1er Plan Contingencias

XVIII AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TECATE SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL. PROGRAMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL.

INTRODUCCIÓN Y GENERALIDADES DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN CIVIL

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SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL MARCO LEGAL FEDERAL - ESTABLECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL. DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN DE FECHA 6 DE MAYO DE 1986 - CREACIÓN DEL CENTRO NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN DE DESASTRES, ENTIDAD CIENTÍFICA. DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN DE FECHA 20 DE SEPTIEMBRE DE 1988. - CREACIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL. DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN DE FECHA 11 DE MAYO DE 1990.

ESTATAL - ESTABLECIMIENTO DEL SISTEMA ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL. PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE FECHA 31 DE MAYO DE 1986. - ATRIBUCIONES DE LA SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO. PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE FECHA 31 DE JULIO DE 1991. - LEY ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE FECHA 16 DE ENERO DE 1998 - REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIÓN CIVIL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE FECHA 14 DE NOVIEMBRE DE 2003 MUNICIPAL - CREACIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE TECATE B.C. ACUERDO DE CABILDO EN SESIÓN ORDINARIA DE FECHA 09 DE SEPTIEMBRE DE 1993.

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SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL ORGANIGRAMA CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL PROGRAMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL SUB-PROGRAMA COMITES DE: DE PREVENCIÓN

SUB-PROGRAMA DE AUXILIO CENTRO MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS (CE-MU-REM)

SUB-PROGRAMA PLANEACIÓN DE APOYO COORDINACIÓN ORGANIZACIÓN

FENÓMENOS GEOLÓGICOS

COORDINADORES DE LAS MESAS DE TRABAJO DE LA FUNCIÓN DE: 01.- COORDINACIÓN GENERAL

FENÓMENOS HIDROMETEOROLÓGICOS

AGENTES QUÍMICOS AGENTES SANITARIOS

02.- EVALUACIÓN DE DAÑOS 03.- SEGURIDAD, EVACUACIÓN Y COMUNICACIONES 04.- SERVICIOS PREHOSPITALARIOS DE URGENCIA, RESCATE Y BOMBEROS 05. -SERVICIOS ESTRATÉGICOS, EQUIPAMIENTO Y BIENES 6.- SALUD

AGENTES SOCIO ORGANIZATIVOS

07.- COMUNICACIÓN SOCIAL CREACION,DE EMERGENCIA MANTENIMIENTO Y 08.- RECOSNTRUCCION CONSERVACION DE INSTALACIONES 09.- APOYO INTERNACIONAL 10- REFUGIOS TEMPORALES Y ASISTENCIA SOCIAL

MARCO JURIDICO RECURSOS HUMANOS

RECURSOS FINANCIEROS

RECURSOS MATERIALES

RECURSOS FINANCIEROS RECURSOS PARTICIPACIÓN MATERIALES SOCIAL

RECURSOS FINANCIEROS

EDUCACIÓN Y CAPACITACION

COMUNICACIÓN SOCIAL

INVESTIGACIÓN INVESTIGACION Y DE NUEVAS INVESTIGACIÓN NUEVAS TECNOLOGIAS TECNOLOGIAS DE NUEVAS TECNOLOGIAS

EVALUACIÓN Y CONTROL REALIZACIÓN DE LA PROTECCIÓN CIVIL

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CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL.

DEFINICIÓN:

El Consejo Municipal de Protección Civil es el órgano de consulta y de coordinación de todas las acciones sobre protección de vidas, propiedades y medio ambiente en caso de desastre, además debe motivar la participación social en la planeación e implantación de la protección civil considerada esta como un acto del gobierno municipal orientado a la seguridad de la comunidad del municipio con tareas de prevención, auxilio, recuperación y apoyo. El Consejo Municipal de Protección Civil tiene la responsabilidad de desarrollar acciones de planeación, consulta, y decisión, así como de convocar a los diferentes sectores (público, privado y social) y a la población en general para integrarse al mismo y a participar en el Sistema Municipal de Protección Civil. FACULTADES: 1. Fungir como órgano de consulta y de coordinación de acciones del gobierno municipal para integrar, coordinar y encauzar la participación de toda la comunidad en el análisis y la solución de la protección civil. 2. Constituirse en sesión permanente ante la ocurrencia de un desastre, tomando las determinaciones que sean procedentes, con el fin de garantizar el auxilio rápido y eficiente a la población afectada y facilitar la adecuada recuperación. 3. Convocar, coordinar y armonizar la participación de las diferentes dependencias y organismos estatales y federales así como de los diversos grupos sociales locales, definiendo las acciones que se convenga realizar en materia de protección civil. 4. Establecer los criterios para el cumplimiento de acuerdos de cooperación.

FUNCIONAMIENTO: La instalación del consejo requiere de un acuerdo de cabildo plasmado en una acta, documento que le da sustento jurídico y formaliza su creación. Esto ya fue hecho en la sesión ordinaria de Cabildo del día 9 de Septiembre de 1993.

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Cuando se presenta un desastre a nivel municipal y este rebasa la capacidad de respuesta del municipio, el Presidente del Consejo solicita el auxilio del Consejo Estatal; si la respuesta a este nivel no es suficiente, el Presidente del Consejo Estatal solicita la ayuda Federal. Normalmente, las reuniones ordinarias del Consejo se llevaran a cabo cada mes y las extraordinarias, a juicio del presidente del mismo; en situación de emergencia, cuantas veces sea necesario. En cada reunión se levantara una acta de los acuerdos correspondientes. La resolución de los asuntos que se sometan a consideración del Consejo, tomaran la forma de acuerdos. A estos acuerdos se les numerara consecutivamente y su cumplimiento quedara a cargo de quien se haya designado para ello. ESTRUCTURA: El Consejo Municipal de Protección Civil esta integrado por: Un Presidente: Un Secretario Ejecutivo: Un Secretario Técnico: Un Cuerpo del Consejo: FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO: Presidente del Consejo: 1. Convocar y presidir las sesiones, orientando los debates que surjan en las mismas, contando con voto de calidad en caso de empate. 2. Autorizar la orden del día a que se sujetaran las sesiones. 3. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Consejo. 4. Organizar las comisiones de trabajo que estime necesarias. 5. Declarar formalmente los estados de Prealerta, Alerta y Alarma.

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Secretario Ejecutivo: 1. Hacer publica la declaratoria formal de Prealerta, Alerta y Alarma, formulada por el Presidente del Consejo. 2. Convocar al Consejo Municipal de Protección Civil a sesión permanente. 3. Instalar el Centro Municipal de Emergencias y coordinar el desarrollo de los trabajos correspondientes. 4. Presidir las sesiones del Consejo en ausencia del titular. 5. Formular la orden del día para cada sesión y someterlo a consideración del Presidente. 6. Cumplir, y hacer cumplir las disposiciones del Consejo. 7. Certificar las actas del Consejo y dar fe de su contenido. 8. Vigilar la elaboración del Plan Municipal de Contingencias, su cumplimiento y ejecución, apoyándose en el Consejo Municipal de Protección Civil. 9. Rendir un informe anual sobre los trabajos del Consejo Municipal. Secretario Técnico:. 1. Asistir a las reuniones del Consejo y redactar las actas respectivas. 2. Elaborar y someter a consideración del Secretario Ejecutivo el calendario de sesiones del Consejo Municipal. 3. Elaborar las convocatorias a las sesiones del Consejo Municipal y vigilar que se entreguen con una anticipación de al menos tres días hábiles. 4. Registrar los acuerdos del Consejo y llevar su seguimiento. 5. Presentar al Consejo Municipal el programa general de trabajo, así como sus correspondientes subprogramas.

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ESTRUCTURA E INTEGRANTES DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL PRESIDENTE C. PRESIDENTE MUNICIPAL

SECRETARIO EJECUTIVO C. SECRETARIO GRAL. DE GOBIERNO

SECRETARIO TÉCNICO C. DIRECTOR DE BOMBEROS Y PROTECCIÓN CIVIL

CUERPO DEL CONSEJO C.C. TITULARES O REPRESENTANTES DE DEPENDENCIAS Y ORGANISMOS MUNICIPALES, ESTATALES Y FEDERALES RELACIONADAS CON LA PROTECCIÓN CIVIL C. REPRESENTANTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y/O EXPERTOS EN LA PROTECCIÓN CIVIL REPRESENTANTES DE LAS ORGANIZACIONES DEL SECTOR SOCIAL Y PRIVADO.

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SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

PROGRAMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

SUB-PROGRAMA DE PREVENCIÓN ESTA DESTINADO A EVITAR Y/O MITIGAR EL IMPACTO DESTRUCTIVO DE LAS CATÁSTROFES O DESASTRES NATURALES O HUMANOS SOBRE LA POBLACIÓN, SU ENTORNO Y SUS BIENES, EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y EN LA PLANTA PRODUCTIVA. SUS ACCIONES SE ORIENTARAN A IDENTIFICAR LAS ZONAS CON RIESGOS, A PROVEER LAS MEDIDAS Y LOS RECURSOS PARA PROTEGERLAS DE LAS CALAMIDADES NATURALES Y DE LAS PROVOCADAS POR EL HOMBRE, Y A EVALUAR LA AYUDA QUE PUEDAN NECESITARSE DEL ESTADO Y DE LA FEDERACIÓN. EN MATERIA DE CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES Y EQUIPO DE LA PROTECCIÓN CIVIL, PODRÁN DEFINIR LAS OBRAS PUBLICAS QUE CONTRARRESTEN LA ACCIÓN DE LOS FENÓMENOS DESTRUCTIVOS Y LAS MEDIDAS DE CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL EQUIPO PARA LA PREVENCIÓN, TALES COMO MAQUINARIA Y TRANSPORTE, EQUIPO DE CONTRA INCENDIOS, HERRAMIENTAS, ETC. INSTRUMENTAR Y VIGILAR LOS PLANES DE SEGURIDAD; ESTABLECER LOS MECANISMOS DE SUPERVISIÓN DEL BUEN FUNCIONAMIENTO DEL PROGRAMA, MEDIANTE FORMAS QUE SE ENCAMINEN A LA APLICACIÓN PRECISA Y CORRECTA DE LOS PLANES, PROGRAMAS Y CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN, Y EVALUAR COMO SE CUMPLE EL SUB-PROGRAMA, PARA QUE, EN CASO NECESARIO, SE HAGAN LAS CORRECCIONES PERTINENTES PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS PREESTABLECIDOS. ES IMPORTANTE CONSIDERAR EN ESTE APARTADO LOS LINEAMIENTOS GENERALES ESTABLECIDOS POR LOS SISTEMAS NACIONAL Y ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL, CON EL FIN DE QUE SE 11

UNIFIQUEN CRITERIOS Y TAREAS CONCRETAS Y SE HAGA MAS EFECTIVA LA ACCIÓN PUBLICA EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL ANTE LA PRESENCIA DE FENÓMENOS NATURALES O DE LOS ORIGINADOS POR EL HOMBRE SOBRE SU MEDIO AMBIENTE. DE ACUERDO CON EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL, SE PRESENTA UNA CLASIFICACIÓN QUE CORRESPONDE A LOS TIPOS DE FENÓMENOS Y CALAMIDADES QUE PUEDEN DARSE EN LAS LOCALIDADES MUNICIPALES: A) FENÓMENOS GEOLÓGICOS. SISMOS, ERUPCIONES VOLCÁNICAS, DESLAVES Y DESGAJAMIENTO DE CERROS, MAREMOTOS, HUNDIMIENTOS DE SUELOS, AGRIETAMIENTOS Y FLUJOS DE LODO.

B) FENÓMENOS HIDROMETEOROLOGICO. CICLONES, TORNADOS, VENDAVALES, TROMBAS, LLUVIAS TORRENCIALES, GRANIZADAS, NEVADAS, INUNDACIONES, TORMENTAS ELÉCTRICAS, TEMPERATURAS EXTREMAS Y SEQUÍAS.

C) FENÓMENOS QUÍMICOS. COMPRENDEN LAS DIFERENTES CLASE DE INCENDIOS (FORESTALES, URBANOS, INDUSTRIALES, ETC.), EXPLOSIONES, RADIACIONES, Y FUGAS Y DERRAMES DE SUSTANCIAS PELIGROSAS.

D) FENÓMENOS SANITARIOS. CONTAMINACIÓN DEL AIRE, AGUA, SUELOS Y ALIMENTOS, EPIDEMIAS, PLAGAS, DESERTIFICACIONES Y LLUVIA ÁCIDA.

E) FENÓMENOS SOCIO - ORGANIZATIVOS. SE REFIERE A LA INTERRUPCIÓN O DESPERFECTO EN EL SUMINISTRO Y/O EN LA OPERACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y SISTEMAS VITALES (AGUA, ELECTRICIDAD, DRENAJE, TELÉFONO, ETC.); CONCENTRACIONES Y MOVIMIENTOS DE VASTOS GRUPOS DE POBLACIÓN, ACCIDENTES AÉREOS, FERROVIARIOS Y FLUVIALES, Y PROBLEMAS ORGANIZATIVOS, ES DECIR, MANIFESTACIONES Y MOVIMIENTOS SOCIALES, POLÍTICOS Y LABORALES QUE DERIVEN EN TUMULTOS Y ACTOS DE VIOLENCIA QUE AFECTEN A LA PAZ SOCIAL DE LA COMUNIDAD Y TAMBIÉN AQUELLO QUE AMENAZA A LA PROPIEDAD.

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SUB – PROGRAMA DE PREVENCION

COMITES DE:

FENOMENOS GEOLOGICOS

SISMOS DESLAVES

FENOMENOS HIDRO -METEOROLOGICOS

INUNDACIONES – NEVADAS HURACANES –

AGENTES QUIMICOS

AGENTES SANITARIOS

AGENTES SOCIOORGANIZATIVOS

INCENDIOS – FUGAS EXPLOSIONES

CONTAMINANTES DE SUELO, AGUA, AIRE - EPIDEMIAS

MANIFESTACIONES MASIVAS - ACCIDENTES TERRESTRES-

INSTITUCIONES INVOLUCRADAS: U.A.B.C.

CONAGUA

COLEGIO DE INGENIEROS

UABC

ECOLOGIA DEL EDO. ECOLOGIA MPIO.

P.G.J.E. U.A.B.C.

SEMARNAP SCT

P.G.R. CESPTE

PEMEX SAHOPE

SEDESOL

P.F.P. CANACINTRA

C.F.E. SEDESOL

P.E.P.

SRIA DE DESARROLLO

U.A.B.C.

SEDENA

SEDENA

ASOCIACION DE MAQUILADORA S

BOMBEROS

BOMBEROS

PEMEX

CESPTE OBRAS PUBLICAS MPLES.

SEGURIDAD PUBLICA

SEMARNAP

CESPTE COLEGIO DE ARQUITECTOS

ISESALUD

SEDENA BOMBEROS

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SUB - PROGRAMA DE AUXILIO

ESTE SUB-PROGRAMA, ES EL CONJUNTO DE ACCIONES DESTINADAS A RESCATAR Y SALVAGUARDAR LA INTEGRIDAD FÍSICA DE LAS PERSONAS Y SUS BIENES, ASÍ COMO A MANTENER EN FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y EL EQUIPAMIENTO ESTRATÉGICO, Y PARA ATENDER, LOS DAÑOS OCASIONADOS AL MEDIO AMBIENTE. SON ACCIONES LOS AVISOS PROPIOS DE “ALERTA” POR PARTE DE LA AUTORIDAD MUNICIPAL Y POR LOS GRUPOS ORGANIZADOS DE LA COMUNIDAD, PARA PREVENIR A LA POBLACIÓN ANTE LA PRESENCIA DE UN FENOMENO QUE PUDIERA DESENCADENAR UN DESASTRE. ESTE AVISO YA ES EL INICIO DE LAS ACCIONES DE AUXILIO Y DE ASISTENCIA A LA POBLACIÓN. OTRAS ACCIONES DEBEN CONSIDERAR LA COORDINACIÓN DE LAS DEPENDENCIAS ESTATALES Y FEDERALES SEGÚN EL ACUERDO O PROTOCOLO PREVIO ESTABLECIDO EN ESTE SUBPROGRAMA. LA PROTECCIÓN DE LA INTEGRIDAD FÍSICA DE LAS PERSONAS Y EL RESGUARDO DE SUS BIENES PARA LA PREVENCIÓN DE ACTOS DE PILLAJE O ACCIDENTES QUE PUDIERAN COMPLICAR O AGRAVAR LOS EFECTOS RESULTANTES DEL DESASTRE, REQUIEREN LA DEFINICIÓN DEL PAPEL DE LA POLICÍA MUNICIPAL Y DE LA COORDINACIÓN DE ESTA FUERZA CON LOS ÓRGANOS JUDICIALES DEL ESTADO Y DE LA FEDERACIÓN, ASÍ COMO CON LAS FUERZAS ARMADAS. QUIZÁS LAS MANIOBRAS ENCAMINADAS A LA BÚSQUEDA, SALVAMENTO Y ASISTENCIA DE LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD QUE HALLAN SIDO AFECTADOS POR EL

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DESASTRE SEAN LA PARTE MAS ACTIVA DE ESTA ETAPA, PERO, NO ES DE MENOR IMPORTANCIA LO CONCERNIENTE A LA PROTECCIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA COMO SON LOS MEDIOS Y VÍAS DE COMUNICACIÓN, HOSPITALES, ESCUELAS, SUMINISTRO DE AGUA, ENERGÍA ELÉCTRICA Y COMBUSTIBLES. EN ESTA FASE CORRESPONDE TAMBIÉN ORGANIZAR Y RECOLECTAR LAS APORTACIONES DE ROPA, ALIMENTOS, MEDICAMENTOS, ENSERES DOMÉSTICOS Y MATERIALES QUE REALICE LA COMUNIDAD Y ESTABLECER LOS MECANISMOS PARA SU DISTRIBUCIÓN. SE DEBE ESTABLECER UN CANAL DE INFORMACIÓN POR PARTE DE LA AUTORIDAD MUNICIPAL PARA ORIENTAR A LA CIUDADANÍA SOBRE LAS PRECAUCIONES Y ACTIVIDADES CONCRETAS PARA LA PRONTA RECUPERACIÓN, ASÍ COMO DE LOS APOYOS URGENTES QUE SE CONSIDEREN NECESARIOS PROPORCIONAR PARA LA REHABILITACIÓN Y RECONSTRUCCIÓN INMEDIATA. EL HECHO DE IDENTIFICAR LOS DAÑOS DE LA REGIÓN Y DE SUS LOCALIDADES Y OBTENER LA ESTIMACIÓN DEL MONTO APROXIMADO DE LOS RECURSOS QUE RESULTEN NECESARIOS PARA LA REHABILITACIÓN URGENTE DE LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA (SERVICIOS PÚBLICOS, COMUNICACIONES, TRANSPORTE, VIVIENDAS, ETC.), ES DE VITAL IMPORTANCIA PARA DETERMINAR LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y LA SOLICITUD DE AYUDA ESTATAL Y FEDERAL.

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MESAS DE TRABAJO DEL CE-MU-REM A CONTINUACIÓN SE DAN LAS FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES, REPORTES, COORDINADORES Y LOS INTEGRANTES DE CADA UNA DE LAS MESAS DE TRABAJO DEL CENTRO MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS. (CE-MU-REM): MESA 01: COORDINACIÓN GENERAL DE LA EMERGENCIA SE COORDINA CON: TODAS LAS MESAS SE COORDINAN CON ELLA FUNCIONES: 1. COORDINACIÓN CON EL PLAN DNIII 2. ACTIVACION DEL CENTRO MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS (CE-MU-REM) 3. ATENCIÓN DE REPORTES DE LA CIUDADANIA 4. ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS FORÁNEOS (HUMANOS Y MATERIALES) 5. ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE VOLUNTARIOS NO-TECNICOS 6. APOYO LOGISTICO A MESAS DE TRABAJO 7. COORDINAR AYUDA EXTERIOR HUMANITARIA (GRUPOS Y EQUIPO ESPECIALIZADO COORDINADOR: C.P. JOAQUIN SANDOVAL MILLAN PRESIDENTE MUNICIPAL DE TECATE O LIC. ALBERTO GARCIA MOLINA SECRETARIO GENERAL DEL XVIII AYUNTAMIENTO INTEGRANTES: PRESIDENCIA MUNICIPAL SECRETARIA GENERAL DEL AYUNTAMIENTO S.E.D.E.N.A. DIRECCIÓN DE BOMBEROS Y PROTECCIÓN CIVIL OFICIALIA MAYOR MUNICIPAL TESORERIA MUNICIPAL

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MESA 02: EVALUACIÓN DE DAÑOS SE COORDINA CON: MESA 05 – SERVICIOS ESTRATÉGICOS, EQUIPAMIENTO Y BIENES MESA 03 – SEGURIDAD, EVACUACIÓN Y COMUNICACIONES MESA 04 – SERVICIOS PRE-HOSPITALARIOS DE URGENCIA, RESCATE Y BOMBEROS FUNCIONES: 1. EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES BASICAS 2. EVALUACIÓN DEL CANAL DEL RIO TECATE 3. EVALUACIÓN DE ESTRUCTURAS DE EDIFICIOS DE PRIMER ORDEN ( ESCUELAS Y HOSPITALES) 4. EVALUACIÓN GENERAL DE DAÑOS EN LA CIUDAD. REPORTES: • De condiciones de la ciudad. • De Dictámenes Técnicos realizados. • Del estado de los principales drenajes pluviales. • De la cantidad de casas afectadas. • De Bardas caídas. • De identificación de zonas de alto riesgo. TODA LA INFORMACIÓN DEBERÁ ACTUALIZARSE CADA DOS HORAS AL INSTALARSE EN CENTRO MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS. (CEMU-REM) COORDINADOR: MTRO. SERGIO VALE SÁNCHEZ DIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN URBANA INTEGRANTES: COLEGIO DE ARQUITECTOS. COLEGIO DE INGENIEROS CIVILES. DIRECCIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES. S.A.H.O.P.E CAFUPE PEMEX PROFEPA CESPTE

DIRECCIÓN DE ECOLOGÍA TELNOR CIAS. DE GAS CANACINTRA COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD COMISION NACIONAL DE AGUA CENTROS ESCOLARES HOSPITALES PUBLICOS Y PRIVADOS OFICIALIA MAYOR MUNICIPAL

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MESA 03: SEGURIDAD, EVACUACIÓN Y COMUNICACIONES SE COORDINA CON: MESA 02 DE EVALUACIÓN DE DAÑOS MESA 05 DE SERVICIOS ESTRATÉGICOS, EQUIPAMIENTO Y BIENES FUNCIONES: 1. COMUNICACIÓN TELEFÓNICA Y DE RADIO COMUNICACIONES Y PUESTO DE MANDO 2. RESGUARDO DE CENTROS DE ABASTO 3. CONTROL VEHICULAR EN ZONAS DE AFECTACIÓN 4. ACORDONAMIENTO DE ZONAS DE RIESGO 5. RESGUARDO DE BIENES

ENTRE

CENTRO

DE

REPORTES: • De la relación de zonas evacuadas y de cantidad de evacuados. • De las acciones tomadas para la protección de las pertenencias de las personas evacuadas. • De personas extraviadas, lesionadas y fallecidas, con su nombre, edad sexo, domicilio, lugar donde ocurrió el percance, motivo de la lesión o muerte, y lugar donde se encuentra. TODA LA INFORMACIÓN DEBERÁ ACTUALIZARSE CADA DOS HORAS AL INSTALARSE EN CENTRO MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS. (CE-MUREM) COORDINADOR: CAPITAN RODOLFO JUÁREZ JUÁREZ DIRECTOR DE SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL. INTEGRANTES: DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL. POLICÍA MINISTERIAL DEL ESTADO. POLICÍA FEDERAL PREVENTIVA. POLICIA ESTATAL PREVENTIVA AGENCIA DEL MINISTERIO PUBLICO DEL FUERO COMÚN. AGENCIA DEL MINISTERIO PUBLICO FEDERAL. S.E.D.E.N.A. TELNOR C–4

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MESA DE TRABAJO 04: SERVICIOS PRE-HOSPITALARIOS DE URGENCIAS, RESCATE, Y BOMBEROS. SE COORDINA CON: MESA 01 – COORDINACIÓN GENERAL MESA 02 – EVALUACIÓN DE DAÑOS MESA 03 – SEGURIDAD, EVACUACIÓN Y COMUNICACIONES MESA 05 – SERVICIOS ESTRATÉGICOS, EQUIPAMIENTO Y BIENES MESA 06 – SALUD MESA 07 – COMUNICACIÓN SOCIAL FUNCIONES. 1. RESCATE, ATENCIÓN MEDICA PRE-HOSPITALARIA Y TRASLADO SOBREVIVIENTES 2. ATENCIÓN DE INCENDIOS 3. CONTROL DE FUGAS DE MATERIALES PELIGROSOS 4. REMOCIÓN DE ESCOMBROS EN OPERACIONES DE RESCATE

DE

REPORTES: 1. De distribución de unidades de auxilio. 2. De recursos humanos y materiales disponibles. 3. De servicios atendidos incluyendo nombre, edad, sexo, domicilio, lugar donde ocurrió el incidente, y motivo de la lesión o muerte 4. De: • Evacuaciones. • Rescates. • Búsqueda. • Incendios. • Otros. TODA LA INFORMACIÓN DEBERÁ ACTUALIZARSE CADA DOS HORAS AL INSTALARSE EN CENTRO MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS. (CE-MU-REM)

COORDINADOR: CESAR ALEJANDRO VITELA CERVANTES DIRECTOR DE BOMBEROS O PROTECCIÓN CIVIL INTEGRANTES: DIRECCIÓN DE BOMBEROS Y PROTECCIÓN CIVIL. CRUZ ROJA MEXICANA. GRUPOS DE RESCATE

DIRECCIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES CESPTE BOMBEROS FORESTALES. S.E.D.E.N.A. - GUARNICIÓN MILITAR DE LA PLAZA. 19

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MESA DE TRABAJO 05: SERVICIOS ESTRATÉGICOS, EQUIPAMIENTO Y BIENES. SE COORDINA CON: MESA 01 – COORDINACIÓN GENERAL FUNCIONES: 1. 2. 3. 4.

ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE PARA ACCIONES DE AUXILIO RESTABLECIMIENTO DE LINEAS VITALES INSTALACIÓN DE BAÑOS MOVILES REMOCIÓN DE ESCOMBROS (LIMPIEZA)

REPORTES: De la cantidad de maquinaria y hombres trabajando. De la localización de los puntos de trabajo. Del tiempo estimado para la conclusión de las obras de emergencia. TODA LA INFORMACIÓN DEBERÁ ACTUALIZARSE CADA DOS HORAS AL INSTALARSE EN CENTRO MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS. (CE-MUREM) COORDINADOR: LIC. RUBEN DARIO GOMEZ SIONO OFICIAL MAYOR DEL XVIII AYUNTAMIENTO INTEGRANTES: OFICIALIA MAYOR DEL MUNICIPIO SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTE. (CAMINOS) COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD. PETRÓLEOS MEXICANOS. COMISIÓN ESTATAL DE SERVICIOS PÚBLICOS DE TECATE. TELNOR DIRECCIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES.

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MESA 06: SALUD SE COORDINA CON:

MESA 01 – COORDINACIÓN GENERAL MESA 04 – SERVICIOS PRE-HOSPITALARIOS DE URGENCIA, RESCATE Y BOMBEROS MESA 05 – SERVICIOS ESTRATÉGICOS, EQUIPAMIENTO Y BIENES MESA 03 – SEGURIDAD, EVACUACIÓN Y COMUNICACIONES FUNCIONES:

1. ATENCIÓN A LESIONADOS 2. INSTALACIÓN Y SERVICIOS EN HOSPITALES DE CAMPAÑA 3. SUMINISTRO DE MATERIAL Y EQUIPO A SERVICIOS PRE-HOSPITALARIOS 4. CONTROL DE ABASTO DE AGUA POTABLE 5. CONTROL EPIDEMIOLOGICO 6. BANCOS DE SANGRE 7. VACUNAS PARA PERSONAL OPERATIVO 8. ATENCIÓN DE PERSONAS EN CRISIS 9. IDENTIFICACIÓN DE CADÁVERES 10. DISPOSICIÓN DE CADÁVERES REPORTES:

• • • • •

De asistencia medico - hospitalaria. De camas de hospital disponibles. De recursos humanos y materiales disponibles. De brigadas medicas en albergues. De las brigadas medicas en zonas incomunicadas.

TODA LA INFORMACIÓN DEBERÁ ACTUALIZARSE CADA DOS HORAS AL INSTALARSE EN CENTRO MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS. (CE-MU-REM)

COORDINADOR: : DR. ALFREDO APODACA JEFE DE SERVICIOS MEDICOS MUNICIPALES INTEGRANTES: SERVICIOS MEDICOS MUNICIPALES CLINICA DIF ISESALUD ISSSTE. ISSTECALI. IMSS. CLINICA CRUZ ROJA COLEGIOS MEDICOS. 22

MÉDICOS PARTICULARES. CLÍNICAS Y HOSPITALES PRIVADOS. SEMEFO PGJE REGISTRO CIVIL PANTEON

ASOCIACIÓN DE FARMACIAS BOTICAS CESPTE LABORATORIOS CLINICOS DEPARTAMENTO JURÍDICO DEL AYUNTAMIENTO

Y

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MESA 07: COMUNICACIÓN SOCIAL DE EMERGENCIA. SE COORDINA CON:

MESA 01 – COORDINACIÓN GENERAL FUNCIONES: COMUNICACIÓN SOCIAL DE EMERGENCIA A LA PRENSA Y A LA COMUNIDAD REPORTES: Metereologicos actualizados. De monitoreo de zonas de riesgo. Boletines de prensa. De zonas a evacuar. De alertas. De ubicación de albergues. De ubicación de centros de acopio. TODA LA INFORMACIÓN DEBERÁ ACTUALIZARSE CADA DOS HORAS AL INSTALARSE EL CENTRO MUNICIPAL DE RESPUESTA PARA EMERGENCIAS. (CE-MUREM)

COORDINADOR: LIC. NEREIDA FUENTES GONZALEZ JEFA DEL DEPARTAMENTO DE COMUNICACIÓN SOCIAL DEL XVIII AYUNTAMIENTO INTEGRANTES: DEPARTAMENTO DE COMUNICACIÓN MUNICIPIO MEDIO MASIVOS DE INFORMACIÓN: o PRENSA. o REVISTAS. o RADIODIFUSORAS. o RADIOAFICIONADOS. S.E.D.E.N.A. ORGANIZACIONES RELACIONADAS CON PUBLICA

24

SOCIAL

DEL

INFORMACIÓN

MESA 08: RECONSTRUCCION SE COORDINA CON: MESA 01 – COORDINACIÓN GENERAL FUNCIONES: 1. RECONSTRUCION REPORTES: De acciones realizadas o a realizar. • Cantidad de hombres y maquinaria trabajando. • Lugar de los puntos de trabajo.

COORDINADOR: ARQ. JAVIER URBALEJO CINCO DIRECTOR DE OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES INTEGRANTES: COMITÉ DE PLANEACION PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL DIRECCIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES ADMINISTRACIÓN URBANA

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MESA 09: APOYO INTERNACIONAL SE COORDINA CON: MESA 01 – COORDINACIÓN GENERAL FUNCIONES: 1. ADMINISTRACIÓN MATERIALES) 2. ADMINISTRACIÓN FORÁNEOS

DE

RECURSOS

DE

GRUPOS

Y

FORÁNEOS EQUIPOS

COORDINADOR: LIC. JOSE FLORES BRINGAS DIRECTOR DE RELACIONES AYUNTAMIENTO

(HUMANOS

Y

ESPECIALIZADOS

PUBLICAS

DEL

XVIII

INTEGRANTES: DIRECCIÓN DE RELACIONES PUBLICAS MUNICIPAL SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO ADUANAS

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–

MESA 10: REFUGIOS TEMPORALES Y ASISTENCIA SOCIAL SE COORDINA CON: MESA 01 – COORDINACIÓN GENERAL FUNCIONES: 1. 2. 3. 4.

INSTALACIÓN DE ALBERGUES UBICACIÓN DE CENTROS DE ACOPIO LOCALIZACIÓN DE PERSONAS EXTRAVIADAS DISTRIBUCIÓN DE DESPENSAS

COORDINADOR: LIC. MARGARITA SERRANO CASTRO DIRECTORA DEL D.I.F. MUNICIPAL INTEGRANTES: D.I.F. MUNICIPAL ASOCIACIONES CIVILES S.E.D.E.N.A. SECTOR SALUD DESARROLLO SOCIAL MUNICIPAL DELEGACIONES MUNICIPALES CRUZ ROJA MEXICANA RADIOAFICIONADOS

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SUBPROGRAMA DE AUXILIO CENTRO MUNICIPAL DE EMERGENCIAS

(CEMUREM) 01 COORDINACIÓN GENERAL COORDINADOR C.P. JOAQUIN SANDOVAL PRESIDENTE MUNICIPAL

02

03

04

05

07

06

08 RECONSTRUCCION

EVALUACIÓN DE DAÑOS

SEGURIDAD, EVACUACIÓN Y COMUNICACIONES

COORDINADOR MTR. SERGIO VALE DIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN URBANA

SERVICIOS PREHOSPITALARIOS DE UREGENCIA, RESCATE Y BOMBEROS

SERVICIOS ESTRATEGICOS, EQUIPAMIENTOS Y BIENES

SALUD

COMUNICACIÓN

09

10

APOYO INTERNACIONAL

REFUGIOS TEMPORALES Y ASISTENCIA SOCIAL

SOCIAL DE EMERGENCIA

COORDINADOR

COORDINADOR

COORDINADOR

COORDINADOR

COORDINADORA

COORDINADOR

CAP. RODOLFO JUÁREZ DIRECTOR DE SEGURIDAD PUBLICA

CESAR A. VITELA JEFE DE BOMBEROS Y P.C.

LIC. RUBEN DARIO SIONO OFICIAL MAYOR

DR. ALFREDO APODACA JEFE DE SERVICIOS MEDICOS MUNICIPALES

LIC. NEREIDA GONZALEZ JEFA DPTO. DE COMUNICACIÓN SOCIAL

ARQ. JAVIER URBALEJO DIRECTOR DE O.S.P.M.

COORDINADOR

COORDINADOR

LIC. JOSE FLORES JEFE DE RELACIONES PUBLICAS

LIC. MARGARITA SERRANO DIRECTORA DE DIF MUNICIPAL

INTEGRANTES COLEGIO DE ARQ. COLEGIO DE ING. DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN URBANA SAHOPE CESPTE C.F.E. TELNOR C.N.A. CAFUPE PEMEX PROFEPA

D.S.P.M. POLICIA MINISTERIAL P.F.P. P.E.P. M.P.F.C. M.P.F.F. S.E.D.E.N.A TELNOR C–4 RADIOAFICION ADOS

BOMBEROS Y P.C. CRUZ ROJA GRUPOS DE RESCATE BOMBEROS FORESTALES S.E.D.E.N.A. CESPTE

OFICIALIA MAYOR S.C.T. C.F.E. PEMEX CESPTE D.O.S.P.M. TELNOR

SERVICIOS MEDICOS MPLES. CLINICA DIF ISESALUD ISSSTE ISSSTECALI CLINICA CRUZ ROJA COLEGIOS MEDICOS CLINICAS Y HOSPITALES PRIVADOS SEMEFO DPTO. JURÍDICO MPIO

DPTO. DE COMUNICACIÓN SOCIAL MPAL. MEDIOS DE DIFUSION COMERCIAL RADIO AFICIONADOS S.E.D.E.N.A.

DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS MUNICIPALES S.A.H.O.P.E. C.ES.P.T.E. CIAS. DE GAS TELNOR S.C.T. PEMEX CONSTRUCTORAS COPLADEM

DPTO. RELACIONES PUBLICAS MPLES. SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES S.H.C.P. ADUANA

DIF MUNICIPAL ASOCIACIONES CIVILES SEDESOL CRUZ ROJA BIENESTAR SOCIAL MPAL. SECTOR SALUD DESARROLLO SOCIAL MPAL. DELEGACIONES TRANSPORTE MUNICIPAL

SUB - PROGRAMA DE APOYO ESTA DIRIGIDO A SUSTENTAR A LOS OTROS DOS SUBPROGRAMAS Y AQUÍ SE ESTABLECEN LAS ACCIONES QUE PERMITEN ORGANIZAR EL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y A SUS INTEGRANTES; DEFINIR LOS MECANISMOS DE COORDINACIÓN DEL MUNICIPIO CON LOS GOBIERNOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y DE LA FEDERACIÓN, Y CON LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO, ESTIMAR LOS RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y FINANCIEROS, PARA EJECUTAR LOS PLANES, DETERMINANDO LAS CANTIDADES MÍNIMAS Y SUS RESPECTIVAS FUENTES DE APROVISIONAMIENTO. TAMBIÉN SE DEFINIRÁN PROGRAMAS Y CAMPAÑAS EDUCATIVAS PARA QUE LA POBLACIÓN RESPONDA ORDENADAMENTE ANTE LAS DIVERSAS SITUACIONES DE URGENCIA; BUSCANDO LA COOPERACIÓN DE LA COMUNIDAD EN LA PREVENCIÓN DE DESASTRES MEDIANTE CONSULTAS POPULARES Y EN PRACTICAS DE ENTRENAMIENTO Y MOVILIZACIÓN DIRIGIDOS A LOS GRUPOS ORGANIZADOS; ASÍ MISMO SE ESTARÁ EN CONTACTO CON INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y ORGANISMOS ESPECIALIZADOS EN CALAMIDADES PARA HACER TAREAS QUE PERMITAN ORIENTAR, INFORMAR Y PREPARAR A LA COMUNIDAD PARA CASOS DE EMERGENCIA, APROVECHANDO PARA ELLO LOS DIVERSOS MEDIOS LOCALES DE COMUNICACIÓN. UN APOYO QUE SE TORNA DE VITAL IMPORTANCIA PARA LAS UNIDADES MUNICIPALES DE PROTECCIÓN CIVIL, ES EL QUE PUEDAN BRINDAR LOS DELEGADOS FEDERALES QUE LA MAYORÍA DE LAS DEPENDENCIAS Y ORGANISMOS DEL SECTOR CENTRAL TIENEN EN CADA UNO DE LOS ESTADOS DE LA REPÚBLICA. DE ACUERDO AL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL, TODAS LAS DEPENDENCIAS Y ORGANISMOS DE CARÁCTER FEDERAL, TIENEN UN PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN

CIVIL, QUE CONSIDERA LOS RIESGOS PROPIOS Y EL DEL PUBLICO QUE ATIENDEN, QUE PUEDE HACERSE EXTENSIVO SOLIDARIAMENTE ANTE UN EVENTO CERCANO A SUS INSTALACIONES. ESTA TAREA ES MANEJADA POR MEDIO DE LOS DELEGADOS FEDERALES EN CADA UNA DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS. LOS AYUNTAMIENTOS ENCONTRARAN UN APOYO MAGNIFICO EN LOS DELEGADOS FEDERALES, CON EL FIN DE LOS PROCEDIMIENTOS QUE SE IMPLANTEN CUMPLAN CON LOS LINEAMIENTOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL, Y LOS ORIENTE PARA QUE, CUANDO SE PRESENTE UNA SITUACIÓN DE EMERGENCIA, RECURRAN A ESTOS DELEGADOS DE ACUERDO A LOS MECANISMOS ESTABLECIDOS PREVIAMENTE Y DE ESA MANERA PODER LLEVAR A CABO UN CONJUNTO DE ACCIONES ENMARCADAS EN LA RECUPERACIÓN INICIAL Y EN LA VUELTA A LA NORMALIDAD, LO QUE SE CONSTITUYE COMO LA ETAPA DE TRANSICIÓN ENTRE LA EMERGENCIA Y UN ESTADO NUEVO DE SEGURIDAD Y TRANQUILIDAD. FINALMENTE ESTE SUBPROGRAMA DE APOYO, IMPLEMENTARA LA COORDINACIÓN, ORGANIZACIÓN, IMPLANTACIÓN, EJECUCIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LOS SUBPROGRAMAS DE PREVENCIÓN Y DE AUXILIO, ASEGURANDO SU OPERATIVIDAD.

SUBPROGRAMA DE APOYO MESAS DE TRABAJO No. 1 PLANEACION No. 2 COORDINACION No. 3 ORGANIZACION No. 4 MARCO JURIDICO No. 5 RECURSOS FINANCIEROS No. 6 RECURSOS MATERIALES No. 7 RECURSOS HUMANOS No. 8 EDUCACION Y CAPACITACION No. 9 PARTICIPACION SOCIAL No. 10 INVESTIGACION Y NUEVAS TECNOLOGIAS No. 11 COMUNICACIÓN SOCIAL No. 12 CREACION, CONSERVACION, Y MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES No. 13 REALIZACION DE LA PROTECCION CIVIL No. 14 CONTROL Y EVALUACION