal el 98% de casas habitación. (INEGI). De un total de 20,706 viviendas habitadas en el municipio (INEGI 2000), tienen agua potable (86.08%), y solo 14,876 cuentan con servicio de alcantarillado (72.68%). Sin embargo estos servicios se continúan avanzando con los programas municipales y los fondos federalizados. En cuanto al grado de marginación el municipio cuenta con 53 localidades clasificadas como de muy alta marginación en las cuales habitan 3,211 personas y 108 localidades clasificadas como de alta marginación, en las cuales habitan 17,926 gentes. En el municipio se registra 913 matrimonios con una tasa de 8.90, se reportan 3,129 nacimientos lo cual representa una tasa bruta de natalidad del 30.49, se registran 389 defunciones generales y una tasa bruta de mortalidad de 3.79, así como 49 defunciones infantiles menores de un año, con una tasa de mortalidad infantil de 15.01. 2.3. Caracterización fisiográfica y biológica. 2.3.1. Topoformas. La fisiografía del municipio la conforman los edificios volcánicos y lavas en un 60% aproximadamente; montañas y lomeríos bloque con disección un 35% aproximadamente y en menor proporción sistemas de pie de monte con disección escasa (5% aproximadamente). 2.3.2. Topografía. Su relieve lo conforman el sistema volcánico transversal, sierra de Mil Cumbres y las principales elevaciones los cerros: de San Andrés (3,600msnm), Laguna Seca (3,440msnm), Pízcuaro (3,240msnm), Chinapo (3,120msnm), La Cruz (3,080msnm), La Provincia (3,020msnm), El Maguey (2,860msnm), Puerto Hueso (2,860msnm), Cerro Azul (2,840msnm), El Tambor (2,800msnm) y El Fraile (2,600msnm).

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2.3.3. Regiones Hidrológicas-Forestales. El Municipio de Hidalgo se encuentra dentro de las provincias terrestres, del eje neovolcánico transversal, concretamente en la subprovincia Mil Cumbres con un 46.69 por ciento y Sierra Madre del Sur concretamente en la subprovincia de depresión del Balsas con un 51.31 por ciento, con la existencia de cordilleras con cuestas domas, conos volcánicos y pequeñas áreas planas. Se encuentra incluido en la región hidrológica 18 “Balsas”, Cuenca RH18G Río Cutzamala, Subcuencas: RH18GC Río Tuxpan ocupando el 71.82 por ciento del territorio municipal y RH18GD Río Purungueo ocupando el 25.50 por ciento del mismo; en forma similar se puede mencionar la región RH12 Lerma-santiago, Cuenca del río Lerma-Toluca, Subcuencas: Arroyo Tarandacuao ocupando el 1.44 por ciento del municipio y Arroyo Cahuichi, ocupando el 0.51 por ciento restante. Así mismo dentro de la región RH18 se localizan los Ríos: Taximaroa (Hidalgo), El Chaparro, El Paso del Güero, Los Charcos, El Fresno, San Pedro Chico, Puente de Vacas, Pino Gordo, El Zarco, Agua Azul, San Lucas, Cuchipitio, Tentengueo, El Arenal, Joyitas, El Durazno, El Tepozán y Turundeo; Sin embargo dentro de la cuenca del Río Cutzamala y de la Subcuenca del Río Tuxpan, ambas pertenecientes a la región del Balsas, se localizan las Presas Mata de Pinos con capacidad para riego de 15.50 millones de m3, Sabaneta con 5.25 millones de m3 y Pucuato con 11.30 millones de m3. Por otro lado en la subcuenca del Lago de Cuitzeo y laguna de Yuriria se localiza la Presa Laguna Larga. 2.3.4. Geología. La geología se encuentra representada por diferentes tipos de rocas: Rocas Igneas intrusivas: Granito, Granodiorita y Diorita; Rocas ígneas extrusivas: Andesita, Basalto, Toba Acida, Dacita, Toba Básica, Brecha volcánica intermedia, Brecha volcánica básica, Brecha volcánica ácida, Metavolcánica intermedia; Rocas sedimentarias: Conglomerado y Arenisca; y Rocas metamórficas: Esquisto.

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2.3.5. Suelos. Los suelos del municipio datan de los periodos cenozoico, terciario y cuaternario, corresponden principalmente a los del tipo complejo de montaña. Cuadro 8.Origen de los suelos del municipio de Hidalgo. ERA NOMBRE

Cenozoico

PERIODO

ROCA O SUELO

CLAVE

NOMBRE

CLAVE

C

Cuatern

Q

ario

NOMBRE

Ignea

CLAVE

le

UNIDAD LITOLOGICA NOMBRE

CLAVE

Basalto

B

Basalto-

b-bvb

extrusiva Brecha Volcánica basica Brecha

bvb

Volcánica basica

Sediment

S

aría Terciari o

T

Latita

La

Toba Basica

tb

Conglomerad

cg

o

Suelo

Su

Aluvial

al

Ignea

le

Andesita

a

Andesita-

a-bvi

estrusiva brecha Volcánica intermedia Brecha

bvi

Volcánica intermedia Dacita brecha MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH.

Da-bva 20

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Volcánica Acida Dacita

da

Riolita

r

Riolita-Toba

r-ta

acida Sediment

S

aria Volcanoc lastica

Toba acida

ta

Limonita-

lm-ar

arenisca Vc

Volcanoclasti

vc

ca

Se identifican principalmente los tipos de suelos como son, Regosol eútrico (Re), Andosol húmico (Th), Litosol (I), Acrisol órtico (Ao) y en menor proporción se encuentran Vertisol pélico ( Vp), Luvisol órtico ( Lo) Cambisol cálcico ( Bk). 2.3.6. Climas. En el Municipio de Hidalgo predomina un clima templado sub-húmedo. Además de los factores que influyen en el clima como son: localización, altitud, latitud, vientos dominantes y las características de las cuencas entre otros; la precipitación promedio anual va desde 800 hasta 1145 mm, las lluvias inician a fines de mayo y terminan en octubre, el 70% se registran durante los meses de junio, julio, agosto y septiembre, asimismo, los registros indican que la temperatura máximo promedio es de 27.6º C y la mínima es de 4.7º C, presentándose la más alta durante el mes de mayo (34.7º C). Con relación a la presencia de heladas los registros señalan que en promedio se presentan 30.7 días al año siendo los meses de diciembre, enero y febrero los de mayor incidencia con el 89%. Por otro lado se registran los siguientes promedios anuales: 141 días con lluvia, 6 días con granizo, 18 días con niebla y 61 días despejados.

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2.4. Recursos forestales del municipio. 2.4.1. Superficie forestal. El municipio cuenta con una superficie forestal de 68,151 hectáreas. 2.4.2. Superficie forestal maderable en bosque de clima templado frío. Se tiene que para Hidalgo existen 61,831 hectáreas de clima templado frío. 2.5. Aprovechamiento forestal. 2.5.1. Volumen de aprovechamiento. La superficie arbolada se encuentra dispersa en toda su superficie del Municipio, ésta se compone principalmente por bosques de oyamel-pino, pino-oyamel, pino-encino-hojosas, pino-encino, encino-o. Hojosas y con la presencia del grupo de otras hojosas (ahíle, madroño, fresno), este arbolado por sus condiciones y características son susceptibles de aprovechamiento forestal. De acuerdo a la información generada por la Comisión Forestal del Estado de Michoacán (COFOM) de la superficie forestal del municipio 53,452 hectáreas, corresponden a bosques comerciales, con un incremento corriente anual de los bosques de pino de 384,987 m3 v.t.a. (volumen total árbol) por año. Durante el periodo correspondido de 1994 a 2004 se otorgaron al municipio 311 autorizaciones de aprovechamiento forestal con el método o sistema más conveniente (SISISE, MMOBI, MDS, SICOSUP) en superficie de 20,737 has, con un volumen de 1,213.792 m3 v.t.a. Cuadro 9. Volumen autorizado para el municipio de Hidalgo. Volúmenes autorizados de (1994-2004) Genero

Volumen m3

Pino

817,420

Oyamel

142,160

Encino

197,422

Otras Hojosas

54,446

Cedro Blanco

2,344

Total MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH.

1,213.792 22

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2.5.2. Certificación del manejo forestal. En el municipio de Hidalgo solo el Ejido de “San Pedro Jacuaro” Municipio de Hidalgo, fue certificado. 2.6. Abastecimiento e industrias forestales. 2.6.1. Caminos forestales. En cuanto a caminos el municipio de Hidalgo cuenta con 223 Km. de brecha, 124 km de vereda. 71 Km. de terrecería y 284 Km. de caminos pavimentados, lo anterior de acuerdo al sistema de información geográfica de la COFOM. 2.6.2. Abastecimiento forestal. A).-.Materia prima en rollo (trocería). El abastecimiento forestal comprende las etapas de corte, derribo, troceo, arrastre, carga y transporte de los productos hasta los patios de concentraron de las industrias. El corte y derribo se realiza de manera directa y se lleva a cabo utilizando generalmente motosierras, hachas, machetes y ganchos michoacanos. El troceo se realiza obteniendo trozas de 1.25; 2.52; 5.00 y 7 metros de largo y algunas veces se realizan cortes especiales de acuerdo con las necesidades del mercado (construcción de cabañas, palapas, y construcción de edificios). B).- Tecnología de extracción La extracción de la trocería se realiza utilizando métodos manuales, dependiendo de las distancias de arrime, en distancias cortas y carriles de arrime, se utilizan los ganchos Michoacanos ó yunta de bueyes, y para largas distancias se usa motogrúas. En el transporte de la trocería en su mayor parte se utilizan camiones rabones (de 8 a 10 toneladas), aunque algunos utilizan camiones tipo torton (20 toneladas) y tráiler (40 toneladas) con la finalidad de reducir los costos, y solo utilizan los camiones rabones para sacar la carga a lugares donde puedan recargar los camiones de mayor capacidad.

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El área de corta anual, se encuentra relacionada en la plan de cortas establecido en los programas de manejo forestal autorizado, esta superficies se dividen de acuerdo con varios parámetros medibles donde influye la topografía, la densidad de la masa, la edad, la exposición, la distribución, las existencia reales totales, la densidad de corta, las especies presentes, el incremento de los árboles, la sanidad presente, la conformación del arbolado, la estética del sitio, etc., para su control volumétrico en relación al marqueo del arbolado por derribar, a su limpia de monte, a la construcción de las vías de saca y a los carriles de arrime. C).- Limitantes a la productividad La producción forestal en gran parte del territorio del municipio, se encuentra desorganizada y esta no es permanente, pues s abandonan las buenas prácticas de manejo forestal, existiendo elementos que no han permitido su desarrollo de manera integral, entre los que podemos mencionar los siguientes: •

Tala clandestina.

•

Cambio de uso de los terrenos forestales a agrícolas, ganaderos y frutícolas.

•

Generación de Incendios forestales.

•

Plagas y enfermedades forestales.

2.6.3. La Industria en Michoacán. La principal razón de destrucción de los bosques es la tal clandestina, vinculada a la desregulación federal en materia de transporte, transformación y almacenamiento de materias primas forestales, y la desaparición del servicio de inspección y vigilancia forestal integrada, así mismo, la inconsistencia de la información de la industria establecida. La industria forestal, deberá establecerse y operar en razón del potencial forestal aprovechando autorizadamente mediante métodos de manejo adecuados.

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2.6.4. La industria forestal en el municipio de Hidalgo. Un aspecto de especial importancia para el Municipio de Hidalgo y por lo que es reconocido en el país y en el extranjero, lo constituye el trabajo de elaboración de muebles de sus habitantes principalmente en la cabecera municipal (Ciudad Hidalgo) que es una tradición heredada de padres a hijos, como es el caso de la fabricación de varios tipos de muebles (roperos, alacenas, comedores, recamaras, sillas, salas), tarimas, bastidores, palillos, palo de escoba, etc. En el municipio de Hidalgo, la capacidad instalada de la industria de transformación de productos primarios (Rollo), sobrepasa en un 100% la capacidad productiva del bosque, aunque la mayoría de la maquinaria existente ya no es la adecuada, la cantidad existente es alta. De acuerdo al padrón de industria forestal de la SEMARNAT, se identificaron 1,063 industrias de tipo aserradero-fabrica, talleres, triplay, etc; además de contar con dos industrias resineras: “Lázaro Cárdenas” y “La Oriental”, en estas se procesa la mayor parte de la resina obtenida de los bosques. Cabe señalar que debido a que esta actividad económica es la más importante para el Municipio el abasto de madera que resulta de los aprovechamientos es insuficiente para el abastecimiento de las industrias antes mencionadas, por lo cual resulta necesario importar madera de otros estados como Jalisco y el Estado de México. 2.6.5. Centros de acopio. La implementación e instalación del centro de acopio, párale abastecimiento de las industrias fabricantes de mueble en el Municipio de Hidalgo, se realiza a través del “servimadera” abasteciendo a los socios de la Cadena Productiva Forestal de Ciudad Hidalgo. En el 2008 se consolidan dos cadenas productivas forestales y un Cluster madera- Mueble de la región Oriente de Michoacán, en las que se conjuntaron los esfuerzos de los tres niveles de gobierno e instituciones del sector académico, social, mueblero, silvicultores, industriales y los proveedores, empujando fuerte esta iniciativa, en beneficio de la organización del sector forestal del municipio.

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2.6.6. Producción forestal no maderable. Del periodo comprendido 2001-2005 para el municipio de Hidalgo se tiene la siguiente en cuanto al aprovechamiento de resina: Cuadro 10. Producción de resina en el municipio de Hidalgo. Año

Aprovechamiento

Aprovechamiento anual

(Ha)

Toneladas/año

1999

6,485

2,051

2000

13,729

1,524

2001

483

552

2002

140

67

2003

1,180

172

2004

1,285

274

2005

1,227

386

Total

24,484

5,026

Fuente: COFOM, 2005. En el 2008 se realiza el cierre de la resinera “Hidalgo”, quien se fusiona co la empresa “Oriental michoacana”, ubicada en la localidad de la Venta de San Andrés 2.6.7. Bioenergía. Se ha estimado que el consumo promedio por persona por año es de 0,2 a 1 tonelada de leña, tomando en consideración que la población de rural del municipio de Hidalgo representa el 36.4 %( 38,737 habitantes tomando como promedio de consumo de 0.6 toneladas por persona por año, el consumo total para el Municipio de Hidalgo es de 23,242 toneladas de leña.

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2.7. Biodiversidad. 2.7.1. Flora existente. El Municipio de Hidalgo cuenta con 73.05% de superficie de bosque, siendo las especies más importantes: Pino (Pinus spp), oyamel (Abies religiosa spp) y encino (quercus spp) y grupo de otras hojosas: aile (alnus spp). El 8.24% de la superficie del municipio es pastizal del tipo zacate tres barbas, navajitas, y zacatón, además cuenta con 1.26% de la superficie de selva baja caducifolia, habiendo tanto forraje de tipo huizache, como madera de tipo tepeguaje y papelillo amarillo. El 16.25% es para la agricultura y el 1.2 % restante destinado a otros usos. Teniendo como problema la tala clandestina que lesiona gravemente al ecosistema con el que cuenta el Municipio de Hidalgo. Bosque de Coníferas y Latifoliadas. Existen diversas asociaciones vegetales que componen la vegetación de los bosques siendo más representativos los bosques de pino, bosques de oyamel, bosques de pino oyamel, bosques de oyamel-pino y bosques de pino-encino-hojosas, encontrándose las siguientes especies: Pinus pseudostrobus, P. douglasiana, P. montezumae, P. michoacana, P. leiophylla, P. herrerai, P. teocote, P. ayacahuite, P. lawsonii, Abies religiosa, Cupressus lindleyii, Juníperus spp y Quercus spp Quercus Rugosa.; así como Alnus sp, Arbutus xalapensis y Clethra mexicana. 2.7.2. Fauna existente. El crecimiento en la apertura de tierras para su laboreo cada día mas origina el que la fauna silvestre se remonte hacia las partes altas del territorio municipal, con características de bosque mixto así como del uso indiscriminado de la caza furtiva de algunas especies tendientes a la extinción; tal es el caso del venado cola blanca, coyote, zorro, zorrillo, la huilota, el armadillo, tlacuache, conejo, liebre, ardilla, mapache existen también otros reptiles y arácnidos como son la víbora de cascabel, el coralillo, entre otras culebras y tarántulas así como de gran diversidad de aves propias del ambiente natural, en la piscicultura existe la trucha arcoiris, el bagre de río y mojarras otros murciélagos y roedores. MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH.

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Aves

Amenazada. Falco preregrinus, Accipiter striatus, Parabuteo unicinctus, Melanosis caerulescens y Icterus wagleri, Icterus cucullatus

Sujeta a protección especial. Buteo jamaicensis, Dendrortyx macroura y Myadestis occidentales.

Rara. Columbina inca, Zenaida macroura, Colibrí thalassinus, Corvux corax, Troglodytes aedon, Turdus migratorius, Mimus polyglotus, Toxostoma curvirostre, Spizella passerina, Quiscalus mexicanus, Carpodacus mexicanus y Passer domesticus. Endémica. Turdus rufopalliatus, Melanotis caerulescens, a) Mamíferos Amenazada. Peromyscus levites, Nelsonia neotomodon, Bassariscus astatus

Rara. Crytotis parva, Zorrees saussurei, Zorrees vagrans. b) Reptiles Rara. Sceloporus gramicus microlepidotus.

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2.8. Servicios ambientales forestales. 2.8.1. Proyectos de ecoturismo en el municipio de Hidalgo. El municipio de Hidalgo cuenta con numerosas áreas forestales para ser utilizadas, como lugares de recreo o esparcimiento, en los últimos años se le ha dado mucho impulso a este campo, de tal manera que se ha convertido en una actividad muy importante para la captación de recursos económicos en beneficio de grandes núcleos de población. Destacándose los siguientes:


Proyecto de Ecoturismo alternativo en el Ejido de Pucuato, Municipio de Hidalgo,

Mich.


Corredor Turístico “Pucuato-Sabaneta-Mata de Pinos




Centro Ecoturístico “El Llano” en Agostitlan.




Zona Ecoturística “Los Azufres”, Municipio de Hidalgo, Mich.




Parque Natural Los Manantiales, Municipio de Hidalgo, Mich.




Las grutas de Tziranda, en la localidad de Caleras.

Elaborándose el Diagnostico Turístico por la empresa Aventura Vertical, en el cual se visualizan y proyecta el crecimiento turístico del Municipio de Hidalgo. 2.8.2. Proyectos de captura de carbono. Captura de carbono en San Pedro Jacuaro, Municipio de Hidalgo. En la localidad de San Pedro Jacuaro, se evaluaron 1,842 hectáreas de bosques mediante el análisis cartográfico y digital del predio, el inventario de la biomasa y la colecta de muestras de mantillo y suelo; la formulación de estos proyectos y su funcionamiento aparte de generar conocimientos sobre contenido y captura de carbono permitirán un manejo de conservación y sustentabilidad de los bosques. Dentro de las actividades que se desarrollan en la Delegación es la promoción de los proyectos de captura de carbono en base en las reglas de operación de PROARBOL de la CONAFOR.

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2.8.3. Servicios Hidrológicos forestales. El programa de Servicios Ambientales del Bosque es identificar a los dueños de los bosques que proporcionan los servicios y encontrar a quienes disfrutan y estén dispuestos a pagar por ellos. Los servicios ambientales del bosque están orientados a generar mercado en cinco ejes: agua, captura de carbono, conservación de la biodiversidad, prevención de desastres y bellezas escénicas. Estos cinco Servicios Ambientales están reconocidos por la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y por programas orientados a lograr un mercado para ellos. La creación de un mercado de servicios ambientales servirá para agregarle valor al bosque y así, reconocer que los recursos que nos proporciona pueden cumplir función productiva que asegure la preservación de las especies y contribuya al desarrollo de las comunidades que viven del bosque. La importancia del proyecto consiste en aumentar el valor de los recursos del bosque para, de esta manera, aumentar los ingresos de sus dueños, la mayoría de los cuales viven actualmente en situación de pobreza. 2.8.4. Suelos. La COFOM tiene como una de sus actividades, ejecutar y promover programas productivos de conservación y de aprovechamiento sustentable de los suelos forestales y de sus ecosistemas, así como realizar obras que contribuyan a frenar la degradación de los suelos. Los antecedentes de restauración del área más reciente para el Municipio de Hidalgo, están enfocados a reforestaciones realizadas en el marco del Programa Nacional de Reforestación (PRONARE), ahora PROARBOL, y el Programa de conservación de Suelos de la COFOM. Para los trabajos que se realizaron fueron realizados en la localidad de C.I. San Bartolo Cuitaréo. Las especificaciones de las tinas ciegas son de un largo promedio de 2.50 m por 0.40 m de profundidad y ancho, construyéndose en el presente año las siguientes: Cuadro 11. Tinas ciegas construidas en el municipio de Hidalgo. Municipio/ Localidad Tinas ciegas No. Longitud (m) Hidalgo/ C I San Bartolo 4,200 10,500 Cuitareo Total 4,870 11,840 MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH.

Costo ($) 52,500.00 59,200.00 30

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Para la construcción de presas filtrantes de piedra acomodada en la C.I. San Bartolo Cuitaréo del Mpio. de Hidalgo, se obtuvieron los siguientes resultados: Cuadro 12. Presas filtrantes de costales en el municipio de Hidalgo. Municipio/ Localidad Presas filtrantes de Costales No. Cantidad(m³) Presas filtrantes de piedra acomodada Hidalgo / C.I. San Bartolo

Costo ($)

28

54

7,500

39

303

44,800

Cuitaréo. Total

2.8.5. Programa de manejo sustentable de la montaña de San Andrés. Dentro de este programa está considerada para la Región la Montaña de San Andrés, la cual es un área considerada como verdaderas fábricas de agua, esta comprende parte del municipio de Hidalgo. 2.8.6. Red de Áreas Naturales Protegidas. En el municipio de Hidalgo se localiza el Parque Nacional Cerro Garnica, fue creado por decreto presidencial el 10 de agosto de 1936 y publicado en el Diario Oficial de Federación el día 5 de septiembre de 1936, este esta destinado a la conservación de la flora y fauna enmarcada en una superficie de 1,936 hectáreas, se ubica en los municipios de Hidalgo y Queréndaro. Esta ubicado en la provincia fisiográfica del Eje Neovolcánico Transversal, localmente conocida como Sierra de Otzumatlan, en la subprovincia Mil Cumbres; presenta un clima templado-frío y húmedo con temperatura media anual de 12 a 14 grados centígrados y una precipitación anual de 1,200 a 1,400 mm; los suelos son los andosoles y acrisoles; en el Parque se localiza un arroyo permanente, denominado El Venado, que desemboca en el Río Chinapa. La vegetación predominante es la asociación de coníferas, con la presencia de especies del género Abies y Pinus, y la asociación con hojosas, principalmente encinos. MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH.

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Las especies del estrato arboreo son: Abies religiosa, Pinus pseudostrobus, p. douglasiana, P. teocote, P. leiophylla, Quercus laurínea, Q. castanea, Q. crassipes, Q. crassifolia, Q. obtusata, Clethra mexicana, Arbutus xalapensis, crataegus mexican, Carpinus caroliana, Strorua ramirezzi y Alnus jorullensis; el estrato arbustivo está representado por Senecio angulifolius, Eupatorium spp y Acaena elegante,mientras que el herbáceo se compone de especies como Salvia sp, Bacharis sp, Ternstroemia pringlei, Lupinus campestres, Verbenesia spp, Dadonaea viscosa y Aganandra racemosa. 2.9. Plantaciones forestales comerciales. 2.9.1. Plantaciones con fine de restauración y conservación. Reforestación. Los datos reportados en lo relacionado con actividades de reforestación esta representado en el cuadro siguiente: Cuadro 13. Hectáreas reforestadas 2001-2006 en el municipio de Hidalgo. Municipio Hidalgo

2001 572.5

2002 588

Superficie reforestada (Ha) 2003 2004 2005 2006 296 310.5 775 108

Para el año 2007 solo establecieron 41 hectáreas con apoyo estatal. 2.9.2. Plantaciones forestales comerciales. Además para este años se establecieron un total de 45 hectáreas dentro del Proyecto de Modernización de la Industria y Aprovechamientos Forestales de la COFOM. 2.10. Protección forestal. 2.10.1. Incendios forestales. El programa de Prevención, Control y Combate de Incendios Forestales, inició el día 1º de Enero y terminó el día 15 de Junio del 2007.

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Durante este periodo, se mantuvo estrecha coordinación con la Comisión Nacional Forestal, además de la Secretaría de la Defensa Nacional, principalmente con los efectivos ubicados en el Municipios de Zitácuaro, así como Productores APFOMAC e Industriales Forestales, Presidencia Municipal, y la Unidad Regional de Manejo Forestal establecida en el Municipio de Hidalgo. Se presento gran participación en el combate de incendios forestales, en los sectores publico, privado y sobre todo el social. Se capacito a las brigadas combatientes y a dueños y/o poseedores del recurso forestal. Se rehabilitaron tableros panorámicos y se colocaron otros en lugares estratégicos. Se distribuyo material divulgativo en la zona urbana y rural, así como en la Zona de los Azufres, el Corredor Turístico Pucuato -Sabaneta y Mata de Pinos. Se realizaron quemas controladas y brechas corta-fuego en zonas forestales. Se intensificaron los recorridos en periodos vacacionales en zonas críticas. Lo anterior, permitió coordinar una rápida detección de incendios forestales, eficientando el control y combate oportuno de estos. Por otra parte, es importante mencionar que se contó con una mayor concientización y participación social en la prevención y combate de incendios forestales.

REGIÓ N

Cuadro 14. Distribución Municipal de Brigadas de Combate de incendios forestales.

Hidal go

Numero de brigadas por participante COFO CONAFO M R B-410“El Rincón de Dolores”

UMAF’S B-424 “Cuitzillos”

REXCE H. AYTOS. L

APFOMAC

CFE

TOTAL

B-461“Los 3 Pasos”

B-442 “Los Tepetates”

B-451 “Los Azufres”

5

Cuadro 15. Numero de incendios y superficie afectada en el municipio de Hidalgo. Municipio Hidalgo

No de incendios 40

Superficie afectada por estrato (ha) Renuevo Adulto matorral pastizal 27.25 0 112.65 7

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Total 146.9

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Cuadro 16. Participantes directos en el combate en municipio de Hidalgo.

Munici pio

Personal participante por dependencia 1.1.1.1.11.1.1.1.2 SEDE UMAFCO COF BTF ONAFO H.AY REX NA FOM OM TO. CEL No 6 R

Hidalgo

10

9

176

201

180

8

Total APFO MAC

Vol unta rios

122

246

952

2.10.2. Plagas y enfermedades forestales. De manera conjunta, en el programa de protección forestal se han realizado recorridos en campo, dando seguimiento a los predios afectados anteriormente y para la detección oportuna de plagas y enfermedades, a las áreas afectadas. Destaca la presencia de descortezadores en la región, en base a estos diagnósticos, se integraron brigadas de saneamiento en el Ejido San Pedro Jacuaro, municipio de Hidalgo; implementando acciones de derribo y descortezado de los predios afectados. 2.11. Inspección y vigilancia forestal. La subdirección e inspección y vigilancia forestal ha trabajado en coordinación con la Procuraduría de Protección al Medio Ambiente para reducir los ilícitos forestales en el municipio de Hidalgo.

Durante el periodo comprendido de 2002-2007, de acuerdo con datos proporcionado por la subdirección de In Cuadro 17. Informe de acciones enero a diciembre de 2005. Acciones

realizadas

2006

Municipio

Transporte

Industria

Predio

Auditoria

Angangueo

67

0

0

0

Hidalgo

8

8

0

0

Irimbo

2

1

0

0

Maravatío

2

0

0

0

Ocampo

77

0

0

0

Tuxpan

0

0

0

1

Tzitzio

3

0

0

1

Zitácuaro

86

1

1

0

Total

245

10

1

2

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Fuente: COFOM, 2007. Cuadro 18. Informe de acciones enero a diciembre de 2006. Transporte

Acciones

realizadas

2006

Industria

Predio

Auditoria

Municipio

Localidad

Hidalgo

Pino Gordo

1

Hidalgo

Rincón de San

1

Jerónimo Hidalgo

San Pedro

1

Jacuaro Hidalgo

Hidalgo

Total

1 2

2

0

0

Fuente: COFOM, 2007. Cuadro 19. Denuncias recibidas en materia ambiental en el municipio, de Hidalgo según principal recurso afectado 2001. MUNICIPIO TOTAL AIRE AGUA SUELO FLORA FAUNA OTROS HIDALGO 24 2 0 2 20 0 0 FUENTE: Anuario Estadístico del Estado de Michoacán, 2002. INEGI. 3. Situación problemática. 3.1. Causas principales. 1.-Tala inmoderada. 2.-Suelos erosionados con diferentes grados. 3.-Insuficiente abastecimiento de materia prima forestal para abastecer a la industria forestal instalada. Mucha de la cual procede de manera clandestina. 4.-Áreas de bosques sin programas de manejo forestal. 5.-La industria forestal con maquinaria obsoleta, lo que genera mayor ineficiencia. 6.-Sin cadenas productivas que hagan más rentables, los beneficios a los bosques y a los propietarios y/o poseedores. 7.-Caminos forestales destruidos, lo que afecta a los transportistas. MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH.

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8.-Falta de brigadas y torres de detección para combatir incendios de manera eficiente. 9.-No existe la confianza para la obtención de créditos por parte de los productores e industriales forestales. 10.-Dar seguimiento a los programas para tener un mayor acercamiento con los productores para que esto se convierta en un proceso continuo de capacitación. 3.2. Principales problemas. Los principales problemas que se afrontan en el municipio de Hidalgo son los siguientes: 1.-Deterioro de los recursos naturales. 2.-Poca inversión productiva. 3.-Falta de empleo. 4.-Insuficiente en infraestructura. 5.-Tecnología deficiente. 6.-Cambio de uso del suelo. 7.-Tala ilegal. 8.-Carencia de inversión social. Los problemas sociales y económicos que enfrenta la población son generados, en buena medida, por el deterioro de los recursos naturales que se acentuaron a partir de la década de los 80´s. De ésta manera la escasa inversión productiva, la reducida capacidad local para generar valor agregado en la producción agropecuaria y forestal, el incipiente desarrollo de las actividades industriales y de servicios, las pocas oportunidades de empleo en la zona y la falta de integración de los mercados regionales, así como una insuficiente inversión social en servicios de salud, educación e infraestructura, además de la ausencia de tecnologías apropiadas en los procesos productivos y de conservación definen condiciones de precariedad y falta de expectativas para la población, en particular para los sectores campesinos e indígenas.

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Cuadro 20. Principales problemas que advierten los actores sociales. PROBLEMAS

PRIORIDADES A

B

C

SALUD -

Falta de médicos

X

-

Falta de instalaciones

X

-

Falta de un hospital regional

X

-

Falta de un horario más amplio al público

X

-

Falta de equipo y medicamentos

X

EDUCACIÓN - Falta de escuelas de preescolar, principalmente en las áreas rurales - Falta de profesores con ética

primaria

X X

TRANSPORTE - Se tiene un transporte al público deficiente en cuanto a calidad y horarios. - Falta un horario más amplio al público.

X

- Falta un mayor servicio de transporte hacia algunas localidades. AGUA POTABLE

X

-

Construcción de sistemas

X

-

Rehabilitación de redes

X

-

Tanques de captación

X

-

Falta del servicio de agua potable en varias

localidades del municipio

X

X

ELECTRIFICACIÓN -

Falta de instalación de red en varias localidades

X

-

Insuficiente servicio

X

-

Alto costo por servicio

X

DRENAJE -

Contaminación por descargas residuales en los

cuerpos de agua y sus afluentes -

Falta de red de drenaje en las comunidades rurales

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X X 37

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3.3. Efectos generados. Lo anterior provoca una interrelación entre las actividades agrícola y forestal que genera una gran presión sobre el bosque, así como un modelo de aprovechamiento de recursos naturales con evidentes impactos negativos sobre la calidad ambiental. La derrama económica de la actividad forestal, sumada a lo obtenido por los empleos realizados fuera del municipio, permite que la producción maicera se realice a pesar del déficit económico y el deterioro ambiental que implica para conseguirla, aún sin dejar de reconocer su papel preponderante para el consumo familiar y la reproducción cultural de la población. 3.4. Soluciones. 1.-Recuperar las áreas arboladas. 2.-Restaurar la superficie forestal erosionada. 3.-Necesidad creciente de materia prima forestal para abastecer a la industria forestal instalada. 4.-Mayor necesidad de incorporar al manejo forestal. 5.-Actualizar la industria forestal con transferencia de tecnología. 6.-Promover la organización forestal comunitaria para el manejo de los bosques, así como la integración de cadenas productivas para incorporar mayor valor agregado a la materia prima forestal. 7.-Promover un Programa de Rehabilitación de Caminos Forestales. 8.-Establecer un programa efectivo de Prevención, Inspección y Vigilancia Forestal. 9.-Promover esquemas de financiamiento que permitan captar recursos Estatales, Nacionales e Internacionales. 10.-Organizar y capacitar a los productores forestales.

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4. Misión. “Elevar la calidad de vida de los habitantes del municipio de Hidalgo, aprovechando, conservando y restaurando los recursos forestales, con la finalidad de fomentar la generación de empleos remunerados, con oportunidades para toda la población que vive dentro de las áreas forestales, a través de una planificación ordenada, dentro del marco de la normatividad vigente. 5. Visión “Fomentar el cuidado de los recursos forestales en el municipio de Hidalgo, vinculando al sector gobierno y la sociedad, con la aplicación de los apoyos de las Dependencias que ejecutan programas y proyectos en el sector forestal en la región, disminuyendo los

impactos

ambientales provocados por el hombre, su conservación, manejo y aprovechamiento de los recursos asociados a los bosques 6. Objetivos del sector forestal. a). Aprovechar el potencial de los bosques del municipio de Hidalgo de manera sustentable, para el beneficio de los dueños y/o poseedores, así como la conservación de los mismos. b). Promover el desarrollo económico y social del municipio de Hidalgo con el respaldo social. C. Detener el deterioro ambiental. 6.1. Objetivos específicos. a).-Detener el deterioro de los recursos naturales. b).-Restaurar las zonas erosionadas. c).-Impulsar la inversión privada y fortalecer la participación social. d).-Lograr el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales. e).-Mejorar el nivel de vida de los pobladores y fortalecer la economía del municipio de Hidalgo. f).-Impulsar la cultura, educación, capacitación, investigación y transferencia de tecnología forestal. g).-Proyectar a nivel estatal y nacional el municipio de Hidalgo. MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH.

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7.-Estrategias. Para alcanzar los objetivos del sector forestal se proponen las siguientes estrategias: 1.-Impulsar la “Planificación Municipal Participativa” para lograr acuerdos y la participación de la población conjuntamente con las instituciones gubernamentales, civiles, profesionales, académicas y organizaciones sociales. 2.-Incorporar la dimensión territorial a la gestión pública. 3.-Fortalecer la capacidad de gestión del municipio de Hidalgo. 4.-Aprovechar el conocimiento local. 5.-Establecer un sistema de planeación municipal que garantice la interacción y coordinación institucional de la sociedad civil y de los organismos no gubernamentales. 6.-Realizar labores de restauración forestal. 7.-Establecer un programa efectivo de protección, prevención, inspección y vigilancia forestal. 8.-Regular la capacidad instalada de los centros de producción con el fin de equilibrar con la producción maderable. 9.-Promover esquemas de financiamiento que permitan captar recursos estatales, y nacionales. 10.-Integrar cadenas productivas para mejorar el valor agregado. 11.-Establecer programas de capacitación, divulgación y asistencia técnica. 12.-Organizar y capacitar a los productores forestales. 13.-Impulsar la participación comunitaria y de la mujer. 14.-Impulsar proyectos de plantaciones forestales comerciales. 15.-Fomentar las labores de investigación y transferencia de tecnología. 16.-Evaluar servicios ambientales y promover su apoyo. 17.-Promover un programa de rehabilitación de caminos forestales. 18.-Establecer un sistema eficiente de evaluación y monitoreo de las diferentes acciones realizadas. 19.-Promover, impulsar y desarrollar programas forestales que contribuyan a lograr el manejo forestal sustentable.

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8.-Programas de Desarrollo Forestal. 8.1. Planeación y Desarrollo Forestal. 8.1.1. Programa de modernización de la industria y aprovechamientos forestales. Objetivos. 1.-Incremento a la rentabilidad y sostenibilidad de los bosques naturales. 2.-Fortalecimiento de las cadenas productivas. 3.- fortalecimiento y seguimiento a la consolidación del plan de trabajo del Cluster maderaMueble A).--Estrategias. 1.-Identificar las especies y superficies forestales para el establecimiento de plantaciones forestales, selección de material genético y aplicación de pruebas de campo. B).- Líneas de acción 1.-Selección de árboles superiores para la obtención de semilla de calidad para destinarla a plantaciones forestales comerciales. 2.-seleccionar áreas para establecer plantaciones forestales comerciales. Metas 1.-Seleccionar 180 árboles plus para la obtención de semilla genéticamente superior. 2.-Localizar 90 hectáreas para el establecimiento de plantaciones forestales comerciales. 8.1.2. Revisión de programas de manejo forestal. A).-Objetivos 1.-Integrar la mayor superficie posible al manejo y aprovechamiento de los recursos forestales y otros asociados, con base al dictamen técnico de Programas de Manejo Forestal y la promoción del mejoramiento de calidad en los servicios técnicos forestales así como la capacitación de sus dueños y poseedores, como principales beneficiarios del aprovechamiento integral y sustentable.

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2.-Proponer y promover estrategias e instrumentos de política, para fortalecer acciones de manejo forestal, que permitan la correcta aplicación de los sistemas de aprovechamiento racional con la finalidad de elevar la producción y productividad de los bosques de una manera sustentable. 3.-Elevar la producción y productividad en las áreas de manejo forestal. 4.-Mejorar la calidad de los bosques. b.- Estrategias 1.-Promover sistemas de manejo forestal sustentable mejorando la capacidad productiva del bosque. 2.-Aplicar los criterios e indicadores de manejo forestal sustentable definidos para México. 3.-Fomentar y facilitar la certificación forestal. 4.-Promover que los Prestadores de Servicios Técnicos se capaciten, para mejorar los programas de manejo. 5.-Promover la certificación por grupos a través de la USOMAC y la APFOMAC. A).-.-Líneas de acción 1.-Incorporar nuevas áreas al manejo forestal a través de las USOMAC y APFOMAC. 2.-Capacitar a los dueños y prestadores de servicios técnicos forestales sobre los sistemas mejorados del manejo forestal. 3.-Fortalecer las funciones del Consejo Regional Forestal IV Oriente, para que promueva el mejor manejo de los recursos forestales. 4.-Investigar los costos, beneficios y diferentes aspectos de la certificación forestal. 5.-Elaborar una metodología para obtener información sobre las prácticas actuales del manejo forestal y sus impactos ambientales. a).- Metas 1.-Elevar la producción forestal a través de las revisiones a programas de manejo en el largo plazo. 2.-Incorporar al manejo forestal áreas susceptibles, para completar la superficie forestal comercial. 3.-Capacitar a ejidos y comunidades indígenas; pequeños propietarios; prestadores de servicios técnicos forestales. 4.-Realizar 1 estudio municipal forestal. MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH.

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8.1.3. Cadenas productivas. El establecimiento de las cadenas productivas buscando fomentar, impulsar y apoyar el desarrollo de la productividad y competitividad en el sector forestal, de tal manera que sea un aprovechamiento integral, con la finalidad de conservar e incrementar los beneficios que demanda la sociedad. a).-Objetivos 1.-Incentivar la integración de Cadenas Productivas para incrementar la competitividad de la industria forestal en el municipio de Hidalgo. 2.-Fomentar la modernización industrial y la base tecnológica y operativa a través de la Inversión para generar un sector competitivo. 3.-Crear fuentes de empleo permanentes en el municipio de Hidalgo, para elevar el nivel de vida de las familias rurales que dependen de nuestros bosques. b).- Estrategias. Para la actualización del censo industrial se pretende, el levantamiento de datos directos de campo para tener una información confiable y actualizada de la industria forestal en la entidad, de igual forma se promoverá y tramitaran las inscripciones al padrón forestal visitando las localidades de mayor actividad forestal del municipio de Hidalgo. B.-Líneas de acción 1.-Promover el aprovechamiento de encino y otras especies con potencial de mercado. 2.-Aprovechar las experiencias de aserraderos con alternativas tecnológicas de mayor producción y calidad, como es la producción de enlistonados. 3.-Integrar proyectos industriales con plantaciones comerciales de maderas de mayor productividad para el municipio como es el Pinus pseudostrobus. D.-Metas 1.-Creación de 1 cadenas productivas, en el municipio de Hidalgo. 2.-Divulgar los resultados en los espacios que ocupa el sector forestal como son el Consejo Regional IV Oriente, Consejo Municipal Forestal, Consejo Municipal de Desarrollo Rural, entre otros. MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH.

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8.1.4. Padrón forestal. a. Objetivo Integrar la información sobre las acciones de: 1.-Los centros de transformación y almacenamiento. 2.-Los libros de registro de existencias de los centros de transformación y almacenamiento. 3.-Programas de manejo forestal y sus modificaciones 4.-Los libros de registro de movimiento de sus productos 5.-Las personas físicas y morales que presten servicios técnicos forestales en el municipio de Hidalgo. b. Estrategias. 1.-Realizar visitas continuas a donde existen grupos de trabajo previamente detectados que se dediquen a alguna fase productiva dentro del canal de comercialización en el sector forestal. 2.-Realizar labor de convencimiento de conformación o consolidación de las organizaciones o grupos que se encuentran en el municipio de Hidalgo. 3.-Realizar estudios justificativos y de viabilidad de la creación de una cadena productiva en el lugar definido estratégico. 4.-Ejecutar el o los proyectos dando toda la asesoría técnica y presencia continua requerida para su desarrollo. 5.-Dar seguimiento de los proyectos desde su funcionamiento hasta terminación. 6.-Dar asesoría técnica y seguimiento a los proyectos ejecutados hasta su consolidación o autosuficiencia económica. b. Líneas de acción 1.-Promover el Registro de inscripción de Centros de Transformación o Almacenamiento de Materias Primas Forestales. 2.-Promover la revalidación de certificados de inscripción de centros de transformación o almacenamiento de materias primas forestales, programas de manejo y prestadores de servicios técnicos forestales.

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d. Metas 1.-Realizar 6 reuniones de promoción en el corto plazo como meta inicial. 2.-Lograr el cumplimiento de todas las atribuciones a largo plazo. 8.1.5. Sistema de información Municipal. a).-Objetivo. 1.-Realizar diagnósticos forestales de las microcuencas de mayor relevancia en el Municipio de Hidalgo, para detectar obras u acciones a realizar. b.- Estrategias. 1.-Programar recorridos para establecer parámetros de los recursos naturales, humanos, económicos e infraestructura de las microcuencas, por medio de la participación comunitaria. C.-Líneas de acción 1.-Promover la participación comunitaria para detectar la problemática de las localidades y de esta manera realizar una planificación de actividades a realizar. d.- Metas 1.-Realizar un diagnóstico forestal por año. 8.1.6. Proyecto de Conservación y Manejo Sustentable de Recursos Forestales de Michoacán (PROCYMAF). a).-Objetivos 1.-Incrementar la capacidad técnica de comunidades y ejidos forestales para lograr un aprovechamiento sustentable de sus recursos forestales. 2.-Fomentar la diversificación del aprovechamiento de recursos naturales a través del diseño de estrategias que permitan promover productos forestales no maderables y maderables no tradicionales, generando opciones de ingreso a las comunidades y ejidos forestales. 3.-Fortalecer las instituciones públicas estatales en sus funciones de regulación y fomento para el aprovechamiento y conservación de los recursos forestales.

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b- Estrategias 1.-Difundir el programa en los consejos municipales. C.-Metas. 1.-Promoción de 10 proyectos al corto plazo. 8.1.7. Programas para el Desarrollo Forestal. a).-Objetivos 1.-Mejorar el manejo técnico y la conservación de los recursos forestales. 2.-Impulsar la modernización tecnológica de los procesos industriales y el aumento de la productividad y la competitividad. 3.-Promover el mejoramiento de las condiciones socioeconómicas en las áreas rurales forestales del municipio de Hidalgo. 4.-Aumentar la participación del sector forestal en la economía del municipio. b.- Estrategias 1.-Mejorar el manejo y conservación de lo recursos forestales. 2.-Fomentar la capacidad productiva de los ecosistemas. 3.-Impulsar la modernización tecnológica. 4.-Impulsar la comercialización y los mercados de los productores maderables y no maderables. 5.-Mejorar la competitividad del sector forestal, en los mercados municipal, regional y estatal. c.- Metas. 1.-Apoyar proyectos Forestales con recursos municipales y estatales que se presenten con solicitud, de acuerdo a las convocatorias que para tal efecto se emitirán, y que califiquen de acuerdo a las Reglas de Operación y la disponibilidad de recursos. El número de proyectos se incrementará en función de la aportación de recursos por parte de la federación.

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8.1.8. Educación, cultura, capacitación e investigación forestal. a).-Objetivos 1.-Identificar los elementos que permitan a la niñez y juventud asumir una cultura forestal, desarrollando destrezas, hábitos y actitudes a favor de la protección del entorno forestal y del aprovechamiento racional de los recursos naturales. 2.-Proporcionar información a la población adulta para reforzar su actitud ante la protección mantenimiento y conservación de los recursos forestales, así como la incorporación de los dueños y poseedores del recurso al aprovechamiento racional. 3.-Difundir entre los diversos sectores de la sociedad, la importancia de las diversas funciones de la Comisión en materia forestal, con el objeto de propiciar una mayor penetración y concientización sobre la responsabilidad común de autoridades y sociedad, en las tareas de protección, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales. b).-Estrategias 1.-Lograr apoyos interinstitucionales para formular talleres de educación forestal. 2.-Orientar las prácticas estudiantiles voluntarias al servicio social. c).- Líneas de acción 1.-Realización de campañas de extensionismo forestal 2.-Elaboración y difundir spot´s radiofónicos y televisivos, relacionados con la prevención de incendios forestales, la reforestación, la sanidad forestal y la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Michoacán. 3.-Participación en los diferentes foros municipales. 4.-Promover la formación de un Grupo de trabajo del Consejo Municipal Forestal del Municipio de Hidalgo de apoyo a las tareas educativas forestales. 5.-Promover la vinculación con las instituciones gubernamentales y no gubernamentales que imparten todo tipo de educación orientada a difusión de la cultura forestal.

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d).- Metas. 1.-Impartición de talleres sobre la protección y conservación de los recursos naturales. 2.-Distribución de folletos, pósters, entre otros a la población sobre la protección y conservación de los recursos naturales. 8.2. Restauración forestal. 8.2.1. Mantenimiento y producción de planta. a).-Objetivo. 1.-Producir planta a partir de germoplasma que garantice el incremento de la sobrevivencia de las plantaciones para la restauración de las áreas degradadas. 2.-Mejorar y diversificar los sistemas de producción de planta con la finalidad de abaratar los costos y eficientizar el proceso de reforestación. 3.-Producir planta que reúna los parámetros de calidad requeridos para las condiciones ecológicas de las áreas de influencia del municipio de Hidalgo. b).-Estrategias. 1.-Condicionar la producción de planta fenotípicamente selecta. 2.-Obtener semilla de árboles plus con características fenotípicas sobresalientes. c).- Metas. 1.-Se plantea producir a corto plazo la cantidad de 500,000 de plantas con recursos propios y en convenio con la CONAFOR. 8.2.2. Germoplasma forestal. a).-Objetivos. 1.-Recolectar semilla en cantidad y calidad necesaria para los viveros que producirán la planta forestal del Programa Municipal de Reforestación. 2.-Recolectar semilla de especies forestales de interés para el desarrollo de plantaciones con fines de restauración

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b). Estrategias 1.-Conservar germoplasma in situ. 2.-Conservar germoplasma ex situ. 3.-Utilizar semilla certificada con ganancia genética para la producción de planta. c).- Líneas de acción 1.-Localizar y seleccionar árboles plus, y celebrar convenios de concertación con dueños y/o poseedores de los terrenos elegidos. 2.-Establecer rodales semilleros y elaborar estudio de manejo y ponerlo a consideración de las autoridades forestales correspondientes. d).- Metas 1.-Destinar jornales para la colecta de semilla a forestal a corto plazo. 2.-La selección de especies para un esquema de forestación apropiado requiere de reconocer la disponibilidad de tierras que satisfagan las necesidades de crecimiento de las especies y analizar los factores biofísicos, sociales y económicos que favorecen su viabilidad para plantaciones comerciales. 8.2.3. Reforestación. a).-Objetivos 1.-Coadyuvar en la conservación, restauración y protección de las áreas forestales degradadas, mediante la aplicación de diversas actividades de manejo de la plantación, incluyendo el establecimiento, cultivo y protección. 2.-Lograr se respeten los tiempos establecidos y lineamientos técnicos operativos para la ejecución del programa, con el fin de lograr mayores índices de sobrevivencia. 3.-Conseguir que la sociedad en general adquiera mayor conciencia sobre la importancia de restaurar sus recursos naturales, especialmente los bosques y selvas, mediante la reconversión de terrenos con aptitud preferentemente forestal y con bajo potencial productivo agrícola, al establecimiento de plantaciones forestales con fines de restauración. 4.-Restaurar áreas de recarga de mantos acuíferos sobreexplotados. b). Estrategias. MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH.

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1.-Realizar una campaña de difusión del Programa, a través de reuniones y medios impresos, para incluir un mayor número de participantes. 2.-Concertar áreas preferentemente compactas, con la finalidad de que los apoyos destinados a la reforestación sean una fuente de empleo en áreas marginales y puedan asegurar el seguimiento correspondiente. 3.-Realizar los trabajos de reforestación tomando como base de planeación las microcuencas hidrográficas, analizando las características climatológicas, edáficas y de vegetación para establecer las especies mas adecuadas. 4.-Realizar reuniones municipales de coordinación de acciones para la ejecución del programa de reforestación. c.- Líneas de acción 1.-Localización y selección de áreas por reforestar, levantando sus fichas técnica. 2.-Capacitar a todos los dueños y poseedores de los terrenos en proceso de restauración, para que manejen sustentablemente sus bosques y selvas a través de la silvicultura comunitaria. Metas 1.-Superficie que se propone reforestar 200 hectáreas a corto plazo. 8.2.4. Restauración de suelos forestales a. Objetivos 1.-Promover actividades de Conservación y Restauración de los Suelos Forestales con los diferentes sectores de la sociedad. 2.-Contribuir a la restauración de áreas prioritarias del municipio de Hidalgo, mediante la realización de trabajos de conservación y obras de restauración de suelos. 3.-Recuperar áreas degradadas o perturbadas para el uso forestal, mediante obras

de

conservación y restauración de suelos. 4.-En las áreas restauradas disminuir el impacto de fenómenos naturales (lluvia-escorrentía) y favorecer la recuperación de la fertilidad y productividad de áreas degradadas para su reconversión productiva.

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5.-Aumentar la infiltración de agua para la recarga de los mantos acuíferos. 6.-Reducir el aporte de azolves de las microcuencas a los cuerpos de agua como son las presas del municipio. 7.-Proporcionar ocupación temporal e ingreso a los habitantes de las zonas forestales degradadas del municipio.

b. Estrategias 1.-Promover la participación a fin de sumar esfuerzos y recursos para la restauración de microcuencas, considerándolas como unidades básicas de planeación. 2.-Promover y divulgar las técnicas de conservación, aprovechamiento racional y restauración del suelo y sus recursos, lo anterior en coordinación con los ayuntamientos, dependencias y entidades estatales y federales, así como con los diferentes sectores de la sociedad. 3.-Dar seguimiento a las obras de conservación y restauración realizadas, con la finalidad de monitorear su comportamiento. 4.-Realizar un curso-taller para la capacitación al personal técnico y práctico que realizan las obras de restauración de suelos forestales.

c). -Líneas de acción 1.-Desarrollar programas de manejo y control de escurrimientos a través de obras que permitan disminuirlos y encauzarlos de tal manera que beneficien en lugar de afectar. 2.-Prevenir la degradación de suelo. 3.-Realizar trabajos de: investigación y capacitación para la restauración y conservación de suelos. 4.-Selección de especies en cada una de las cuencas hidrológico-forestales utilizando árboles, arbustos, hierbas y pastos en forma escalonada de acuerdo al grado de erosión en sus diferentes fases. 5.-Difundir técnicas sustentables de manejo de suelos para evitar la degradación o revertir dicho proceso. 6.-Elaborar un programa municipal de manejo de suelos tomando como base las microcuencas hidrológico-forestales. MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH.

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d). Metas 1.-Localizar las superficies y cuantificar su área de suelos que presentan los siguientes grados de erosión: severos, altos, moderados y ligeros, para el establecimiento de obras de conservación de suelos forestales. 8.2.5. Mantenimiento de plantaciones forestales comerciales. a).-Objetivo. 1.-Organizar y ejecutar acciones de Mantenimiento de Plantaciones Forestales. 2.-Coordinar y dar seguimiento a las actividades de mantenimiento de las plantaciones forestales. b).-Líneas de acción. 1.-Promover la participación de los dueños y poseedores de plantaciones comerciales para la aplicación de mejores prácticas silvícolas para aumentar la productividad de las mismas. c).- Metas. 1.-Realizar actividades de podas en plantaciones forestales en 200 hectáreas en el corto plazo. 8.3. Protección forestal. 8.3.1. Prevención y control de incendios forestales. a).-Objetivos. 1.-Disminuir el número de incendios y los daños que estos ocasionan en los ecosistemas forestales, mediante actividades de Prevención, Detección y Combate. 2.-Promover la participación responsable de la ciudadanía en general para prevenir y combatir los incendios forestales. 3.-Evitar el uso del fuego en áreas adyacentes y dentro del bosque y promover su uso responsable en las actividades agrícolas y pecuarias. 4.-Promover un cambio de actitud en la ciudadanía, principalmente en los dueños y poseedores de terrenos forestales, sobre la protección y fomento de los recursos forestales. 5.-Mejorar las acciones de detección y combate de incendios forestales, mediante la capacitación del personal especializado y de combate para reducir los riesgos individuales e incrementar su eficiencia. MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH.

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6.-Lograr la participación activa de los sectores social y privado, en las acciones de prevención y combate de los incendios forestales. b).- Estrategias 1.-Fortalecer la prevención atendiendo primordialmente a las causas que originan mayor incidencia de los incendios. 2.-Promocionar la cultura ambiental orientada a la prevención de los incendios, involucrando a todos los sectores de la sociedad. 3.-Difundir la aplicación de la NOM-015 SEMARNAT-1997, que regula el uso del fuego en terrenos forestales y agropecuarios. 4.-Incrementar la infraestructura terrestre y aérea de detección, aumentando el número actual de torres de observación y su equipo de observación. 5.-Incrementar la infraestructura para el combate y control de los incendios en bosques. 6.-Concertar la participación activa de las autoridades y de dueños y poseedores del recurso forestal en el municipio de Hidalgo. c).- Líneas de acción 1.-Aumentar el número de torres de observación y adecuar el sistema de frecuencia de radio para evitar interferencias con el apoyo de repetidoras. 2.-Concertar con las Dependencias y las Organizaciones de silvicultores, así como protección civil para la integración, equipamiento y capacitación de un mayor número de brigadas propias y de voluntarios. 3.-Aplicación de las sanciones previstas en la legislación vigente a las personas que originan incendios forestales. 4.-Concertar con organizaciones campesinas, la formación de brigadas de voluntarios para el combate de incendios forestales. d). Metas 1.-Desarrollo de acciones preventivas. 2.-Integración de brigadas de combate de incendios forestales en el municipio. 3.-Capacitar y proporcionar asistencia técnica a los grupos de voluntarios a través del H. ayuntamiento. MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH.

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4.-Concertar el apoyo de los medios de comunicación (prensa, radio y tv) para que comunique diariamente durante la época de secas a la población, la afectación a la vegetación forestal y pecuaria y ocurrencia de incendios forestales. 5.-Al final de la época de estiaje, formular informe técnico y administrativo a detalle para su publicación. 8.3.2. Prevención y control de plagas y enfermedades forestales. a).-Objetivos 1.-Realizar recorridos de detección y seguimiento en las áreas afectadas por plagas y enfermedades en diferentes escenarios, en coordinación con CONAFOR, COFOM y SEMARNAT. 2.-Prestar asesoría técnica en la aplicación de tratamientos fitosanitarios en áreas afectadas por plagas y enfermedades. 3.-Continuar con el monitoreo de la plagas y enfermedades. 4.-Integración brigadas de saneamiento. 5.-Aplicar Jornales para sanear áreas prioritarias afectadas por plagas y enfermedades. b).- Estrategias 1.-Realizar anualmente el diagnóstico de plagas y enfermedades forestales en la región, así como en las plantaciones. 2.-Concertar la participación de los dueños y poseedores, prestadores de servicios técnicos e industriales, en la prevención, detección, combate y control de plagas y enfermedades forestales. 3.-Proporcionar capacitación sistemática mediante cursos actualizados al personal que constituya las brigadas de control y combate de plagas y enfermedades. c).- Líneas de acción 1.-Incorporar el manejo integrado de plagas dentro de las acciones contempladas en el manejo forestal sustentable mediante la aplicación de los conceptos de vigorización de masas forestales. d.- Metas 1.-Realizar recorridos en el corto plazo de campo para verificar y darle seguimiento a plagas y enfermedades que estén presentes en diferentes escenarios del municipio. MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH.

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2.-Integrar brigadas de saneamiento en el corto plazo. 3.-Combatir plagas y enfermedades forestales en terrenos cuyos propietarios, no cuentan con los recursos económicos suficientes, y en terrenos que se encuentran en litigio entre dos o más supuestos propietarios. 8.3.3. Fomento de la fauna silvestre. a).-Objetivos 1.-Brindar asesorías técnicas a interesados en el establecimiento de Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre UMA. 2.-Implementar cursos de capacitación para la transferencia de tecnología respecto a la reproducción de especies de Fauna Silvestre. b.- Estrategias 1.-Detección de nuevas áreas susceptibles de conservación bajo un esquema de manejo de hábitat. 2.-Elaboración de proyectos de conservación y recuperación de especies prioritarias. c).- Líneas de acción 1.-Acuerdos de coordinación entre instituciones de gobierno y privadas. 2.-Realización de estudios de hábitat, distribución y abundancia de especies. 3.-Reproducción de especies de fauna silvestre a través de UMAS, dentro del área de distribución natural. 4.-Promover la educación ambiental y la transferencia de tecnología. d. -Metas 1.-Realizar asesorías técnicas, en el establecimiento de Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre en la Región, en el corto plazo. 2.-Realización de cursos de capacitación a técnicos y productores, con relación a la operación de criaderos intensivos y establecimiento de UMAs, en el corto plazo.

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8.3.4. Inspección y vigilancia forestal a).-Objetivos 1.-Incidir para instrumentar acciones que permitan la integración al Marco Jurídico, de las personas físicas o morales dedicadas a la explotación y aprovechamiento de los recursos forestales, el transporte, almacenamiento e industrialización. 2.-Dirigir las acciones, a fin de transparentar, evaluar y dar seguimiento a las denuncias contra ilícitos forestales en el municipio de Hidalgo. B).- Estrategias 1.-Realizar recorridos para disminuir los ilícitos forestales en coordinación con las Dependencias involucradas. c.- Metas 1.-La realización de inspecciones y auditorias a predios forestales, a centros de almacenamiento y transformación y al transporte de materias primas forestales, en el corto plazo. 9.-Municipalización. 9.1.-Municipalización. El Municipio de Hidalgo cuenta con 23 Ejidos y 3 Comunidades Indígenas legalmente reconocidos por la Procuraduría Agraria: EJIDOS: 1.

Ejido Cieneguitas (Cieneguillas)

2.

Ejido El Chaparro

3.

Ejido Rincón de Rubios

4.

Ejido La Granja

5.

Ejido Huaniqueo

6.

Ejido San Lucas Huaridapeo

7.

Ejido Pucuato

8.

Ejido El Ventero o Rancho Alegre

9.

Ejido Morelos

10.

Ejido San Matías

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11. 12.

Ejido Potrero de la Virgen

13.

Ejido Mata de Pinos

14.

Ejido San Pedro Jacuaro

15.

Ejido San Isidro Alta Huerta

16.

Ejido Piedra Parada

17.

Ejido Ajolotes

18.

Ejido El Tren

19.

Ejido Huajumbaro

20.

Ejido El Moralillo

21.

Ejido San Bartolo Cuitaréo

22.

Ejido El Agostaderito

23.

Ejido Lázaro Cárdenas

24.

Ejido Tacario de Juárez

COMUNIDADES INDIGENAS: 1.

C.I. San Bartolo Cuitaréo

2.

C.I. San Lucas Huaridapeo

3.

C.I. San Pedro Jacuaro

Cabe mencionar que la principal actividad de los Ejidos y las Comunidades Indígenas es la explotación forestal, con excepción del Ejido San Matías que su principal actividad es la alfarería. 10. Fortalecimiento Institucional. A este respecto se proponen estrategias y líneas de acción para redefinir funciones, fortalecimiento y coordinación interinstitucional para favorecer la participación de los 3 órdenes de gobierno y generar esquemas de colaboración de las organizaciones de productores e industriales forestales en los programas de aprovechamiento, protección y restauración.

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57

DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009

10.1. Administración Forestal Municipal. a).-Objetivos. 1.-Consolidar el trabajo conjunto entre CONAFOR, CONANP, COFOM y el H. Ayuntamiento de Hidalgo vinculados al sector forestal para contar con instrumentos para la ejecución de las estrategias de este programa. 2.-Lograr una coordinación funcional, con las instituciones. 3.-Incrementar la participación de la sociedad. b).-Estrategias. 1.-Definir funciones, atribuciones y contribuciones de acuerdo al nivel de intervención del H. Ayuntamiento de Hidalgo. 2.- El H. Ayuntamiento de Hidalgo promoverá la participación activa y comprometida de todas las dependencias y organizaciones de silvicultores. 3.-Promover la transparencia institucional. c.- Líneas de acción prioritarias. 1.-Fortalecer las funciones del Consejo Municipal Forestal. 10.2. Coordinación intersectorial de políticas y programas El Consejo Municipal Forestal de Hidalgo, funge como un órgano de carácter consultivo de las dependencias, que por la naturaleza de sus funciones, la requieran. Además, funge como órgano de asesoramiento y concertación en materia de planeación, supervisión, evaluación y seguimiento en la aplicación de los criterios e instrumentos de política forestal, previstos en la Legislación Forestal, para el municipio de Hidalgo 10.3. Sistema de información forestal 10.3.1. Sistema municipal de información forestal a).-Objetivos 1.-Difundir información actualizada dentro y fuera del sector, que se haya realizado para el municipio de Hidalgo. b).- Estrategias 1.-Mejorar la calidad de la información estadística del municipio de Hidalgo a través de la colecta de datos periódicos sobre: producción, actividades realizadas y recursos utilizados.

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58

DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009

2.-Establecer

vínculos

operativos

con

otros

sistemas

de

información

relevantes

(PROMOTORIAS DE LA CONAFOR, INEGI, CDI, SEMARNAT, COFOM, SEDAGRO, CONAGUA y ONG´S). c).- Líneas de acción 1.-Crear un centro de información forestal en el municipio, que funcione como un banco de datos, las estadísticas y los inventarios del sector forestal. 2.-Incluir

información

sobre

temas

diversos

para

la

conservación,

producción

y

comercialización de especies con usos forestales no maderables, para el ecosistema de bosques templados. 3.-Fortalecer el proceso de actualización de información que se encuentra actualmente en el Sistema 10.3.2. Registro forestal. El Registro Forestal comprende todas los actos de autoridad relacionados con el Sector forestal como son: Catastro Forestal, Áreas Naturales Protegidas, Programas de Apoyo al Campo, Investigación y Desarrollo Tecnológico, Comercio, Educación, Capacitación y Cultura Forestal, Información del Padrón Forestal, Plantaciones Forestales Comerciales, Reforestación, Consumo Doméstico de Leñas, Información Económica de la Actividad Forestal, Organizaciones Institucionales de los Sectores Social, Privado, Organismos Públicos Nacionales e Internacionales relacionados con el sector. a).-Objetivo. 1.-Planear en forma precisa y oportuna las actividades referentes a la industria forestal y acciones o programas forestales en el municipio de Hidalgo. b).-Estrategias. 1.-Establecer un banco de datos georeferenciados actualizados sobre las actividades forestales en conformidad con el Sistema de Información Forestal, utilizando la cartografía del municipio de Hidalgo.

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59

DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009

2.-La información correspondiente a Viveros Forestales, Incendios Forestales, Industrias Forestales, etc. c).- Líneas de acción. 1.-Registrar la totalidad de datos georeferenciados actualizados sobre las actividades forestales realizadas en el municipio de Hidalgo. 10.4. Organización de silvicultores. 10.4.1. Promotorías. Las Promotorías son las unidades regionales establecidas por la Comisión Nacional Forestal y por la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), como parte de la normatividad y con el fin de difundir y gestionar los diferentes programas de apoyo con que cuentan estas Instituciones, en la actualidad se tiene establecida solamente una promotoría en la Región Oriente del Estado, ubicada en el municipio de Hidalgo. Su papel estratégico es la difusión de las políticas de desarrollo forestal y de los apoyos institucionales que sean destinados al sector; promover la organización de los productores y de los sectores social y privado; propiciar la participación activa del sector forestal en las acciones institucionales y sectoriales; procurar la oportunidad en la atención a los propietarios y poseedores de terrenos forestales, así como a titulares de autorizaciones de aprovechamientos forestales; Cumplir con las responsabilidades que se les asignen a fin de acercar la acción publica al ámbito rural forestal y representar a la CONAFOR en el ámbito de su competencia. 10.5 Organizaciones y asociaciones de la industria. En el municipio de Hidalgo tenemos las siguientes asociaciones: 1.-Se encuentra el Grupo Grumich S.A. de C.V.

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60

DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009

11. Programa de inversión y financiamiento. 11.1. Financiamiento y programas de apoyo. El municipio no cuenta con un programa de apoyo de manera directa para las actividades de protección, fomento y restauración forestal. 11.2. Mecanismos de financiamientos. Una fuente de financiamiento es a través del FODEFOMI el cual es un fondo estatal para el fortalecimiento de los pequeños empresarios del sector forestal; el PROCYMAF otorga un subsidio, en la cual aporta un 50 % del costo del proyecto; otra fuente es FOMICH que otorga créditos, con una tasa de interés bajo. Una alternativa puede ser la creación de un fondo de participación donde se mezclan recursos de diversas instancias para destinarlos como capital inicial del fondo. a.- Objetivos 1.-Lograr la capacidad de financiamiento del sector forestal. 2.-Establecer incentivos suficientes para financiar las diversas actividades del sector forestal. 3.-Promover una mayor inversión privada, social, y estatal para las diversas actividades del sector forestal. b.- Estrategias 1.-Desarrollar proyectos municipales de integración de la cadena productiva para incrementar la rentabilidad de la actividad forestal. 2.-Promover y apoyar la organización de los integrantes de la cadena productiva en el nivel municipal, para la creación de fondos o fideicomisos en donde concurran los recursos propios y los que se gestionen ante todas las instancias posibles, para aprovechar economías de escala en el financiamiento de la actividad forestal. 3.-Impulsar el autofinanciamiento (FODEFOMI). 4.-Aglutinar las diferentes fuentes disponibles por tipo de financiamiento y beneficiario.

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61

DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009

11.2.1. Mecanismos financieros para el manejo forestal sustentable. La creación del fondo deberá ser administrado como un organismo independiente que promueva la organización de fondos a nivel municipio. Otros de los objetivos del fondo es servir como intermediario entre los productores y beneficiarios de los servicios ambientales producidos por los dueños y poseedores de bosques del municipio. Estos servicios pueden ser producción de agua, captación de dióxido de carbono, conservación de biodiversidad, servicios de recreación, entre otros. El fondo captará recursos de diferentes beneficiarios a través de varios mecanismos. El precio del servicio será indicado al consumidor por medio del pago (ejemplo cuota por consumo de agua, impuesto en el precio de gasolina, cuota por generación de energía, entre otros). Las empresas o el gobierno actúan como intermediarios entre el consumidor final y el Fondo. La participación de los productores debe ser obligatoria. Líneas de acción. 1.-Desarrollar un sistema de garantía, considerando la biomasa, para acceder al crédito. 2.-Implantar y promover un sistema de seguro forestal para resolver el problema de riesgo de las inversiones. 3.-Establecer un sistema de información permanente sobre las oportunidades de financiamiento a la actividad forestal por parte de las instituciones de crédito. 4.-Difundir las experiencias exitosas sobre el financiamiento público, privado y social en proyectos forestales. 5.-Difundir las experiencias exitosas sobre las asociaciones entre empresas plantadoras y dueños y poseedores de terrenos como socios y además como trabajadores. 11.2.2. Fondo Estatal para el Desarrollo Forestal. a.- Objetivo 1.-Crear un fondo municipal para el Desarrollo Forestal Sustentable. b. Estrategias

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62

DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009

1.-Integración del Fondo municipal, mediante Fideicomiso que se integrará con la participación de las dependencias del sector forestal. 2.-Integrar a los industriales para que aporte recursos económicos previa concientización al respecto. 3.-Concientizar a empresas que puedan aportar cuotas para trabajos de restauración forestal, de suelos y mejoramiento hídrico previa promoción. c). Acciones prioritarias 1.-Crear el fondo para el desarrollo municipal forestal. 2.-Integrar un grupo de trabajo que dirija el fideicomiso. 3.-Definir las diferentes vías para conseguir financiamiento para las actividades que se programen. 4.-Elaborar el reglamento del grupo de trabajo. 11.2.3. Fondos paralelos Conjuntar recursos de las diferentes dependencias a nivel federal y estatal, invitando para que participen las organizaciones no gubernamentales. 11.2.4. Banca Solicitar crédito a los pequeños empresarios del ramo forestal en instituciones crediticias como son FIRA, FINANCIERA RURAL, que son la que ya tiene cierta solidez dentro del medio del desarrollo

forestal,

dentro

de

la

cadena

productiva.

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63

DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009

Cuadro 21. Metas y presupuesto del Programa de Desarrollo Municipal Forestal Sustentable de Hidalgo 2030. METAS UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMAS

AVANCES 2003-2005

CORTO PLAZO 2015

PRESUPUESTO ($)

LARGO PLAZO 2030

OTORGADO 2002-2006 COFOM

CONAFOR

SEMARNAT PROFEPA

NECESARIO 2003-2008

TOTAL

LARGO PLAZO 2030

Programa de Modernización de la Industria y Aprovechamientos Forestales

Selección de árboles superiores Concertación de áreas para plantaciones forestales comerciales

número de árboles

0.0

87.0

87.0

ha/año

0

600

1,350

Subtotal

0 200,000 200,000

0

0

0

200,000

250,000

2,700,000

200,000

250,000

2,700,000

424,720

531,150

2,868,210

424,720

531,150

2,868,210

960,000

1,200,000

6,480,000

960,000

1,200,000

6,480,000

630,000

756,000

3,402,000

630,000

756,000

3,402,000

Manejo forestal Revisiones del programa de manejo

revisiones/año

90

360

810

424,720

90

360

810

424,720

3

12

27

960,000

3

12

27

960,000

3

12

27

630,000

3

12

27

630,000

Diagnóstico forestal

3

12

27

700,000

700,000

840,000

3,780,000

Proyectos

15

60

135

2,000,000

2,000,000

25,000,000

13,500,000

18

72

162

2,700,000

2,700,000

25,840,000

17,280,000

1

1

1

1

1

1

0

0

0

Subtotal

0

0

0

Cadenas productivas Integración de cadenas

Intgración de cadenas Subtotal

0

0

0

Padrón forestal Reuniones de promoción

Promoción y trámites de registro Subtotal

0

0

0

Sistema Estatal de Información Forestal

Sistema de Información Forestal Proyecto para la Conservación y Manejo Sustentable de Recursos Naturales(PROCYMAF) Subtotal Consejo Municipal Forestal de Hidalgo Integración de Consejo

Consejo Subtotal

MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH.

0

0

0

0

64

DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009

Cuadro 21. Metas y presupuesto del Programa de Desarrollo Municipal Forestal Sustentable de Hidalgo 2030. PRESUPUESTO ($)

METAS UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMAS

AVANCES 2003-2005

CORTO PLAZO 2015

LARGO PLAZO 2030

OTORGADO 2002-2006 COFOM

CONAFOR

SEMARNAT PROFE

NECESARIO 2003-2008

TOTAL

LARGO PLAZO 2030

Programa para el Desarrollo Forestal(PRODEFOR)

Programas de manejo forestal

Proyectos

6.0

24.0

54.0

Tranformación Primaria

Proyectos

3

12

27

Proyectos

3

12

Estudio Técnico Justificativo Asistencia Técnica(Desarrollo Forestal Municipal)

Proyectos

Subtotal

680,000

680,000

850,000

4,590,000

200,000

200,000

250,000

2,700,000

27

200,000

200,000

250,000

2,700,000

200,000

3

12

27

15

60

135

1,280,000

200,000

250,000

2,700,000

1,280,000

1,280,000

2,880,000

90

360

810

424,720

424,720

531,150

2,868,210

90

360

810

424,720

424,720

531,150

2,868,210

1,500,000

6,000,000

364,500,000

4,600,000

4,600,000

5,000,000

27,000,000

1,500,000

6,000,000

364,500,000

4,600,000

0

0

0

4,600,000

5,000,000

27,000,000

2,000

8,400

18,900

20

84

189

2,020

8,484

19,089

0

0

0

0

0

0

0

900

3,600

8,100

120,000

120,000

150,000

810,000

900

3,600

8,100

120,000

120,000

150,000

810,000

150

600

1,350

200,000

200,000

250,000

1,350,000

150

600

1,350

200,000

200,000

250,000

1,350,000

150

600

1,350

255,600

255,600

319,500

1,725,300

150

600

1,350

255,600

255,600

319,500

1,725,300

0

0

0

Manejo forestal Revisiones del programa de manejo

revisiones/año Subtotal

0

0

0

Mantenimiento y producción de planta Número de plantas

Viveros(1) Subtotal Educación, cultura e invetsigación forestal

Tripticos y divulgación forestal

tripticos

Spots de radio para difusión forestal

spots

Espacios en la televisión sobre cultura forestal

espacios

Talleres y/o cursos de educación forestal Subtotal Germoplasma forestal

Jornales

Colecta de semilla forestal Subtotal Reforestación Reforestación

Hectáreas Subtotal

Restuaración de suelos Zanjas y tratamientos lineales

Km Subtotal

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DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009

Cuadro 21. Metas y presupuesto del Programa de Desarrollo Municipal Forestal Sustentable de Hidalgo 2030. METAS UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMAS

AVANCES 2003-2005

CORTO PLAZO 2015

PRESUPUESTO ($)

LARGO PLAZO 2030

OTORGADO 2002-2006 COFOM

CONAFOR

SEMARNAT PROFE

NECESARIO 2003-2008

TOTAL

LARGO PLAZO 2030

Mantenimiento de plantaciones forestales Mantenimiento de plantaciones forestales

Hectáreas Subtotal

105

87

87

70,000

105

87

87

70,000

3

12

27

184,928

3

12

27

184,928

0

0

0

70,000

87,500

472,500

70,000

87,500

472,500

184,928

231,160

1,248,264

184,928

231,160

1,248,264

67,600

84,500

456,300

Prevención y combate de incendios forestales Prevención y combate de incendios forestales

Brigada Subtotal

0

0

0

Combate de plagas y enfermedades Seguimiento a predios afectados por plagas y enfermedades

Recorrido

15

60

135

67,600

Brigadas de saneamiento

Brigada

3

12

27

184,055

0

0

0

184,055

220,866

993,897

18

72

162

251,655

0

0

0

251,655

305,366

1,450,197

curso

3

12

27

30,000

0

0

0

30,000

36,000

162,000

Asesorias

45

180

405

273,240

273,240

341,550

1,803,870

45

180

405

273,240

0

273,240

377,550

1,965,870

15

60

135

858,000

0

858,000

1,072,500

5,791,500

15

60

135

858,000

0

858,000

1,072,500

5,791,500

13,422,863

0

13,432,863

38,181,876

80,292,051

Subtotal Fauna silvestre Curso Asesorias técnicas Subtotal

0

0

Inspección y vigilancia forestal inspección y auditoria

Inspecciones y auditorias técnicas Subtotal Total

MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH.

0

0

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DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009

12. Mecanismos de ejecución 12.1 Consideraciones generales. Los pasos fundamentales para el éxito del PRODEFOS 2030 del municipio de Hidalgo son: 1.-Validación del programa en el seno del Consejo Municipal Forestal. 2.-La elaboración de programa debe ser compatible con el programa estatal forestal. 3.-La ejecución del Programa debe hacerse a través del Programa municipal. 4.- La ejecución de los programas debe ser muy clara y concreta. 5.-La consolidación del Consejo Municipal Forestal. 12.2 Acciones de concertación. 1.-Utilizar el programa como instrumento para captar fondos municipales. 2.-Que los programas sean aprobados de manera conjunta y a través de un análisis de la estructura del municipio de Hidalgo. 3.-Los trabajos deberán ser evaluados para analizar los avances y/o retrocesos productos de la ejecución de los programas. 4.-Hacer participes a los 23 Ejidos, 3 Comunidades Indígenas y a los pequeños propietarios forestales del municipio de Hidalgo. 12.3.- Acciones operativas. 1.-Formulación e integración de los expedientes técnicos que incluyan, los antecedentes de los trabajos realizados y resultados de evaluación y seguimiento de los mismos. 2.-Remitir copia de los documentos citados a las instancias federales (SEMARNAT, COFOM y CONAFOR) y al Consejo Regional Forestal IV Oriente para su conocimiento. 3.-Dar informe detallados por las acciones realizadas por programa, con la finalidad de que la sociedad pueda verificar los trabajos, así también deberá realizarse un balance de lo programado y lo desarrollado. 4.-Los informes serán anuales y se publicarán para darse a conocer a todas las dependencias gubernamentales y no gubernamentales que están vinculadas al sector forestal, a las organizaciones forestales, productores, industriales y dueños y poseedores del recursos forestal que hayan participado.

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DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009

12.4. Coordinación interinstitucional. Para poder llevar a cabo todas las acciones propuestas en el programa, es necesario considerar la participación de las instituciones gubernamentales tanto federales como estatales; así como las No Gubernamentales. Los responsables directos de dar seguimiento al Programa Municipal de Desarrollo Forestal Sustentable 2030 serán: 1.-Consejo Municipal Forestal de Hidalgo. 2.-El Consejo Regional Forestal IV Oriente. 3.-Gobierno del Estado de Michoacán, a través de la Delegación IV Oriente de la Comisión Forestal del Estado. Otras secretarias relacionadas con el desarrollo forestal sustentable como son: 4.-Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). 5.-Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL). 6.-Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA). 7.-Comisión Nacional del Agua (CNA). 8.-Secretaria de Educación en el Estado (SEE). 9.-Secretaria de Urbanismo y Medio Ambiente (SUMA). 10.-Secretaria de Desarrollo Social (SEDESO). 11.-Secretaria de Desarrollo Agropecuario (SEDAGRO). 12.-Secretaria de Economía (SEDECO). 13.-Comisión Estatal de Agua y Gestión de Cuencas. 14.-Comisión Federal de Electricidad (CFE). 15.-Financiera Rural. 16.-Fideicomiso para la Agricultura y la Alimentación (FIRA). Las secretarias e instituciones gubernamentales y no gubernamentales buscaran los apoyos de la banca privada nacional e internacional, para promover el crédito forestal, buscando el apoyo internacional como el de la FAO y otros interesados, en las actividades del desarrollo sustentable; 1.- Colegio de Profesionales Forestales del País de la Monarca. 2.-Colegio de Ingenieros Agrónomos del Oriente. 3.-Prestadores de Servicios Técnicos Forestales. 4.-Unidades de Manejo Forestal. MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH.

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5.-Asociación de Permisionarios Forestales del Oriente de Michoacán (APFOMAC). 6.-Comité de Gestión de la Montaña de San Andrés A.C. 12.5. Seguimiento y evaluación. El seguimiento y la evaluación son instrumentos básicos para ajustar las políticas y orientar las inversiones en el PRODEFOS 2030. Es relevante que este programa se de A conocer as nivel municipal a todas las Dependencias y/o organizaciones involucradas, así como al consejo municipal de desarrollo rural sustentable. La evaluación deberá darse de manera continua, con la finalidad de evaluar la eficacia en la aplicación de los programas, con esto se conocerá el grado de cumplimiento de sus objetivos y logros en sus alcances, también se buscaría evaluar el impacto general (tecnológico, productivo, ambiental, social y económico). 13. Impactos. 13.1 Económicos. Producción de madera el rollo de bosques naturales. De acuerdo con información proporcionada por la COFOM para el municipio de Hidalgo se dio un aprovechamiento de 839,334 m3 V.T.A. en el periodo comprendido de 1995-2001. Aprovechamiento de no maderables. La producción de productos forestales no maderables en el municipio de Hidalgo es relevante a nivel estatal por el aprovechamiento e industrialización de resina, teniendo un gran potencial en otros productos como son los hongos comestibles, plantas medicinales, curtientes, musgo, entre otros. Actualmente se ha detectado el aprovechamiento de resina, tierra de monte, musgo, vara de perlilla, fauna silvestre; que en muchos casos carece de una autorización para su extracción y que es un aspecto a considerar para una futura regulación. Cabe mencionar que la producción de resina es una fuente importante de ingreso y empleo en las zonas forestales en el municipio de Hidalgo. Del periodo comprendido de 1999-2005 hubo una producción promedio anual de 718 toneladas de resina, distribuida en 3,504 hectáreas anuales.

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DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009

13.2. Sociales. Habrá la generación de empleos que dará como resultado elevar el nivel de vida de los pobladores en el medio rural de las áreas forestales del municipio de Hidalgo. Infraestructura y servicios sociales Al generarse empleo, la población se arraiga a sus comunidades y aumenta la calidad de vida con mayores posibilidades de asistencia médica, se reducen los niveles de desnutrición al aumentar la dieta diaria, un efecto positivo es que la infraestructura de Comunicaciones y transportes se ampliará. Organización social. Se refuerza la tendencia de la mayoría de los predios hacia un manejo comunitario de los recursos forestales. Se facilita la generación de organizaciones de segundo nivel para comercialización e inversiones conjuntas, que tengan la capacidad de gestión de recursos para invertir en el desarrollo forestal, de sus propias comunidades. Grupos étnicos El ofrecimiento de alternativas económicas viables permite la permanencia de los grupos indígenas en sus comunidades. Se respetan los usos y costumbres y las formas comunitarias de gestión de los recursos, reforzando la identidad y cultura étnica. 13.3 Ambientales. 1.-Biodiversidad. La conservación de la biodiversidad se verá beneficiada con la incorporación de superficies de bosques y selvas susceptibles al manejo forestal sustentable, así como la conservación in-situ de ejemplares de la flora y fauna, mejorando con ello la calidad genética de las poblaciones naturales. Por otro lado, se fomentarán las plantaciones, con la finalidad de reducir la presión sobre los bosques y selvas.

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2.-Uso del suelo; relación con la agricultura y ganadería El área forestal se incrementará con el establecimiento de plantaciones forestales comerciales, con lo cual se verá reducida las áreas destinadas a la agricultura y ganadería, devolviendo la vocación del uso del suelo. Así también el recurso forestal se aprovechará de manera más eficiente con la implementación de proyectos de ecoturismo, aprovechando la belleza escénica de los terrenos forestales. 14. Conclusiones. 1.-El presente trabajo permitirá dar una orientación a la ejecución de los trabajos que realizan en el H. Ayuntamiento de Hidalgo, a través de programa de desarrollo de largo plazo para lograr los resultados relevantes, que le de rumbo y grandes definiciones. 2.-El fundamento de este programa es el manejo forestal sustentable de los recursos forestales. 3.-Sin embargo, existen imponderables que limitan el buen desarrollo de un plan de trabajo, no obstante, se tiene claro el objetivo de fortalecer las acciones encaminadas a la conservación de los recursos naturales. 4.-Para alcanzar las metas planteadas es necesario dar un seguimiento a las acciones y la evaluación de las mismas. 5.-Para el programa de producción de planta existen ciertos requerimientos que es necesario tenerlos con oportunidad para poder cumplir en tiempo y forma con las metas programadas, por lo que es importante tomar en cuenta el presente instrumento para planear las actividades e incrementar la eficiencia y productividad. 6.-El éxito o fracaso de un plan de trabajo depende de la coordinación interinstitucional, para crear las condiciones óptimas de trabajo, participando cada uno de los involucrados en el cumplimiento de obligaciones adquiridas. 7.-La participación de los sectores involucrados es parte fundamental para la correcta aplicación de los programas, por lo que en la medida de lo posible se deberá planear las actividades en función de las necesidades, así como la concertación previa para hacer viables las propuestas generadas. 8.-El sector requiere de fuentes de financiamiento gubernamental como privado, ejidos, comunidades y pequeños propietarios de bosques. 9.-Con este programa se tendrá las herramientas para una mejor planificación, desarrollo y crecimiento en largo plazo. MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH.

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ELABORÓ

ING. MARTÍN ARRIAGA PÉRZ DIRECCIÓN DE DESARROLLO FORESTAL

Con la colaboración de la Comisión Nacional Forestal del estado de Michoacán (COFOM)

MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH.

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Bibliografía. 1.-COFOM (2006); Padrón de la Industria Forestal, Morelia, Mich., México. 2.-COFOM (2006); Informe del Programa de Prevención, Combate y Control de Incendios Forestales. Delegación IV Oriente. 3.-COFOM (2004) Informe de Programa de Reforestación 2006. Delegación Regional IV Oriente. Michoacán, México. 4.-COFOM.2001. Atlas Forestal del Estado de Michoacán. Gobierno del Estado. Morelia, Mich., México. 5.-COFOM. 2003. Plan de Desarrollo Forestal Sustentable de Michoacán 2003-2008. Gobierno del Estado. Morelia, Mich., México. 105 p. 6.-COFOM. 2005. Programa de Desarrollo Regional 2006 Región IV Oriente. Gobierno del Estado. Irimbo, Mich., México. 30 p. 7.-SDAF.1997. Inventario Forestal Estatal. Memoria General. Dirección Forestal. Gobierno del Estado. Morelia, Mich., México. 74 p. 8.-INEGI (1992); Resultados Preliminares XI Censo General de Población y Vivienda. 9.-INEGI (1997); Anuario Estadístico del Estado de Michoacán, Aguascalientes. México, D.F. 10.-INEGI (2000); XII Censo General de Población y Vivienda (Datos Preliminares) de los Estados Unidos Mexicanos. 11. Gobierno Municipal de Hidalgo. 2007. Plan de Desarrollo Municipal

Sustentable de

Hidalgo. Michoacán 2005. 170 p.

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