Competencias, Sectores Y Competencias Exclusivas.docx

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA INDOAMÉRICA

CALIFICACION

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA CARRERA DE DERECHO ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS DE LOS GADs

NOMBRE: Martín Ortiz SEMESTRE: B18 DOCENTE: María Fernanda Haro TEMA: Competencias, Sectores y Competencias exclusivas FECHA: 09 de marzo de 2019

Competencias

Son capacidades de acción de un nivel de gobierno en un sector, se dan a través de facultades y son establecidas por la Constitución, la ley y por el Consejo Nacional de Competencias.

Competencias Exclusivas

Titularidad: Un solo nivel de gobierno (Constitución y Ley) Gestión: De manera concurrente entre niveles de gobierno

Competencias Concurrentes

Competencias Adicionales

Competencias Residuales

Titularidad: Varios niveles de gobierno en sector o materia (manera concurrente).

Son parte de los sectores o materias comunes que no están asignas por la Constitución o el COOTAD a los GADs.

No están asignadas en la Constitución o en la ley a favor de los GADs.

Gestión: Por sector, sin perjuicio de las resoluciones que emita el CNC para evitar o eliminar la superposición de funciones entre los niveles de gobierno.

Transferidas progresivamente y bajo el principio de subsidiariedad.

No forman parte de los sectores estratégicos, competencias privadas o exclusivas del gobierno central. Serán asignadas por el CNC a los GADs.

Sectores

Áreas de intervención y responsabilidad que desarrolla el Estado, por medio de su organización pueden constituir un sistema sectorial.

Sectores Privativos

Sectores Estratégicos

Son de alcance nacional, por ende, las competencias y facultades le corresponden al gobierno central Estos sectores son:

El Estado se reserva todas sus competencias y facultades por su influencia económica, social, política o ambiental. La facultad de rectoría y la definición del modelo de gestión de cada sector estratégico corresponden al gobierno central Estos sectores son:

Defensa nacional, protección interna y orden público las relaciones internacionales

Las políticas económicas, tributarias, aduaneras, arancelaria, fiscal, y monetaria

Comercio exterior y endeudamiento externo.

de

Las telecomunicaciones Los recursos naturales no renovables el transporte y la refinación de hidrocarburos: la biodiversidad y el patrimonio genético. El espectro radioeléctrico El agua

Sectores Comunes

Son responsabilidad del Estado, susceptibles de mayor o menor nivel de descentralización y desconcentración. Según el principio de subsidiariedad y la naturaleza de los servicios públicos y actividades a los que estos se refieren

Facultades

Son atribuciones para el ejercicio de una competencia por parte de un nivel de gobierno.

Rectoría

Capacidad para emitir políticas públicas para el logro de los objetivos y metas de desarrollo. Define sistemas, áreas y proyectos estratégicos de interés público (economía, social, político o ambiental).

Tanto el gobierno central como los GADs ejercen esta facultad

Planificación

Capacidad para establecer y articular las políticas, objetivos, estrategias y acciones. Para el diseño, ejecución y evaluación de planes, programas y proyectos. Corresponde a todos los niveles de gobierno.

Regulación

Emitir normativas para el cumplimiento de política pública y la prestación de los servicios. Su fin es dirigir, orientar o modificar la conducta de los administradores. Se ejerce en el marco de las competencias y territorio correspondiente.

Control

Gestión

Cumplimiento de objetivos y metas de los planes de desarrollo, normas y procedimiento.

Ejecutar, proveer, prestar, administrar y financiar servicios públicos.

Estándares de calidad y eficiencia de las competencias y prestación de servicios.

Se ejerce concurrentemente entre varios niveles de gobierno.

Competencias Exclusivas

Defensa nacional, protección interna y orden público

Relaciones internacionales

Registro de personas, nacionalización de extranjeros y control migratorio.

Planificación nacional.

políticas económica, tributaria, aduanera, arancelaria; fiscal y monetaria; comercio exterior y endeudamiento. Políticas de educación, salud, seguridad social, vivienda. Gobierno Central Las áreas naturales protegidas y los recursos naturales.

Manejo de desastres naturales.

Las que le corresponda aplicar como resultado de tratados internacionales.

El espectro radioeléctrico y el régimen general de comunicaciones y telecomunicaciones; puertos y aeropuertos Los recursos energéticos; minerales, hidrocarburos, hídricos, biodiversidad y recursos forestales. El control y administración de las empresas públicas nacionales

Planificar el desarrollo provincial y formular los planes de ordenamiento territorial. Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, sin zonas urbanas Ejecutar en coordinación con los demás gobiernos obras en cuencas y mico cuencas.

Gestión ambiental GAD Provincial Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego

Fomentar las actividades productivas provinciales, especialmente las agropecuarias

Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias

Determinar las políticas de investigación e innovación del conocimiento, desarrollo y transferencia de tecnologías.

Planificar el desarrollo cantonal y formular planes de ordenamiento territorial con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón

Planificar, construir y mantener la vialidad urbana.

Prestar servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, etc. GAD Municipal

Crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y contribuciones especiales de mejoras. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre dentro del cantón

Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo. Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón y construir los espacios públicos para estos fines.

Elaborar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales.

Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones. Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar, riberas de ríos, lagos y lagunas. Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras. Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios

Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias

Planificar el desarrollo parroquial y ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial. Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia. Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente GAD Parroquial Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o descentralizados. Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos rurales con el carácter de organizaciones territoriales de base Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias

Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos