Diagnostico Ambiental De La Planta De Reciclaje De Plasticos.pdf

DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA PLANTA DE RECICLAJE DE PLASTICOS A.R.B, BASADOS EN LA NORMA NTC-ISO 14001

YENNY PATRICIA CAMPOS MARTINEZ

52196844

GLADYS ADRIANA PARRA ROMERO

52294740

UNIVERSIDAD LIBRE FACULTAD DE INGENIERIA INSTITUTO DE POSGRADOS ESPECIALIZACION EN GERENCIA AMBIENTAL GERENCIA AMBIENTAL BOGOTA D.C. 2010

DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA PLANTA DE RECICLAJE DE PLASTICOS A.R.B, BASADOS EN LA NORMA NTC-ISO 14001

YENNY PATRICIA CAMPOS MARTINEZ 52196844 GLADYS ADRIANA PARRA ROMERO

52294740

TESIS DE GRADO

ASESOR DE INVESTIGACIÓN ING. ERNESTO TORRES QUINTERO MAGISTER EN HIDROCARBUROS

UNIVERSIDAD LIBRE FACULTAD DE INGENIERIA INSTITUTO DE POSGRADOS ESPECIALIZACION GERENCIA AMBIENTAL BOGOTA D.C. 2010

CONTENIDO

Pág. INTRODUCCION

1

1. INFORMACION GENERAL 1.1 DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL 1.2 PREGUNTA DE INVESTIGACION 1.3 DESCRIPCION DE LA SITUACION PROBLEMA 1.4 JUSTIFICACION 1.5 OBJETIVOS 1.5.1 Objetivo general 1.5.2 Objetivos específicos 1.6 MARCO TEORICO 1.6.1 Descripción de la ARB 1.6.2 Ubicación geográfica 1.6.3 Características de la ARB 1.6.4 Estructura de la ARB 1.7 MARCO HISTORICO 1.8 PROCESO DE RECICLAJE DE EMPAQUES FLEXIBLES 1.8.1 Sistema de acopio, selección y corte 1.8.2 Sistema de lavado 1.8.3 Aglutinado 1.8.4 Peletizado 1.8.5 Empaque 1.9 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL 1.9.1 Política 1.9.2 Análisis ambiental 1.9.3 Medidas de manejo ambiental 1.9.4 Monitoreo y seguimiento 1.9.5 Evaluación y mejoramiento 1.9.6 Normatividad 1.9.6.1 NTC-ISO 14001 1.9.6.2 Diagnostico ambiental

2 2 2 2 3 4 4 4 4 4 5 5 5 6 9 9 10 12 13 14 16 16 16 17 18 18 18 18 19

2. METODOLOGIA 2.1 MATRIZ DE IDENTIFICACION Y CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS RESPECTO A NTC-ISO 14001 2.2 IDENTIFICACION DE ASPECTOS Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 2.2.1 Factores causales 2.2.2 Escenario 2.2.3 Calificación de impactos 2.2.4 Matriz de identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales 2.3 ASPECTOS LEGALES 2.4 RESULTADOS 2.5 CAPACITACION

20 20 29 30 30 30 31 35 37 56

2.5.1. ANALISIS DOFA DE CAPACITACION

56

3. ANALISIS DE RESULTADOS 3.1 ANALISIS DE RESULTADOS DE LA MATRIZ DE REQUISITOS NTC-ISO 14001 3.2 ANALISIS DE LA MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES

58

4. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS 4.1 Recursos humanos 4.2 recursos físicos

59 59 60

5. PRESUPUESTO 5.1 Costo talento humano 5.2 Costo recursos materiales 5.3 Costo recursos institucionales y técnicos 5.4 Costo viáticos y transporte 5.5 Costos Totales

60 60 61 61 61 62

6. CONCLUCIONES Y RECIOMENDACIONES 6.1 CONCLUCIONES 6.2 RECOMENDACIONES 6.2.1 Emisiones atmosféricas y ruido 6.2.2 Vertimientos 6.2.3 Uso eficiente y ahorro de energía 6.2.4 Capacitación a los recicladores

62 62 63 64 64 65 65

ANEXOS

66

GLOSARIO

72

BIBLIOGRAFIA

74

INFOGRAFIA

75

58 59

LISTA DE TABLAS

Pág.

TABLA 1 Política de gestión ambiental interna

21

TABLA 2 Matriz de identificación y cumplimiento de requisitos respecto a NTC-ISO 14001 22 TABLA 3 Calificación de impactos

31

TABLA 4 Calificación A

32

TABLA 5 Calificación B

32

TABLA 6 Calificación C

33

TABLA 7 Calificación F

33

TABLA 8 Índice de riesgo ambiental

34

TABLA 9 Determinación del impacto ambiental significativo y no significativo 34 TABLA 10 Matriz de aspectos legales

35

TABLA 11 Matriz de identificación y cumplimiento de requisitos respecto a NTC-ISO 14001 evaluada 37 TABLA 12 Maquinaria involucrada en el proceso

45

TABLA 13 Seguridad industrial y salud ocupacional

52

INTRODUCCION

Para el buen desempeño de una empresa, es importante tener en cuenta los aspectos ambientales para controlar los posibles impactos que se puedan presentar en el ejercicio de las actividades productivas. A partir de un diagnóstico realizado a la Planta de reciclaje de plástico bajo la política de la NTC ISO 14001, se podrá determinar cómo están cumpliendo los requisitos legales y otras exigencias que la industria subscriba y se identificarán aquellos aspectos e impactos ambientales que la empresa pueda controlar y aquellos sobre los que la empresa pueda tener influencia sobre el medio ambiente y la comunidad en general, con el fin de determinar las acciones correctivas pertinentes para el mejoramiento continuo de sus procesos.

1

1. INFORMACION GENERAL

1.1 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL.

Con el fin de conocer el nivel de cumplimiento de la planta de reciclaje, en cuanto a las medidas medioambientales, plasmadas en la norma ISO 14001, se realizaron varias visitas de observación e investigación determinando una serie de elementos que nos dieron a conocer las fallas existentes en el desarrollo de sus actividades productivas. A través de una valoración tanto cualitativa como cuantitativa, se observó el funcionamiento de la planta desde el inicio del proceso productivo hasta su proceso final, lo cual nos permitió en cada paso, detectar el impacto ambiental en el momento que se origina y así poder llegar a la descripción de la problemática ambiental de la empresa y realizar una valoración de los impactos ambientales actuales generados por la planta.

1.2 PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN.

¿Es posible conocer la situación medio ambiental actual de la planta de beneficio de plástico asociada a la ARB, aplicando como instrumento la norma internacional NTC-ISO14001?

1.3 DESCRIPCION DE LA SITUCIÓN PROBLEMA

Ausencia de una caracterización cualitativa y cuantitativa del estado actual de la empresa a nivel ambiental.

2

1.4 JUSTIFICACION

El impacto de las actividades industriales a nivel global, ha generado efectos adversos y preocupantes sobre el medio ambiente. Esta situación ha permitido que los gobiernos tomen medidas de control por medio de la aplicación de normas que tienden a regular el desempeño ambiental de las empresas. Esto hace que las organizaciones, cualquiera que sea su naturaleza, deban velar porque sus actividades se realicen de manera amigable con el medio ambiente, de forma que las consecuencias que puedan representar los procesos y productos relacionados con sus actividades, sean cada vez menores y subsanados en el tiempo.

El sector de reciclaje de plásticos no está ajeno a esta realidad y dada la estrecha vinculación con el medio ambiente, es esencial que la planta de reciclaje de plásticos asociada a la A.R.B, sin importar su tamaño busque minimizar el impacto adverso que eventualmente causa al ambiente con sus procesos productivos, además de propiciar el manejo sustentable con la industria del reciclaje de plástico en la cual ejerce su campo de acción.

Una vía integral de respuesta a este desafío para la planta de reciclaje de plástico, es la ejecución de un diagnóstico ambiental de acuerdo con la norma internacional NTC-ISO 14001, orientada hacia la armonía con el medio ambiente.

La iniciativa y motivación de este proyecto de investigación, tiene una matriz de marco lógico cuya primera fase es el diagnóstico a todos los niveles de la planta, a partir del cual, ésta asume su compromiso de comprometer esfuerzos en pro de una mejor relación con la comunidad y el ambiente a partir de un diagnóstico ambiental adecuado. La realización de este diagnostico debe contar con la voluntad y la colaboración de todo su personal, para lograr unos resultados confiables y productivos para el logro de los objetivos planteados.

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El diagnóstico pretende ser una herramienta que guie y sirva de apoyo a la implementación del Plan de Manejo Ambiental PMA, de acuerdo con los lineamientos de la norma internacional NTC ISO 14001.

1.5. OBJETIVOS

1.5.1 Objetivo general

Diagnosticar el desempeño ambiental de la empresa de reciclaje de plásticos asociada a la ARB de acuerdo con la norma internacional NTC-ISO 14001.

1.5.2 Objetivos específicos

Identificar el nivel de cumplimiento de la planta en cuanto a los requerimientos de la norma internacional NTC ISO 14001. Identificar los aspectos medio ambientales, evaluando los impactos generados durante los procesos productivos de la empresa de reciclaje de plásticos. Establecer los requisitos legales en materia ambiental. Proponer de manera preliminar posibles soluciones a las problemáticas encontradas.

1.6.

MARCO TEORICO

1.6.1 Descripción de la A.R.B

Los recicladores de Bogotá se encuentran asociados en 22 organizaciones cooperativas de base, las cuales conforman la Asociación de Recicladores de Bogotá y tienen como propósito, conseguir el reconocimiento real ciudadano para que la inclusión social del gremio dedicado al reciclaje de residuos sólidos, les

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permita la articulación de la actividad con el Sistema Público del Servicio de Aseo y por ende la generación de renta para este segmento de la población.

1.6.2 Ubicación geográfica

La planta de reciclaje se encuentra ubicada en la localidad de Tunjuelito del distrito capital, a una altura aproximada a los 2600 mt. con una temperatura promedio de 14 ºC.

1.6.3 Características de la ARB

Entendiéndose que el reciclaje en Bogotá, no es solamente un problema técnico, sino también social y ambiental, las personas que trabajan en el sector de reciclaje pertenecen al 10% de la población más vulnerable de Bogotá. Por ello, acciones de mejora en los aspectos operativos, automáticamente requieren acciones en los demás componentes para poder integrar la mayor parte de los procesos de la cadena y hacer camino hacia la concepción de un sistema integral de manejo de los residuos, para que contribuya con una mejor construcción del desarrollo sostenible en Bogotá. En el proceso dinámico de desarrollo de la ciudad, es necesario prever las consecuencias de la generación y manejo de los residuos, por lo que la administración trabaja por una parte, en el diseño de políticas y alternativas y por otra parte en el desarrollo de sistemas ambientales más limpios y favorables para el logro de una sostenibilidad ambiental.

1.6.4 Estructura de la A.R.B

De cuatro organizaciones existentes y apoyadas por algunos programas, se pasó a 14 en cuatro años y a 22 en seis años. Estas 22 organizaciones cooperativas, representan a 2300 familias de recicladores y 8000 beneficiarios. El propósito de los recicladores, es bridar alivio a los usuarios en el manejo de sus residuos y empezar a contribuir a la mitigación del impacto ambiental generado

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por el mal manejo que hasta hoy se le ha dado a más de 22.000 toneladas de basuras producidas en el país.

1.7 MARCO HISTORICO

Desde 1996, los recicladores bogotanos se han venido asociando en organizaciones cooperativas de base, de las cuales a la fecha existen 22 organizaciones vinculadas a la Asociación de Recicladores de Bogotá ARB, asociación que se propuso trabajar por el reconocimiento real ciudadano de esta población, apoyándose de manera articulada con el Sistema público de Servicios de Aseo para propiciar la generación de recursos hacia este sector de la población que ha vivido de esta actividad desde hace 60 años.

Entre 1994 y 1995 la ARB es contratada para apoyar la emergencia sanitaria de la ciudad de Bogotá, encargándose de recoger 50.000 toneladas de basuras depositadas durante más de seis meses en las calles.

Es importante mencionar que de cuatro organizaciones existentes y apoyadas por programas como el de la Fundación Social, pasó a 14 en cuatro años y a 22 en seis años, pasando por un trabajo de reconocimiento de la ciudad para detectar los asentamientos de los recicladores por vivienda, trabajo o comercialización de sus productos; este proceso dio inicio a una organización por localidades, con lo cual se ha obtenido una respuesta de gran magnitud ya que de 400 asociados cabeza de familia en cooperativas, se pasó a 2.500 en tan sólo seis años y se estableció un proceso de acercamiento a los generadores a fin de obtener residuos separados en la fuente o por lo menos para obtener el acceso a las basuras.

Se ideó y programó una plataforma de pensamiento político basada en la necesidad de generar incidencia gremial para posicionar el tema de la inclusión de los recicladores y su actividad en la agenda de planeación de los municipios, por medio del mejoramiento de los sistemas de aseo y manejo de residuos, por estar intrínsecamente relacionados. De allí se lograron las modificaciones a la ley

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de Servicios Públicos, el establecimiento de decretos reglamentarios, la generación de una política nacional de reciclaje y las modificaciones a las estructuras de los pagos tarifarios por el servicio, con esto no sólo se establecen ayudas a los propósitos de los recicladores, sino que brinda alivios a los usuarios y se empieza a generar impactos de mitigación al medio ambiente, aclarando que de las 22.000 toneladas de basuras producidas en el país mensualmente, los recicladores en condiciones totalmente adversas logran tan solo rescatar el 10%.

Para el año 2008 la Secretaria Distrital de Hábitat y la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP), entregaron la operación y administración del Centro de reciclaje La Alquería a la Unión Temporal de Recicladores, un grupo que representa a las cooperativas, una de ellas es la ARB. La ARB está registrada como una asociación de cooperativas que funciona en la ciudad de Bogotá. A su fundación, la ARB era distinguida por una junta de diez miembros que surgían de los integrantes de las propias cooperativas. Sus primeras tareas eran identificar otros recicladores para apoyarlos en la formación de nuevas cooperativas y trabajar porque se unieran a la ARB. Hoy esta asociación agrupa veintidós cooperativas, cada una de las cuales envía cuatro representantes a la Asamblea que dirije las actividades de la asociación. La Junta de la ARB se compone de siete miembros y hay un Concejo Administrativo de siete personas que se encarga del trabajo cotidiano de la organización.

La ARB busca promover y fortalecer la organización de los recicladores, defender sus

intereses

comunes,

mejorar

sus

condiciones

de

trabajo

y

ganar

reconocimiento social y económico para su trabajo. La ARB tiene un acuerdo de tres años con el Distrito capital de Bogotá que se extiende sobre 10% del territorio distrital y consiste en que los camiones del distrito recolectan los materiales reciclables que los residentes separan de su basura y los llevan hasta el centro de acopio donde los miembros de cooperativas afiliadas a la ARB los clasifican, los prensan y los venden a las fábricas. Cada trabajador cuenta con un contrato de seis meses con la ARB y a través de él reciben salario, seguridad social entendida como cobertura médica, pensiones

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y un acceso al sistema de salud ocupacional. Igualmente está comprometida con las políticas públicas, la legislación y ha llevado a cabo una serie de estudios que prueban la contribución social, económica y medioambiental del trabajo de los recicladores. Con la asistencia gratuita de un grupo de abogados, la ARB desafió de manera exitosa la constitucionalidad de la norma que prohibía a las cooperativas tener la oportunidad de participar en licitaciones,

convocatorias,

brindar servicios puerta a puerta, etc. Cabe resaltar que durante los años que lleva laborando, la Asociación de Recicladores de Bogotá (ARB) se ha destacado por un alto nivel de liderazgo y organización en la parte administrativa y operativa, por ello se ha hecho merecedora de varios galardones y logros, entre ellos destacamos: -

De octubre de 1994 a junio de 1995: se contrata a la Asociación Cooperativa de Recicladores de Bogotá (ARB) para ayudar con las emergencias sanitarias cuando los vertederos locales se inutilizan.

-

Agosto de 2000: la ARB gana el premio civil `Una Bogotá Mejor' por sus contribuciones significativas al respecto.

-

Abril de 2003: el Ministerio de Medio Ambiente de acuerdo con la ley 511 premia con su `Medalla del Reciclaje' a la ARB.

-

Agosto de 2003: El Tribunal Constitucional sentencia que los recicladores han de competir de forma equitativa para obtener los contratos de gestión de residuos.

-

Agosto de 2003: El Tribunal Constitucional revoca la sentencia de dos jueces de Bogotá que negaron a los recicladores competir en igualdad de condiciones por servicios de gestión de residuos.

8

1.8 PROCESO DE RECICLAJE DE EMPAQUES FLEXIBLES

El proceso actual incluye 6 actividades principales. Cada una de ellas con insumos y salidas, como se aprecia en el siguiente gráfico:

Gráfico 1. Proceso productivo actual

Gráfico realizado por los autores

1.8.1 Sistema de acopio, selección y corte

Este sistema de recolección diferenciada parte del principio fundamental de la separación de los plásticos, por colores. Luego se empieza por la separación de los diferentes tipos de plásticos, es decir la separación de la materia prima de la planta. La importancia de la separación radica en que si existen otros materiales presentes, estos podrían perjudicar el proceso de reciclaje o directamente empeorar la calidad del producto final, por lo que se pone el mayor esfuerzo en no permitir el ingreso de otros agentes ajenos a la materia prima en sí y en facilitar el proceso de Separación y Lavado que es de gran prioridad.

9

Registro fotográfico realizado por los autores

1.8.2 Sistema de lavado

Este proceso es el más importante, ya que el operario de esta sección hace el alistamiento del jabón, canecas con agua, hace una mezcla de agua jabón, posteriormente los globos son arrastrados cerca de la lavadora y el operario inicia

10

la alimentación de la máquina lavadora por manotadas de plástico que son vertidos por la parte superior. En seguida, de manera manual vierte el agua con jabón preparada para el lavado, se lavan en promedio 36 kg por hora, se calcula el tiempo de lavado por el método de observación directa, por una compuerta se deja escapar el agua evidenciando el estado de limpieza. Luego se coloca un plástico lavado dirigiéndose hacia un globo desocupado a la altura de la compuerta, se abre y como ésta funciona por centrifugado, expulsa el material lavado cayendo directamente en el globo, material que se traspasa a otro globo que es llevado a la zona de aglutinado.

Registro fotográfico realizado por los autores

Registro fotográfico realizado por los autores

11

Registro Fotográfico realizado por los autores

1.8.3 Aglutinado

La máquina aglutinadora se deja preparada y alistada desde el día anterior, con 10kg de material lavado para el arranque y calentamiento, la máquina sólo es encendida cuando hay material lavado suficiente (300kg), el operario toma por manotadas el material de plástico limpio que se encuentra en los globos. Se carga la aglutinadora y el material es inicialmente molido por la aglutinadora, en ese proceso, el material se calienta y el operario determina en qué momento vierte agua, y así lograr un choque térmico que hace que se granule el material. El material está listo cuando se deja de generar vapor. En ese momento, se abre la compuerta y se extrae el material para empacar en lonas.

12

Registro fotográfico realizado por los autores

1.8.4 Peletizado

El proceso se hace en una máquina que realiza dos operaciones: peletizado y extrusión. El material se introduce a una tolva que se conecta a un motor reductor que lleva el material a un tornillo sinfín, Este tornillo está calentado a diferentes temperaturas. Luego el material pasa a una canoa de enfriamiento (con agua)

13

conectada a un picador. Si el material se requiere perfilado, se extrusa con un sistema de boquillas. Luego, el material resultante se empaca en lonas.

Registro fotográfico realizado por los autores

1.8.5 Empaque

El material de las lonas se etiqueta por tipo de material y fecha. Posteriormente se lleva a un cuarto de bodegaje donde se pesa y se llena una planilla de control de inventarios de material terminado.

14

Registro fotográfico realizado por los autores

Gráfico No. 31 planta de reciclaje.

1

Tomado del documento; “Diseño para el mejoramiento y ampliación del proceso de aprovechamiento de plásticos recuperados”. Manjares Carlos y Padilla Martha. Fundación Universitaria los Libertadores. 2006. Adaptado por el equipo consultor ARB.

15

1.9 SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL Un sistema de gestión ambiental (SGA) es el conjunto de acciones encaminadas a mejorar y lograr el máximo nivel de eficiencia en el proceso de decisión relativo a la conservación, defensa, protección y mejora del medio ambiente. Un sistema de gestión ambienta se estructura con base en los siguientes componentes: -

Definición de la política y los compromisos ambientales de la empresa

-

Análisis ambiental de la actividad por desarrollar

-

Identificación e implementación de las medidas de manejo ambiental

-

Seguimiento y monitoreo

-

Evaluación de los resultados

1.9.1 Política

Para un primer paso en la estructuración del SGA, toda empresa debe definir su política y sus objetivos ambientales. El establecimiento de una política ambiental es una manera de hacer explícito el compromiso de la empresa en relación no sólo con el cumplimiento de la normativa, sino con la adopción de las mejores prácticas de gestión ambiental, concordantes con la viabilidad técnica y económica de la actividad y esta debe ser divulgada, conocida y aplicada por todos los niveles de la empresa.

1.9.2 Análisis ambiental

Esta etapa de planificación y análisis ambiental como parte del SGA, comprende las acciones relacionadas con los siguientes aspectos: -

Conocimiento del entorno: Descripción de las características ambientales del área a intervenir

16

-

Identificación del estado actual de los componentes del medio biofísico (atmósfera, agua, suelo, vegetación, fauna, y paisaje), y del medio socioeconómico.

-

Identificación de áreas ambientalmente sensibles, críticas, o protectoras.

-

Descripción del proyecto: Sus componentes estructurales y funcionales, las fases de desarrollo y las opciones o alternativas para su ejecución incluyendo cada una de las etapas de desarrollo del proyecto.

-

Evaluación ambiental: Identificación y calificación de los impactos que genera cada actividad del proyecto.

1.9.3 Medidas de manejo ambiental Corresponde al proceso mismo de ejecución de los planes, programas y proyectos, contenidos en un Plan de Manejo Ambiental (P.M.A.) formulado específicamente para cada proyecto. Para la ejecución de las medidas de manejo ambiental será necesario: -

Disponer de una estructura orgánica y funcional articulada a la organización empresarial, con el fin de definir las instancias de dirección, coordinación

y ejecución

del SGA,

así como

la

asignación

de

responsabilidades y el establecimiento de líneas de dirección e interacción.

-

Una vez definida la estructura organizacional y, teniendo como referencia los

objetivos

del

PMA,

podrán

asignarse

recursos,

establecerse

procedimientos, estrategias de comunicación, controles operativos y definir sistemas de soporte para cada nivel de la organización del SGA.

-

Dotar al SGA de los recursos humanos, físicos y financieros para el logro de los objetivos propuestos. El aprovisionamiento de recursos deberá estar soportado en presupuestos elaborados con base en las actividades a ejecutar y sus requerimientos de personal, materiales, equipos, insumos y otros.

17

1.9.4 Monitoreo y seguimiento

Comprende la evaluación sistemática de los componentes ambientales con el fin de conocer su evolución y revisar las medidas de manejo ambiental para anticipar el control de comportamientos anómalos, así como confrontar el cumplimiento de la normatividad ambiental.

1.9.5 Evaluación y mejoramiento

La evaluación de la gestión ambiental corresponde a la revisión y al mejoramiento de los planes y programas ambientales que conforman el SGA. Se recomienda que la empresa, con una frecuencia acorde a la duración y tamaño del proyecto, proceda a: -

Revisar los objetivos y metas ambientales.

-

Revisar el desempeño de sus planes y programas.

-

Analizar y adoptar las recomendaciones generadas a raíz de las Auditorías Ambientales.

-

Hacer una evaluación de la efectividad y continuidad de sus planes y programas.

Este mejoramiento se alcanza mediante la continua evaluación del desempeño de los planes y programas ambientales, comparándolos contra los objetivos y metas, con el propósito de identificar oportunidades de ajustes y determinar la raíz o causa de las deficiencias.

1.9.6 Normatividad

1.9.6.1 NTC-ISO14001

ISO 14001 es una norma aceptada internacionalmente que establece cómo implementar un sistema de gestión medioambiental (SGMA) eficaz. La norma se ha concebido para gestionar el delicado equilibrio entre el mantenimiento de la

18

rentabilidad y la reducción del impacto medioambiental. Con el compromiso de toda la organización, es posible lograr ambos objetivos.

Lo que contiene ISO 14001:

-

Política medioambiental

-

Planificación de la implementación y funcionamiento

-

Comprobación y medidas correctivas

-

Revisión de gestión

Ello significa que puede identificar aspectos del negocio que tienen un impacto en el medio ambiente y comprender las leyes medioambientales que son significativas para esa situación. El paso siguiente consiste en generar objetivos de mejora y un programa de gestión para alcanzarlos, con revisiones periódicas para la mejora continua. De este modo, podemos evaluar el sistema regularmente y, si cumple la normativa, registrar la compañía o la sede para la norma ISO 14001.

1.9.6.2 Diagnóstico ambiental

El diagnóstico ambiental es un documento que se obtiene de evaluar el desempeño ambiental de las empresas y por ende de un sector en un momento particular en el tiempo. Involucra la información sobre el consumo de recursos, las descargas al medio ambiente y las prácticas de gestión existentes en una empresa para controlar los impactos ambientales asociados a sus actividades.

19

2.

METODOLOGIA

Para la elaboración de este trabajo de investigación, la metodología a utilizar es por medio de listas de chequeo con las que se busca identificar los aspectos ambientales y posteriormente valorar los impactos ambientales de la planta de reciclaje de plástico asociada a la A.R.B, con la matriz de identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales (presente en la tabla 1). Utilizando como herramienta o instrumento la norma internacional NTCISO14001, mediante un esquema investigativo que nos permita llegar a ejecutar cada uno de los objetivos propuestos anteriormente y así cumplir con las fases del diagnóstico ambiental previo. De esta forma es posible diagnosticar cómo se encuentra la planta con base en los requerimientos de la norma internacional NTC-ISO14001 y a partir de estos hallazgos, poder sugerir acciones de mejoramiento para el área técnicatecnológica. Este proyecto se divide en tres fases: fase 1 de diagnóstico, fase 2 de propuesta y fase 3 de implementación.

2.1 MATRIZ DE IDENTIFICACION DE CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS RESPECTO A LA NORMA NTC-ISO 14001

Esta matriz es la base para cumplir con el segundo objetivo específico que es: Identificar el estado actual de la empresa en cuanto al cumplimiento de los requerimientos de la norma internacional NTC-ISO 14001, por medio de la matriz de requisitos. Esto permitirá conocer los requerimientos que hacen falta y los que se tiene para así poder cumplir con lo que exige la norma internacional para aplicar en la segunda fase del proyecto.

20

A continuación se relaciona la ficha que contiene los diferentes aspectos generales de la gestión ambiental en la planta. Tabla 1. Política de gestión ambiental interna Ficha de Verificación de la Gestión Ambiental de la planta de aprovechamiento y valorización de plásticos ITEM ASPECTOS A VERIFICAR 1

CUMPLIMIENTO

Institucional / Normatividad

1.1 Aplica políticas públicas relacionadas con el tema ambiental

SI

Aplica un sistema de gestión ambiental con base a la norma ISO 1.2 14001

NO

1.3 Cuenta con apoyo técnico en el área ambiental

NO

1.4 Cuenta con una política ambiental interna

NO

Tiene identificados los impactos ambientales producidos por su 1.5 actividad 2

NO

Medidas de mitigación de impactos e inversión económica Destina recursos económicos para proyectos, programas y / o

2.1 actividades ambientales

NO

Establece requisitos ambientales en la compra de la materia 2.2 prima Plástico flexible e insumos

NO

2.3 Tiene implementado un programa de gestión de sus residuos

NO

Tiene implementado un programa de uso eficiente y ahorro de 2.4 agua

NO

Tiene implementado un programa de uso eficiente y ahorro de 2.5 energía

NO

21

TABLA 2. Matriz de identificación y cumplimiento de requisitos respecto a NTC-ISO 14001 SE TIENE

ITEM NUMER

REQUISITO

SI

AL 4

REQUISITOS GENERALES

4.1

Debe

establecer,

N

PARCI

O

AL

IMPLICA EVIDE

DESARRO

NCIA

LLAR LA ACCION

documentar,

implementar, mantener y mejorar continuamente un Sistema de Gestión Ambiental, de acuerdo con los requisitos de la norma. 4.1

La

planta

debe

definir

y

documentar el alcance de sus sistema de gestión ambiental 4.2

POLITICA La alta dirección debe definir la política ambiental

4.3

PLANIFICACION

4.3.1

Aspectos ambientales

4.3.1

Debe establecer, implementar y mantener

uno

o

varios

documentar

esta

procedimientos.

4.3.1

Debe

información

y

mantenerla

actualizada. 4.3.1

Debe asegurarse de que los aspectos

ambientales

significativos se tengan en cuenta en esta planta. 4.3.2.

requisitos

legales

y

otros

22

requisitos 4.3.2.

Debe establecer, implementar y mantener

uno

o

varios

procedimientos 4.3.2

Debe asegurarse de que estos requisitos legales aplicables y otros requisitos se tengan en cuenta en la planta

4.3.3

objetivos, metas y programas

4.3.3

Debe establecer, implementar y mantener

objetivos

y

metas

ambientales documentados. 4.3.3

Los objetivos y metas deben ser medibles cuando sea factible y deben ser coherentes con la política ambiental.

4,3,3

Cuando la planta establece y revisa sus objetivos y metas, debe

tener

requisitos

en

cuenta

legales

y

los otros

requisitos. 4.3.3

Debe establecer, implementar y mantener uno o varios programas para alcanzar sus objetivos y metas.

4.4

implementación y operación

4.4.1

recursos, funciones, responsabilidad

4.4.4

Debe

asegurarse

disponibilidad esenciales

de para

de

la

recursos establecer,

implementar, mantener y mejorar el sistema de gestión ambiental.

23

4.4.1

Las funciones, responsabilidades y autoridad se deben definir, documentar y comunicar para facilitar una gestión ambiental eficaz

4.4.1

La alta dirección debe designar uno o varios representantes de la dirección,

quienes,

independientemente responsabilidades, definidas

de

otras

debe

tener

sus

funciones,

responsabilidades y autoridad en el SGA de la empresa. 4.4.2

competencia, formación y toma de conciencia

4.4.2

Debe

asegurarse

de

que

cualquier persona que realice tareas para ella o en su nombre, que

potencialmente

pueda

causar uno o varios impactos ambientales

significativos

identificados por la organización, sea competente tomando como base una educación, formación o experiencia adecuados, y debe mantener los registros asociados 4.4.2

Debe identificar las necesidades de formación relacionadas con sus aspectos ambientales y su sistema de gestión ambiental

4.4.2

Debe establecer y mantener uno o varios procedimientos para que sus empleados o las personas

24

que trabajan en su nombre tomen conciencia de la importancia del SGA. 4.4.3

Comunicación

4.4.3

La

planta

debe

establecer,

implementar y mantener uno o varios procedimientos para dar a conocer esta información. 4.4.3

Debe decidir si comunica o no externamente información acerca de

sus aspectos ambientales

significativos y debe documentar su decisión. 4.4.4

Documentación

4.4.4

La documentación del sistema de gestión ambiental debe incluir:

4.4.5

control de documentos

4.4.5

Los documentos requeridos por el sistema de gestión ambiental y por esta Norma Internacional se deben controlar.

4.4.5

Debe establecer, implementar y mantener

uno

o

varios

procedimientos para el control. 4.4.6

Control operacional

4.4.6

Debe

identificar

y

planificar

aquellas operaciones que están asociadas ambientales

con

los

aspectos

significativos

identificados, de acuerdo con su política ambiental, objetivos y metas 4.4.7

Preparación y respuestas ante

25

emergencias. 4.4.7

Debe establecer, implementar y mantener

uno

o

varios

procedimientos para identificar situaciones

potenciales

emergencia

y

de

accidentes

potenciales que pueden tener impactos en el medio ambiente. 4.4.7

Debe responder ante situaciones de

emergencia

y

accidentes

reales y prevenir o mitigar los impactos ambientales. 4.4.7

Debe revisar periódicamente, y modificar cuando sea necesario sus

procedimientos

de

preparación y respuesta ante emergencias. 4.4.7

Debe realizar pruebas periódicas de tales procedimientos, cuando sea factible.

4.5

Verificación

4.5.1

Seguimiento y medición

4.5.1

Debe establecer, implementar y mantener

uno

o

varios

procedimientos para hacer el seguimiento y medir de forma regular

las

fundamentales

características de

sus

operaciones que pueden tener un impacto significativo en el medio ambiente. 4.5.1.

Debe asegurarse de que los equipos

de

seguimiento

y

26

medición se utilicen y mantengan calibrados o verificados, y se deben conservar los registros asociados. 4.5.2

Evaluación del cumplimiento legal

4.5.2.1

En

coherencia

con

su

compromiso de cumplimiento la planta

debe

establecer,

implementar y mantener uno o varios

procedimientos

evaluar

periódicamente

para el

cumplimiento de los requisitos legales. 4.5.2.1

Debe mantener los registros de los

resultados

de

las

evaluaciones periódicas 4.5.3

Acción correctiva y preventiva

4.5.3

Debe establecer, implementar y mantener

uno

o

varios

procedimientos para tratar las no conformidades

reales

y

potenciales y tomar acciones correctivas

y

acciones

preventivas. 4.5.3

Las acciones tomadas deben ser las apropiadas en relación a la magnitud de los problemas e impactos

ambientales

encontrados. 4.5.3

Debe

asegurarse

de

que

cualquier cambio necesario se incorpore a la documentación del

27

sistema de gestión ambiental. 4.5.4

control de registros

4.5.4

Debe establecer y mantener los registros que sean necesarios, para demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema de

gestión

ambiental

demostrar

los

para

resultados

logrados 4.5.4

Debe establecer, implementar y mantener

uno

o

procedimientos

varios

para

la

identificación, el almacenamiento, la protección, la recuperación, el tiempo

de

retención

y

la

ser

y

disposición de los registros 4.5.4

Los

registros

deben

permanecer

legibles,

identificables y trazables 4.5.5

Auditoría interna

4.5.5

Debe asegurarse de que las auditorías internas del sistema de gestión ambiental se realizan a intervalos planificados.

4.5.5

Debe

planificar,

implementar

y

establecer, mantener

programas de auditoría, teniendo en

cuenta

la

importancia

ambiental de las operaciones implicadas. 4.5.5

Se

deben

establecer,

implementar y mantener uno o

28

varios

procedimientos

de

auditoría. 4.6

Revisión por la dirección

4.6

La alta gerencia debe revisar el sistema de gestión ambiental de la

organización,

a

intervalos

planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia continuas además deben incluir

la

evaluación

de

oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambios en

el

sistema

de

gestión

ambiental. 4.6

Los resultados de las revisiones por la dirección deben incluir todas las decisiones y acciones tomadas

relacionadas

con

posibles cambios en la política ambiental, objetivos,

metas y

otros elementos del sistema de gestión ambiental.

2.2 IDENTIFICACION DE ASPECTOS Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.

La identificación de los aspectos y la valoración de los impactos generados en la planta se realizarán mediante la matriz de identificación de aspectos e impactos (Ver Tabla 2 y 12 de anexos). En esta matriz primero se describirán y detallarán cada uno de los procesos del producto, posteriormente se identificarán los aspectos ambientales de cada uno de los procesos de la planta en estado normal, anormal o de emergencia. Después de haber identificado cada uno de los

29

aspectos ambientales, se hará la identificación y valoración de los impactos que se producen en el proceso productivo de la planta de reciclaje asociada a la A.R.B. esta valoración se realizará en dos partes. En la primera parte se evaluará el nivel de severidad, el cual se divide en tres aspectos: ambiente 30%, comunidad 30% y registro legal 40%. Al valorar estos tres aspectos se dará el total del nivel de severidad con la siguiente formula NST= A (ambiente)+B (comunidad)+C (registro legal), y seguido a estos se valorará la frecuencia que tiene el impacto sobre el entorno. En la segunda parte se evaluará el índice de riesgo ambiental, el cual se realizará con la siguiente fórmula: IRA= NST*F. Al terminar esta valoración se puede identificar si el impacto es significativo o no es significativo.

2.2.1 Factores causales.

A partir de las acciones del proyecto se identifican y enumeran los factores causales.

2.2.2 Escenario (condiciones iniciales)

Se configura un escenario resultante de la acción de los factores causales sobre el medio ambiente.

2.2.3 Calificación de impactos

Para calificar el nivel se severidad y la frecuencia del impacto, se tomó una escala de 0 a 5, como lo muestra la (Tabla 4 contenido)

30

2.2.4 Matriz de la identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales

La identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales por parte del grupo de investigación, se hará mediante la recolección de información a través del análisis de esta matriz. (Tabla 2 y 12 de anexos).

Tabla 3. Calificación de impactos FRECUENCIA

DESCRIPCION ESCALAS

ESCALA

A

B

C

F

5

Muy alta

Muy alta

Muy alta

Muy alta

4

Alta

Alta

Alta

Alta

3

Media

Media

Media

Media

2

Baja

Baja

Baja

Baja

1

Muy baja

Muy baja

Muy baja

Muy baja

0

Nula

Nula

Nula

Nula

A= ambiente 30% B= comunidad 30% C= registro legal 40% F= frecuencia

DESCRIPCIÓN DE LA ESCALA PARA CADA FACTOR DEL NIVEL DE SEVERIDAD.

31

Tabla 4. Calificación A FRECUENCIA

DESCRIPCION ESCALA factor AMBIENTE

ESCALA 5

A Impacto ambiental se da

muy alta

permanente 4

Impacto ambiental ocurre 1

alta

vez x semana 3

Impacto ambiental ocurre 1

media

vez x mes 2

Impacto ambiental ocurre 1

baja

vez x semestre 1

Impacto ambiental ocurre 1

muy baja

vez x año 0

No hay impacto ambiental

nula

Tabla 5. Calificación B FRECUENCIA

DESCRIPCION ESCALA factor COMUNIDAD

ESCALA 5

B Impacto ambiental se da

muy alta

permanente 4

Impacto ambiental ocurre 1

alta

vez x semana 3

Impacto ambiental ocurre 1

media

vez x mes 2

Impacto ambiental ocurre 1

baja

vez x semestre 1

Impacto ambiental ocurre 1

muy baja

vez x año 0

No hay impacto ambiental

nula

32

Tabla 6. Calificación C FRECUENCIA

DESCRIPCION ESCALA factor LEGAL

ESCALA 5

C Impacto ambiental se da

muy alta

permanente 4

Impacto ambiental ocurre 1

alta

vez x semana 3

Impacto ambiental ocurre 1

media

vez x mes 2

Impacto ambiental ocurre 1

baja

vez x semestre 1

Impacto ambiental ocurre 1

muy baja

vez x año 0

No hay impacto ambiental

nula

Tabla 7. Calificación F FRECUENCIA

DESCRIPCION ESCALA factor LEGAL

ESCALA 5

F Impacto ambiental se da

muy alta

permanente 4

Impacto ambiental ocurre 1

alta

vez x semana 3

Impacto ambiental ocurre 1

media

vez x mes 2

Impacto ambiental ocurre 1

baja

vez x semestre 1

Impacto ambiental ocurre 1

muy baja

vez x año 0

No hay impacto ambiental

nula

33

Para determinar el índice de riesgo ambiental se tomó la escala de valoración que se muestra en la Tabla 4 del contenido.

Tabla 8. Índice de riesgo ambiental

INDICE DE RIESGO AMBIENTAL Severidad Frecuencia

Nula

Muy

Baja

Media

Alta

Muy alta

baja Muy alta

0

5

10

15

20

25

Alta

0

4

8

12

16

20

Media

0

3

6

9

12

15

Baja

0

2

4

6

8

10

My baja

0

1

2

3

4

5

Nula

0

0

0

0

0

0

Por último para determinar si el impacto es significativo o no significativo, tomamos en cuenta la escala que aparece en la Tabla 5.

Tabla 9. Determinación del impacto ambiental significativo y no significativo

IMPACTO AMBIENTAL SIGNIFICATIVO Y NO SIGNIFICATIVO NO SIGNIFICATIVO

>0 o < = 10

SIGNIFICATIVO

>11 o < =25

34

2.3 ASPECTOS LEGALES

En Colombia la legislación ambiental ha tenido un importante desarrollo en las últimas tres décadas, en especial, a partir de la Convención de Estocolmo de 1972, cuyos principios se acogieron en el Código de recursos naturales renovables y de protección al medio ambiente. Partiendo de la premisa que es voluntario acogerse a la norma internacional ISO 14001, la cual busca dirigirse en los siguientes tres aspectos: El planear el hacer y el verificar teniendo en cuenta el impacto ambiental que genera la empresa de plásticos al medio ambiente. Por eso es necesario saber cuáles son los aspectos legales a seguir y legislación ambiental vigente para el territorio colombiano, lo cual se desarrollará mediante la matriz de requisitos legales (Ver Tabla 13 anexos) en la que se observa el cumplimiento o el incumplimiento de la legislación ambiental para cada impacto, como es el caso de los vertimientos, emisiones atmosféricas, manejo de residuos sólidos y uso adecuado del suelo. Teniendo en cuenta los resultandos de la matriz de identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales (tabla 2 anexos) se puede observar después de la evaluación, cuál será la normatividad (leyes, decretos, resoluciones correspondientes) que está incumpliendo la empresa de reciclaje de plástico durante su proceso productivo y cómo se ajustará a ella para un plan de mejora continua.

Tabla 10. Matriz de aspectos legales Titulo, capitulo o

LEY

CUMPLE SI

NO

artículo que aplica.

Ley 388 de

Ordenamiento

Territorial

1997

Municipal y Distrital y Planes de Ordenamiento Territorial.

35

LEY 1259

Por medio de la cual se

DE 2008

instaura

en

nacional

la

el

territorio

aplicación

del

comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros y se dictan otras disposiciones. Ley 23 de

Principios

fundamentales

1973

sobre prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo y otorgamiento de facultades al Presidente de la República Código

para de

los

expedir

el

Recursos

Naturales. Ley 373 de

Uso eficiente y ahorro del agua

1997 Título DECRETO

DISPOSICION

capítulo o artículo

CUMPLE SI

NO

Decreto 2811 Por el cual se dicta el Código del

18

de Nacional

de

Recursos

diciembre de Naturales Renovables y de 1974

Protección al Medio Ambiente

Decreto 948 Disposiciones generales sobre de2005

prevenciones y control de la contaminación atmosférica.

36

2.4 RESULTADOS

Tabla 11. Matriz de identificación y cumplimiento de requisitos respecto a NTC-ISO 14001 evaluada

SE TIENE

ITEM NUMER

REQUISITO

SI

AL 4

REQUISITOS GENERALES

4.1

Debe

establecer,

N

PARCI

O

AL

IMPLICA EVIDE

DESARRO

NCIA

LLAR LA ACCION

documentar,

implementar, mantener y mejorar continuamente un Sistema de

X

No

SI

X

No

SI

X

No

SI

X

No

SI

X

No

SI

No

SI

Gestión Ambiental, de acuerdo con los requisitos de la norma. 4.1

La

planta

debe

definir

y

documentar el alcance de sus sistema de gestión ambiental 4.2

POLITICA La alta dirección debe definir la política ambiental

4.3

PLANIFICACION

4.3.1

Aspectos ambientales

4.3.1

Debe establecer, implementar y mantener

uno

o

varios

documentar

esta

procedimientos.

4.3.1

Debe

información

y

mantenerla

actualizada. 4.3.1

Debe asegurarse de que los aspectos

ambientales

X

37

significativos se tengan en cuenta en esta planta. 4.3.2.

requisitos

legales

y

otros

requisitos 4.3.2.

Debe establecer, implementar y mantener

uno

o

varios

X

No

SI

X

No

SI

X

No

SI

X

No

SI

X

No

SI

X

No

SI

X

No

SI

procedimientos 4.3.2

Debe asegurarse de que estos requisitos legales aplicables y otros requisitos se tengan en cuenta en la planta

4.3.3

objetivos, metas y programas

4.3.3

Debe establecer, implementar y mantener

objetivos

y

metas

ambientales documentados. 4.3.3

Los objetivos y metas deben ser medibles cuando sea factible y deben ser coherentes con la política ambiental.

4,3,3

Cuando la planta establece y revisa sus objetivos y metas, debe

tener

requisitos

en

cuenta

legales

y

los otros

requisitos. 4.3.3

Debe establecer, implementar y mantener uno o varios programas para alcanzar sus objetivos y metas.

4.4

implementación y operación

4.4.1

recursos, funciones, responsabilidad

4.4.4

Debe

asegurarse

disponibilidad

de

de

la

recursos

38

esenciales

para

establecer,

implementar, mantener y mejorar el sistema de gestión ambiental. 4.4.1

Las funciones, responsabilidades y autoridad se deben definir, documentar y comunicar para

X

No

SI

X

No

SI

X

No

SI

X

No

SI

facilitar una gestión ambiental eficaz 4.4.1

La alta dirección debe designar uno o varios representantes de la dirección,

quienes,

independientemente responsabilidades, definidas

de

otras

debe

tener

sus

funciones,

responsabilidades y autoridad en el SGA de la empresa. 4.4.2

competencia, formación y toma de conciencia

4.4.2

Debe

asegurarse

de

que

cualquier persona que realice tareas para ella o en su nombre, que

potencialmente

pueda

causar uno o varios impactos ambientales

significativos

identificados por la organización, sea competente tomando como base una educación, formación o experiencia adecuados, y debe mantener los registros asociados 4.4.2

Debe identificar las necesidades de formación relacionadas con sus aspectos ambientales y su sistema de gestión ambiental

39

4.4.2

Debe establecer y mantener uno o varios procedimientos para que sus empleados o las personas que trabajan en su nombre tomen

X

No

SI

X

No

SI

X

No

SI

No

SI

X

No

SI

X

No

SI

No

SI

conciencia de la importancia del SGA. 4.4.3

Comunicación

4.4.3

La

planta

debe

establecer,

implementar y mantener uno o varios procedimientos para dar a conocer esta información. 4.4.3

Debe decidir si comunica o no externamente información acerca de

sus aspectos ambientales

significativos y debe documentar su decisión. 4.4.4

Documentación

4.4.4

La documentación del sistema de gestión ambiental debe incluir:

4.4.5

control de documentos

4.4.5

Los documentos requeridos por el sistema de gestión ambiental y por esta Norma Internacional se deben controlar.

4.4.5

Debe establecer, implementar y mantener

uno

o

varios

procedimientos para el control. 4.4.6

Control operacional

4.4.6

Debe

identificar

y

planificar

aquellas operaciones que están asociadas ambientales

con

los

aspectos

X

significativos

identificados, de acuerdo con su

40

política ambiental, objetivos y metas 4.4.7

Preparación y respuestas ante emergencias.

4.4.7

Debe establecer, implementar y mantener

uno

o

varios

procedimientos para identificar situaciones

potenciales

emergencia

y

de

X

No

SI

X

No

SI

X

No

SI

X

No

SI

X

No

SI

accidentes

potenciales que pueden tener impactos en el medio ambiente. 4.4.7

Debe responder ante situaciones de

emergencia

y

accidentes

reales y prevenir o mitigar los impactos ambientales. 4.4.7

Debe revisar periódicamente, y modificar cuando sea necesario sus

procedimientos

de

preparación y respuesta ante emergencias. 4.4.7

Debe realizar pruebas periódicas de tales procedimientos, cuando sea factible.

4.5

Verificación

4.5.1

Seguimiento y medición

4.5.1

Debe establecer, implementar y mantener

uno

o

varios

procedimientos para hacer el seguimiento y medir de forma regular

las

fundamentales

características de

sus

operaciones que pueden tener un impacto significativo en el medio

41

ambiente. 4.5.1.

Debe asegurarse de que los equipos

de

seguimiento

y

medición se utilicen y mantengan calibrados o verificados, y se

X

No

SI

No

SI

X

No

SI

X

No

SI

X

No

SI

deben conservar los registros asociados. 4.5.2

Evaluación del cumplimiento legal

4.5.2.1

En

coherencia

con

su

compromiso de cumplimiento la planta

debe

establecer,

implementar y mantener uno o varios

procedimientos

evaluar

periódicamente

X

para el

cumplimiento de los requisitos legales. 4.5.2.1

Debe mantener los registros de los

resultados

de

las

evaluaciones periódicas 4.5.3

Acción correctiva y preventiva

4.5.3

Debe establecer, implementar y mantener

uno

o

varios

procedimientos para tratar las no conformidades

reales

y

potenciales y tomar acciones correctivas

y

acciones

preventivas. 4.5.3

Las acciones tomadas deben ser las apropiadas en relación a la magnitud de los problemas e impactos

ambientales

42

encontrados. 4.5.3

Debe

asegurarse

de

que

cualquier cambio necesario se incorpore a la documentación del

X

No

SI

No

SI

No

SI

No

SI

X

No

SI

X

No

SI

sistema de gestión ambiental. 4.5.4

control de registros

4.5.4

Debe establecer y mantener los registros que sean necesarios, para demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema de

gestión

ambiental

demostrar

los

X

para

resultados

logrados 4.5.4

Debe establecer, implementar y mantener

uno

o

procedimientos

varios

para

la

identificación, el almacenamiento,

X

la protección, la recuperación, el tiempo

de

retención

y

la

ser

y

disposición de los registros 4.5.4

Los

registros

deben

permanecer

legibles,

X

identificables y trazables 4.5.5

Auditoría interna

4.5.5

Debe asegurarse de que las auditorías internas del sistema de gestión ambiental se realizan a intervalos planificados.

4.5.5

Debe

planificar,

implementar

y

establecer, mantener

programas de auditoría, teniendo en

cuenta

la

importancia

43

ambiental de las operaciones implicadas. 4.5.5

Se

deben

establecer,

implementar y mantener uno o varios

procedimientos

de

X

No

SI

X

No

SI

X

No

SI

auditoría. 4.6

Revisión por la dirección

4.6

La alta gerencia debe revisar el sistema de gestión ambiental de la

organización,

a

intervalos

planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia continuas además deben incluir

la

evaluación

de

oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambios en

el

sistema

de

gestión

ambiental. 4.6

Los resultados de las revisiones por la dirección deben incluir todas las decisiones y acciones tomadas

relacionadas

con

posibles cambios en la política ambiental, objetivos,

metas y

otros elementos del sistema de gestión ambiental.

A continuación se presenta una tabla que consolida la información referente al tema de maquinaria para cada proceso productivo.

44

Tabla 12. Maquinaria involucrada en el proceso OBSERVACIONE PROCESO /

DESCRIPCIÓN

ACOPIO

S DE

OPORTUNIDADES DE

FUNCIONAMIEN

MEJORAMIENTO

TO Máquina / Herramienta

Balanza electrónica

Fabricante

Industrias Moresco

Tiempo de uso

Desde 2005

Horas promedio de uso

Dos horas diarias El

tipo

de

mantenimiento es de limpieza

Tipos de mantenimiento

(aseo),

- Realizar revisiones y

báscula mantenimiento de tipo durante los dos años funciona en preventivo; de uso no se le ha - Proteger la báscula de buenas adelantado ningún los factores ambientales, condiciones tipo de ubicándola en un mantenimiento ambiente cerrado. mecánico

La

ni

preventivo. Capacidad

1.000Kg Cuenta con un

Consumo de energía

sistema de carga eléctrica proceso que dura una hora y dura cinco días.

45

OBSERVACIONE

PROCESO / SELECCIÓN

Y

DESCRIPCIÓN

CORTE

S DE

OPORTUNIDADES DE

FUNCIONAMIEN

MEJORAMIENTO

TO

Máquina /

- Utilizar elementos de

Herramienta

Pécora

Fabricante

INCOLMA

protección

personal

necesarios,

Tiempo de uso

desarrollar la actividad

Desde septiembre

en

2007

seguridad óptimas;

Horas promedio de uso

Cuatro horas día

Tipos de

Afilada

mantenimiento Capacidad

para

Seis meses

condiciones

de

Es un elemento - Diseñar y construir un corto punzante de trípode que reúna las alto riesgo de condiciones optimas, accidente al ser para evitar manipulado sin enfermedades de tipo las mínimas ocupacional y disminuir normas seguridad.

de el riesgo ergonómico en el

momento

de

agacharse a cortar el Consumo de energía

plástico; N.A

- Ubicar las pácoras en lugares seguros que no sean

de

tránsito

y

movilidad.

46

OBSERVACIONE OPORTUNIDADES DE PROCESO / LAVADO

DESCRIPCIÓN

S DE

MEJORAMIENTO

FUNCIONAMIEN TO

Máquina / Herramienta

Lavadora 1 En el proceso de Industrias

lavado

se

Fabricante

Rocha/Pedro Rocha presenta fuga de

Tiempo de uso

Desde 2006

material (ripio) lo cual

Horas promedio de uso

una 8 horas día Engrase, refuerzo de

Tipos de

varillas y

mantenimiento

mantenimiento correctivo

Capacidad

representa

pérdida - Realizar un estudio cercana al 25% técnico de la máquina de material, que determine su estado genera ruido y no actual, causas de las se seca el fallas y acciones material al punto correctivas para

10 a 12Kg con

óptimo requerido eficiencia del proceso. de humedad.

cargues de material

Generación

de 8 a 10 minutos

partículas volátiles

Consumo de energía

25HP 1700

de

en

suspensión.

revoluciones (velocidad)

47

OBSERVACIONE OPORTUNIDADES DE PROCESO / LAVADO

DESCRIPCIÓN

S DE

MEJORAMIENTO

FUNCIONAMIEN TO

Máquina / Herramienta

Lavadora 2

Fabricante

Industrias Rocha

Tiempo de uso

Desde 2006

No se encuentra en funcionamiento

- Realizar

N.A

hace

técnico de la máquina

Ninguno

aproximadamente que determine su estado 6 meses. En la actual y eficiencia para

Horas promedio de uso Tipos de mantenimiento Capacidad

Consumo de energía

actualidad

un

estudio

está el proceso.

bajo techo.

36kg/hora 25HP 1700 revoluciones (velocidad)

OBSERVACIONE OPORTUNIDADES DE PROCESO / AGLUTINADO

DESCRIPCIÓN

S DE

MEJORAMIENTO

FUNCIONAMIEN TO

Máquina / Herramienta

Desde

Aglutinadora 1

Fabricante

un

estudio

adquisición de la técnico de la máquina

N.A (comprada a un aglutinadora comerciante

la - Realizar

de

la tenido

actividad del plástico) adaptaciones

ha que determine su estado actual y eficiencia para y el proceso.

48

Tiempo de uso

Desde 2006.

adecuaciones

Horas promedio de uso

Ocho horas día Revisión de poleas,

Tipos de

engrase, afilamiento

mantenimiento

de cuchillas una vez al día

Capacidad

50 Kg/hora

Consumo de

30HP (trifásico)

energía

OBSERVACIONE OPORTUNIDADES DE PROCESO / AGLUTINADO

DESCRIPCIÓN

S DE

MEJORAMIENTO

FUNCIONAMIEN TO

Máquina / Herramienta

Aglutinadora 2

Fabricante

Industrias Rocha

Tiempo de uso

Desde 2006.

No se encuentra

Horas promedio de uso Tipos de mantenimiento Capacidad

N.A

en funcionamiento

- Realizar

un

estudio

hace

técnico de la máquina

aproximadamente que determine su estado 6 meses. Está en actual y eficiencia para la actualidad bajo el proceso.

Ninguno

techo.

75kg/hora

49

Consumo de

40HP (trifásico)

energía

OBSERVACIONE OPORTUNIDADES DE PROCESO / AGLUTINADO

S DE

DESCRIPCIÓN

MEJORAMIENTO

FUNCIONAMIEN TO

Máquina / Herramienta

Aglutinadora 3 N.A (comprada a un comerciante

Fabricante

de

la

actividad del plástico) No se encuentra

Tiempo de uso

Desde 2006.

Horas promedio de uso Tipos de mantenimiento

N.A.

en

- Realizar

funcionamiento.

técnico de la máquina

Está

en

actualidad

un

estudio

la que determine su estado bajo actual y eficiencia para el proceso.

techo. Ninguno

Capacidad

50 Kg/hora

Consumo de

30HP (trifásico)

energía

OBSERVACIONE OPORTUNIDADES DE PROCESO / PELETIZADO

DESCRIPCIÓN

S DE

MEJORAMIENTO

FUNCIONAMIEN TO

50

Máquina / Herramienta

Peletizadora No se encuentra

Fabricante

Tiempo de uso

FONG KEE IRON WORKS CO; LTDA Desde 2006.

en funcionamiento hace aproximadamente

Horas promedio de uso Tipos de mantenimiento Capacidad

6 meses. Está en N.A

la actualidad bajo techo.

- Realizar

un

estudio

técnico de la máquina que determine su estado actual y eficiencia para el proceso.

Ninguno Pendiente evaluar 100kg/hora

consumo resistencias.

Consumo de

47HP (trifásico) P.

energía

OBSERVACIONE OPORTUNIDADES DE PROCESO / PICADO

DESCRIPCIÓN

S DE

MEJORAMIENTO

FUNCIONAMIEN TO

Máquina / Herramienta

Molino

Fabricante

Industrias Rocha

Tiempo de uso

Desde 2006

Tipos de mantenimiento

en funcionamiento

- Realizar

un

estudio

hace

técnico de la máquina

aproximadamente que determine su estado 6 meses. Está en actual y eficiencia para

Horas promedio de uso

No se encuentra

N.A

la actualidad bajo el proceso. techo.

Ninguno

51

Capacidad

80kg/hora

Consumo de

2HP

energía

Tabla 13. Seguridad industrial y salud ocupacional

ASPECTOS VERIFICADOS EN LA PLANTA

NIVEL DE CUMPLIMIE

ESTADO ACTUAL

NTO

Panorama general de factores de riesgos Identificación de peligros, evaluación y control de riesgos de trabajo

NO CUMPLE

No cumple

Reglamento interno de trabajo y reglamento de higiene y seguridad NO CUMPLE Tiene uno elaborado en el año 2006, industrial

pero no se aplica

Medicina preventiva Alcoholismo, tabaquismo y drogadicción

No programado

Autocuidado y autoestima

No programado

Conservación auditiva

NO CUMPLE No cumple (no usa el equipo)

Conservación respiratoria

No cumple (no usa el equipo)

Conservación visual

No cumple (no usa el equipo)

Control de estrés

No programado

52

Cuidados higiene y postura

No programado

Enfermedades psicotrópicas

No programado

Prevención de enfermedades de

No programado

transmisión sexual (ETS) Prevención de riesgos cardiovasculares

No programado

Prevención del cáncer

No programado

Medicina del trabajo Consulta médica ocupacional

No cumple

Estadísticas ausentismo por

No tiene

accidentes de trabajo Estadísticas de accidentes y

NO CUMPLE

enfermedades profesionales

No tiene

Examen médico de entrada

No cumple

Examen médico de retiro

No cumple

Sistemas de vigilancia epidemiológica (S.V.E) Enfermedad profesional asociada a

No cumple

la actividad de la planta Manejo de carga física

NO CUMPLE No cumple

Manipulación del material plástico en

No cumple

el proceso de selección y corte Higiene industrial FÍSICOS

NO CUMPLE

53

No hay control de decibles en las

Ruido

áreas

Radiaciones no ionizantes (soldadura)

No cuenta con la dotación No hay buena ventilación ni

Ventilación

extractores que eliminen partículas suspendidas Niveles de luz natural y artificial no

Iluminación

satisfactorio en el área de aglutinado

QUÍMICOS

Gases y vapores

NO CUMPLE No hay tratamiento de gases y vapores

ERGONÓMICOS Diseño de puestos de trabajo

NO CUMPLE No existe este criterio

Posturas de trabajo

No cumple

Seguridad industrial Botiquín

No cuenta con elementos básicos No se tiene elementos de dotación

Elementos de protección personal

necesarios

Extintores tipo ABC Gestión en accidentes de trabajo

Cumple NO CUMPLE

No cumple

Mantenimiento preventivo

Mantenimiento correctivo

Normas y procedimientos seguros

No tiene

Plan de emergencias

No tiene

54

Plan de inducción

No tiene Es deficiente y no cumple las

Señalización y demarcación

normas

Saneamiento básico MANEJO DE RESÍDUOS Líquidos

CUMPLE

Sólidos

Tratamiento primario Servicio público de aseo

Control de servicios sanitarios Comedor

Sitio de alimentación y cambio de

Lockers

NO CUMPLE ropa no están separados, no se cuenta con lockers.

Vestieres Control de plagas Vectores / mensual

No cumple NO CUMPLE

Roedores / semestral

No cumple

Modelo: Matriz SISO (Seguridad Industrial y Salud Ocupacional) Las Tablas fueron realizadas con colaboración de personal de la ARB y personal técnico que fungían como pasantes

Registro fotográfico realizado por los autores

55

El Operario No Utiliza Los Elementos Necesarios

Faltan Lockers Para Guardar elementos personales Registro fotográfico realizado por los autores 2.5 Capacitación No hay un proceso patrón de capacitación a los operarios. Para los nuevos operarios quien la hace es el administrador o el gerente y consiste, básicamente, en presentar el esquema de operación de la planta, el personal y una orientación en la labor a realizar. Para los operarios antiguos no hay ningún tipo de capacitación de perfeccionamiento del proceso y otros aspectos importantes para el trabajo.

2.5.1 ANALISIS DOFA DE CAPACITACION

Debilidades: El personal no cuenta con áreas que garanticen condiciones básicas de Seguridad Industrial y de Salud Ocupacional. Condiciones de informalidad e ilegalidad en términos de seguridad social. No se cuenta con un esquema de capacitación para los empleados. No se conoce objetivamente la confiabilidad de la maquinaria actual.

56

No se tiene un procedimiento para adaptar nuevas máquinas o procesos adicionales, especialmente en el tema eléctrico y de calidades de material. No cuenta con una estructura de gestión ambiental.

Oportunidades La planta se ha dado a conocer en el mercado del plástico aglutinado. Actualmente existen

más compradores interesados ante cualquier

incremento en la productividad. Entrar y posicionarse en el mercado de los materiales peletizados, que paga buenos precios y presenta demanda insatisfecha.

Fortalezas Se tiene un conocimiento del proceso productivo (know how) y se conoce en líneas generales, dónde se está fallando desde el punto de vista técnico. La ARB en alianza con el CRB puede gestionar fuentes de material de mejor calidad aprovechando sus acercamientos con instituciones y sector privado.

Amenazas: Sector con costos inferiores por ilegalidad e informalidad. La ubicación de la Planta en una zona residencial. Organismos de control vigilantes sobre condiciones de trabajo y uso del suelo. Faltas de credibilidad ante el sector industrial por desconocimiento de las políticas ambientales y por falta de implementación de la ISO 14001

57

3. ANALISIS DE RESULTADOS

3.1 Análisis de resultados de la matriz de requisitos de NTC-ISO 14001

Esta norma ambiental ratifica la importancia de la vinculación de los sectores empresariales con el medio ambiente, y no sólo por razones de mercado sino porque sus políticas deben estar encaminadas a una mejora continua en la disminución de la contaminación. Es decir, si bien es cierto que las organizaciones deben hacer inversiones en la implantación y en el mantenimiento del Sistema de Gestión Ambiental, la única razón para dicha inversión no debe ser la certificación debido al mercado, sino que se deben tener en cuenta criterios de concientización técnicos y medioambientales.

Partiendo desde el análisis que nos arroja la Tabla 5, deducimos que ninguno de los requisitos mínimos que exige la NTC ISO 14001, la planta de reciclaje de plásticos A.R.B los cumple. Es importante partir del análisis sistemático que nos muestra la matriz partiendo desde el punto que la ISO 14001 es una norma de gestión ambiental voluntaria pero establece como toda norma, resultados requeridos a corto, mediano y largo plazo.

La planta de reciclaje no cumple con los requisitos generales que exige la norma ISO 14001, según el numeral 4.1, en ninguno de sus aspectos.

No presenta una política ambiental definida que asuma las necesidades ambientales de la planta como lo exige el requisito 4.2. de la norma ISO 14001.

La planta no cuenta con objetivos ni metas, ni a corto, mediano ni largo plazo, la comunicación en materia ambiental no mantiene ni implementa procesos que contribuyan a una mejora continua.

58

En la medida y manejo de planes de emergencia, la planta no cuenta con ningún sistema hasta el momento que mitigue o minimice de manera temporal o parcial, las situaciones de emergencia que se lleguen a presentar.

Tampoco se ha implementado un manejo de registros que sea de conformidad con sus aspectos ambientales manejados.

3.2 Análisis de la matriz de requisitos legales

Con el análisis de la matriz de aspectos legales se demostró que la planta de reciclaje de plástico asociada a la A.R.B, en su mayoría no cumple con los requerimientos legales establecidos por las autoridades ambientales. La matriz se dividió tomando las leyes, decretos y resoluciones con su descripción correspondiente y tomando de cada una de ellas el respectivo titulo, capitulo o artículo que más se aplica dependiendo de los aspectos ambientales ya identificados. Por último se determinó si la planta cumple o no con estos aspectos legales. Al realizar esta matriz se dedujo que la planta no cumple con la mayoría de estos aspectos o requisitos legales, dependiendo del aspecto ambiental como lo muestra la (Tabla 13 anexos)

4. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

Para el desarrollo del presente trabajo investigativo, se tuvieron en cuenta los siguientes costos:

4.1 Recursos humanos: Se contó con el siguiente equipo: -

Equipo de investigación: Yenny Patricia Campos y Adriana Parra R.

-

Asesor o director de investigación: Ingeniero Ernesto Torres Quintero.

-

Población recicladora perteneciente a las organizaciones vinculadas a la planta de reciclaje de la ARB.

59

4.2 Recursos físicos: los equipos necesarios para el desarrollo de la investigación, fueron: -

Computadores

-

Hojas

-

Esferos

-

Libros de normativa vigente aplicable al tema

-

Fotocopias

-

Papel

-

Marcadores

-

Tablero

-

Video Beam

-

Cartuchos de impresión

5. PRESUPUESTO

5.1 Costo talento humano

DESCRIPCION

CANTIDAD

COSTO

HORAS

UNITARIO

COSTO TOTAL

9 horas semanales* 4 EQUIPO INTERDISCIPLINARIO

sem. = 36 h/mes

$ 10.000.oo

$

1´440.000.oo

$

1´440.000.oo

36 * 4 =144 horas TOTAL

60

5.2 Costo recursos materiales

ELEMENTO

COSTO

CANT.

UNIDAD

COSTO TOTAL

Lápices

4

Und.

Esferos

4

Und

1.200.oo

4.800.oo

Marcadores

3

Und.

2.500.oo

7.500.oo

Tinta para

2

Cartuchos

40.000.oo

80.000.oo

Fotocopias

100

Und.

100.oo

10.000.oo

Papel carta

2

Resma

10.000.oo

20.000.oo

CD´S

2

Und

1.000.oo

2.000.oo

UNITARIO $

1.200.oo

$

4.800.oo

impresora

TOTAL

$

129.100.oo

5.3 Costo recursos institucionales y técnicos

ELEMENTO

CANT.

COSTO

HORAS

UNITARIO

Computador

300

Video Beam

3

$

COSTO TOTAL

1.000.oo $

300.000.oo

15.000.oo

TOTAL

45.000.oo $

345.000.oo

5.4 Costo viáticos y transporte

ELEMENTO Transporte urbano

COSTO

CANT. 320

UNITARIO $

18.000.oo $

equipo

sem. * 4 =

interdisciplinario

72.000$/mes.

COSTO TOTAL 288.000.oo

61

72 * 4 sem. =

TOTAL

$

288.000.oo

5.5 Costos totales

ELEMENTOS Costo talento humano

VALOR

$

1´440.000.oo

$

129.100.oo

$

345.000.oo

Costo viáticos y transporte

$

288.000.oo

TOTAL COSTOS

$

2´202.100.oo

$

330.315.oo

$

2´532.415.oo

Costos recursos materiales

Costo recursos institucionales y técnicos

15% IMPREVISTOS TOTAL COSTOS

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 CONCLUSIONES •

Se identificó que no existe cumplimiento de la planta en cuanto a los requerimientos de la norma internacional NTC ISO 14001.

62

•

Con base en la matriz de impactos se observa que hay deficiencias en el manejo y control de los aspectos ambientales y de los impactos generados por las actividades propias de la empresa.

•

Se presentan graves fallas en cuanto a los conocimientos y aplicación de los requisitos legales en materia ambiental.

6.2 RECOMENDACIONES •

Teniendo en cuenta la actividad desarrollada por la empresa, y los impactos generados, se sugiere la implementación urgente y controlada de un PMA

•

Es importante que la empresa adopte políticas de seguridad industrial y salud ocupacional para la seguridad de sus trabajadores.

•

La empresa debe implementar procesos de capacitación para que los empleados realicen sus actividades en forma eficiente y segura, conociendo los riesgos y adecuado manejo de las máquinas .

•

La planta debe desarrollar y controlar un plan de emergencias para tener un relativo control sobre los riesgos asociados a la actividad productiva

•

Se

debe

socializar

con

la

comunidad

aledaña,

las

actividades

desarrolladas por la planta, los impactos generados y las posibles emergencias para evitar riesgos ambientales que afecten la salud y el bienestar de los habitantes. •

El reciclaje es una actividad trascendental para la recuperación ambiental y el desarrollo sostenible de nuestro entorno, por lo cual es vital realizar campañas publicitarias de sensibilización a la comunidad, sobre el adecuado manejo de los residuos sólidos y la importancia del reciclaje desde la fuente.

•

Se debe realizar un proceso de capacitación periódico a los operarios recicladores que laboran en la planta, con el fin de que entiendan la importancia del uso de los elementos de protección personal y de la implementación y mantenimiento del SGA.

63

•

Implementar Sistemas de calidad al interior de cada organización, que posibilite mejorar las condiciones de trabajo y minimizar los riesgos de accidentes, en el ejercicio de la actividad.

•

Para el ahorro y uso de energía proponemos cambiar la maquinaria que sea posible ya que según comenta el encargado de mantenimiento, estas producen un gran consumo de energía. También es clave colocar bombillos ahorradores de energía para contribuir a la reducción en los costos

•

Modernizar los sistemas de cómputo existentes en las organizaciones de recicladores de ARB.

6.2.1 Emisiones atmosféricas y ruido

La planta de reciclaje asociada a la ARB, debe establecer una meta a alcanzar para la reducción de sus emisiones y la mitigación de sus impactos ambientales generados a partir de la transformación del plástico. Además es importante que la planta diseñe estrategias para reducir los GEI, generados en este proceso como son los de CO2. Se sugiere instalar una campana precipitadora de gases, la cual cumplirá la función de atrapar aquellas partículas que se suspenden al aire en el proceso de transformación del plástico, es económica y brinda una gran eficiencia de un 85% según los estudios realizados en las plantas de transformación de plásticos donde se ha llegado a implementar.

6.2.2 Vertimientos

Teniendo en cuenta que según un estudio realizado anteriormente sobre análisis de aguas en la planta de reciclaje, arrojó un gran porcentaje de grasas aceite y fenoles, por lo tanto se sugiere implementar un sistema de tratamiento de aguas residuales el cual permitirá disminuir las concentraciones en los factores antes mencionados en un 88%. Este tratamiento de las aguas residuales en las

64

industrias de plásticos donde se ha implementado, permite una operación como el de una trampa de grasas Además es importante que la planta aproveche al máximo estas aguas residuales, por medio de un sistema de reciclaje o recirculación de aguas después de que pase por el tratamiento de la misma permitiendo ahorrar costos en los servicios públicos.

6.2.3 Uso eficiente y ahorro de energía

Para el ahorro y uso de energía proponemos cambiar la maquinaria que sea posible ya que según comenta el encargado de mantenimiento, estas producen un gran consumo de energía. También es clave colocar bombillos ahorradores de energía para contribuir a la reducción en los costos

6.2.4 Capacitación a los recicladores -

Se debe realizar un proceso de capacitación periódico a los operarios recicladores que laboran en la planta, con el fin de que entiendan la importancia del uso de los elementos de protección personal y de la implementación y mantenimiento del SGA.

-

Implementar Sistemas de calidad al interior de cada organización, que posibilite mejorar las condiciones de trabajo y minimizar los riesgos de accidentes, en el ejercicio de la actividad.

-

Modernizar los sistemas de cómputo existentes en las organizaciones de recicladores de ARB.

65

ANEXOS

Tabla2 Matriz de identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales

IRA IRA = NST * F

F

F = FRECUENCIA

NST = NIVEL DE SEVERIDAD TOTAL= A+B+C

Requisito legal (C)

ANORMAL

EMERGENCIA IMPACTO AMBIENT AL

En la comunidad (B)

ASPECTO AMBIENT AL

NIVEL DE SEVERIDAD 30 30 40 % % %

En ambiente (A)

SALIDAS

PROCESO ETAPA SUBPROCESO GENERAL

ENTRADAS

NORMAL

ESTADO DE OPERACION

NST

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DE LA PLANTA DE APROVECHAMIENTO DE PLASTICOS A.R.B

S I G n I F I c A T I V o

N O s I G N I F I C A T I V o

Tabla 12 Matriz de identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales evaluados.

IRA = NST * F

s I G N I F I C A T I V o

F = FRECUENCIA

materia prima.

N O

NST = NIVEL DE SEVERIDAD TOTAL= A+B+C

Globos con material seleccionado y rotulado

S I G n I F I c A T I V o

Requisito legal (C)

Empacado, etiquetado y pesado del material procesado

1

F

En la comunidad (B)

Globos llenos de empaques flexibles usados de polietileno Globos pesados y rotulados

40%

En ambiente (A)

de la

preparación

Acopio y

Recepción, pesaje y rotulado de globos Selección y corte

30%

Globos pesados y rotulados

APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS

X

No hay impacto

0

0

0

0

0

0

X

Globos con material seleccionado y rotulado Globos con material seleccionado, rotulado y pesado

Generación de residuos sólidos

X

0,3

0,3

0,4

1

5

5

X

APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS

X

Contaminac ión del suelo No hay impacto

0

0

0

0

0

0

x

IMPACTO AMBIENTAL EMERGENCIA

ANORMAL

ASPECTO AMBIENTAL

NORMAL

SUBPROCESO

SALIDAS

PROCESO GENERAL

ENTRADAS

ETAPA

30%

IRA

NIVEL DE SEVERIDAD

ESTADO DE OPERACION

NST

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DE LA PLANTA DE APROVECHAMIENTO DE PLASTICOS A.R.B

Agotamient o recurso natural (embalses)

0,9

0,3

0,4

1,8

5

9

x

x

CONTAMIN ACION DEL aire

1,5

1,5

2

5

5

25

x

Contaminación de agua

x

CONTAMIN ACION DEL SUELO

1,5

1,5

2

5

5

25

x

plástico lavado y agua sucia(jabones grasas)

Contaminación de agua

X

CONTAMIN ACION Del agua

1,5

1,5

2

5

5

25

x

plástico limpio cargado a la aglutinadora

plástico molido en la aglutinadora

Consumo de energía eléctrica

X

1,5

1,5

2

5

5

25

X

plástico limpio cargado a la aglutinadora

plástico molido en la aglutinadora

emisiones atmosféricas

X

agotamient o del recurso natural CONTAMIN ACION DEL AIRE

1,2

1,2

2

4,4

5

22

x

plástico limpio cargado a la aglutinadora

plástico molido en la aglutinadora y ruido

generación de ruido

X

CONTAMIN ACION DEL AIRE

1.5

1.5

2

5

5

25

X

precalentado

material que se introduce a la tolva a altas temperaturas

CONSUMO DE ENERGIA ELECTRICA

X

agotamient o del recurso natural

1,2

1,2

2

4,4

5

22

x

Operación de la

Generación de

material introducido a una canoa de enfriamiento conectada a un picador Es el combustible fósil

Consumo de gas natural

X

Impacto

0,9

0,3

0,8

2

5

10

x

Lavado

Operación de la lavadora

plástico sucio y electricidad

plástico lavado y calor

Consumo de electricidad y emisión de calor

plástico sucio y electricidad

plástico lavado y ruido

Generación de ruido

plástico sucio, agua y jabón

plástico lavado, sólidos suspendidos y ripio en agua

plástico sucio, agua y jabón

4

PELETIZAD O

3

Operación de la aglutinadora

AGLUTINA DO

AGLUTINADO

2

0,9

peletizadora

electricidad y funcionamiento de la peletizadora

que emite menos CO2 por unidad de energía producida.

cortado y empaque

material peletizado

material peletizado

vertimientos

X

El material de las lonas se etiqueta en función del operario que lo terminó, se clasifica tipo de material y fecha REPUESTO Y MANO DE OBRA

el material se lleva a un cuarto de bodegaje donde se pesa y se llena una planilla de control de inventarios de material terminado. REPARACION DE EQUIPO

finalización del proceso

X

RESIDUOS METALICOS

X

ALMACENAMIENTO DE MATERIAL DE PLASTICO

CENIZAS Y ACEITE LUBRICANTE

GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS

5

Pesaje y despacho

empaque y almacenamiento

6

MANTENI MIENTO

PREVENTIVO Y CORRECTIVO

7

INCIDENT ES

OPERACIÓN DE MAQUINAS

medioambie ntal mínimo comparado con el resto de los combustible s fósiles y cuya utilización contribuye a reducir la emisión de gases de efecto invernadero. contaminac ión del agua no hay impacto

CONTAMIN ACION DEL SUELO CONTAMIN ACION DEL AIRE

0,9

1,2

2

4,1

5

21

x

0

0

0

0

0

0

no hay impa cto

0,3

0,3

0,4

1

5

5

X

0,9

0,3

0,8

2

5

10

X

Tabla 13 Matriz de aspectos legales evaluada

Matriz de aspectos legales LEY

DESCRIPCIÓN

ley 388 de 1997

LEY 1259 DE 2008

Ley 23 de 1973

Ley 373 de 1997 DECRETO Decreto 2811 del 18 de diciembre de 1974 Decreto 948 de2005

decreto 879 de1998

Ordenamiento Territorial Municipal y Distrital y Planes de Ordenamiento Territorial por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones. Principios fundamentales sobre prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo y otorgó facultades al Presidente de la República para expedir el Código de los Recursos Naturales Uso eficiente y ahorro del agua DISPOSICION Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente Disposiciones generales sobre prevenciones y control de la contaminación atmosférica M.M.A.

se reglamentan las disposiciones referentes al ordenamiento del territorio municipal y distrital y a los planes de ordenamiento territorial

Titulo, capitulo o articulo QUE APLICA

ASPECTO ASOCIADO

capitulo 2 artículos 5, 6 capitulo 1 artículos 3, 4

uso del suelo

articulo 1, 4 capitulo 3, 4 y5

aprovechamiento y generación de residuos

X

articulo 1, 2 , 3

materias primas e insumos, agua, suelo y emisiones

X

agua titulo capitulo o articulo materias primas e insumos

se reglamenta parcialmente la ley 23 de 1973, los artículos 33, 73, 74, 75, del Decreto-ley 2811 de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9ª de 1979; y 76 en ejercicio de las facultades constitucionales y legales, especialmente las que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución

SI

CUMPLE NO X

X CUMPLE SI NO X

emisiones atmosféricas

X

uso del suelo

X

Política, los capítulos II, III y IV de la Ley 388 de 1997, y en desarrollo de lo previsto en el numeral 3o. del artículo 6o. del Decreto-ley 150 de 1998, decreto 475 de 1998 decreto 1713 de 2002

decreto 838 de 2005

Decreto 901 de 1997 resolución 619 de 1997

por el cual se expiden normas técnicas de calidad de agua potable Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones. Tasas retributivas por vertimientos líquidos puntuales a cuerpos de agua Por la cual se establecen parcialmente los factores a partir de los cuales se requiere permiso de emisión atmosférica para fuentes fijas.

generación de efluentes CAPITULO II capitulo 3

aprovechamiento y generación de residuos

X

CAPITULO II articulo 2 y titulo 1

aprovechamiento de residuos sólidos

x

artículo 42 de la Ley 99 de 1993

vertimientos

X

el ministerio del medio ambiente en ejercicio de sus facultades legales y, en especial, las conferidas por los [numerales 2, 10 y 11 del artículo 5 de la Ley 99 de 1993], y por el [parágrafo 1 del artículo 73 del Decreto 948 de 1995] que contiene el Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire

Emisiones atmosféricas

X

GLOSARIO

ASPECTO AMBIENTAL: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización, que puede interactuar con el medio ambiente.

IMPACTO AMBIENTAL: Cualquier cambio en el medio ambiente ya se adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organización.

MEDIO AMBIENTE: Entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales entre otros.

POLITICA AMBIENTAL: Intenciones y dirección generales de una empresa relacionadas con su desempeño ambiental como las ha expresado formalmente la alta dirección.

META AMBIENTAL: Requisito de desempeño detallado aplicable a la empresa o a partes de ella, que tiene su origen en los objetivos ambientales y que es necesario establecer y cumplir para alcanzar dichos objetivos.

OBJETIVO AMBIENTAL: Fin ambiental de carácter general coherente con la política ambiental que una empresa se establece.

SISTEMA: Conjunto de procesos unitarios vinculados entre sí, material y energéticamente, que desarrollan una o más funciones.

PARAMETROS AMBIENTALES: Son variables que representan características particulares de los atributos ambientales.

MATERIA PRIMA: Material primario o secundario, recuperado o reciclado, que se emplea en un sistema, para elaborar un producto. También es el material tomado del planeta, sin transformación humana previa.

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MEJORA CONTINUA: Proceso continuo de evolución positiva del sistema de Gestión Ambiental, cuyo propósito es lograr mejoras en el desempeño ambiental global de la organización, de acuerdo con su política ambiental.

ENERGIA DE PROSESO: Energía requerida por varios procesos unitarios dentro del sistema para operar el proceso o equipo dentro de éste. La energía se cuantifica en términos de combustibles y de unidades de energía primaria.

FACTOR CONTAMINANTE : Cantidad de uno o varios contaminantes liberados en el ambiente por una organización, directa o indirectamente por unidad de mercadería producida o por unidad de materia prima consumida, dependiendo del tipo de organización o del método de cálculo de este factor.

EVALUACION DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL: Proceso de medir, analizar, evaluar, informar y comunicar el desempeño ambiental de una organización con respecto a criterios acordados por la dirección.

ENTRADAS Y SALIDAS: Materia y energía que cruzan la frontera de un proceso unitario

EVALUACION DE EFECTOS AMBIENTALES: Una evaluación documentada de la repercusión ambiental de los efectos enumerados en el Inventario de Efectos Ambientales.

CONTAMINANTE:

Es toda materia o sustancia, sus combinaciones o

compuestos, los derivados químicos o biológicos, así como toda forma de energía térmica, radiaciones ionizantes, vibraciones o ruido que al incorporarse o actuar con la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna, o cualquier elemento ambiental, alteren o modifiquen su composición o afecten la salud humana.

CONTAMINACION: Es la polución que produce o puede producir efectos nocivos para los seres vivos y/o afectar la higiene pública

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BIBLIOGRAFIA

DE LA TORRE, Ernesto. 1995. Metodología de la Investigación. MacGraw Hill.

ECO, Humberto. 1997. Como se hace una Tesis. FICA.

HERNÁNDEZ SAMPIERI Y OTROS. 1999. Metodología de la Investigación. Mac Graw Hill.

PEÑALOSA COLLAZOS, Héctor. 2005 Diseño y operación de rellenos sanitarios. Escuela Colombiana de Ingeniería. Bogotá.

Secretaría Distrital del Hábitat – Información Convenio Recicladores. Asociación de Recicladores de Bogotá (ARB) – Reglamento Operativo.

Federico Parra, Procesos de Territorialización de los recicladores de Bogotá. Tesis de Maestría en Antropología Social. Universidad Nacional de Colombia 2005.

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INFOGRAFIA

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www.seceariasenado.gov.co

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www.minambiente.gov.co

www.alcaldiabogota.gov.co

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www.ecologismo.com www.habitatbogota.gov.co Buenas Prácticas – Concurso Internacional – Ciudades para un Futuro más Sostenible. http://habitat.aq.upm.es/dubai/04/bp1555.html. www.corporacionambientalempresarial.org.co/.../370_MANEJO_DE_RESIDUOS_ SÓLIDOS.pdf www.ideam.gov.co www.quiminet.com www.universia.net.co/libro---el-libro-para-las-soluciones.html

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