Articulo Uno Jorge Toledo, Educamundo

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Educamundo Servicios Educativos Año Escolar 2009

Gestión y Calidad en Educación Numero 1

Marzo 2009

Brecha Educacional Sin gestión no hay Paraíso Por: Jorge Toledo Periodista, Coordinador Servicios CONTENIDOS

El C

o m o nunca en nuestra historia el país posee un record de inversión en educación pública, como nunca en nuestra historia los estudiantes de sectores socioeconómicos altos se alejan a velocidades siderales de aquellos que privados de recursos, tienen en el Estado el límite de sus sueños y posibilidades.

año 2005 los periódicos daban cuenta de una vieja y alarmante realidad: Sólo el 10% de los alumnos con puntajes nacionales en la PSU provenían de colegios municipalizados. Para seguir rompiendo record negativos, sólo el 58% de sus egresadas y egresados lograron el mínimo de 450 puntos exigidos por las universidades para postular a alguna carrera. En contrapartida, los colegios particulares

saludaban a sus hermanos pobres desde lo alto: Los que saltaban la valla subían a 69% en el caso de establecimientos subvencionados y llegaban a un 91% en colegios de financiamiento privado exclusivo.

BRECHA

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ESPACIO

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DATOS

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CIRCULO

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ESCENARIOS 3 ROMPER TRABAJO

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• Educamundo • Asesoría Ley Sep • Capacitaciones

Brecha Educacional

• Cursos y Talleres

“Es en la educación municipalizada donde más esfuerzo deben hacerse “

• Planes de mejoramiento

La noticia consternó a la entonces recién asumida ministra de Educación, Marigen Hornkohl, quién puso rápidamente la voz en el cielo: “Las políticas 1

de nuestro ministerio claramente apuntan a poner más recursos donde más se necesita y apoyar a nuestros jóvenes más desposeídos”.

Según

señaló por aquellos días la autoridad “Es en la educación municipalizada donde más esfuerzo deben hacerse porque ésta es la que

• Innovación Pedagógica • Seminarios • Enlace al Bicentenario • 56/02/3194868

Brecha Educacional “No estamos haciendo bien las cosas” ( Luis Riveros Ex Rector U de Chile) acoge a los niños que tienen problemas en otros sectores, por lo tanto no discrimina, no rechaza, ni pone requisitos previos que dejen a nadie fuera del sistema”

Pero la ministra no predicaba sola en el desierto, el rector de la Universidad de Chile en aquella época, Luis Riveros, con la perspectiva que otor-

gaba su posición y el deber que esta misma reclamaba, fue más directo y profundo: “(...) claro que uno no puede esperar un cambio muy importante de un año para otro, ni siquiera de un año para los próximos dos, pero cuando ya hablamos de una década con los mismos resultados quiere decir que no estamos haciendo bien las cosas”

Tan

certeros comentarios no se perderían en el tiempo. Los hechos, como ocurre con los grandes clásicos, naturalmente llevarían a nuevas versiones de la misma máxima: Algunos años más tarde, en la premiación a los mejores puntajes 2008 las Universidades tradicionales, declaran una vez más alarma pública:

Brecha Educacional Knock out a la buscada equidad

Mientras, el porcentaje de

El 74% de los puntajes nacionales pertenece a colegios pagados. Primera mala noticia.

El 58% de alumnos por sobre los 450 de tres años atrás, baja ahora a 57,68%. Segundo golpe bajo.

alumnos egresados de colegios privados que tocan el cielo universitario ha subido de 91% a 93%. Knock out a la buscada equidad. ¿Falta de recursos para la igualación de oportunidades? Un poco de historia no nos viene mal.

La crisis vivida por la educación chilena durante los años ochenta, impulsó la necesidad de grandes reformas. y en el rol de cada uno de los actores del proceso educativo

Brecha Educacional La falta de equidad sigue perjudicando la educación .Hacer viable dicho proyecto,

requería duplicar el gasto por alumno en la educación básica y la inversión pública y privada en educación como proporción del PIB en un plazo de ocho años. Los recursos, aunque nos parezca excepcional, estuvieron, están y Página 2 2

siguen en incremento, como lo demuestra en el 2008 la promulgación de la Ley de la Subvención Escolar preferencial. Dicha iniciativa inyecta recursos adicionales y diferenciados según el nivel de niños y niñas con vulnerabilidad social que atiende cada

establecimiento educacional ¿Pero que pasó?, ¿qué parte de la película nos perdimos? Tanto las evaluaciones Simce. como los análisis post PSU nos devuelven las mismas y ya tan predecibles conclusiones:

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Brecha Educacional los resultados según grupo socioeconómico favorecen a los estratos de mayores recursos, la falta de equidad sigue perjudicando la educación de una enorme cantidad de niños y niñas, hombres y mujeres del futuro La denuncia como circulo vicioso Ante este escenario, ¿quién

no podría estar de acuerdo respecto a la necesidad de más recursos y nuevas transformaciones en el sistema escolar? Argumento ad populum, que esgrimen rectores, ministros, expertos en Educación: hablan de brechas entre ricos y pobres, entre educación a bolsillo propio, y educación según la cartera del mu-

nicipio. Jefes de la educación superior miran y desmenuzan a la inferior. Secretarios ministeriales y especialistas en pedagogía, construyen apocalípticos discursos, revoluciones verbales, y utilizan frases que entusiasman tanto como asustan y estancan:

Brecha Educacional “Complejo escenario”

“complejo escenario”, “invertir más recursos”, “optimización”, “gestión institucional”. Pocos de ellos, sin embargo salen de la trampa de la denuncia, de la constatación de la multidimensionalidad del problema, del llamado ciego y vacío a una ciudadanía que está

desprovista de información técnica y espacios de participación reales para cooperar activamente en el mejoramiento de la educación chilena.

Si quienes tienen poder de negociación, influencia en el veto o promoción de ciertas

miradas, autoridad intelectual y capacidad técnica para fijar procesos, metas y resultados no pueden, no han podido, no han querido, o han querido sin poder, ¿quien más puede hacerlo?

Brecha Educacional Ante este escenario, los padres sólo tienden a resguardar a sus hijos del fracaso escolar, de la falta de oportunidades y la exclusión social que este fenómeno conlleva, pagando más, asumiendo lo que no tienen en muchos casos. Mientras se cataloga de

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compleja esta realidad, la rueda de este vehículo motorizado sigue pisando a los que están abajo económicamente hablando, mientras que lleva lejos a aquellos que están por encima y cómodamente ubicados. Hay que subirse al carro, la única idea que promue-

ve el juego de mercado. Hay que solventar la posibilidad de tener los hijos en grupos pequeños, niños jugando a la pelota en prados verdes, y no canchas de tierra o el temible cemento. Los niños cuyos padres pagan, opinan tranquilos y seguros en sus clases, hay

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Un círculo vicioso, que no obstante, puede romperse, si se abandona este enfoque unidimensional. ¿De que estamos hablando? El mismo informe Simce 2007 permite concluir que los colegios municipales lo hacen mejor en los sectores socioeconómicos más bajos que los colegios particulares subvencionados. Se trabaja con pobreza y los rendimientos no parecen, son mejores. Cuestiones relacionadas con la buena gestión escolar, el compromiso con la educación y el profesionalismo hacen que se multipliquen los panes y los peces.

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Trabajamos por la Educación de los niños de Chile

Brecha Educacional ¿Una Nueva panacea? La planificación en dichos establecimientos cumple con saber compatibilizar las tareas y acciones necesarias para el desarrollo a largo plazo, con la coordinación y planificación para lo cotidiano, lo urgente, lo inevitable. Allí el capital humano se transforma en capital social. La lógica de la experiencia individual se torna conocimiento colectivo, aprendizaje en red, respuestas rápidas e innovadoras desde donde se está y con lo que se tiene. Toda una transformación de procesos guiada por la acumulación de capital 4

social educativo. La ley SEP y los compromisos que pueden mejorar la educación En dicha línea la ley Subvención Escolar Preferencial provee una oportunidad para optimizar recursos, voluntades y emprender un camino de compromiso con proyectos educativos generados desde el corazón mismo de la institución. Dicha iniciativa no se centra sólo en “más platas” sino en un proceso de decisiones y tareas que contempla un diagnóstico acorde a las necesidades de cada colegio, un plan de mejoramiento enfocado al desarrollo de me-

tas alineadas con dicho diagnóstico, y una necesaria evaluación que haga converger uso de recursos con excelencia pedagógica. ¿Una Nueva panacea? En modo alguno, las desigualdades existentes en nuestro sistema educativo, no desaparecerán de un plumazo, mejorando la gestión. Son muchos los obstáculos que encuentra en su camino dicha intención. Desde lo económico (los recursos estarán siempre muy lejos de lo optimo), hasta desigualdades, barreras y resistencias, que están casi in-

sertas en el ADN de nuestra cultura escolar

¿Que más podemos pedir para soñar tranquilos? Esta compleja realidad no se cambia con una ni dos medidas, tampoco con diez. Sin embargo, la Subvención Escolar Preferencial provee la oportunidad a cada institución de asesorarse por especialistas, desarrollar planes de acción acordes a su cultura organizacional. Este conjunto de acciones intencionadas estratégicamente vuelven tan preponderante la solución de problemas que giran en torno al currículo como los que pertenecen a la dimensión afectiva y relacional de cada comunidad educativa.

Todo esto con el ingrediente adicional, de sentir la necesaria “presión” para cumplir con sus propios compromisos. Como ya lo habrá usted intuido, el cambio basa su apuesta en la profesionalización de la gestión escolar en sus más diversos ámbitos.

Al menos en el camino proyectado, parecen darse señales claras para favorecer una discriminación positiva, y la igualdad de oportunidades para los alumnos y alumnas más vulnerables de nuestro país. La salvaguarda de este política estatal, lo que hace posible creer en ella, más que en otras anteriores, está directamente relacionada con la idea de no entregar simplemente dinero a lo “Farkas”. Su basamento clave es la evaluación, la supervisión de montos y metas, la mirada atenta sobre el proyecto escolar y su coherencia práctica. ¿Que más podemos pedir para soñar tranquilos?, simplemente actitudes positivas y responsables para dibujar libremente dentro de esta nueva pizarra.

Jorge Toledo C. Coordinador de Proyectos Educamundo

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