Alcance.docx

2.2. OBJETIVOS 2.2.1. OBJETIVOS DEL PROYECTO Los objetivos a ser alcanzados con el Mejoramiento y Construcción del Tramo BOTIJLACA CHARAÑA, pueden clasificarse a corto, mediano y largo plazo. Los Objetivos a Corto Plazo tienen una relación directa con la implementación del proyecto, puesto que son una consecuencia directa del mejoramiento de la transitabilidad del tráfico existente en la zona y reducción de la frecuencia de accidentes y contratiempos generados por las características actuales del camino. Los principales objetivos a corto plazo son: - Posibilitar el tránsito de vehículos durante toda la época del año. - Reducir los costos de operación y mantenimiento de los vehículos. - Reducir los costos y tiempos de transporte haciendo más accesible el servicio a usuarios potenciales. - Reducir los costos de mantenimiento de la carretera. - Mejorar las condiciones de seguridad en la vía actual y mejoramiento de la geometría. - Crear fuentes de trabajo e ingresos, durante el estudio, construcción y operación del proyecto. Los Objetivos a Mediano y Largo Plazo están dirigidos a lograr que el mejoramiento de las condiciones de transitabilidad de la carretera constituya un incentivo a la actividad socio-económica de la región y pueden ser detallados de manera siguiente: - Impulsar la actividad productiva, mediante una vía que garantice el transporte seguro y económico. - Desarrollar el Occidente del Departamento de La Paz y su vinculación con el resto de los Departamentos de Bolivia. - Implementar un corredor de exportación e importación entre Bolivia, Chile y Perú. - Promover la integración regional y nacional en condiciones óptimas. - Disminuir el precio de los productos en los mercados regionales. - Incorporar la región y poblaciones principales a Planes o Programas de desarrollo. - Atraer capital extranjero para invertir en industrias, que aprovechen la disminución de costos y el constante abastecimiento de insumos, al existir una vía que ofrezca seguridad y economía. - Fomentar las exportaciones. - Incentivar el Turismo. - Crear fuentes de trabajo e ingresos.

- Incorporar la frontera boliviana Oeste a la actividad económica del país y apoyar el intercambio comercial con las Repúblicas de Chile y Perú, proporcionando óptimas condiciones de transitabilidad. Los objetivos del proyecto están enmarcados en la Estrategia de Desarrollo Económico y Social, elaborada por el Gobierno del Estado Plurinacional, en la que se distingue la importancia de mejorar e incrementar la infraestructura vial nacional, a fin de promocionar e incentivar las exportaciones, en función a la disminución de los costos de transporte y en la construcción de vías internacionales. 2.2.2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA Este estudio está orientado a crear y/o mejorar las condiciones para la actividad productiva del país, incrementando el capital físico mediante la inversión, en este caso con el proyecto “ESTUDIO DE DISEÑO TECNICO DE PREINVERSION: REVISIÓN, COMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN PARA LA CARRETERA BOTIJLACA - CHARAÑA”. El objetivo fundamental de esta Consultoría es elaborar el Estudio de Diseño Técnico de Preinversión (E.D.T.P.) para el tramo carretero BOTIJLACA - CHARAÑA que demuestre la mejor alternativa de asignación de recursos públicos en la etapa de inversión, considerando aspectos técnicos, económicos, sociales y ambientales, que permita, a través de la construcción, contar con una carretera de adecuadas características de diseño geométrico, diseño del sistema de drenaje, estabilidad de taludes y pavimento, de tal manera que los usuarios de la vía puedan realizar operaciones vehiculares confortables y seguras con la utilización de menores tiempos de viaje, durante todas las épocas del año. Para lograr este objetivo, el estudio deberá ser enfocado desde un punto de vista técnico económico; evaluando los indicadores económicos de la implementación del proyecto; valorando el mejoramiento del nivel de vida de la población e ubicada en la zona de influencia del proyecto identificando, prediciendo, evaluando y proponiendo medidas mitigadoras a impactos ambientales y riesgos (naturales y humanos) que origine la ejecución del proyecto, así como el pronóstico y evaluación de efectos multiplicadores generados por el desarrollo de la región. De acuerdo al Reglamento Básico de Preinversión, el contenido mínimo del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión es el siguiente: 1. Diagnóstico de la situación actual: 1.1) Determinación del área de influencia del proyecto 1.2) Características físicas del área de influencia 1.3) Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios 1.4) Situación ambiental y de riesgos de desastres actual, así como adaptación al cambio climático. 2. Objetivos generales y específicos.

3. Estudio de mercado: 3.1) Análisis de la demanda. 3.2) Análisis de oferta. 4. Tamaño del proyecto. 5. Localización del proyecto. 6. Ingeniería del proyecto: i) Estudios básicos de ingeniería. ii) Diseño de componentes de ingeniería a detalle 7. Memorias de Cálculo. 8. Cómputos Métricos. 9. Análisis de Precios Unitarios. 10. Presupuesto de Ingeniería. iii) Cronograma de Ejecución. iv) Planos. v) Especificaciones técnicas. 11. Equipamiento: (en caso que se requiera) 7.1) Justificación de cantidades. 7.2) Especificaciones técnicas del equipamiento. 7.3) Cotizaciones y presupuesto. 12. Capacitación y asistencia técnica (en caso que se requiera) 13. Evaluación del impacto ambiental, en el marco de lo establecido en la Ley N° 1333 y sus reglamentos. 14. Análisis y diseño de medidas de prevención y gestión del riesgo. 15. Determinación de los Costos de Inversión. Comprende los costos de todos los componentes del proyecto, como equipamiento, costos ambientales, indemnizaciones, supervisión y fiscalización del proyecto. 16. Plan de operación y mantenimiento y costos asociados. 17. Organización para la implementación del proyecto. 18. Evaluación técnico económica (modelo HDM-4). 19. Determinación de la sostenibilidad operativa del proyecto.

20. Análisis de sensibilidad del proyecto. 21. Estructura de financiamiento por componente. 22. Cronograma de ejecución del proyecto (físico –financiero). 23. Pliego de especificaciones técnicas. 24. Conclusiones y recomendaciones. ANEXOS La información necesaria para la realización de este estudio, se debe obtener de fuentes primarias y fuentes secundarias oficiales, las cuales deben citarse con precisión.

2.2.3. INFORMACIÓN RELACIONADA CON EL PROYECTO El Consultor, deberá recopilar la información disponible en Instituciones, Organizaciones Nacionales, Departamentales y Organismos Internacionales de Crédito que tengan o hayan tenido injerencia en el sector transportes como ser: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Gobernaciones de Departamento, Alcaldías Municipales, Administradora Boliviana de Carreteras, Gerencias Regionales de la ABC, Instituto Nacional de Estadística, Vice Ministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronáutica Civil, Instituto Geográfico Militar, Servicio Geológico de Bolivia, Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología y todas las instituciones que considere necesarias para la recopilación de información del Proyecto y de su área de influencia. Para estructurar su base de información, el Consultor como mínimo deberá tomar como fuente de información inicial: - El Estudio del tramo Botijlaca – Laura Lloko Lloko, elaborado por la ABC-Regional La Paz, esta información será proporcionada a la Empresa Adjudicada y Contratada(previa solicitud escrita). - El Estudio del tramo Laura Lloko Lloko – Charaña, elaborado por la entonces Prefectura del Departamento de La Paz el año 2009, esta información será proporcionada a la Empresa Adjudicada y Contratada (previa solicitud escita). - Los planes, programas, normas y proyectos de los Ministerios de Economía y Finanzas Públicas, Planificación del desarrollo, Desarrollo Productivo y Economía Plural y otros vigentes. - Censos de Población y Vivienda del Instituto Nacional de Estadística, así como los datos y proyecciones establecidas en los anuarios del INE. (datos actualizados al último año). - Las estadísticas viales sobre volumen, composición de tráfico y otros que hubiera realizado la ABC. - El movimiento de carga por destino, puerto de embarque y modo de transporte, registrados en los institutos especializados de comercio exterior nacionales y extranjeros.

- Planos y datos del inventario vial de caminos en actual explotación en Bolivia, con énfasis en los caminos ubicados en el área de influencia. - Informes relacionados con el Proyecto en el Programa Nacional de Desarrollo, el Estudio Integral del Transporte en Bolivia y el Plan Maestro del Transporte, considerando los estudios agropecuarios, industriales y turísticos en fase de ejecución, funcionamiento o planificación, en la zona de influencia del proyecto. - Inventarios de recursos naturales, agrícolas, mineralógicos, etc. que permitan determinar el potencial económico de la zona. - Estadísticas de producción agrícola, ganadera, industrial y minera de la zona de influencia del proyecto, así como de los datos referidos al sector del turismo, por lo menos de los últimos cinco años. (al 2017) - Analizar los sistemas actuales de comercialización y mercadeo de productos nacionales susceptibles de afectarse con la carretera, condición de mercados internos y externos, actuales mecanismos y prácticas usuales para la comercialización y distribución, etc. y se definirán grupos de productos, así como productos representativos de los mismos que servirán para los análisis cuantitativos de beneficios. Trabajo similar debe realizarse con el aspecto referido al sector turismo. - Información sobre decisiones y políticas del Gobierno en asuntos de integración, proyectos agropecuarios, industriales, turísticos etc., que afecten el desarrollo del proyecto o se vean afectadas por el mismo. - La infraestructura y equipamiento social, su localización espacial, capacidad de servicio, atención de salud, energía y sistema educativo, y la infraestructura político-administrativa nacional y departamental como base para establecer el marco institucional y logístico para el desarrollo del proyecto. - Deberá realizar un análisis global del sector transporte por modos, estableciendo movimientos de carga y pasajeros, origen y destino, costos comparativos de transporte, proyecciones y tendencias. Considerando que no toda la información que se precise estará disponible o actualizada, el Consultor deberá complementar la información existente mediante documentación que recopile o produzca a través de encuestas, estudios, entrevistas u otros, para lo cual deberá incluir la metodología o fuente de relevamiento. Todo este análisis, junto a la información obtenida del área de influencia del estudio, deberá reflejarse en una caracterización de la economía regional a nivel de diagnóstico, el cual permitirá definir el potencial y puntualizar los principales obstáculos para el desarrollo de su actividad económica. El análisis deberá enmarcarse dentro de la economía nacional y determinar su aporte e influencia de la misma.

3. ALCANCE DE LOS SERVICIOS 3.1. GENERALIDADES Recibida la orden de proceder escrita por la ABC para la iniciación de los trabajos, el Consultor procederá con la elaboración del estudio según los presentes términos de referencia. Todo cálculo, aseveración, proyección o dato, deberá estar justificado conceptual, técnico y analíticamente, no aceptándose estimaciones o apreciaciones del Consultor sin el debido respaldo. La elaboración y la presentación del documento final (Memoria de cálculo, Planillas de cálculo, presentación de resúmenes, etc.) deberá corresponder al empleo estricto del uso del Sistema Internacional de Unidades (SI) adoptando de manera referencial el documento Publicación Técnica del Sistema de Unidades, IBMETRO, 2006. Se deberá dar especial atención al enfoque de género en los estudios a realizar, en particular en el diagnóstico socioeconómico de la región para determinar las condiciones actuales de la mujer y los posibles impactos del proyecto en este sector de la población. El alcance que se describe a continuación tiene carácter enunciativo y no limitativo, pudiendo el Consultor ampliar y sustanciar donde y cuando lo considere necesario, empero sin modificar el objetivo principal del Estudio. Dentro del alcance del proyecto se debe tomar en cuenta lo siguiente: - En el punto 2.2.3 (Información Relacionada con el Proyecto) se indicó que se tienen dos estudios, el primero correspondiente al tramo Botijlaca – Laura Lloko Llojo elaborado por la ABC-Regional La Paz y el segundo estudio para el tramo Laura Lloko Lloko - Charaña elaborado por la entonces Prefectura del Departamento de La Paz el año 2009, por lo tanto es necesario realizar un estudio para todo el corredor, el mismo debe garantizar la coherencia del diseño de cada tramo en relación con todo el corredor, asimismo se deben actualizar los estudios (originando un estudio para todo el corredor) en el marco del Reglamento de Gestión Ambiental de la Ley 1333, considerando el diseño técnico revisado y las nuevas condiciones socioeconómicas y ambientales. La Empresa Consultora debe considerar el diseño de un nuevo puente y sus accesos en la Población de Vichaya, acorde a las características del corredor. El Estudio de Diseño Técnico de Preinversión (Considerando las mejoras, revisión y complementación) para todo el corredor deberá presentar los siguientes puntos: ESTUDIO DE DISEÑO TECNICO DE PREINVERSION (E.D.T.P.) El Estudio de Diseño Técnico de Preinversión (E.D.T.P.) deberá considerar los siguientes puntos: . Diagnóstico de la situación actual, determinación del área de influencia del proyecto, determinación de las características físicas del área de influencia del proyecto con la identificación de áreas potenciales de desarrollo e estudio de las condiciones socioeconómicas de los beneficiarios con la construcción y mejoramiento de la Carretera.

. Estudio de la situación ambiental actual, evaluación de riesgos de desastres actuales, así como la adaptación al cambio climático, considerando los impactos sobre distintos sectores socioeconómicos y sistemas naturales en la zona de influencia de la carretera. . El Consultor debe definir los objetivos generales y específicos del proyecto, debe realizar el estudio de mercado, análisis de oferta y demanda. . El Consultor debe definir el tamaño del proyecto y la localización del mismo en el contexto internacional, nacional y regional. . Para la Ingeniería del Proyecto el Consultor debe identificar las alternativas para la ejecución del proyecto. . Realizar el diseño preliminar de ingeniería, de las alternativas de trazado para determinar la alternativa optima recomendada en la factibilidad técnico - económica . Elaboración del análisis del área de influencia del proyecto (para las diferentes alternativas) en base a mapas temáticos técnicos (hidrología, geología, uso de suelo, cobertura vegetal, tráfico y otros), económica, social, ambiental y legal. Estos mapas deben ser presentados en un Sistema de Información Geográfica. . Mapeo de toda el área de influencia directa e indirecta del tramo carretero y del área contigua al trazado de la carretera actual en base a Imágenes Satelitales actuales, fotografías aéreas, cartas topográficas, etc., las cuales deberán ser complementados por trabajos de verificación en campo. . Selección del trazado final de la carretera en función de aspectos económicos y funcionales . Evaluación de la implementación de túneles y/o viaductos para mejorar las características geométricas de la carretera proyectada . Elaboración del mapeo geológico a detalle del sector correspondiente a la carretera y del área de influencia, así como la geotecnia, hidrología, hidráulica, diseño de obras de regulación del ríos, obras de arte mayores y menores, obras de sostenimiento, drenaje de aguas subterráneas, diseño vial, diseño de pavimentos, señalización, seguridad vial, impacto ambiental y otros estudios y diseños que se requieran en las diferentes alternativas de solución a plantearse . Estudio de Tráfico y Sistemas de Transporte . Estudios básicos de ingeniería del trazo definido (Topografía, Geología, Geotecnia, Hidrología, Materiales de Construcción y otros que el Consultor considere necesarios). . Diseños de ingeniería de la Alternativa Elegida (Diseño Geométrico, Drenaje, Estructuras, Pavimento, Obras complementarias, Señalización y Seguridad Vial). . Análisis de precios unitarios. . Cómputos métricos y volúmenes de obra finales. . Presupuesto de Construcción. . Cronograma de Ejecución de la Obra

. Elaboración de especificaciones técnicas. . Plan de Mantenimiento. . Costos de mantenimiento. . Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental. . Informe Final del Programa de Reposición de Pérdidas (PRP). . Estudio e Informe Final de Bancos y Yacimientos de Materiales de Construcción. . Determinación de los Costos de Inversión. Comprende los costos de todos los componentes del proyecto, como equipamiento, costos ambientales, indemnizaciones, supervisión y fiscalización del proyecto. . Costos de las medidas de mitigación de impacto ambiental a implementarse en la construcción del proyecto de acuerdo a la Declaratoria de Impacto Ambiental determinada por el organismo competente. . Plan de operación y mantenimiento y costos asociados. . Organización para la implementación del proyecto. . Evaluación Técnico Económica (Modelo Hdm-4) de la construcción de las obras civiles de la Carretera, que nos demuestre las bondades del proyecto y la conveniencia de ejecutarlo. . Evaluación privada, con el objetivo de determinar la autosostenibilidad del proyecto y análisis financiero de la inversión. . Selección y recomendación de la alternativa de diseño óptima. . Análisis de la factibilidad de la construcción de la Carretera en términos de sus efectos económicos y sociales. . Encuadrar los efectos de la obra en el desarrollo del corredor, teniendo en cuenta las mejoras a realizarse. . Cronograma desembolsos (Físico – financiero) . Pliego de especificaciones técnicas. . Conclusiones y recomendaciones. . Evaluación del impacto ambiental, en el marco de lo establecido en la Ley N° 1333 y sus reglamentos. - Características ambientales del lugar donde se localizará el proyecto para identificar las áreas sensibles al ambiente (vida silvestre, flora, agua, etc.). - Diagnóstico de los factores físicos, biológicos, socio-económicos y culturales.

- Identificación de áreas en que las actividades del proyecto y las zonas sensibles del lugar se influyen mutuamente. Estas acciones o efectos recíprocos pueden ser a corto o largo plazo; beneficiosos o perjudiciales, o tener efectos directos o indirectos en el área de influencia del proyecto. - Establecer los pasivos ambientales; grado de vulnerabilidad y futuro inducido; e impactos ambientales por causa de accidentes por el transportes de substancias peligrosas. - Recomendaciones orientadas a mitigar o eliminar los impactos negativos contra el medio ambiente. - Plan de monitoreo y mitigación de los impactos ambientales identificados. - Requerimientos técnicos e insumos necesarios para la implementación de las medidas de mitigación y monitoreo. - Programas de protección ambiental que contemple una propuesta de presupuesto. - Plan de reubicación e indemnización de las poblaciones afectadas, el mismo deberá ser diseñado en caso de modificarse el actual trazo de la carretera y afectarse a poblaciones. - Análisis y diseño de medidas de prevención y gestión del riesgo.

ANEXOS . Planos a nivel Diseño Final para la Construcción en original y copias en el número de ejemplares requerido, impresos en papel bond y copias en formato digital editable (CAD). . Planos de Secciones Transversales en original y copias en el número de ejemplares requerido, impresos en papel bond y copias en formato digital editable (CAD). . Planos a detalle de Obras de Arte y señalización en original y copias en el número de ejemplares requerido, impresos en papel bond y copias en formato digital editable (CAD). . Informes Finales de los Estudios y documentos analizados en papel bond y Formato Digital. . Toda la información adicional que fue generada en el transcurso del Proyecto, en formato impreso y digital.