1873

Druk nr 1873 Warszawa, 3 kwietnia 2009 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Marsza!ek Senatu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Pan Bronis!aw Komorowski Marsza!ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marsza!ku! Zgodnie z art. 121 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zaszczyt przekaza" Panu Marsza!kowi do rozpatrzenia przez Sejm podj#te przez Senat na 30. posiedzeniu w dniu 2 kwietnia 2009 r. uchwa!y: ! ! ! !

w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Prokuratorii Generalnej Skarbu Pa$stwa, w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniu spo!ecznym rolników, w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierz%t, w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o ubezpieczeniach obowi%zkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych, ! w sprawie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, ! w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw, !

w sprawie ustawy akumulatorach,

o

bateriach

i

! w sprawie ustawy o zmianie ustawy o s!u&bie wojskowej &o!nierzy zawodowych

oraz niektórych innych ustaw. Jednocze'nie pragn# powiadomi" Pana Marsza!ka, &e Senat na tym samym posiedzeniu w dniu 2 kwietnia 2009 r. po rozpatrzeniu: ! ustawy z dnia 5 marca 2009 r. o zmianie ustawy o pomocy spo!ecznej, ! ustawy z dnia 5 marca 2009 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób

fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ! ustawy z dnia 5 marca 2009 r. o zmianie ustawy o Narodowym Banku Polskim oraz ustawy – Prawo dewizowe,

! ustawy z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o obj#ciu por#czeniami Skarbu ! ! ! ! ! ! !

Pa$stwa sp!aty niektórych kredytów mieszkaniowych, ustawy z dnia 6 marca 2009 r. o zmianie ustawy o nasiennictwie, ustawy z dnia 5 marca 2009 r. o zmianie ustawy o znakach Si! Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o referendum ogólnokrajowym, ustawy z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy – Kodeks post#powania cywilnego, ustawy z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy – Kodeks post#powania cywilnego, ustawy z dnia 19 marca 2009 r. o nadaniu Akademii Medycznej w Gda$sku nazwy „Gda$ski Uniwersytet Medyczny”, ustawy z dnia 6 marca 2009 r. o ratyfikacji Umowy mi#dzy Rz%dem Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy o zasadach ma!ego ruchu granicznego, podpisanej w Kijowie dnia 28 marca 2008 roku, oraz Protoko!u, podpisanego w Warszawie dnia 22 grudnia 2008 roku, mi#dzy Rz%dem Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy o zmianie Umowy mi#dzy Rz%dem Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy o zasadach ma!ego ruchu granicznego, podpisanej w Kijowie dnia 28 marca 2008 roku, przyj%! te ustawy bez poprawek.

Z powa&aniem (-) Bogdan Borusewicz

UCHWA!A SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 2 kwietnia 2009 r. w sprawie ustawy o bateriach i akumulatorach

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 5 marca 2009 r. ustawy o bateriach i akumulatorach, wprowadza do jej tekstu nast#puj%ce poprawki:

1)

w art. 18 w ust. 3 pkt 1 otrzymuje brzmienie: "1) wprowadzaj%cego baterie lub akumulatory: a) firm# przedsi#biorcy oraz oznaczenie jego siedziby i adres, b) numer identyfikacji podatkowej (NIP) przedsi#biorcy - je&eli zosta! nadany, c) europejski numer identyfikacji podatkowej - je&eli zosta! nadany, d) informacj# o rodzaju wprowadzanych baterii i akumulatorów, e) informacj# o sposobie realizowania obowi%zków wynikaj%cych z ustawy;";

2)

w art. 20: a) ust. 3 otrzymuje brzmienie: "3. Op!aty rejestrowej nie uiszcza wprowadzaj%cy baterie lub akumulatory wpisany do rejestru, o którym mowa w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o krajowym systemie ekozarz%dzania i audytu (EMAS) (Dz. U. Nr 70, poz. 631, z 2005 r. Nr 175, poz. 1462, z 2007 r. Nr 93, poz. 621 oraz z 2008 r. Nr 199, poz. 1227), który sk!adaj%c wniosek o wpis do rejestru przed!o&y informacj# potwierdzaj%c% dobrowolny udzia! w systemie ekozarz%dzania i audytu (EMAS).",

-2b) ust. 6 otrzymuje brzmienie: "6. Op!aty rocznej nie uiszcza wprowadzaj%cy baterie lub akumulatory, który jest jednocze'nie wprowadzaj%cym sprz#t i jest zarejestrowany w rejestrze, o którym mowa w art. 6 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zu&ytym sprz#cie elektrycznym i elektronicznym, który sk!adaj%c wniosek o wpis do rejestru przed!o&y informacj# o numerze rejestrowym nadanym zgodnie z przepisami o zu&ytym sprz#cie elektrycznym i elektronicznym."; 3)

w art. 37 dodaje si# ust. 4a w brzmieniu: "4a. W przypadku braku mo&liwo'ci ustalenia wysoko'ci przychodów z tytu!u wprowadzenia do obrotu baterii i akumulatorów na terytorium kraju, ca!kowity przychód okre'la si# na podstawie ilo'ci sztuk baterii i akumulatorów wprowadzonych w danym roku do obrotu na terytorium kraju przyjmuj%c dla ka&dej baterii i akumulatora wysoko'" przychodu jako: 1) wysoko'" stawki op!aty produktowej, o której mowa w art. 40 ust. 2, dla danego rodzaju baterii przeno'nych i akumulatorów przeno'nych; 2) 'redni% cen# baterii i akumulatora o takim samym sk!adzie fizyko-chemicznym lub pojemno'ci oferowanych w handlu detalicznym w kraju, dla pozosta!ych baterii i akumulatorów.";

4)

w art. 52 w pkt 3 kropk# na ko$cu zast#puje si# 'rednikiem i dodaje si# pkt 4 w brzmieniu: "4) prowadzenia ilo'ciowej i jako'ciowej ewidencji odpadów w postaci zu&ytych baterii lub zu&ytych akumulatorów, o której mowa w art. 36 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach.";

5)

w art. 63 dodaje si# ust. 1a w brzmieniu: "1a. Zu&yte

baterie

samochodowe

kwasowo-o!owiowe,

zu&yte

akumulatory

samochodowe kwasowo-o!owiowe, zu&yte baterie przemys!owe kwasowoo!owiowe lub zu&yte akumulatory przemys!owe kwasowo-o!owiowe poddawane s% przetwarzaniu wy!%cznie w zak!adzie przetwarzania prowadz%cym równie& recykling o!owiu i jego zwi%zków oraz tworzyw sztucznych.";

-36)

dodaje si# art. 109a w brzmieniu: "Art. 109a. W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony 'rodowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z pó(n. zm.) wprowadza si# nast#puj%ce zmiany: 1) w art. 401 po ust. 13d dodaje si# ust. 13e i 13f w brzmieniu: "13e. Przychodami Narodowego Funduszu s% tak&e wp!ywy z kar pieni#&nych wymierzanych na podstawie art. 97-102 ustawy z dnia ... o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr …, poz. …). 13f. Wp!ywy z kar, o których mowa w ust. 13e, Narodowy Fundusz przeznacza na dofinansowanie dzia!a$ w zakresie: 1) zbierania zu&ytych baterii i zu&ytych akumulatorów; 2) przetwarzania i recyklingu zu&ytych baterii i zu&ytych akumulatorów; 3) unieszkodliwiania zu&ytych baterii i zu&ytych akumulatorów."; 2) art. 401b otrzymuje brzmienie: "Art. 401b. Przychody wymienione w art. 401 ust. 2-13 i 13e oraz w art. 401a przeznacza si# równie& na pokrycie kosztów ich obs!ugi."; 3) w art. 402 dodaje si# ust. 10 i 11 w brzmieniu: "10. Wp!ywy z kar, o których mowa w art. 401 ust. 13e, wojewódzcy inspektorzy ochrony 'rodowiska przekazuj% na rachunek bankowy Narodowego Funduszu w terminie do ko$ca nast#pnego miesi%ca po up!ywie ka°o kwarta!u. 11. Wojewódzki inspektor ochrony 'rodowiska przed przekazaniem na rachunek Narodowego Funduszu wp!ywów z kar, o których mowa w art. 401 ust. 13e, pomniejsza je o 20%, a kwot# uzyskan% z tytu!u pomniejszenia przeznacza na koszty egzekucji ustalonej nale&nej kary oraz koszty weryfikacji ustalenia jej wysoko'ci.".";

7)

w art. 116 ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. )rodki zgromadzone przed dniem 1 maja 2010 r. na rachunku bankowym, o którym mowa w art. 30 ustawy zmienianej w art. 110, Narodowy Fundusz Ochrony )rodowiska i Gospodarki Wodnej przeznacza na finansowanie dzia!a$ w zakresie: 1) odzysku i recyklingu odpadów pou&ytkowych powsta!ych z akumulatorów

-4niklowo-kadmowych, niklowo-&elazowych, innych akumulatorów elektrycznych oraz ogniw i baterii galwanicznych; 2) edukacji ekologicznej dotycz%cej selektywnego zbierania i recyklingu odpadów pou&ytkowych z akumulatorów niklowo-kadmowych, niklowo-&elazowych, innych akumulatorów elektrycznych oraz baterii i ogniw galwanicznych; 3) selektywnego zbierania odpadów pou&ytkowych z akumulatorów niklowokadmowych, niklowo-&elazowych, innych akumulatorów elektrycznych oraz baterii i ogniw galwanicznych wykonywanych przez gminy; 4) bada$ laboratoryjnych na zawarto'" metali ci#&kich w bateriach lub akumulatorach zleconych przez Inspekcj# Handlow%; 5) wdra&ania przez zak!ady przetwarzania zu&ytych baterii lub zu&ytych akumulatorów

certyfikowanych

systemów

zarz%dzania

'rodowiskowego,

umo&liwiaj%cych dobrowolne uczestnictwo we wspólnotowym systemie ekozarz%dzania i audytu (EMAS)."; 8)

w art. 121 w pkt 1 przed wyrazami "art. 15" dodaje si# wyrazy "art. 11 ust. 2 i 3,", po wyrazach "art. 49," dodaje si# wyrazy "art. 77," oraz wyrazy "i art. 87" zast#puje si# wyrazami ", art. 87 i art. 99";

9)

w art. 121: a) w pkt 4 wyrazy "art. 110 i" zast#puje si# wyrazami "art. 110 pkt 1-13 i 15-20 oraz", b) dodaje si# pkt 4a otrzymuje brzmienie: "4a) art. 110 pkt 14, który wchodzi w &ycie z dniem 1 maja 2010 r.;".

MARSZA!EK SENATU

Bogdan BORUSEWICZ

UZASADNIENIE Po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 5 marca 2009 r. ustawy o bateriach i akumulatorach, Senat proponuje wprowadzenie 9 poprawek do jej tekstu. Poprawka nr 1 modyfikuje zakres danych umieszczanych we wniosku przez przedsi#biorc# ubiegaj%cego si# o wpis do rejestru osób prowadz%cych dzia!alno'" w zakresie wprowadzania do obrotu baterii i akumulatorów. Poprawka nr 2 precyzuje przepisy reguluj%ce zwolnienia od op!aty rejestrowej i op!aty rocznej w zakresie wymaga$, które nale&y spe!ni", aby podlega" zwolnieniu. Poprawka nr 3 uzupe!nia ustaw# - okre'la sposób obliczania wysoko'ci przychodu przez wprowadzaj%cego baterie i akumulatory, którego ustalenie jest konieczne dla wykonania obowi%zku finansowania publicznych kampanii edukacyjnych, w sytuacji gdy ustalenie wysoko'ci tego przychodu w inny sposób jest niemo&liwe. Przyjmuj%c poprawk# nr 4 Izba opowiedzia!a si# za zwolnieniem prowadz%cego miejsce odbioru z obowi%zku prowadzenia ilo'ciowej i jako'ciowej ewidencji odpadów w postaci zu&ytych baterii i akumulatorów. Senat uzna! za konieczne uzupe!nienie ustawy o zasady przetwarzania i recyklingu zu&ytych baterii i akumulatorów kwasowo-o!owiowych, samochodowych i przemys!owych, uznaj%c, &e jest to konieczne dla stworzenia spójnego i efektywnego systemu gospodarowania odpadami niebezpiecznymi. Poprawka nr 5 okre'la, i& takie baterie i akumulatory mog% by" przetwarzane wy!%cznie w zak!adzie prowadz%cym recykling o!owiu i jego zwi%zków oraz tworzyw sztucznych. Poprawka nr 6 wprowadza zmiany w ustawie – Prawo ochrony 'rodowiska zmierzaj%ce do uznania wp!ywów z kar pieni#&nych pobieranych na podstawie ustawy o bateriach i akumulatorach za przychody Narodowego Funduszu Ochrony )rodowiska i Gospodarki Wodnej, okre'lenia sposobu rozdysponowania tych 'rodków oraz terminów przekazywania wp!ywów z kar na rachunek Funduszu przez wojewódzkich inspektorów ochrony 'rodowiska. Poprawki nr 7 i 9 zmieniaj% przeznaczenie 'rodków zgromadzonych na likwidowanym

rachunku

bankowym

Narodowego

Funduszu

Ochrony

)rodowiska

i Gospodarki Wodnej prowadzonego na podstawie ustawy o obowi%zkach przedsi#biorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o op!acie produktowej, oraz przesuwaj% termin likwidacji tego rachunku z 1 stycznia 2010 r. na 1 maja 2010 r.

2 Poprawka nr 8 opó(nia o 3 miesi%ce termin wej'cia w &ycie przepisów nak!adaj%cych obowi%zek do!%czania do sprz#tu wprowadzonego do obrotu, w którym zamontowano baterie lub akumulatory, instrukcji o rodzaju zamontowanych baterii i akumulatorów, a tak&e sposobie bezpiecznego ich usuwania, a w przypadku wprowadzania baterii lub akumulatorów do obrotu na terytorium kraju – do!%czania instrukcji w j#zyku polskim, daj%c tym samym adresatom norm d!u&szy czas na przygotowanie si# do realizacji tych obowi%zków. Po up!ywie 3 miesi#cy od dnia og!oszenia ustawy wejd% równie& w &ycie przepisy okre'laj%cych sankcje z tytu!u niewykonania obowi%zków wymienionych powy&ej.