De las redes institucionales (27) Se pueden identificar dos grandes grupos de actores en la construcción de las redes institucionales para la formación y capacitación laboral de jóvenes: a) los agentes de formación (entidades de capacitación laboral, sistema educativo formal, y sector productivo) queconforman el eje institucional especializado, responsable de estructurar los procesos y movilizar los recursos de la formación de transición, y b) las instituciones de soporte (organizaciones de base comunitaria, ONGs, instituciones especializadas en juventud, organizaciones de jóvenes, entre otros), responsables de crear el ambiente formativo y las redes de seguridad para los grupos especialmente vulnerables. En este contexto el gobierno local debe ser entendido como un espacio de concconfluencia de estos agentes. En las experiencias expuestas, ha quedado claro el papel del Estado central en el impulso, la orientación y el apoyo financiero de una política de empleo y productividad para los jóvenes. Pero también ha quedado muy clara la necesidad de fortalecer las cadenas de agentes de formación y de las entidades de soporte. Y este propósito solo parecería lograrse con mayor eficacia desde el orden local. Pero no es posible avanzar mucho en esta dirección, si antes no se precisan las responsabilidades de los distintos agentes. En consecuencia, las responsabilidades mínimas de las instituciones que están inmersas en el proceso de transición formativa podrían sintetizarse así...........................