1588

Druk nr 1588 Warszawa, 6 stycznia 2009 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-212, 213, 214, 215, 216-08 Pan Bronis!aw Komorowski Marsza!ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekty ustaw: 1) o Narodowym Centrum Bada" i Rozwoju, 2)

o Narodowym Centrum Nauki,

3) o instytutach badawczych, 4) o Polskiej Akademii Nauk, 5) o zasadach finansowania nauki.

W za!#czeniu przedstawiam tak$e opinie proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.

dotycz#ce

zgodno%ci

Ponadto uprzejmie informuj&, $e do prezentowania stanowiska Rz#du w tych sprawach w toku prac parlamentarnych zosta! upowa$niony Minister Nauki i Szkolnictwa Wy$szego. wz. Wiceprezes Rady Ministrów (-) Waldemar Pawlak

Projekt

USTAWA z dnia o Narodowym Centrum Nauki Rozdzia! 1 Przepisy ogólne Art. 1. 1. Tworzy si& Narodowe Centrum Nauki, zwane dalej „Centrum”. 2. Centrum jest agencj# wykonawcz# w rozumieniu ustawy z dnia ..................... o finansach publicznych (Dz. U. Nr ..., poz. ...), powo!an# do wspierania dzia!alno%ci naukowej w zakresie bada" podstawowych. 3. Siedzib# Centrum jest miasto Kraków. 4. Centrum dzia!a na podstawie ustawy oraz statutu. 5. Minister w!a%ciwy do spraw nauki, w drodze rozporz#dzenia, nadaje Centrum statut, w którym okre%la: 1) szczegó!owy zakres zada" i tryb pracy organów Centrum, 2) organizacj& Biura Centrum, 3) warto%' maj#tku, powy$ej której rozporz#dzanie maj#tkiem Centrum przez Dyrektora Centrum wymaga opinii Rady Centrum – maj#c na wzgl&dzie sprawne wykonywanie zada" przez Centrum. Art. 2. Ilekro' w ustawie jest mowa o: 1) badaniach podstawowych – nale$y przez to rozumie' oryginalne prace badawcze podejmowane w celu osi#gni&cia post&pu wiedzy w danej dziedzinie, bez konieczno%ci bezpo%redniego zastosowania w praktyce; 2) projektach badawczych – nale$y przez to rozumie' przedsi&wzi&cie maj#ce na celu wykonanie w ustalonym okresie bada" podstawowych o tematyce okre%lonej przez wnioskodawc&, realizowane na podstawie umowy o realizacj& i finansowanie projektu;

3) osobie rozpoczynaj#cej karier& naukow# – nale$y przez to rozumie' osob& nieposiadaj#c# stopnia naukowego doktora lub osob&, która, nie wcze%niej ni$ 5 lat przed rokiem wyst#pienia z wnioskiem o przyznanie %rodków finansowych na badania naukowe lub prace rozwojowe, uzyska!a stopie" naukowy doktora. Rozdzia! 2 Organy i organizacja Centrum Art. 3. Organami Centrum s#: 1) Dyrektor Centrum, zwany dalej „Dyrektorem”; 2) Rada Centrum, zwana dalej „Rad#”. Art. 4. 1. Rada przeprowadza konkurs na stanowisko Dyrektora. 2. Rada og!asza konkurs na stanowisko Dyrektora: 1) co najmniej na 6 tygodni przed up!ywem kadencji Dyrektora; 2) niezw!ocznie – w przypadku odwo!ania albo %mierci Dyrektora. 3. Kandydatem na stanowisko Dyrektora mo$e by' osoba, która: 1) korzysta z pe!ni praw publicznych; 2) cieszy si& nieposzlakowan# opini#; 3) nie by!a skazana prawomocnym wyrokiem za umy%lnie pope!nione przest&pstwo lub przest&pstwo skarbowe; 4) posiada co najmniej 5-letnie do%wiadczenie na stanowiskach kierowniczych w sektorze naukowym lub badawczo-rozwojowym; 5) posiada co najmniej stopie" naukowy doktora; 6) posiada znajomo%' j&zyka angielskiego w stopniu pozwalaj#cym na swobodne porozumiewanie si&. 4. Kandydat na stanowisko Dyrektora nie musi posiada' obywatelstwa polskiego. 5. W przypadku niewy!onienia kandydata na stanowisko Dyrektora Rada przeprowadza nowy konkurs. 6. Minister w!a%ciwy do spraw nauki, zwany dalej „Ministrem”, powo!uje Dyrektora wy!onionego w drodze konkursu.

2

Art. 5. 1. Dyrektor przeprowadza konkurs na stanowisko zast&pców Dyrektora. 2. Do kandydatów na zast&pc& Dyrektora stosuje si& przepisy art. 4 ust. 3 pkt 1 – 4 i 6 oraz ust. 4. 3. Dyrektor og!asza konkurs na stanowisko zast&pców Dyrektora: 1) co najmniej na 6 tygodni przed up!ywem kadencji zast&pcy Dyrektora; 2) niezw!ocznie – w przypadku odwo!ania albo %mierci zast&pcy Dyrektora. 4. W przypadku niewy!onienia kandydata na stanowisko zast&pcy Dyrektora Dyrektor przeprowadza nowy konkurs. 5. Dyrektor powo!uje nie wi&cej ni$ 2 zast&pców Dyrektora wy!onionych w drodze konkursu. Art. 6. Minister w!a%ciwy do spraw nauki okre%li, w drodze rozporz#dzenia, regulaminy konkursów na stanowiska, o których mowa w art. 4 ust. 1 i art. 5 ust. 1, sk!ad komisji konkursowej, sposób publikacji informacji o konkursie oraz dokumentowania spe!niania wymaga" dotycz#cych do%wiadczenia i kwalifikacji zawodowych kandydatów, uwzgl&dniaj#c konieczno%' zapewnienia przejrzysto%ci i rzetelno%ci procedury konkursowej. Art. 7. 1. Kadencja Dyrektora trwa 4 lata. 2. Ta sama osoba mo$e pe!ni' funkcj& Dyrektora nie d!u$ej ni$ przez 2 kolejne kadencje. 3. Do zast&pców Dyrektora stosuje si& przepisy ust. 1 i 2. 4. Dyrektor i jego zast&pcy pe!ni# obowi#zki do dnia powo!ania nast&pców. Art. 8. Powo!anie, o którym mowa w art. 4 ust. 6 i art. 5 ust. 5, stanowi nawi#zanie stosunku pracy na podstawie powo!ania w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy. Art. 9. 1. Minister odwo!uje Dyrektora w przypadku: 1) z!o$enia rezygnacji; 2) utraty zdolno%ci do pe!nienia obowi#zków na skutek d!ugotrwa!ej choroby, trwaj#cej co najmniej 6 miesi&cy; 3) zaprzestania spe!niania któregokolwiek z wymaga" okre%lonych w art. 4 ust. 3 pkt 1 – 3; 4) dzia!ania niezgodnego z prawem lub zasadami rzetelno%ci i gospodarno%ci; 3

5) niezatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Centrum lub jego nieprzedstawienia w terminie okre%lonym w art. 11 ust. 5 pkt 2. 2. Dyrektor odwo!uje zast&pc& Dyrektora w przypadkach okre%lonych w ust. 1 pkt 1 – 4. Art. 10. 1. Minister ustala wynagrodzenie Dyrektora zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kieruj#cych niektórymi podmiotami prawnymi (Dz. U. Nr 26, poz. 306, z pó(n. zm. 1)). 2. Minister w!a%ciwy do spraw nauki okre%li, w drodze rozporz#dzenia, szczegó!owe warunki wynagradzania zast&pców Dyrektora, Koordynatorów Dyscyplin oraz pracowników Biura Centrum, maj#c na uwadze zakres wykonywanych przez nich zada" i kwalifikacje niezb&dne do ich wykonywania. Art. 11. 1. Dyrektor kieruje dzia!alno%ci# Centrum, jest odpowiedzialny za prawid!owo%' i sprawno%' realizacji zada" Centrum i reprezentuje je na zewn#trz. 2. Dyrektor jest odpowiedzialny za gospodark& finansow# Centrum oraz za zarz#dzanie i gospodarowanie maj#tkiem Centrum. 3. Dyrektor jest uprawniony do samodzielnego dokonywania czynno%ci prawnych w imieniu Centrum. 4. Dyrektor zatwierdza przed!o$one przez Koordynatora Dyscyplin listy rankingowe, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 6 oraz ust. 2, i zawiera umowy o realizacj& i finansowanie projektów badawczych oraz umowy, o których mowa w art. 35 ust. 1. 5. Dyrektor przygotowuje i, po uzyskaniu pozytywnej opinii Rady, przedstawia Ministrowi do zatwierdzenia: 1) projekt rocznego planu finansowo-rzeczowego Centrum, z uwzgl&dnieniem terminów okre%lanych przez ministra w!a%ciwego do spraw finansów publicznych dla materia!ów do projektu ustawy bud$etowej; 2) roczne sprawozdanie finansowe Centrum wraz z opini# bieg!ego rewidenta, o którym mowa w art. 42, w terminie do dnia 31 marca ka$dego roku. 6. Dyrektor przygotowuje i, w terminie do dnia 31 marca ka$dego roku, przedstawia Ministrowi, zatwierdzony przez Rad&, projekt rocznego planu dzia!alno%ci Centrum oraz roczne sprawozdanie z realizacji zada" Centrum, obejmuj#ce informacje

4

o stopniu realizacji poszczególnych zada" Centrum wraz z ewaluacj# realizowanych zada" oraz ocen# ich wp!ywu na rozwój nauki. 7. W terminie 14 dni od dnia zatwierdzenia przez Ministra projektu rocznego planu finansowo-rzeczowego Centrum, Dyrektor zamieszcza ten plan na stronie podmiotowej Centrum w Biuletynie Informacji Publicznej. 8. W terminie 14 dni od dnia zatwierdzenia przez Rad& projektu rocznego planu dzia!alno%ci Centrum, Dyrektor zamieszcza ten plan na stronie podmiotowej Centrum w Biuletynie Informacji Publicznej. 9. Dyrektor przedstawia Radzie kwartalne informacje o zakresie wykonanych zada" i wydatkowanych na ten cel %rodków. 10. W szczególnych przypadkach, dotycz#cych przyznania %rodków finansowych, Dyrektor mo$e zasi&gn#' opinii wyspecjalizowanych instytucji lub ekspertów, w tym ekspertów zagranicznych. Art. 12. 1. W celu wskazania kandydatów na cz!onków Rady Minister powo!uje, na okres 4 lat, Mi&dzynarodowy Zespó! Identyfikuj#cy Cz!onków Rady, zwany dalej „Zespo!em Identyfikuj#cym”. 2. Zespó! Identyfikuj#cy sk!ada si& z przewodnicz#cego, którego wskazuje Minister, i 4 cz!onków. 3. W sk!ad Zespo!u Identyfikuj#cego mog# by' powo!ane osoby: 1) o uznanym %wiatowym dorobku naukowym; 2) aktywne zawodowo i prowadz#ce badania naukowe; 3) reprezentuj#ce ró$ne grupy dziedzin i ró$ne %rodowiska naukowe; 4) ciesz#ce si& nieposzlakowan# opini#; 5) niepozostaj#ce w zwi#zku ma!$e"skim, pokrewie"stwie lub powinowactwie do drugiego stopnia w!#cznie z cz!onkami Rady, Zespo!ów Ekspertów, Dyrektorem lub Koordynatorami Dyscyplin; 6) niepozostaj#ce z cz!onkami Rady, Zespo!ów Ekspertów, Dyrektorem lub Koordynatorami Dyscyplin w takim stosunku prawnym, który mo$e mie' wp!yw na ich prawa lub obowi#zki. Art. 13. 1. Przewodnicz#cy oraz cz!onkowie Zespo!u Identyfikuj#cego nie otrzymuj# wynagrodzenia za udzia! w jego pracach.

5

2. Zamiejscowi cz!onkowie Zespo!u Identyfikuj#cego otrzymuj# zwrot kosztów podró$y na zasadach okre%lonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775 § 2 Kodeksu pracy. Art. 14. 1. Zespó! Identyfikuj#cy sporz#dza list& co najmniej 20 kandydatów na cz!onków Rady, kieruj#c si&: 1) dorobkiem naukowym kandydata i jego bie$#c# aktywno%ci# naukow#; 2) zasadami zapewnienia zrównowa$onej reprezentacji ró$nych dziedzin naukowych; 3) zasadami zapewnienia zrównowa$onej reprezentacji ró$nych %rodowisk naukowych. 2. Zespó! Identyfikuj#cy przekazuje Ministrowi list& kandydatów w terminie 2 miesi&cy przed up!ywem kadencji cz!onków Rady. 3. W przypadku niepowo!ania przez Ministra kandydata na cz!onka Rady Zespó! Identyfikuj#cy przedstawia Ministrowi now# kandydatur&. Art. 15. 1. W sk!ad Rady wchodzi 20 cz!onków powo!ywanych przez Ministra spo%ród kandydatów wskazanych przez Zespó! Identyfikuj#cy. 2. Kadencja cz!onka Rady trwa 4 lata, przy czym co 2 lata nast&puje wymiana po!owy sk!adu Rady. 3. Ta sama osoba mo$e pe!ni' funkcj& cz!onka Rady nie d!u$ej ni$ przez 2 kolejne kadencje. 4. Cz!onkiem Rady mo$e by' osoba, która: 1) posiada co najmniej stopie" naukowy doktora; 2) korzysta z pe!ni praw publicznych; 3) cieszy si& nieposzlakowan# opini#; 4) nie by!a skazana prawomocnym wyrokiem za umy%lnie pope!nione przest&pstwo lub przest&pstwo skarbowe; 5) nie pozostaje w zwi#zku ma!$e"skim, pokrewie"stwie lub powinowactwie do drugiego stopnia w!#cznie z cz!onkami Rady, Zespo!ów Ekspertów, Dyrektorem lub Koordynatorami Dyscyplin; 6) nie pozostaje z cz!onkami Rady, Zespo!ów Ekspertów, Dyrektorem lub Koordynatorami Dyscyplin w takim stosunku prawnym, który mo$e mie' wp!yw na jej prawa i obowi#zki.

6

5. Cz!onkostwa w Radzie nie mo$na !#czy' z cz!onkostwem w Zespole Identyfikuj#cym lub w Komitecie Ewaluacji Jednostek Naukowych, o którym mowa w ustawie z dnia ………… o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr …, poz. …), oraz w organach Narodowego Centrum Bada" i Rozwoju. 6. Cz!onkiem Rady nie mo$e by' równie$ osoba pe!ni#ca funkcj&: 1) rektora, prorektora lub kierownika podstawowej jednostki organizacyjnej uczelni; 2) dyrektora instytutu naukowego, pomocniczej jednostki naukowej Polskiej Akademii Nauk albo instytutu badawczego; 3) Prezesa lub wiceprezesa Polskiej Akademii Nauk albo Polskiej Akademii Umiej&tno%ci; 4) przewodnicz#cego lub wiceprzewodnicz#cego Rady G!ównej Szkolnictwa Wy$szego albo Rady G!ównej Instytutów Badawczych; 5) cz!onka Pa"stwowej Komisji Akredytacyjnej. Art. 16. 1. Mandat cz!onka Rady wygasa w przypadku: 1) %mierci; 2) z!o$enia rezygnacji; 3) obj&cia funkcji, o których mowa w art. 15 ust. 5 i 6. 2. Minister odwo!uje cz!onka Rady w przypadku: 1) zaprzestania spe!niania któregokolwiek z wymaga" okre%lonych w art. 15 ust. 4 pkt 2 – 4; 2) nieuczestniczenia w pracach Rady przez okres d!u$szy ni$ 6 miesi&cy; 3) naruszenia zasad etyki naukowej. 3. Minister, w przypadku wyga%ni&cia mandatu lub odwo!ania cz!onka Rady przed up!ywem kadencji, powo!uje na jego miejsce, na okres do ko"ca kadencji, inn# osob& wskazan# przez Zespó! Identyfikuj#cy. Art. 17. 1. Pracami Rady kieruje Przewodnicz#cy wybierany przez Rad& spo%ród jej cz!onków. 2. Przewodnicz#cy Rady zwo!uje posiedzenia Rady w miar& potrzeb, nie rzadziej jednak ni$ raz na 2 miesi#ce.

7

3. Przewodnicz#cy Rady zwo!uje posiedzenia Rady z w!asnej inicjatywy, na wniosek Dyrektora lub co najmniej 11 cz!onków Rady, w terminie 2 tygodni od dnia otrzymania wniosku. 4. Z posiedze" Rady sporz#dza si& protokó! zawieraj#cy: list& uczestników posiedzenia, przebieg obrad, tre%' uchwa! i liczb& oddanych g!osów. Przewodnicz#cy Rady przekazuje Ministrowi, na jego wniosek, kopi& protoko!u z posiedzenia Rady. 5. Rada wydaje opinie w drodze uchwa!y podj&tej bezwzgl&dn# wi&kszo%ci# g!osów w obecno%ci co najmniej po!owy cz!onków Rady. 6. Projekty opinii przygotowuj# komisje Rady, powo!ane przez Przewodnicz#cego Rady spo%ród jej cz!onków. 7. Komisje Rady mog# zasi&ga' opinii ekspertów. 8. Szczegó!owy tryb dzia!ania Rady, wyboru Przewodnicz#cego oraz powo!ywania komisji Rady okre%la regulamin ustanowiony przez Rad&. 9. Do Przewodnicz#cego i cz!onków Rady stosuje si& przepisy art. 13. Art. 18. Do zada" Rady nale$y: 1) okre%lanie maksymalnie 30 dyscyplin lub grup dyscyplin, w ramach których b&d# og!aszane i przeprowadzane konkursy na realizacj& projektów badawczych; 2) okre%lanie priorytetowych obszarów bada" podstawowych zgodnych ze strategi# rozwoju kraju; 3) ustalanie wysoko%ci %rodków finansowych przeznaczonych na realizacj& projektów badawczych w ramach poszczególnych dyscyplin lub grup dyscyplin; 4) okre%lanie tematyki projektów badawczych i warunków przeprowadzania konkursów na ich realizacj&; 5) og!aszanie konkursów na finansowanie stypendiów doktorskich i sta$y po uzyskaniu stopnia naukowego doktora; 6) ocena merytoryczna wykonania zada" realizowanych przez Dyrektora, jego zast&pców oraz Koordynatorów Dyscyplin; 7) wybór, spo%ród wybitnych naukowców polskich i zagranicznych, Zespo!ów Ekspertów odpowiedzialnych za ocen& wniosków z!o$onych w konkursach;

8

8) powo!anie Komisji Odwo!awczej, z!o$onej z cz!onków Rady, w celu rozpatrywania odwo!a" od decyzji Dyrektora, w sprawach okre%lonych w art. 33 ust. 2; 9) powo!ywanie, na wniosek Dyrektora, zewn&trznego audytora do oceny pracy Zespo!ów Ekspertów lub Koordynatorów Dyscyplin; 10) opiniowanie rocznych planów i sprawozda", o których mowa w art. 11 ust. 5; 11) zatwierdzanie rocznych planów i sprawozda", o których mowa w art. 11 ust. 6; 12) wykonywanie innych zada" wynikaj#cych z przepisów ustawy. Art. 19. Obs!ug& administracyjn# Centrum prowadzi Biuro Centrum.

Rozdzia! 3 Zadania Centrum i tryb ich realizacji Art. 20. 1. Do zada" Centrum nale$y: 1) finansowanie bada" podstawowych realizowanych w formie: a) projektów badawczych, w tym finansowanie zakupu lub wytworzenia aparatury naukowo-badawczej niezb&dnej do realizacji tych projektów, b) niepodlegaj#cych wspó!finansowaniu z zagranicznych %rodków finansowych projektów badawczych realizowanych w ramach programów lub inicjatyw mi&dzynarodowych og!aszanych we wspó!pracy dwu- lub wielostronnej

albo

projektów

badawczych

realizowanych

przy

wykorzystaniu przez polskie zespo!y badawcze wielkich mi&dzynarodowych urz#dze" badawczych, c) projektów badawczych realizowanych przez osoby rozpoczynaj#ce karier& naukow#, maj#cych na celu stworzenie unikatowego warsztatu naukowego lub powo!anie nowego zespo!u naukowego, d) stypendiów doktorskich i sta$y po uzyskaniu stopnia naukowego doktora;

9

2) finansowanie bada" naukowych innych ni$ wymienione w pkt 1, nienale$#cych do zakresu bada" finansowanych przez Narodowe Centrum Bada" i Rozwoju; 3) nadzór nad realizacj# bada" naukowych, o których mowa w pkt 1 i 2; 4) wspó!praca

mi&dzynarodowa

w

ramach

finansowania

dzia!alno%ci

w zakresie bada" podstawowych, w tym okre%lonej w pkt 1 lit. b; 5) upowszechnianie w %rodowisku naukowym informacji o og!aszanych przez Centrum konkursach, o których mowa w ust. 2; 6) inspirowanie i monitorowanie finansowania bada" podstawowych ze %rodków pochodz#cych spoza bud$etu pa"stwa; 7) wykonywanie innych zada" zleconych przez Ministra, wa$nych dla rozwoju bada" podstawowych, w tym opracowywanie programów badawczych wa$nych dla kultury narodowej. 2. Badania, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, s# kwalifikowane do finansowania w drodze konkursów. 3. Przy realizacji zada", o których mowa w ust. 1, Centrum mo$e wspó!pracowa' z podmiotami krajowymi i zagranicznymi. 4. Centrum przeznacza nie mniej ni$ 15 % %rodków pozostaj#cych w jego dyspozycji na wsparcie rozwoju osób rozpoczynaj#cych karier& naukow#. 5. Centrum, za zgod# Ministra, mo$e zleca' wykonywanie zada" w zakresie wspierania bada" podstawowych podmiotom dzia!aj#cym na rzecz rozwoju nauki. Art. 21. Rada okre%la szczegó!owy regulamin przyznawania %rodków na realizacj& zada" finansowanych przez Centrum, przy uwzgl&dnieniu zasad przejrzysto%ci procedur konkursowych oraz procedur wy!aniania ekspertów. Art. 22. 1. Dyrektor, na wniosek Rady, powo!uje Zespo!y Ekspertów, o których mowa w art. 18 pkt 7, w celu dokonywania ocen wniosków z!o$onych w konkursach i przygotowywania na tej podstawie list rankingowych. 2. Cz!onkowie Zespo!ów Ekspertów otrzymuj# wynagrodzenie za udzia! w pracach tych zespo!ów. 3. Do cz!onków Zespo!ów Ekspertów stosuje si& przepis art. 13 ust. 2.

10

4. Minister w!a%ciwy do spraw nauki okre%li, w drodze rozporz#dzenia, kryteria ustalania wynagrodzenia ekspertów, maj#c na uwadze ich kwalifikacje zawodowe oraz specyfik& wykonywanych zada". Art. 23. 1. Koordynator Dyscyplin odpowiada za organizacj& prac Zespo!ów Ekspertów i przeprowadzanie konkursów, o których mowa w art. 20 ust. 2, w jednej dyscyplinie naukowej lub w grupie kilku dyscyplin naukowych, w tym w szczególno%ci za zapewnienie ich w!a%ciwego, bezstronnego i rzetelnego przebiegu. 2. Rada dokonuje wyboru Koordynatorów Dyscyplin w drodze konkursu. 3. Do kandydatów na Koordynatorów Dyscyplin stosuje si& przepisy art. 4 ust. 3 pkt 1 – 3, 5 i 6. 4. Koordynatorzy Dyscyplin s# zatrudniani przez Dyrektora na podstawie umowy o prac& na czas okre%lony, nie d!u$szy ni$ 4 lata. 5. Zatrudnienia na stanowisku Koordynatora Dyscyplin nie mo$na !#czy' z zatrudnieniem w jednostce naukowej. 6. Minister w!a%ciwy do spraw nauki okre%li, w drodze rozporz#dzenia, regulamin konkursu na stanowisko Koordynatora Dyscyplin oraz sposób dokumentowania spe!niania

wymaga"

dotycz#cych

do%wiadczenia

i

kwalifikacji

zawodowych

kandydatów, uwzgl&dniaj#c konieczno%' zapewnienia przejrzysto%ci i rzetelno%ci procedury konkursowej. Art. 24. 1. Do zada" Koordynatorów Dyscyplin nale$y: 1) organizowanie i przeprowadzanie konkursów, o których mowa w art. 20 ust. 2; 2) organizowanie prac Zespo!ów Ekspertów powo!anych do oceny wniosków z!o$onych w konkursach; 3) upowszechnianie w %rodowisku naukowym informacji o przeprowadzanych konkursach; 4) badanie prawid!owo%ci z!o$onych wniosków; 5) ocena rzetelno%ci i bezstronno%ci opinii przygotowanych przez ekspertów; 6) przedk!adanie

Dyrektorowi

do

zatwierdzenia

list

przygotowanych przez Zespo!y Ekspertów; 7) realizacja innych zada" zleconych przez Dyrektora; 8) wykonywanie innych zada" wynikaj#cych z przepisów ustawy.

11

rankingowych

2. W szczególnych przypadkach Koordynator Dyscyplin mo$e dokona' zmian w zaproponowanej przez Zespó! Ekspertów kolejno%ci projektów badawczych na li%cie rankingowej. Koordynator Dyscyplin przedk!ada Dyrektorowi do zatwierdzenia zmienion# list& rankingow# wraz z pisemnym uzasadnieniem. Art. 25. 1. Koordynatorzy Dyscyplin og!aszaj# konkursy na realizacj& projektów badawczych, zgodnie z tematyk# projektów i warunkami przeprowadzania tych konkursów okre%lonymi przez Rad&. 2. Informacje o warunkach przeprowadzenia konkursu na realizacj& projektów badawczych, kryteriach oceny wniosków oraz kwocie %rodków przeznaczonych na sfinansowanie projektów badawczych s# og!aszane najpó(niej na 3 miesi#ce przed up!ywem terminu sk!adania wniosków. 3. Og!oszenia o konkursach na realizacj& projektów badawczych zamieszcza si& w co najmniej jednym tygodniku i trzech dziennikach o zasi&gu ogólnopolskim, na stronie podmiotowej Centrum w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie podmiotowej urz&du obs!uguj#cego Ministra w Biuletynie Informacji Publicznej oraz udost&pnia w siedzibie Centrum oraz w siedzibie urz&du obs!uguj#cego Ministra. Art. 26. Rada og!asza konkursy na finansowanie stypendiów doktorskich i sta$y po uzyskaniu stopnia naukowego doktora, w tym terminy i tryb ich przeprowadzania, warunki, jakie musz# spe!nia' wnioskodawcy, oraz sposób i kryteria oceny wniosków najpó(niej na 3 miesi#ce przed up!ywem terminu sk!adania wniosków. Do og!aszania konkursów stosuje si& przepis art. 25 ust. 3. Art. 27. 1. W konkursie na realizacj& projektu badawczego mog# bra' udzia! jednostki naukowe, o których mowa w art. 2 pkt 8 ustawy z dnia …….... o zasadach finansowania nauki, oraz osoby fizyczne. 2. Podmioty, o których mowa w ust. 1, przyst&puj#c do konkursu, przedstawiaj# o%wiadczenie o niefinansowaniu zada" obj&tych wnioskiem ze %rodków pochodz#cych z innych (róde!. 3. W przypadku skierowania do finansowania projektu badawczego zg!oszonego przez osob& fizyczn#, Dyrektor wydaje promes& finansowania. Warunkiem zawarcia umowy o realizacj& i finansowanie projektu badawczego jest zatrudnienie tej osoby

12

w jednostce naukowej. )rodki finansowe s# przyznawane jednostce naukowej zatrudniaj#cej t& osob&. 4. Dyrektor, na wniosek kierownika projektu badawczego, mo$e wyrazi' zgod& na zmian& miejsca realizacji projektu, po pozytywnym zaopiniowaniu wniosku przez kierownika jednostki naukowej realizuj#cej projekt i jednostki naukowej przejmuj#cej realizacj& projektu. Art. 28. 1. W konkursach na finansowanie stypendiów doktorskich i sta$y po uzyskaniu stopnia naukowego doktora mog# bra' udzia! osoby rozpoczynaj#ce karier& naukow#. 2. )rodki finansowe s# przyznawane jednostce naukowej, w której osoba, o której mowa w ust. 1, prowadzi dzia!alno%' naukow#. Art. 29. Wnioski o finansowanie projektów badawczych sk!ada si& w j&zyku polskim i w j&zyku angielskim. Rada mo$e wskaza' dziedziny lub dyscypliny nauki, w których wnioski sk!ada si& tylko w j&zyku polskim. Art. 30. 1. Przy ocenie wniosków sk!adanych w konkursach na realizacj& projektów badawczych uwzgl&dnia si&: 1) poziom naukowy bada" lub zada" przewidzianych do realizacji; 2) nowatorski charakter problemu naukowego, którego rozwi#zanie jest proponowane; 3) osi#gni&cia naukowe zespo!u wykonawców; 4) zasadno%' planowanych kosztów w stosunku do przedmiotu i zakresu bada"; 5) wp!yw realizacji projektu badawczego na rozwój dyscypliny naukowej; 6) ocen& wykonania przez wnioskodawc& projektów badawczych uprzednio finansowanych ze %rodków finansowych na nauk&. 2. Rada mo$e dla danego konkursu okre%li' dodatkowe kryteria poza okre%lonymi w ust. 1. 3. Dyrektor okre%la szczegó!owy tryb sporz#dzania ocen wniosków przez Zespo!y Ekspertów. Art. 31. Koordynator Dyscyplin zamieszcza na stronie podmiotowej Centrum w Biuletynie Informacji Publicznej informacje o wnioskach z!o$onych w konkursach na realizacj& projektów badawczych i wynikach tych konkursów zawieraj#ce:

13

1) tytu!y z!o$onych wniosków; 2) imiona i nazwiska kierowników projektów badawczych oraz nazwy jednostek naukowych b&d#cych wnioskodawcami; 3) pozycje na li%cie rankingowej uzyskane przez projekty badawcze skierowane do finansowania; 4) wysoko%' %rodków finansowych proponowanych do przyznania na poszczególne projekty badawcze przez Koordynatora Dyscyplin i przyznanych przez Dyrektora. Art. 32. 1. Ekspert wy!#cza si& z post&powania w sprawie oceny wniosków w sytuacji zagro$enia konfliktem interesów, a w szczególno%ci pozostawania z wnioskodawc# w: 1) zwi#zku ma!$e"skim, stosunku pokrewie"stwa lub powinowactwa do drugiego stopnia w!#cznie; 2) innym stosunku prawnym, który mo$e mie' wp!yw na jego prawa i obowi#zki; 3) stosunku osobistym tego rodzaju, $e móg!by wywo!a' w#tpliwo%ci co do bezstronno%ci eksperta. 2. Koordynator Dyscyplin wy!#cza eksperta z post&powania w sprawie oceny wniosków w sytuacji uzasadnionego podejrzenia stronniczego dzia!ania. 3. Opinia przygotowana przez eksperta, który zosta! wy!#czony z post&powania w sprawie oceny wniosków, jest niewa$na. 4. Rada mo$e powo!a' nowego eksperta na miejsce eksperta, który zosta! wy!#czony z post&powania w sprawie oceny wniosków. 5. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje si& do Koordynatora Dyscyplin przy wykonywaniu przez niego czynno%ci, o której mowa w art. 24 ust. 2. Wy!#czenia Koordynatora Dyscyplin dokonuje Dyrektor. 6. W przypadku wy!#czenia, o którym mowa w ust. 5, Koordynator Dyscyplin przedstawia Dyrektorowi do zatwierdzenia list& rankingow# sporz#dzon# przez Zespó! Ekspertów. Art. 33. 1. Dyrektor przyznaje %rodki finansowe w konkursach, o których mowa w art. 20 ust. 2, w drodze decyzji.

14

2. Od decyzji Dyrektora, w przypadku naruszenia procedury konkursowej lub innych narusze" formalnoprawnych, wnioskodawcy przys!uguje odwo!anie do Komisji Odwo!awczej Rady, w terminie 14 dni od dnia dor&czenia informacji o wynikach konkursu. 3. Komisja Odwo!awcza Rady podejmuje decyzj& w sprawie przyznania lub odmowy przyznania %rodków finansowych, nie pó(niej ni$ w terminie 3 miesi&cy od dnia z!o$enia odwo!ania. 4. Na decyzj& Komisji Odwo!awczej Rady przys!uguje skarga do s#du administracyjnego. Art. 34. 1. Dyrektor zawiera z jednostk# naukow#, w której projekt badawczy ma by' realizowany, i z kierownikiem projektu badawczego umow& o realizacj& i finansowanie tego projektu. 2. W umowie okre%la si&: 1) zakres tematyczny projektu badawczego, termin i warunki jego realizacji; 2) wysoko%' %rodków finansowych przyznanych na realizacj& projektu badawczego i tryb ich przekazania przez Centrum; 3) sposób zagospodarowania, po zako"czeniu realizacji projektu badawczego, zakupionej lub wytworzonej aparatury naukowo-badawczej; 4) wymierne i spodziewane efekty realizacji projektu badawczego, w tym zobowi#zanie wykonawcy do ewaluacji i publikacji wyników bada" w wydawnictwie o zasi&gu mi&dzynarodowym; 5) sposób i tryb wykonywania przez Centrum nadzoru nad realizacj# projektu badawczego; 6) sposób finansowego rozliczenia projektu badawczego; 7) sposób i zakres ko"cowej oceny merytorycznej projektu badawczego. 3. Nadzór nad realizacj# projektów badawczych obejmuje: 1) ocen& raportów okresowych z realizacji projektów badawczych; 2) kontrol& w siedzibie jednostki naukowej przez wyznaczony przez Dyrektora zespó! kontroluj#cy; 3) uprawnienia Dyrektora do wstrzymania finansowania projektu badawczego, w przypadku wydatkowania przez wykonawc& %rodków finansowych niezgodnie z umow# lub nieosi#gni&cia wyników zaplanowanych na danym eta-

15

pie realizacji projektu badawczego, do czasu wyja%nienia nieprawid!owo%ci; 4) uprawnienia Dyrektora do przerwania finansowania projektu badawczego, w przypadku wydatkowania przez wykonawc& %rodków finansowych niezgodnie z umow# lub nieterminowego albo nienale$ytego wykonywania umowy, w tym w szczególno%ci stwierdzenia, na podstawie opinii Rady, zmniejszenia zakresu rzeczowego realizowanego projektu badawczego. 4. Dyrektor dokonuje rozliczenia umowy o realizacj& i finansowanie projektu badawczego finansowanego przez Centrum po przyj&ciu sprawozdania finansowego przed!o$onego przez jednostk& naukow# oraz po uzyskaniu pozytywnej oceny merytorycznej projektu dokonanej przez w!a%ciwego Koordynatora Dyscyplin, Zespó! Ekspertów oraz Rad&. 5. Dla projektów badawczych o ca!kowitej warto%ci przekraczaj#cej kwot& okre%lon# przez Rad&, odpowiednio do przedmiotu i kosztoch!onno%ci bada", Dyrektor zleca przeprowadzenie zewn&trznego audytu ich wykonania. Art. 35. 1. Dyrektor zawiera z jednostk# naukow#, w której

prowadzi

dzia!alno%' naukow# osoba, której przyznano stypendium doktorskie lub %rodki na sta$ po uzyskaniu stopnia naukowego doktora, umow& okre%laj#c# termin i warunki jej wykonania,

wysoko%' przyznanych %rodków finansowych oraz warunki ich

przekazywania i rozliczania przez Centrum. 2. W przypadku zaprzestania prowadzenia dzia!alno%ci naukowej przez osob&, o której mowa w ust. 1, w okresie obj&tym umow#, Dyrektor wstrzymuje dalsze finansowanie, a dotychczas wyp!acone %rodki finansowe podlegaj# zwrotowi, na warunkach okre%lonych w umowie. Art. 36. W!a%cicielem maj#tkowych praw autorskich powsta!ych w wyniku realizacji zada" finansowanych przez Centrum s# jednostki naukowe, w których te zadania realizowano. Art. 37. 1. Za po%rednictwem Centrum mo$e by' udzielana pomoc publiczna w zwi#zku z realizacj# zada", o których mowa w art. 20. 2. Minister w!a%ciwy do spraw nauki okre%li, w drodze rozporz#dzenia, warunki i tryb udzielania pomocy publicznej za po%rednictwem Centrum, w tym: 1) przeznaczenie pomocy,

16

2) rodzaje kosztów kwalifikuj#cych si& do obj&cia pomoc#, 3) sposób kumulowania pomocy, 4) maksymalne wielko%ci pomocy – z uwzgl&dnieniem wymaga" dotycz#cych dopuszczalnej intensywno%ci pomocy publicznej okre%lonych w przepisach prawa wspólnotowego oraz celów polityki naukowej pa"stwa.

Rozdzia! 4 Finansowanie dzia!alno%ci Centrum Art. 38. 1. Przychodami Centrum s#: 1) dotacja celowa na finansowanie zada", o których mowa w art. 20, przekazywana na wniosek Dyrektora; 2) dotacja

podmiotowa

na

pokrycie

bie$#cych

kosztów

zarz#dzania

wykonywanymi przez Centrum zadaniami, o których mowa w pkt 1, przekazywana na wniosek Dyrektora; 3) dotacja celowa na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji dotycz#cych obs!ugi realizacji zada", o których mowa w pkt 1. 2. Przychodami Centrum mog# by' %rodki finansowe pochodz#ce z innych (róde!, w szczególno%ci: 1) %rodki przekazane przez krajowe i zagraniczne podmioty finansuj#ce programy badawcze; 2) odsetki od %rodków zgromadzonych na rachunkach bankowych Centrum, z wyj#tkiem odsetek od %rodków pochodz#cych z dotacji bud$etowych; 3) zapisy i darowizny. Art. 39. Wydatkowanie %rodków finansowych przez Centrum jest dokonywane zgodnie z przepisami ustawy z dnia ……… o finansach publicznych oraz na podstawie przepisów niniejszej ustawy. Art. 40. 1. Podstaw# gospodarki finansowej Centrum jest roczny plan finansowo-rzeczowy, ustalany zgodnie z przepisami ustawy z dnia ………………. o finansach publicznych.

17

2. Podstaw& gospodarki finansowej Centrum w okresie od dnia 1 stycznia ka$dego roku do dnia ustalenia rocznego planu finansowo-rzeczowego Centrum stanowi projekt tego planu. 3. Roczny plan finansowo-rzeczowy Centrum zawiera w szczególno%ci: 1) przewidywane wielko%ci wp!ywów z poszczególnych tytu!ów przychodów okre%lonych w art. 38 i wydatków zwi#zanych z funkcjonowaniem Centrum i realizacj# zada" ustawowych Centrum; 2) zobowi#zania wynikaj#ce z realizacji umów, o których mowa w art. 34 ust. 1 oraz art. 35 ust. 1; 3) przewidywane wielko%ci wydatków na realizacj& poszczególnych tytu!ów zobowi#za" powstaj#cych w roku, na który plan jest sporz#dzany; 4) zobowi#zania powsta!e w roku, na który plan jest sporz#dzany, przewidziane do realizacji w nast&pnych 3 latach; 5) stan nale$no%ci Centrum na pocz#tek i na koniec roku obrotowego; 6) stan %rodków pieni&$nych na pocz#tek i na koniec roku obrotowego. 4. Realizacja poszczególnych tytu!ów wydatków jest dokonywana w granicach kwot ustalonych w rocznym planie finansowo-rzeczowym Centrum. 5. Zwi&kszenie wydatków i zobowi#za" w poszczególnych tytu!ach oraz zwi&kszenie zobowi#za" przewidzianych do realizacji w kolejnych 3 latach mo$e nast#pi' wy!#cznie po zatwierdzeniu przez Ministra zmiany rocznego planu finansowo-rzeczowego Centrum. 6. Zmian planu finansowo-rzeczowego Centrum dokonuje si& w trybie i na zasadach okre%lonych w ustawie z dnia ………………….. o finansach publicznych. Art. 41. 1. Centrum tworzy nast&puj#ce fundusze: 1) fundusz statutowy; 2) fundusze okre%lone w odr&bnych ustawach. 2. Fundusz statutowy Centrum odzwierciedla równowarto%' netto %rodków trwa!ych, warto%ci niematerialnych i prawnych oraz innych sk!adników aktywów, stanowi#cych wyposa$enie Centrum na dzie" rozpocz&cia przez nie dzia!alno%ci. 3. Fundusz statutowy ulega zmniejszeniu o warto%' straty netto Centrum. 4. Fundusz statutowy ulega zwi&kszeniu o warto%' zysku netto Centrum.

18

Art. 42. 1. Roczne sprawozdanie finansowe Centrum podlega badaniu przez bieg!ego rewidenta. 2. Wyboru bieg!ego rewidenta dokonuje Minister, w trybie przepisów o zamówieniach publicznych. Rozdzia! 5 Nadzór nad dzia!alno%ci# Centrum Art. 43. 1. Minister sprawuje nadzór nad dzia!alno%ci# Centrum pod wzgl&dem legalno%ci, gospodarno%ci, rzetelno%ci i celowo%ci. 2. W ramach nadzoru Minister: 1) sprawuje kontrol& finansow# nad Centrum, na zasadach okre%lonych w art. 32 – 35 ustawy z dnia …………………….. o zasadach finansowania nauki; 2) zatwierdza projekt rocznego planu finansowo-rzeczowego Centrum; 3) zatwierdza roczne sprawozdanie finansowe Centrum; 4) przyjmuje sprawozdanie z dzia!alno%ci Centrum przedstawione przez Dyrektora; 5) dokonuje oceny dzia!alno%ci Centrum na podstawie sprawozdania, o którym mowa w pkt 4; 6) mo$e $#da' wgl#du do wszystkich dokumentów Centrum. 3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 6, Dyrektor przedk!ada Ministrowi $#dan# dokumentacj& nie pó(niej ni$ w terminie 3 dni od zg!oszenia $#dania. Rozdzia! 6 Przepisy przej%ciowe i ko"cowe Art. 44. 1. Minister powo!uje, w terminie nie d!u$szym ni$ 14 dni od dnia wej%cia w $ycie ustawy, bez zachowania trybu okre%lonego w art. 4, na okres nie d!u$szy ni$ 6 miesi&cy, Pe!nomocnika do spraw Utworzenia Centrum i ustala jego wynagrodzenie. 2. Pe!nomocnik kieruje prac# Centrum do czasu powo!ania Dyrektora. Do Pe!nomocnika stosuje si& przepisy art. 11 ust. 1 – 3.

19

3. Pe!nomocnik przygotowuje i przedstawia Ministrowi do zatwierdzenia plan finansowo-rzeczowy Centrum od dnia jego utworzenia do ko"ca roku obrotowego. Art. 45. 1. Minister powo!uje cz!onków pierwszej Rady na okres 2 lat, w terminie nie d!u$szym ni$ 3 miesi#ce od dnia wej%cia w $ycie niniejszej ustawy. 2. Minister, przed up!ywem kadencji pierwszej Rady, po zasi&gni&ciu opinii jej Przewodnicz#cego, przed!u$y okres powo!ania 10 cz!onków Rady na kolejne 2 lata. Art. 46. 1. Minister przeka$e Centrum umowy dotycz#ce projektów badawczych zawarte: 1)

od dnia 1 stycznia 2009 r. – w terminie 3 miesi&cy od dnia wej%cia w $ycie niniejszej ustawy;

2)

w okresie od dnia 1 stycznia 2008 r. do dnia 31 grudnia 2008 r. – w terminie 6 miesi&cy od dnia wej%cia w $ycie niniejszej ustawy;

3)

w okresie od dnia 1 stycznia 2005 r. do dnia 31 grudnia 2007 r. – w terminie 9 miesi&cy od dnia wej%cie w $ycie niniejszej ustawy.

2. Z dniem przekazania Centrum umów, o których mowa w ust. 1, Centrum staje si& ich stron#. Do finansowania i rozliczania tych umów stosuje si& przepisy art. 56 ustawy z dnia ... o zasadach finansowania nauki. 3. Post&powania dotycz#ce projektów badawczych wszcz&te i niezako"czone decyzj# Ministra do dnia wej%cia w $ycie niniejszej ustawy, tocz# si& przed Ministrem na zasadach okre%lonych w art. 57 ustawy z dnia .... o zasadach finansowania nauki. Umowy o realizacj& i finansowanie projektów badawczych zawiera Dyrektor. Art. 47. Ustawa wchodzi w $ycie po up!ywie 3 miesi&cy od dnia og!oszenia.

1)

Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 85, poz. 924 i Nr 154, poz. 1799, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, z 2003 r. Nr 45, poz. 391, Nr 60, poz. 535 i Nr 180, poz. 1759 oraz z 2004 r. Nr 116, poz. 1207.

12/53zb

20

UZASADNIENIE Celem utworzenia Narodowego Centrum Nauki (NCN) jest dalsza decentralizacja systemu finansowania nauki oraz przekazanie %rodowisku naukowców kompetencji w zakresie definiowania kierunków rozwoju bada" podstawowych, okre%lania priorytetowych dyscyplin naukowych, og!aszania i organizacji konkursów oraz podejmowania decyzji w sprawie finansowania okre%lonych zada". Zgodnie z zasadami obowi#zuj#cymi w wielu krajach Unii Europejskiej, rol# ministra odpowiedzialnego za nauk& jest kreowanie polityki naukowej, definiowanie kluczowych obszarów badawczych oraz tworzenie strategii rozwoju dyscyplin naukowych, najistotniejszych z punktu widzenia rozwoju gospodarczego i spo!ecznego kraju. Przez stworzenie Narodowego Centrum Nauki zostanie zlikwidowany czynny udzia! Ministra w procedurze przyznawania %rodków na projekty badawcze w obszarze bada" podstawowych i przekazanie tych kompetencji Radzie Centrum. Rol# Ministra b&dzie powo!anie organów Centrum oraz sprawowanie funkcji kontrolnych wobec Centrum, w szczególno%ci przez nadanie statutu NCN, w drodze rozporz#dzenia, przyjmowanie sprawozdania z realizacji strategii Centrum i projektu rocznego planu dzia!alno%ci Centrum oraz zatwierdzanie projektu rocznego planu finansowo-rzeczowego Centrum i rocznego sprawozdania finansowego Centrum. Zasadno%' tworzenia Narodowego Centrum Nauki, agencji odr&bnej od Narodowego Centrum Bada" i Rozwoju (NCBiR), wynika z nast&puj#cych powodów: 1. Inny jest przedmiot finansowanych bada". NCBiR zarz#dza i finansuje badania o charakterze stosowanym oraz z Krajowego Programu Bada". Natomiast Narodowe Centrum Nauki zarz#dza i finansuje badania o charakterze podstawowym i wszystkie te, które nie wchodz# w zakres w!a%ciwo%ci NCBiR. Ustawa wprowadza przepis zapobiegaj#cy sporom kompetencyjnym mi&dzy NCN a NCBiR. 2. Inny stopie" nadzoru Ministra nad NCN i NCBiR. NCN b&dzie posiada' znaczn# autonomi&. )rodowisko naukowe b&dzie mia!o znaczny wp!yw na sposób wyboru kluczowego organu, jakim jest Rada Centrum, a przez to na kierunki rozwoju poszczególnych dziedzin nauki. NCN nie wymaga wi&c tak %cis!ego nadzoru jak NCBiR, które zarz#dza i finansuje strategiczne programy badawcze oraz z Krajowego Programu Bada" uchwalanego przez Rz#d.

3. Inne s# metody pracy Narodowego Centrum Nauki i NCBiR. Przy podejmowaniu rozstrzygni&' o finansowaniu bada" wa$n# rol& w NCN pe!ni# Koordynatorzy Dyscyplin, których istnienia nie przewiduje ustawa o NCBiR. 4. Inny jest sk!ad rad uchwalaj#cych programy badawcze. W sk!ad Rady Narodowego Centrum Nauki wchodz# tylko przedstawiciele %rodowiska naukowego, natomiast Rada NCBiR sk!ada si& z przedstawicieli nauki, sektora gospodarczego i administracji rz#dowej. Wy$ej wymienione przyczyny oraz pozosta!e szczegó!owe rozwi#zania uzasadnia!y przygotowanie ustawy tworz#cej Narodowe Centrum Nauki. Powstanie Narodowego Centrum Nauki b&dzie kolejnym krokiem, po powo!aniu Narodowego Centrum Bada" i Rozwoju, do czytelnego podzia!u zada" i kompetencji w systemie finansowania nauki mi&dzy: – ministra w!a%ciwego do spraw nauki, – Narodowe Centrum Nauki, – Narodowe Centrum Bada" i Rozwoju. Dzi&ki temu powstanie jasny i przejrzysty system organizacyjny, w którym Narodowe Centrum Nauki b&dzie finansowa' przedsi&wzi&cia w zakresie bada" podstawowych, czyli oryginalne prace badawcze podejmowane w celu osi#gni&cia post&pu wiedzy w danej dziedzinie, bez konieczno%ci bezpo%redniego zastosowania w praktyce, natomiast Narodowe Centrum Bada" i Rozwoju b&dzie przyznawa' %rodki na badania naukowe w obszarach badawczych strategicznie wa$nych dla rozwoju kraju i maj#cych zastosowanie w gospodarce. Obie instytucje b&d# si& ró$ni' nie tylko charakterem finansowanych przez nie bada" naukowych, ale równie$ struktur# organizacyjn#, metodologi# przeprowadzania ewaluacji zg!oszonych projektów 1), stopniem nadzoru sprawowanego przez Ministra, a tak$e udzia!em sektora gospodarczego w strukturze organizacyjnej centrów i finansowaniu bada" naukowych. W wyniku utworzenia Narodowego Centrum Nauki

nast#pi wy!#czenie

finansowania bada" podstawowych – spe!niaj#cych podstawow# rol& w rozwoju nauki

1)

W naukach nieukierunkowanych na bezpo%rednie zastosowania praktyczne wybranie tematów wartych finansowania wymaga zarówno szczegó!owych opinii recenzentów, jak te$ i analizy wp!ywu realizacji projektu na rozwój danej dyscypliny naukowej. Organy NCBiR z zasady nie maj# mo$liwo%ci dokonania takiej analizy. Projekty o du$ym ryzyku, prowadz#ce do zastosowa" praktycznych w perspektywie kilku- lub kilkunastoletniej mia!yby niewielkie szanse na zakwalifikowanie do finansowania przez NCBiR.

2

– z kompetencji administracji rz#dowej i przekazanie ich do niezale$nej agencji wykonawczej Ministra Nauki i Szkolnictwa Wy$szego. Dzi&ki decentralizacji systemu finansowania nauki nast#pi zmiana jako%ciowa w organizacji tego systemu, poprawa sprawno%ci i skuteczno%ci zarz#dzania %rodkami finansowymi z bud$etu pa"stwa przeznaczonymi na prowadzenie bada" podstawowych, czego spodziewanym efektem b&dzie podniesienie poziomu bada" podstawowych prowadzonych w kraju i zwi&kszenie ich konkurencyjno%ci w skali europejskiej i %wiatowej.

Ponadto autonomia NCN umo$liwi Centrum uzyskanie cz!onkostwa

w organizacji EUROHORCs 2). Ustawa definiuje g!ówne zadania NCN jako: 1) og!aszanie konkursów, ocena i wybór projektów oraz finansowanie: a) bada" podstawowych w formie projektów badawczych, w tym finansowanie zakupu lub wytworzenia aparatury naukowo-badawczej niezb&dnej do realizacji tych projektów, b) niepodlegaj#cych finansowych programów

wspó!finansowaniu

projektów lub

badawczych

inicjatyw

z

zagranicznych

realizowanych

mi&dzynarodowych

w

%rodków ramach

og!aszanych

we

wspó!pracy dwu- lub wielostronnej albo projektów badawczych realizowanych przy wykorzystaniu przez polskie zespo!y badawcze wielkich mi&dzynarodowych urz#dze" badawczych, c) projektów badawczych realizowanych przez osoby rozpoczynaj#ce karier& naukow#, maj#cych na celu stworzenie unikatowego warsztatu naukowego lub powo!anie nowego zespo!u naukowego, d) stypendiów doktorskich

i sta$y po uzyskaniu stopnia naukowego

doktora oraz nadzór nad realizacj# tych zada", 2) wspó!praca mi&dzynarodowa w ramach finansowania dzia!alno%ci w zakresie bada" podstawowych,

2)

EUROHORCs (akronim angielskiej nazwy European Heads Of Research Councils) jest stowarzyszeniem przewodnicz#cych (dyrektorów) publicznych, nieakademickich, europejskich organizacji finansuj#cych lub prowadz#cych badania naukowe. Stowarzyszenie powsta!o w 1992 r. i jest platform# wymiany opinii oraz wspólnych inicjatyw dla kszta!towania polityki naukowej w wymiarze europejskim. Jest tak$e cia!em doradczym Komisji Europejskiej.

3

3) upowszechnianie w %rodowisku naukowym informacji o og!oszonych przez Centrum konkursach, o których mowa w pkt 1, 4) inspirowanie i monitorowanie finansowania bada" podstawowych ze %rodków pochodz#cych spoza bud$etu pa"stwa, 5) wykonywanie innych zada" zleconych przez Ministra, wa$nych dla rozwoju bada" podstawowych, w tym opracowywanie programów badawczych wa$nych dla kultury narodowej. Kluczowym organem NCN jest Rada Centrum powo!ywana przez ministra w!a%ciwego do spraw nauki w oparciu o wskazania Mi&dzynarodowego Zespo!u Identyfikuj#cego, sk!adaj#cego si& z autorytetów naukowych, gwarantuj#ce powo!anie autonomicznej i kompetentnej Rady Centrum. Rada Centrum, sk!adaj#ca si& z 20 wybitnych przedstawicieli %rodowiska naukowego, jest kluczowym organem Centrum. Rada m.in.: – okre%la szczegó!owy regulamin przyznawania %rodków na realizacj& zada" finansowanych przez Centrum, przy uwzgl&dnieniu zasad przejrzysto%ci procedur konkursowych oraz procedur wy!aniania zespo!ów ekspertów oceniaj#cych wnioski o finansowanie projektów, – okre%la dyscypliny, w ramach których b&d# og!aszane i przeprowadzane konkursy na projekty badawcze, – ustala wysoko%' %rodków finansowych przeznaczonych na poszczególne dyscypliny lub grupy dyscyplin, odpowiednio do aktualnych potrzeb i kierunków rozwoju nauki, – okre%la tematyk& konkursów i warunki ich przeprowadzania, – wybiera z mi&dzynarodowego gremium Zespo!y Ekspertów w celu zapewnienia prawid!owej oceny wniosków. W celu zapewnienia wyboru najlepszego kandydata na Dyrektora ustawa wprowadza konkurs na to stanowisko. Ustawa okre%la równie$ konieczne do spe!nienia przez kandydata na Dyrektora wymagania, a tak$e precyzyjnie wskazuje przes!anki odwo!ania Dyrektora. Projekty badawcze b&d# wy!aniane do finansowania w drodze otwartego konkursu. Og!oszenie o konkursie b&dzie opublikowane

w prasie o zasi&gu

ogólnopolskim, na stronach podmiotowych Centrum oraz urz&du obs!uguj#cego

4

Ministra i w siedzibie tego urz&du, co zapewni dost&p do informacji o konkursie szerokiemu gronu naukowców. Ustawa wprowadza mo$liwo%' ubiegania si& o finansowanie projektów badawczych zarówno jednostek naukowych, jak i osób fizycznych. Ponadto specjalne wsparcie finansowe zosta!o zagwarantowane osobom rozpoczynaj#cym samodzieln# karier& naukow#. Ustawa

wprowadza

równie$

szczegó!owe

rozwi#zania

zapobiegaj#ce

powstawaniu konfliktu interesów, przez czytelny mechanizm wy!#czania osób, w stosunku do których zachodzi podejrzenie takiego konfliktu, z procesu podejmowania decyzji. Ustawa wprowadza przy przyznawaniu %rodków finansowych procedur& odwo!awcz#, która z jednej strony nie powoduje przez swoj# czasoch!onno%' dezaktualizacji tematu projektu, z drugiej za% strony pozwala na zidentyfikowanie i skorygowanie nieprawid!owych i b!&dnych decyzji w procedurze konkursowej. Proponowany system przyznawania %rodków, gwarantuj#cy jego przejrzysto%', ma prowadzi' do bardziej efektywnego inwestowania w projekty naukowe najwy$szej jako%ci. Procedura wyboru projektów do finansowania i ewaluacja jako%ci wyników, zaproponowana w ustawie, pozwoli na ograniczenie liczby nieprawid!owych decyzji o finansowaniu w kolejnych transzach projektów badawczych. System ten umo$liwi te$ sta!y dop!yw nowych osób, szczególnie m!odych naukowców, zarówno do grona realizatorów projektów, jak i do gremiów oceniaj#cych wnioski. Wprowadzenie struktury organizacyjnej oraz procedur opartych na najlepszych do%wiadczeniach Europejskiej Rady Bada" pozwoli polskim naukowcom sta' si& bardziej konkurencyjnymi w uzyskiwaniu grantów badawczych dystrybuowanych przez Uni& Europejsk#. Wprowadzenie du$ej autonomii NCN w ustalaniu polityki finansowej Centrum zapewni wi&kszy wp!yw %rodowiska naukowego na wybór tematów, które maj# by' realizowane w postaci projektów badawczych, z jednoczesnym wyeliminowaniem dotychczasowego wp!ywu administracji centralnej. Zgodnie z projektem ustawy %rodowisko naukowe b&dzie mia!o decyduj#cy wp!yw na rozdysponowanie nie mniej ni$ 10 % %rodków przeznaczonych w bud$ecie pa"stwa na nauk&.

5

Opinia o zgodno%ci projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej. Projekt przedmiotowej regulacji jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

6

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddzia!uje projektowana regulacja Projektowana

ustawa

dotyczy

jednostek

naukowych

oraz

osób

fizycznych

prowadz#cych badania naukowe. 2. Zakres konsultacji spo!ecznych Projekt ustawy by! konsultowany z Rad# Nauki. W trakcie prac nad ustaw# zosta!y tak$e przeprowadzone konsultacje z przedstawicielami %rodowiska, na które przede wszystkim b&d# mia!y wp!yw projektowane rozwi#zania, w tym: 1) Polsk# Akademi# Nauk, 2) Polsk# Akademi# Umiej&tno%ci, 3) Rad# G!ówn# Szkolnictwa Wy$szego, 4) Rad# G!ówn# Jednostek Badawczo-Rozwojowych, 5) Krajow# Sekcj# Nauki NSZZ „Solidarno%'”, 6) Ogólnopolskim Porozumieniem Zwi#zków Zawodowych, 7) Federacj# Zwi#zków Nauczycielstwa Polskiego Szkó! Wy$szych i Nauki, 8) Zwi#zkiem Zawodowym Pracowników Polskiej Akademii Nauk, 9) Konferencj# Rektorów Akademickich Szkó! Polskich, 10) Fundacj# na rzecz Nauki Polskiej. Do projektu ustawy uwagi zg!osili nast&puj#cy partnerzy spo!eczni: 1) Polska Akademia Nauk, 2) Polska Akademia Umiej&tno%ci, 3) Komitet Polityki Naukowej i Naukowo-Technicznej Rady Nauki, 4) Rada G!ówna Jednostek Badawczo-Rozwojowych, 5) Konfederacja Pracodawców Polskich, 6) Federacja Zwi#zków Nauczycielstwa Polskiego Szkó! Wy$szych i Nauki, 7) Ogólnopolskie Porozumienie Zwi#zków Zawodowych, 8) Konferencja Rektorów Akademickich Szkó! Polskich. Uwagi partnerów spo!ecznych oraz innych zainteresowanych podmiotów i osób fizycznych zosta!y cz&%ciowo uwzgl&dnione. Uwagi Prezesa Polskiej Akademii Nauk dotyczy!y m.in. ograniczenia wp!ywu %rodowisk naukowych na wybór cz!onków Rady NCN na rzecz ministra w!a%ciwego do

7

spraw nauki. Zarzut ten wydaje si& jednak niezasadny, gdy$ ustawa uwzgl&dnia wp!yw %rodowiska naukowego na wybór cz!onków Rady, poniewa$ to Mi&dzynarodowy Zespó! Identyfikuj#cy, sk!adaj#cy si& z wybitnych przedstawicieli %rodowisk naukowych polskich i zagranicznych, wskazuje Ministrowi kandydatów na cz!onków Rady. Ponadto Prezes PAN porusza kwestie uprawnienia Koordynatora Dyscyplin do zmian na li%cie rankingowej. Ustawa precyzyjnie okre%la zasady wy!#czania Koordynatora z tego uprawnienia oraz obliguje go do ka$dorazowego przekazania pisemnego uzasadnienia tej zmiany Dyrektorowi Centrum, który zatwierdza listy rankingowe. Uwzgl&dniono uwag& Prezesa PAN dotycz#c# braku spójno%ci poszczególnych ustaw w pakiecie i dokonano stosownych korekt przepisów we wszystkich ustawach. Uwagi Prezesa Polskiej Akademii Umiej&tno%ci zosta!y w cz&%ci uwzgl&dnione. Zmieniono m.in. przepis dotycz#cy praw autorskich. Prezes PAU proponuje nadanie Koordynatorowi Dyscyplin kompetencji do podpisywania umów. Uwaga ta nie mo$e zosta' uwzgl&dniona, gdy$ tylko Dyrektor, jako osoba odpowiedzialna za gospodark& finansow# Centrum, mo$e by' uprawniony do podpisywania umów. Nades!ane przez Komitet Polityki Naukowej i Naukowo-Technicznej Rady Nauki uwagi zosta!y cz&%ciowo uwzgl&dnione. Uwzgl&dniono m.in. uwagi dotycz#ce definicji bada" podstawowych, okre%lenia liczby kandydatów Rady, któr# Mi&dzynarodowy Zespó! Identyfikuj#cy przedstawia Ministrowi, zasady powo!ywania ekspertów spo%ród mi&dzynarodowego gremium, zasady wyboru Koordynatorów Dyscyplin przez Rad& w drodze konkursu, przepisów odno%nie do aparatury naukowo-badawczej i osoby rozpoczynaj#cej karier& naukow#. Uwaga Komitetu odnosz#ca si& do zlekcewa$enia roli autora w przepisach dotycz#cych praw autorskich oraz przenoszenia realizacji projektu w inne miejsce realizacji zosta!a uwzgl&dniona, przez zmian& odpowiednich przepisów w ustawie. Uwaga Ogólnopolskiego Porozumienia Zwi#zków Zawodowych dotyczy!a braku akceptacji dla dopuszczenia do kandydowania na Dyrektora osób nieposiadaj#cych obywatelstwa polskiego. Uwaga ta nie zosta!a uwzgl&dniona, gdy$ wybór Dyrektora spo%ród szerokiego, mi&dzynarodowego grona specjalistów stwarza mo$liwo%' wyboru najlepszego specjalisty.

8

Krajowa Sekcja Nauki NSZZ „Solidarno%'” zapowiedzia!a odniesienie si& do statutu Centrum, uzasadniaj#c to tym, $e najwa$niejsze regulacje dotycz#ce organizacji Centrum znajd# si& w!a%nie w statucie. Konfederacja Rektorów Akademickich Szkó! Polskich wskaza!a na konieczno%' zachowania analogii organizacji i zada" z uwzgl&dnieniem kompetencji Dyrektorów i zast&pców Dyrektorów oraz sk!adów i kompetencji rad obu centrów. Uwaga ta zosta!a w cz&%ci uwzgl&dniona w toku prac nad ustawami. Ponadto uwagi do projektu by!y sk!adane przez wszystkie zainteresowane podmioty oraz osoby fizyczne drog# elektroniczn#. W wyniku elektronicznych konsultacji do dnia 30 pa(dziernika 2008 r. uzyskano ogó!em 64 opinie, w tym od osób fizycznych 42 i 22 od innych podmiotów. Projekt zosta! opublikowany na stronie internetowej Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wy$szego w Biuletynie Informacji Publicznej zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414). W trybie tej ustawy $aden podmiot nie zg!osi! zainteresowania pracami nad projektem. 3. Wp!yw regulacji na sektor finansów publicznych, w tym na bud$et pa"stwa i bud$ety jednostek samorz#du terytorialnego Koszty powstania i dzia!alno%ci Centrum zostan# sfinansowane ze %rodków bud$etu pa"stwa cz&%' 28 – Nauka. Kalkulacja kosztów w 2009 r.: 1) powstanie i organizacja jednostki – 10 000 tys. z! W pozycji tej s# zawarte m.in. koszty zwi#zane z: a) zatrudnieniem Pe!nomocnika do spraw Utworzenia Centrum na okres nie d!u$szy ni$ 6 miesi&cy, Dyrektora i zast&pców Dyrektora na okres nie krótszy ni$ 5 miesi&cy oraz pracowników Biura Centrum, w tym g!ównego ksi&gowego,

radc&

prawnego,

g!ównego

informatyka,

specjalistów

i g!ównych specjalistów do obs!ugi umów o realizacj& projektów badawczych, konkursów na realizacj& projektów badawczych oraz obs!ug& organów Centrum, a tak$e pracowników obs!ugi biurowej, kierowc& i recepcjonist&. Przewiduje si&, $e od lutego 2009 r., w celu zorganizowania pracy Centrum, w tym obs!ugi procesu wyboru cz!onków Rady, zatrudnio-

9

nych b&dzie oko!o 20 pracowników Biura,

natomiast od lipca 2009 r.

przewiduje si& zatrudnienie oko!o 20 kolejnych osób. Zatrudnionych zostanie tak$e nie wi&cej ni$ 35 Koordynatorów Dyscyplin na okres 4 lat. Poziom

wynagrodze"

pracowników

Centrum

oraz

Koordynatorów

Dyscyplin b&dzie zale$e' od zakresu wykonywanych przez nich zada" oraz wymaganych kwalifikacji i wyniesie: ok. 12 000 z! dla Pe!nomocnika do spraw Utworzenia Centrum i Dyrektora Centrum, ok. 8 000 z! dla zast&pcy Dyrektora, w granicach 4 500 – 7 500 z! dla g!ównego ksi&gowego, radcy prawnego oraz g!ównego informatyka, 3 500 – 6 500 z! dla Koordynatora Dyscyplin, 3 000 – 5 500 dla g!ównych specjalistów, 3 500 – 4 050 z! dla starszych specjalistów, 2 500 – 4 500 z! dla informatyka i ksi&gowego, 2 000 – 4 000 z! dla specjalisty, 2 000 – 3 200 dla pracowników obs!ugi biurowej, 1 800 – 3 000 z! dla recepcjonisty i kierowcy, b) wynaj&ciem powierzchni biurowej, c) zakupem pierwszego wyposa$enia Centrum, d) obs!ug# informatyczn#. 2) koszty ewaluacji wniosków, recenzji, posiedze" zespo!ów – 10 000 tys. z! W ramach tych kosztów b&d# finansowane oceny wniosków, recenzje, koszty posiedze" zespo!ów (w tym koszty podró$y). Nale$y podkre%li', $e wobec konieczno%ci korzystania z recenzentów zagranicznych koszty te b&d# wzrasta!y wraz ze wzrastaj#c# liczb# ekspertów spoza Polski. 3) koszty ewaluacji wyników bada" naukowych realizowanych w ramach projektów badawczych – 4 500 tys. z! Poniewa$ Centrum przejmie projekty badawcze b&d#ce w ró$nych fazach realizacji, ju$ na pocz#tku jego dzia!ania b&dzie istnia!a konieczno%' ponoszenia kosztów na merytoryczne opiniowanie raportów ko"cowych i raportów rocznych z realizacji projektów badawczych. B&d# niezb&dne tak$e przekrojowe analizy jako%ci wykonywanych prac badawczych w ramach projektów i wp!ywu realizacji projektów na rozwój poszczególnych dyscyplin naukowych. Spodziewana jest tak$e pierwsza systemowa ewaluacja nowych konkursów og!aszanych przez Centrum, w tym analiza wska(nika sukcesu. RAZEM: 24 500 tys. z! w roku 2009

10

Nale$y podkre%li', $e w ramach oszcz&dno%ci nie planuje si& zakupu budynku dla NCN, a jedynie wynajmowanie powierzchni biurowej. Niezb&dne b&dzie wzmocnienie

osobowe

komórki

zajmuj#cej

si&

kontrol#

i

audytem

w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wy$szego. Z bud$etu pa"stwa cz&%' 28 – Nauka w 2009 r. zostan# przeniesione tak$e koszty w wysoko%ci ok. 460 mln z! na realizacj& projektów badawczych. 4. Wp!yw regulacji na rynek pracy Regulacje zaproponowane w projekcie ustawy nie b&d# mia!y bezpo%redniego wp!ywu na rynek pracy, aczkolwiek mo$na oczekiwa', $e zwi&kszy si& atrakcyjno%' podejmowania kariery naukowej w Polsce. 5. Wp!yw regulacji na konkurencyjno%' gospodarki i przedsi&biorczo%', w tym na funkcjonowanie przedsi&biorstw Projektowana ustawa nie b&dzie mia!a bezpo%redniego wp!ywu na konkurencyjno%' gospodarki i przedsi&biorczo%'. Po%rednio odkrycia dokonane w trakcie realizacji projektów badawczych b&d# stanowi!y podstaw& rozwoju nowych technologii i prowadzenia wdro$e". 6. Wp!yw regulacji na sytuacj& i rozwój regionalny Projektowana ustawa nie b&dzie mia!a wp!ywu na sytuacj& i rozwój regionalny. 7. Wp!yw regulacji na zdrowie ludzi Projektowana ustawa nie b&dzie mia!a wp!ywu na zdrowie ludzi. Mo$liwy jest natomiast jej wp!yw po%redni w formie u!atwienia identyfikacji i diagnozy zagro$e" oraz stworzenia podstaw do opracowania nowych terapii i produktów medycznych. 8. Wp!yw regulacji na stan/ochron& %rodowiska naturalnego Projektowana ustawa nie b&dzie mia!a wp!ywu na stan/ochron& %rodowiska naturalnego. Perspektywicznie wyniki projektów badawczych b&d# mog!y by' wykorzystywane na rzecz ochrony %rodowiska naturalnego. 12/54zb 11

sue ][ffi dffi

tIRZ D KOMITETU INTEGRACJT EI]ROPEJSKIEJ SEKRETARZ KOMITETU INTEGRACJI ELIROPEJSKIEJ SEKRETARZ STANU Miko aj Dowgielewicz uin.uot1 ( 6rJtosiortap Warszawa,dnia z! grudnia2008r.

Pan Maciej Berek Sekretarz Rady Ministrów

opinia o zgodno ciz prawem Llnii Europejskiei projektu usta vyo Narodowym Centfum Nauki, lyra onana podstawieart.9 pkt3 w zwi zku z zrt'2llst. l pkt2 i ust.2 pkt 2a ustawy z dnia 8 sierpnia 199ó r. o Komitecie lntegracji Europejskiej (Dz. U. Nr 106' poz. 494, z pó n. zm.'1 przez Sekretarza Komitetu Integracji Europejskiej Miko aja Dowgielewicza

SzanownyPanie Ministrze, W zrr'i flu z przed o onymprojektem ustawy (pismo nr RM-10-2l3.08 Nowy tekst) pozwalamsobiewyrazic nast puj copini : Projekton'anaregulacjajest zgodna z prawem Unii Europejskiej.

Do uprzeinrejwiadomo ci: Pani Barbara Kudrycka MinisterNauki i Szko]nictwaW;' szego

Warszawa,dnia I

PREZESRADYMINISTROW MECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

stycznia2009r.

Donald Tusk RM 10-213-08

PanBronis aw KoMoRowsKI Marsza ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

W

ladza pismenr z dnia 6 stycznia 2009 r.' przy którym przes anoSejmowi

RzeczlpospolitejPolskiejprojektustawy o NarodowymCentrumNauki, przekazuj zgodnie , z wymogamiart. 34 ust. 4 RegulaminuSejmu,projekty aktów wykonawczych.

wz. WICEPREZES RADY MINISTROW

{'u!.-2*-^.---WaldemarPawlak

Projekt ROZPORZ!DZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WY"SZEGO 1) z dnia …………………. w sprawie konkursów na stanowisko Dyrektora i zast#pcy Dyrektora Narodowego Centrum Nauki Na podstawie art. 6 ustawy z dnia ……..2009 r. o Narodowym Centrum Nauki (Dz. U. Nr …., poz……) zarz!dza si", co nast"puje: § 1. Konkurs na stanowisko Dyrektora Narodowego Centrum Nauki zwany dalej "konkursem na Dyrektora Centrum", obejmuje: 1) powo#anie przez Rad" Narodowego Centrum Nauki zwan! dalej "Rad!", komisji konkursowej; 2) og#oszenie konkursu na Dyrektora Centrum; 3) ocen" przez komisj" konkursow! osób dopuszczonych do udzia#u w konkursie na Dyrektora Centrum w zakresie ich do$wiadczenia, kwalifikacji zawodowych, wiedzy i predyspozycji do kierowania Narodowym Centrum Nauki, zwanym dalej „Centrum”; 4) wybór przez Rad" kandydata na Dyrektora Centrum i przedstawienie go ministrowi w#a$ciwemu do spraw nauki, zwanemu dalej "Ministrem". § 2. 1. Rada powo#uje komisj" konkursow!: 1) co najmniej 7 tygodni przed up#ywem kadencji Dyrektora Centrum; 2) niezw#ocznie - w razie odwo#ania albo $mierci Dyrektora Centrum. 2. W sk#ad komisji konkursowej wchodzi 5 cz#onków, w tym: 1) 4 osoby wskazane przez Rad" spo$ród jej cz#onków; 2) 1 osoba wskazana przez ministra. 3. Cz#onkowie komisji konkursowej wybieraj! spo$ród siebie Przewodnicz!cego i Sekretarza. 4. Cz#onkiem komisji konkursowej nie mo%e by& osoba przyst"puj!ca do konkursu na Dyrektora Centrum, osoba b"d!ca ma#%onkiem takiej osoby lub jej krewnym albo powinowatym do drugiego stopnia w#!cznie albo pozostaj!ca wobec niej w takim stosunku prawnym lub faktycznym, %e mo%e to budzi& uzasadnione w!tpliwo$ci co do bezstronno$ci cz#onka komisji konkursowej. 5. Je%eli okoliczno$ci, o których mowa w ust. 4, zostan! ujawnione po powo#aniu komisji konkursowej, Rada niezw#ocznie odwo#uje cz#onka komisji konkursowej, którego okoliczno$ci te dotycz!, i uzupe#nia sk#ad komisji konkursowej, zgodnie z przepisem ust. 2. 6. Czynno$ci komisji konkursowej, w których bra#a udzia# osoba, o której mowa w ust. 4, s! niewa%ne, z wyj!tkiem czynno$ci, które nie maj! wp#ywu na wynik konkursu. 7. Komisja konkursowa wykonuje swoje zadania na posiedzeniach, które zwo#uje Przewodnicz!cy. 8. Z posiedze' komisji konkursowej sporz!dza si" protoko#y, które podpisuj! wszystkie osoby bior!ce udzia# w posiedzeniu. 1)

Minister Nauki i Szkolnictwa Wy%szego kieruje dzia#em administracji rz!dowej - nauka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporz!dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó#owego zakresu dzia#ania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wy%szego (Dz. U. Nr 216, poz. 1596).

§ 3. 1. Cz#onkowie komisji konkursowej nie otrzymuj! wynagrodzenia za udzia# w jego pracach. 2. Zamiejscowym cz#onkom komisji konkursowej przys#uguje zwrot kosztów podró%y na warunkach okre$lonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775 § 2 Kodeksu pracy. 3. Koszty obs#ugi komisji konkursowej ponosi Centrum. § 4. 1. Komisja konkursowa, w terminie nie d#u%szym ni% 7 dni od dnia jej powo#ania, zamieszcza og#oszenie o konkursie na Dyrektora Centrum w co najmniej jednym tygodniku i trzech dziennikach o zasi"gu ogólnopolskim, na stronie podmiotowej Centrum w Biuletynie Informacji Publicznej oraz udost"pnia w siedzibie Centrum. 2. Og#oszenie o konkursie na Dyrektora Centrum zawiera: 1) okre$lenie stanowiska, którego konkurs dotyczy; 2) informacj" o wymaganiach dotycz!cych do$wiadczenia i kwalifikacji zawodowych stawianych osobom przyst"puj!cym do konkursu na Dyrektora Centrum, okre$lonych w art. 4 ust. 3 ustawy z dnia ………2009 r. o Narodowym Centrum Nauki; 3) list" dokumentów wymaganych do zg#oszenia do konkursu na Dyrektora Centrum, zwanego dalej "zg#oszeniem"; 4) wskazanie materia#ów informacyjnych dotycz!cych funkcjonowania Centrum, udost"pnianych osobom przyst"puj!cym do konkursu na Dyrektora Centrum, oraz sposobu ich udost"pnienia; 5) wskazanie miejsca i sposobu sk#adania zg#osze'; 6) okre$lenie terminu sk#adania zg#osze', nie krótszego ni% 14 dni od dnia ukazania si" og#oszenia; 7) okre$lenie terminu podania do publicznej wiadomo$ci listy osób dopuszczonych do udzia#u w konkursie na Dyrektora Centrum, nie d#u%szego ni% 7 dni od dnia up#ywu terminu sk#adania zg#osze'. 3. Dokumentami, o których mowa w ust. 2 pkt 3, s!: 1) koncepcja funkcjonowania Centrum opracowana przez osob" przyst"puj!c! do konkursu na Dyrektora Centrum w formie prezentacji multimedialnej, z#o%ona na no$niku elektronicznym; 2) informacja o dotychczasowym przebiegu pracy zawodowej, w tym o zakresie obowi!zków zwi!zanych z zajmowanymi stanowiskami i pe#nionymi funkcjami, okresie ich pe#nienia, liczbie podleg#ych pracowników oraz osi!gni"ciach zawodowych; 3) potwierdzone za zgodno$& z orygina#em kopie dokumentów po$wiadczaj!cych: a) przebieg pracy zawodowej, b) wykszta#cenie; c) znajomo$& j"zyka angielskiego w stopniu pozwalaj!cym na swobodne porozumiewanie si"; 4) o$wiadczenie o niekaralno$ci za umy$lnie pope#nione przest"pstwo lub przest"pstwo skarbowe; 5) kserokopia dowodu osobistego lub innego dokumentu potwierdzaj!cego to%samo$&. § 5. 1. Komisja konkursowa dopuszcza do udzia#u w konkursie na Dyrektora Centrum osoby, których zg#oszenia spe#niaj! warunki okre$lone w og#oszeniu o tym konkursie. 2. Komisja konkursowa podaje do publicznej wiadomo$ci list" osób dopuszczonych do udzia#u w konkursie na Dyrektora Centrum przez jej zamieszczenie na stronie podmiotowej Centrum w Biuletynie Informacji Publicznej oraz udost"pnienie w siedzibie Centrum. 3. Osoba, która nie zosta#a dopuszczona do udzia#u w konkursie na Dyrektora Centrum, mo%e z#o%y& odwo#anie do Rady, w terminie 7 dni od dnia podania do publicznej wiadomo$ci listy, o której mowa w ust. 2. 4. Rozstrzygni"cie Rady w sprawie dopuszczenia do udzia#u w konkursie na Dyrektora

2

Centrum osoby, która z#o%y#a odwo#anie, jest ostateczne. § 6. Komisja konkursowa dokonuje oceny osób, które zosta#y dopuszczone do udzia#u w konkursie na Dyrektora Centrum, na podstawie: 1) oceny zg#osze'; 2) rozmowy kwalifikacyjnej. § 7. 1. Ka%dy cz#onek komisji konkursowej dokonuje indywidualnie oceny zg#osze'. 2. Ocena zg#oszenia polega na przyznaniu punktów za: 1) opracowanie koncepcji funkcjonowania Centrum - od 0 do 10 punktów; 2) do$wiadczenie na stanowiskach kierowniczych w sektorze naukowym lub badawczorozwojowym w zarz!dzaniu badaniami naukowymi - od 0 do 20 punktów; 3. Cz#onek komisji konkursowej sporz!dza pisemne uzasadnienie oceny ka%dego zg#oszenia. Uzasadnienia te do#!cza si" do protoko#u posiedzenia komisji konkursowej, w trakcie którego zosta#a dokonana ocena zg#osze'. § 8. 1. Komisja konkursowa ustala ko'cow! ocen" ka%dego ze zg#osze' z#o%onych przez osoby dopuszczone do udzia#u w konkursie na Dyrektora Centrum. 2. Ko'cowa ocena zg#oszenia jest $redni! arytmetyczn! liczby punktów przyznanych osobie dopuszczonej do udzia#u w konkursie na Dyrektora Centrum przez poszczególnych cz#onków komisji konkursowej. 3. Komisja konkursowa dopuszcza do rozmowy kwalifikacyjnej nie wi"cej ni% 3 osoby, które uzyska#y najwy%sze ko'cowe oceny zg#oszenia. 4. Przewodnicz!cy komisji konkursowej zawiadamia osoby, których zg#oszenia podlega#y ocenie komisji konkursowej, o ich dopuszczeniu lub niedopuszczeniu do rozmowy kwalifikacyjnej. Zawiadomienie nast"puje nie pó(niej ni% na 7 dni przed terminem przeprowadzenia rozmowy kwalifikacyjnej. § 9. 1. Komisja konkursowa w trakcie rozmowy kwalifikacyjnej ocenia wiedz" oraz predyspozycje do kierowania Centrum osób dopuszczonych do tej rozmowy. 2. Rozmowa kwalifikacyjna obejmuje prezentacj" koncepcji funkcjonowania Centrum, o której mowa w § 4 ust. 3 pkt 1. 3. Komisja konkursowa ocenia predyspozycje do kierowania Centrum w szczególno$ci na podstawie oceny umiej"tno$ci: 1) zarz!dzania organizacj!; 2) zarz!dzania zasobami ludzkimi; 3) prowadzenia wyst!pie' publicznych; 4) zarz!dzania czasem. 4. Cz#onek komisji konkursowej przyznaje od 0 do 20 punktów ka%dej osobie bior!cej udzia# w rozmowie kwalifikacyjnej. 5. Ko'cowa ocena osoby bior!cej udzia# w rozmowie kwalifikacyjnej jest $redni! arytmetyczn! liczby punktów przyznanych jej przez poszczególnych cz#onków komisji konkursowej. § 10. 1. Komisja konkursowa, w terminie 7 dni od przeprowadzenia ostatniej rozmowy kwalifikacyjnej, przedstawia Radzie sprawozdanie z oceny osób dopuszczonych do udzia#u w konkursie na Dyrektora Centrum, podpisane przez wszystkich cz#onków komisji konkursowej. Do sprawozdania do#!cza si" protoko#y z posiedze' komisji konkursowej. 2. Rada niezw#ocznie rozpatruje sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, i na jego podstawie podejmuje, z zastrze%eniem § 11, uchwa#" o przedstawieniu ministrowi kandydata na stanowisko Dyrektora Centrum.

3

3. Komisja konkursowa ulega rozwi!zaniu po podj"ciu przez Rad" uchwa#y, o której mowa w ust. 2. 4. Wyniki konkursu na Dyrektora Centrum podaje si" do publicznej wiadomo$ci przez zamieszczenie ich na stronie podmiotowej Centrum w Biuletynie Informacji Publicznej oraz udost"pnienie w siedzibie Centrum, w terminie 7 dni od dnia podj"cia przez Rad" uchwa#y, o której mowa w ust. 2. § 11. 1. Je%eli w wyniku przeprowadzenia konkursu na Dyrektora Centrum nie zostanie wybrany kandydat, Rada ponownie przeprowadza konkurs. § 12. Konkurs na stanowisko zast"pcy Dyrektora Narodowego Centrum Nauki zwany dalej "konkursem na zast"pc" Dyrektora Centrum", obejmuje: 1) powo#anie przez Dyrektora Centrum komisji konkursowej; 2) og#oszenie konkursu na zast"pc" Dyrektora Centrum; 3) ocen" przez komisj" konkursow! osób dopuszczonych do udzia#u w konkursie na zast"pc" Dyrektora Centrum w zakresie ich do$wiadczenia, kwalifikacji zawodowych, wiedzy i predyspozycji do zajmowania stanowiska zast"pcy Dyrektora Centrum; 4) wybór przez komisj" konkursow! kandydatów na zast"pców Dyrektora Centrum i przedstawienie ich Dyrektorowi Centrum. § 13. 1. Dyrektor Centrum powo#uje komisj" konkursow!: 1) co najmniej 7 tygodni przed up#ywem kadencji zast"pcy dyrektora Centrum; 2) niezw#ocznie - w razie odwo#ania albo $mierci zast"pcy dyrektora Centrum. 2. W sk#ad komisji konkursowej wchodzi 5 cz#onków, w tym: 1) 2 osoby wskazane przez Rad" spo$ród jej cz#onków; 2) 3 osoby wskazane przez Dyrektora. 3. Do komisji konkursowej stosuje si" przepisy § 2 ust 3 – 8 i § 3. § 14. 1. Komisja konkursowa, w terminie nie d#u%szym ni% 7 dni od dnia jej powo#ania, zamieszcza og#oszenie o konkursie na zast"pc" Dyrektora Centrum w co najmniej jednym tygodniku i trzech dziennikach o zasi"gu ogólnopolskim, na stronie podmiotowej Centrum w Biuletynie Informacji Publicznej oraz udost"pnia w siedzibie Centrum. 2. Og#oszenie o konkursie na zast"pc" Dyrektora Centrum zawiera: 1) okre$lenie stanowiska, którego konkurs dotyczy; 2) informacj" o wymaganiach dotycz!cych do$wiadczenia i kwalifikacji zawodowych stawianych osobom przyst"puj!cym do konkursu na zast"pc" Dyrektora Centrum, okre$lonych w art. 5 ust. 2 ustawy z dnia ……… 2009 r. o Narodowym Centrum Nauki; 3) list" dokumentów wymaganych do zg#oszenia do konkursu na zast"pc" Dyrektora Centrum, zwanego dalej "zg#oszeniem"; 4) wskazanie materia#ów informacyjnych dotycz!cych funkcjonowania Centrum, udost"pnianych osobom przyst"puj!cym do konkursu na zast"pc" Dyrektora Centrum, oraz sposobu ich udost"pnienia; 5) wskazanie miejsca i sposobu sk#adania zg#osze'; 6) okre$lenie terminu sk#adania zg#osze', nie krótszego ni% 14 dni od dnia ukazania si" og#oszenia; 7) okre$lenie terminu podania do publicznej wiadomo$ci listy osób dopuszczonych do udzia#u w konkursie na zast"pc" Dyrektora Centrum, nie d#u%szego ni% 7 dni od dnia up#ywu terminu sk#adania zg#osze'. 3. Dokumentami, o których mowa w ust. 2 pkt 3, s!: 1) informacja o dotychczasowym przebiegu pracy zawodowej, w tym o zakresie obowi!zków zwi!zanych z zajmowanymi stanowiskami i pe#nionymi funkcjami, okresie

4

ich pe#nienia, liczbie podleg#ych pracowników oraz osi!gni"ciach zawodowych; 2) potwierdzone za zgodno$& z orygina#em kopie dokumentów po$wiadczaj!cych: a) przebieg pracy zawodowej, b) wykszta#cenie; c) znajomo$& j"zyka angielskiego w stopniu pozwalaj!cym na swobodne porozumiewanie si"; 3) o$wiadczenie o niekaralno$ci za umy$lnie pope#nione przest"pstwo lub przest"pstwo skarbowe; 4) kserokopia dowodu osobistego lub innego dokumentu potwierdzaj!cego to%samo$&. § 15. 1. Komisja konkursowa dopuszcza do udzia#u w konkursie na zast"pc" Dyrektora Centrum osoby, których zg#oszenia spe#niaj! warunki okre$lone w og#oszeniu o tym konkursie. 2. Komisja konkursowa podaje do publicznej wiadomo$ci list" osób dopuszczonych do udzia#u w konkursie na zast"pc" Dyrektora Centrum przez jej zamieszczenie na stronie podmiotowej Centrum w Biuletynie Informacji publicznej oraz udost"pnienie w siedzibie Centrum. 3. Osoba, która nie zosta#a dopuszczona do udzia#u w konkursie na zast"pc" Dyrektora Centrum, mo%e z#o%y& odwo#anie do Dyrektora Centrum, w terminie 7 dni od dnia podania do publicznej wiadomo$ci listy, o której mowa w ust. 2. 4. Rozstrzygni"cie Dyrektora Centrum w sprawie dopuszczenia do udzia#u w konkursie na zast"pc" Dyrektora Centrum osoby, która z#o%y#a odwo#anie, jest ostateczne. § 16. Komisja konkursowa dokonuje oceny osób, które zosta#y dopuszczone do udzia#u w konkursie na zast"pc" Dyrektora Centrum, na podstawie: 1) oceny zg#osze'; 2) rozmowy kwalifikacyjnej. § 17. 1. Ka%dy cz#onek komisji konkursowej dokonuje indywidualnie oceny zg#osze'. 2. Ocena zg#oszenia polega na przyznaniu punktów za do$wiadczenie na stanowiskach kierowniczych w sektorze naukowym lub badawczo-rozwojowym w zarz!dzaniu badaniami naukowymi - od 0 do 20 punktów; 3. Cz#onek komisji konkursowej sporz!dza pisemne uzasadnienie oceny ka%dego zg#oszenia. Uzasadnienia te do#!cza si" do protoko#u posiedzenia komisji konkursowej, w trakcie którego zosta#a dokonana ocena zg#osze'. § 18. 1. Komisja konkursowa ustala ko'cow! ocen" ka%dego ze zg#osze' z#o%onych przez osoby dopuszczone do udzia#u w konkursie na zast"pc" Dyrektora Centrum. 2. Ko'cowa ocena zg#oszenia jest $redni! arytmetyczn! liczby punktów przyznanych osobie dopuszczonej do udzia#u w konkursie na zast"pc" Dyrektora Centrum przez poszczególnych cz#onków komisji konkursowej. 3. Komisja konkursowa dopuszcza do rozmowy kwalifikacyjnej nie wi"cej ni% 3 osoby, które uzyska#y najwy%sze ko'cowe oceny zg#oszenia. 4. Przewodnicz!cy komisji konkursowej zawiadamia osoby, których zg#oszenia podlega#y ocenie komisji konkursowej, o ich dopuszczeniu lub niedopuszczeniu do rozmowy kwalifikacyjnej. Zawiadomienie nast"puje nie pó(niej ni% na 7 dni przed terminem przeprowadzenia rozmowy kwalifikacyjnej. § 19. 1. Komisja konkursowa w trakcie rozmowy kwalifikacyjnej ocenia wiedz" oraz predyspozycje do wykonywania zada' zast"pcy Dyrektora Centrum osób dopuszczonych do tej rozmowy. 2. Komisja konkursowa ocenia predyspozycje do wykonywania zada' zast"pcy Dyrektora

5

Centrum w szczególno$ci na podstawie oceny umiej"tno$ci: 1) zarz!dzania organizacj!; 2) zarz!dzania zasobami ludzkimi; 3) prowadzenia wyst!pie' publicznych; 4) zarz!dzania czasem. 4. Cz#onek komisji konkursowej przyznaje od 0 do 20 punktów ka%dej osobie bior!cej udzia# w rozmowie kwalifikacyjnej. 5. Ko'cowa ocena osoby bior!cej udzia# w rozmowie kwalifikacyjnej jest $redni! arytmetyczn! liczby punktów przyznanych jej przez poszczególnych cz#onków komisji konkursowej. § 20. 1. Komisja konkursowa, w terminie 7 dni od przeprowadzenia ostatniej rozmowy kwalifikacyjnej, przedstawia Dyrektorowi Centrum sprawozdanie z oceny osób dopuszczonych do udzia#u w konkursie na zast"pc" Dyrektora Centrum, podpisane przez wszystkich cz#onków komisji konkursowej, ze wskazaniem kandydata na zast"pc" Dyrektora Centrum. Do sprawozdania do#!cza si" protoko#y z posiedze' komisji konkursowej. 2. Dyrektor Centrum niezw#ocznie rozpatruje sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, i na jego podstawie podejmuje decyzj" o powo#aniu zast"pcy Dyrektora Centrum. 3. Komisja konkursowa ulega rozwi!zaniu po przed#o%eniu sprawozdania, o którym mowa w ust. 1. 4. Wyniki konkursu na zast"pc" Dyrektora Centrum podaje si" do publicznej wiadomo$ci przez zamieszczenie ich na stronie podmiotowej Centrum w Biuletynie Informacji Publicznej oraz udost"pnienie w siedzibie Centrum, w terminie 7 dni od dnia podj"cia przez Dyrektora Centrum decyzji, o której mowa w ust. 2. 5. Je%eli w wyniku przeprowadzenia konkursu na zast"pc" Dyrektora Centrum nie zostanie wybrany kandydat, Dyrektor Centrum ponownie przeprowadza konkurs. § 21. Rozporz!dzenie wchodzi w %ycie po up#ywie 14 dni od dnia og#oszenia.

Minister Nauki i Szkolnictwa Wy%szego

6

UZASADNIENIE Projekt rozporz!dzenia stanowi wype#nienie upowa%nienia ustawowego zawartego w art. 6 ustawy o Narodowym Centrum Nauki. Rozporz!dzenie okre$la szczegó#owe zasady i tryb przeprowadzania konkursów na stanowiska Dyrektora oraz zast"pcy Dyrektora Narodowego Centrum Nauki, w tym: sk#ad komisji konkursowej, tryb pracy komisji, sposób publikacji informacji o konkursie, wymagania stawiane kandydatom oraz sposób dokumentowania spe#niania tych wymaga'. Komisj" konkursow! do przeprowadzenie konkursu na stanowisko Dyrektora Centrum powo#uje Rada Centrum. Komisj" konkursow! do przeprowadzenie konkursu na stanowisko zast"pcy Dyrektora Centrum powo#uje Dyrektor Centrum. Rozporz!dzenie okre$la osoby, które nie mog! by& cz#onkami komisji konkursowej. W celu zapewnienia jak najszerszej informacji o konkursie, og#oszenie b"dzie opublikowane w co najmniej jednym tygodniku oraz trzech dziennikach o zasi"gu ogólnopolskim, na stronie podmiotowej Centrum w Biuletynie Informacji Publicznej oraz w siedzibie Centrum. Og#oszenie zawiera m.in. informacj" o wymaganiach stawianych kandydatom oraz list" dokumentów wymaganych do zg#oszenia do konkursu. Zarówno konkurs na stanowisko Dyrektora Centrum jak i konkurs na stanowisko zast"pcy Dyrektora Centrum odbywa si" w dwóch etapach. W pierwszym etapie komisja konkursowa dokonuje oceny zg#osze' i na tej podstawie wybiera kandydatów, którzy uzyskali najwi"ksz! liczb" punktów, do rozmowy kwalifikacyjnej. W przypadku konkursu na stanowisko Dyrektora Centrum, komisja konkursowa przedstawia Radzie Centrum sprawozdanie z oceny osób dopuszczonych do konkursu. Po rozpatrzeniu sprawozdania Rada centrum podejmuje uchwa#" o przedstawieniu Ministrowi kandydata na Dyrektora Centrum. W przypadku konkursu na stanowisko zast"pcy Dyrektora Centrum komisja konkursowa sk#ada sprawozdanie Dyrektorowi Centrum, który po rozpatrzeniu sprawozdania i na jego podstawie podejmuje decyzj" o powo#aniu zast"pcy Dyrektora Centrum. Wyniki konkursów na stanowisko Dyrektora Centrum oraz konkursu na stanowisko zast"pcy Dyrektora Centrum s! podawane do publicznej wiadomo$ci przez zamieszczenie ich na stronie podmiotowej Centrum w Biuletynie Informacji Publicznej oraz udost"pnienie w siedzibie Centrum. Opinia o zgodno$ci projektu rozporz%dzenia z prawem Unii Europejskiej Projektowana regulacja nie jest obj"ta zakresem prawa Unii Europejskiej. 7

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddzia&uje rozporz%dzenie Projektowane rozporz!dzenie oddzia#uje na dzia#alno$& Narodowego Centrum Nauki w zakresie realizowanych przez nie zada' ustawowych. 2. Zakres konsultacji spo&ecznych W ramach konsultacji spo#ecznych projekt rozporz!dzenia zostanie skierowany do zaopiniowania do nast"puj!cych partnerów spo#ecznych: Ogólnopolskiego Porozumienia Zwi!zków Zawodowych, Forum Zwi!zków Zawodowych, Konfederacji Pracodawców Polskich, Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych, Krajowej Sekcji Nauki NSZZ „Solidarno$&”. Ponadto rozporz!dzenie zostanie przes#ane do zaopiniowania do instytucji i organizacji reprezentuj!cych $rodowisko naukowe: Polskiej Akademii Nauk, Polskiej Akademii Umiej"tno$ci, Rady G#ównej Szkolnictwa Wy%szego, Rady G#ównej Jednostek Badawczo – Rozwojowych, Rady Nauki, Konferencji Rektorów Akademickich Szkó# Polskich, fundacji i stowarzysze' naukowych. Projekt rozporz!dzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wy%szego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia#alno$ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz.U. Nr 169, poz.1414). 3. Wp&yw projektu na sektor finansów publicznych, w tym na bud'et pa(stwa i bud'ety jednostek samorz%du terytorialnego Wej$cie w %ycie rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na wydatki i dochody sektora finansów publicznych, w szczególno$ci na dochody i wydatki bud%etu pa'stwa i bud%ety jednostek samorz!du terytorialnego. Proponowane regulacje nie b"d! mia#y wp#ywu na zmian" wysoko$ci $rodków przeznaczanych w bud%ecie pa'stwa na finansowanie Narodowego Centrum Nauki 4. Wp&yw regulacji na rynek pracy Przedmiotowe rozporz!dzenie nie b"dzie mia#o wp#ywu na rynek pracy. . 5. Wp&yw regulacji na konkurencyjno$) gospodarki i przedsi#biorczo$), w tym na funkcjonowanie przedsi#biorstw Przedmiotowe rozporz!dzenie nie b"dzie mia#o bezpo$redniego wp#ywu na konkurencyjno$& gospodarki i przedsi"biorczo$&. 6. Wp&yw regulacji na sytuacj# i rozwój regionalny Rozporz!dzenie nie b"dzie mia#o wp#ywu na sytuacj" i rozwój regionalny.

01/26rch

8

Projekt ROZPORZ*DZENIE MINISTRA NAUKI l SZKOLNICTWA WY+SZEGO1) z dnia ..................... 2009 r. w sprawie warunków wynagradzania zast!pców Dyrektora, Koordynatorów Dyscyplin oraz pracowników Biura Narodowego Centrum Nauki Na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy z dnia ...................... r. o Narodowym Centrum Nauki (Dz. U. Nr......, poz. ....) zarz#dza si&, co nast&puje: § 1. 1. Wynagrodzenie zast&pców Dyrektora, Koordynatorów Dyscyplin oraz pracowników Biura Narodowego Centrum Nauki, zwanego dalej „Biurem", sk!ada si& z wynagrodzenia zasadniczego i dodatku za wieloletni# prac&. 2. Zast&pcy Dyrektora, Koordynatorowi Dyscyplin oraz pracownikowi Biura mo$e by' przyznana nagroda z funduszu nagród oraz dodatek specjalny. § 2. Ustala si& tabel& kwot miesi&cznego wynagrodzenia zasadniczego dla poszczególnych stanowisk, przy uwzgl&dnieniu kwalifikacji niezb&dnych do wykonywania pracy na danym stanowisku, stanowi#c# za!#cznik do rozporz#dzenia. § 3. Pracownikom Biura zatrudnionym w niepe!nym wymiarze czasu pracy przys!uguje wynagrodzenie zasadnicze w wysoko%ci proporcjonalnej do wymiaru czasu pracy okre%lonego w umowie o prac&. § 4. 1. Zast&pcy Dyrektora, Koordynatorowi Dyscyplin oraz pracownikowi Biura przys!uguje dodatek za wieloletni# prac&, w wysoko%ci wynosz#cej po pi&ciu latach pracy 5 % miesi&cznego wynagrodzenia zasadniczego. Dodatek ten wzrasta o 1 % za ka$dy dalszy rok pracy a$ do osi#gni&cia 20 % miesi&cznego wynagrodzenia zasadniczego. 2. Do okresów pracy uprawniaj#cych do dodatku za wieloletni# prac& wlicza si& wszystkie poprzednie zako"czone okresy zatrudnienia oraz inne udowodnione okresy, je$eli z mocy odr&bnych przepisów podlegaj# one wliczeniu do okresu pracy, od którego zale$# uprawnienia pracownicze. § 5. 1. Dyrektor Narodowego Centrum Nauki, w ramach kwot przewidzianych w rocznym planie finansowo-rzeczowym Narodowego Centrum Nauki, mo$e przyzna' zast&pcy Dyrektora, Koordynatorowi Dyscyplin oraz pracownikowi Biura, dodatek specjalny na czas okre%lony z tytu!u okresowego zwi&kszenia obowi#zków s!u$bowych lub powierzenia dodatkowych zada" o wysokim stopniu z!o$ono%ci lub odpowiedzialno%ci. 2. Dodatek specjalny nie mo$e przekracza 40% !#cznie przys!uguj#cego zast&pcy Dyrektora, Koordynatorowi Dyscyplin oraz pracownikowi wynagrodzenia zasadniczego i dodatku za wieloletni# prac&.

1)

Minister Nauki i Szkolnictwa Wy$szego kieruje dzia!em administracji rz#dowej - nauka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporz#dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wy$szego (Dz. U. Nr 216, poz. 1596).

§ 6. 1. Zast&pcy Dyrektora, Koordynatorowi Dyscyplin oraz pracownikowi Biura, którego stosunek pracy usta! w zwi#zku z przej%ciem na rent& z tytu!u niezdolno%ci do pracy lub emerytur&, przys!uguje odprawa pieni&$na w wysoko%ci: 1) jednomiesi&cznego wynagrodzenia otrzymanego za ostatni miesi#c zatrudnienia – je$eli przepracowa! mniej ni$ 15 lat; 2) dwumiesi&cznego wynagrodzenia otrzymanego za ostatni miesi#c zatrudnienia – je$eli przepracowa! co najmniej 15 lat; 3) trzymiesi&cznego wynagrodzenia otrzymanego za ostatni miesi#c zatrudnienia – je$eli przepracowa! co najmniej 20 lat. 2. Do okresów pracy uprawniaj#cych do odprawy wlicza si& okresy poprzedniego zatrudnienia oraz inne okresy, je$eli z mocy odr&bnych przepisów podlegaj# one wliczeniu do okresu pracy, od którego zale$# uprawnienia pracownicze. 3. W przypadku, gdy praca w Biurze stanowi dodatkowe zatrudnienie, do okresu dodatkowego zatrudnienia nie podlegaj# zaliczeniu okresy zatrudnienia podstawowego. 4. Odpraw& oblicza si& wed!ug przepisów obowi#zuj#cych przy ustalaniu ekwiwalentu pieni&$nego za urlop wypoczynkowy. § 7. 1. Fundusz nagród mo$e by' tworzony z przeznaczeniem na nagrody za szczególne osi#gni&cia w pracy zawodowej, w wysoko%ci 3% planowanych %rodków na wynagrodzenia osobowe, pozostaj#cy w dyspozycji Dyrektora Narodowego Centrum Nauki. 2. Fundusz nagród, o którym mowa w ust. 1, mo$e by' podwy$szany w ramach posiadanych %rodków na wynagrodzenia. § 8. Rozporz#dzenie wchodzi w $ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia.

Minister Nauki i Szkolnictwa Wy!szego

2

Za#!cznik do rozporz!dzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wy%szego z dnia ………..2009 r. (poz. …..)

TABELA KWOT MIESI)CZNEGO WYNAGRODZENIA ZASADNICZEGO DLA POSZCZEGÓLNYCH STANOWISK Stanowisko Wymagane kwalifikacje Kwota wynagrodzenia (w z#otych)

zast&pca Dyrektora Radca prawny G#ówny informatyk G#ówny ksi"gowy Koordynator dyscyplin G#ówny specjalista Starszy specjalista Specjalista Pracownik ds. obs#ugi informatycznej Pracownik ds. obs#ugi ksi"gowej Pracownik obs#ugi biurowej Recepcjonista Kierowca

wykszta!cenie wy$sze kierunkowe

7000 – 8000 4500 – 7500 4500 – 7500 4500 – 7500

wykszta#cenie wy%sze wykszta#cenie wy%sze wykszta#cenie $rednie wykszta#cenie $rednie wykszta#cenie $rednie wykszta#cenie $rednie wykszta#cenie $rednie wykszta#cenie $rednie wykszta#cenie $rednie

3500 – 6500 3500 – 5500 3000 – 4500 2000 – 4000 2500 – 4500 2500 – 4500 2000 – 3200 1800 – 3000 1800 – 3000

wed#ug odr"bnych przepisów wykszta#cenie wy%sze

3

UZASADNIENIE Projekt rozporz#dzenia stanowi wykonanie upowa$nienia zawartego w art. 10 ust. 2 ustawy z dnia ...................... r. o Narodowym Centrum Nauki (Dz. U. Nr......, poz. ....) nak!adaj#cego

na ministra w!a%ciwego do spraw nauki obowi#zek ustalenia warunków wynagradzania zast&pców Dyrektora, Koordynatorów Dyscyplin oraz pracowników Biura Narodowego Centrum Nauki.

Zgodnie z § 2 rozporz#dzenia w za!#czniku zosta!y ustalone stawki miesi&cznego wynagrodzenia zasadniczego pracowników Biura Narodowego Centrum Nauki poprzez wskazanie minimalnych i maksymalnych kwot tego wynagrodzenia dla poszczególnych stanowisk: ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

zast&pca Dyrektora; g!ówny ksi&gowy; radca prawny; g!ówny informatyk; Koordynator Dyscyplin; g!ówny specjalista; starszy specjalista; specjalista; pracownik do spraw obs!ugi informatycznej; pracownik do spraw obs!ugi ksi&gowej; pracownik do spraw obs!ugi biurowej; recepcjonista; kierowca.

Okre%laj#c poziom stawek wynagrodze" wzi&to pod uwag& zakres obowi#zków oraz kwalifikacje niezb&dne do pracy na danym stanowisku. Uwzgl&dniaj#c mo$liwe ró$nice w zakresie wykonywanych zada" przez poszczególnych pracowników Biura, dopuszczono zró$nicowanie kwoty miesi&cznych wynagrodze" podaj#c doln# i górn# granic& stawek. Rozporz#dzenie reguluje równie$ kwestie dodatku za wieloletni# prac& oraz dodatku specjalnego z tytu!u okresowego zwi&kszenia obowi#zków s!u$bowych. Uj&to tu równie$ przepisy dotycz#ce odpraw przys!uguj#cych pracownikom, którzy nabyli prawno do renty z tytu!u niezdolno%ci do pracy lub emerytury. Na mocy rozporz#dzenia mo$e by' tworzony fundusz nagród przyznanych za szczególne osi#gni&cia w pracy zawodowej. Przy ustaleniu wynagrodze" kierowano si& aktualnymi warunkami na rynku pracy i konieczno%ci# zapewnienia Narodowego Centrum Nauki jako konkurencyjnego pracodawcy.

4

Ocena Skutków Regulacji 1. Podmioty, na które oddzia!uje projektowana regulacja. Rozporz#dzenie oddzia!uje na pracowników Biura Narodowego Centrum Nauki. 2. Zakres konsultacji spo!ecznych. Projekt wymaga konsultacji spo!ecznych. Projekt zostanie skierowany do: Konferencji Rektorów Akademickich Szkó! Polskich, Rady G!ównej Szkolnictwa Wy$szego, Prezesa Polskiej Akademii Nauk, Rady G!ównej Jednostek Badawczo-Rozwojowych, Fundacji na Rzecz Nauki Polskiej, Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych „Lewiatan”, Konfederacji Pracodawców Polskich, Business Centre Club, Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno%'” oraz Ogólnopolskiego Porozumienia Zwi#zków Zawodowych. Ponadto projekt rozporz#dzenia zostanie w Biuletynie Informacji Publicznej, umieszczony na stronie podmiotowej Ministra Nauki i Szkolnictwa Wy$szego, zgodnie z ustaw# z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz.U. Nr 169, poz. 1414) 3. Wp!yw regulacji na sektor finansów publicznych, w tym na bud$et pa"stwa i bud$ety jednostek samorz#du terytorialnego. Wej%cie w $ycie rozporz#dzenia nie wywo!a dodatkowych skutków finansowych dla bud$etu pa"stwa, poza skutkami wskazanymi w Ocenie Skutków Regulacji do!#czonej do projektu ustawy o Narodowym Centrum Nauki. )rodki finansowe na wynagrodzenia pracowników Biura zostan# zagwarantowane w bud$ecie pa"stwa w cz&%ci 28 – Nauka, na podstawie ustawy o Narodowym Centrum Nauki. 4. Wp!yw regulacji na rynek pracy. Rozporz#dzenie nie b&dzie mia!o bezpo%redniego wp!ywu na rynek pracy. 5. Wp!yw regulacji na konkurencyjno%' gospodarki i przedsi&biorczo%', w tym na funkcjonowanie przedsi&biorstw. Rozporz#dzenie nie wp!ynie na konkurencyjno%' wewn&trzn# i zewn&trzn# gospodarki. 6. Wp!yw regulacji na sytuacj& i rozwój regionalny. Rozporz#dzenie nie wp!ynie na sytuacj& i rozwój regionalny.

01/28rch

5

Projekt

ROZPORZ!DZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WY"SZEGO 1) z dnia …………….. w sprawie konkursu na stanowisko Koordynatora Dyscyplin w Narodowym Centrum Nauki Na podstawie art. 23 ust. 6 ustawy z dnia …………. 2009 r. o Narodowym Centrum Nauki (Dz. U. Nr…., poz. ……..) zarz!dza si", co nast"puje: § 1. Konkurs na stanowisko Koordynatora Dyscyplin Narodowego Centrum Nauki, zwany dalej "konkursem", obejmuje: 1) powo#anie przez Rad" Narodowego Centrum Nauki, zwan! dalej "Rad! Centrum", zespo#u do oceny osób przyst"puj!cych do konkursu, zwanego dalej "zespo#em"; 2) og#oszenie konkursu przez zespó#; 3) ocen" przez zespó# osób dopuszczonych do udzia#u w konkursie w zakresie ich do$wiadczenia, kwalifikacji zawodowych, wiedzy i predyspozycji do organizowania prac Zespo#u Ekspertów i prowadzenia konkursów, o których mowa w art. 20 ust. 2 ustawy z dnia ……………2009 r. o Narodowym Centrum Nauki; 4) wybór przez zespó# kandydatów i przedstawienie ich Radzie Centrum. § 2. 1. Rada Centrum powo#uje zespó#: 1) niezw#ocznie po okre$leniu przez Rad" dyscyplin lub grup dyscyplin, w ramach których b"d! og#aszane i przeprowadzane konkursy na realizacj" projektów badawczych; 2) w terminie nie pó(niej ni% 6 tygodni przed up#ywem czasu, na który by#a zawarta umowa o prac" dotychczasowego Koordynatora Dyscyplin; 3) niezw#ocznie – w przypadku $mierci Koordynatora Dyscyplin albo rozwi!zania umowy o prac" z Koordynatorem Dyscyplin. 2. W sk#ad zespo#u wchodzi 5 cz#onków, w tym: 1) 3 osoby wskazane przez Rad" Centrum spo$ród jej cz#onków; 2) 2 osoby wskazane przez Dyrektora Centrum. 3. Cz#onkowie zespo#u wybieraj! spo$ród siebie Przewodnicz!cego i Sekretarza. 4. Cz#onkiem zespo#u nie mo%e by& osoba przyst"puj!ca do konkursu, osoba b"d!ca ma#%onkiem takiej osoby lub jej krewnym albo powinowatym do drugiego stopnia w#!cznie albo pozostaj!ca wobec niej w takim stosunku prawnym lub faktycznym, %e mo%e to budzi& uzasadnione w!tpliwo$ci co do bezstronno$ci cz#onka zespo#u. 5. Je%eli okoliczno$ci, o których mowa w ust. 4, zostan! ujawnione po powo#aniu zespo#u, Rada Centrum niezw#ocznie odwo#uje cz#onka zespo#u, którego okoliczno$ci te dotycz!, i uzupe#nia sk#ad zespo#u, zgodnie z przepisem ust. 2. 6. Czynno$ci zespo#u, w których bra#a udzia# osoba, o której mowa w ust. 4, s! niewa%ne, z wyj!tkiem czynno$ci, które nie maj! wp#ywu na wynik konkursu. 1)

Minister Nauki i Szkolnictwa Wy$szego kieruje dzia!em administracji rz#dowej – nauka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporz#dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wy$szego (Dz. U. Nr 216, poz. 1596)

7. Zespó# wykonuje swoje zadania na posiedzeniach, które zwo#uje Przewodnicz!cy. Z posiedze' zespo#u sporz!dza si" protoko#y, które podpisuj! wszystkie osoby bior!ce udzia# w posiedzeniu. § 3. 1. Centrum ponosi koszty obs#ugi zespo#u. 2. Cz#onkowie zespo#u nie otrzymuj! wynagrodzenia za udzia# w jego pracach. 3. Zamiejscowym cz#onkom zespo#u przys#uguje zwrot kosztów podró%y na warunkach okre$lonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775 § 2 Kodeksu pracy. § 4. 1. Zespó#, w terminie 7 dni od dnia jego powo#ania, zamieszcza og#oszenie o konkursie w co najmniej dwóch dziennikach o zasi"gu ogólnopolskim, na stronie podmiotowej Centrum w Biuletynie Informacji Publicznej oraz udost"pnia w siedzibie Centrum. 2. Og#oszenie o konkursie zawiera: 1) okre$lenie stanowiska, którego konkurs dotyczy; 2) informacj" o wymaganiach dotycz!cych do$wiadczenia i kwalifikacji zawodowych stawianych osobom przyst"puj!cym do konkursu, o których mowa w art. 23 ust. 3 ustawy z dnia …… 2009 r. o Narodowym Centrum Nauki; 3) list" dokumentów wymaganych do zg#oszenia do konkursu, zwanego dalej "zg#oszeniem"; 4) wskazanie miejsca i sposobu sk#adania zg#osze'; 5) okre$lenie terminu sk#adania zg#osze', nie krótszego ni% 14 dni od dnia ukazania si" og#oszenia. 3. W konkursie na stanowisko Koordynatora Dyscyplin dokumentami, o których mowa w ust. 2 pkt 3, s!: 1) potwierdzone za zgodno$& z orygina#em kopie dokumentów po$wiadczaj!cych: a) przebieg pracy zawodowej, b) wykszta#cenie; c) znajomo$& j"zyka angielskiego w stopniu pozwalaj!cym na swobodne porozumiewanie si"; 2) o$wiadczenie o niekaralno$ci za umy$lnie pope#nione przest"pstwo lub przest"pstwo skarbowe; 3) kserokopia dowodu osobistego lub innego dokumentu potwierdzaj!cego to%samo$&; § 5. 1. Zespó# dopuszcza do udzia#u w konkursie osoby, których zg#oszenia spe#niaj! warunki okre$lone w og#oszeniu o konkursie, i powiadamia je o tym fakcie w terminie 7 dni od dnia podj"cia decyzji, przesy#k! polecon! za potwierdzeniem odbioru. 2. Zespó# powiadamia osoby, które nie zosta#y dopuszczone do udzia#u w konkursie, o tym fakcie w terminie 7 dni od dnia podj"cia decyzji, przesy#k! polecon! za potwierdzeniem odbioru. 3. Osoby, które nie zosta#y dopuszczone do udzia#u w konkursie, mog! z#o%y& odwo#anie do Rady Centrum, w terminie 7 dni od dnia otrzymania powiadomienia, o którym mowa w ust. 2. Rozstrzygni"cie Rady Centrum w sprawie dopuszczenia osoby, która z#o%y#a odwo#anie, do udzia#u w konkursie jest ostateczne. § 6. Zespó# dokonuje oceny osób, które zosta#y dopuszczone do udzia#u w konkursie, na podstawie rozmowy kwalifikacyjnej. § 7. 1. Zespó# w trakcie rozmowy kwalifikacyjnej ocenia predyspozycje osób dopuszczonych konkursu oraz ich wiedz". 2. Zespó# ocenia predyspozycje do organizowania prac Zespo#u Ekspertów i przeprowadzania konkursów o których mowa w art. 20 ust. 2 ustawy z dnia … 2009 r. o Narodowym Centrum Nauki, w szczególno$ci na podstawie oceny umiej"tno$ci: 1) zarz!dzania organizacj!; 2) zarz!dzania zasobami ludzkimi;

2

3) zarz!dzania czasem. 4. Cz#onek zespo#u przyznaje od 0 do 20 punktów ka%dej osobie bior!cej udzia# w rozmowie kwalifikacyjnej. 5. Ko'cowa ocena osoby bior!cej udzia# w rozmowie kwalifikacyjnej jest $redni! arytmetyczn! liczby punktów przyznanych jej przez poszczególnych cz#onków zespo#u. § 8. 1. Zespó#, w terminie 7 dni od przeprowadzenia ostatniej rozmowy kwalifikacyjnej, przedstawia Radzie Centrum sprawozdanie z oceny osób dopuszczonych do udzia#u w konkursie, podpisane przez wszystkich cz#onków zespo#u. Do sprawozdania do#!cza si" protoko#y z posiedze' zespo#u. 2. Rada Centrum niezw#ocznie rozpatruje sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, i na jego podstawie podejmuje, uchwa#" o wyborze kandydata na stanowisko Koordynatora Dyscyplin. 3. Zespó# ulega rozwi!zaniu po podj"ciu przez Rad" Centrum uchwa#y, o której mowa w ust. 2. 4. Wyniki konkursu podaje si" do publicznej wiadomo$ci przez zamieszczenie ich na stronie podmiotowej Centrum w Biuletynie Informacji Publicznej oraz udost"pnienie w siedzibie Centrum, w terminie 7 dni od dnia podj"cia przez Rad" Centrum uchwa#y, o której mowa w ust. 2. § 9. 1. Je%eli w wyniku przeprowadzenia konkursu na stanowisko Koordynatora Dyscyplin nie zostanie wybrany kandydat, Rada Centrum ponownie przeprowadza konkurs. § 10. Rozporz!dzenie wchodzi w %ycie po up#ywie 14 dni od dnia og#oszenia.

Minister Nauki i Szkolnictwa Wy%szego

3

UZASADNIENIE Projektowane rozporz!dzenie stanowi wykonanie upowa%nienia zawartego w art. 23 ust. 6 ustawy z dnia ………….2009 r. o Narodowym Centrum Nauki (Dz. U. Nr …, poz. … ). Zgodnie z art. 23 ustawy Koordynator Dyscyplin jest wy#aniany w drodze konkursu przeprowadzonego przez Rad" Centrum. Rozporz!dzenie szczegó#owo okre$la zasady i procedur" prowadzenia, okre$la wymagania stawiane kandydatom oraz sposób dokumentowania spe#niania tych wymaga'. Proponowane rozwi!zania zapewni! przejrzysto$& post"powania konkursowego i pozwol! na wy#onienie kandydata o najlepszych kwalifikacjach. Dla upowszechnienia informacji o konkursie na stanowisko Koordynatora Dyscyplin zespó#, w terminie 7 dni od dnia jego powo#ania, zobowi!zany jest do zamieszczenia og#oszenia o konkursie w co najmniej dwóch dziennikach o zasi"gu ogólnopolskim, na stronie podmiotowej Centrum w Biuletynie Informacji Publicznej oraz w siedzibie Centrum. Tre$& og#oszenia okre$la par. 4 ust. 2 rozporz!dzenia. Rada Centrum, dzia#aj!c zgodnie z § 2 rozporz!dzenia, powo#uje 5-osobowy zespó# dzia#aj!cy pod kierownictwem Przewodnicz!cego. Zespó# ocenia wiedz" kandydatów, ich do$wiadczenie zawodowe oraz predyspozycje do organizowania pracy Zespo#ów Ekspertów w trakcie rozmowy kwalifikacyjnej. Kandydaci podlegaj! indywidualnej ocenie ka%dego z cz#onków zespo#u, a ko'cowa ocena zg#oszenia stanowi $redni! arytmetyczn! liczby punktów przyznanych przez poszczególnych cz#onków zespo#u. Rada Centrum na podstawie z#o%onego przez zespó# sprawozdania z przeprowadzonej oceny kandydatów, podejmuje uchwa#" o wybraniu kandydata na stanowisko obj"te konkursem. Opinia o zgodno$ci projektu rozporz%dzenia z prawem Unii Europejskiej Projektowana regulacja nie jest obj"ta zakresem prawa Unii Europejskiej.

4

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddzia&uje rozporz%dzenie Rozporz!dzenie zapewni przejrzysty tryb wy#aniania kandydatów na Koordynatorów Dyscyplin spo$ród osób dzia#aj!cych w obszarze zwi!zanym z badaniami naukowymi i posiadaj!cych co najmniej stopie' naukowy doktora. 2. Zakres konsultacji spo&ecznych Projekt rozporz!dzenia zostanie skierowany do zaopiniowania do nast"puj!cych partnerów spo#ecznych: Ogólnopolskiego Porozumienia Zwi!zków Zawodowych, Forum Zwi!zków Zawodowych, Konfederacji Pracodawców Polskich, Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych, Krajowej Sekcji Nauki NSZZ „Solidarno$&”. Ponadto rozporz!dzenie zostanie przes#ane do zaopiniowania do instytucji i organizacji reprezentuj!cych $rodowisko naukowe: Polskiej Akademii Nauk, Polskiej Akademii Umiej"tno$ci, Rady G#ównej Szkolnictwa Wy%szego, Rady G#ównej Jednostek Badawczo – Rozwojowych, Rady Nauki, Konferencji Rektorów Akademickich Szkó# Polskich, fundacji i stowarzysze' naukowych. Projekt rozporz!dzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wy%szego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia#alno$ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz.U. Nr 169, poz.1414). 3. Wp&yw projektu na sektor finansów publicznych, w tym na bud'et pa(stwa i bud'ety jednostek samorz%du terytorialnego Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenie nie b"dzie mia#o wp#ywu na bud%et pa'stwa ani na bud%ety jednostek samorz!du terytorialnego. 4. Wp&yw regulacji na rynek pracy Wej$cie w %ycie rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na rynek pracy. 5. Wp&yw regulacji na konkurencyjno$) gospodarki i przedsi#biorczo$ci, w tym funkcjonowanie przedsi#biorstw Projektowane rozporz!dzenie nie b"dzie mia#o wp#ywu na konkurencyjno$& gospodarki, w tym funkcjonowanie przedsi"biorstw. 6. Wp&yw regulacji na sytuacje i rozwój regionalny Projektowane rozporz!dzenie nie b"dzie mia#o wp#ywu na sytuacj" i rozwój regionalny.

01/25rch

5

Projekt ROZPORZ!DZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WY"SZEGO

1)

z dnia ………………… r. w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej za po$rednictwem Narodowego Centrum Nauki

Na podstawie art. 37 ust. 2 ustawy z dnia ………………………. r. o Narodowym Centrum Nauki (Dz. U. z ……….. r. Nr ….., poz. ), zarz#dza si&, co nast&puje: § 1. 1. Rozporz#dzenie okre%la warunki i tryb przyznawania pomocy publicznej na badania podstawowe okre%lone w art. 20 ust. 1 ustawy z dnia ...... o Narodowym Centrum Nauki, zwanej dalej „ustaw#”, prowadzone w ramach realizacji projektów badawczych przez podmioty b&d#ce jednostkami naukowymi prowadz#cymi dzia!alno%' gospodarcz# na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, zwane dalej „podmiotami”. 2. Do pomocy, o której mowa w ust. 1, maj# zastosowanie przepisy rozporz#dzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznaj#ce niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporz#dzenie w sprawie wy!#cze" grupowych) (Dz. Urz. UE L 214.3 z 09.08.2008). 3. O pomoc publiczn# na realizacj& projektu badawczego mog# ubiega' si& podmioty wymienione w art. 2 pkt 8 ustawy z dnia ……………………. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr ...., poz. ....) oraz osoby fizyczne. 4. O pomoc publiczn# nie mog# ubiega' si& podmioty, na których ci#$y obowi#zek zwrotu pomocy, wynikaj#cy z wcze%niejszej decyzji Komisji Europejskiej, uznaj#cej pomoc za niezgodn# z prawem oraz ze wspólnym rynkiem. 5. Na podstawie rozporz#dzenia nie mo$e by' udzielona pomoc publiczna podmiotowi znajduj#cemu si& w trudnej sytuacji ekonomicznej, w rozumieniu przepisów wspólnotowych dotycz#cych pomocy pa"stwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagro$onych przedsi&biorstw, lub b&d#cemu w trakcie restrukturyzacji przeprowadzanej z wykorzystaniem pomocy publicznej. 6. Przepisów rozporz#dzenia nie stosuje si& do finansowania projektów badawczych w dziedzinie obronno%ci i bezpiecze"stwa pa"stwa, spe!niaj#cych kryteria okre%lone w art. 296 Traktatu ustanawiaj#cego Wspólnot& Europejsk#. 7. Przepisów rozporz#dzenia nie stosuje si& do pomocy udzielanej na wykonanie projektów badawczych, których tematyka: 1) zwi#zana jest z dzia!alno%ci# bezpo%rednio zwi#zan# z ilo%ci# wywo$onych produktów do pa"stw cz!onkowskich Unii Europejskiej lub pa"stw trzecich, tworzeniem i prowadzeniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bie$#cymi zwi#zanymi z prowadzeniem dzia!alno%ci eksportowej; 1)

Minister Nauki i Szkolnictwa Wy$szego kieruje dzia!em administracji rz#dowej - nauka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporz#dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wy$szego (Dz. U. Nr 216, poz. 1596).

2) jest uwarunkowana pierwsze"stwem u$ycia towarów produkcji krajowej w stosunku do towarów sprowadzanych z zagranicy; 3) zwi#zana jest z przetwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu produktów rolnych, w przypadkach gdy: a) warto%' pomocy jest ustalana na podstawie ceny lub ilo%ci takich produktów nabytych od producentów surowców lub wprowadzonych na rynek przez podmioty prowadz#ce dzia!alno%' gospodarcz# obj&te pomoc#, lub b) udzielenie pomocy zale$y od jej przekazania w cz&%ci lub w ca!o%ci producentom surowców. § 2. 1. Pomoc publiczn# na realizacj& projektu badawczego przyznaje podmiotowi dyrektor Narodowego Centrum Nauki, zwany dalej „dyrektorem”. 2. Przyznane %rodki finansowe stanowi#ce pomoc publiczn# s# przekazywane podmiotowi na podstawie umowy o wykonanie projektu badawczego, o której mowa w art. 34 ust. 1 ustawy. § 3. 1. Pomoc publiczna jest przyznawana na podstawie oceny wniosku o finansowanie projektu badawczego dokonanej zgodnie z art. 21 ustawy. 2. Wnioski sk!ada si& w systemie elektronicznej obs!ugi finansowania wniosków. § 4. Pomoc publiczn# mo$na przyzna' na prowadzenie bada" podstawowych w projekcie badawczym je$eli s# spe!nione !#cznie nast&puj#ce warunki: 1) mo$liwo%' realizacji projektu nie budzi w#tpliwo%ci; 2) planowane koszty w stosunku do przedmiotu i zakresu bada" s# zasadne; 3) podmiot lub osoba fizyczna z!o$# wniosek o udzielenie pomocy przed rozpocz&ciem realizacji projektu. § 5. Kosztami kwalifikuj#cymi si& do obj&cia pomoc# publiczn#, zwanymi dalej "kosztami kwalifikowalnymi", s# koszty: 1) wynagrodze" wraz z pozap!acowymi kosztami pracy, w tym sk!adkami na ubezpieczenie spo!eczne i zdrowotne, osób zatrudnionych przy prowadzeniu bada", w cz&%ci, w jakiej wynagrodzenia te s# bezpo%rednio zwi#zane z prowadzeniem bada"; 2) aparatury naukowo-badawczej i innych urz#dze" s!u$#cych do wykonywania bada", w zakresie i przez okres niezb&dny do prowadzenia bada"; je$eli aparatura naukowo-badawcza i inne urz#dzenia nie s# wykorzystywane na potrzeby bada" przez ca!kowity okres ich u$ytkowania; s# to koszty amortyzacji odpowiadaj#ce okresowi realizacji bada", obliczone na podstawie przepisów o rachunkowo%ci; 3) wynikaj#ce z odp!atnego korzystania z aparatury naukowo-badawczej i innych urz#dze" s!u$#cych do wykonywania bada", w zakresie i przez okres niezb&dny do prowadzenia bada"; 4) gruntów i nieruchomo%ci zabudowanych, w zakresie i przez okres, w jakim s# u$ywane do prowadzenia bada"; w przypadku budynków s# to koszty amortyzacji odpowiadaj#ce okresowi realizacji bada", obliczone na podstawie przepisów o rachunkowo%ci, a w przypadku gruntów s# to koszty zwi#zane z przeniesieniem w!asno%ci lub koszty wynikaj#ce z odp!atnego korzystania z gruntu, lub rzeczywiste poniesione koszty kapita!owe; 5) us!ug badawczych wykonanych na podstawie umowy, wiedzy technicznej i patentów zakupionych lub u$ytkowanych na podstawie licencji, uzyskanych od osób trzecich na warunkach rynkowych oraz us!ug doradczych i us!ug równorz&dnych wykorzystywanych wy!#cznie na potrzeby prowadzenia bada"; 6) dodatkowe koszty ogólne ponoszone bezpo%rednio w zwi#zku z realizacj# bada";

2

7) pozosta!e koszty operacyjne, w tym koszty nabycia i zu$ycia materia!ów, %rodków eksploatacyjnych i podobnych produktów ponoszone bezpo%rednio w zwi#zku z realizacj# bada". § 6. 1. Intensywno%' pomocy publicznej w projektach badawczych liczona jako stosunek ekwiwalentu dotacji brutto do kosztów kwalifikowalnych wynosi 100%. 2. W przypadku bada" planowanych do przeprowadzenia zespo!owego intensywno%' pomocy publicznej nale$y ustali' osobno dla ka$dego podmiotu. § 7. Pomoc publiczna udzielana na podstawie rozporz#dzenia podlega sumowaniu z ka$d# inn# pomoc# publiczn#, w tym pomoc# de minimis oraz pomoc# z bud$etu Unii Europejskiej udzielan# w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowalnych ponoszonych w ramach projektu badawczego, niezale$nie od jej formy i (ród!a. § 8. 1. W przypadku gdy badania s# prowadzone przez podmiot we wspó!pracy z jednostk# naukow# lub zagranicznym publicznym o%rodkiem badawczym, do warto%ci pomocy publicznej, ustalonej zgodnie z § 7, wlicza si& wk!ady wniesione przez te podmioty. 2. Wk!adów, o których mowa w ust. 1, nie wlicza si& do warto%ci pomocy publicznej, je$eli spe!niony jest co najmniej jeden z nast&puj#cych warunków: 1) uczestnicz#ce we wspólnych badaniach podmioty ponosz# ich ca!kowite koszty; 2) wyniki bada" nie skutkuj#ce powstaniem praw w!asno%ci przemys!owej s# szeroko rozpowszechniane za po%rednictwem: a) konferencji technicznych lub naukowych, lub b) czasopism naukowych lub technicznych lub w powszechnie dost&pnych bazach danych zapewniaj#cych swobodny dost&p do surowych danych badawczych, lub c) oprogramowania bezp!atnego lub oprogramowania typu open source, a wszelkie prawa wynikaj#ce z uzyskanych wyników bada" lub prac b&d#cych efektem dzia!alno%ci jednostki naukowej lub zagranicznego publicznego o%rodka badawczego, s# im przekazywane w ca!o%ci; 3) jednostka naukowa lub zagraniczny publiczny o%rodek badawczy w zamian za prawa maj#tkowe wynikaj#ce z uzyskanych wyników bada", b&d#cych efektem ich dzia!alno%ci, otrzymuj# od podmiotów uczestnicz#cych we wspólnych badaniach wynagrodzenie odpowiadaj#ce warto%ci rynkowej tych praw. § 9. Pomoc publiczna dla podmiotu realizuj#cego projekt badawczy podlega indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej, je$eli jej warto%' !#cznie z pomoc# na realizacj& technicznych studiów wykonalno%ci przekracza 20 000 000 euro.

1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9)

§ 10. W przypadku udzielenia podmiotowi pomocy publicznej, której warto%' obliczona zgodnie z § 7 przekracza 3 000 000 euro, dyrektor przekazuje Prezesowi Urz&du Ochrony Konkurencji i Konsumentów w terminie 7 dni od dnia jej udzielenia nast&puj#ce informacje: nazw& podmiotu; wskazanie, czy podmiot posiada status mikro-, ma!ego lub %redniego przedsi&biorcy; numery programów pomocowych, w ramach których zosta!a udzielona pomoc publiczna; nazwy podmiotów udzielaj#cych pomocy publicznej; przeznaczenie otrzymanej pomocy publicznej; krótki opis projektu badawczego; wykaz i wielko%' kosztów kwalifikowalnych wyra$on# w euro; warto%' pomocy publicznej wyra$on# w ekwiwalencie dotacji brutto; intensywno%' pomocy publicznej (stosunek ekwiwalentu dotacji brutto do kosztów kwalifikowalnych); 3

10) opis warunków, od których uzale$nione jest udzielenie pomocy publicznej; 11) planowan# dat& rozpocz&cia i zako"czenia projektu badawczego; 12) dat& udzielenia pomocy publicznej. § 11. Pomoc publiczna przyznawana na realizacj& projektów badawczych jest rozliczana na podstawie i w trybie przewidzianym art. 34 ust. 4 i ust. 5 ustawy. § 12. Dyrektor mo$e zawiera' umowy o finansowanie projektu badawczego do dnia 31 grudnia 2013 r. § 13. Rozporz#dzenie wchodzi w $ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia. Minister Nauki i Szkolnictwa Wy$szego

4

Uzasadnienie

Projektowane rozporz#dzenie stanowi wykonanie upowa$nienia zawartego w art. 37 ust. 2 ustawy z dnia …………………………. r. o Narodowym Centrum Nauki. Regulacja prawna zawarta w projekcie rozporz#dzenia jest niezb&dna do zapewnienia zgodno%ci przepisów dotycz#cych warunków i trybu przyznawania %rodków finansowych na prowadzenie bada" podstawowych prowadzonych w ramach projektów badawczych podlegaj#cych przepisom o pomocy publicznej z przepisami dotycz#cymi pomocy publicznej obowi#zuj#cymi w krajach Unii Europejskiej. Finansowanie projektów badawczych podlegaj#cych przepisom o pomocy publicznej obejmuje ca!kowite nak!ady na badania podstawowe. Przedsi&wzi&cia obj&te projektami badawczymi s# realizowane przez jednostki naukowe i konsorcja naukowo-przemys!owe b&d#ce przedsi&biorstwami, prowadz#ce dzia!alno%' na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Rozporz#dzenie jest zgodne z prawem Unii Europejskiej, w tym z rozporz#dzeniem Rady (WE) nr 659/1999 z dnia 22 marca 1999 r. ustanawiaj#cym szczegó!owe zasady stosowania art. 93 Traktatu WE (Dz. Urz. WE L 83 z 27.03.1999 r.), rozporz#dzeniem Rady (WE) nr 994/98 z dnia 7 maja 1998 r. dotycz#cym stosowania art. 92 i 93 Traktatu ustanawiaj#cego Wspólnot& Europejsk# do niektórych kategorii horyzontalnej pomocy pa"stwa ( Dz. Urz. WE L 142 z dnia 14.05.1998 r.), a tak$e z Wspólnotowymi Zasadami Ramowymi Dotycz#cymi Pomocy Pa"stwa na Dzia!alno%' Badawcz#, Rozwojow# i Innowacyjn# (2006/C 323/01, Dz. U. UE L z dnia 30 grudnia 2006 r.) . Przedmiotowy projekt rozporz#dzenia nie b&dzie podlega! obowi#zkowi notyfikacji w zakresie w jakim dotyczy mikro-, ma!ych i %rednich przedsi&biorstw – zgodnie z przepisami rozporz#dzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznaj#cego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporz#dzenie w sprawie wy!#cze" grupowych) (Dz. Urz. L. 214.3 z 09.08.2008). Projekt dotyczy pomocy publicznej, o której mowa w ustawie z dnia 30 kwietnia 2004 r. o post&powaniu w sprawach dotycz#cych pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z pó(n. zm.). Projekt rozporz#dzenia zostanie w dniu ………………………zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414).

5

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddzia"uje rozporz#dzenie Celem regulacji jest podniesienie konkurencyjno%ci gospodarki. Projektowane rozporz#dzenie dotyczy wsparcia w zakresie bada" podstawowych udzielanego podmiotom prowadz#cym dzia!alno%' na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i realizuj#cym projekty badawcze. 2. Konsultacje spo"eczne W ramach konsultacji spo!ecznych projekt rozporz#dzenia zostanie skierowany do instytucji i organizacji reprezentuj#cych %rodowisko naukowe: Polskiej Akademii Nauk, Polskiej Akademii Umiej&tno%ci, Rady G!ównej Szkolnictwa Wy$szego, Rady G!ównej Jednostek Badawczo – Rozwojowych, fundacji i stowarzysze" naukowych oraz zwi#zków zawodowych dzia!aj#cych w jednostkach naukowych. 3. Wp"yw projektu rozporz#dzenia na sektor finansów publicznych, w tym bud$et pa%stwa i bud$ety jednostek samorz#du terytorialnego Wej%cie w $ycie rozporz#dzenia nie b&dzie mia!o wp!ywu na wydatki i dochody sektora finansów publicznych, w szczególno%ci na dochody i wydatki bud$etu pa"stwa i bud$ety jednostek samorz#du terytorialnego. Proponowane zmiany nie wp!yn# na wysoko%' %rodków finansowych przeznaczanych w bud$ecie pa"stwa na finansowanie projektów badawczych. 4. Wp"yw regulacji na rynek pracy Wej%cie w $ycie rozporz#dzenia nie wp!ynie na tworzenie nowych miejsc pracy w podmiotomh realizuj#cych badania podstawowe w ramach projektów badawczych, a tak$e w przedsi&biorstwach wykorzystuj#cych wyniki tych bada". 5. Wp"yw regulacji na konkurencyjno&' gospodarki i przedsi!biorczo&ci, funkcjonowanie przedsi!biorstw Rozporz#dzenie nie b&dzie mia!o bezpo%redniego wp!ywu na popraw& konkurencyjno%ci i innowacyjno%ci gospodarki. 6. Wp"yw regulacji na sytuacj! i rozwój regionalny Rozporz#dzenie nie b&dzie mia!o wp!ywu na sytuacj& i rozwój regionalny.

01/27rch

6

w tym