Bao Cao Thang 10-08

Côc §Çu t níc ngoµi Hµ Néi ngµy 24 th¸ng 10 n¨m 2008

B¸o c¸o ®Çu t níc ngoµi th¸ng 10 vµ 10 th¸ng ®Çu n¨m 2008

I. T×nh h×nh §TNN 10 th¸ng ®Çu n¨m 2008: 1. T×nh h×nh vèn thùc hiÖn vµ s¶n xuÊt-kinh doanh cña doanh nghiÖp: Trong 10 th¸ng ®Çu n¨m 2008, íc c¸c doanh nghiÖp §TNN ®· gãp vèn ®Çu t thùc hiÖn ®¹t 9,1 tû USD, t¨ng 38,3% so víi cïng kú n¨m tríc, trong ®ã, bªn ViÖt Nam chiÕm tõ 10-12%. Doanh thu cña c¸c doanh nghiÖp §TNN trong 10 th¸ng ®Çu n¨m 2008 íc ®¹t 40,6 tû USD, t¨ng 29,6% so víi cïng kú n¨m tríc; trong ®ã gi¸ trÞ xuÊt khÈu íc ®¹t 19,9 tû USD, t¨ng 25,3% so víi cïng kú. NhËp khÈu íc ®¹t 23,8 tû USD, t¨ng 36,3% so víi cïng kú n¨m tríc, nép ng©n s¸ch íc ®¹t 1,6 tû USD, t¨ng 28,2% so víi cïng kú. Trong th¸ng 10 n¨m 2008, khèi doanh nghiÖp §TNN thu hót thªm kho¶ng 16.000 lao ®éng, ®a tæng sè lao ®éng trong khu vùc cã vèn §TNN tÝnh ®Õn thêi ®iÓm nµy lµ 1,435 triÖu lao ®éng, t¨ng 15,5% so víi cïng kú n¨m tríc. 2. CÊp míi: Trong th¸ng 10/2008, c¶ níc cã 68 dù ¸n ®îc cÊp GiÊy chøng nhËn ®Çu t víi tæng vèn ®Çu t ®¨ng ký lµ 2,02 tû USD, ®a tæng sè dù ¸n cÊp míi trong 10 th¸ng ®Çu n¨m 2008 lªn 953 dù ¸n víi tæng vèn ®Çu t ®¨ng ký lµ 58,3 tû USD, b»ng 83,3% vÒ sè dù ¸n vµ t¨ng gÇn 6 lÇn vÒ vèn ®¨ng ký so víi cïng kú n¨m tríc. 2.1. VÒ lÜnh vùc ®Çu t: Trong 10 th¸ng ®Çu n¨m 2008, vèn ®¨ng ký míi tËp trung chñ yÕu vµo lÜnh vùc c«ng nghiÖp vµ x©y dùng cã 512 dù ¸n víi tæng vèn ®¨ng ký 32,5 tû USD, chiÕm 53,7% vÒ sè dù ¸n vµ 55,7% vÒ vèn ®Çu t ®¨ng ký; lÜnh vùc dÞch vô cã 400 dù ¸n víi tæng vèn ®¨ng ký 25,5 tû USD, chiÕm 42% vÒ sè dù ¸n vµ 43,9% vÒ vèn ®Çu t ®¨ng ký. Sè cßn l¹i thuéc lÜnh vùc n«ng-l©m-ng.

1

2.2. VÒ ®èi t¸c ®Çu t: Trong 10 th¸ng ®Çu n¨m 2008 ®· cã 44 quèc gia vµ vïng l·nh thæ ®¨ng ký ®Çu t t¹i ViÖt Nam, trong ®ã cã 11 quèc gia vµ vïng l·nh thæ ®¨ng ký ®Çu t vèn trªn 1 tû USD. Malaysia ®øng ®Çu víi 40 dù ¸n, vèn ®¨ng ký 14,8 tû USD, chiÕm 4,2% vÒ sè dù ¸n vµ 25,5% vÒ vèn ®Çu t ®¨ng ký. §µi Loan ®øng thø 2 cã 122 dù ¸n, vèn ®Çu t 8,6 tû USD, chiÕm 12,8% vÒ sè dù ¸n vµ 14,8% vÒ vèn ®Çu t ®¨ng ký. NhËt B¶n ®øng thø 3 cã 90 dù ¸n , vèn ®Çu t 7,2 tû USD, chiÕm 9,4% vÒ sè dù ¸n vµ 12,89% vÒ vèn ®Çu t ®¨ng ký dù ¸n. Brunei ®øng thø 4 cã 15 dù ¸n, vèn ®Çu t 4,3 tû USD, chiÕm 7,5% vÒ vèn ®Çu t ®¨ng ký. Canada ®øng thø 5 cã 7 dù ¸n, vèn ®Çu t 4,2 tû USD, chiÕm 7,5% vÒ vèn ®Çu t ®¨ng ký. 2.3. VÒ h×nh thøc ®Çu t: C¸c dù ¸n §TNN trong 10 th¸ng ®Çu n¨m 2008 thùc hiÖn chñ yÕu theo h×nh thøc 100% vèn níc ngoµi (728 dù ¸n, vèn ®¨ng ký 29,9 tû USD), chiÕm 76,4% vÒ sè dù ¸n vµ 51,3% vÒ vèn ®¨ng ký. Sè dù ¸n theo H×nh thøc liªn doanh cã 168 dù ¸n víi vèn ®¨ng ký 26,8 tû USD, chiÕm 17,6% vÒ sè dù ¸n vµ 46,1% vÒ vèn ®¨ng ký. Cßn l¹i lµ c¸c dù ¸n theo h×nh thøc kh¸c. 2.4. VÒ c¬ cÊu vïng: trõ 7 dù ¸n th¨m dß, khai th¸c dÇu khÝ (chiÕm 18,1% tæng vèn ®¨ng ký), trong 10 th¸ng ®Çu n¨m 2008 tØnh Ninh ThuËn ®· v¬n lªn ®øng ®Çu do cã liªn doanh s¶n xuÊt thÐp gi÷a tËp ®oµn Lion Malaysia víi Vinashin tæng vèn ®¨ng ký 9,79 tû USD, Bµ RÞa-Vòng Tµu ®øng thø 2 trong sè 43 ®Þa ph¬ng cña c¶ níc, cã 4 dù ¸n, tæng vèn ®¨ng ký 9,3 tû USD, chiÕm 16% tæng vèn ®¨ng ký. TiÕp theo lµ Thµnh phè Hå ChÝ Minh 8 tû USD, chiÕm 13,7% tæng vèn ®¨ng ký, Hµ TÜnh 7,8 tû USD, chiÕm 13,5%. Thanh Hãa 6,2 tû USD, chiÕm 10,6%; (5) Phó Yªn 4,3 tû USD chiÕm 7,5%; Kiªn Giang 2,3 tû USD chiÕm 5%; (7) §ång Nai 1,78 tû USD chiÕm 4%. 2.5. Quy m« dù ¸n: ®¹t 61,1 triÖu USD/dù ¸n. 2) T¨ng vèn ®Çu t, më réng s¶n xuÊt: Trong th¸ng 10 n¨m 2008 cã 22 lît dù ¸n t¨ng vèn ®Çu t víi tæng vèn ®Çu t lµ 169 triÖu USD, ®a tæng dù ¸n t¨ng vèn 10 th¸ng ®Çu n¨m 2008 lµ 247 lît dù ¸n víi tæng vèn ®Çu t ®¨ng ký t¨ng thªm lµ 1,02 tû USD, b»ng 76,3% vÒ sè lît dù ¸n t¨ng vèn vµ 52,7% tæng vèn t¨ng thªm so víi cïng kú n¨m tríc. Vèn ®Çu t t¨ng thªm chñ yÕu tõ c¸c nhµ ®Çu t NhËt B¶n ®øng ®Çu (265 triÖu USD), chiÕm 25,8% tæng vèn ®Çu t t¨ng thªm; Hµn Quèc (201,6 triÖu USD) chiÕm 19,6%. 2

TÝnh chung c¶ vèn cÊp míi vµ t¨ng thªm trong 10 th¸ng ®Çu n¨m 2008, c¶ níc ®· thu hót ®îc 59,31 tû USD vèn ®Çu t ®¨ng ký. II. NhËn xÐt-KiÕn nghÞ: 2.1. NhËn xÐt: - Trong bèi c¶nh níc ta chÞu t¸c ®éng tiªu cùc cña kinh tÕ toµn cÇu dÉn tíi chØ sè gi¸ tiªu dïng t¨ng cao, møc nhËp siªu lín ... ¶nh hëng tíi tèc ®é t¨ng trëng cña nÒn kinh tÕ vµ c¸c mÆt cña ®êi sèng x· héi, nhng céng ®ång ®Çu t quèc tÕ ®¸nh gi¸ cao c¸c gi¶i ph¸p vµ chÝnh s¸ch cña ViÖt Nam trong k×m chÕ l¹m ph¸t gi÷ æn ®Þnh m«i trêng ®Çu t-kinh doanh t¹i ViÖt Nam vµ coi ViÖt Nam lµ ®Þa bµn ®Çu t tin cËy - C¸c ®Þa ph¬ng trong c¶ níc tÝch cùc, chñ ®éng trong thu hót vµ qu¶n lý FDI b»ng nhiÒu biÖn ph¸p theo híng gi¶m thiÓu thñ tôc hµnh chÝnh, hç trî, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c dù ¸n ®Çu t ®· ®îc cÊp phÐp nhanh chãng ®i vµo ho¹t ®éng kinh doanh hiÖu qu¶, ph¸t huy tÝnh tù chñ vµ tù chÞu tr¸ch nhiÖm cña doanh nghiÖp. ChÝnh v× vËy, nhiÒu dù ¸n quy m« lín khai tr¬ng, ®éng thæ triÓn khai ngay sau khi ®îc cÊp GiÊy chøng nhËn ®Çu t nh dù ¸n s¶n xuÊt gang thÐp Hng nghiÖp Formosa ®Çu t 7,879 tû USD cÊp phÐp vµ khëi c«ng x©y dùng trong th¸ng 7/2008, dù ¸n x©y dùng khu ®« thÞ ®¹i häc Berjaya Leisure (Malaysia) do C«ng ty Berjaya Leisure ®Çu t 3,5 tû USD t¹i tp HCM v.v. - ChÝnh phñ tiÕp tôc nç lùc t¹o m«i trêng ®Çu t-kinh doanh hÊp dÉn, cëi më, minh b¹ch vµ th«ng tho¸ng h¬n. C¸c Bé, ngµnh vµ ®Þa ph¬ng tÝch cùc thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p chØ ®¹o h÷u hiÖu cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ k×m chÕ l¹m ph¸t, æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m«, b¶o ®¶m an sinh x· héi vµ t¨ng trëng bÒn v÷ng b»ng nhiÒu biÖn ph¸p. Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t ®· triÓn khai c¸c ®oµn c«ng t¸c c¸c ®Þa ph¬ng thùc hiÖn viÖc ®iÒu hµnh kÕ ho¹ch ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n vµ chi tiªu ng©n s¸ch n¨m 2008; c¸c ®oµn triÓn khai ®Ò ¸n thóc ®Èy gi¶i ng©n vèn FDI. C«ng t¸c “hËu kiÓm” ®îc quan t©m th«ng qua viÖc kiÓm tra ®Çu t, quy ho¹ch s©n golf ; rµ so¸t t×nh h×nh gi¶i ng©n c¸c dù ¸n cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t. - §©y lµ kÕt qu¶ tæng hßa cña mäi nç lùc cña c¸c Bé, ngµnh vµ ®Þa ph¬ng trong ho¹t ®éng xóc tiÕn ®Çu t, hç trî 3

c¸c nhµ ®Çu t tõ khi cã ý ®Þnh ®Çu t ®Õn khi h×nh thµnh dù ¸n. 2.2. KiÕn nghÞ: §Ó hç trî c¸c dù ¸n ®· ®îc cÊp GCN§T nhanh chãng ®a vèn thùc hiÖn triÓn khai dù ¸n, trong nh÷ng th¸ng cßn l¹i cña n¨m 2008 vµ nh÷ng n¨m tiÕp theo cÇn tËp trung vµo mét sè nhãm gi¶i ph¸p sau: 1. VÒ m«i trêng ph¸p lý: - TiÕp tôc híng dÉn c¸c cam kÕt vÒ më cöa thÞ trêng cho c¸c nhµ §TNN trong lÜnh vùc th¬ng m¹i hµng hãa vµ th¬ng m¹i dÞch vô theo ®óng c¸c cam kÕt cña WTO. C«ng khai c¸c v¨n b¶n ph¸p quy cña c¸c Bé, ngµnh cã liªn quan vÒ ®iÒu kiÖn ®Çu t hoÆc hµnh nghÒ cña c¸c doanh nghiÖp nãi chung ®Ó gióp c¸c doanh nghiÖp thùc hiÖn ®óng víi c¸c cam kÕt cña Nhµ níc ta. - §iÒu chØnh quy ho¹ch ngµnh cho phï hîp víi c¸c tháa thuËn vµ cam kÕt quèc tÕ trong qu¸ tr×nh héi nhËp. §Æc biÖt chó träng c«ng t¸c dù b¸o nh»m n©ng cao chÊt lîng quy ho¹ch (quy ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh, s¶n phÈm, ®Þa bµn...). Xo¸ bá quy ®Þnh vÒ viÖc yªu cÇu c¸c dù ¸n ®Çu t ph¶i phï hîp víi quy ho¹ch s¶n phÈm. 2. VÒ thñ tôc hµnh chÝnh : - TiÕp tôc tËp trung hoµn thiÖn c¬ chÕ ‘liªn th«ng-mét cöa’ ë c¸c c¬ quan cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t vµ qu¶n lý ®Çu t. T¨ng cêng n¨ng lùc qu¶n lý §TNN cña c¸c c¬ quan chøc n¨ng vµ c¬ chÕ phèi hîp, gi¸m s¸t vµ kiÓm tra ho¹t ®éng ®Çu t; gi¶i quyÕt kÞp thêi c¸c thñ tôc vÒ ®Êt ®ai, thuÕ, xuÊt nhËp khÈu, h¶i quan,... §ång thêi, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh ban hµnh c¸c v¨n b¶n vÒ qu¶n lý §TNN trªn ®Þa bµn theo híng minh b¹ch, râ rµng vÒ ®Çu mèi, thêi gian gi¶i quyÕt hå s¬, ®Çu môc hå s¬ cÊp GCN§T... tõng bíc c«ng khai ho¸ c¸c bíc cña qu¸ tr×nh cÊp GiÊy chøng nhËn ®Çu t lªn m¹ng nh»m t¹o thuËn lîi cho ho¹t ®éng §TNN, qua ®ã t¨ng thªm søc hÊp dÉn cña m«i trêng ®Çu t ViÖt Nam. 3. VÒ qu¶n lý nhµ níc trong ho¹t ®éng §TNN: - TiÕp tôc huy ®éng mäi nguån lùc trong vµ ngoµi níc ®Çu t n©ng cÊp c¸c c«ng tr×nh giao th«ng, c¶ng biÓn, dÞch vô viÔn 4

th«ng, cung cÊp ®iÖn níc, phÊn ®Êu kh«ng ®Ó x¶y ra t×nh tr¹ng thiÕu ®iÖn cho ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh. - Rµ so¸t/kiÓm tra/®iÒu chØnh quy ho¹ch sö dông ®Êt mét c¸ch hiÖu qu¶, nhÊt lµ ®èi víi c¸c ®Þa ph¬ng ven biÓn nh»m ®¶m b¶o ph¸t triÓn kinh tÕ vµ m«i trêng bÒn v÷ng. - TËp trung vµo viÖc thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng gi¶i ng©n vèn §TNN ®· ®îc quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 505/Q§-BKH ngµy 25/4/2008 cña Bé trëng Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t nh»m gi¶m kho¶ng c¸ch gi÷a vèn ®¨ng ký vµ vèn thùc hiÖn : Phèi hîp hç trî, thóc ®Èy nhanh viÖc gi¶i ng©n vèn ®¨ng ký cña c¸c dù ¸n ®· ®îc cÊp GCN§T, ®Æc biÖt chó träng thóc ®Èy triÓn khai c¸c dù ¸n quy m« vèn ®Çu t lín ®îc cÊp GCN§T trong n¨m 2006 vµ n¨m 2007 (t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi vÒ thñ tôc hµnh chÝnh, vÒ gi¶i phãng mÆt b»ng...). Hç trî/gi¸m s¸t c¸c dù ¸n ®·/®ang cÊp GCN§T triÓn khai ®óng tiÕn ®é ®Ò ra. - Ban hµnh chÕ ®é b¸o c¸o thèng kª ¸p dông cho c¸c doanh nghiÖp cã vèn §TNN vµ bªn hîp doanh níc ngoµi thay thÕ Th«ng t sè 01/LB ngµy 31/3/1997 ®Ó lµm c¨n cø cho c¸c c¬ quan qu¶n lý §TNN ®Þa ph¬ng vµ doanh nghiÖp thùc hiÖn. TriÓn khai thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 305/2005/Q§-TTg ngµy 24/11/2005 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ viÖc ban hµnh hÖ thèng chØ tiªu thèng kª quèc gia cña c¸c doanh nghiÖp §TNN. - Phèi hîp triÓn khai tèt viÖc x©y dùng hÖ thèng qu¶n lý th«ng tin §TNN theo QuyÕt ®Þnh sè 43/2008/QĐ-TTg ngµy 24/3/2008 cña Thñ tíng ChÝnh phñ. 4. VÒ xóc tiÕn ®Çu t: - TriÓn khai Ch¬ng tr×nh XT§T quèc gia 2008 ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 505/Q§-BKH ngµy 25/4/2008 cña Bé trëng Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t theo tiÕn ®é vµ kinh phÝ ®îc cÊp. - T¨ng cêng c«ng t¸c ®µo t¹o båi dìng c¸n bé lµm c«ng t¸c XT§T nãi riªng vµ qu¶n lý ®Çu t nãi chung. VËn ®éng vµ phèi hîp víi c¸c tæ chøc quèc tÕ hç trî më c¸c líp ®µo t¹o vÒ xóc tiÕn vµ qu¶n lý §TNN. - TiÕp tôc kÕt hîp c¸c ho¹t ®éng XT§T víi c¸c chuyÕn th¨m vµ lµm viÖc t¹i c¸c níc cña l·nh ®¹o cÊp cao §¶ng, Quèc héi, ChÝnh phñ nh»m qu¶ng b¸ m«i trêng ®Çu t ViÖt Nam. Phèi hîp

5

chÆt chÏ vµ n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng xóc tiÕn ®Çu t- th¬ng m¹i- du lÞch. - KhÈn tr¬ng triÓn khai viÖc thµnh lËp c¸c bé phËn xóc tiÕn ®Çu t t¹i c¸c ®Þa bµn träng ®iÓm theo kÕ ho¹ch. - TiÕp tôc b¶o tr×, n©ng cÊp trang th«ng tin website giíi thiÖu vÒ §TNN (ngoµi tiÕng Anh bæ sung thªm tiÕng NhËt). 5. Mét sè vÊn ®Ò kh¸c: - TiÕp tôc x©y dùng vµ thùc hiÖn ch¬ng tr×nh S¸ng kiÕn chung ViÖt Nam-NhËt B¶n giai ®o¹n III; C¬ chÕ hîp t¸c gi÷a Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t (ViÖt Nam) vµ C¬ quan Ph¸t triÓn kinh tÕEDB (Singapore) phï hîp víi t×nh h×nh míi. - Duy tr× c¬ chÕ ®èi tho¹i thêng xuyªn gi÷a l·nh ®¹o ChÝnh phñ, c¸c Bé, ngµnh , ®Þa ph¬ng víi c¸c nhµ ®Çu t, ®Æc biÖt lµ c¸c doanh nghiÖp xö dông nhiÒu lao ®éng ®Ó xö lý kÞp thêi c¸c khã kh¨n, víng m¾c cña c¸c dù ¸n trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn chÝnh s¸ch vµ ph¸t luËt hiÖn hµnh, ®¶m b¶o c¸c dù ¸n ho¹t ®éng ®óng tiÕn ®é vµ hiÖu qu¶, nh»m tiÕp tôc cñng cè lßng tin cña c¸c nhµ ®Çu t ®èi víi m«i trêng ®Çu tu kinh doanh t¹i ViÖt Nam, t¹o hiÖu øng lan táa vµ t¸c ®éng tÝch cùc tíi nhµ ®Çu t míi. - T¨ng cêng phèi hîp gi÷a c¸c c¬ quan nhµ níc víi c¸c hiÖp héi doanh nghiÖp th«ng qua c¸c ho¹t ®éng cña Nhãm M&D, DiÔn ®µn Doanh nghiÖp ViÖt Nam b¸n /thêng niªn còng nh c¸c ho¹t ®éng liªn quan kh¸c.

6