Het plan van het kabinet
AOW leeftijd omhoog van 65 naar 67 — Lans Bovenberg pleit zelfs voor 68
Waarom? — Levensverwachting is sinds 1957 gestegen met 19 jaar; in 2050 zal dit 22 jaar zijn — In 1957 stonden tegenover 1 AOW-gerechtigde 6 werkenden; inmiddels 1 op 4, in 2040 zal dit 1 op 2 zijn — Financiële crisis leidt tot fors hogere staatsschuld: ingrijpende maatregelen zijn nodig — Door de vergrijzing stijgen de kosten van zorg en AOW beide met 4% van BBP: juist daar zoeken naar maatregelen voor kostenbeheersing
Hoe? — Geleidelijk in 24 stappen van een maand — Alternatieven met grotere stappen
Bijvoorbeeld in 2 stappen van 1 jaar: in 2015 en 2025
— Mogelijke uitzondering voor zware beroepen
Besparing: EUR 4 miljard in 2040 (0,7% van BBP)
Het alternatief van GroenLinks
Volledig nieuw systeem AOW
Niet meer op basis van ingezetenheid (50 jaar gewoond hebben in Nederland) maar op basis van arbeidsparticipatie
Wie 40 jaar werkt en in die jaren 70% van minimumloon verdient (en dus premie betaalt) mag met pensioen en krijgt volledige AOW — Ondergrens pensionering bij 63 jaar
Geleidelijke invoering: in 2011 beginnen met iedereen die 18 jaar of jonger is — Generatie die nog keuzes moet maken over arbeid en zorg
Voordelen — Sociaal rechtvaardiger: laag opgeleiden die vroeg beginnen in het arbeidsproces en een lagere (gezonde) levensverwachting hebben, kunnen eerder met pensioen — Levert substantiële bijdrage aan arbeidsparticipatie: stimuleert vrouwen om deel te nemen aan het arbeidsproces — Levert evenveel op voor schatkist als kabinetsvoorstel
De opstelling van het FNV
Geen noodzaak tot wijziging AOW, er is alleen een probleem met de schatkist
Kabinet misbruikt crisis en legt grootste deel van rekening neer bij kwetsbare groepen
Alternatieven — Maatregelen in pensioensfeer
Houdbaarheidsbijdrage AOW naar draagkracht
Meer flexibiliteit in AOW leeftijd
Andere opzet doorwerkbonus en arbeidskorting
Beperking aftrek pensioenpremie voor topinkomens
— Andere maatregelen
Meer mensen aan het werk: verhoging van arbeidsdeelname
Rechtvaardigere financiering zorg: rijken gaan meer betalen
Afschaffen aftrek hypotheekrente voor huizen boven € 1 miljoen
Nieuw belastingstelsel: toptarief van 60% voor inkomens boven € 250.000
De opstelling van de werkgevers
AOW — Financiering geheel uit algemene middelen — Geleidelijke verhoging AOW leeftijd van 65 naar 67 — Kortere opbouwtijd: 45 i.p.v. 50 jaar — Meer voorlichting over afschaffen partnertoeslag in 2015
Toeslag voor partner jonger dan 55 al afgeschaft in 2011
ANW — Afschaffen en onderbrengen in Wet Werk en Bijstand
Pensioenen in 2e pijler — Verplichte deelname tot bepaald basisniveau (DB), daarboven vrijwillig individueel maatwerk (DC) — Beperking van ambitie tot maximaal 70% van middel/eindloon met jaarlijkse opbouw van 1,5 – 2% — Geen garanties over pensioenzekerheid — Beperken van indexatieambitie — Andere verdeling lang-levenrisico en aanpassing generatiesolidariteit — Meer ruimte voor deeltijdpensioen
Wat te doen met de aanvullende pensioenen?
Het Actuarieel Genootschap heeft het effect van de verhoging van de AOW leeftijd op de aanvullende pensioenen onderzocht
Drie scenarios:
3.
Compenseren: pensioenleeftijd in regeling blijft 65 jaar AOW-gat wordt gecompenseerd door inkoop van tijdelijk pensioen Pensioenkosten stijgen met 5 – 50%
4.
Niets doen: pensioenleeftijd blijf 65 jaar, regeling wordt niet aangepast AOW-gat wordt niet opgevuld, waardoor feitelijke uittreedleeftijd stijgt Pensioenkosten blijven nagenoeg gelijk
5.
Meebewegen: pensioenleeftijd wordt verhoogd naar 67 jaar 1. Pensioenkosten dalen met 10-12% 2. Twee mogelijkheden voor praktische uitvoering 1.
Knip: respecteren al opgebouwde rechten en verdere opbouw op basis van hogere pensioenleeftijd
2.
Overgangsmaatregelen zodat ingangsleeftijd regeling voor elke jaarlaag aansluit bij ingang AOW
Interessant internationaal voorbeeld: Australië Regering heeft maatregelen genomen om pensioensparen te stimuleren
Superannuation uitkering is belastingvrij vanaf leeftijd 60
Gunstig belastingtarief (15%) voor pensioenpremies tot AUD 50.000 per jaar
Gedurende 3 jaar mogelijk om AUD 150.000 per jaar van vermogen over te brengen naar pensioenvoorziening
Zelfstandigen kunnen volledige belastingaftrek krijgen voor pensioensparen en in aanmerking komen voor bijdrage van overheid
Mogelijkheid pensioensparen met belastingaftrek verlengd tot leeftijd 75
Mogelijkheden om bij uitkering ineens deel te storten op pensioenrekening en nog bij te sparen
Mogelijk om superannuation uitkering te gebruiken om minder uren te gaan werken en toch te blijven doorsparen voor het pensioen — Superannuation uitkering gebruiken om inkomen op peil te houden en deel regulier salaris aanwenden om te blijven sparen voor pensioen — Belastingvoordeel: inleg in pensioenrekening wordt voor 15% belast, terwijl inkomstenbelastingtarief ca. 30% is
Zorgen van ondernemingsraden
Enquête onder leden ondernemingsraden via website www.orpensioen.nl
Wat betreft pensioenen maak ik mij zorgen over
3.
Mogelijke verhoging van pensioenleeftijd 42%
4.
Slechte rendementen op beleggingen 34%
5.
Ontbreken van toeslagverlening in de komende jaren 27%
6.
Stijging kosten pensioenregelingen 25%
7.
Stijging van premies in komende jaren 22%
8.
Daling van ons pensioen 22%
9.
Verplaatsen van risico’s naar deelnemers 12%
De mening van pensioenspecialisten Resultaat pensioenbarometer Montae (160 pensioenspecialisten)
70% vindt dat AOW leeftijd omhoog moet
98% daarvan vindt dat dit moet vanwege de vergrijzing
Als er EUR 4 miljard bezuinigd moet worden dan kiest: — 37% voor verhoging AOW leeftijd — 30% voor afschaffen hypotheekrente voor dure huizen
De AOW leeftijd moet naar 67 jaar (41%)
In 24 stappen van 1 maand (52%)
Zo snel mogelijk hiermee beginnen: in 2010 (41%)
Rekening houden met zware beroepen (63%)
Flexibilisering van de AOW is gewenst (80%)
Als de AOW naar 67 gaat moeten de aanvullende pensioenen meebewegen naar 67 jaar (76%)
Vragen voor vandaag
Pensioen, veilig belegd en verzekerd — Hoe vinden we de optimale balans tussen risico en rendement? — Welke garanties kunnen we deelnemers bieden?
De hoogte, vorm en inhoud van de pensioenaanpak — Wat moet de ambitie zijn voor een goed pensioen? — Vasthouden aan DB, naar hybride of verdere C(DC) ontwikkeling?
Pensioenuitvoering en communicatie — Vasthouden aan traditionele rollen van pensioenfondsen en verzekeraars of kijken naar vormen van samenwerking en alternatieven zoals de API? — Hoe kunnen we het pensioenbewustzijn verder verbeteren?
De rollen en verantwoordelijkheden: van toezicht tot advies — Zijn toezicht en waarderingsregels doorgeschoten? — Moeten adviseurs meer partners voor het bestuur worden?
De financiering van pensioen — Moet de verdeling van de pensioenkosten tussen werkgevers en werknemers worden herzien? — Moeten de premies omhoog of moeten we de indexatie- en uitkeringsambities bijstellen?
Onze gezamenlijke uitdaging
Is er een alternatief voor het verhogen van de AOW-leeftijd naar 67 jaar? — Nee — Ja — Zo ja, welk
Welke overige aanbevelingen kunnen we aan de SER geven voor behoud van een evenwichtig publiek/privaat Nederlands pensioenstelsel? — Vanuit de vijf deelthema’s
Pensioencrisisdebat 2009 De uitkomsten Dinsdag 8 september 2009 Cinemec - Ede
Pensioenuitvoering en communicatie
Nog lange weg te gaan in pensioencommunicatie naar/van deelnemers — Minder uitgebreid, begrijpelijk, zorgen dat informatie landt — Hoe maken we er 2-richtingsverkeer van
Educatie op scholen, leren van fondsen die met succes zich specifiek richten op jonge deelnemers
Uitdaging om verwacht pensioen uit DC regeling te communiceren naar deelnemers
Ook DB is niet zonder risico gebleken
Introduceer variabele rente voor DC pensioenuitkeringen net als destijds bij hypotheken
Levensloop als invulling DC deel in hybride BD/DC
Rollen en verantwoordelijkheden: van toezicht tot advies
Grotere interactie tussen toezichthouders en achterban
Minder regels, meer duidelijkheid
Geen startbrief van 48 kantjes
Uitleg van regelgeving naar deelnemers is lastig
Is feedback op kwaliteit toezicht voldoende georganiseerd?
Onderling vertrouwen is basis
AFM en sector grosso modo wel op 1 lijn
De financiering van pensioen
Krachtig doorgaan met verhoging arbeidsparticipatie
Bewustwording en eerlijke verdeling van risico’s — Noodzaak minder zekerheid te accepteren — Let op kwaliteit risicomanagement
Aannames ALM studies
Heroverweging tussen actueel en uitgesteld inkomen — Straks is inkomen 65+ers hoger dan van werkenden
Fiscalisering AOW
Meer mogelijkheden voor deeltijdpensioen
Pleidooi ontwikkeling robuust stelsel met passende risicoverdeling
Hoogte, vorm en inhoud van de pensioenaanspraak
AOW is overheid, 2e pijler is werkgevers/werknemers, dus niet pensioendatum AOW en aanvullende pensioenen koppelen; ook geen koppeling met 3e pijler — Was voorheen ook niet zo
Meer aandacht voor pensioen voor zelfstandigen
Nederland is uniek maar kwetsbaar in Europees perspectief
Trek lering uit internationale ervaring met flexibilisering
Het gaat om arbeidsparticipatie!
Pensioen, veilig belegd en verzekerd
Professionaliteit besturen is op orde, vooral bij grotere fondsen
Voor kleine fondsen is een verzekerde regeling een goed alternatief
Kredietcrisis zegt niets over governance
Controle ook op middellange en lange termijn focussen
Het premiewapen is duur en bot
Aandacht voor vraag of mensen langer kunnen doorwerken
De AOW
Veel support voor verhoging naar 67 vanuit demografische overwegingen
Flexibilisering ingangsdatum AOW en aanvullende pensioenen — Vrije keuze werknemers — Op 65 houden, maar flexibele mogelijkheid uitstel tot 70
Aandacht voor alternatieven: — — — — — —
Koppeling met gezonde levensverwachting Hoogte AOW (tijdelijk) beperken Volledig fiscaliseren Ook deeltijd AOW AOW korten voor vermogende mensen GroenLinks variant vindt weinig bijval
Kosten AOW worden overschat
Het wordt onderschat dat werknemers (en ook hun werkgevers) niet willen blijven doorwerken na 65
Meerderheid voor meebewegen aanvullende pensioenen met AOW — Ook stemmen voor geen koppeling; sterker na de pauze
Debat moet meer gaan over verhogen arbeidsparticipatie — Bijvoorbeeld ambitie 90% participatie op 65 jaar i.p.v. verhoging naar 67 jaar — Ook bij vrouwen nog veel arbeidspotentieel
Overige conclusies
Vergroting arbeidsparticipatie van werknemers tot 65
Flexibilisering van AOW
Verhoging AOW-leeftijd niet in 24 kleine stappen maar in een paar grote stappen — Vanwege praktische uitvoerbaarheid
Meer mogelijkheden voor deeltijdpensioen
Zorg voor pensioeneducatie op scholen — Aandacht voor vergroten pensioenbewustzijn jonge werknemers
Pensioeninformatie moet meer 2-richtingsverkeer worden
Zorg voor goed risicobewustzijn, eerlijke verdeling van risico’s en goed risicobeheer
Doorrekenen en actualiseren CPB aannames
Blaas levensloop nieuw leven in — Van zieltogend instrument tot effectief middel in bestendig pensioenstelsel