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Gestión de Purines en el sector porcino. Valoración sobre el grado de aplicación del Real Decreto 324/2000

En este contexto se publicó el Real Decreto 324/2000 por el que se establecieron las normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas. Este documento pretendía ser un nuevo marco normativo en materia de ordenación, destinado a regular el crecimiento armónico del sector, disminuir al máximo la difusión de enfermedades, preservar los recursos naturales, proteger al medio ambiente y, finalmente, fomentar la localización racional de las explotaciones en el territorio. Con el fin de ajustarse a la realidad del sector, esta normativa ha sufrido varias modificaciones reflejadas en tres Reales Decretos: el RD. 3483/2000, el RD. 1323/2002 y el RD. 636/2006.

Redacción

A finales de los años noventa, las altas concentraciones de animales, junto a la falta de instalaciones adecuadas y a la escasez de medidas de aislamiento de las explotaciones, pusieron de manifiesto las carencias de una legislación obsoleta y los riesgos que implicaba la nueva situación, principalmente en relación con el estatus sanitario de la cabaña porcina española y con el necesario equilibrio de la producción animal y el medio ambiente.

En la disposición final segunda del RD. 324/2000 se recoge la necesidad de revisarlo a los 5 años de su entrada en vigor. Así, en Julio de 2006, se realizó un estudio para valorar el grado de aplicación de dicha norma. Los resultados de este estudio, referidos a los aspectos claves que recoge este Real Decreto en relación con el tema de la gestión de purines, son los siguientes: “La gestión del estiércol de las explotaciones puede realizarse mediante la utilización de cualquiera de los siguientes procedimientos: Valorización como abono: La utilización del estiércol generado en las explotaciones como fertilizante para la agricultura, exigirá que la explotación: 1. Disponga de balsas de estiércol cercadas e impermeabilizadas, natural o artificialmente, con el tamaño preciso para poder almacenar la producción de al menos tres meses. 2. Respete las distancias mínimas de 100 m, respecto a otras explotaciones del grupo primero, y 200 m, respecto a las explotaciones incluidas en el resto de los grupos y a los núcleos urbanos.

Sí 95%

No 5% Figura 1: Porcentaje de explotaciones con infraestructura de almacenamiento de purines

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3. Acredite disponer de superficie agrícola suficiente, propia o concertada, para la utilización de los estiércoles como fertilizantes, cumpliendo lo siguiente: - En las zonas vulnerables, la cantidad máxima de estiércoles aplicada en dicha superficie, se ajustará a lo establecido en el RD. 261/1996 debiendo presentar un plan de gestión y producción de estiércoles. La

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Gestión de Purines en el sector porcino

2% 15%

Menores de 3 meses 3 meses Mayor a 3 meses NS/NC

60% 23% Figura 2: Porcentaje de explotaciones según capacidad de almacenamiento de purines

nitrógeno supere el valor de 210 kg N/ha y año.

Un 83 % de las explotaciones cumple con la normativa vigente respecto a la infraestructura necesaria para el almacenamiento de purines

- La valorización se llevará a cabo individualmente por cada explotación. Se podrá realizar a través de un programa de gestión común para varias explotaciones, previa autorización del órgano competente de la Comunidad Autónoma. Infraestructura de almacenamiento de purines líquidos:

cantidad específica por hectárea será la cantidad de estiércol que contenga 170 kg/año de nitrógeno. No obstante, durante los primeros programas de actuación cuatrienal se podrá permitir una cantidad de estiércol que contenga hasta 210 kg/año de nitrógeno.

La mayor parte de las explotaciones (83 %) cumple con la normativa vigente, si bien el 15% no tiene la capacidad de almacenamiento mínima que establece el RD. Sin embargo, un alto porcentaje de explotaciones (60%) al adaptarse a la nueva legislación ha adecuado la capacidad de almacenamiento por encima de lo que marca la normativa.

- En las zonas no vulnerables, los titulares de explotaciones únicamente presentarán el plan de gestión y producción agrícola de estiércoles cuando el contenido del

En general, las explotaciones de menor tamaño son las que menos se ajustan a la normativa medioambiental relacionada con la capacidad de almacenamiento de purines.

Compostaje, secado artificial y otros: Las actividades de valorización y eliminación de los estiércoles sometidos a procesos de compostaje, secado artificial y otros similares, se realizarán según lo establecido en la Ley 10/1998, de 21 de abril de Residuos, que exige: • Para la autorización administrativa: - Autorización por el órgano competente en materia medioambiental de la Comunidad Autónoma - Registro documental en el que figuren la cantidad, naturaleza, origen, destino, frecuencia de recogida, medio de transporte y método de valorización o eliminación de los residuos gestionados. - La gestión de residuos realizada por entidades societarias, requerirán autorización administrativa o registro administrativo, independiente de la que pudieran tener cada socio que la forma. • Para la propia valorización y eliminación de residuos en los centros de producción:

2%

7% Natural Artificial NS/NC

91% Figura 3: Porcentaje de explotaciones según el tipo de impermeabilización de las balsas de almacenamiento de purines

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- Exención de la autorización administrativa a las empresas y establecimientos que se ocupen de la valorización o de la eliminación de sus propios residuos no peligrosos en los centros de producción. - Las operaciones de gestión de residuos se llevarán a cabo sin poner en peligro la salud humana, sin perjudicar al medio ambiente, sin ruidos ni olores y sin atentar contra paisajes y lugares de interés.

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CY CMY

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 6%

5% Todo el purín se destina a abono Parte del purín se destina a abono Otros sistemas de gestión

89% Figura 4: Porcentaje de explotaciones según tipo de gestión de purín

PRIMER Separador sólido líquido 30%

 
 


  

Otros sistemas 45%

Balsas de digestión anaeróbico 9%

Balsas de aireación 16%

Figura 5: Métodos utilizados para el tratamiento parcial

Casi todas las Comunidades Autónomas exigen un plan de gestión y producción de estiércoles, a pesar de que el Real Decreto establezca esta medida como obligatoria, únicamente en aquellas explotaciones situadas en zonas vulnerables

autorizados y registrados como tales en Valorización agrícola: la forma más zona vulnerable y cuáles son las medidas el órgano competente de la Comunidad común de gestionar los purines, en todas a adoptar en caso de encontrase dentro de Autónoma. las Comunidades Autónomas objeto del una zona de este tipo. estudio, es mediante su aplicación a En cualquier caso, esta actividad las tierras agrícolas en forma de abono Vertido: se realizará de tal forma que se evite la órgano-mineral. La valorización agrícola, ESPECIE DE DESTINO E INDICACIONES: difusión de enfermedades y las explotapor lo general, la realiza el titular de la Según el RD 324/2000 la eliminación PORCINO: TRATAMIENTO SINTOMÁTICO DE LA FIEBRE. ciones que entreguen estiércol a un centro explotación en sus propias fincas o en de estiércoles mediante vertido estaba POSOLOGÍA Y MODO DE ADMINISTRACIÓN: de gestión deberán acreditar su entrega fincas concertadas, aunque la mayor parte sometida a la autorización regulada en VÍA ORAL EN EL AGUA BEBIDA A LA DOSIS DE 1 ML/L. mediante el correspondiente contrato.” afirma tener problemas para deshacerse la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas. DE ESPERA: DÍA.método ya de TIEMPO los purines mediante1este Esta Ley fue derogada mediante el Real Sistemas de tratamiento en la explotación que las parcelas agrícolas se encuentran Decreto Legislativo 1/2001, de 20 julio por saturadas de nitrógeno. el que se Aprueba el Texto Refundido de Un 14% de las explotaciones realiza la Ley de Aguas. algún tratamiento parcial en la exploA pesar de que casi todas las CC.AA. tación, y sólo una de las explotaciones exigen, para la gestión correcta de los Entrega a centros de gestión de estiércoles: encuestadas realizaba un tratamiento purines de la explotación, un plan de integral de los purines. gestión y producción de estiércoles, el La gestión de los estiércoles, bien Real Decreto establece que esta medida como fertilizante o para su tratamiento, Tan sólo el 9% de las explotaciones es obligatoria, únicamente, en aquellas podrá ser realizada por el centro de gesentregan sus purines a un gestor externo. explotaciones situadas en zonas vulnetión de estiércoles, que se encargará de El tratamiento más frecuente que realizan rables. El estudio también ha puesto de recogerlos en las granjas y, en su caso, estos gestores es la cogeneración en planmanifiesto que la mayoría de los entretratarlos o valorizarlos, bajo su responReus-Vinyols Km.una 4,1 - Ap. Correos, - Teléfono 170* - Fax 977térmico. 850 405 de tratamiento vistadosCtra. desconoce en qué consiste sabilidad. Dichos60 centros deberán977 estar850 tas

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