Do druku nr 1588 Warszawa, 23 stycznia 2009 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-213-08 Pan Bronis!aw Komorowski Marsza!ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
W "lad za pismem z dnia 6 stycznia 2009 r., przy którym przes!ano Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy
- o Narodowym Centrum Nauki, oraz pismem z dnia 9 stycznia 2009 r., przy którym przekazano projekty aktów wykonawczych, przekazuj#, zgodnie z wymogami art. 34 ust. 4 regulaminu Sejmu, dodatkowe projekty aktów wykonawczych.
(-) Donald Tusk
PROJEKT
ROZPORZ!DZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WY"SZEGO1) z dnia …………. 2009 r. w sprawie nadania statutu Narodowemu Centrum Nauki Na podstawie art. 1 ust. 5 ustawy z dnia …….. 2009 r. o Narodowym Centrum Nauki (Dz. U. Nr …, poz. …) zarz!dza si", co nast"puje: § 1. Narodowemu Centrum Nauki nadaje si" statut, stanowi!cy za#!cznik do rozporz!dzenia. § 2. Rozporz!dzenie wchodzi w $ycie po up#ywie 7 dni od dnia og#oszenia.
Minister Nauki i Szkolnictwa Wy!szego
______ 1)
Minister Nauki i Szkolnictwa Wy$szego kieruje dzia#em administracji rz!dowej - nauka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporz!dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó#owego zakresu dzia#ania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wy$szego (Dz. U. Nr 216, poz. 1596).
UZASADNIENIE Projektowane rozporz!dzenie stanowi wykonanie upowa$nienia zawartego w art. 1 ust. 5 ustawy z dnia ………….2009 r. o Narodowym Centrum Nauki (Dz. U. Nr …, poz. … ). Celem rozporz!dzenia jest zapewnienie sprawnego wykonywania zada% przez now! agencj" wykonawcz! Ministra Nauki i Szkolnictwa Wy$szego, przez okre&lenie szczegó#owego zakresu zada% i trybu pracy organów Centrum, tzn. Dyrektora Centrum i Rady Centrum, organizacji Biura Centrum oraz warto&ci maj!tku, powy$ej której rozporz!dzanie maj!tkiem przez Dyrektora Centrum wymaga opinii Rady Centrum. Dyrektor Narodowego Centrum Nauki kieruje dzia#alno&ci! Narodowego Centrum Nauki, zwanego dalej "Centrum", i reprezentuje je na zewn!trz oraz wykonuje inne zadania okre&lone w ustawie z dnia …………. 2009 r. o Narodowym Centrum Nauki (Dz. U. Nr …., poz. ….), zwanej dalej "ustaw!", w szczególno&ci: 1) ustala i przedstawia do zatwierdzenia ministrowi w#a&ciwemu do spraw nauki, zwanemu dalej "Ministrem", projekt rocznego planu finansowo-rzeczowego Centrum; 2) przedstawia Ministrowi do zatwierdzenia roczne sprawozdanie Centrum; 3) wyst"puje do Ministra z wnioskami o przyznanie dotacji bud$etowych dla Centrum; 4) zawiera umowy w sprawach nale$!cych do zada% Centrum; 5) dokonuje czynno&ci w sprawach z zakresu prawa pracy wobec pracowników Biura Centrum, 6) nadaje regulamin organizacyjny Biuru. Dyrektor, na wniosek Rady, powo#uje Zespo#y Ekspertów maj!ce za zadanie sporz!dzanie ocen wniosków sk#adanych w konkursach, o których mowa w art. 20 ust. 2 ustawy, przez uprawnione podmioty oraz przygotowywanie list rankingowych. Rozporz!dzenie okre&la warto&' maj!tku Centrum, którym rozporz!dzanie przez Dyrektora wymaga opinii Rady. Rozporz!dzenie okre&la szczegó#owy zakres dzia#ania Rady i sposób jej obs#ugi przez Biuro. Rozporz!dzenie okre&la obowi!zki i uprawnienia zast"pców Dyrektora oraz zadania i organizacj" Biura Centrum.
Opinia o zgodno#ci projektu rozporz$dzenia z prawem Unii Europejskiej Projektowana regulacja nie jest obj"ta zakresem prawa Unii Europejskiej.
2
OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddzia%uje projektowane rozporz$dzenie Projektowane rozporz!dzenie dotyczy organów Centrum oraz osób zatrudnionych w Biurze Centrum. Regulacja zapewni sprawne wykonywanie zada% przewidzianych dla Centrum w ustawie o Narodowym Centrum Nauki, zatem dotyczy' b"dzie wszystkich podmiotów uprawnionych do wyst"powania z wnioskami o finansowanie bada% podstawowych. 2. Zakres konsultacji spo%ecznych Projekt rozporz!dzenia zostanie skierowany do zaopiniowania do nast"puj!cych partnerów spo#ecznych: Ogólnopolskiego Porozumienia Zwi!zków Zawodowych, Forum Zwi!zków Zawodowych, Konfederacji Pracodawców Polskich, Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych, Krajowej Sekcji Nauki NSZZ „Solidarno&'”. Ponadto projekt rozporz!dzenia zostanie przes#any do zaopiniowania do instytucji i organizacji reprezentuj!cych &rodowisko naukowe: Polskiej Akademii Nauk, Polskiej Akademii Umiej"tno&ci, Rady G#ównej Szkolnictwa Wy$szego, Rady G#ównej Jednostek Badawczo – Rozwojowych, Rady Nauki, Konferencji Rektorów Akademickich Szkó# Polskich, fundacji i stowarzysze% naukowych. Projekt rozporz!dzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wy$szego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia#alno&ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414). 3. Wp%yw projektu na sektor finansów publicznych, w tym bud&et pa'stwa i bud&ety jednostek samorz$du terytorialnego Wej&cie w $ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na bud$et pa%stwa ani na bud$ety jednostek samorz!du terytorialnego. 4. Wp%yw regulacji na rynek pracy Wej&cie w $ycie rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na rynek pracy. 5. Wp%yw regulacji na konkurencyjno#( gospodarki i przedsi)biorczo#(, w tym funkcjonowanie przedsi)biorstw Projektowane rozporz!dzenie nie b"dzie mia#o wp#ywu na konkurencyjno&' gospodarki, w tym na funkcjonowanie przedsi"biorstw. 6. Wp%yw regulacji na sytuacje i rozwój regionalny Projektowane rozporz!dzenie nie b"dzie mia#o wp#ywu na sytuacj" i rozwój regionalny.
3
Za%$cznik do rozporz$dzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wy&szego z dnia ….. ……… (poz. …)
STATUT NARODOWEGO CENTRUM NAUKI Rozdzia% 1 Tryb pracy i szczegó%owy zakres zada' organów Narodowego Centrum Nauki § 1. 1. Dyrektor Narodowego Centrum Nauki, zwany dalej „Dyrektorem”, kieruje dzia#alno&ci! Narodowego Centrum Nauki, zwanego dalej "Centrum", i reprezentuje je na zewn!trz oraz wykonuje inne zadania okre&lone w ustawie z dnia …………. 2009 r. o Narodowym Centrum Nauki (Dz. U. Nr …., poz. ….), zwanej dalej "ustaw!". 2. Dyrektor w szczególno&ci: 1) ustala i przedstawia do zatwierdzenia ministrowi w#a&ciwemu do spraw nauki, zwanemu dalej "Ministrem", projekt rocznego planu finansowo-rzeczowego Centrum; 2) przedstawia Ministrowi do zatwierdzenia roczne sprawozdanie Centrum; 3) wyst"puje do Ministra z wnioskami o przyznanie dotacji bud$etowych dla Centrum; 4) zawiera umowy w sprawach nale$!cych do zada% Centrum, z zastrze$eniem ust. 3; 5) dokonuje czynno&ci w sprawach z zakresu prawa pracy wobec pracowników Biura Centrum, zwanego dalej "Biurem"; 6) nadaje regulamin organizacyjny Biuru. 3. Opinii Rady Centrum, zwanej dalej "Rad!", wymaga zawieranie umów dotycz!cych rozporz!dzania maj!tkiem Centrum o warto&ci rynkowej przekraczaj!cej równowarto&' w z#otych kwoty 100.000 euro, obliczonej na podstawie &redniego kursu og#oszonego przez Narodowy Bank Polski wed#ug stanu z dnia poprzedzaj!cego dzie% wyst!pienia o opini". § 2. 1. Dyrektor dzia#a przy pomocy: 1) zast"pców Dyrektora; 2) g#ównego ksi"gowego Centrum; 3) kierowników komórek organizacyjnych Biura. 2. W czasie nieobecno&ci Dyrektora lub czasowej niemo$no&ci wykonywania przez niego obowi!zków dzia#alno&ci! Centrum kieruje i reprezentuje je na zewn!trz zast"pca wyznaczony przez Dyrektora. § 3. 1. Zast"pcy Dyrektora dzia#aj! w granicach pe#nomocnictw udzielonych im przez Dyrektora. 2. Zast"pcy Dyrektora sprawuj! nadzór nad wyznaczonymi przez Dyrektora obszarami dzia#alno&ci. § 4. Dyrektor, na wniosek Rady, powo#uje Zespo#y Ekspertów maj!ce za zadanie sporz!dzanie ocen wniosków sk#adanych w konkursach, o których mowa w art. 20 ust. 2 ustawy, przez uprawnione podmioty oraz przygotowywanie list rankingowych.
4
§ 5. 1. Rada dzia#a na podstawie ustawy, niniejszego statutu oraz ustanowionego przez ni! regulaminu. 2. Rada wykonuje swoje czynno&ci kolegialnie. § 6. 1. Minister zwo#uje, otwiera i przewodniczy pierwszemu posiedzeniu nowo wybranej Rady do chwili wyboru jej Przewodnicz!cego. 2. Rada ustanawia regulamin na pierwszym posiedzeniu. § 7. 1. W posiedzeniach Rady mog! uczestniczy', bez prawa g#osu: Dyrektor, zast"pcy Dyrektora, eksperci, cz#onkowie Zespo#ów Ekspertów, Koordynatorzy Dyscyplin oraz osoby zaproszone przez Przewodnicz!cego Rady. 2. Eksperci, cz#onkowie Zespo#ów Ekspertów oraz Koordynatorzy Dyscyplin mog! uczestniczy' w posiedzeniach Rady, je$eli przedmiotem jej prac s! sprawy dotycz!ce wykonywanych przez nich zada%. § 8. 1. Protoko#y z posiedze% Rady przechowuje si" w Biurze. 2. Obs#ug" Rady prowadzi Biuro. Rozdzia% 2 Organizacja Biura § 9. Do zada% Biura nale$y merytoryczna i techniczna obs#uga Dyrektora, zast"pców Dyrektora oraz Rady w zakresie realizacji zada% wynikaj!cych z ustawy. § 10. 1. W sk#ad Biura wchodz! komórki organizacyjne w#a&ciwe do spraw: 1) zarz!dzania programami bada% naukowych w ramach poszczególnych dyscyplin lub grup dyscyplin nauki; 2) zarz!dzania programami wsparcia rozwoju osób rozpoczynaj!cych karier" naukow!, stypendiami doktorskimi i sta$ami po uzyskaniu stopnia naukowego doktora; 3) wspó#pracy mi"dzynarodowej; 4) analiz, ewaluacji i kontroli; 5) informacji i promocji; 6) administracyjnych; 7) finansowo-ksi"gowych; 8) organizacyjno-prawnych. 2. Bezpo&redni nadzór nad komórkami, o których mowa w ust. 1 pkt 1-6 i 8, sprawuje Dyrektor lub zast"pcy Dyrektora - w granicach udzielonych im pe#nomocnictw. 3. Bezpo&redni nadzór nad komórk! w#a&ciw! do spraw finansowo-ksi"gowych sprawuje g#ówny ksi"gowy Centrum.
26-1-dg
5
Projekt
ROZPORZ!DZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WY"SZEGO1) z dnia ……………………2009 r. w sprawie kryteriów ustalania wynagrodzenia ekspertów Na podstawie art. 22 ust. 4 ustawy z dnia ………………….. 2009 r. o Narodowym Centrum Nauki (Dz. U. Nr …, poz. …) zarz!dza si", co nast"puje: § 1. Rozporz!dzenie okre&la kryteria ustalania wynagrodzenia przys#uguj!cego ekspertom za: 1) dokonanie oceny wniosków z#o$onych w konkursach; 2) przygotowanie, na podstawie oceny, o której mowa w pkt 1, list rankingowych; 3) dokonanie oceny merytorycznej zrealizowanych projektów badawczych. § 2. Kryteriami ustalania wynagrodzenia ekspertów s!: 1) rodzaj wykonywanych zada%, o których mowa w § 1; 2) wnioskowana lub przyznana wysoko&' dofinansowania projektu badawczego; 3) posiadanie stopnia lub tytu#u naukowego; 4) do&wiadczenie w opiniowaniu projektów badawczych. § 3. Rozporz!dzenie wchodzi w $ycie po up#ywie 14 dni od dnia og#oszenia. Minister Nauki i Szkolnictwa Wy!szego
1)
Minister Nauki i Szkolnictwa Wy$szego kieruje dzia#em administracji rz!dowej - nauka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporz!dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó#owego zakresu dzia#ania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wy$szego (Dz. U. Nr 216, poz. 1596).
UZASADNIENIE Projekt rozporz!dzenia stanowi wykonanie upowa$nienia zawartego w art. 22 ust. 4 ustawy z dnia …………………2009 r. o Narodowym Centrum Nauki (Dz. U. Nr …, poz. …) nak#adaj!cego na ministra w#a&ciwego do spraw nauki obowi!zek ustalenia kryteriów wynagrodzenia ekspertów. Rozporz!dzenie okre&la wysoko&' wynagrodzenia przys#uguj!cego ekspertom dokonuj!cym oceny wniosków z#o$onych w konkursach i przygotowuj!cych na tej podstawie listy rankingowe oraz dokonuj!cym oceny merytorycznej zrealizowanych projektów badawczych. Rozporz!dzenie rozró$nia cztery kryteria przyznawania wynagrodze% ekspertom. Pierwsze dotyczy rodzaju czynno&ci wykonywanych przez eksperta, o których mowa powy$ej. Drugie kryterium dotyczy wysoko&ci wnioskowanego oraz przyznanego dofinansowania projektu badawczego. Wynagrodzenie eksperta b"dzie wzrasta#o wraz ze wzrostem wysoko&ci dofinansowania projektu badawczego. Trzecie kryterium, decyduj!ce o wysoko&ci wynagrodzenia eksperta, b"dzie stanowi#o posiadanie przez niego stopnia lub tytu#u naukowego, a czwarte – jego do&wiadczenie w opiniowaniu projektów badawczych. Ocena Skutków Regulacji 1. Podmioty, na które oddzia%uje projektowana regulacja. Rozporz!dzenie oddzia#uje na ekspertów powo#anych Narodowego Centrum Nauki do opiniowania wniosków.
przez
Dyrektora
2. Zakres konsultacji spo%ecznych. Projekt wymaga konsultacji spo#ecznych. Projekt zostanie skierowany do: Konferencji Rektorów Akademickich Szkó# Polskich, Rady G#ównej Szkolnictwa Wy$szego, Prezesa Polskiej Akademii Nauk, Rady G#ównej Jednostek Badawczo-Rozwojowych, Fundacji na Rzecz Nauki Polskiej, Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych „Lewiatan”, Konfederacji Pracodawców Polskich, Business Centre Club, Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno&'” oraz Ogólnopolskiego Porozumienia Zwi!zków Zawodowych. Ponadto projekt rozporz!dzenia zostanie umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministra Nauki i Szkolnictwa Wy$szego, zgodnie z ustaw! z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia#alno&ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414). 3. Wp%yw regulacji na sektor finansów publicznych, w tym bud&et pa'stwa i
2
bud&ety jednostek samorz$du terytorialnego. Wej&cie w $ycie rozporz!dzenia nie wywo#a dodatkowych skutków finansowych dla bud$etu pa%stwa, poza skutkami wskazanymi w Ocenie Skutków Regulacji do#!czonej do projektu ustawy o Narodowym Centrum Nauki. (rodki finansowe na wynagrodzenia ekspertów zostan! zagwarantowane w bud$ecie pa%stwa w cz"&ci 28 – Nauka, na podstawie ustawy o Narodowym Centrum Nauki. 4. Wp%yw regulacji na rynek pracy. Przedmiotem rozporz!dzenia nie b"dzie mia# bezpo&redniego wp#ywu na rynek pracy. 5. Wp%yw regulacji na konkurencyjno#( gospodarki i przedsi)biorczo#(, w tym na funkcjonowanie przedsi)biorstw. Rozporz!dzenie nie wp#ynie na konkurencyjno&' wewn"trzn! i zewn"trzn! gospodarki. 6. Wp%yw regulacji na sytuacj) i rozwój regionalny. Rozporz!dzenie nie wp#ynie na sytuacj" i rozwój regionalny.
27-1-dg
3