1428

SEJM SEJM

Druk nr 1428

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja

SPRAWOZDANIE KOMISJI ADMINISTRACJI I SPRAW WEWN!TRZNYCH ORAZ KOMISJI SAMORZ"DU TERYTORIALNEGO I POLITYKI REGIONALNEJ

o rz#dowym projekcie ustawy o wojewodzie i administracji rz#dowej w województwie (druk nr 1072). Sejm na 27. posiedzeniu w dniu 28 pa!dziernika 2008 r. – zgodnie z art. 39 ust. 2 Regulaminu Sejmu skierowa" powy#szy projekt ustawy do Komisji Administracji i Spraw Wewn$trznych oraz Komisji Samorz%du Terytorialnego i Polityki Regionalnej w celu rozpatrzenia. Komisje: Administracji i Spraw Wewn$trznych oraz Samorz%du Terytorialnego i Polityki Regionalnej po rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniach w dniach 29 pa!dziernika i 3 grudnia 2008 r. wnosz%: W y s o k i S e j m uchwali& raczy za"%czony projekt ustawy. Komisje – zgodnie z art. 43 ust. 3 Regulaminu Sejmu – przedstawiaj%, na #%danie wnioskodawców, nast$puj%cy wniosek mniejszo'ci: w art. 56 w ust. 1 skre'li& pkt 14 - pose$ I. Kloc i pose$ B. Piecha Warszawa, dnia 3 grudnia 2008 r. Przewodnicz%cy Komisji Samorz%du Terytorialnego i Polityki Regionalnej

Przewodnicz%cy Komisji Administracji i Spraw Wewn$trznych

/-/ Bronis"aw Dutka

/-/ Marek Biernacki Sprawozdawca /-/ Stanis"aw Wzi%tek

Liczba stron : 23 VI kadencja/druk 1072

Data : 2008-12-10

Nazwa pliku : 1295-00A.PK

1 Projekt

USTAWA z dnia

2008 r.

o wojewodzie i administracji rz#dowej w województwie Rozdzia$ 1 Przepisy ogólne Art. 1. Ustawa okre'la: 1) zakres dzia"ania oraz zasady funkcjonowania wojewody; 2) tryb powo"ywania i odwo"ywania wojewody; 3) organizacj$ rz%dowej administracji zespolonej w województwie i niezespolonej administracji rz%dowej. Art. 2. Zadania administracji rz%dowej w województwie wykonuj%: 1) wojewoda; 2) organy rz%dowej administracji zespolonej w województwie, w tym kierownicy zespolonych s"u#b, inspekcji i stra#y; 3) organy niezespolonej administracji rz%dowej; 4) jednostki samorz%du terytorialnego i ich zwi%zki, je#eli wykonywanie przez nie zada( administracji rz%dowej wynika z odr$bnych ustaw lub z zawartego porozumienia; 5) starosta, je#eli wykonywanie przez niego zada( administracji rz%dowej wynika z odr$bnych ustaw; 6) inne podmioty, je#eli wykonywanie przez nie zada( administracji rz%dowej wynika z odr$bnych ustaw. Art. 3. 1. Wojewoda jest: 1) przedstawicielem Rady Ministrów w województwie; 2) zwierzchnikiem rz%dowej administracji zespolonej w województwie;

Liczba stron : 23 VI kadencja/druk 1072

Data : 2008-12-10

Nazwa pliku : 1295-00A.PK

2

3) organem rz%dowej administracji zespolonej w województwie; 4) organem nadzoru nad dzia"alno'ci% jednostek samorz%du terytorialnego i ich zwi%zków pod wzgl$dem legalno'ci, z zastrze#eniem ust. 2; 5) organem administracji rz%dowej w województwie, do którego w"a'ciwo'ci nale#% wszystkie sprawy z zakresu administracji rz%dowej w województwie, niezastrze#one w odr$bnych ustawach do w"a'ciwo'ci innych organów tej administracji; 6) reprezentantem Skarbu Pa(stwa, w zakresie i na zasadach okre'lonych w odr$bnych ustawach; 7) organem wy#szego stopnia w rozumieniu ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks post$powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z pó!n. zm. 1)). 2. Wojewoda kontroluje pod wzgl$dem legalno'ci, gospodarno'ci i rzetelno'ci wykonywanie przez organy samorz%du terytorialnego zada( z zakresu administracji rz%dowej, realizowanych przez nie na podstawie ustawy lub porozumienia z organami administracji rz%dowej. 3. Zadania i kompetencje wojewody w stanach nadzwyczajnych okre'laj% odr$bne ustawy. Art. 4. Odr$bne ustawy okre'laj%: 1) zasadniczy podzia" terytorialny pa(stwa; 2) nazw$ województwa i nazw$ urz$du wojewody oraz jego siedzib$; 3) zasady i tryb ustalania granic województw oraz dokonywania ich zmian; 4) zasady ustalania, niepokrywaj%cych si$ z zasadniczym podzia"em terytorialnym pa(stwa, podzia"ów terytorialnych w celu wykonywania zada( niezespolonej administracji rz%dowej. Art. 5. Zasady organizacji, funkcjonowania i zakres zada( organów rz%dowej administracji zespolonej w województwie oraz organów niezespolonej administracji rz%dowej okre'laj% odr$bne ustawy. Art. 6. 1. Wojewod$ powo"uje i odwo"uje Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra w"a'ciwego do spraw administracji publicznej. 2. Na stanowisko wojewody mo#e by& powo"ana osoba, która:

1)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta"y og"oszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692 oraz z 2005 r. Nr 64, poz. 565 i Nr 78, poz. 662.

Liczba stron : 23 VI kadencja/druk 1072

Data : 2008-12-10

Nazwa pliku : 1295-00A.PK

3

1) posiada obywatelstwo polskie; 2) posiada tytu" zawodowy magistra lub tytu" równorz$dny; 3) posiada 3-letni sta# pracy w zakresie kierowania zespo"ami ludzkimi; 4) nie by"a skazana prawomocnym wyrokiem s%du za umy'lne przest$pstwo 'cigane z oskar#enia publicznego lub umy'lne przest$pstwo skarbowe; 5) korzysta z pe"ni praw publicznych; 6) cieszy si$ nieposzlakowan% opini%. Art. 7. 1. Wojewoda wykonuje zadania przy pomocy wicewojewody albo I i II wicewojewody. 2. Wicewojewod$ powo"uje i odwo"uje Prezes Rady Ministrów na wniosek wojewody. Na stanowisko wicewojewody mo#e by& powo"ana osoba spe"niaj%ca wymogi okre'lone w art. 6 ust. 2. 3. Wojewoda okre'la, w formie zarz%dzenia, zakres kompetencji i zada( wykonywanych przez wicewojewodów. 4. Je#eli wojewoda nie pe"ni obowi%zków s"u#bowych, zakres zast$pstwa wicewojewody, a w przypadku powo"ania dwóch wicewojewodów - I wicewojewody, rozci%ga si$ na wszystkie kompetencje wojewody. Art. 8. 1. Prezes Rady Ministrów kieruje dzia"alno'ci% wojewody, w szczególno'ci wydaj%c w tym zakresie wytyczne i polecenia, #%daj%c przekazania sprawozda( z dzia"alno'ci wojewody oraz dokonuj%c okresowej oceny jego pracy. 2. Prezes Rady Ministrów sprawuje nadzór nad dzia"alno'ci% wojewody na podstawie kryterium zgodno'ci jego dzia"ania z polityk% Rady Ministrów. 3. Minister w"a'ciwy do spraw administracji publicznej sprawuje nadzór nad dzia"alno'ci% wojewody na podstawie kryterium zgodno'ci jego dzia"ania z powszechnie obowi%zuj%cym prawem, a tak#e pod wzgl$dem rzetelno'ci i gospodarno'ci. 4. Przepis ust. 3 nie narusza uprawnie( w"a'ciwych ministrów w stosunku do wojewody, okre'lonych w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks post$powania administracyjnego. Art. 9. 1. W"a'ciwy minister wykonuje swoje uprawnienia wobec wojewody w zakresie i na zasadach okre'lonych w ustawach odr$bnych. 2. Wojewoda jest obowi%zany do udzielania w"a'ciwemu ministrowi lub centralnemu organowi administracji rz%dowej, w wyznaczonym terminie, #%danych przez niego informacji i wyja'nie(.

Liczba stron : 23 VI kadencja/druk 1072

Data : 2008-12-10

Nazwa pliku : 1295-00A.PK

4

Art. 10. Spory mi$dzy wojewodami oraz mi$dzy wojewod% a cz"onkiem Rady Ministrów lub centralnym organem administracji rz%dowej rozstrzyga Prezes Rady Ministrów. Art. 11. Prezes Rady Ministrów mo#e upowa#ni& ministra w"a'ciwego do spraw administracji publicznej do wykonywania, w jego imieniu, przys"uguj%cych mu wobec wojewody uprawnie(, z wyj%tkiem powo"ywania i odwo"ywania wojewody oraz rozstrzygania sporów mi$dzy wojewod% a cz"onkiem Rady Ministrów lub centralnym organem administracji rz%dowej.

Art. 12. Wojewoda sprawuje nadzór nad dzia"alno'ci% jednostek samorz%du terytorialnego i ich zwi%zków na zasadach okre'lonych w odr$bnych ustawach. Art. 13. 1. Wojewoda wykonuje zadania przy pomocy urz$du wojewódzkiego oraz organów rz%dowej administracji zespolonej w województwie. 2. Dyrektor generalny urz$du wojewódzkiego zapewnia jego prawid"owe funkcjonowanie. Prawa i obowi%zki dyrektora generalnego urz$du okre'la odr$bna ustawa.

Art. 14. W celu usprawnienia dzia"ania organów rz%dowej administracji zespolonej w województwie wojewoda mo#e tworzy& delegatury urz$du wojewódzkiego. Art. 15. 1. Wojewoda nadaje urz$dowi wojewódzkiemu statut podlegaj%cy zatwierdzeniu przez Prezesa Rady Ministrów, z zastrze#eniem ust. 5. Statut jest og"aszany w wojewódzkim dzienniku urz$dowym. 2. W sk"ad urz$du wojewódzkiego wchodz% komórki organizacyjne: 1) wydzia"y – do realizacji merytorycznych zada( urz$du; 2) biura – do realizacji zada( w zakresie obs"ugi urz$du; 3) oddzia"y jako komórki organizacyjne wewn%trz komórek wymienionych w pkt 1 i 2. 3. Statut urz$du wojewódzkiego okre'la w szczególno'ci: 1) nazw$ i siedzib$ urz$du;

Liczba stron : 23 VI kadencja/druk 1072

Data : 2008-12-10

Nazwa pliku : 1295-00A.PK

5

2) nazwy stanowisk dyrektorów wydzia"ów; 3) nazwy wydzia"ów oraz innych komórek organizacyjnych urz$du; 4) zakresy dzia"ania wydzia"ów i innych komórek organizacyjnych urz$du oraz, je#eli odr$bne ustawy tak stanowi%, zakres kompetencji przypisanych okre'lonym w ustawach stanowiskom lub funkcjom urz$dowym; 5) nazwy, siedziby i zakresy dzia"ania delegatur, o których mowa w art. 14; 6) inne sprawy istotne dla organizacji i funkcjonowania urz$du. 4. Wykaz jednostek organizacyjnych podporz%dkowanych wojewodzie lub przez niego nadzorowanych stanowi za"%cznik do statutu urz$du wojewódzkiego. 5. Zmiana statutu urz$du wojewódzkiego, polegaj%ca na aktualizacji wykazu jednostek podporz%dkowanych wojewodzie lub przez niego nadzorowanych, nie wymaga zatwierdzenia przez Prezesa Rady Ministrów. Art. 16. Szczegó"ow% organizacj$ oraz tryb pracy urz$du wojewódzkiego okre'la regulamin ustalony przez wojewod$ w drodze zarz%dzenia. Art. 17. Wojewoda, w celu realizacji powierzonych mu zada(, wydaje zarz%dzenia. Art. 18. 1. W przypadkach uzasadnionych szczególnymi potrzebami wojewoda mo#e ustanowi&, na czas oznaczony, swojego pe"nomocnika do prowadzenia spraw w zakresie okre'lonym w pe"nomocnictwie. 2. Wojewoda mo#e tworzy& zespo"y doradcze.

Art. 19. Wojewoda mo#e upowa#ni& na pi'mie pracowników urz$du wojewódzkiego, niezatrudnionych w urz$dach obs"uguj%cych inne organy rz%dowej administracji zespolonej w województwie, do za"atwiania okre'lonych spraw w jego imieniu i na jego odpowiedzialno'&, w ustalonym zakresie, a w szczególno'ci do wydawania decyzji administracyjnych, postanowie( i za'wiadcze(, z tym #e upowa#nienie nie mo#e dotyczy& wstrzymania egzekucji administracyjnej, o której mowa w art. 27 ust. 1. Art. 20. 1. Wojewoda mo#e powierzy& prowadzenie, w jego imieniu, niektórych spraw z zakresu swojej w"a'ciwo'ci jednostkom samorz%du terytorialnego lub organom innych samorz%dów dzia"aj%cych na obszarze województwa, kierownikom pa(stwowych i samorz%dowych osób prawnych oraz innych pa(stwowych jednostek organizacyjnych funkcjonuj%cych w województwie.

Liczba stron : 23 VI kadencja/druk 1072

Data : 2008-12-10

Nazwa pliku : 1295-00A.PK

6

2. Powierzenie nast$puje na podstawie porozumienia wojewody odpowiednio z organem wykonawczym jednostki samorz%du terytorialnego, w"a'ciwym organem innego samorz%du lub kierownikiem pa(stwowej i samorz%dowej osoby prawnej albo innej pa(stwowej jednostki organizacyjnej, o których mowa w ust. 1. Porozumienie, wraz ze stanowi%cymi jego integraln% cz$'& za"%cznikami, podlega og"oszeniu w wojewódzkim dzienniku urz$dowym. 3. W porozumieniu, o którym mowa w ust. 2, okre'la si$ zasady sprawowania przez wojewod$ kontroli nad prawid"owym wykonywaniem powierzonych zada(. Art. 21. Prezes Rady Ministrów okre'li, w drodze rozporz%dzenia, instrukcj$ kancelaryjn% dla rz%dowej administracji zespolonej w województwie, okre'laj%c% tryb i sposób wykonywania czynno'ci kancelaryjnych przez wojewod$ oraz organy rz%dowej administracji zespolonej, w celu zapewnienia jednolitego sposobu tworzenia, ewidencjonowania i przechowywania dokumentów oraz ich ochrony przed uszkodzeniem, zniszczeniem lub utrat%, bior%c pod uwag$ sprawne funkcjonowanie obiegu dokumentów. Rozdzia$ 2 Wojewoda jako przedstawiciel Rady Ministrów Art. 22. Wojewoda odpowiada za wykonywanie polityki Rady Ministrów w województwie, a w szczególno'ci: 1) dostosowuje do miejscowych warunków cele polityki Rady Ministrów oraz, w zakresie i na zasadach okre'lonych w odr$bnych ustawach, koordynuje i kontroluje wykonanie wynikaj%cych st%d zada(; 2) zapewnia wspó"dzia"anie wszystkich organów administracji rz%dowej i samorz%dowej dzia"aj%cych w województwie i kieruje ich dzia"alno'ci% w zakresie zapobiegania zagro#eniu #ycia, zdrowia lub mienia oraz zagro#eniom 'rodowiska, bezpiecze(stwa pa(stwa i utrzymania porz%dku publicznego, ochrony praw obywatelskich, a tak#e zapobiegania kl$skom #ywio"owym i innym nadzwyczajnym zagro#eniom oraz zwalczania i usuwania ich skutków, na zasadach okre'lonych w odr$bnych ustawach; 3) dokonuje oceny stanu zabezpieczenia przeciwpowodziowego województwa, opracowuje plan operacyjny ochrony przed powodzi% oraz og"asza i odwo"uje pogotowie i alarm przeciwpowodziowy; 4) wykonuje i koordynuje zadania w zakresie obronno'ci i bezpiecze(stwa pa(stwa oraz zarz%dzania kryzysowego, wynikaj%ce z odr$bnych ustaw; 5) przedstawia Radzie Ministrów, za po'rednictwem ministra w"a'ciwego do spraw administracji publicznej, projekty dokumentów rz%dowych w sprawach dotycz%cych województwa; 6) wykonuje inne zadania okre'lone w odr$bnych ustawach oraz ustalone przez Rad$ Ministrów i Prezesa Rady Ministrów.

Liczba stron : 23 VI kadencja/druk 1072

Data : 2008-12-10

Nazwa pliku : 1295-00A.PK

7

Art. 23. 1. Wojewoda: 1) reprezentuje Rad$ Ministrów na uroczysto'ciach pa(stwowych i w czasie oficjalnych wizyt sk"adanych w województwie przez przedstawicieli pa(stw obcych; 2) wspó"dzia"a z w"a'ciwymi organami innych pa(stw oraz mi$dzynarodowych organizacji rz%dowych i pozarz%dowych, na zasadach okre'lonych przez ministra w"a'ciwego do spraw zagranicznych. 2. Wojewoda jest informowany o s"u#bowym pobycie cz"onków Rady Ministrów w województwie. Art. 24. Wojewoda reprezentuje w swoich wyst%pieniach stanowisko zgodne z ustaleniami przyj$tymi przez Rad$ Ministrów. Art. 25. 1. Wojewoda mo#e wydawa& polecenia obowi%zuj%ce wszystkie organy administracji rz%dowej dzia"aj%ce w województwie, a w sytuacjach nadzwyczajnych, o których mowa w art. 22 pkt 2, obowi%zuj%ce równie# organy samorz%du terytorialnego. O wydanych poleceniach wojewoda niezw"ocznie informuje w"a'ciwego ministra. 2. Polecenia, o których mowa w ust. 1, nie mog% dotyczy& rozstrzygni$& co do istoty sprawy za"atwianej w drodze decyzji administracyjnej, a tak#e nie mog% dotyczy& czynno'ci operacyjno-rozpoznawczych, dochodzeniowo-'ledczych oraz czynno'ci z zakresu 'cigania wykrocze(. 3. W"a'ciwy minister mo#e wstrzyma& wykonanie polece(, o których mowa w ust. 1, wydanych organom niezespolonej administracji rz%dowej, i wyst%pi& z wnioskiem do Prezesa Rady Ministrów o rozstrzygni$cie sporu, przedstawiaj%c jednocze'nie stanowisko w sprawie. Art. 26. 1. Wojewoda w zakresie zada( administracji rz%dowej realizowanych w województwie ma prawo #%dania od organów administracji rz%dowej dzia"aj%cych w województwie bie#%cych informacji i wyja'nie( o ich dzia"alno'ci, w tym w sprawach prowadzonych na podstawie ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks post$powania administracyjnego. 2. Z uwzgl$dnieniem przepisów o ochronie informacji niejawnych lub innych tajemnic prawnie chronionych wojewoda ma prawo wgl%du w tok ka#dej sprawy prowadzonej w województwie przez organy administracji rz%dowej, a tak#e przez organy samorz%du terytorialnego w zakresie zada( przej$tych na podstawie porozumienia lub zada( zleconych.

Liczba stron : 23 VI kadencja/druk 1072

Data : 2008-12-10

Nazwa pliku : 1295-00A.PK

8

Art. 27. 1. Wojewoda mo#e, w drodze decyzji administracyjnej, wstrzyma& egzekucj$ administracyjn%. 2. Wstrzymanie egzekucji administracyjnej, z zastrze#eniem ust. 4, mo#e nast%pi& w szczególnie uzasadnionych przypadkach, na czas okre'lony, i mo#e dotyczy& czynno'ci ka#dego organu prowadz%cego egzekucj$ administracyjn%. 3. O wstrzymaniu egzekucji administracyjnej wojewoda informuje ministra w"a'ciwego w sprawie post$powania, w zwi%zku z którym toczy si$ egzekucja administracyjna. 4. Wstrzymanie przez wojewod$ egzekucji administracyjnej obowi%zków o charakterze pieni$#nym mo#e by& dokonane w odniesieniu do tej samej nale#no'ci tylko jednorazowo, na okres nie d"u#szy ni# 30 dni. 5. O wstrzymaniu egzekucji administracyjnej, o której mowa w ust. 4, wojewoda niezw"ocznie zawiadamia równie# ministra w"a'ciwego do spraw finansów publicznych, z podaniem przyczyny jej wstrzymania. Rozdzia$ 3 Kontrola prowadzona przez wojewod% Art. 28. 1. Wojewoda kontroluje: 1) wykonywanie przez organy rz%dowej administracji zespolonej w województwie zada( wynikaj%cych z ustaw i innych aktów prawnych wydanych na podstawie upowa#nie( w nich zawartych, ustale( Rady Ministrów oraz wytycznych i polece( Prezesa Rady Ministrów; 2) wykonywanie przez organy samorz%du terytorialnego i inne podmioty zada( z zakresu administracji rz%dowej, realizowanych przez nie na podstawie ustawy lub porozumienia z organami administracji rz%dowej. 2. Wojewoda w szczególnie uzasadnionych przypadkach mo#e kontrolowa& sposób wykonywania przez organy niezespolonej administracji rz%dowej dzia"aj%ce w województwie zada( wynikaj%cych z ustaw i innych aktów prawnych wydanych na podstawie upowa#nie( w nich zawartych. 3. Kontrola, o której mowa w ust. 1 i 2, ma na celu ustalenie stanu faktycznego w zakresie dzia"alno'ci organów poddanych kontroli, rzetelne jego udokumentowanie i dokonanie oceny wykonywanej dzia"alno'ci pod wzgl$dem: 1) legalno'ci, gospodarno'ci, celowo'ci i rzetelno'ci - w odniesieniu do dzia"alno'ci organów administracji rz%dowej oraz innych podmiotów; 2) legalno'ci, gospodarno'ci i rzetelno'ci - w odniesieniu do dzia"alno'ci organów samorz%du terytorialnego.

Liczba stron : 23 VI kadencja/druk 1072

Data : 2008-12-10

Nazwa pliku : 1295-00A.PK

9

Art. 29. Kontrol$ zarz%dza wojewoda lub upowa#niony przez niego, do zarz%dzenia kontroli, kierownik komórki organizacyjnej w"a'ciwej do spraw kontroli urz$du wojewódzkiego, zwani dalej „zarz%dzaj%cymi kontrol$”. Art. 30. 1. Kontrola mo#e by& prowadzona jako: 1) kompleksowa, która obejmuje ca"% dzia"alno'& podmiotu kontrolowanego; 2) problemowa, która obejmuje wybrane zagadnienia z dzia"alno'ci podmiotu kontrolowanego; 3) sprawdzaj%ca, która obejmuje sprawdzenie sposobu wykorzystania uwag i wykonania wniosków z wcze'niejszych kontroli; 4) dora!na, która obejmuje zbadanie zagadnie( wskazanych przez zarz%dzaj%cego kontrol$; 5) koordynowana, która obejmuje te same zagadnienia w kilku podmiotach kontrolowanych. 2. Kontroli kompleksowej nie prowadzi si$ w podmiotach, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 2 i ust. 2. 3. Kontrola problemowa prowadzona w: 1) podmiotach, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 2, mo#e dotyczy& wy"%cznie zada( z zakresu administracji rz%dowej realizowanych przez te podmioty na podstawie ustawy lub porozumienia z organami administracji rz%dowej; 2) podmiotach, o których mowa w art. 28 ust. 2, mo#e dotyczy& wy"%cznie sposobu wykonywania przez te podmioty zada( wynikaj%cych z ustaw i innych aktów prawnych wydanych na podstawie upowa#nie( w nich zawartych. Art. 31. 1. Wojewoda mo#e równie# przeprowadza& kontrol$ w trybie uproszczonym. 2. Tryb uproszczony mo#e by& stosowany w szczególno'ci w razie potrzeby: 1) sporz%dzenia informacji dla wojewody; 2) zbadania spraw wynikaj%cych ze skarg, wniosków lub listów obywateli; 3) dokonania analizy dokumentów i innych materia"ów otrzymanych z jednostek organizacyjnych podlegaj%cych kontroli. Art. 32. 1. Wojewoda prowadzi kontrol$ na podstawie rocznych planów kontroli. 2. Przepisu ust. 1 nie stosuje si$ do kontroli prowadzonej wobec organów niezespolonej administracji rz%dowej.

Liczba stron : 23 VI kadencja/druk 1072

Data : 2008-12-10

Nazwa pliku : 1295-00A.PK

10

Art. 33. 1. Roczny plan kontroli sporz%dza komórka organizacyjna w"a'ciwa do spraw kontroli urz$du wojewódzkiego, zwana dalej „komórk% do spraw kontroli”. Plan kontroli zatwierdza wojewoda. 2. Wojewoda, na wniosek kierownika komórki do spraw kontroli, mo#e dokona& zmian w rocznym planie kontroli. 3. Roczny plan kontroli powinien okre'la& w szczególno'ci: 1) temat kontroli; 2) nazw$ podmiotu kontrolowanego; 3) rodzaj kontroli, o której mowa w art. 30 ust. 1 pkt 1–3 i 5; 4) przewidywany termin kontroli. Art. 34. 1. Kontrol$ podj$t% na podstawie planu kontroli przeprowadza si$ zgodnie z programem kontroli zatwierdzonym przez kierownika komórki do spraw kontroli. 2. W celu przygotowania programu kontroli lub zdiagnozowania konieczno'ci przeprowadzenia kontroli zarz%dzaj%cy kontrol$ mog% zarz%dzi& przeprowadzenie czynno'ci sprawdzaj%co-wyja'niaj%cych. Z czynno'ci sprawdzaj%cowyja'niaj%cych sporz%dza si$ notatk$ s"u#bow%. 3. W toku przygotowania kontroli mog% by& wykorzystywane dzia"ania stosowane w audycie wewn$trznym, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych. 4. Dla kontroli koordynowanej opracowuje si$ jeden program kontroli obejmuj%cy wszystkie podmioty kontrolowane. 5. Kontrol$ dora!n% w przypadku konieczno'ci podj$cia dzia"a( niecierpi%cych zw"oki mo#na przeprowadzi& bez programu kontroli. 6. Dla kontroli przeprowadzanej w trybie uproszczonym nie opracowuje si$ programu kontroli. Art. 35. Przed rozpocz$ciem kontroli zarz%dzaj%cy kontrol$ mog% za#%da& od podmiotu podlegaj%cego kontroli udost$pnienia dokumentów i materia"ów dotycz%cych jego dzia"alno'ci. Art. 36. Kontrol$ przeprowadzaj% pracownicy komórki do spraw kontroli, a w razie potrzeby inni pracownicy urz$du wojewódzkiego, zwani dalej „kontroluj%cymi”, na podstawie legitymacji s"u#bowej oraz imiennego upowa#nienia okre'laj%cego przedmiot i zakres kontroli, wydanego przez wojewod$ lub osob$ upowa#nion% do dzia"ania w jego imieniu.

Liczba stron : 23 VI kadencja/druk 1072

Data : 2008-12-10

Nazwa pliku : 1295-00A.PK

11

Art. 37. 1. Kontroluj%cy podlega wy"%czeniu od udzia"u w kontroli, na wniosek lub z urz$du, je#eli wyniki kontroli mog% dotyczy& jego praw lub obowi%zków albo praw lub obowi%zków jego ma"#onka lub osoby pozostaj%cej z nim faktycznie we wspólnym po#yciu, krewnych i powinowatych do drugiego stopnia albo osób zwi%zanych z nim z tytu"u przysposobienia, opieki lub kurateli. Powody wy"%czenia kontroluj%cego trwaj% mimo ustania ma"#e(stwa, wspólnego po#ycia, przysposobienia, opieki lub kurateli. 2. Kontroluj%cy podlega wy"%czeniu z urz$du od udzia"u w kontroli, której przedmiot stanowi% zadania nale#%ce wcze'niej do zakresu jego obowi%zków jako pracownika podmiotu kontrolowanego, przez rok od zako(czenia ich wykonania, oraz w razie zaistnienia w toku kontroli okoliczno'ci mog%cych wywo"a& uzasadnione w%tpliwo'ci co do jego bezstronno'ci. 3. O wy"%czeniu decyduje kierownik komórki do spraw kontroli w stosunku do pracowników tej komórki albo wojewoda w stosunku do innych pracowników urz$du wojewódzkiego. Art. 38. 1. Kontrola jest przeprowadzana w siedzibie podmiotu kontrolowanego, w czasie wykonywania jego zada(, a je#eli wymaga tego dobro kontroli, równie# poza godzinami pracy i w dniach wolnych od pracy. 2. Kontrola lub poszczególne jej czynno'ci mog% by& przeprowadzane tak#e poza siedzib% podmiotu kontrolowanego. Art. 39. 1. Kontroluj%cy jest upowa#niony do swobodnego poruszania si$ na terenie podmiotu kontrolowanego, bez obowi%zku uzyskiwania przepustki. 2. Kontroluj%cy podlega przepisom o bezpiecze(stwie i higienie pracy oraz przepisom o post$powaniu z materia"ami i dokumentami ustawowo chronionymi oraz innym przepisom obowi%zuj%cym w podmiocie kontrolowanym. 3. W ramach udzielonego upowa#nienia kontroluj%cy ma prawo do: 1) swobodnego wst$pu do obiektów i pomieszcze( podmiotu kontrolowanego; 2) wgl%du do wszelkich dokumentów i innych materia"ów zwi%zanych z dzia"alno'ci% podmiotu kontrolowanego, z uwzgl$dnieniem przepisów o ochronie informacji niejawnych; 3) przeprowadzania ogl$dzin maj%tku nale#%cego do podmiotu kontrolowanego; 4) sprawdzania przebiegu okre'lonych czynno'ci; 5) #%dania od kierownika i pracowników podmiotu kontrolowanego ustnych i pisemnych wyja'nie(; 6) zabezpieczania dowodów.

Liczba stron : 23 VI kadencja/druk 1072

Data : 2008-12-10

Nazwa pliku : 1295-00A.PK

12

Art. 40. Kierownik podmiotu kontrolowanego jest obowi%zany do: 1) niezw"ocznego przedstawiania na #%danie kontroluj%cego wszelkich dokumentów i materia"ów niezb$dnych do przeprowadzenia kontroli oraz zapewnienia terminowego udzielania wyja'nie( przez pracowników; 2) zapewnienia warunków i 'rodków niezb$dnych do sprawnego przeprowadzenia kontroli, w szczególno'ci udost$pniania urz%dze( technicznych i 'rodków transportu oraz, w miar$ mo#liwo'ci, oddzielnych pomieszcze( z odpowiednim wyposa#eniem; 3) sporz%dzenia na #%danie kontroluj%cego niezb$dnych do kontroli odpisów, kserokopii lub wyci%gów z dokumentów oraz zestawie( i oblicze( opartych na dokumentach. Art. 41. 1. Pracownicy podmiotu kontrolowanego s% obowi%zani udziela&, w wyznaczonym przez kontroluj%cego terminie, ustnych lub pisemnych wyja'nie( w sprawach dotycz%cych przedmiotu kontroli. Z ustnych wyja'nie( kontroluj%cy sporz%dza protokó". 2. Odmowa udzielenia wyja'nie( przez pracowników podmiotu kontrolowanego mo#e nast%pi& jedynie w przypadkach, gdy wyja'nienia maj% dotyczy& faktów i okoliczno'ci, których ujawnienie mog"oby narazi& na odpowiedzialno'& karn%, dyscyplinarn%, z tytu"u naruszenia dyscypliny finansów publicznych lub maj%tkow% wezwanego do z"o#enia wyja'nie( albo jego ma"#onka lub osoby pozostaj%cej z nim faktycznie we wspólnym po#yciu, krewnych i powinowatych do drugiego stopnia, albo osób zwi%zanych z nim z tytu"u przysposobienia, opieki lub kurateli. 3. Odmow$ udzielenia wyja'nie( kontroluj%cy odnotowuje w protokole kontroli. Art. 42. 1. Na wniosek kontroluj%cego kierownik podmiotu kontrolowanego zwo"uje narad$ pokontroln% z udzia"em pracowników w celu omówienia stwierdzonych nieprawid"owo'ci i wniosków wynikaj%cych z ustale( kontroli. Naradzie przewodniczy kierownik podmiotu kontrolowanego. 2. Kierownik podmiotu kontrolowanego uzgadnia z kontroluj%cym czas i miejsce odbycia narady, o której mowa w ust. 1, a tak#e zapewnia protoko"owanie jej przebiegu. 3. Egzemplarz protoko"u z narady, o której mowa w ust. 1, dor$cza si$ kontroluj%cemu w terminie z nim uzgodnionym, nie d"u#szym jednak ni# 7 dni od dnia odbycia narady pokontrolnej.

Liczba stron : 23 VI kadencja/druk 1072

Data : 2008-12-10

Nazwa pliku : 1295-00A.PK

13

Art. 43. 1. W przypadku ujawnienia w toku kontroli okoliczno'ci wskazuj%cych na uzasadnione podejrzenie pope"nienia przest$pstwa lub wykroczenia, przest$pstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego, lub naruszenia dyscypliny finansów publicznych kontroluj%cy niezw"ocznie zawiadamia o tym wojewod$ na pi'mie, za po'rednictwem kierownika komórki do spraw kontroli. 2. Wojewoda zawiadamia odpowiednio organ powo"any do 'cigania przest$pstw i wykrocze(, organ powo"any do 'cigania przest$pstw skarbowych i wykrocze( skarbowych oraz w"a'ciwego rzecznika dyscypliny finansów publicznych o ujawnionych przez kontroluj%cego uzasadnionych podejrzeniach pope"nienia przest$pstwa lub wykroczenia, przest$pstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego oraz czynu stanowi%cego naruszenie dyscypliny finansów publicznych. 3. Kontroluj%cy niezw"ocznie informuje o stwierdzeniu bezpo'redniego niebezpiecze(stwa dla #ycia lub zdrowia ludzkiego albo niepowetowanej szkody w mieniu: 1) kierownika podmiotu kontrolowanego; 2) wojewod$. 4. Kierownik podmiotu kontrolowanego jest obowi%zany poinformowa& na pi'mie kontroluj%cego o dzia"aniach podj$tych w celu zapobie#enia wyst$puj%cemu niebezpiecze(stwu lub szkodzie. 5. W przypadku stwierdzenia istotnych uchybie( w dzia"alno'ci jednostki podporz%dkowanej organowi samorz%du terytorialnego lub innego samorz%du wojewoda niezw"ocznie zawiadamia o stwierdzonych nieprawid"owo'ciach nadzoruj%cy j% organ lub organ zlecaj%cy podmiotowi kontrolowanemu realizacj$ zadania z zakresu administracji rz%dowej. Art. 44. 1. Z ustale( dokonanych w post$powaniu kontrolnym sporz%dza si$ protokó" kontroli. 2. Protokó" kontroli podpisuj% i parafuj% na ka#dej stronie kontroluj%cy i kierownik podmiotu kontrolowanego. Kierownik podmiotu kontrolowanego podpisuje protokó" kontroli w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, z zastrze#eniem ust. 3. 3. Kierownik podmiotu kontrolowanego mo#e odmówi& podpisania protoko"u kontroli, sk"adaj%c, w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, wyja'nienie przyczyn tej odmowy. 4. Kierownikowi podmiotu kontrolowanego przys"uguje prawo zg"oszenia, przed podpisaniem protoko"u kontroli, umotywowanych zastrze#e( do ustale( zawartych w protokole kontroli. 5. Kierownik podmiotu kontrolowanego mo#e do czynno'ci wymienionych w ust. 2 i 4 upowa#ni& na pi'mie wskazanego pracownika podmiotu kontrolowanego. 6. Zastrze#enia, o których mowa w ust. 4, zg"asza si$ na pi'mie do kierownika komórki do spraw kontroli w terminie 7 dni od dnia otrzymania protoko"u kontroli.

Liczba stron : 23 VI kadencja/druk 1072

Data : 2008-12-10

Nazwa pliku : 1295-00A.PK

14

7. Kierownik komórki do spraw kontroli odrzuca zastrze#enia, je#eli zosta"y zg"oszone przez osob$ nieuprawnion%, z pomini$ciem formy pisemnej lub po up"ywie terminu. 8. Zastrze#enia s% poddawane analizie przez kontroluj%cego. 9. Kontroluj%cy przeprowadza dodatkowe czynno'ci kontrolne, je#eli z analizy zastrze#e( wynika potrzeba ich podj$cia. 10. W razie nieuwzgl$dnienia zastrze#e(, w ca"o'ci lub w cz$'ci, kontroluj%cy sporz%dza stanowisko na pi'mie i przekazuje je do akceptacji kierownikowi komórki do spraw kontroli. 11. Stanowisko w sprawie zastrze#e( kierownik komórki do spraw kontroli przekazuje kierownikowi podmiotu kontrolowanego. 12. Odmowa podpisania protoko"u kontroli przez kierownika podmiotu kontrolowanego nie stanowi przeszkody do podpisania protoko"u przez kontroluj%cego i sporz%dzenia wyst%pienia pokontrolnego. 13. W przypadku zg"oszenia zastrze#e( termin odmowy podpisania protoko"u wraz z podaniem jej przyczyn biegnie od dnia dor$czenia kierownikowi podmiotu kontrolowanego stanowiska kierownika komórki do spraw kontroli wobec zastrze#e(. Art. 45. 1. Po zako(czeniu kontroli przewidzianej w planie kontroli kontroluj%cy sporz%dza, na podstawie protoko"u kontroli, informacj$ o wynikach kontroli. Na wniosek wojewody kontroluj%cy sporz%dza równie# informacj$ o wynikach kontroli dora!nej lub innej kontroli nieobj$tej planem kontroli. 2. Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera w szczególno'ci: 1) okre'lenie celu i przedmiotu kontroli oraz czasu jej prowadzenia; 2) ustalenia kontroli; 3) ocen$ dzia"alno'ci podmiotu kontrolowanego w zakresie dotycz%cym kontroli, uwagi i wnioski z kontroli; 4) wnioski dotycz%ce doskonalenia dzia"alno'ci podmiotu kontrolowanego w zakresie dotycz%cym kontroli. 3. W przypadku kontroli koordynowanej sporz%dza si$ jedn% informacj$ obejmuj%c% wszystkie podmioty kontrolowane. 4. Informacja o wynikach kontroli jest przekazywana zarz%dzaj%cemu kontrol$. Art. 46. 1. Po zako(czeniu post$powania kontrolnego kontroluj%cy sporz%dza projekt wyst%pienia pokontrolnego. 2. Przed sporz%dzeniem projektu wyst%pienia pokontrolnego kontroluj%cy, w uzgodnieniu z kierownikiem komórki do spraw kontroli, mo#e zwróci& si$ do kierownika podmiotu kontrolowanego o z"o#enie, w wyznaczonym terminie,

Liczba stron : 23 VI kadencja/druk 1072

Data : 2008-12-10

Nazwa pliku : 1295-00A.PK

15

dodatkowych wyja'nie( na pi'mie dotycz%cych przedmiotu kontroli, niezb$dnych do sporz%dzenia projektu wyst%pienia pokontrolnego. 3. Wyst%pienie pokontrolne zawiera: 1) ocen$ dzia"alno'ci podmiotu kontrolowanego, wynikaj%c% z ustale( zawartych w protokole kontroli i dodatkowych wyja'nie(, o których mowa w ust. 2, o ile zosta"y z"o#one; 2) opis przyczyn powstania, zakres i skutki stwierdzonych nieprawid"owo'ci oraz wskazanie osób odpowiedzialnych za ich powstanie; 3) uwagi, wnioski i nieprawid"owo'ci.

zalecenia

w

sprawie

usuni$cia

stwierdzonych

4. Wyst%pienie pokontrolne zawiera informacje o usuni$ciu przez kierownika podmiotu kontrolowanego, po sporz%dzeniu protoko"u kontroli, nieprawid"owo'ci stwierdzonych w toku kontroli. 5. Wyst%pienie pokontrolne przekazuje si$ zarz%dzaj%cemu kontrol$. 6. Zarz%dzaj%cy kontrol$ przekazuje wyst%pienie pokontrolne do kierownika podmiotu kontrolowanego.

Art. 47. Kierownik podmiotu kontrolowanego, któremu przekazano wyst%pienie pokontrolne, w terminie okre'lonym w wyst%pieniu, nie krótszym ni# 14 dni, informuje wojewod$ o sposobie wykorzystania uwag i wniosków oraz wykonania zalece(, a tak#e o podj$tych dzia"aniach lub przyczynach niepodj$cia dzia"a(. Art. 48. O wynikach przeprowadzonej kontroli, o której mowa w art. 28 ust. 1 i 2, wojewoda informuje w"a'ciwe organy wy#szego stopnia w rozumieniu ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks post$powania administracyjnego. Art. 49. Wojewoda mo#e w ka#dym czasie zako(czy& kontrol$. Przepisy art. 42-48 stosuje si$. Art. 50. Prezes Rady Ministrów okre'li, w drodze rozporz%dzenia: 1) szczegó"owy tryb i sposób prowadzenia przez wojewod$ kontroli, o której mowa w art. 28, i sposób jej dokumentowania, 2) sposób prowadzenia przez wojewod$ kontroli w trybie uproszczonym, 3) wzór upowa#nienia do kontroli, o którym mowa w art. 36

Liczba stron : 23 VI kadencja/druk 1072

Data : 2008-12-10

Nazwa pliku : 1295-00A.PK

16

- uwzgl$dniaj%c potrzeb$ zapewnienia jednolitej procedury kontroli, prawid"owego przebiegu kontroli oraz jednolitego sposobu post$powania kontroluj%cego, wojewody i podmiotu kontrolowanego po zako(czeniu kontroli. Rozdzia$ 4 Organizacja rz#dowej administracji zespolonej w województwie Art. 51. Wojewoda jako zwierzchnik rz%dowej administracji zespolonej w województwie: 1) kieruje ni% i koordynuje jej dzia"alno'&; 2) kontroluje jej dzia"alno'&; 3) zapewnia warunki skutecznego jej dzia"ania; 4) ponosi odpowiedzialno'& za rezultaty jej dzia"ania.

Art. 52. Tryb powo"ywania i odwo"ywania organów rz%dowej administracji zespolonej w województwie okre'laj% odr$bne ustawy. Art. 53. 1. Organy rz%dowej administracji zespolonej w województwie wykonuj% swoje zadania i kompetencje przy pomocy urz$du wojewódzkiego, chyba #e odr$bna ustawa stanowi inaczej. 2. Szczegó"ow% organizacj$ rz%dowej administracji zespolonej w województwie okre'la statut urz$du wojewódzkiego. 3. Do obs"ugi zada( organów rz%dowej administracji zespolonej nieposiadaj%cych w"asnego aparatu pomocniczego tworzy si$ w urz$dzie wojewódzkim wydzielone komórki organizacyjne. 4. Regulaminy urz$dów obs"uguj%cych organy rz%dowej administracji zespolonej s% zatwierdzane przez wojewod$. Art. 54. W celu usprawnienia dzia"ania organów rz%dowej administracji zespolonej w województwie wojewoda mo#e tworzy& delegatury urz$dów je obs"uguj%cych. Art. 55. Organy rz%dowej administracji zespolonej w województwie przekazuj% wojewodzie informacje o wynikach prowadzonych, na podstawie odr$bnych ustaw, kontroli ich dotycz%cych.

Liczba stron : 23 VI kadencja/druk 1072

Data : 2008-12-10

Nazwa pliku : 1295-00A.PK

17

Rozdzia$ 5 Niezespolona administracja rz#dowa Art. 56. 1. Organami niezespolonej administracji rz%dowej s% terenowe organy administracji rz%dowej podporz%dkowane w"a'ciwemu ministrowi lub centralnemu organowi administracji rz%dowej oraz kierownicy pa(stwowych osób prawnych i kierownicy innych pa(stwowych jednostek organizacyjnych wykonuj%cych zadania z zakresu administracji rz%dowej w województwie: 1) dowódcy okr$gów wojskowych, szefowie wojewódzkich sztabów wojskowych, wojskowi komendanci uzupe"nie(; 2) dyrektorzy izb celnych i naczelnicy urz$dów celnych; 3) dyrektorzy izb skarbowych, naczelnicy urz$dów skarbowych, dyrektorzy urz$dów kontroli skarbowej; 4) dyrektorzy okr$gowych urz$dów górniczych i specjalistycznych urz$dów górniczych; 5) dyrektorzy okr$gowych urz$dów miar i naczelnicy obwodowych urz$dów miar; 6) dyrektorzy okr$gowych urz$dów probierczych i naczelnicy obwodowych urz$dów probierczych; 7) dyrektorzy regionalnych zarz%dów gospodarki wodnej; 8) dyrektorzy urz$dów morskich; 9) dyrektorzy urz$dów statystycznych; 10) dyrektorzy urz$dów #eglugi 'ródl%dowej; 11) graniczni i powiatowi lekarze weterynarii; 12) komendanci oddzia"ów Stra#y Granicznej, komendanci placówek i dywizjonów Stra#y Granicznej; 13) okr$gowi inspektorzy rybo"ówstwa morskiego; 14) pa(stwowi graniczni inspektorzy sanitarni; 15) regionalni dyrektorzy ochrony 'rodowiska. 2. Powo"ywanie i odwo"ywanie organów niezespolonej administracji rz%dowej nast$puje na podstawie odr$bnych ustaw. Art. 57. Ustanowienie organów niezespolonej administracji rz%dowej mo#e nast$powa& wy"%cznie w drodze ustawy, je#eli jest to uzasadnione ogólnopa(stwowym charakterem wykonywanych zada( lub terytorialnym zasi$giem dzia"ania przekraczaj%cym obszar jednego województwa.

Liczba stron : 23 VI kadencja/druk 1072

Data : 2008-12-10

Nazwa pliku : 1295-00A.PK

18

Art. 58. 1. Organy niezespolonej administracji rz%dowej dzia"aj%ce w województwie s% obowi%zane do sk"adania wojewodzie rocznych informacji o swojej dzia"alno'ci w województwie, do ko(ca lutego ka#dego roku. 2. W przypadku gdy obszar dzia"alno'ci organu przekracza obszar jednego województwa, informacj$, o której mowa w ust. 1, sk"ada si$ wszystkim w"a'ciwym wojewodom. Rozdzia$ 6 Akty prawa miejscowego stanowione przez wojewod% oraz organy niezespolonej administracji rz#dowej Art. 59. 1. Na podstawie i w granicach upowa#nie( zawartych w ustawach wojewoda oraz organy niezespolonej administracji rz%dowej stanowi% akty prawa miejscowego obowi%zuj%ce w województwie lub jego cz$'ci. 2. Organy niezespolonej administracji rz%dowej dzia"aj%ce w województwie s% obowi%zane do uzgadniania z wojewod% projektów aktów prawa miejscowego stanowionych przez te organy na podstawie odr$bnych przepisów. Art. 60. 1. W zakresie nieuregulowanym w przepisach powszechnie obowi%zuj%cych wojewoda mo#e wydawa& rozporz%dzenia porz%dkowe, je#eli jest to niezb$dne do ochrony #ycia, zdrowia lub mienia oraz do zapewnienia porz%dku, spokoju i bezpiecze(stwa publicznego. 2. Rozporz%dzenia porz%dkowe mog% przewidywa&, za naruszenie ich przepisów, kary grzywny wymierzane w trybie i na zasadach okre'lonych w ustawie z dnia 20 maja 1971 r. – Kodeks wykrocze( (Dz. U. z 2007 r. Nr 109, poz. 756). 3. Rozporz%dzenie porz%dkowe wojewoda przekazuje niezw"ocznie Prezesowi Rady Ministrów, marsza"kowi województwa, starostom, prezydentom miast, burmistrzom i wójtom, na których terenie rozporz%dzenie ma by& stosowane. Art. 61. 1. Prezes Rady Ministrów uchyla, w trybie nadzoru, akty prawa miejscowego, w tym rozporz%dzenia porz%dkowe, ustanowione przez wojewod$ lub organy niezespolonej administracji rz%dowej, je#eli s% one niezgodne z ustawami lub aktami wydanymi w celu ich wykonania, a tak#e mo#e je uchyla& z powodu niezgodno'ci z polityk% Rady Ministrów lub naruszenia zasad rzetelno'ci i gospodarno'ci. 2. Prezes Rady Ministrów okre'li, w drodze rozporz%dzenia, tryb kontroli aktów prawa miejscowego ustanowionych przez wojewod$ i organy niezespolonej ad-

Liczba stron : 23 VI kadencja/druk 1072

Data : 2008-12-10

Nazwa pliku : 1295-00A.PK

19

ministracji rz%dowej, bior%c pod uwag$ konieczno'& zapewnienia ich zgodno'ci z przepisami powszechnie obowi%zuj%cymi oraz polityk% Rady Ministrów. Art. 62. Zasady i tryb og"aszania aktów prawa miejscowego oraz wydawania wojewódzkiego dziennika urz$dowego okre'laj% odr$bne przepisy. Art. 63. 1. Ka#dy, czyj interes prawny lub uprawnienie zosta"y naruszone przepisem aktu prawa miejscowego, wydanym przez wojewod$ lub organ niezespolonej administracji rz%dowej, w sprawie z zakresu administracji publicznej, mo#e, po bezskutecznym wezwaniu organu, który wyda" przepis, lub organu upowa#nionego do uchylenia przepisu w trybie nadzoru do usuni$cia naruszenia, zaskar#y& przepis do s%du administracyjnego. 2. Przepisu ust. 1 nie stosuje si$, je#eli w sprawie orzeka" ju# s%d administracyjny i skarg$ oddali". 3. W sprawie wezwania do usuni$cia naruszenia stosuje si$ przepisy o terminach za"atwiania spraw w post$powaniu administracyjnym. Art. 64. 1. Przepis art. 63 stosuje si$ odpowiednio, gdy wojewoda lub organy niezespolonej administracji rz%dowej nie wykonuj% czynno'ci nakazanych prawem albo przez podejmowane czynno'ci prawne lub faktyczne naruszaj% prawa osób trzecich. 2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, s%d administracyjny mo#e nakaza& organowi nadzoru wykonanie niezb$dnych czynno'ci na rzecz skar#%cego.

Rozdzia$ 7 Przepisy zmieniaj#ce Art. 65. W ustawie z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005 r. Nr 240, poz. 2027, z 2006 r. Nr 170, poz. 1217 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 125) w art. 6a po ust. 2 dodaje si$ ust. 2a w brzmieniu: „2a. Wojewódzkiego inspektora nadzoru geodezyjnego i kartograficznego powo"uje i odwo"uje wojewoda, za zgod% G"ównego Geodety Kraju.”. Art. 66. W ustawie z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony )rodowiska (Dz. U. z 2007 r. Nr 44, poz. 287, Nr 75, poz. 493, Nr 88, poz. 587 i Nr 124, poz. 859) w art. 5: 1) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

Liczba stron : 23 VI kadencja/druk 1072

Data : 2008-12-10

Nazwa pliku : 1295-00A.PK

20

„2. Wojewódzkiego inspektora ochrony 'rodowiska powo"uje i odwo"uje wojewoda, za zgod% G"ównego Inspektora Ochrony )rodowiska.”; 2) uchyla si$ ust. 2a.

Art. 67. W ustawie z dnia 7 wrze'nia 1991 r. o systemie o'wiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z pó!n. zm. 2)) w art. 30 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Kuratora o'wiaty powo"uje i odwo"uje wojewoda, za zgod% ministra w"a'ciwego do spraw o'wiaty i wychowania. W przypadku odwo"ania kuratora o'wiaty wojewoda, z dniem odwo"ania kuratora, powierza pe"nienie jego obowi%zków wicekuratorowi o'wiaty.”. Art. 68. W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118, z pó!n. zm. 3)) w art. 87: 1) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego powo"uje i odwo"uje wojewoda, za zgod% G"ównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.”; 2) uchyla si$ ust. 2. Art. 69. W ustawie z dnia 13 pa!dziernika 1998 r. – Przepisy wprowadzaj%ce ustawy reformuj%ce administracj$ publiczn% (Dz. U. Nr 133, poz. 872, z pó!n. zm. 4)) w art. 5 uchyla si$ ust. 5. Art. 70. W ustawie z dnia 20 lipca 2000 r. o og"aszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2007 r. Nr 68, poz. 449) w art. 13 po pkt 8 dodaje si$ pkt 8a w brzmieniu: „8a) rozstrzygni$cia nadzorcze dotycz%ce aktów prawa miejscowego stanowionych przez jednostki samorz%du terytorialnego;”.

2)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta"y og"oszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz. 1292 oraz z 2008 r. Nr 70, poz. 416. 3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta"y og"oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 170, poz. 1217 oraz z 2007 r. Nr 88, poz. 587, Nr 99, poz. 665, Nr 127, poz. 880 i Nr 191, poz. 1373. 4) Zmiany wymienionej ustawy zosta"y og"oszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1126, z 2000 r. Nr 6, poz. 70, Nr 12, poz. 136, Nr 17, poz. 228, Nr 19, poz. 239, Nr 52, poz. 632, Nr 95, poz. 1041 i Nr 122, poz. 1312 oraz z 2001 r. Nr 45, poz. 497, Nr 100, poz. 1084, Nr 111, poz. 1194 i Nr 145, poz. 1623.

Liczba stron : 23 VI kadencja/druk 1072

Data : 2008-12-10

Nazwa pliku : 1295-00A.PK

21

Art. 71. W ustawie z dnia 21 grudnia 2000 r. o jako'ci handlowej artyku"ów rolnospo#ywczych (Dz. U. z 2005 r. Nr 187, poz. 1577, z pó!n. zm. 5)) w art. 19 ust. 4 otrzymuje brzmienie: „4. Wojewódzkiego inspektora powo"uje i odwo"uje wojewoda, za zgod% G"ównego Inspektora.”. Art. 72. W ustawie z dnia 6 wrze'nia 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, Nr 176, poz. 1238 i Nr 192, poz. 1381) w art. 53 ust. 4 otrzymuje brzmienie: „4. Wojewódzkiego inspektora powo"uje i odwo"uje wojewoda, za zgod% G"ównego Inspektora.”. Art. 73. W ustawie z dnia 6 wrze'nia 2001 r. – Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271) w art. 113 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Wojewódzkiego inspektora farmaceutycznego powo"uje i odwo"uje wojewoda, za zgod% G"ównego Inspektora Farmaceutycznego.”. Art. 74. W ustawie z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2006 r. Nr 234, poz. 1694, z 2007 r. Nr 120, poz. 818 i Nr 165, poz. 1170 oraz z 2008 r. Nr 70, poz. 416) art. 6 otrzymuje brzmienie: „Art. 6.

W sprawach nale#%cych do w"a'ciwo'ci wojewody, w których wojewoda jest organem w"a'ciwym do rozpatrzenia odwo"ania w sprawach uregulowanych w ustawie lub organem wy#szego stopnia jest Szef Urz$du do Spraw Cudzoziemców, nie stosuje si$ art. 20 ustawy z dnia ... o wojewodzie i administracji rz%dowej w województwie (Dz. U. Nr ..., poz. ...).”. Art. 75.

W ustawie z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568, z pó!n. zm. 6)) w art. 91 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Wojewódzkiego konserwatora zabytków powo"uje i odwo"uje wojewoda, za zgod% Generalnego Konserwatora Zabytków.”.

5)

6)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta"y og"oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 170, poz. 1217, Nr 171, poz. 1225 i Nr 208, poz. 1541 oraz z 2007 r. Nr 176, poz. 1238. Zmiany wymienionej ustawy zosta"y og"oszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 238, poz. 2390, z 2006 r. Nr 50, poz. 362 i Nr 126, poz. 875 oraz z 2007 r. Nr 192, poz. 1394.

Liczba stron : 23 VI kadencja/druk 1072

Data : 2008-12-10

Nazwa pliku : 1295-00A.PK

22

Art. 76. W ustawie z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie ro'lin (Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz. 849) w art. 88 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Wojewódzkiego inspektora powo"uje i odwo"uje wojewoda, za zgod% G"ównego Inspektora.”. Art. 77. W ustawie z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszo'ciach narodowych i etnicznych oraz j$zyku regionalnym (Dz. U. Nr 17, poz. 141 i Nr 62, poz. 550) w art. 22 ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Wojewoda mo#e ustanowi& pe"nomocnika do spraw mniejszo'ci narodowych i etnicznych. Przepisu art. 18 ust. 1 ustawy z dnia … o wojewodzie i administracji rz%dowej w województwie (Dz. U. Nr ..., poz. …) nie stosuje si$.”. Rozdzia$ 8 Przepisy przej'ciowe i ko&cowe Art. 78. 1. Z dniem 1 kwietnia 2009 r. wojewodowie i wicewojewodowie powo"ani na podstawie ustawy uchylanej w art. 82 staj% si$ odpowiednio wojewodami i wicewojewodami w rozumieniu niniejszej ustawy. 2. Z dniem 1 kwietnia 2009 r. delegatury urz$dów wojewódzkich utworzone na podstawie art. 36 ust. 1 ustawy uchylanej w art. 82 staj% si$ delegaturami urz$dów wojewódzkich, o których mowa w art. 14 niniejszej ustawy. 3. Z dniem 1 kwietnia 2009 r. delegatury komend, inspektoratów i innych jednostek organizacyjnych stanowi%cych aparat pomocniczy kierowników zespolonych s"u#b, inspekcji i stra#y wojewódzkich, utworzone na podstawie art. 36 ust. 2 ustawy uchylanej w art. 82, staj% si$ delegaturami urz$dów obs"uguj%cych organy rz%dowej administracji zespolonej w województwie, o których mowa w art. 2 pkt 2 niniejszej ustawy. 4. Z dniem 1 kwietnia 2009 r. pracownicy delegatur komend, inspektoratów i innych jednostek organizacyjnych stanowi%cych aparat pomocniczy kierowników zespolonych s"u#b, inspekcji i stra#y wojewódzkich, utworzonych na podstawie art. 36 ust. 2 ustawy uchylanej w art. 82, staj% si$ pracownikami delegatur urz$dów obs"uguj%cych organy rz%dowej administracji zespolonej w województwie, o których mowa w art. 2 pkt 2 niniejszej ustawy. Art. 79. Statuty urz$dów wojewódzkich wydane na podstawie art. 29 ust. 1 ustawy uchylanej w art. 82 zachowuj% moc do czasu wej'cia w #ycie statutów wydanych na podstawie

Liczba stron : 23 VI kadencja/druk 1072

Data : 2008-12-10

Nazwa pliku : 1295-00A.PK

23

art. 15 ust. 1 niniejszej ustawy, nie d"u#ej jednak ni# przez 3 miesi%ce od dnia wej'cia w #ycie ustawy. Art. 80. 1. Zachowuj% moc porozumienia wojewody z zarz%dem jednostki samorz%du terytorialnego, w"a'ciwym organem innego samorz%du lub kierownikiem pa(stwowej osoby prawnej albo innej pa(stwowej jednostki organizacyjnej na obszarze województwa, dotycz%ce powierzenia, na podstawie art. 33 ust. 1 ustawy uchylanej w art. 82, prowadzenia, w imieniu wojewody, niektórych spraw z zakresu jego w"a'ciwo'ci. 2. Do porozumie(, o których mowa w ust. 1, stosuje si$ przepisy dotychczasowe. Art. 81. Dotychczasowe przepisy wykonawcze, wydane na podstawie art. 38 i art. 41 ust. 2 ustawy uchylanej w art. 82, zachowuj% moc do czasu wej'cia w #ycie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 21 i art. 61 ust. 2 niniejszej ustawy, nie d"u#ej jednak ni# przez 12 miesi$cy od dnia jej wej'cia w #ycie. Art. 82. Traci moc ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rz%dowej w województwie (Dz. U. z 2001 r. Nr 80, poz. 872, z pó!n. zm. 7)). Art. 83. Ustawa wchodzi w #ycie z dniem 1 kwietnia 2009 r.

7)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta"y og"oszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 128, poz. 1407, z 2002 r. Nr 37, poz. 329, Nr 41, poz. 365, Nr 62, poz. 558, Nr 89, poz. 804 i Nr 200, poz. 1688, z 2003 r. Nr 52, poz. 450, Nr 137, poz. 1302 i Nr 149, poz. 1452, z 2004 r. Nr 33, poz. 287 oraz z 2005 r. Nr 33, poz. 288, Nr 90, poz. 757 i Nr 175, poz. 1462.