Comparecencia_conacyt_21sep09

 

COMISIONES UNIDAS DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO; COMERCIO Y FOMENTO INDUSTRIAL; ENERGÍA; AGRICULTURA Y GANADERÍA; CIENCIA Y TECNOLOGÍA; RECURSOS HIDRÁULICOS ; TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL; MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y PESCA; TURISMO Y COMUNICACIONES Y TRANSPORTES COMPARECENCIA DEL DIRECTOR GENERAL DEL CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA (CONACYT) Ciudad de México, 21 de Septiembre de 2009

Asistentes: Mtro. Juan Carlos Romero Hicks (Director General CONACyT), Sen. José Isabel Trejo (PAN), Sen. Francisco Castellón Fonseca (PRD), Sen. Humberto Andrade Quezada (PAN), Sen. Máximo García Zalvidea (PRD), Sen. Francisco Labastida (PRI), Sen. Ramón Muñoz (PAN), Sen. Eloy Cantú (PRI), Sen. Carlos Aceves del Olmo (PRI), Sen. Luis Alberto Coppola Joffroy (PAN). En la primera parte de la comparecencia, el Director General de CONACyT realizó una breve presentación sobre el estado que guarda la ciencia y la tecnología en México. En la segunda parte, se abrieron dos rondas de preguntas y respuestas en las que los grupos parlamentarios pudieron exponer sus cuestionamientos.

PRESENTACIÓN SOBRE EL ESTADO QUE GUARDA LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA Mtro. Juan Carlos Romero Hicks

Director General del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

• El CONACYT tiene tres actores fundamentales, la parte académica, empresarial y de

Gobierno; tiene una junta de Gobierno presidida por el Secretario de Economía.

• En los últimos años se ha incrementado un apoyo que otorga a la ciencia libre. • El Sistema Nacional de Investigadores, es un aspecto que no se ha dejado de lado. • El 61 % de los investigadores y científicos están fuera del país. • Se han impulsado 14 redes temáticas, se está interactuando de manera organizada. • Con respecto al tema de las Becas, mencionó que hay más de 160 mil becarios. • Sobre el Programa Nacional de Posgrados de Calidad comentó que hay avances en el

doctorado, con más de 9 mil alumnos en el país; asimismo, el otorgamiento de becas se ha concentrado en el extranjero. • Recientemente se ha revisado el tema de las becas de manutención; al respecto, la Junta de Gobierno acordó que la política sea más integral en el CONACYT, para que no haya reducción de becas y exista un mayor cofinanciamiento. • Se ha hecho un esfuerzo para que los extranjeros reciban apoyo. • El aspecto del desarrollo de la innovación es sumamente importante, se pretende desarrollar una política para estímulos a la innovación, se ha pedido una evaluación a la OCDE sobre este tema. • Dos terceras partes de los proyectos están vinculados con la parte académica. • Los centros públicos, son atendidos por CONACYT directamente. • El Fondo Mixto es donde el Estado en concurrencia con el CONACYT interviene en el gasto. • Los fondos tienen modalidades, entre ellas la infraestructura, difusión y desarrollo tecnológico. • 26 proyectos fueron asignados al Fondo Regional.

 

PRESENTACIÓN SOBRE EL ESTADO QUE GUARDA LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA • Se han realizado grandes esfuerzos para poder impulsar la Conferencia de Ciencia y

Tecnología.

• Este año el CONACYT comenzó con una partida presupuestal de 15 475 millones de

pesos, y tuvo una reducción de 1 044 millones de pesos; en becas se hizo un ajuste que no perjudico a los becarios. • Los centros públicos, los investigadores y los fondos sectoriales tampoco sufrieron la reducción presupuestal. • Sobre temas pendientes señaló: ▪ Reforma integral a la Ley de Ciencia y Tecnología ▪ Reforma al artículo 9-bis de la Ley de Ciencia y Tecnología ▪ Iniciativas sobre biotecnología ▪ Reforma a la Ley de responsabilidades de los servidores públicos ▪ Reforma a la Ley de estímulos y recompensas • Hay una preocupación de las universidades privadas para que se les tome en consideración, ya que los apoyos se destinan al sector público. • Se necesita quitarle candado a la inversión privada. • Se debe reforzar la Ley General de Educación. • La ley de estímulos y recompensas debe ser rediseñada; hay aspectos de carácter fiscal que no se han revisado.  

 

 

RONDA 1 SEN. FRANCISCO CASTELLÓN FONSECA Presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología SEN. FRANCISCO LABASTIDA OCHOA Presidente de la Comisión de Energía

SEN. RAMÓN MUÑOZ Secretario de la Comisión de Ciencia y Tecnología

• Mencionó que la educación, la salud y la ciencia y la tecnología son sectores que deben

estar blindados ante los percances económicos.

• Preguntó en el caso de los posgrados de nueva creación y los posgrados en desarrollo

¿Cuál sería la fórmula para evitar que los jóvenes que estudien en dichos posgrados no se vean afectados en sus becas? • También preguntó ¿Dónde se ejecutó el presupuesto de CONACYT durante este año? Además de ampliar el tema de los fondos sectoriales.

• Dijo que el sector energético es uno de los sectores en donde se puede generar mayor

desarrollo tecnológico, pero PEMEX tienen un retraso de 15 o 20 años por lo que se han creado dos fondos (Fondo de PEMEX y Fondo de Energía Sustentable). • Resaltó que de los recursos asignados a ambos fondos no se han ejercido adecuadamente, por lo que manifestó su preocupación. • En consecuencia del no ejercicio, preguntó al Director General de CONACYT ¿Cuál era su opinión sobre los recursos no asignados y que piensan hacer con el tiempo y recursos perdidos? • No existe registro de los números del Fondo de estabilidad de Energía y no se percibe el resultado de estos fondos. • Está preocupado por la poca asignación de los recursos a este sector. • Le pidió que se le planteara a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) la preocupación sobre esta materia. • Solicitó que se ampliara la información sobre los estímulos fiscales a la innovación, ya sean directos o indirectos.

 

RONDA 1 Mtro. Juan Carlos Romero Hicks Director General del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

• Sugirió una política integral que estimule los posgrados que han hecho mejor su trabajo,

por lo que insistió en la no afectación a los posgrados.

• Sobre los ajustes al presupuesto, dijo que las afectaciones fueron a los fondos mixtos y

a la innovación.

• Mencionó que se buscó no afectar a las becas, a los posgrados, a los centros públicos y

que los fondos sectoriales tuvieran la menor afectación posible.

• Dijo que al Fondo de PEMEX y al Fondo de Energía Sustentable se asignaron 1 552

millones de pesos, de los cuales ya se han ejercido 287 millones de pesos, además de que ambos fondos ya tienen convocatorias en proceso. • En los temas de estímulos fiscales a la innovación, dijo que ya se está trabajando tanto con los estímulos directos como con los indirectos. • Se tiene que considerar la parte pública, para que los estados tengan mayores aportaciones. • El Gobierno Federal aportará este año más de 4 millones de pesos y todos los estados en su conjunto poco más de un millón. • En la parte privada en los años recientes se ha incrementado la inversión, pero aún falta mucho. • Se necesita mayor acceso a fondos internacionales.

     

RONDA 2 SEN. JOSÉ LUIS MÁXIMO GARCÍA SALVIDEA Secretario de la Comisión de Turismo

SEN. ELOY CANTÚ SEGOVIA Presidente de la Comisión de Comercio y Fomento Industrial

SEN. HUMBERTO ANDRADE QUEZADA Integrante de las Comisiones de Energía y de Turismo

• Compartió la preocupación del Sen. Francisco Labastida, comentó que el país está

atrasado en progreso, desarrollo y bienestar para la población.

• Enfatizó que habría que especificar la cantidad de recursos se pierden en el aparato

burocrático y ¿Por qué no se cumple con la eficiencia de los recursos?

• Una solución sería impulsar incentivos fiscales a los empresarios para que se apliquen

más los recursos del país al sector de la ciencia y la tecnología.

• En tiempos de crisis se tiene que invertir en los fondos para innovación tecnológica, con

un apoyo gubernamental decidido.

• Muchas empresas no pueden invertir en la innovación si el gobierno no invierte. • Debe existir una visión estratégica en la vinculación entre el sector académico, el sector

productivo, el sector público y el sector privado.

• Reconoció la labor del Director General de CONACYT. • Dijo que se debe trabajar más en los estados en materia de ciencia y tecnología, en

especial en la etapa legislativa del Presupuesto.

• Habló sobre los apoyos indirectos, debido a que la generación de beneficios sería

enorme.

• Preguntó ¿Cuál sería un presupuesto adecuado para ciencia y tecnología? Además de

¿Cómo alentar a la iniciativa privada para que inviertan en algunos sectores? Porque el presupuesto asignado a la ciencia y a la tecnología es muy bajo.

 

RONDA 2 Mtro. Juan Carlos Romero Hicks Director General del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

 

• CONACyT está fortaleciendo al sector, pero no hay recursos, hasta 2008 básicamente

eran recursos indirectos.

• Anteriormente, la SHCP recortó 800 millones para el rubro de innovación tecnológica

para la competitividad, ahora los créditos fiscales no los puede quitar Hacienda.

• Se tienen que retomar los apoyos indirectos, estos apoyos iniciaron en 2001; en 2008

pasaron de 192 empresas a 908; la inversión que se llevó a cabo por las empresas creció ampliamente. • Se tiene que retomar el apoyo de estímulos directos en indirectos. • En el paquete fiscal se plantea derogar el artículo que habla de incentivos fiscales. • Se tiene que buscar un cambio de fondo.