Cultura De La Innovacion

Estado de la Innovación en el mundo Estudio “Cultura de la Innovación” en Chile (W. Pullen, D. Moreno)

Fecha: Agosto g 2007

Cliente:

Fases del estudio El proyecto sobre la Cultura de la Innovación en Chile supone un proceso paralelo e interrelacionado en el que convergen las tres actividades que componen este proyecto: ƒ

F Fase d de B Benchmarking h ki en d donde d se recopila, il d describe ib y sistematiza i t ti ell estado t d d dell conocimiento actual sobre la innovación para establecer un punto de comparación con países desarrollados

ƒ

Fase de Talleres de Validación en donde se someten –ex ante y ex post- al escrutinio de expertos en distintos ámbitos los ítems y dimensiones que serán estudiados en la fase de campo. Con los resultados del estudio se validará la construcción del indicador que será á utilizado para medir la Cultura de la Innovación ó en Chile y su evolución ó

ƒ

Fase de Diagnóstico y Línea Base en donde se realiza investigación cualitativa auxiliar, paralela a la fase de Benchmarking, Benchmarking para intentar descubrir aspectos conscientes o no conscientes que intervienen en la disposición de las personas hacia la innovación. A continuación, se elabora una propuesta de cuestionario que es sometida al juicio de expertos, para luego realizar un estudio piloto que define aspectos operativos de la versión final del instrumento, tales como duración, uso de tarjetas, etc.

La Cultura de la Innovación en Chile

•

El objeto de la presentación siguiente es dar información de contexto respecto de las i i i ti iniciativas que se han h desarrollado d ll d en términos té i d medición, de di ió políticas líti y cultura, lt particularmente ti l t en Europa, ya que como Comunidad Europea ha desarrollado el set más amplio de investigación sistemática, medición y búsqueda de buenas prácticas de la innovación a nivel mundial.

•

La orientación del taller de esta mañana es conversar sobre los elementos claves que influyen sobre la Cultura de la Innovación, Innovación de manera de definirlos, definirlos medirlos y operarlos. operarlos

•

Se espera que la información presentada a continuación sea comprendida y analizada en este contexto.

Diagnóstico de la Cultura de la Innovación en Chile (Verde) Entre septiembre 2006/ febrero 2007, 2007 la consultora Verde realizó para el Consejo Nacional de Innovación un estudio cualitativo y cuantitativo sobre la cultura de la innovación en la población chilena.

•

Opinión Pública (Población general)

•

Medios de Comunicación

•

Sistema Nacional de Innovación: •

Empresarios (Micro, pequeños, medianos y grandes)

•

Instituciones de investigación

•

Sistema educativo y de Capacitación (Académicos y estudiantes)

•

Gobierno

•

Expertos

Diagnóstico de la Cultura de la Innovación en Chile (Verde)

ƒ

El concepto de Innovación es manejado de forma imprecisa por la opinión pública, especialmente en los sectores populares y medios.

ƒ

ƒ

Opinión generalizada: la cultura chilena es “anti-innovadora” •

Carácter “autoritario” q que rechaza el cambio y la desviación de la norma

•

Intolerancia a la diversidad.

Existen dos culturas relativamente instaladas entre los chilenos, que se relacionan positivamente con la cultura de la innovación •

“Cultura del cambio”, o estar dispuesto a cambiar, estaría totalmente instalada.

•

“Cultura del emprendimiento”, está más o menos instalada.

Diagnóstico de la Cultura de la Innovación en Chile (Verde)

ƒ

Sujetos más orientados hacia la innovación: •

Personas de escasos recursos, por una necesidad de supervivencia personal.

•

Empresarios (desde micro a grandes), por las necesidades de competencia del mercado.

ƒ

Sujetos más distantes a la innovación: •

S t Sectores medios di empleados l d

•

Áreas humanistas/científicas sociales del sistema educacional.

Métricas Internacionales

Introducción Desde los Objetivos de Barcelona (2000), la Comunidad Económica Europea, a través del “Directorate General Enterprise and Industry”, ha conducido mediciones sobre variables de innovación en los países miembros. Los dos principales instrumentos desarrollados son:

- European Innovation Scoreboard – EIS (33 naciones analizadas) - Global Innovation Scoreboard – GIS (48 naciones analizadas)

Se ha constatado que, hasta el momento, la “Cultura de la Innovación” no ha sido objeto de mediciones o métricas directas a nivel países, aunque a nivel empresas hay numerosos estudios. La aplicación de estos instrumentos, seguimiento del desarrollo de políticas y sus conclusiones son desarrolladas por Trendchart (www.trendchart.org), sin embargo no reflejan la opinión o políticas de cada país en estudio. La siguiente presentación se basa en las conclusiones más ilustrativas de ambos st u e tos publ publicados cados a la fecha. ec a. instrumentos

European p Innovation Scoreboard

EIS

Resumen Ejecutivo European Innovation Progress Report 2006 •

“Innovación se trata del cambio, y la habilidad de administrar el cambio en el tiempo”

•

“El impulsar la innovación está en el centro de la Estrategia de Lisboa (2000), ya que es un determinante clave para la habilidad de una empresa, sector, región o país para mantenerse competitivo” i i ”

•

“Cada País tiene su propia agenda, sin embargo la evidencia demuestra que en los países rezagados las políticas son más efectivas en mejorar el performance general de la innovación, más que en hacer hincapié en aspectos específicos”

•

“Comparado

al

ejercicio

significativamente”

2004,

los

desafíos

identificados

no

han

evolucionado

Resumen Ejecutivo European Innovation Progress Report 2006 •

“En cada uno de los países estudiados, hay desde uno hasta tres Ministerios involucrados en el diseño de las políticas y a veces implementación. Comités Parlamentarios, Consejos Consultivos y Agencias Ejecutivas coexisten con los Ministerios.”

•

“En un modelo ideal, la división de labores entre ministerios y agencias es una división entre el diseño de las políticas y la implementación de la políticas, sin embargo en la práctica, las fronteras entre diseño e implementación de políticas no están claramente definidas.”

•

“Las estructuras de gobierno de la innovación son muy diversas, un modelo típico representa un amplio número de actores que incluye una fuerte coordinación inter departamental.”

•

“Se observan modelos bottom up y top-down, lo que requiere distintas etapas de coordinación en cuanto a las relaciones entre los niveles nacionales y regionales. regionales ”

Resumen Ejecutivo European Innovation Progress Report 2006 •

“Aparentemente, la efectividad y eficiencia de los modelos de los sistemas de gobierno no está relacionada con el tipo de gobierno adoptado, no existe un set de buenas prácticas recomendado”.

•

En los países Nórdicos hay una larga tradición en la búsqueda de modelos de consenso. consenso Mientras las estructuras aquí pueden diferir del los modelos Anglo-Sajones, hay un esfuerzo sistemático para involucrar a los stakeholders en el proceso de toma de decisiones, de manera de lograr una fácil implementación de las políticas.

•

“A lo largo g de los años,, ha habido un claro p progreso g en el g gobierno de la innovación,, con más países formulando políticas estratégicas y coordinación explicita.”

•

“La creación de conocimientos es el desafío central para la gran mayoría de los países”.

Instrumento European Innovation Scoreboard (EIS) INDICADORES EIS 2005

1.1

INPUT - Drivers de Innovación Tasa de graduados de Ciencia y Tecnología por cada 1000 personas entre 20-29 años

Eurostat

1.2 1 3 nuevo 1.3 1.4

Tasa de población con educación terciaria por cada 100 personas entre 25-64 años Tasa de penetración de la Banda Ancha (Número de líneas por cada 100 personas) Tasa de participación en educación permanente por cada 100 personas entre 25-64 años

Eurostat, OECD Eurostat Eurostat

1.5 nuevo

Nivel de logro educacional juvenil (% de población entre 20-24 años que completó al menos educación secundaria)

Eurostat

2.1

INPUT – Creación de Conocimiento Gasto público en I&D (% del PIB)

Eurostat, OECD

2.2 2.3 nuevo 2 4 nuevo 2.4

Gasto empresas en I&D (% del PIB) Proporción de I&D de media-alta y alta tecnología (% de los gastos en I&D en manufactura) Proporción de empresas que reciben fondos públicos para innovación

Eurostat, OECD Eurostat, OECD Eurostat (CIS)

2.5 nuevo

Proporción de los gastos en I&D de las universidades financiados por el sector privado

Eurostat, OECD

INPUT - Inovación & Emprendimiento 3.1 3.2

Pymes que innovan dentro de la propia empresa (% de todas las Pymes) Pymes innovadoras que cooperan con otras (% de todas las Pymes)

Eurostat (CIS) Eurostat (CIS)

3.3 3.4 3.5

Gastos en innovación (% de la facturación total) Capital de riesgo de primera fase (% del PIB) Gastos en Tecnologías de la Información y la Comunicación (% del PIB)

Eurostat (CIS) Eurostat Eurostat

3.6

Pymes que usan cambio no no-tecnológico tecnológico (% de todas las Pymes)

Eurostat (CIS)

Instrumento European Innovation Scoreboard (EIS)

INDICADORES EIS 2005

OUTPUT – Aplicación 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

Empleo en servicios de alta tecnología (% de la fuerza de trabajo total) Tasa de exportaciones de productos de alta tecología sobre las exportaciones totales Ventas de productos nuevos en el mercado (% de la facturación total) Ventas de productos nuevos para la firma y no nuevos en el mercado (% de la facturación total) Empleo en manufactura de media-alta y alta tecnología (% de la fuerza de trabajo total)

Eurostat Eurostat Eurostat (CIS) Eurostat (CIS) Eurostat

5.1

OUTPUT - Propiedad Intelectual Patentes europeas (EPO) por millón ó de personas

Eurostat

5.2 5.3 nuevo 5.4 nuevo 5.5 nuevo

Patentes norteamericanas (USPTO) por millón de personas Familias triádicas de patentes (EPO + USPTO + Japón) por millón de personas Nuevas marcas registradas en Europa (CTM) por millón de personas g en Europa p p por millón de p personas Nuevos diseños registrados

Eurostat Eurostat, OECD OHIM4 OHIM4

El Mapa de Europa según el European Innovation Scoreboard (EIS)

Países Líderes Nivel promedio Poniéndose al nivel (catching up) Perdiendo terreno (losing ground)

Puntajes European Innovation Scoreboard (EIS) Índice Resumen de la Innovación (SII) 2005

EU15: Austria - Belgium - Denmark - Finland - France - Germany - Greece Ireland - Italy - Luxembourg - Netherlands - Portugal - Spain - Sweden - United Kingdom EU15+10: Cyprus - Czech Republic - Estonia - Hungary - Latvia - Lithuania Malta - Poland - Slovakia - Slovenia

Tendencias European Innovation Scoreboard (EIS) T d Tendencia i d dell ÍÍndice di R Resumen d de lla IInnovación ió (SII)

Países Líderes

Índice Resume en de la Innovación (SII) 2005

Nivel promedio

Perdiendo terreno (losing ground)

Poniéndose al nivel (catching up)

Crecimiento promedio del Índice Í Resumen de la Innovación (SII)

Años necesarios para alcanzar o declinar al promedio EU 25 (EIS) Años necesarios para alcanzar o declinar hasta el nivel promedio de EU25 Años para alcanzar

Años para declinar

EU15: Austria - Belgium - Denmark - Finland - France - Germany - Greece Ireland - Italy - Luxembourg - Netherlands - Portugal - Spain - Sweden - United Kingdom EU15 + 10: Cyprus - Czech Republic - Estonia - Hungary - Latvia - Lithuania Malta - Poland - Slovakia - Slovenia

Nivel de Innovación y PIB (EIS)

PIB Per C Cápita 2004 (EU25 5 = 100)

Nivel de innovación y PIB

Índice Resumen de la Innovación (SII) 2005 Alto Ingreso

Bajo Ingreso

Linear (Bajo Ingreso)

Log. (Todos los países)

European Innovation Scoreboard (EIS)

Baja j Varianza

Alta Varianza

FINLANDIA

ESLOVAQUIA

Drivers de Innovación

Gobernabilidad

Demanda

Propiedad Intelectual

Drivers de Innovación Creación de Conocimiento

Innovación & Emprendimiento

Aplicación

Gobernabilidad

Demanda

Propiedad Intelectual

Promedio EU en gris.

Creación de Conocimiento

Innovación & Emprendimiento

Aplicación

Medidas de Políticas sobre Innovación en el EIS 2005 Nuevas medidas identificadas el 2005

20

Fomentar un entorno faborable a la innovación

Promover transferencia de tecnología y conocimiento, y

19

desarrollar polos de innovación y clusters

Promover y sostener la creación y crecimiento de

18

empresas p innovadoras

Reforzar la innovación empresarial, incluyendo derechos

12

de propiedad intelectual

Mejorar la gobernabilidad y la inteligencia estratégica en

4

políticas de innovación

0

5

10

15

20

25

“Cerca del 40% de las medidas del 2005 apuntan a fomentar un ambiente amigable hacia la innovación. Los esquemas en ésta área se enfocan especialmente en aumentar el gasto en I&D, fomentar la adquisición de tecnologías í estratégicas é (ICT), y en menor medida, a introducir nueva legislación ó sobre actividades de innovación en las empresas.”

Conclusiones European Innovation Progress Report 2006 • “La innovación es crecientemente una prioridad política en los países Europeos, aún cuando los objetivos de las políticas todavía son definidos muy ambiguamente.” • “La mayor parte de los países í no definen claramente objetivos ni los relacionan con medición ó de resultados”. • “Los objetivos cuantitativos son limitados a lograr el 3% del PGB en I&D para el 2010, con el sector privado aportando dos tercios, inspirado por el Objetivo de Barcelona”. • “Aún cuando la evaluación a nivel de programas puede proveer evidencia de si éstos han alcanzado o no un cierto número de objetivos, objetivos raramente permite a los diseñadores de políticas públicas generar conclusiones relativas a un impacto más amplio de éstas políticas sobre ‘la salud del sistema de innovación’”. • “Éste es el desafío de los diseñadores de políticas a través de Europa en los próximos años: evaluar y entender el impacto de un amplio set de políticas, en la disposición para fomentar y apoyar empresas a innovar, y adaptar éstas políticas para que tomen en cuenta la constante evolución del mercado global”.

Global Innovation Scoreboard

GIS

Instrumento Global Innovation Scoreboard - GIS Indicadores GIS y sus fuentes 1

Drivers de Innovación

11 1.1

Nuevos graduados en Ciencia e Ingenierías

UNESCO

1.2 1.3

Fuerza laboral con educación terciaria completa Investigadores por millón de habitantes

World Bank World Bank

2

Creación de Conocimientos

21 2.1

Gasto público en I&D

OECD

2.2 2.3

Gasto empresas en I&D Artículos científicos por millón de habitantes

OECD World Bank

3

Difusión

3.1 3 1 Gasto en Tecnología de información y comunicación 4 Aplicaciones

WITSA/IDC

4.1

World Bank

4.2 5

Exportación de productos de alta tecnología Proporción de actividades mediana-alta y alta tecnología en la manufacturación con valor l agregado d Propiedad Intelectual

UNIDO

5.1

Patentes europeas (EPO) por millón de personas

OECD

5.2 53 5.3

Patentes norteamericanas (USPTO) por millón de personas F ili triádicas Familias iádi de d patentes (EPO + USPTO + JJapón) ó ) por millón illó d de personas

OECD OECD

Ranking Global Innovation Scoreboard (GIS) 2006 Ni l global Nivel l b ld de iinnovación ió

Índice Resumen Global de la Innovación (GSII) Drivers de innovación

Creación de Conocimiento

Difusión

Aplicaciones

Propiedad Intelectual

Global Innovation Scoreboard (GIS) Tendencias en el Nivel global de innovación Avanzando con rapidez

Índice Resum men Global de la Inno ovación (GSII)

Perdiendo Velocidad

Quedándose atrás Poniéndose al nivel

Tasa de crecimiento del Índice Resumen Global de la Innovación ((GSII))

Las líneas punteadas representan el nivel promedio de EU25

Visión por Cluster: ¿Cómo anda el vecindario? (GIS)

Drivers de Innovación

Propiedad Intelectual

Creación de Conocimiento

Cluster 5: Argentina y Brasil Cluster 6: China e India

Aplicaciones Dif ió Difusión

Número de Países en el Cluster GSII (Índice Resumen Global de la Innovación) Drivers de innovación Creación de conocimiento Difusión Aplicaciones Propiedad intelectual

Cluster 1

Cluster 2

Cluster 3

Cluster 4

Cluster 5

Cluster 6

17 0.59 0.27 0.26 0.08 0.15 0.24

2 0.57 0.12 0.27 0.12 0.18 0.31

12 0.35 0.29 0.27 0.16 0.20 0.09

5 0.30 0.44 0.25 0.07 0.18 0.05

2 0.20 0.09 0.25 0.29 0.35 0.03

2 0.22 0.06 0.33 0.18 0.43 0.00

Un ejercicio de aproximación: Chile en algunos atributos del GIS

Chile

Fuentes (Citadas en el “Background Report” de la la Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad)

n/a

31.4

Mineduc

60.3

13.6

563.8 / 148.8

Conicyt / Academia Chilena de Ciencias

0.45

0.39

0.47

0.38

Conicyt

0.47

0.38

0.34

0.61

0.24

Conicyt

4141

2032

1958

519

376

169

Academia Chilena de Ci Ciencias i

19.0

21.4

14.3

9.5

10.3

15.9

0.4 / 3

Programa de Desarrollo e Innovación Tecnológica/ Banco Mundial

Patentes norteamericanas ((USPTO)) por millón de personas

133 0 133.0

256 8 256.8

19 5 19.5

26 2.6

12 1.2

04 0.4

10 1.0

USPTO

Familias triádicas de patentes (EPO + USPTO + Japón) por millón de personas

54.6

55.0

4.1

0.9

0.2

0.1

0.2

OECD MSTI

Cluster 1

Cluster 2

Cluster 3

Cluster 4

Cluster 5

Cluster 6

Número de Países en el Cluster

17

2

12

5

2

2

Nuevos graduados en Ciencia e Ingenierías

23.4

12.4

19.0

24.7

9.3

Investigadores por cada millón de habitantes

722.4

385.0

299.8

194.5

Gasto público en I&D (% del PIB)

0.79

0.50

0.52

Gasto empresas en I&D (% del PIB)

1.67

1.69

Artículos científicos por cada millón d habitantes de h bit t

3564

Exportaciones de alta tecnología (% de las exportaciones de manufactura)

Gasto en Chile en I&D como porcentaje del PIB

Fuente: Background Report Chile – Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad, Mayo 2006.

Distribución del gasto mundial en I&D

Actitudes hacia el consumo: resultados dispares al EIS Innobarómetro 2005: Tipologías de Innovación en el consumo

17

16

13

9

14

19

21

22

16

20

19

16

12 19

15

11

46 47

45

39

33 38

44

34

34

34

32

7

9

10

9

8 18

20

33 47

9

14

37 30

32

30

35

36

33

32

33

16

33 24

24

40

27

29

36

34

33

32

34

35

37

38

39

44

30

39

42

43

40 45

44

43

40

43

41

40

10

PL

LV

6

8

9

DE

FI

LT

12

10

10

8

EL

EE

CY

AT

9

10

11

PT

ES

EU25

Entusiastas

7

HU

9

29

28

41

46

50

25 10

9

28

34

38

11

12

10

10

DK

BG

BE

Atraídos

17

16

UK

Reacios

11

12

IE

CZ

15

18

17

20

21

RO

SK

18

9

SE

NL

LU

Anti-Innovación Anti Innovación

Tipología de la población general en base a encuestas sobre las actitudes hacia productos innovadores

18

SI

TR

FR

IT

MT

De los números a las conductas: Las Preguntas Importantes (según el Ontario Jobs & Investment Board) •

Sin importar lo que se decida, el desafío de una verdadera innovación en “política de innovación” es simplemente éste: No será nunca suficiente hacer lo que hemos hecho siempre o simplemente copiar lo que otros están haciendo.

•

Crear una cultura de la innovación es un proceso dinámico y de largo plazo. ¿Cómo modelamos y cambiamos las formas de pensar e interactuar de nuestros jóvenes y futuros innovadores?

•

¿Cómo respetamos, construimos, fomentamos, apoyamos y premiamos la innovación?

•

¿Cuáles son los incentivos para innovar?, ¿para acelerar la innovación?, ¿hay barreras u obstáculos para lograr una cultura de la innovación?

•

¿Dónde en Chile, las actitudes y la cultura hacia la innovación son más visibles?, ¿Qué podemos aprender p de ellas?

•

¿Cómo creamos un ambiente de innovación a nivel de empresas, organizaciones y comunidades, que premie a aquellos que toman riesgos y buscan formas nuevas o más efectivas de hacer las cosas?

De los números a las conductas: Las Preguntas Importantes (según el Ontario Jobs & Investment Board) •

¿Tenemos la infraestructura correcta en y dentro de nuestros colegios, universidades, laboratorios, empresas y comunidades?, ¿están bien vinculados mediante relaciones, sociedades, alianzas y redes?

•

¿Qué mejoras debemos hacer a nuestro sistema de acceso al financiamiento y protección de la propiedad intelectual para fomentar la innovación?

•

¿Cómo pueden los innovadores chilenos conectarse mejor con los capitales de riesgo, consultores en management y marketing, asociaciones empresariales y centros de investigación?

•

¿Cuál es el rol del Gobierno en ayudar a construir una cultura de la innovación?

•

¿Cómo pueden los diferentes niveles del Gobierno trabajar juntos y mejor para estimular la innovación?

• ¿Cómo sabemos si Chile está avanzando en crear una cultura de la innovación?