Buletin Okt 2005

ACCESS Australian Community Development And Civil Society Strengthening Scheme

Buletin Triwulan Triwulan Buletin EDISI 5, OKTOBER 2005

EDITORIAL Transparansi atau keterbukaan adalah kata umum dipakai dalam kehidupan bermasyarakat. Sedangkan kata akuntabilitas, relatif masih asing dan lebih sering diterjemahkan dengan kata “pertanggung jawaban” atau “ bisa ditanggung gugat”. Dalam perjuangan ACCESS, kedua prinsip itu terus didorong dalam setiap kegiatan, baik di tingkat masyarakat, LSM/KSM sebagai pendamping, di dalam program penguatan masyarakat sipil, maupun ditingkat ACCESS. Kebijakan, sistem dan mekanisme di ACCESS terus menerus diperbaiki, harapannya, agar pada akhir proyek kita bisa mempertanggung-jawabkan program baik dari segi pencapaian tujuan program yaitu “ mengembangkan pendekatan efektif yang mendukung pembangunan yang equitable dan berkelanjutan, sehingga dapat memberikan sumbangan upaya pengentasan kemiskinan dan penguatan masyarakat sipil di beberapa daerah yang menjadi fokus kegiatan”, maupun mempertanggung-jawabkan program dari segi efisiensi dan efektifitas penggunaan sumberdaya, baik yang berupa dana, waktu, dan sumberdaya manusia. Hal yang sama juga berlaku bagi semua mitra ACCESS. Buletin nomor ini secara khusus memotret upaya-upaya ACCESS dan mitra- mitranya untuk mendorong transparansi dan akuntabilitas program dan belajar dari pengalaman yang diperoleh baik pengalaman yang berhasil maupun yang gagal. Hasil diskusi staff untuk menemukan praktek-praktek yang baik yang berhasil mendorong transparansi dan akuntabilitas program, dirangkum dan disajikan dalam nomor ini sebagai fokus. Artikel tersebut dilengkapi dengan hasil refleksi PPO ACCESS yang selama ini bergaul erat dengan mitra- mitra dan paham sekali apa yang telah terjadi di lapangan. Wawancara dengan tim keuangan ACCESS mengenai proses Audit, mudah-mudahan memberikan gambaran lebih jelas tentang bagaimana sesungguhnya akuntabilitas program bisa diukur. Berbagai program terkini ACCESS dipaparkan secara singkat di bagian ACCESS Updates dan galeri kegiatan. Sedangkan cerita dari lapang mengulas beberapa cerita mengenai program, termasuk program BRF yang akan segera berakhir. Website, referensi dan jendela pembelajaran memberikan info singkat mengenai berbagai hal, yang mudahmudahan dapat ditelusuri lebih lanjut oleh para pembaca yang memerlukannya.

Buletin nomor depan, secara khusus akan memuat cerita dari lapang- yaitu cerita tentang perubahan-perubahan yang dialami oleh masyarakat penerima manfaat maupun perubahan yang dialami oleh mitra KSM/LSM selama bekerja sama dalam program ACCESS. Kami mengundang semua mitra untuk menuliskan cerita tersebut, dan mengirimkan ke kantor ACCESS di Bali maupun di Propinsi. Selamat menikmati dan kami menunggu tulisan para pembaca di edisi depan. . Salam TIM BULETIN ACCESS

FOKUS TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS Dikompilasi oleh Paul Boon, dari diskusi “Praktek-praktek yang baik untuk Transparansi dan Akuntabilitas” Transparansi mungkin kata yang sudah mulai sering kita dengar dibandingkan akuntabilitas. Namun, apakah kata-kata itu mempunyai arti yang sama bagi kita? Dalam konteks program ACCESS, transparansi dan akuntabilitas kita artikan sebagai berikut ini. Transparansi: Prinsip keterbukaan OMS sebagai organisasi publik atas kerja/kegiatan yang dilakukan dan sumberdaya yang digunakan termasuk dana kepada publik. Transparansi menjadi syarat untuk akuntabilitas. Akuntabilitas/Tanggunggugat: Prinsip dasar mempertanggungjawabkan keberadaan OMS dalam memperjuangkan tujuannya, termasuk mempertanggungjawabkan penggunaan sumberdaya (dana, peralatan, pengetahuan/informasi, waktu) untuk kerja-kerja/kegiatan yang dilaksanakan sesuai tujuan dan peruntukkannya. §

§

Dalam konteks OMS, mitra ACCESS harus mampu mempertanggung jawabkan dan membuktikan bahwa sumberdaya digunakan sebesar-besarnya untuk perwujudan hak-hak dasar rakyat baik hak sosial ekonomi maupun hak sipil dan politik. Dalam konteks program, ACCESS harus bisa menunjukkan bahwa sumberdaya yang diterima (dari Ausaid) terbukti telah digunakan sebesar-besarnya (semaksimal mungkin) bagi upaya penanggulangan kemiskinan, keadilan dan kesetaraan gender serta hak-hak perempuan.

Berdasarkan refleksi terus menerus terhadap program, kami mencoba untuk mengidentifikasi beberapa PRAKTEK-PRAKTEK YANG TERBUKTI (di dalam program ACCESS) yang mendukung TRANSPARANSI dan AKUNTABILITAS.

1.Mendorong proses pembelajaran yang melibatkan berbagai pihak, namun dipimpin masyarakat (luas) Proses pembelajaran – melalui program pengembangan desa – merupakan kesempatan untuk mendorong kerjasama berbagai pihak di dalam perencanaan, pelaksanaan, pemantauan, dsb sehingga menjadi pembelajaran bersama untuk semua pihak yang terlibat, khususnya terkait dengan contoh pengelolaan program yang lebih transparan dan bertanggunggugat/akuntabel. Beberapa contoh di ACCESS sbb: Ÿ Perencanaan: C Masyarakat menentukan peserta program dengan menggunakan hasil ‘klasifikasi kesejahteraan’ yang disepakati bersama, sehingga benar-benar masyarakat miskin yang mendapat manfaat dari program. C Masyarakat menentukan letak pembangunan fisik berdasarkan hasil ‘peta sosial’ dan dengan mempertimbangkan akses masyarakat miskin pada infrastruktur . C Perencanaan anggaran (secara berkala). - penyusunan Rancangan Anggaran Biaya (RAB) dilakukan oleh masyarakat (tim perencana) saat proses CLAPP. - proses CLAPP mendorong adanya pleno RAB bersama masyarakat. - masyarakat membuat aturan pengelolaan dana program dan dana kegiatan kelompok. - permintaan anggaran triwulan (yang disampaikan kepada ACCESS) disepakati bersama antara LSM, tim pelaksana dan masyarakat . C Proses seleksi mitra pengembangan kapasitas yang menggunakan proses dan kriteria yang jelas. C Mengembangkan kesepakatan pembelajaran bersama, termasuk sistem kontrol terhadap keseriusan lembaga dan peserta di dalam kegiatan pengembangan kapasitas dan termasuk sanksi bila kesepatan dilanggar. Ÿ Penilaian usulan masyarakat oleh Tim Penilai: C Kriteria penilaian diketahui masyarakat, lembaga fasilitator dan pihak lain. C Proses penilaian dilakukan di desa ybs dengan menghadirkan masyarakat luas (sehingga menjadi bagian dari penyebarluasan informasi di desa). C Tim Peniliai terdiri dari berbagai pihak (ACCESS, Pemerintah Daerah, LSM/fasilitator yang tidak berhubungan dengan program ini). C Proses penilaian dilihat sebagai kesempatan mendukung proses pembelajaran dan pemberdayaan dengan memberikan kesempatan kepada masyarakat untuk menyampaikan gagasan mereka kepada tim penilai dan masyarakat luas di desa. C Hasil penilaian dan rekomendasi tim penilai disampaikan ke masyarakat dan didiskusikan. Ÿ Pengelolaan anggaran: pembelian kebutuhan program oleh masyarakat bersama LSM di mana masyarakat memilih dan memutuskan pembelian.

Ÿ

Ÿ

C ACCESS mendorong pendokumentasian bukti-bukti kegiatan yang dapat menyumbang pada pertanggung jawaban. C ada format pelaporan keuangan (laporan sisa anggaran) yang diharapkan dapat diketahui oleh masyarakat karena merupakan cermin dari kegiatan yang sudah terlaksana. C laporan hasil pemeriksaan keuangan bulanan di cc kan kepada masyarakat . C penandatangan permintaan pembayaran dana program (secara berkala), dll dilakukan oleh mitra dan masyarakat. C Tim Kerja Masyarakat Sipil Kabupaten melaporkan dana yang mereka terima dari ACCESS kepada pemberi mandat dan kalangan OMS di kabupaten mereka. Pemantauan dan evaluasi program: C ACCESS mendukung proses monev yang partisipatif melalui dukungan pada pertemuan triwulan berbagai stakeholder. C ACCESS mengembangkan proses evaluasi dampak berbasis masyarakat. C Hasil monev dilaporkan kembali kepada mitra. C ACCESS memberikan feedback terhadap laporan perkembangan program kepada LSM maupun masyarakat. Pelaporan: C Pelaporan LSM kepada ACCESS ditandatangani oleh wakil masyarakat dan LSM dan diketahui Kepala Desa. C Tim Kerja Masyarakat Sipil Kabupaten melaporkan hasil-hasil kerja mereka kepada pemberi mandat dan kalangan OMS di kabupaten mereka. C Laporan bulanan program ACCESS kepada pemda memuat berbagai informasi termasuk jumlah dana per proyek, dsb.

2.Menjamin Keterlibatan Pemda Keterlibatan Pemda di berbagai tingkatan (Desa, Kecamatan, Kabupaten) penting agar masyarakat mendapat dukungan dari pemerintah; mendorong terjadinya informasi umpan-balik terkait berbagai program di masyaraka, sekaligus sebagai bentuk advokasi agar proses-proses dan program-program pemerintah dikelola secara lebih transparan dan akuntabel. Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ

Ÿ

Ÿ

Pelatihan metodologi: Pemerintah Daerah diminta mengirim peserta pela tihan metodologi CLAPP agar mereka paham tentang sebuah proses yang transparan dan bertanggunggugat. Perencanaan: berbagai pihak di tingkat desa menjadi peserta penjajakan dan perencanaan atau paling tidak hadir pada saat pleno desa untuk mendapat kesepakatan tentang kegiatan yang akan dilaksanakan. Penilaian: Pemerintah Daerah mengirim minimal 1 orang anggota tim penilai agar semua pihak paham tentang program dan bentuknya. Project Grant Agreements (kontrak kerjasama) ditandatangani oleh Wakil masyarakat (1 laki dan 1 perempuan), oleh LSM, Pemdes, ACCESS dan diketahui Pemerintah Daerah. Beberapa dokumen proyek lain (pelaporan baik naratif maupun finansial juga diketahui Pemdes). Pemantauan: C ACCESS mendorong Pemda untuk melakukan kegiatan pemantauan dan melaporkan temuannya dalam pertemuan 3 bulanan antara ACCESS dan Pemda sehingga ada proses klarifikasi dari kedua belah pihak. C Pemda menyediakan dana untuk pemantauan program di desa-desa sehingga ada kesempatan tukar-menukar informasi bersama masyarakat (termasuk tentang program pemerintah). ACCESS mendorong terjadinya relasi yang baik antara Pemda, ACCESS dan mitra untuk mendorong kemungkinan keberlanjutan program.

Ÿ Ÿ

Tim Kerja Masyarakat Sipil Kabupaten mensosialisasikan rencana kerja mereka kepada stakeholder kunci khususnya Pemda. ACCESS secara berkala (bulanan), mengirim informasi tentang proyek-proyek yang akan didanai sehingga Pemda paham dan tidak terjadi tumpang tindih program.

3.Menjamin ketersediaan dan penyebarluasan informasi kepada semua pihak Memastikan bahwa berbagai pihak bisa mengakses informasi yang relevan dengan programprogram yang dilaksanakan, sebagai prasyarat agar supaya program berjalan secara transparan dan akuntabel. Ÿ

Metodologi penjajakan dan perencanaan merancang berbagai ‘pleno masyarakat desa’ sebagai wahana untuk mendapat umpan-balik dan kesepakatan atas rencana kegiatan di desa. Papan informasi (desa) digunakan untuk memuat berbagai informasi (terbaru) tentang program dan papan ditempatkan di lokasi yang strategis di mana banyak masyarakat berkumpul (sumur, pasar, tempat rapat dusun, dsb). Informasi yang dimuat a.l.: rencana kerja, laporan keuangan, foto-foto kegiatan. Kontrak kerjasama (PGA) ditandatangani bersama dan masing-masing pihak (wakil masyarakat, Pemdes, LSM, Pemda, ACCESS) memegang salinannya. Acara sosialisasi hak dan kewajiban, pada saat penandatanganan PGA di desa,merupakan kesempatan menyebarkan informasi secara luas pada masyarakat luas di desa.

Ÿ

Ÿ Ÿ

4.Menciptakan ruang bagi masyarakat untuk menegakkan hak-haknya MEMASTIKAN BAHWA MASYARAKAT MERASA AMAN DAN NYAMAN UNTUK MENGUTARAKAN PENDAPAT DAN TEMUAN MERUPAKAN BAGIAN UNTUK MEMPERJUANGKAN TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS. Ÿ Ÿ

Kelompok/masyarakat memiliki jalur dan kesempatan untuk melaporkan lembaga mitra yang menyelewengkan dana program kepada ACCESS atau ke pihak lain. Tim pelaksana dan pihak Pemdes memiliki jalur dan kesempatan untuk menghadirkan lembaga pendamping dan ACCESS untuk klarifikasi program.

5.Kebijakan ACCESS yang Mendukung Beberapa kebijakan ACCESS secara nyata menyumbang pada penciptaan proses yang transparan dan akuntabel, antara lain: • • • •

• • •

bahwa usulan kegiatan harus dibuat berdasarkan kondisi masyarakat dan berdasarkan pilihan yang didukung informasi secukupnya. ACCESS yang mensyaratkan pengelolaan dana program oleh masyarakat. Kebijakanmengenai pencairan dana berdasarkan rencana tiga bulanan kegiatan. kebijakan yang memungkinkan penggunaan sisa dana oleh masyarakat sesuai usulan dan kesepakan masyarakat. (ada contoh dimana masyarakat memanfaatkan sisa anggaran memberi kontribusi kepada gaji dan transportasi Petugas Lapang karena puas dengan pelayanannya). .ACCESS mensyaratkan adanya keterlibatan suami istri dalam kontrak (misalnya : pinjaman modal) termasuk perlunya tandatangan suami istri. Institusi masyarakat ditentukan sebagai pemilik dan penanggungjawab atas modal bergulir Kebijakan tentang kontrol keuangan dan Audit

C Adanya Audit keuangan dan Program. C Audit keuangan dan program melibatkan semua staf lembaga mitra dan masyarakat. C Adanya kontrol oleh ACCESS terhadap laporan keuangan. C ACCESS mensyaratkan agar semua pengeluaran harus disertai bukti yang sah.

Transparansi dan akuntabilitas lawan atau kawan? Pada saat kita menuntut orang lain, lembaga lain atau pemerintah untuk melakukannya, Transparansi (keterbukaan) dan akutabilitas (pertanggung jawaban), menjadi istilah yang sangat garang. Namun pada saat hal tersebut dituntutkan kepada kita,……. apakah kita siap? Apalagi jika transparansi dan akuntabilitas dikaitkan dengan proses AUDIT……. Proses yang juga dilakukan di KPU dan berhasil menyeret beberapa petingginya ke pengadilan. Benarkah transparansi adalah hal yang menakutkan, sebagaimana anggapan kita selama ini? Apakah akuntabilitas, merupakan hal yang mustahil dilakukan, atau justru sebenarnya adalah hal yang sudah jamak terjadi? Berikut ini rangkuman dari kesankesan dan hasil refleksi yang dikumpulkan melalui telepon dari keempat Provincial Program Officer ACCESS yaitu Chris Triana Lestari, Tasnim, Nanik Munthohiyah dan Andi Murni. Mereka merupakan ujung tombak di propinsi dan berinteraksi secara dekat dengan mitra- mitra ACCESS. Masyarakat: “Wah…… Ternyata transparansi itu hanya begini saja! “. Mengapa ungkapan itu muncul? Ternyata prinsip tranparansi tidak sulit untuk diwujudkan dala m tindakan. Yang penting adalah kita bersedia memberikan dan membuka semua informasi yang relevan kepada semua pihak yang terkait. Secara umum transparansi di program mitra ACCESS sudah berjalan meskipun transparansi dalam hal dana fasilitasi masih bervariasi. Dalam sebagian kasus, transparansi penuh, dimana semua alokasi dana termasuk detail dana fasilitasi yang dikelola oleh LSM, belum terjadi. Hal ini sering “mengganggu” terutama pada saat muncul pertanyaan-pertanyaan kritis dari masyarakat, mengenai apa yang diterima LSM. Sebagian LSM belum cukup mampu untuk mendorong transparansi secara maksimal, beberapa lembaga masih “meremehkan” pentingnya administrasi yang tertib, padahal untuk mendorong transparansi diperlukan kesabaran dan kemauan disamping mekanisme yang jelas. Banyak hal positif yang menunjukkan bahwa transparansi itu mudah dan dapat menjadi kawan yang efektif: C Bagi lembaga yang benar-benar melakukannya, tidak ada rasa ketakutan karena menyembunyikan sesuatu. Mereka berani menunjukkan apapun yang terjadi karena semua informasi dapat di cek langsung di masyarakat. C Lembaga dan masyarakat yang sudah tranparan merasa bangga dan berprestasi karena terbukti dapat melakukannya. C Transparansi menimbulkan saling percaya antar pihak. Kepercayaan masyarakat kepada lembaga meningkat drastis. C Trasnparansi dapat mencegah dan memecahkan konflik. Pada saat terjadi konflik karena adanya pihak yang memiliki kepentingan tertentu dan menggugat LSM

atau masyarakat, bukti-bukti yang transparan dapat memperjelas masalah dan mengatasi konflik tersebut. C Terkait dengan transparansi penuh, mulai muncul kesadaran dibeberapa LSM, “Iya ya mestinya kondisi seperti ini (transparansi penuh ) perlu sebagai tahapan, sehingga ….nantinya , masyarakat juga paham mengenai tugas, peran dan tanggung jawab LSM, dan juga juga mereka memahami bahwa lembaga juga mempunyai tugas-tugas untuk memelihara keberlangsungan lembaga sendiri” Beberapa kendala yang dijumpai menyangkut upaya mendorong transparansi antara lain sebagai berikut ini. C Ada sebagian masyarakat dan lembaga belum siap: mereka tidak tahu dan belum memahami mekanisme transparansi. C LSM belum sepenuh hati melepaskan kekuasaan atas informasi. C Sebagian LSM masih separo hati, masih ragu apakah betul bisa melakukannya. C Rohnya transparansi belum benar-benar tertangkap, terutama tujuan transparansi dan gunanya untuk mempersiapkan pertanggung jawaban. C Adanya ketakutan, terutama karena staff LSM menerima gaji sedangkan masyarakat melakukan secara swadaya dan tanpa dibayar, sehingga takut menimbulkan kecemburuan. C LSM takut tidak bisa mendapatkan “sisa uang” untuk lembaga, karena kalau melakukan “mark up” untuk menghabiskan anggaran pasti akan terbongkar. C Meskipun diingatkan sejak awal mengenai perlunya tanda bukti yang sah, tapi teman-teman sering sinis, sehingga timbul ledekan “mbak nota” (karena selalu menagih nota). C Kewajiban untuk mencari 3 penawaran yang berbeda bagi pembelian barang, dianggap ACCESS ingin mencari harga yang paling murah sehingga diabaikan. Dan ini menjadi bukti yang paling lemah pada saat audit.

Mitra: “Ternyata idealisme dan niat baik aja tidak cukup untuk mencapai akuntabilitas” Apa yang terjadi jika kita tidak transparan, dan karenanya tidak dapat mempertanggung jawabkan progam kita terhadap pihak lain? C Masyarakat di salah satu desa Sumba Barat, tidak mau melanjutkan program sebelum tuntutan mereka akan kejelasan program dari LSM dipenuhi. C Partisipasi masyarakat dalam program menurun karena tingkat kepercayaan terhadap LSM menurun. C Salah satu LSM di Lombok Tengah di bawa ke pengadilan untuk mempertanggung jawabkan penyelewengan dana, dan masyarakat dampingan menolak untuk menerima pencairan dana selanjutnya sebelum masalah tersebut diselesaikan. Sesulit itukah menerapkan prinsip akuntabilitas? Sebenarnya tidak……… hanya ada sedikit prasyarat akuntabilitas dalam program ACCESS yaitu: C Harus dilandasi transparansi, termasuk perencanaan program oleh masyarakat dan diketahui semua anggota masyarakat. Melalui proses itu harus dipastikan bahwa hanya masyarakat yang berhak, yang akan menjadi penerima manfaat. C Semua proses harus dilakukan sesuai dengan prosedur yang benar .

C Semua pengeluaran keuangan harus bisa dipertanggung jawabkan (dipakai sesuai peruntukannya), dan disertai bukti-bukti yang sah dan dokumen pendukung yang sesuai (misalnya daftar hadir, bukti penawaran harga barang). o PO: Administrasi tidak berkaitan dengan “ketidak percayaan” namun terkait dengan pembuktian.

Sayang sekali, jika kita sudah melakukan proses fasilitasi dengan sangat baik, program berjalan baik di lapangan dan masyarakat sangat mendukung, namun akhirnya kinerja kita jatuh hanya karena tidak mampu menunjukkan bukti-bukti atas semua yang kita lakukan. Pembelajaran yang muncul dari proses audit mitra adalah “ Ternyata kalau tidak mengalami sendiri, mereka tidak paham benar apa maksud sesungguhnya dari transparansi dan akuntabilitas”.

OPINI

Audit bukan hantu……

Berbagai kasus korupsi di KPU muncul dan dibawa ke pengadilan setelah proses Audit (pemeriksaan keuangan) dilakukan oleh Komisi Pemberantasan Korupsi. Tidak mengherankan, AUDIT menjadi hantu yang menakutkan bagi sebagian lembaga termasuk mitra-mitra ACCESS. Lalu apakah sebenarnya Audit, dan bagaimana proses tersebut dilakukan di ACCESS? Kita disini mencoba berbincang-bincang dengan Pak Krisdeni (D) dan Pak Alit (A), Grant Manager dan Grant Officer ACCESS yang bertanggung jawab pada pemeriksaan laporan keuangan mitra dan audit program. Krisdeni (32 th, L) adalah ayah dari 1 putri dan mengharapkan kelahiran putra/i kedua dalam waktu dekat. Pak Deni sebelumnya bekerja di Proyek Bank Dunia – CBD untuk Ajeg Bali dan lulus dari satu universitas di Surabaya, beberapa tahun lalu. Sedangkan Pak Alit (31 th, L) ayah dari 3 putri, sebelumnya berpengalaman sebagai staff keuangan dan sempat mengajar di LP3I Bali. Berikut hasil bincang-bincang tersebut: T: Apakah kesan-kesan selama melakukan proses audit? A: Hampir semua ketakutan, mereka menjadi sangat berhati-hati berbicara dan langsung mengambil semua buku dan catatan, padalah kita sudah bicara dan “menenangkan” supaya mereka santai dan terbuka saja”.

T: Jadi tampaknya Pak Deni dan Pak Alit senang karena ditakuti? D dan A: Ha ha ha……….

T: Mengapa mereka takut? Apakah karena merasa diadili, belum pernah diaudit atau belum tahu proses audit , atau karena menutup-tutupi sesuatu? D: Ketiga-tiganya. Sebagian mitra belum pernah diaudit, sehingga mereka susah membayangkan seperti apa prosesnya. A: Namun pengaruh yang cenderung dominan saat ini adalah banyaknya berita yang ditayangkan di koran atau televisi, mengenai banyaknya pejabat KPU yang masuk pengadilan, gara-gara Audit oleh KPK, jadi mereka beranggapan “ Oh ini gara-gara audit ini, jadi masuk ke pengadilan”. A: Audit menjadi momok bagi mitra dan dianggap dapat membahayakan bagi kelanjutan dukungan ACCESS, sehingga ada masyarakat yang terkesan “menutup-nutupi” LSM karena merasa sudah sangat terbantu oleh LSM, dan takut kalau “informasi tersebut dibuka” dapat membahayakan kedudukan LSM dihadapan ACCESS. Seba liknya, jika ada konflik antara masyarakat, tim implementasi atau LSM, informasi dibuka lebar-lebar oleh masing-masing pihak, sehingga keterbukaan akhirnya benar-benar terjadi. T: Bagaimana proses audit ACCESS? D: Kita menyebut proses audit di ACCESS dengan COPTA. T: COPTA, apakah ini istilah umum atau istilah baru? D: Tidak….. ini istilah baru yang kita ciptakan untuk mencerminkan prinsip-prinsip ACCESS yaitu – Community led, Partisipatif, Transparansi and Akuntabilitas. Juga cara kita berbeda dengan audit biasanya. T: Lalu apa saya yang dilihat dalam proses audit? D: Dalam proses audit, kita melihat: C Apakah unsur Kepemimpinan masyarakat (Community led) terpenuhi, misalnya masyarakat yang menentukan jenis barang dan terlibat dalam pembeliannya.

C Apakah masyarakat sudah berpartisipasi dalam merancang program dan menentukan kegiatan serta melaksanakannya? apakah swadaya masyarakat meningkat atau menurun selama program? C Apakah semua informasi diberikan kepada masyarakat, misalnya melalui papan informasi? Apakah masyarakat terlibat dalam pembuatan dan menerima copy laporan keuangan? Apakah masyarakat mengetahui persis berapa dana yang dipakai, untuk apa dan adakah yang tersisa? C Apakah semua bukti pengeluaran tersedia, benar dan dapat dipertanggung jawabkan? Apakah semua proses dan prosedur dipenuhi, misalnya dalam pembelian barang, realokasi budget, pemakaian dana sisa dlsb? Apakah kulitas dan kuantitas pelayanan LSM sesuai biaya yg ditagihkan ke ACCESS? A: Itulah sebabnya, LSM yang sudah biasa di-audit pun, cukup terkaget-kaget karena Audit ACCESS berbeda dengan audit yang biasa dilakukan oleh lembaga lain yang bekerja sama dengan mereka. Audit biasanya hanya dilakukan dengan melibatkan bendahara saja, sedangkan dalam proses audit dengan ACCESS, semua pihak dilibatkan, termasuk staff program dan masyarakat. D: Jadi prosesnya lebih partisipatif!. Proses yang dilakukan terbuka, tidak ada yang ditutup-tutupi, dan masyarakat pun memahami prosesnya dan jadi paham apa saja pengeluaran-pengeluaran proyek. A: Dalam proses audit kadang-kadang ACCESS justru menjadi “penengah” bagi pihakpihak yang bersengketa. Misalnya, ada kasus di suatu LSM, ada masalah dalam implementasi sehingga dana belum dapat dilaporkan ke ACCESS sehingga mereka tidak bisa mencairkan anggaran. Karena keterlambatan pencairan itu, masyarakat curiga bahwa LSM menggunakan uang program itu. Dalam proses audit hal seperti ini akan terungkap, dan karena sem ua ketemu akhirnya permasalahan dapat diketahui dengan jelas, dan konflik dapat diselesaikan. A: Hal lain yang muncul adalah ungkapan seperti, “ Oh ternyata enak ya, kita bisa ikut begini”.

D: Jadi awalnya mereka takut, tapi kemudian mengerti. Hasil Audit ternyata mereka butuhkan , bukan hanya bendahara. Mereka jadi tahu apa yang dilakukan bendahara program dan ini juga menimbulkan rasa memiliki program. Dari proses audit, lembaga mendapat pembelajaran tentang pengelolaan program, pengelolaan dana yang benar; bagaimana membandingkan antara rencana dengan realisasi anggaran dan bagaimana melihat efisiensi program. T: Kapan Audit dilakukan? D: Audit otomatis akan dilakukan, jika mitra terlambat menyampaikan laporan keuangan selama tiga kali berturut-turut, atau memiliki skor rendah dari hasil penilaian aspek pelaporan keuangan. Tapi audit minimal akan dilakukan 1 kali selama masa kerjasama dengan ACCESS. T: Bagaimana hasil audit yang selama ini sudah dilakukan? D: Ada sebagian laporan lembaga yang terpaksa laporannya disesuaikan (adjustment), artinya sebagian pengeluaran yang mereka laporkan ditolak oleh ACCESS, karena tidak memenuhi syarat. Hal yang masih lemah justru dibidang transparansi dan kepemimpinan masyarakat. T: Oh ya……(heran sekali!!). Dalam hal apa misalnya? D: Dari 10 lembaga yang sudah di audit, kebanyakan masyarakatnya (yang terlibat dalam proses audit) tidak pernah menerima laporan keuangan dan laporan tidak dipasang di papan informasi. A: Hal ini juga dikarenakan masyarakat tidak terlalu perhatian dan menuntut hak atas informasi tersebut. Hal lainnya adalah masih sedikitnya keterlibatan masyarakat dalam pembelian barang, karena masih banyak LSM yang melakukannya sendiri tanpa konsultasi atau melibatkan masyarakat. T: Selama ini, apakah ada masukan atau komentar ttg manfaat proses Audit dari mitra-mitra?

D: Memang ada mitra yang mengirim surat dan menyatakan bahwa mereka senang karena dengan adanya proses Audit masyarakat menjadi lebih percaya kepada lembaga. Masyarakat menyatakan senang dengan proses ini dan ingin supaya audit dilakukan secara berkala. A: Ada pula yang menyatakan, bahwa dengan melibatkan banyak pihak dalam audit juga telah meningkatkan rasa saling percaya antar tim dalam lembaga maupun dengan masyarakat. Semua mitra yang diaudit menyesalkan, mengapa audit baru dilakukan setelah program hampir selesai, sehingga mereka agak terlambat belajar dari proses itu. Menurut mereka, audit seharusnya dilakukan di pertengahan program.

T: Dari obrolan dengan para PO ACCESS, mereka menyatakan bahwa audit sangat membantu mereka, karena memberikan “kejuta (shock theraphy)”, dan meyakinkan mitra

bahwa

administrasi dan bukti itu memang mekanisme yang mutlak untuk menjamin transparansi dan akuntabilitas. ACCESS juga menyebarkan poster mengenai hak-hak masyarakat atas informasi, dukungan LSM dan program dll. Untuk terus mendorong transparansi dan akuntabilitas di ACCESS. Menurut Pak Deni dan pak Alit apa yang harus kita lakukan dimasa depan oleh ACCESS? D: Dengan adanya poster-poster itu, ACCESS harus lebih siap menghadapi kemungkinan meningkatnya pengaduan dari masyarakat dan kalau perlu menyiapkan “jalur khusus” pengaduan. Yang lebih penting lagi adalah memastikan bahwa penegakan hukum dilakukan, jika terjadi pelanggaran. T: Terima kasih atas waktu dan ceritanya. Kutipan: “ Ngapain sich kita dilibatkan dalam audit begini? Saya pertama kali bingung, kenapa harus ikut diaudit. Karena di tananua dulu-dulu diaudit dari manapun, selalu hanya bendahara saja yang terlibat. …… Oh ternyata enak ya kita bisa ikut begini” (Dondu tay, Laki-laki (PL Y. Tananua Sumba).

LINTAS DAERAH FASILITATOR KREATIF Nampaknya sebutan itu tidak berlebihan, untuk seorang Marta Dinata. Koordinator program dari YKPR ini, setiap kali proses fasilitasi dimasyarakat maupun di kelas, selalu saja ada oleh-oleh pembelajaran baru bagi orang lain. Sebagaimana yang terjadi saat Pelatihan Perencanaan berlangsung. Ketika semua peserta sangat kelelahan karena telah melakukan fasilitasi proses penjajakan dimasyarakat dengan tanpa jeda. Ditengah situasi yang demikian, Marta membangun suasana dengan caranya sendiri. Tiba-tiba dia berdiri diantara peserta lain. Fasilitator serta peserta pelatihan, sudah mengerti maksudnya dan mengikuti apa yang dikatakan. Setelah meminta semua peserta untuk duduk melingkar, Marta mulai beraksi. Dengan duduk bersila dan khusuk, dia mulai membuka selembar kertas yang dikeluarkan dari dalam tasnya.”Assalamualaikum Warahmatullahi wabarokatuh, kawan-kawan ijinkan aku berbagi oleholeh hasil penjajakan dari Babussalam. Dengan tenang dan khusuk, dia mulai membaca lembaran kertas yang ada di genggamannya. “Kawan-kawan, tulisan ini disarikan dari hasil alur sejarah Desa Babussalam. Naskah ini sengaja kami buat, untuk dijadikan sebagai bahan renungan bersama tentang proses pemiskinan yang terjadi pada masyarakat Babussalam, terhadap sumber daya yang ada disekelilingnya, sejak puluhan tahun yang lalu”. “Alur Sejarah Desa Baabussalam” Marta: Assalamualaikum, selamat pagi Inaq-inaq. Pada hari ini kita akan melihat bagaimana sejarah desa Babussala m. Siapa yang bisa menceritakan bagaimana asal mula permukiman atau begubug warga Babussalam. Seorang kakek yang paling sepuh diantara semua peserta lain menjawab “Saya tidak tahu apa-apa, dari sebelum lahir kondisinya memang sudah begitu” Seorang peserta lain menimpali, memang sudah begini kondisisnya”. Aparat desa yang lebih tahu. Tanya saja kepada aparat Desa” Ujar seorang Inaq. “Ee Bapak, tidak usah kita buat yang begini-begini. Kalau memang ada bantuan kasih saja langsung”. “Benar, Pak. Kita ini memang orang tak punya, tidak punya uang. Tidak ada beras, itulah masalah kita”. Sejenak aku terdiam dan memandangi mereka satu persatu. Marta: “Inaq, Amaq dan semeton jari senamian. Dulu pelungguh sering mendapatkan bantuan uang dan beras, apakah uang dan beras yang diberikan dulu masih ada”. hampir serentak mereka semua menjawab: “aaa dulu sudah habis, untuk seminggu saja tidak cukup.” Marta: Nah, terbukti kan, kalau kita diberi beras atau diberi uang begitu saja tidak akan menyelesaikan persoalan kita, saat dikasih kita memang senang, dan kebutuhan kita selama 1 minggu mungkin bisa tercukupi. Tapi bagaimana dengan hari-hari berikutnya ?, Sementara kita masih hidup dan memiliki kebutuhan. Kebutuhan tidak hanya untuk kebutuhan kita sendiri tetapi juga kebutuhan anak-anak dan cucu kita. Oleh karena itu, penting tiang sampaikan sejak wal. Bahwa tiang datang tidak membawa bantuan apapun. Hal ini telah tiang sampaikan sejak sosialisasi. Kemarin batur-batur tiang juga sudah menyampaikan. Sebenarnya sekarang bisa saja tiang memberikan beras atau uang lima ribu. Tapi bisakah hal itu menyelesaikan masalah yang kita hadapi ? Kita bersama melakukan proses ini, agar mengetahui apa yg bisa kita manfaatkan di desa kita. Bagaimana keadaan kehidupan saudara dan tetangga kita. Bagaimana

ceritanya dulu sehingga kita seperti sekarang, dengan mengetahui semua itu maka harapannya kita dapat membuat rencana yg dapat kita lakukan untuk memperbaiki keadaan kehidupan kita. Nunasang berembe ?”. Semua peserta diam, tiba-tiba seorang bapak berkata: “ Iye uah aden arak ite ceritak ojok anak bai ape hasil berajah ne, lamun ite sak uah toak memang nani beras butuh, laguk kegiatan ne arak manfaat masih ”. Marta: “Nah lamun marak nike, bisa kah kita lanjutkan ?” Masyarakat: “bisa!!!” Marta: “apakah keadaan desa ataudusun tempat kita tinggal saat ini kondisinya masih sama dan tetap sama dengan kondisi saat ibu-bapak masih kecil ?” Beberapa orang berbicara bersahutan,: “Dulu TV hanya ada di terminal gerung dan kita ramerame nonton kesana” . “SD juga hanya ada di kelompok dan gerung” “dengan nine melahirkan dirumah ditolong sama dukun, banyak bayi dan ibu meninggal, karena belum ada polindes” “Na terus, kalau sawah yang ada di depan kantor desa ini dari yang ada di Lemokek siapa yang punya ? “Orang dari luar – Bali”. Sejak kapan sawah dimiliki oleh orang luar ? “Sejak zaman Anak Agung, semua sawah yang ada di Babussalam, dimiliki orang luar ” Sekitar zaman Jepang. Kemudian banyak maling dan rampok. Orang-orang Bali membentuk komunitas di Babakan. Sebahagian penduduk membeli sawah dari orang Bali” Kemudian saya menayakan siapa yang bisa membeli sawah ? ”Tg Syafii, H. Amiruddin” “Kalau kita lihat berdasarkan klasifikasi kesejahteraan yang telah kita buat bersama, termasuk warna apa yang bisa membeli tanah ? Mereka serentak menjawab “Ejo”. Seperti air sungai yang lama tergenang, begitu sumbatan ditengah sungai dipinggirkan perlahanlahan, air deras mengalir. Kenangan-kenangan atau cerita-cerita masa lalu yang disampaikan orang tua teraurai satu persatu. Dari perempuan yang dilarang sekolah, Penas Pertasi kencana yang membuka lapangan kerja bagi laki-laki berpendidikan, hingga radio yang rata-rata dimiliki warga Babussalam dan TV yang dimiliki oleh penduduk sedang dan kaya. Babussalam, 28 Mei 2005 Totalitas gaya dan cara pembacaannya telah dapat menarik perhatian semua peserta. Sebagian besar, berdecak kagum. Wajar saja, selain fasilitator, Marta juga sebagai penyiar radio Komunitas, Radio Maya Pesona dan beberapa statiun radio lain serta pembawa acara di Lombok TV. Tayangan yang dibawakan adalah “Selemor Ate”. Sebuah tayangan musik tradisional Sasak. Naskah Monolog ini memang sengaja dibuat, untuk dijadikan sebagai media pembelajaran dan penyadaran bagi masyarakat dan semua pihak tentang proses peminggiran dan pemiskinan masyarakat miskin dan perempuan terhadap sumber daya yang ada di Desa. Sebelumnya naskah ini juga telah dibacakan sebagai pengantar saat memasuki kajian mendalam waktu proses penjajakan. Ternyata dengan pembacaan monolog ini, diakui banyak sekali membantu kelancaran proses. Setidaknya masyarakat diajak untuk bisa merasakan dan menghayati kembali kejadian puluhan tahun lalu, yang berdampak terhadap kondisi dan kehidupan mereka saat ini. Mataram-Juni 2005 PO-NTB (Nanik Munthoiyah)

BERUBAH SETELAH IKUT PROGRAM ACCESS Banyak orang di kampung Parida, Kecamatan Lasalepa, Kabupaten Muna, Sulawesi Tenggara melihat perubahan yang terjadi dalam diri Kusniar, 35 tahun terakhir ini, itu terutama setelah ibu dari 5 orang anak ini (satu orang anak meninggal dunia) aktif mengikuti program CLAPP 2 ACCESS di bawah dampingan Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM Yamul). Salah satu perubahan yang paling menonjol dari istri La Buta sebulan yang lalu ini adalah keberaniannya untuk berbicara dihadapan orang banyak. Padahal sebelumnya Kusniar yang bersekolah sampai jenjang SMP ini relatif lebih banyak berdiam diri disetiap pertemuan-pertemuan yang diselenggarakan di kampungnya. “Dulu saya memang tidak bisa berpendapat di depan orang banyak. Memang kondisi dikampung kami masih agar\k tertutu. Perempuan selalu dikesampingkan oleh kaum lelaki” kata Kusniar yang ikut membawa perubahan persepsi dikalangan kaum perempuan dan lelaki dikampungnya itu. Bagi penjual kacang hijau dan petani tanaman sayur, ini kesempatan untuk mengikuti pelatihan Kepemimpinan Perempuan yang berkesan, ini adalah sesuatu yang menyenangkan dan membanggakan. Ini kesempatan baginya untuk mendapatkan ilmu dan pelajaran baru. Selain ketemu banyak teman baru tentunya kata Kusniar yang sehariharinya aktif menggerakkan anak-anak dan ibu- ibu melakukan pengajian tiga kali seminggu dikampungnya. Banyak hal berkesan yang didapatkan perempuan yang selalu mengangkat kedua tangannya dan berseru dadah setiap kali memulai dan mengakhiri kesempatan bicara didepan orang banyak ini. Selain mendapatkan banyak teman baru di pelatihan ini, Kusniar sangat senang pada kesempatan bernyanyi, bermain, menonton film bersama-sama peserta pletihan yang lainnya. Kejadian ini waktu di Buton dalam mengikuti Pelatihan Inspirit pada tanggal 2326 Agustus 2005. Dari semua yang diberikan ditempat ini saya menarik pelajaran bahwa sebagai pemimpin kita harus terus maju supaya apa yang ingin diwujudkan bias menjadi nyata kata Kusniar yang bertukar membagi ilmu yang didapatkannya ini kepada masyarakat di kampungnya. Kita harus terus maju meski banyak rintangan yang menghalang. (Kusniar (P) dari proses pembuatan Significant Change stories) , September 2005)

Transparansi perlu kesiapan dari seluruh pelakunya …….. “Saya ingin bertanya kepada pak Paul, apa sih itu Transparansi…. Rasanya semua sudah kami lakukan, membuka rekening kelompok, melaporkan hasil pencataan keuangan… tapi kok sepertinya kami masih saja salah, bahkan seolah-olah kami dicurigai sudah menyalah gunakan keuangan “ Kutipan diatas adalah keluhan Arni (Supervisor dari Tananua yang sekaligus sebagai TSP di Sumba Barat) ketika bertemu dengan pak Paul setelah kegiatan evaluasi tahunan di Kel. Kawangu dampingan Yayasan Tananua. Pertanyaan itu dia sampaikan karena ada nada keputus asaan dalam menghadapi permasalahan keuangan gandengan Handtraktor sebesar 3 juta rupiah sisa dari pembelian handtraktor yang saat ini disalah gunakan pemakaiannya oleh ketua kelompok. Kronologis ceritanya adalah sebagai berikut : Kelurahan Kawangu pada mulanya semua program dijalankan masyarakat dengan baik, semangat masyarakat sangat tinggi. Melalui dampingan Tananua mereka mengawali program dengan membangun mekanisme keuangan secara terbuka, masyarakat membuka rekening bank untuk transfer anggaran program dari masyarakat. Transfer pertama untuk pembelian handtraktor berjalan baik, sisa uang pembelian sebesar Rp 3.000.000,- disimpan direkening. Buku rekening ditandatangani oleh ketua kelompok dan penyimpanannya di bendahara kelompok. Program kegiatan lain yang dikembangkan adalah tenun ikat dengan pewarna alami dan dalam pelatihan yang dilakukan dengan fasilitator lokal mereka berhasil menghidupkan kembali ketrampilanmembuat pewarna dari alam. Pak Niko sebagai ketua kelompok yang energik berhasil melakukan pembuatan pewarna lokal, yang selama ini dimitoskan bahwa laki-laki tabu melakukan ini. Bahkan dari ketrampilannya ini pak Niko dan bapak ketua RT yang juga bendahara kelompok sudah berhasil memperoleh penghasilan dari upah pencelupan pewarna lokal ini Rp 100.000,- per lembar kain. Sosok pak Niko sebagai ketua kelompok adalah orang yang sangat energik, bersemangat dan mempunyai wawasan serta cita-cita tinggi. Pak Niko mampu menjalin hubungan relasi dengan “dunia luar desanya”, baik dengan instansi pemerintah/ dinas terkait maupun pihak-pihak lain. Dusun Karaha dimana ia tinggal seringkali mendapat bantuan dari pemerintah baik ternak,mesin pompaair, bibit tanaman,modalusaha dll. Dengan semangatnya itu pulalah yang mendorong ia untuk menggunakan uang kelompok sebesar Rp 2.000.000,- yang semula untuk gandengan handtraktor yang dia ijinkan untuk digunakan Oom Dumu (salah satu anggota) berbisnis kain tenun ikat, walau penggunaan in i belum memperoleh persetujuan anggota kelompok . Kebetulan adik Oom Dumu datang dari Bali dan mendapat order tentang tenun ikat. Proses ini terjadi pada bulan Juni 2004 namun sampai bulan Agustus uang belum dikembalikan sementara kelompok akan melakukan pengajuan kelembaga untuk pembelian benang tenun. Lembaga tak dapat mengeluarkan anggaran kegiatan lain sebelum laporan pertanggungjawaban dapat dilakukan. Pak Niko sebagai ketua kelompok meminta untuk direalisasikan anggaran lain tak perlu menunggu pengembalian uang pinjaman, nanti saatnya pasti dapat tergantikan.

Tarik ulur antara pak Niko dan Tananua semakin keras dan mengakibatkan terjadi “konflik” saling menyerang dan mengancam. Pak Niko menuduh bahwa lembaga telah menyembunyikan uang masyarakat sementara PL lembaga menuduh pak Niko menyalah gunakan uang kelompok. Segala upaya yang dilakukan PL dengan menemui pak Niko untuk menyelesaikan masalah akhirnya menemui jalan buntu, karena pak Niko juga sudah tidak lagi kooperatif. Komunikasi untuk menjadi baik sebenarnya masih dimungkinkan melalui PL laki-laki Dundu. Namun Dundu juga sudah dicurigai bersekongkol dengan pak Niko…. Hasilnya kegiatan pertemuan kelompok yang mulanya secara rutin tiap bulan tidak dapat berjalan lagi. PO pernah mencoba untuk memfasilitasi pertemuan dengan pak Niko… tapi bila PO ada pak Niko tidak datang,bila pak Niko ada saat PO tidak dating di lokasi. Kemudian sempat pula berkembang bahwa PO dan Pak Niko sudah melakukankesepakatan tersendiri….. !!! Sampai saat ini masalahnya belum dapat terselesaikan dengan tuntas…. Tapi ada setitik harapan dengan bantuan SEKCAM dan dari BIMAS (sebagaimana hasil rekomendasi evaluasi tahunan) mencoba mendekati pak Niko. Terakhir pak Niko menyanggupi menyelesaikan dengan cara akan menjual sapinya untuk menggantikan uang kelompok. Kita berharap semua akan menjadi terselesaikan dengan baik ….. (dituliskan oleh Christriana, PPO NTT)

AGENDA KEGIATAN AGENDA KEGIATAN MITRA DAN ACCESS NOVEMBER 2005 – JANUARI 2006 October – Desember 2005 1 – 7 November November minggu III Januari Minggu I 2006 28 November – 3 Desember 12 – 14 Desember 15 – 18 Desember 4-7 Januari 8 – 14 Januari 16 – 21 Januari

Kembali ke atas

Monitoring program CB (ODST) di semua kabupaten Pelatihan fasilitasi lanjutan di Bali Monitoring partisipatif (CDST) di desa-desa dampingan mitra di 8 Kabupaten Pelatihan fasilitator bagi proses perencanaan strategis di Bali Pertemuan Koordinasi Staff ACCESS di Bali Lokakarya Nasional CLAPP 2005 di Surabaya (tentative) Persiapan pelatihan CBO assesment Pelatihan CBO assesment di Sulsel dan Sultra Pelatihan CBO assesment di NTB dan NTT

PROFIL

GREG ROONEY – Capacity Building Advisor “ You can lead the horse to water, but you can’t lead them to drink” adalah ungkapan favorit Pak Greg beberapa bulan terakhir ini di ACCESS. “ Saya lahir dan dibesarkan di Vancouver Canada sampai lulus universitas tetapi selalu tertarik untuk jalanjalan ke luar negeri. Perjalanan saya yang pertama ke Asia sekitar tahun 1977/78 membuka mata saya bahwa saya hidup dalam posisi yang sangat beruntung, dibandingkan sebagian besar masyarakat yang tingkat kemiskinannya tinggi, anak-anak tidak punya kesempatan sekolah dan mengalami kehidupan yang sulit”. Kesadaran itu sekaligus menjadi pendorong bahwa saya harus bisa memberikan kontribusi dengan memberikan apa yang saya miliki kepada mereka. Untuk itu saya kembali ke Canada untuk bekerja dibidang Pembangunan Pedesaan dan pendidikan bagi orang dewasa”. “Pada tahun 1979 dan tahun 1982 saya mendapat kesempatan untuk bekerja di Indonesia. Namun persentuhan dengan OMS di Indonesia mulai banyak terjadi setelah bekerja sebagai direktur CUSO tahun 1985, dan beberapa proyek lainnya antara lain dengan CIDA dan GTZ”. Karena merasa putus asa dengan sulitnya melakukan perubahan di era ORDE BARU, Pak Greg sempat keluar dari Indonesia dan bekerja beberapa proyek lain termasuk di Ethiopia. Setelah reformasi, masuk kembali ke Indonesia sebagai direktur PACT sampai tahun 2002. Pada tahun 2002 diajak ACCESS untuk mengembang-kan program pengembangan masyarakat sipil sebagai advisor, dan sampai sekarang sebagai Advisor program Capacity Building di ACCESS. Program CB sudah diulas habis dalam sebagai artikel utama Buletin ACCESS No. 3 bulan April 2005. “Di Indonesia perencanaan dari bawah dan partisipasi masyarakat dalam pengambilan keputusan sebenarnya didorong sejak tahun 70 dan 80 an, tetapi kebanyakan masih menjadi sekedar “Lip service”. Peluang OMS pada tahun-tahun tersebut lebih banyak pada kerja-kerja praktis dan karitatif sehingga upaya peningkatan kapasitas masyarakat untuk memampukan mereka mengambil alih kembali nasib mereka sangat terbatas”. Dalam era reformasi saat ini, peluang keterbukaan sangat luar biasa. Namun banyak OMS yang kemudian bergerak secara reaktif, tanpa mengambil waktu yang cukup untuk melakukan refleksi tentang perubahan yang terjadi, memposisikan diri dalam konteks terkini serta mengatur strategi yang tepat dalam menentukan tujuan dan menjawab tantangan yang dihadapi. Hal lain yang sering sekali terlupakan adalah “ dalam mendorong perubahan, harus dimulai dari diri sendiri” termasuk dalam hal demokrasi, transparansi dan akuntabilitas. “ Secara umum LSM di Indonesia menghadapi tantangan karena belum mendapat kepercayaan penuh dari masyarakat ; kemampuan membangun jaringan strategis masih lemah, kecenderungan ingin menjadi ahli dadakan, termasuk kompetisi untuk mendapat funding antar LSM”. Hambatan lain yang sangat berarti adalah gejala umum lack of trust (tiada kepercayaan) antar masyarakat, antar masyarakat dengan pemerintah; antar pemerintah dengan LSM dll”.

ACCESS mengembangkan strategi CB yang lebih jelas dengan bergerak di 3 tingkatan yaitu penguatan masyarakat, penguatan OMS dan penguatan MS di kabupaten, karena setelah era otonomi, kabupaten memiliki posisi tawar yang tinggi. Salah satu mitra ACCESS pernah mengatakan bahwa ACCESS melakukan “mission imposible” karena memilih bekerja di daerah-daerah yang termasuk paling tertinggal, dengan LSM yang relatif masih baru di kabupaten. “Meskipun dalam refleksi, kita sering kecewa karena mengantung harapan terlalu tinggi ditengah tantangan yang begitu besar, apa yang saya sukai di ACCESS adalah bahwa ACCESS setia pada prinsip-prinsip. Kita tidak mau meninggalkan prinsiphanya untuk membuat pekerjaan menjadi lebih mudah” “Mestinya kita lebih sering merayakan sukses meskipun kecli” Walaupun belum memenuhi harapaari staf maupun dari mitra bahwa “ apa yang dilakukan ACCESS adalah sia-sia”. Kita melihat dda banyak perubahan yang terjadi, baik dalam masyarakat, diantara mitra OMS maupun dalam relasi antar OMS dengan pemerintah”. Hal penting yang harus kita lakukan dalam 1 tahun terakhir ini adalah: “terus memberikan motivasi kepada mitra-mitra ACCESS bahwa mereka berperan penting untuk mendorong perubahan, dan membantu mitra melakukan proses refleksi agar mitra bisa lebih banyak belajar dari pengalaman sehingga bisa mendorong perubahan secara lebih berarti. Lalu apa hubungan semua itu dengan ungkapan Favorit Pak Greg di atas? Menurutnya: “ACCESS bisa menawarkan dan menyediakan kondisi yang mendukung perubahan e( nabling environment) misalnya melalui program -program CB dan kebijakan-kebijakannya, namun kita tidak bisa memaksa mitra untuk menggunakan-nya”. Pada akhirnya kebutuhan dan niat mitra untuk belajar dan berubah lah yang menjadi faktor penting, apakah OMS akan berhasil mendo-rong perubahan secara bermakna dalam masyarakat. (hasil interview tanggal 6 October 2005)

Kembali ke atas

ACCESS UPDATES Berani bermimpi, Berani berubah: PELATIHAN KEPEMIMPINAN BAGI PEREMPUAN “Mereka tidak membutuhkan masukan atau bantuan apa-apa! Satu-satu bantuan yang diperlukan adalah membuka katup (tutup), dan semua akan keluar dan berkembang sendiri”. Demikian ungkapan Mas Dani Munggoro dan Budshi Kismadi dari INSPIRIT untuk menggambarkan betapa besar potensi para perempuan yang terpilih untuk mengikuti “Pelatihan Kepemimpinan bagi Perempuan”. Pelatihan tersebut diikuti oleh 49 terpilih yang mewakili komunitas masing- masing, dari desa-desa yang menjadi sasaran program ACCESS.

Film kartun berjudul “Mulan” dipakai untuk membuka katup sehingga para peserta pelatihan terinspirasi (mendapat ilham) tentang sifat-sifat apa yang dibutuhkan untuk menjadi pemimpin. Uang 100 ribu rupiah, yang diberikan sebagai modal untuk membuat masakan dan batas batas waktu 3 jam untuk melakukan perencanaan, mendapatkan pinjaman alat memasak yang tidak disediakan oleh panitia maupun belanja ke pasar, dan membuat masakan merupakan salah satu metode pembelajaran yang dipakai untuk melatih ketrampilan-ketrampilan yang dibutuhkan seorang pemimpin. BERANI BERMIMPI, BERANI BERUBAH adalah semboyan yang membakar mereka, dan menyemangati sehingga muncul ide- ide cemerlang. MEMIMPIN DENGAN HATI, menjadi kata kunci bagi para pemimpin perempuan ini. Proses pembelajaran yang dilakukan terbukti memberikan dampak pada perubahan sikap dan kesan yang sangat mendalam bagi para perempuan yang selama ini tidak mendapat kesempatan menggunakan potensi yang dimilikinya. Profil dan cerita perubahan pada mereka sebagaimana dituturkan sendiri oleh masingmasing peserta, dikemas dalam majalah yang apik dan dibagikan kepada masing- masing orang. Disamping itu Majalah “M ATA HATI” secara khusus dibuat sebagai bahan bacaan pendukung yang berisi materi pembelajaran seperti tentang kecerdasan emosional, ketrampilan mendengar dan lain sebagainya. Meskipun disediakan materi pendukung, semua proses belajar diberikan melalui berbagai permainan dan tugas kelompok, diskusi dan refleksi. Sehingga pada dasarnya semua peserta menemukan sendiri dan pada akhirnya mereka merencanakan untuk berbuat sesuatu bagi kaumnya dan desanya, tanpa memikirkan ada dukungan atau tidak dari luar. Mereka yakin mampu melakukan perubahan pada diri maupun pada masyarakatnya, sekecil apapun yang dilakukan.

Menjadi Fasilitator PEKA Proses Penilaian Diri Oganisasi Masyarakat PEKA merupakan perangkat yang sederhana dan sesuai karakteristik untuk menilai diri organisasi masyarakat. Alat ini memungkinkan organisasi masyarakat untuk melakukan penilaian oleh diri sendiri. Perangkat ini sudah digunakan oleh paling sedikit 10 organisasi masyarakat seperti kelompok tani, KSM atau Jaringan / konsorsium di NTT, NTB, Jawa Tengah, Jawa Timur dan Sumatera. ACCESS akan menawarkan PEKA kepada mitra- mitranya yang bentuk organisasinya adalah kelompok masyarakat, KSM ataupun Jaringan. Dukungan ACCESS adalah tersedianya fasilitator yang mampu memberikan layanan fasilitasi PEKA bagi 15 organisasi masyarakat yang menjadi mitranya selama bulan Pebruari – Agustus 2006. Tertarik untuk menjadi Fasilitator PEKA ? Jika anda …. Berpengalaman mendampingi kelompok minimal 2 tahun Pernah memfasilitasi perencanaan partisipatif misalnya: CLAPP

Mampu berbahasa lokal/daerahnya Bersedia menjadi fasilitator PEKA (Pebruari – Agst 2006) Mendapat persetujuan dari lembaga untuk memfasilitasi di luar (wilyah) dampingan lembaga Perempuan & alumni pelatihan fasilitasi – Inspirit (lebih diutamakan) ACCESS akan mengadakan PELATIHAN FASILITATOR PEKA Yang akan dicapai pada akhir pelatihan adalah adanya 7*) (tujuh) tim fasilitator yang siap memfasilitasi proses penilaian diri organisasi masyarakat di 8 kabupaten wilayah kerja ACCESS dengan metode PEKA. Pelatihan ini akan diselenggarakan pada tanggal : 24 – 31 Januari 2006 di Bali Tim Fasilitator : Ch. Shinta Widimulyani, FX. Agus Priyono Greg Rooney I Nyoman Oka Wayan Tambun Jika anda berminat untuk mendaftarkan diri: Silahkan MENGIRIMKAN CV dan pernyataan minat kepada ACCESS Ch. Shinta Widimulyani ACCESS JL. Bet Ngandang I No.1xx Sanur Denpasar Tel/Fax: 0361-288428 / 287509 Email: [email protected] Atau ke Kantor ACCESS yang ada di propinsi masing- masing Pendaftaran ini ditutup tanggal 25 Nopember 2005 Pengumuman hasil seleksi akan dilakukan pada minggu pertama Desember 2005 *) Jumlah KSM Jumlah tim

NTT 4 2

NTB 3 1

Masing-masing tim diperkirakan terdiri 2 – 3 orang

Kembali ke atas

Sulsel 7 2

Sultra 3 2

REFERENSI SNPK: STRATEGI NASIONAL PENGENTASAN KEMISKINAN Pada tanggal 21-22 September yang lalu, telah dilakukan sosialisasi dokumen STRATEGI NASIONAL PENGENTASAN KEMISKINAN, yang dilakukan di Hotel Nikki Denpasar Bali. Peluncurannya dilakukan oleh Menteri KESRA Alwi Shihab dan dihadiri aparat PEMDA di beberapa Kabupaten di Indonesia Bagian Timur, terutama yang sudah melakukan PILKADAL. Dokumen SNPK disusun melalui proses yang sangat panjang dan melibatkan berbagai pihak. Proses ini dimulai sejak dibentuknya Komite Penanggulangan Kemiskinan tahun 2001, pembentukan Dokumen Sementara Strategi pengentasan kemiskinan tahun 2002 – 2003, dan baru dapat selesai tahun 2005. Sebagaimana disebutkan dalam Kata pengantarnya: “Dokumen Strategi nasional penanggulangan kemiskinan ini mengakui kemiskinan sebagai masalah multi dimensi. Kemiskinan tidak lagi dipahami hanya sebatas ketidak mampuan ekonomi, tetapi juga kegagalan pemenuhan hak-hak dasar dan perbedaan perlakuan bagi seseorang atau sekelompok orang, laki-laki dan perempuan, dalam menjalani kehidupan secara bermartabat. Masyarakat miskin diakui mempunyai hak -hak dasar yang sama dengan anggota masyarakat lainnya. Oleh karena itu, strategi dan kebijakan yang dirumuskan dalam dokumen SNPK didasarkan atas pendekatan berbasis hak”. Dokumen SNPK ini merupakan dokumen strategi dan rencana aksi untuk mempercepat tujuan dan sasaran penanggulangan kemiskinan. Sebagai strategi dan rencana aksi dari pemerintah, maka dasar hukum dari dokumen SNPK ini akan didasarkan kepada Peraturan Presiden atau Instruksi Presiden. Dokumen SNPK tidak berdiri sendiri, tetapi menjadi bagian dari dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2004 – 2008 yang memuat kebijakan pembangunan dan rencana kerja pemerintah selama 5 tahun. Dokumen SNPK selanjutnya dapat menjadi arah dalam melakukan pengarus utamaan berbagai pengarus utamaan berbagai kebijakan dan program penanggulangan kemiskinan (Hal 6-7). Dokumen ini terdiri atas 3 Buku, yaitu Dokumen Utama SNPK yang lengkap, satu buklet Rencana Aksi dan Buklet Ringkasan Eksekutif. Buku Ini dapat diperoleh dari BAPPENAS, atau Kantor KPK Daerah.

PRODUK-PRODUK MITRA ACCESS Berbagai program kerjasama antara ACCESS di mitra di berbagai daerah telah menghasilkan banyak pembelajaran dan produk yang diharapkan dapat memberikan sumbangan pada tujuan akhir program yaitu “ memberikan kontribusi pada pengentasan kemiskinan dan penguatan Masyarakat Sipil dengan memberikan tekanan khusus pada aspek kesetaraan gender dan pemberdayaan masyarakat miskin”. Dibawah ini, kami informasikan daftar beberapa produk yang sudah tersedia atau akan tersedia dalam waktu 3 bulan kedepan.

No. Produk

Siapa yang dapat menggunakan?

1.

LSM/Pihak lain yang ingin melatih atau mengetahui cara pembuatan PERDES perlindungan Perempuan dan Anak secara partisipatif

2

3

4

Modul Pelatihan pembuatan Peraturan Desa untuk Perlindungan Perempuan dan Anak Manual Perancangan Paket Pendidikan Lingkungan yang sesuai dengan realitas kemiskinan dan sensitif gender: Versi Uji Coba Modul Sekolah Feminis VCD: Membelah Karang, membangun jembatan (Check)

Siapa yang memproduksi? SANLIMA

Pihak-pihak yang ingin merancang kegiatan pendidikan lingkungan (PLH), dengan menggunakan Metode “Pemetaan Masalah” sebagai dasar untuk mengembangkan program PLH yang sesuai dengan realitas kemiskinan dan lebih sensitif gender.

Jaringan Pendidikan Lingkungan (JPL) D/a Gd. Pusat Pelatihan dan Pendidikan Lingkungan UGM; Jl. Sendok CT VIII/145 Karanggayam, Depok Sleman Jogjakarta 55281; [email protected]

Mitra ACCESS dan Stakeholder lain yang ingin memperkuat perspektif feminis dalam kerja-kerjanya. Pihak yang ingin belajar dari proses perjuangan masyarakat desa Rato, Ruteng membangun jalan secara swadaya penuh selama 4 tahun, dan membangun jembatan dengan teknologi lebih murah.

Institut Perempuan

AYO Indonesia

Jika anda tertarik untuk mendapatkan produk-produk tersebut, silakan hubungi : Lembaga yang memproduksi atau Kantor ACCESS.

Kembali ke atas

INFO DONOR NOVIB (Oxfam Netherlands) NOVIB bekerja di banyak negara yang memperjuangakan hak asasi manusia, seperti pangan yang berkecukupan, air bersih dan pendidikan yang layak. NOVIB mendukung proyek-proyek pemerintah lokal dengan mempengaruhi kebijakan pemerintah dan organisasi nasional dan internasional, dan dengan berkampanye di Negeri Belanda, Dengan keyakinan bahwa permasalahan dapat diselesaikan sendiri dengan kekuatan manusia (people power), NOVIB tidak mengirim orang ke lapangan tetapi bekerja sama dengan organisasi-organisasi lokal di negara-negara berkembang yang lebih paham mengenai apa yang dibutuhkan masyarakat lokal. Dukungan NOVIB dapat berbentuk pendanaan, penyediaan nasihat/keahlian atau pengorganisasian acara unuk menghubungkan kelompok-kelompok sehingga mereka bisa saling belajar satu sama lain. Pada saat ini NOVIB mendukung proyek-proyek yang dijalankan oleh 861 organisasi di 67 negara. Untuk informasi lebih lanjut dapat

New Zealand ’s International Aid and Development Agency (NZAid) NZAID adalah lembaga dari negara Selandia Baru yang bertanggungjawab memberikan bantuan internasional bagi negara-negara berkembang. Tujuan dari NZAid adalah membantu mengentaskan kemiskinan dan menciptakan dunia yang aman dan adil, terutama di kawasan pasifik. Di kawasan ini program bantuan terfokus pada hubungan khusus Selandia Baru dengan kepulauan Cook, Niue dan Tokelau begitu pula dengan 11 negara maupun kepulauan di pasifik lainnya.NZAID juga mendukung proyek di Asia, Afrika dan Amerika Latin. Program-program NZAID fokus kepada pemberdayaan orang miskin untuk meningkatkan taraf hidup mereka, menguatkan pemerintahan dan mengurangi rentannya kemiskinan. Terutama dengan memfokuskan pada pendidikan, kesehatan, kehidupan yang berkelanjuan, lingkungan hidup, hak asasi manusia, kepemimpinan dan pemerintah, perkembangan ekonomi, perdamaian dan pencegahan konflik, dukungan kemanusiaan dan keamanan masyarakat. Unuk mengetahui tentang NZAID lebih lanjut dapat dilihat di www.nzaid.govt.nz

GTZ PROMIS: Pendekatan peningkatan kapasitas untuk pengentasan kemiskinan Untuk keluar dari kemiskinan kita perlu – satu diantaranya – adalah memanfaatkan semua sumberdaya yang tersedia. PRODA membantu pemerintah daerah dan Dewan perwakilan rakyat dalam mengidentifikasi potensi-potensi ekonomi dan merumuskan kebijakan-kebijakan pengembangan yang mendukung. Melalui dialog partisipatif dengan para pihak terkait, berbagai masalah dan kebutuhan-kebutuhan ekonomi serta berbagai kemungkinan mengatasinya ditemukenali dan dipertimbangkan dalam perencanaan pembangunan dan penganggaran. Pihak-pihak yang terkait tersebut antara lain perwakilan kelompok pengusaha lokal, lembaga non pemerintah, organisasi perempuan dan kelompok muda. Keterlibatan para pihak dalam proses pembuatan keputusan sekaligus menjadi instrumen (alat) untuk mengukur kinerja dan pencapaian kerja pemerintah lokal.

PNT (Komponen pengentasan kemiskinan) berfokus pada penciptaan alternatif sumber penghasilan dan meningkatkan aliran modal dari kelompok-kelompok swadaya masyarakat. PNT memperkenalkan cara pertanian yang disesuaikan dan metode pelestarian sumberdaya alam, meningkatkan pemasaran dari produk pertanian lokal dan meningkatkan kemampuan kewirausahaan. Kelompok-kelompok swadaya masyarakat berpartisipasi di perencanaan pembangunan wilayah melalui proses perencanaan desa. Untuk mensinergikan dan memperkuat kegiatan pengentasan kemiskinan PROMIS NT bekerja sama dengan proyek-proyek kerjasama teknis Indonesia – German yang lain di wilayah tersebut, terutama dalam sektor kesehatan dan air. Juga, pengalaman yang diperoleh dari wilayah-wilayah tersebut disampaikan kedalam proses-proses pengambilan kebijakan di tingkat nasional yang didukung oleh proyek – yaitu Proyek Dukungan bagi Desentralisasi ( Support for Decentralization Measures , SfDM). Untuk memperoleh keterangan lebih lanjut silakan hubungi: Coordination Office PROMIS-NT MATARAM Jl. Pendidikan No.43 Mataram P.O.Box 90 Cakra - Lombok - NTB Telp : +62 (0)370 - 621389, 641749 Fax : +62 (0)370 - 623293 E-mail : [email protected] [email protected]

Kembali ke atas

SEKILAS BRF PAMERAN FOTO BRF BOM BALI JILID II menjadi berita utama selama beberapa minggu, setelah Bom meledak lagi di Kuta dan Jimbaran, yang menelan korban jiwa 24 orang termasuk 3 orang yang dicurigai merupakan pelaku Bom Bunuh Diri. Entah berapa ratus ribu lagi orang yang akan terpengaruh dan kehilangan mata pencaharian akibat peristiwa itu. Yang jelas, salah satu Bapak yang kebetulan bekerja di Hotel, mengatakan bahwa banyak tamu yang membatalkan kunjungan wisatanya ke bali, dan tingkat hunian hotel merosot dari yang semula sudah lebih dari 70% kamar terisi menjadi 30% kamar saja. Proyek Bali Rehabilitation Fund (BRF), dimulai tahun 2003 atas dukungan dari pemerintahan Australia untuk membantu orang-orang yang kehilangan atau terganggu mata pencahariannya akibat dampak bom Bali I pada industri pariwisata. Oleh karena itu BRF mendukung pengembangan program dan pelatihan-pelatihan untuk mengembangkan matapencaharian alternatif selain dari pariwisata. BRF telah mendukung lebih dari 80 program selema 3 tahun terakhir. Program yang didukung BRF sangat beragam, mulai penyediaan pelatihan kejuruan misalnya pelatihan eketronik, komputer, pijat, tata hias, pengembangan pasar export untuk handicraft dan hasil pertanian; penyediaan modal usaha untuk usaha kecil, peternakan, pertanian ramah lingkungan, teknologi tepat guna; sampai pengembangan pendidikan lingkungan dan pengelolaan sampah.

Sampai tanggal 31 September 2005, BRF telah menyalurkan bantuan sebesar AUD $1,500,000 (sekitar 208 milyard rupiah) melalui proyek-proyek mitranya. Sebuah pameran akbar yang menampilkan hasil kerja mitra-mitra terpilih telah direncanakan tanggal 12-13 October yang lalu sebagai peringatan atas 3 tahun BOM Bali. Pameran tersebut dilakukan di Fuel (Kuta) pada tanggal 12 October, pada acara peringatan Bom Bali I. Dalam pameran tersebut, ditampilkan foto-foto hasil jepretan kamera para penerima manfaat yang menunjukkan, perubahan apa yang terjadi pada dirinya atau pada komunitasnya, akibat adanya proyek yang didukung oleh BRF. Banyak cerita yang menarik yang menunjukkan bahwa mitramitra BRF telah mendorong perubahan kehidupan para penerima bantuannya. Di halaman ini kami sedikit berbagi foto hasil yang ditampilkan dalam pameran tersebut, dan suasana pameran itu. Pameran tersebut akan dibawa ke masing-masing kabupaten di Bali pada bulan Nopember 2005 supaya pembelajaran BRF selama 3 tahun terakhir bisa ditanggapi oleh para penjabat dan masyarakat di seluruh Bali.

Kembali ke atas

WEBSITE www.leisa.info ILEIA adalah suatu pusat informasi tentang Pertanian dengan input rendah dan pertanian berkelanjutan (LEISA : Low External Input and Sustainable Agriculture). ILEIA dimulai sejak tahun 1984 untuk merespon permasalahan pembangunan pertanian yang cenderung tidak memperhatikan para petani di belahan bumi selatan. ILEIA mulai dengan mengidentifikasi berbagai teknologi yang menjanjikan yang tidak mempergunakan atau hanya menggunakan input dari luar yang sangat terbatas, dan didasari oleh pengetahuan dan teknologi lokal/tradisional dan pelibatan petani itu sendiri dalam pengembangannya. Pertukaran informasi mengenai teknologiteknologi tersebut terutama dilakukan melalui Majalah ILEIA. Sistem LEISA memungkinkan dikembangkannya sistem pertanian skala kecil yang viable (dapat berlanjut), yang merupakan sumber penghidupan bagi sebagian besar masyarakat di pedesaan sehingga memberikan sumbangan yang sangat besar bagi pengembangan ekonomi. Sistem LEISA terutama berupaya menemukan pilihan-pilihan teknis dan sosial bagi petani yang berusaha meningkatkan produktivitas dan penghasilan dengan cara yang lebih ramah lingkungan. LEISA terkait dengan upaya penggunaan sumberdaya lokal dan alami secara optimal. Website www.leisa.info memuat perpustakaan elektronik yang berisi pangkalan data buku dan publikasi yang bisa diakses melalui email (on-line). Publikasi tersebut dikelompokkan menjadi berbagai golongan antara lain pertanian dan gender, peternakan, agroforestry, pengetahuan lokal, pengembangan partisipatif dan lain-lain. Website ini juga memuat majalah LEISA yang tersedia didalam berbagai bahasa, termasuk majalah LEISA regional versi Indonesia yang berjudul SALAM, dan diterbitkan oleh partner LEISA di Indonesia yaitu VECO Indonesia. SALAM Edisi 11 yang terbit bulan Juli 2005 mempunyai topik

utama “ Energi dari lahan” yang berisi berbagai pilihan sumber energi alternatif dan ramah lingkungan seperti, energi surya, angin dan bahan bakar dari tempurung kelapa, limbah tahu serta dari kotoran sapi. Jika anda tertarik mengenai edisi ini yang sangat relevan dengan kondisi langka BBM saat ini, silakan download dari www.leisa.info atau mendapatkannya dari redaksi SALAM, pada alamat kontak berikut: Iwan Syahwanto Redaksi SALAM VECO Indonesia, Jl. Letda kajeng No. 22 Denpasar 80234 Telp: 0361 262126 Kembali ke atas

JENDELA PEMBELAJARAN SAYEMBARA Penulisan Cerita untuk BULETIN ACCESS Edisi JANUARI 2006 ACCESS saat ini sedang memulai suatu proses pengumpulan Most Significant Story (MSC) sebagai salah satu bentuk evaluasi terhadap program ACCESS. MSC mencoba memotret perubahan-perubahan sebagai dampak yang muncul akibat adanya proyek yang didukung oleh ACCESS, sebagaimana yang dirasakan dan dituturkan oleh para penerima manfaat sendiri. Untuk mendorong terdokumentasinya cerita pengenai perubahan yang terjadi akibat kegiatan program, KAMI MEMBERI KESEMPATAN KEPADA SEMUA MITRA ACCESS, untuk menuliskan “ Cerita perubahan yang signifikan” berdasarkan cerita para penerima manfaat program atau fasilitator desa, bahkan perubahan pada lembaga yang terjadi terkait dengan kerjasama dengan ACCESS baik secara langsung atau tidak langsung. Cerita tersebut dapat dituliskan sendiri oleh masyarakat, atau disusun berdasarkan wawancara yang dilakukan oleh masyarakat, oleh tim implementasi atau oleh staff lembaga pendamping. Sebagai pengingat, jangan lupa untuk menanyakan informasi terkait dengan: • Informasi pencerita : Nama, Umur, jenis kelamin, pekerjaan • Informasi ttg penulis cerita : Nama, Umur, jenis kelamin, pekerjaan/ posisi dalam lembaga • Kapan cerita tersebut ditulis • Dimana Lokasi kegiatan: Dusun, Desa, kecamatan, Kabupaten • Nama Lembaga Pendamping masyarakat

Sebagai persiapan untuk melakukan wawancara, siapkan kertas dengan beberapa informasi kunci, sehingga tidak ada yang terlupakan. Beberapa pertanyaan kunci yang dapat dipergunakan adalah sebagai berikut ini. • • • • • •

Hal apa yang berubah secara mencolok? (jelaskan dalam 1 kalimat) Seperti apa perubahan yang terjadi? Bandingkan situasi awal dengan situasi yang terjadi saat ini? Bagaimana dan mengapa perubahan tersebut terjadi? Siapa atau apa saja yang mendorong terjadinya perubahan itu? Dimana terjadinya? Kapan hal itu terjadi? Menurut anda (yang menuturkan cerita) mengapa perubahan tersebut penting (signifikan)? Apa bukti yang menunjukkan bahwa perubahan ini penting? Ceritakan perbedaan kondisi yang telah terjadi atau diharapkan terjadi dikemudian hari akibat adanya perubahan tersebut.

Berdasarkan infomasi kunci hasil wawancara tersebut, tuliskan sebuah cerita yang menarik (Tips membuat cerita pengalaman yang menarik dapat dilihat kembali pada Buletin ACCESS No. 4). Sertakan 2-3 foto sebagai pelengkap cerita. Salah satu foto harus memperlihatkan orang yang menuturkan cerita. Kirimkan cerita beserta foto-fotonya paling lambat tanggal 31 Desember 2005 Ke kantor ACCESS di Denpasar atau di kantor propinsi. Hadiah bagi cerita yang dimuat ; tambahan 10 eks Bulletin ACCESS No. 6

ACCESS (Australian Community Development and Civil Society Strengthening Scheme) adalah satu proyek yang didukung oleh Pemerintah Australia melalui AusAID dan menggantikan program sebelumnya yaitu IASAS (The Indonesia Australia Small Activities Scheme) yang merupakan bagian tak terpisahkan dari program bantuan bilateral dari pemerintah Australia kepada pemerintah Indonesia sejak tahun 1989. AusAID dan Pemerintah Indonesia memandang penting peran organisasi non pemerintah dan organisasi masyarakat sipil lainnya di Indonesia dan akan meningkatkan dukungannya mereka melalui ACCESS. Bantuan yang diberikan berupa dana hibah untuk meningkatkan kapasitas sehingga mereka lebih mampu dalam memberikan dukungan teknis pada pengembangan masyarakat.

Alamat Provincial Project Officer dan Sekretariat Lapangan ACCESS NUSA TENGGARA BARAT: Nanik Munthohiyah, Jl.Panjianom No.4, Kel. Tanjung Karang, Ampenan NTB Telp/Fax: 0370-644817 Email: [email protected]

NUSA TENGGARA TIMUR: Chris Triana Lestari, Jl. Diponegoro No. 75 Hambala, Waingapu Sumba Timur, NTT Telp/fax: 0387-61543 Email: [email protected]

SULAWESI SELATAN: Andi Murni Ismail, Jl. Sungai Cilendu Lorong I, Bantaeng, SULSEL Telp/Fax: 0413-22285 Email: [email protected] SULAWESI TENGGARA: Tasnim, Jl. Budi Utomo No. 15 Tanah Abang, Kota Bau-Bau SULTRA Telp/Fax: 0402-24283 Email: [email protected]

TIM BULETIN ACCESS Redaktur & Editor;

Endah Nirarita Layout Design ; Ayu Ambarini Distribusi ; Komang Budinata Ratna Mayuni Kontributor Foto Cover Edisi 5 Oktober 2005 ; Endah Nirarita, Toha Arifin, Tasnim Kontributor Foto Galeri Kegiatan Edisi 5 Oktober 2005, Endah Nirarita, Komang, Tasnim, Shinta, Tanpa mengurangi penghargaan atas hasil karya fotografi, Redaksi mengucapkan terima kasih dan pernghargaan yang tinggi terhadap seluruh tim & mitra ACCESS yang sudah memberikan kontribusi hasil karya foto didalam buletin kami. Mohon maaf apabila kami tidak bisa menyebutkan pemilik hasil karya satu persatu

Silahkan kirim umpan balik dan naskah tulisan kepada: [email protected] atau melalui pos ke alamat kantor ACCESS

Australian Community Development and Civil Society Strengthening Scheme (ACCESS) Jl. Bet Ngandang I No. 1XX, Sanur, Denpasar, Bali. PO Box 3355, 80033 Denpasar Bali Telp: 0361-288428. Fax: 0361-287509

Email: [email protected] Http://www.access-indo.or.id