1988

Druk nr 1988 SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja

SPRAWOZDANIE KOMISJI FINANSÓW PUBLICZNYCH

o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym (druk nr 1922) Sejm - zgodnie z art. 39 ust. 2 Regulaminu Sejmu - na 41 posiedzeniu w dniu 6 maja 2008 r. skierowa! powy"szy projekt ustawy do Komisji Finansów Publicznych w celu rozpatrzenia. Komisja Finansów Publicznych po rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniach w dniach 7 i 19 maja 2009 r. wnosi: W y s o k i S e j m uchwali# raczy za!$czony projekt ustawy.

Warszawa, dnia 19 maja 2009 r.

Sprawozdawca

Przewodnicz$cy Komisji Finansów Publicznych

(-) Janusz Cicho%

(-) Zbigniew Chlebowski

Liczba stron : 1 VI kadencja/druk nr 1922

Data : 2009-05-20

Nazwa pliku : 0372-04A.NK

1 Projekt

USTAWA z dnia ................ 2009 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym Art. 1. W ustawie z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2009 r. Nr 3, poz. 11) wprowadza si& nast&puj$ce zmiany: 1) w art. 8 ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Przedmiotem opodatkowania akcyz$ jest równie" sprzeda" lub oferowanie na sprzeda" papierosów lub tytoniu do palenia poza procedur$ zawieszenia poboru akcyzy, z odp!atno'ci$ powy"ej maksymalnej ceny detalicznej, w tym w po!$czeniu z innym towarem lub us!ug$ lub w po!$czeniu z przyznaniem nabywcy nieodp!atnej premii w postaci innych towarów lub us!ug, a w przypadku papierosów lub tytoniu do palenia oznaczonych jednocze'nie podatkowymi oraz legalizacyjnymi znakami akcyzy, je"eli odp!atno'# przekracza kwot& równ$ sumie maksymalnej ceny detalicznej i kwoty 1,30 z!, stanowi$cej nale"no'# za legalizacyjne znaki akcyzy.”; 2) w art. 13 dodaje si& ust. 7 w brzmieniu: „7. W przypadku gdy w&glowodory gazowe w stanie skroplonym o kodach CN od 2711 12 11 do 2711 19 00, bezpo'rednio po dokonaniu ich importu i dopuszczeniu do obrotu, s$ przemieszczane z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy do sk!adu podatkowego prowadzonego przez podmiot inny ni" podmiot dokonuj$cy importu, podmiot prowadz$cy ten sk!ad podatkowy ponosi solidarn$ odpowiedzialno'# z podmiotem dokonuj$cym importu za zobowi$zania podatkowe powsta!e w zwi$zku z importem i przemieszczaniem tych wyrobów do sk!adu podatkowego.”; 3) w art. 40 w ust. 1: a) pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) bezpo'rednio po dokonaniu przez podmiot prowadz$cy sk!ad podatkowy importu i dopuszczeniu do obrotu, wyroby akcyzowe s$ przemieszczane do sk!adu podatkowego tego podmiotu na terytorium kraju, z zastrze"eniem pkt 3;”, b) dodaje si& pkt 3 w brzmieniu: „3) bezpo'rednio po dokonaniu importu i dopuszczeniu do obrotu w&glowodory gazowe w stanie skroplonym o kodach CN od 2711 12 11 do 2711 19 00 s$ przemieszczane do sk!adu podatkowego.”; 4) w art. 53: a) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

Liczba stron : 2 VI kadencja/druk nr 1922

Data : 2009-05-20

Nazwa pliku : 0372-04A.NK

2

„4. W przypadku importu wyrobów akcyzowych, które bezpo'rednio po dopuszczeniu ich do obrotu s$ przemieszczane do sk!adu podatkowego z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy, podmiot prowadz$cy ten sk!ad podatkowy jest obowi$zany wystawi# administracyjny dokument towarzysz$cy i przedstawi# ten dokument oraz w!a'ciwy dokument potwierdzaj$cy z!o"enie zabezpieczenia akcyzowego w!a'ciwemu naczelnikowi urz&du celnego wraz ze zg!oszeniem do procedury dopuszczenia do obrotu tych wyrobów akcyzowych.”, b) dodaje si& ust. 4a i 4b w brzmieniu: „4a. W przypadku importu w&glowodorów gazowych w stanie skroplonym o kodach CN od 2711 12 11 do 2711 19 00, które bezpo'rednio po dopuszczeniu ich do obrotu s$ przemieszczane z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy do sk!adu podatkowego prowadzonego przez podmiot inny ni" podmiot dokonuj$cy importu, podmiot prowadz$cy ten sk!ad podatkowy jest obowi$zany z!o"y# naczelnikowi urz&du celnego w!a'ciwemu ze wzgl&du na import tych wyrobów dodatkowe zabezpieczenie akcyzowe w kwocie pokrywaj$cej zobowi$zanie podatkowe mog$ce powsta# w zwi$zku z importem i przemieszczaniem tych wyrobów do sk!adu podatkowego. 4b. W przypadku, o którym mowa w ust. 4a, na pisemny wniosek podmiotu prowadz$cego sk!ad podatkowy mo"e by# z!o"one zabezpieczenie generalne. Przed zastosowaniem zabezpieczenia generalnego w!a'ciwy naczelnik urz&du celnego ustala stan jego wykorzystania.”; 5) w art. 63 ust. 4 otrzymuje brzmienie: „4. W przypadku przemieszczania na terytorium kraju wyrobów akcyzowych ze sk!adu podatkowego prowadzonego przez podmiot obowi$zany do z!o"enia zabezpieczenia akcyzowego do sk!adu podatkowego prowadzonego przez osob& trzeci$ zobowi$zanie podatkowe podmiotu prowadz$cego sk!ad podatkowy mo"e by#, na jego wniosek, obj&te zabezpieczeniem akcyzowym tej osoby trzeciej, z!o"onym na terytorium kraju w formach okre'lonych w art. 67 ust. l pkt 1-3, za zgod$ tej osoby.”; 6) w art. 64 ust. 4 otrzymuje brzmienie: „4. Wnioski, o których mowa w ust. 3, powinny zawiera# dane dotycz$ce podmiotu i prowadzonej przez niego dzia!alno'ci gospodarczej, w szczególno'ci imi& i nazwisko lub nazw&, adres zamieszkania lub siedziby podmiotu, okre'lenie przewidywanej maksymalnej kwoty zobowi$za% podatkowych podlegaj$cych zabezpieczeniu akcyzowemu oraz terminu, na jaki zwolnienie ma by# udzielone lub przed!u"one. Wniosek o udzielenie zwolnienia powinien zawiera# ponadto okre'lenie rodzaju dzia!alno'ci prowadzonej przez podmiot w sk!adzie podatkowym.”; 7) w art. 65 ust. 8 i 9 otrzymuj$ brzmienie: „8. Na wniosek podmiotu okre'lonego w ust. 1 pkt 1–3, który spe!nia warunki okre'lone w art. 64 ust. 1 pkt 1, 3 i 4, w!a'ciwy naczelnik urz&du celnego wyra"a zgod& na z!o"enie zabezpieczenia rycza!towego dla zabezpieczenia wykonania zobowi$za% podatkowych tego podmiotu. Przepisy art. 64 ust. 35, 8 i 9 oraz przepisy wydane na podstawie art. 64 ust. 10 dotycz$ce sposobu dokumentowania spe!nienia warunków okre'lonych w art. 64 ust. 1, w

Liczba stron : 3 VI kadencja/druk nr 1922

Data : 2009-05-20

Nazwa pliku : 0372-04A.NK

3

tym rodzaju dokumentów potwierdzaj$cych ich spe!nienie, stosuje si& odpowiednio. 9. W!a'ciwy naczelnik urz&du celnego ustala wysoko'# zabezpieczenia rycza!towego na poziomie 30% wysoko'ci zabezpieczenia generalnego, do którego z!o"enia jest obowi$zany podmiot sk!adaj$cy wniosek o z!o"enie zabezpieczenia rycza!towego.”; 8) w art. 66: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Minister w!a'ciwy do spraw finansów publicznych okre'li, w drodze rozporz$dzenia, wzór wniosku o wyra"enie zgody na z!o"enie zabezpieczenia rycza!towego i wniosku o przed!u"enie zgody na z!o"enie zabezpieczenia rycza!towego, szczegó!owy sposób ustalania wysoko'ci zabezpieczenia generalnego i rycza!towego, szczegó!owy sposób stosowania zabezpieczenia generalnego i rycza!towego, szczegó!owy sposób obj&cia zabezpieczeniem akcyzowym wyrobów akcyzowych zwolnionych od akcyzy ze wzgl&du na ich przeznaczenie, o którym mowa w art. 32 ust. 5 pkt 1, oraz sposób i cz&stotliwo'# aktualizacji zabezpieczenia generalnego, o której mowa w art. 65 ust. 6, uwzgl&dniaj$c konieczno'# w!a'ciwego zabezpieczenia nale"no'ci akcyzowych.”, b) w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) inne ni" okre'lone w art. 63 ust. 4 przypadki, w których zobowi$zania podatkowe podmiotów, o których mowa w art. 63 ust. 1, mog$ by#, na ich wniosek, obj&te zabezpieczeniem akcyzowym osoby trzeciej, za zgod$ tej osoby,”; 9) w art. 104 dodaje si& ust. 6a w brzmieniu: „6a. W przypadku samochodów osobowych typu ambulans do podstawy opodatkowania nie wlicza si& kwot stanowi$cych warto'# specjalistycznego wyposa"enia medycznego.”; 10) w art. 135 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Zwracaj$cemu niewykorzystane i nieuszkodzone znaki akcyzy przys!uguje, z zastrze"eniem art. 136 ust. 8, bezzw!ocznie zwrot wp!aconych kwot stanowi$cych odpowiednio warto'# podatkowych znaków akcyzy lub nale"no'ci za legalizacyjne znaki akcyzy.”; 11) art. 136 otrzymuje brzmienie: „Art. 136. 1. Podmiot obowi$zany do oznaczania znakami akcyzy wyrobów spirytusowych lub winiarskich jest obowi$zany, w okresie 12 miesi&cy od dnia otrzymania znaków, nanie'# je na opakowania jednostkowe wyrobów spirytusowych lub winiarskich lub na wyroby spirytusowe lub winiarskie, a w przypadku importu i nabycia wewn$trzwspólnotowego - sprowadzi# na terytorium kraju wyroby spirytusowe lub winiarskie oznaczone tymi znakami. 2. Po up!ywie terminu, o którym mowa w ust. 1, znaki akcyzy trac$ wa"no'# dla podmiotu, który otrzyma! je na podstawie decyzji w!a'ciwego naczelnika urz&du celnego w sprawach znaków akcyzy, i nie mog$ by# nanoszone przez ten podmiot na opakowania

Liczba stron : 4 VI kadencja/druk nr 1922

Data : 2009-05-20

Nazwa pliku : 0372-04A.NK

4

jednostkowe wyrobów spirytusowych lub winiarskich lub na wyroby spirytusowe lub winiarskie. 3. Znaki, o których mowa w ust. 2, podlegaj$ zwrotowi, w terminie 30 dni od dnia utraty ich wa"no'ci, podmiotowi, który je wyda!. 4. Podmiot obowi$zany do oznaczania znakami akcyzy wyrobów tytoniowych jest obowi$zany nanie'# znaki akcyzy na opakowania jednostkowe wyrobów tytoniowych lub na wyroby tytoniowe do ko%ca roku kalendarzowego odpowiadaj$cego rokowi wytworzenia znaków akcyzy nadrukowanemu na tych znakach. 5. Od dnia 1 stycznia danego roku kalendarzowego na opakowania jednostkowe wyrobów tytoniowych lub na wyroby tytoniowe mog$ by# nanoszone wy!$cznie znaki akcyzy z nadrukowanym rokiem wytworzenia odpowiadaj$cym rozpoczynaj$cemu si& rokowi kalendarzowemu. 6. Znaki akcyzy naniesione na opakowania jednostkowe wyrobów tytoniowych lub na wyroby tytoniowe w danym roku kalendarzowym zachowuj$ wa"no'# do ostatniego dnia lutego nast&pnego roku kalendarzowego. 7. Znaki akcyzy na wyroby tytoniowe niewykorzystane do dnia 31 grudnia danego roku kalendarzowego s$ zwracane w terminie do dnia 31 stycznia nast&pnego roku kalendarzowego podmiotowi, który je wyda!. 8. Zwracaj$cemu znaki akcyzy, o których mowa w ust. 2 i 7, nie przys!uguje zwrot wp!aconych kwot stanowi$cych warto'# podatkowych znaków akcyzy, kwot wp!aconych na pokrycie kosztów wytworzenia podatkowych znaków akcyzy ani nale"no'ci za legalizacyjne znaki akcyzy. 9. Na wniosek podmiotu obowi$zanego do oznaczania wyrobów tytoniowych znakami akcyzy wydanie decyzji w sprawie wydania albo sprzeda"y znaków akcyzy na wyroby tytoniowe z nadrukowanym rokiem wytworzenia odpowiadaj$cym nast&pnemu rokowi kalendarzowemu i wydania upowa"nienia do odbioru tych znaków akcyzy oraz wydanie znaków akcyzy mo"e nast$pi# przed dniem 1 stycznia roku kalendarzowego odpowiadaj$cego rokowi wytworzenia znaków akcyzy nadrukowanemu na tych znakach. 10. Znaki akcyzy odbierane na zasadach okre'lonych w ust. 9 mog$ by# nanoszone na opakowania jednostkowe wyrobów tytoniowych lub na wyroby tytoniowe przed dniem 1 stycznia roku kalendarzowego odpowiadaj$cego rokowi wytworzenia znaków akcyzy nadrukowanemu na tych znakach, z tym "e wyprowadzenie tak oznaczonych wyrobów ze sk!adu podatkowego poza procedur$ zawieszenia poboru akcyzy, import albo nabycie wewn$trzwspólnotowe nie mo"e nast$pi# przed dniem 1 stycznia roku kalendarzowego odpowiadaj$cego rokowi wytworzenia znaków akcyzy nadrukowanemu na tych znakach.”.

Liczba stron : 5 VI kadencja/druk nr 1922

Data : 2009-05-20

Nazwa pliku : 0372-04A.NK

Art. 2. Ustawa wchodzi w "ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia.

5