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CONCEPTO Y ELEMENTOS DEL ESTADO

LA PALABRA “ESTADO” Fue utilizado por primera vez en el siglo XVI por MAQUIAVELO, en su obra “El Príncipe”, quien utilizó la expresión stato. Este vocablo deriva del latín status, que a su vez significa “orden”.

Justamente Maquiavelo utilizó el término stato para referirse a la “organización política de un país”. 2

EL ESTADO: CONCEPTUALIZACIÓN a) Deontológica: - Elemento escencial: Bien común - El Estado se explica por sus fines y metas

b) Sociológica: - Elemento escencial: El Poder - El Estado es organizado en torno al Poder.

C) Jurídica: - Elemento escencial: Régimen Jurídico - No hay Estado sin Derecho

Dr. Jaime Reyes Miranda

CONCEPTO DE ESTADO  Max Weber, en 1919, define el Estado como una unidad de carácter institucional que en el interior de un territorio monopoliza para sí el uso de la fuerza legal.

Dr. Jaime Reyes Miranda

CONCEPTO ESTADO • El Estado es un ente social que se forma cuando, en territorio determinado, se organiza jurídicamente un pueblo que se somete a la voluntad de un gobierno (Biscaretti Di Ruffìa)

CONCEPTO DE ESTADO  El Estado es una organización política que, en ejercicio de su soberanía, reclama para sí el monopolio de la violencia legítima en un territorio delimitando por las correspondientes fronteras, cubriendo estos objetivos mediante la especialización y subsiguiente integración de una parte de la población en una administración pública, civil, militar, profesional y permanente (Baqués, 2006:48).

CONCEPTO El Estado existe cuando una población determinada, habita permanentemente un territorio delimitado y está sujeto a un conjunto de normas e instituciones concretas Todo Estado tiene como medio de articulación jurídica a la Constitución, que “presupone una determinada forma de organización política, sin la cual ella misma no existiría”.

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ELEMENTOS DEL ESTADO

• EL PUEBLO • EL TERRITORIO • EL PODER

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EL PUEBLO En ocasiones se emplean indistintamente para referirse a las personas que habitan un determinado territorio Distintos vocablos o términos se utilizan para referirse al elemento humano o elemento demográfico de un Estado: población, pueblo, nación, ciudadanía etc.

TERRITORIO Es la base física del Estado, es un lugar geográfico en el que habita permanentemente y de forma continuada una población determinada. Es el espacio donde tienen vigencia las normas e instituciones del Estado, estableciendo el límite geográfico de Derecho del Estado. Es un elemento constitutivo del Estado, si no existe el mismo, no existe el Estado.

TERRITORIO

El territorio es limitado mediante fronteras, que marcan el fin de la soberanía del Estado, consta de las siguientes partes: Espacio terrestre; Subsuelo; Espacio aéreo; Espacio Marítimo. Espacio terrestre, que incluye el suelo, ríos y lagos interiores. La frontera en este caso puede ser de carácter natural o artificial. Las primeras son aquellas consecuencias de accidentes geográficos. y las segundas consecuencias de tratados internacionales suscritos entre Estados.

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TERRITORIO

Subsuelo Es la zona subyacente al suelo territorial. Aunque su delimitación no es fácil, en un marco teórico quedaría limitada por un cono invertido que tiene su vértice en el centro de la tierra y su base en el suelo del Estado.

Espacio Aéreo. Obviamente su delimitación es reciente, consecuencia del desarrollo de la aviación. Es similar a los principios de las fronteras marítimas. Se considera perteneciente al Estado lo que no se conceptúa como espacio ultraterrestre.

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TERRITORIO Espacio marítimo. Ha sufrido profundas modificaciones en los últimos años y se regula mediante tratados internacionales. Históricamente los límites del Estado acababan en el límite del mar, posteriormente en el alcance de la artillería y en la actualidad, en virtud de criterios económicos se establece un alcance máximo de doscientas millas, que no es aceptado por gran número de Estados. y que afecta a derechos de explotación económica. En todo caso, podemos distinguir entre el Mar territorial, que es la zona contigua al territorio del Estado y se extiende hasta un máximo de doce millas. A continuación se establece el Mar Contiguo, que extiende el concepto anterior en veinticuatro millas. De ahí hasta las doscientas millas se establece la zona económica exclusiva.

PODER

En términos generales, es la capacidad de decisión y de influencia. Es la capacidad de alguien, persona o grupo para imponer su voluntad y decisiones en el ámbito de una determinada comunidad. Desde este punto de vista el poder es la facultad que tiene un ente para obligar a alguien a realizar algo. Al poder que nos referimos es exclusivamente el Poder Político, elemento constitutivo del Estado. Es el poder de los poderes, el monopolio de su ejercicio. Habitualmente, la utilización del término “poder” provoca múltiples confusiones. Es así que se suele proclamarse la existencia de tres poderes. El poder del Estado es único e indivisible, que significa capacidad de mando, es del Estado y pertenece a él.

PODER

El poder no es un concepto puramente abstracto, sino que se encarna y se manifiesta en personas, instituciones y situaciones cotidianas de nuestra vida. El poder es el resultado de una relación en el que unos obedecen y otros mandan.

El poder está estrechamente vinculado no sólo prioritariamente con la fuerza o la violencia, sino con ideas, creencias y valores que ayudan a la obtención de obediencia y dotan de autoridad y legitimidad al manda. Toda Autoridad necesita la legitimación de sus actos y de su propio origen.

PODER

El término AUTORIDAD posee varias significaciones, entre ellas: a) Capacidad para poder exigir obediencia a otro, el cual mantiene una relación de subordinación con respecto al primero. b) Conjunto de personas o instituciones que detentan el poder y ejercen el mando. c) Según el Diccionario de la Real Academia Española, también "potestad que en cada pueblo ha establecido su Constitución para que lo rija o gobierne, ya dictando leyes, ya haciéndolas observar, ya administrando justicia". Desde el punto de vista ético-político, una autoridad únicamente podrá ser considerada como legítima cuando sea representante de la voluntad popular, es decir, cuando haya sido elegida por procedimientos democráticos, y su actuación sea respetuosa con los Derechos Humanos.

PODER La legitimación del poder, que implica el grado de aceptación de su ejercicio por la comunidad ha sido diferente en cada momento histórico y dependiente si se trata de un poder personal o institucionalizado. Max Weber establece una tipología sobre la legitimación del poder en la que destacamos tres modelos fundamentales: Carismática, tradicional y racional. A) Carismática. Tiene su base en las especiales características de quien ejerce el poder. El titular del mismo debe contar con unas condiciones personales y de prestigio que le distinguen del resto de los miembros de la comunidad, tales como valores religiosos, éticos, sabiduría, etc. Es de carácter caudillista y corresponde a la fase histórica del poder personal no institucionalizado. Es propia de sociedades poco desarrolladas y de regímenes autocráticos o dictatoriales. No se perpetúa en sí misma, tendiendo a transformarse en legitimidad tradicional, en virtud de que el poder se institucionaliza.

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PODER

C) Racional. Supone la existencia de una serie de normas y reglas que son aceptadas por la comunidad en virtud de las cuales se ejerce el poder. Es por tanto una sociedad que tiene en su base el Derecho, que canaliza la relación entre gobernantes y gobernados. Implica por tanto un alto grado de institucionalización del poder. En la actualidad este tipo de legitimación no es otro que la democracia, lo que supone la elección de quien ejerce el poder por parte de los ciudadanos. B) Tradicional. Se asienta en el respeto y confianza que la comunidad tiene en usos y costumbres ancestrales que no son cuestionados, de esta forma, instituciones como la Corona se han legitimado históricamente antes del advenimiento de la Monarquía Constitucional. Corresponde a sociedades donde el poder tiene un cierto grado de institucionalización.

PODER-SOBERANIA

Hay una características del Poder del Estado, que lo diferencia de cualquier otro poder que pueda producirse en la sociedad, ello nos lleva indudablemente al concepto de Soberanía, como carácter supremo del mismo. Muy ligado al concepto “poder ” está el de “soberanía”. No es otra cosa en realidad que una cualidad que tiene el poder, o característica que lo distingue, y que le permite no reconocer otro por sobre él. La soberanía implica que no puede existir otro poder por encima de la misma, ni en competencia con ella, y que no se deriva de ningún otro. Es por tanto el poder del Estado un poder único, excluyente en su ámbito, que se nos presenta como una unidad de decisión política, y como indica Heller un poder jurídicamente organizado.

PODER-SOBERANIA

En la institucionalización del Estado, la actuación del Poder estatal se manifiesta a través de poderes constituidos y órganos, que no deben confundirse con el Poder del Estado, En este sentido, como indica Heller, “el núcleo de poder tiene poder en el Estado pero no el poder del Estado”. La independencia se manifiesta igualmente en el exterior del Estado, de tal forma, que no cabe subordinación o dependencia política de una potestad exterior y si esto ocurre, simplemente sucede que el Estado no es Soberano.

PODER-SOBERANIA

La soberanía designa el máximo grado de potestad en el sentido que no admite ningún otro poder por encima. Es el supremo poder político que se ejerce en una comunidad, hacia el exterior se proyecta como independencia, e internamente significa que toda otra potestad es inferior a la suya.

Un Estado manifiesta su soberanía política cuando: - No acepta injerencias de otros Estados en sus determinaciones. - Puede dictar sus propias normas y fijarse la forma de gobierno que considere conveniente. - Reconocer a los otros Estados igual derecho para autodeterminarse.

CARACTERISTICAS DEL PODER DEL ESTADO

Coactividad: Capacidad de imponerse aún contra la voluntad de aquél a quien está destinado el mando. Es el ejercicio legitimo de la fuerza del cual el Estado tiene el monopolio. Legitimidad: Cualidad que se exige a todo poder, se concatena con los conceptos de legalidad y consenso. Legalidad: Implica el sometimiento del poder Estatal a la ley. Consenso: Opinión mayoritaria y uniforme de la comunidad en relación a la obediencia al poder. Soberanía: El poder del Estado es independiente del poder de otros Estados en cuanto a los asuntos internos.