Druk nr 2009-A SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja
DODATKOWE SPRAWOZDANIE KOMISJI ADMINISTRACJI I SPRAW WEWN!TRZNYCH
o rz"dowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zarz"dzaniu kryzysowym (druk nr 1699). Sejm na 43. posiedzeniu w dniu 18 czerwca 2009 r. – zgodnie z art. 47 ust.1 , regulaminu Sejmu - skierowa! ponownie projekt ustawy zawarty w druku nr 2009 do Komisji Administracji i Spraw Wewn"trznych w celu rozpatrzenia poprawek zg!oszonych w drugim czytaniu. Komisja Administracji i Spraw Wewn"trznych po rozpatrzeniu poprawek na posiedzeniu w dniu 24 czerwca 2009 r., wnosi: W y s o k i S e j m raczy nast"puj#ce poprawki:
do art. 1: 1) w pkt 2 lit. b nada$ brzmienie: „b) pkt 3 otrzymuje brzmienie: „3) ochronie infrastruktury krytycznej - nale%y przez to rozumie$ zespó! przedsi"wzi"$ organizacyjnych zmierzaj#cych do zapewnienia funkcjonowania, ci#g!o&ci dzia!a' i integralno&ci infrastruktury krytycznej w celu zapobiegania zagro%eniom, ryzykom lub s!abym punktom oraz ograniczenia i neutralizacji ich skutków oraz szybkiego odtworzenia tej infrastruktury na wypadek awarii, ataków oraz innych zdarze' zak!ócaj#cych jej prawid!owe funkcjonowanie;”,”; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$
2
2) w pkt 2 skre&li$ lit. c; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$ 3) w pkt 2 skre&li$ lit. d; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$ Uwaga: poprawk% nr 3 nale&y rozpatrywa$ #"cznie z poprawkami nr 15, 17, 18, 20 i 21. 4) w pkt 3 w art. 4 w ust. 1 pkt 1 nada$ brzmienie: „1) gromadzenie i przetwarzanie informacji o mo%liwych do u%ycia si!ach i &rodkach w sytuacjach kryzysowych, w czasie stanów nadzwyczajnych i w czasie wojny;”; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - przyj"$ 5) w pkt 3 w art. 4 w ust. 1 pkt 5 nada$ brzmienie: „5) przygotowanie rozwi#za' na wypadek zniszczenia lub zak!ócenia funkcjonowania infrastruktury krytycznej;”; - pose# G. Dolniak w imieniu KP PO - przyj"$ Uwaga: poprawk% nr 5 nale&y rozpatrywa$ #"cznie z poprawk" nr 10. 6) w pkt 3 w art. 4 w ust. 2 pkt 4 nada$ brzmienie: „4) racjonalne gospodarowanie si!ami i &rodkami w sytuacjach kryzysowych, w czasie stanów nadzwyczajnych i w czasie wojny;”; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$ Uwaga: poprawk% nr 6 nale&y rozpatrywa$ #"cznie z poprawk" nr 7. 7) w pkt 3 w art. 4 w ust. 2 pkt 5 nada$ brzmienie: „5) zapewnienie ludziom warunków przetrwania w sytuacjach kryzysowych, w czasie stanów nadzwyczajnych i w czasie wojny.”; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$ 8) w pkt 3 w art. 5 w ust. 2 w pkt 3 po lit. l doda$ lit. m w brzmieniu: „m) organizacj" ochrony przed zagro%eniami radiacyjnymi, biologicznymi i chemicznymi.”; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - przyj"$ 9) w pkt 4 w art. 5a ust. 2 nada$ brzmienie: „2. Koordynacj" przygotowania Raportu zapewnia dyrektor Rz#dowego Centrum Bezpiecze'stwa.”; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$ Uwaga: poprawk% nr 9 nale&y rozpatrywa$ #"cznie z poprawkami nr 19, 22, 24, 26 i 27.
3
10) w pkt 4 w art. 5b w ust. 1 pkt 3 nada$ brzmienie: „3) reagowania w sytuacjach zniszczenia lub zak!ócenia funkcjonowania infrastruktury krytycznej;”; - pose# G. Dolniak w imieniu KP PO - przyj"$ 11) w pkt 4 w art. 5b po ust. 10 doda$ ust. 11 w brzmieniu: „11. Rada Ministrów okre&li w drodze rozporz#dzenia, zasady i tryb w!#czania do jednego wykazu obiektów, instalacji, urz#dze' i us!ug wchodz#cych w sk!ad infrastruktury krytycznej z podzia!em na systemy.”; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$ 12) w pkt 5 w lit. a skre&li$ tiret drugie; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$ Uwaga: poprawk% nr 12 nale&y rozpatrywa$ #"cznie z poprawk" nr 13. 13) w pkt 5 skre&li$ lit. b; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$ 14) w pkt 5: a) lit. d nada$ brzmienie: „d) po ust. 5 dodaje si" ust. 5a w brzmieniu: „5a. W!a&ciciele, posiadacze samoistni i zale%ni, o których mowa w ust. 5, maj# obowi#zek wyznaczy$, w terminie 30 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 5b ust. 8 pkt 4, osob" odpowiedzialn# za utrzymywanie kontaktów z podmiotami w!a&ciwymi w zakresie ochrony infrastruktury krytycznej.”,”, b) w lit. e ust. 6 nada$ brzmienie: „6. Je%eli dla obiektów, instalacji, urz#dze' i us!ug infrastruktury krytycznej istniej#, tworzone na podstawie innych przepisów, plany odpowiadaj#ce wymogom planu ochrony infrastruktury krytycznej, uznaje si", i% wymóg posiadania takiego planu jest spe!niony.”; - pose# G. Dolniak w imieniu KP PO - przyj"$ 15) skre&li$ pkt 6; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$ 16) w pkt 8 w lit. a skre&li$ tiret drugie; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$ 17) w pkt 8 w lit. a skre&li$ tiret trzecie; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$
4
18) w pkt 8 w lit. a skre&li$ tiret czwarte; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP Pis - odrzuci$ 19) w pkt 10 w lit. b skre&li$ tiret szóste; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$ 20) w pkt 10 w lit. b skre&li$ tiret ósme; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$ 21) w pkt 10 w lit. b skre&li$ tiret dziewi#te; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$ 22) skre&li$ pkt 12; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$ 23) pkt 13 nada$ brzmienie: „13) w art. 13: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Ministrowie i centralne organy administracji rz#dowej, do których zakresu dzia!ania nale%# sprawy zwi#zane z zapewnieniem bezpiecze'stwa narodowego, w tym ochrony ludno&ci lub gospodarczych podstaw bezpiecze'stwa pa'stwa, tworz# centra zarz#dzania kryzysowego.”, b) dodaje si" ust. 2a w brzmieniu: „2a. Obowi#zek utworzenia centrum zarz#dzania kryzysowego uznaje si" za spe!niony je%eli organ, o którym mowa w ust. 1, utworzy! komórk" organizacyjn# w urz"dzie go obs!uguj#cym lub jednostk" organizacyjn# jemu podleg!# lub nadzorowan#, odpowiedzialn# za pe!nienie ca!odobowych dy%urów i stwarzaj#c# gwarancj" realizacji zada', o których mowa w ust. 2.”;”; - pose# G. Dolniak w imieniu KP PO - odrzuci$ 24) w pkt 14 w lit. a skre&li$ tiret drugie; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$ 25) w pkt 14 w lit. a tiret trzecie nada$ brzmienie: „- pkt 7 otrzymuje brzmienie: „7) organizacja wykonania zada' z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej;”,”; - pose# G. Dolniak w imieniu KP PO - przyj"$ 26) w pkt 16 w lit. a skre&li$ tiret trzecie; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$
5
27) w pkt 18 skre&li$ lit. c. - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$ Uwaga: przyj%cie niektórych poprawek spowoduje konieczno'$ zmiany numeracji przepisów ustawy.
Warszawa, dnia 24 czerwca 2009 r. Przewodnicz#cy Komisji Sprawozdawca /-/ Józef Klim
/-/ Marek Biernacki
KOMITETIJ
INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ SEKRETARZ
KOI\'{ITETTJINTEGRAC JI EI]ROPEJ SKIEJ SEKRETARZ STANLJ Mikoł uj Dowgielewicz Min.MD/'l f b gogDP/AM
Warszawa,dnia ,|1 fOOgr. "r"r-ca Pan Marek Biernacki Przewodniczą cyKomisji Administracj i i Spraw Wewnętrznych Sejm RzeczypospolitejPolskiej
opinia o zgodnoś ciz prawem Unii Europejskiej rzą dowego projektu ustawy o zmianie ustawy o zarzą dzaniukryzysoluyn (druk nr 2009. A), rvyrair'onana podstawie art.2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Komitecie Integracji Europejskiej (Dz.U. Nr 106' poz. 191, z p6 n.Zm.) w zwią zku z art. 4f ust. 4 i art. 54 ust. 1 Regulaminu Sejmu przez Sekretarza Komitetu Integracji Europejskiej Mikoł aja Dowgielewicza
Szanolll ny P anie Przeu, odniczą cy,
W zwią zku Z przedł o onymSpraw-ozdaniem(pismo nr ASW-0 150- 136.2009) pozwalanr sobie .vqurazl,cnastępują cą opinię: Projektowana regulacjanie jest obję tazakresemprawa Unii Europejskiej.
Z pou,azanielł l /'\/
i
i , L/
;
rfll iiJr i
t
1l
I/
)