Banco De Proyectos-bpin

SISTEMA DE COFINANCIACION METODOLOGIA BPIN

GENERALIDADES

COFINANCIACION ES UN INSTRUMENTO FINANCIERO PARA APOYAR CON RECURSOS NO REEMBOLSABLES DEL PRESUPUESTO NACIONAL O DEPARTAMENTAL LA FINANCIACION PARCIAL DE PROYECTOS EN AREAS DE COMPETENCIA TERRITORIAL EN LAS CUALES LA NACION Y/O EL DEPARTAMENTO TENGAN INTERES ESPECIAL

RECUENTO HISTORICO

EL SISTEMA DE COFINANCIACION ESTABA REGLAMENTADO MEDIANTE EL DECRETO 77 DE 1987 LA CONSTITUCION POLITICA DE 1991 A TRAVES DEL ARTICULO 20 TRANSITORIO ORDENA PONER EN MARCHA EL SNC COMO MECANISMO DE APOYO PARA ACLARAR EL MARCO DE LA COFINANCIACION SE EXPIDE EL DECRETO 2132 DEL 29 DE DICIEMBRE DE 1992 QUE CREA EL SNC

EL SNC DEL AÑO 92 PROPOSITOS • LA FOCALIZACION DEL GASTO PUBLICO • LA UTILIZACION DEL MECANISMO DE LOS SUBSIDIOS DIRECTOS A LA DEMANDA • LA PARTICIPACION COMUNITARIA

PRINCIPIOS ORIENTADORES SNC DEL AÑO 92

• • • • • • • •

DESCENTRALIZACION AUTONOMIA MODERNIZACION FOCALIZACION PARTICIPACION COMUNITARIA CONCURRENCIA DE RECURSOS EQUIDAD REGIONAL PROMOCION Y CONSOLIDACION DE LA CULTURA DE PROYECTOS • EJECUCION PRESUPUESTAL MEDIANTE COFINANCIACION

CONFORMACION DEL SNC DEL AÑO 92

• EL CONPES PARA LA POLITICA SOCIAL • LOS MINISTERIOS Y PLANEACION NACIONAL • LOS FONDOS DE INVERSION FIS-DRI-FIV-FIU Y EL FCV TRANSITORIO • DEPARTAMENTOS Y DISTRITOS

CONFORMACION DEL SNC DEL AÑO 92 A NIVEL DEAPRTAMENTAL CODECO UDECO LOS ENTES TERRITORIALES LA COMUNIDAD

PROCEDIMIENTO PARA ACCEDER A LOS RECURSOS SNC AÑO 92 1.

2. 3. 4.

IDENTIFICACION DE LA COMUNIDAD

5.

VIABILIDAD

6.

APROBACION

7.

LEGALIZACION

8.

DESEMBOLSO DE LOS RECURSOS

FORMULACION PRESENTACION RADICACION

INSTRUMENTOS PARA EL ACCESO A LOS RECURSOS

CUPOS INDICATIVOS DEPARTAMENTALES CATEGORIZACION DE LOS DEPARTAMENTOS MATRIZ DE COFINANCIACION

LIQUIDACION DE LOS FONDOS DE COFINANCIACION •

EN EL AÑO 97 Y 98 ENPIEZA EL PROCESO DE LIQUIDACION DE LOS FONDOS

•

EL FIS DESAPARECE Y FINDETER ASUME SUS COMPETENCIAS

•

LOS OTROS FONDOS COMO EL FIU EL FIV Y EL FCV ESTUVIERON SIEMPRE MANEJADOS POR FINDETER

•

EL DRI CONTINUA

•

SE IMPLEMENTA EL PLAN COLOMBIA

•

PERMANECEN FINDETER Y EL FONDO NACIONAL DE REGALIAS

PLAN COLOMBIA ESTRATEGIA PRESIDENCIAL FORMULADA CON EL OBJETIVO DE GENERAR LAS CONDICIONES PROPICIAS PARA CONSTRUIR UNA PAZ SOSTENIBLE EL LOGRO DEL OBJETIVO SE FUNDAMENTABA EN LOS SIGUIENTES COMPONENTES: • • • •

RECUPERACION ECONOMICA Y SOCIAL PROCESO DE NEGOCIACION DEL CONFLICTO ARMADO ESTRATEGIA ANTINARCOTICOS FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y DESARROLLO SOCIAL

RED DE APOYO SOCIAL

• ES UNA ESTRATEGIA DE RECUPERACION ECONOMICA Y SOCIAL DEL GOBIERNO NACIONAL QUE FORMA PARTE DEL FONDO DE INVERSION PARA LA PAZ • EL OBJETIVO ERA MITIGAR EL IMPACTO DE LA RECESION ECONOMICA Y EL SANEAMIENTO FISCAL SOBRE LA POBLACION MAS VULNERABLE

RED DE APOYO SOCIAL

TIENE TRES COMPONENTES EMPLEO EN ACCION JOVENES EN ACCION FAMILIAS EN ACCION

EL FIP ES UN FONDO DEL DEAPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA SIN PERSONERIA JURIDICA CREADO POR LEY 487 DE 1999 CUYO OBJETO ERA FINANCIAR LOS PROYECTOS Y PROGRAMAS ESTRUCTURADOS PARA LA OBTENCION DE LA PAZ

SUBPROGRAMA EMPLEO EN ACCION PROYECTOS COMUNITARIOS ESTA ENCAMINADO A GENERAR INGRESOS A TRAVES DE LA OCUPACION TRANSITORIA A LA POBLACION ADULTA CON MENORES POSIBILIDADES DE OBTENERLOS COMPONENTES • URBANO EMPLEO EN ACCION PROYECTOS COMUNITARIOS • RURAL EMPLEO EN ACCION VIAS POR LA PAZ CARACTERISTICAS PARTICIPACION DE FINDETER METODOLOGIA PROPIA PARTICIPACION DE LAS ONG

SUBPROGRAMA EMPLEO EN ACCION PROYECTOS COMUNITARIOS SECTORES OBJETO DE COFINANCIACION • SERVCIOS PUBLICOS • VIAS • INFRAESTRUCTURA SOCIAL REPOSICION AMPLIACION Y CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA EN SALUD EDUCACION CULTURA Y RECREACION

• AMBIENTAL URBANO • VIVIENDA

SITUACION ACTUAL DE LA COFINANCIACION NACION • • • •

MINISTERIO DE PROTECCION SOCIAL FINDETER FONDO NACIONAL DE REGALIAS COOPERACION INTERNACIONAL DEPARTAMENTO

MINISTERIO DE PROTECCION SOCIAL

COMPONENTE DE DOTACION DE EQUIPOS Y AMBULANCIAS PARA LOS SERVICIOS DE URGENCIAS HOSPITALARIAS COORDINADO POR EL GRUPO DE ATENCION EMERGENCIAS Y DESASTRES DE LA DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE SALUD METODOLOGIA BPIN 019 ANEXOS CONCEPTO DEPARTAMENTO PROCESO

FINDETER

La Financiera de Desarrollo Territorial S.A., FINDETER, creada por la Ley 57 de 1989, es una sociedad por acciones, con domicilio principal en la ciudad de Santa Fe de Bogotá, organizada de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4o. del Decreto Extraordinario 130 de 1976 y vinculada al Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

FINDETER El objeto social de la Financiera de Desarrollo Territorial S. A., FINDETER, consiste en la promoción del desarrollo regional y urbano, mediante la financiación y la asesoría en lo referente a diseño, ejecución y administración de proyectos o programas de inversión relacionados con las siguientes actividades: •

Construcción en el sector de agua potable y saneamiento básico;

•

Construcción de vías urbanas y rurales, puentes y puertos fluviales; centrales de transporte

•

Construcción, dotación de los planteles educativos oficiales

•

Construcción, remodelación y dotación de puestos de salud y ancianatos;

•

Construcción, remodelación y dotación de centros de acopio, plazas de mercado y plazas de ferias;

•

Colección, tratamiento y disposición final de basuras;

FINDETER •

Construcción parques;

y

remodelación

de

campos e instalaciones

•

Construcción, remodelación y dotación de mataderos;

•

Ampliación de redes de telefonía urbana y rural;

•

Otros rubros que sean calificados por la junta directiva de la Financiera de Desarrollo Territorial S.A., FINDETER, como parte o complemento de las actividades señaladas en el presente numeral;

•

Asistencia técnica a las entidades beneficiarias de financiación, requerida para adelantar adecuadamente las actividades enumeradas;

•

Financiación de contrapartidas para programas y proyectos relativos a las actividades mencionadas que hayan sido financiados conjuntame nte por otras entidades públicas o privadas, y

•

Adquisición de equipos y realización de operaciones relacionadas con las actividades enumeradas.

de

deportivas y

mantenimiento,

FINDETER

COMPOSICIÓN ACCIONARÍA • • • • • •

Nación: 92.53% 30 Departamentos (*): 7.47% Bolívar: 0.24% Demás Departamentos: 0.25% (*) No son accionistas Cauca y Arauca Norte de Santander cedió sus acciones a INFINORTE

FINDETER

Misión Contribuir eficientemente al desarrollo y fortalecimiento territorial, mejorando la calidad de vida de los colombianos, mediante la asesoría, administración de recursos y financiación de proyectos de inversión en el marco de la política pública. Generar resultados financieros que maximicen el valor de la Entidad, apoyados en un talento humano comprometido con el país.

FINDETER

• • • •

• • •

FUNCIONES Captar ahorro interno mediante la emisión de títulos y la suscripción de otros documentos Celebrar operaciones de crédito externo Administrar directamente las emisiones de títulos Celebrar contratos de fiducia para administrar los recursos que le transfieran la Nación u otras entidades públicas Adquirir, negociar o vender bienes muebles o inmuebles Girar, aceptar, endosar o negociar títulos valores Otorgar financiamiento a los funcionarios y trabajadores

REGALIAS

• Toda explotación de recursos naturales no renovables de propiedad del Estado genera regalías a favor de éste, sin perjuicio de cualquiera otra contraprestación que se pacte por parte de los titulares de aportes mineros. • La ley 141 de 1994 dio origen a la Comisión Nacional de Regalías, al Fondo Nacional de Regalías y es el fundamento legal del régimen de regalías y compensaciones en Colombia.

FONDO NACIONAL DE REGALIAS

• Crease el Fondo Nacional de Regalías con los ingresos provenientes de las regalías no asignadas a los departamentos y a los municipios productores y a los municipios portuarios. • El Fondo. Será un sistema de manejo separado de cuentas, sin personería jurídica. Sus recursos serán destinados, de conformidad con el artículo 361 de la Constitución Nacional, a la promoción de la minería, la preservación del medio ambiente y la financiación de proyectos regionales de inversión definidos como prioritarios en los planes de desarrollo de las respectivas entidades territoriales.

COMISION NACIONAL DE REGALIAS Crease la COMISION NACIONAL DE REGALIAS como una unidad administrativa especial adscrita al Ministerio de Minas y Energía. La Comisión tendrá como objeto controlar y vigilar la correcta utilización de los recursos provenientes de regalías causadas por la explotación de recursos naturales no renovables de propiedad del Estado y la Administración de los recursos del Fondo Nacional de Regalías. FUNCIONES

• Aprobar los proyectos presentados por las entidades territoriales y asegurar su equitativa asignación. • Establecer sistemas de control de ejecución de proyectos. • Revisar las liquidaciones de regalías a favor de los entes territoriales. • Crear un Comité Técnico constituido por cinco expertos en evaluación de proyectos nombrados por la Presidencia de la República por períodos de cinco (5) años dando participación a las diferentes regiones del país.

COMISION NACIONAL DE REGALIAS CONFORMACION DE LA COMISION • • • • •

Ministro de Minas y Energía quien la presidirá o el Viceministro. Ministro del Medio Ambiente o el Viceministro. Ministro del Transporte o el Viceministro. Jefe del Departamento Nacional de Planeación o el Subjefe. Un Gobernador por cada uno de los Corpes, tres representantes de departamentos productores y dos de departamentos no productores y como suplentes, alcaldes de la misma región. • Un Alcalde de municipios portuarios y otro como suplente. • El Alcalde del Distrito Capital de Santafé de Bogotá y otro Alcalde como suplente. Nota: Para efecto de este artículo se define como departamento productor aquel cuyos ingresos por concepto de regalías, incluyendo la de sus municipios, sea igual o superior al 7% de/ total de regalías generadas en el país (Arauca, Casanare y Huila).

REQUISITOS EXIGIDOS • CARTA DE PRESENTACION • CERTIFICADO DE QUE EL PROYECTO ESTA EN EL PLAN DE DESARROLLO • FORMULACION EN METODOLOGIA BPIN • ANEXOS TECNICOS • CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL DE LA COFINANCIACION POR PARTE DEL ENTE TERRITORIAL

• • • • •

FICHA EBI PLANO DE LOCALIZACION PLANOS MEMORIAS DE CALCULO ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS

• PRESUPUESTO DETALLADO • CRONOGRAMA ACTIVIDADES

DE

PROCEDIMIENTOS PARA LA PRESENTACION DE PROYECTOS • PRESENTAR A LA COMISION NACIONAL DE REGALIAS

• EL MINISTERIO REMITE LOS PROYECTOS VIABLES A PLANEACION NACIONAL

• LA CNR REVISA EN CUANTO A NATURALEZA DOCUMENTOS Y REQUISITOS EXIGIDOS

• PLANEACION CONSOLIDA LA INFORMACION Y PRESENTA A CONSIDERACION DE LA COMISION

• LA CNR REMITE A LOS MINISTERIOS • MINISTERIO REGISTRA EN EL BPIN CON EL CONCEPTO

VALOR A SOLICITAR AL FNR FORMULAS PARA CALCULAR VALOR SOLICITADO A LA CNR, COSTO TOTAL PROYECTO E INTERVENTORIAS X= (Co-C)/0.9 SI INT. TECNICA = 6% SOLICITADO AL FNR; EN CASO CONTRARIO SE DEBE CALCULAR.

• • • •

DONDE: X= VALOR SOLICITADO A LA COMISION NAL REGALIAS (CARTA) (INCOGNITA) C= VALOR DE COFINANCIACION (CARTA) (CONOCIDO) Co= COSTO DE OBRA (CON AIU) (CONOCIDO) DESPEJANDO X SE SACA EL 4% Y 6% DE LAS INTERVENTORIAS Y CON TODOS ESTOS DATOS SE LLENA LA METODOLOGIA, PRESUPUESTO, ETC.

COOPERACION INTERNACIONAL

La cooperación internacional comprende las modalidades concesionales, donaciones o préstamos blandos de ayuda, que los países desarrollados otorgan a los países en desarrollo, y aquellas que los países en desarrollo intercambian entre sí. La cooperación internacional fluye por canales bilaterales, directamente entre el gobierno central o provincial de un país y otro. Por canales multilaterales, a través de una organización multilateral, por ejemplo, agencias de Naciones Unidas y por canales privados, a través de organizaciones no gubernamentales.

COOPERACION INTERNACIONAL

El mayor énfasis está puesto hoy en la responsabilidad que asumirán los beneficiarios –entidades, organizaciones– en la conducción de las intervenciones, actuando con los países donantes en calidad de socios. Esto implica la evaluación conjunta de la eficiencia, efectividad e impacto de las intervenciones.

COOPERACION INTERNACIONAL

Los proyectos de cooperación internacional deben ser complementarios de los recursos técnicos y financieros del país. No pueden ser concebidos como sustitución de aquellas tareas que las entidades deben y pueden atender, ni para llenar vacíos presupuéstales. Un proyecto tiene que ser el vehículo para que el país reciba y apropie tecnología de punta. Deben ser concebidos como catalizadores de procesos de desarrollo. Las solicitudes de aporte extranjero para los proyectos no deben ir dirigidas a la financiación de gastos de funcionamiento, compras de terrenos, adecuaciones o construcciones locales. Las fuentes oficiales de cooperación no suelen otorgar recursos para tales propósitos.

COOPERACION INTERNACIONAL Marco lógico Es una matriz que desde los años 70 es utilizada por la mayoría de las fuentes de cooperación internacional y que posibilita la estructuración sistemática y coherente de los diversos componentes de un proyecto. Es un punto de llegada de la concertación entre actores para la formulación del proyecto y refleja los acuerdos, primero sobre los objetivos que se persiguen y segundo sobre las estrategias que se llevarán a cabo para tratar de conseguirlos.

DEPARTAMENTO

• RECURSOS TRANSFERENCIAS DE LA NACION Y RECURSOS PROPIOS • METODOLOGIAS BPIN • MARCO LOGICO • PROCESO

METODOLOGIAS BPIN

BANCO DE PROYECTOS • Con la ley 38 de 1989 Estatuto orgánico del presupuesto se genera una reforma importante en la normatividad del manejo del Presupuesto General de la Nación. • Se hace una introducción de mejoras a las incongruencias observadas hasta ese entonces entre la programación presupuestal y los equilibrios macroeconómico y fiscal, se incorpora una innovación importante: la introducción del Banco de proyectos de inversión nacional, conocido desde ese entonces como BPIN, herramienta básica para la racionalización del gasto público y para el fortalecimiento de las actividades de preinversión, fundamentales en todo proceso importante de toma de decisiones.

BANCO DE PROYECTOS

• El BPIN nace jurídicamente con esta ley 38 • Se reglamenta y precisa su razón de ser con el Decreto 841 de 1990 y • Se le otorga un soporte institucional a través del Decreto 2410 de 1992 de reestructuración del Departamento Nacional de Planeación, en el cual se crean las divisiones de Metodologías y de Operación y Sistemas para el funcionamiento y administración del Banco.

BANCO DE PROYECTOS

• Algunas de las normas mencionadas aparecen como producto de un importante proyecto de cooperación técnica internacional con el Banco Interamericano de Desarrollo, firmado en 1989. • El Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social — ILPES— juega un papel de vital importancia como agencia especializada, en este proyecto, aportando la experiencia del montaje del Banco de Proyectos de Chile durante la década de los años setenta y principios de los ochenta.

BANCO DE PROYECTOS

El proyecto, desde su diseño inicial, incorporó la ejecución de tres componentes adicionales a las reformas jurídicas e institucionales: – el de metodologías, – el de capacitación y – el de sistemas de información.

BANCO DE PROYECTOS • El componente de metodologías buscaba crear una innovación en la forma de presentar y proponer la ejecución de los recursos de inversión del Presupuesto General de la Nación. • El componente de capacitación buscaba promover el uso de las metodologías y la difusión de las técnicas existentes sobre evaluación de proyectos, con el fin de consolidar una "cultura de proyectos" en Colombia. • El componente de sistemas se buscaba construir una aplicación computacional, capaz de almacenar la información básica de los proyectos formulados y considerados como viables por las instancias competentes para aprobar o rechazar proyectos

METODOLOGIAS BPIN

SE UTILIZAN PARA IDENTIFICAR PREPARAR Y EVALUAR PROYECTOS TIENEN UN NIVEL DE PERFIL ES UNA SOLA METODOLOGIA LAS UTILIZADAS EN SALUD 019 – 028 - 01A Y 01B

METODOLOGIAS BPIN MODULOS • IDENTIFICACION DEL PROBLEMA • PREPARACION Y EVALUACION • FINANCIACION Y SOSTENIBILIDAD • PROGRAMACION FISICO FINANCIERA

METODOLOGIAS BPIN IDENTIFICACION DEL PROBLEMA TIENE COMO OBJETIVO REALIZAR LA IDENTIFICACION Y CUANTIFICACION DEL PROBLEMA O NECESIDAD QUE SE DESEA SOLUCIONAR • SE IDENTIFICAN CON LAS LETRAS ID • EN LA 01A SON 7 ID-01 A ID-07 • EN LA 019 SON 4 ID-01 A ID-04 • EN LA 028 SON 10 ID-01 A ID-10 ALGUNOS CON A Y B

METODOLOGIAS BPIN PREPARACION Y EVALUACION COMPRENDE EL ESTUDIO DE LA ALTERNATIVA PROPUESTA Y LA PRESENTACION DE SUS COSTOS • SE IDENTIFICAN CON LA LETRA PE • 01A SON 7 DE PE-01 A PE-07 • 01B SON 6 DE PE-01 A PE-06 • 019 SON 4 DE PE-01 A PE-04

METODOLOGIAS BPIN FINANCIACION Y SOSTENIBILIDAD SE DESCRIBEN Y VALORAN GLOBALMENTE LAS FUENTES DE FIANCIACION DEFINIDAS PARA LA ALTERNATIVA ESCPGIDAEN EL PROYECTO • SE IDENTIFICAN CON LAS LETRAS FS • 01A SON 3 FS-01 A FS-03 • 01B SON 2 FS-01 A FS-02 • 019 ES 1 FS-01 • 028 SON 3 FS-01 A FS-03

METODOLOGIAS BPIN PROGRAMACION FISICO FINANCIERA PERMITE DESARROLLAR LA INFORMACION QUE SERVIRA PARA ANALIZAR LA EVOLUCION DE LAS ACTIVIDADES Y COMPONENTES FORMULADOS PARA LA ETAPA DE INVERSION DEL PROYECTO • • • • •

SE IDENTIFICAN CON LA LETRA FF 01A SON 0 01B SON 0 019 SON 1 028 SON 1

METODOLOGIAS BPIN REFERENCIA 01A • SE UTILIZAN PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE HOSPITALES DE II Y III NIVEL • PROYECTOS TIPO A SON LOS RELACIONADOS CON LA PRODUCCION DE BIENES Y SERVICIOS NO EXISTE DIVISIBILIDAD DURANTE EL PROCESO DE INVERSION DESPUES DE LA INVERSION SE GENERAN LOS BENEFICIOS

METODOLOGIAS BPIN REFERENCIA 01B • SE UTILIZA PARA PROYECTOS DE PROMOCION PREVENCION EN GENERAL SON PROYECTOS SOCIALES • SE CARACTERIZA PORQUE CADA FRACCION INVERSION REALIZADA GENERA BENEFICIOS

DE

LA

MEDTODOLOGIAS BPIN REFERENCIA 019 • SE UTILIZA PARA DOTACION DE EQUIPOS Y PROGRAMAS DE TIPO SOCIAL • PROYECTO MENOR ES AQUEL CUYO VALOR NO SUPERE LOS 600 SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES

METODOLOGIAS BPIN REFERENCIA 028 SE UTILIZA PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y DOTACION DE HOSPITALES DE PRIMER NIVEL PARA PROYECTOS DE ATENCION DE PRIMER NIVEL EN SALUD

IDENTIFICACION • • • • • • • • •

CUALES SON SUS CAUSAS? CUALES SON SUS CONSECUENCIAS? DONDE ESTA UBICADO GEOGRAFICAMENTE EL PROBLEMA? POR QUE REQUIERE SOLUCION? HACE CUANTO SE REQUIERE SOLUCION? ESTA LA SOLUCION PLANTEADA EN ALGUN ESTUDIO PLAN O PROGRAMA? ES LA SOLUCION UNA DEMANDA DE LA COMUNIDAD? QUE TAN PRIORITARIO ES EL PROBLEMA FRENTE A OTROS? QUE TAN GENERALIZADO ESTA?

• • • • • • • •

SE PUEDE RESOLVER EL PROBLEMA SIN RECURSOS MONETARIOS? CUALES SON LOS EFECTOS O REPERCUSIONES DEL PROBLEMA? A QUE POBLACION AFECTA Y SUS CARACTERISITICAS? ES ESTE PROBLEMA COMUN A TODA LA POBLACION O SOLO A UNA PARTE? SE HA DISCUTIDO EL PROBLEMA CON LOS AFECTADOS? SE PRESENTA REGULARMENTE EL PROBLEMA? COMO EVOLUCIONARIA LA SITUASION SI NO SE EJECUTA NINGUNA ACCION? SE CONOCEN EXPERIENCIAS QUE HAYAN DADO SOLUCION A PROBLEMAS SIMILARES?

FORMULACION

UNA VEZ IDENTIFICADO EL PROYECTO SU FORMULACION SE REALIZA BASICAMENTE CONTESTANDO UN CONJUNTO DE PREGUNTAS • • • • •

¿Qué SE VA A RESOLVER? ¿Dónde SE VA A RESOLVER? ¿Cómo SE VA A RESOLVER? ¿Cuándo SE VA A RESOLVER? ¿Cuáles SON LAS METAS QUE SE ESPERA ALCANZAR CON SU EJECUCION?