Druk nr 1227 Warszawa, 17 pa!dziernika 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Marsza"ek Senatu Pan Bronis"aw Komorowski Marsza"ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marsza"ku! Zgodnie z art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. mam zaszczyt powiadomi# Pana Marsza"ka, $e Senat na 19. posiedzeniu w dniu 16 pa!dziernika 2008 r. podj%" uchwa"& w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy
- o zmianie ustawy o uznaniu za niewa!ne orzecze" wydanych wobec osób represjonowanych za dzia#alno$% na rzecz niepodleg#ego bytu Pa"stwa Polskiego. Jednocze'nie pragn& poinformowa#, $e Senat upowa$ni" senatora Jana Rulewskiego do reprezentowania Senatu w dalszych pracach nad tym projektem. W za"%czeniu przesy"am opini& Komitetu Integracji Europejskiej o pozostawaniu projektu ustawy poza obszarem prawa Unii Europejskiej. Z powa$aniem (-) Bogdan Borusewicz
UCHWA&A SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia 16 pa'dziernika 2008 r. w sprawie ustawy o zmianie ustawy o s#u!bie wojskowej !o#nierzy zawodowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw
Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 3 pa!dziernika 2008 r. ustawy o zmianie ustawy o s"u$bie wojskowej $o"nierzy zawodowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw, wprowadza do jej tekstu nast&puj%ce poprawki:
1)
w art. 1 w pkt 3 w lit. a wyraz "(o"nierz" zast&puje si& wyrazami "By"y $o"nierz";
2)
w art. 1 w pkt 3 w lit. b oraz w art. 2 w pkt 2, w art. 133a w ust. 3 wyrazy "mog% korzysta#" zast&puje si& wyrazami "mog% bezterminowo korzysta#";
3)
w art. 2 w pkt 2, w art. 133a w ust. 4 wyrazy "o których mowa w ust. 1" zast&puje si& wyrazami "o których mowa w ust. 1 i 2";
4)
w art. 3, w art. 50a w ust. 1 wyrazy "Dziecku, któremu przys"uguje renta rodzinna" zast&puje si& wyrazami "Dziecku, które pobiera rent& rodzinn%";
5)
w art. 3, w art. 50a w ust. 2 wyrazy "je$eli przekroczy"y 16 lat $ycia, nie d"u$ej jednak ni$ do osi%gni&cia 25 lat $ycia" zast&puje si& wyrazami "je$eli uko)czy"y 16 rok $ycia, nie d"u$ej jednak ni$ do uko)czenia 25 roku $ycia";
-26)
w art. 5 w pkt 1, w art. 27 w ust. 6: a) wyrazy "16 lat $ycia" zast&puje si& wyrazami "16 roku $ycia", b) wyrazy "do osi%gni&cia 25 lat $ycia" zast&puje si& wyrazami "do uko)czenia 25 roku $ycia";
7)
w art. 5 w pkt 1, w art. 27 w ust. 11 w pkt 1 wyrazy "'wiadcze) socjalnych, wysoko'#" zast&puje si& wyrazami "'wiadcze) socjalnych, a w szczególno'ci wysoko'#";
8)
w art. 6 w pkt 1 w lit a, w ust. 3 w lit. a tiret pierwsze otrzymuje brzmienie: "- w wysoko'ci obliczonej wed"ug ilo'ci norm przys"uguj%cych zmar"emu $o"nierzowi w dniu 'mierci,".
MARSZA&EK SENATU
Bogdan BORUSEWICZ
Uzasadnienie Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm w dniu 3 pa!dziernika 2008 r. ustawy o zmianie ustawy o s"u$bie wojskowej $o"nierzy zawodowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw, proponuje wprowadzenie do jej tekstu 8 poprawek. Poprawka oznaczona nr 2 wprowadza zmiany do przepisów, które przyznaj% pomoc rekonwersyjn% dzieciom i ma"$onkowi $o"nierza, który zagin%" lub poniós" 'mier# w zwi%zku z wykonywaniem zada) s"u$bowych. Poniewa$ przepisy te odsy"aj% do pomocy, o której mowa w ust. 1, uzasadnionym jest rozumowanie, z którego wynika, $e pomoc rekonwersyjna b&dzie przyznawana przez okres dwu lat od chwili zagini&cia lub 'mierci $o"nierza. Za tak% wyk"adni% przepisu przemawia równie$ brzmienie innych przepisów zawartych w zmienianych artyku"ach (ust. 1a w art. 120 ustawy, o której mowa w art. 1 oraz ust. 2 w art. 133a ustawy, o której mowa w art. 2) wyra!nie przyznaj%cych t& pomoc bezterminowo $o"nierzom, którzy zostali zwolnieni ze s"u$by w nast&pstwie wypadku lub choroby, pozostaj%cych w zwi%zku z pe"nieniem s"u$by za granic%. W przypadku ma"oletnich dzieci zaginionego lub zmar"ego $o"nierza prawo do pomocy rekonwersyjnej przyznane na 2 lata wydaje si& iluzoryczne i mo$liwe do wykonania w znacznie ograniczonym wymiarze. St%d propozycja Senatu, by pomoc przyznawana rodzinie zaginionego lub zmar"ego $o"nierza przys"ugiwa"a bezterminowo. Wprowadzenie poprawki nr 4 Senat uzna" za wskazane ze wzgl&du na potrzeb& ujednolicenia terminologii ustawy. Senat wyra$a tak$e t% poprawk% swoje przekonanie, $e organy przyznaj%ce pomoc na kontynuowanie nauki powinny stwierdza#, czy dane dziecko pobiera rent& rodzinn%, nie powinny natomiast ponownie bada# czy renta rodzinna dziecku przys"uguje. Pragn%c wyrazi# potrzeb& wsparcia i zrozumienie dla trudnej sytuacji rodzin $o"nierzy, którzy ponie'li 'mier# w zwi%zku z wykonywaniem zada) s"u$bowych Senat zadecydowa", $e pomoc pieni&$na na kontynuowanie nauki b&dzie obejmowa"a dzieci ucz%ce si& i studiuj%ce do uko)czenia przez nie 25 roku $ycia. Propozycje takich zmian zawieraj% poprawki nr 5 i 6. W przepisie art. 23 ustawy o zakwaterowaniu Si" Zbrojnych, który stanowi, $e w razie 'mierci $o"nierza jego rodzinie przys"uguje odprawa mieszkaniowa dwukrotnie zapisano, $e warunkiem przyznania tej odprawy jest: (w przepisach ust. 3 pkt 1 i 2) "nabycie przez $o"nierza do dnia 'mierci uprawnie) do emerytury" oraz ( drugi raz w przepisie ust. 3 w
-4lit. a) "spe"nianie przez $o"nierza w dniu 'mierci warunków do uzyskania emerytury wojskowej lub wojskowej renty inwalidzkiej". Senat po wyja'nieniu powy$szej kwestii uzna" potrzeb& wprowadzenia odpowiedniej poprawki, polegaj%cej na wykre'leniu zb&dnego powtórzenia (poprawka oznaczona nr 8). Pozosta"e poprawki oznaczone numerami 1, 3 i 7 maj% na celu doprecyzowanie przepisów ustawy.
Warszawa, 27 pa!dziernika 2008 r. BAS-WAEM-3016/08 Pan Bronis"aw Komorowski Marsza"ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Opinia w sprawie zgodno$ci senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o uznaniu za niewa!ne orzecze" wydawanych wobec osób represjonowanych za dzia#alno$% na rzecz niepodleg#ego bytu Pa"stwa Polskiego (przedstawiciel wnioskodawców: senator Jan Rulewski) z prawem Unii Europejskiej Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwa"y Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity: Monitor Polski z 2002 r., Nr 23, poz. 398 z pó!n. zm.) sporz%dza si& nast&puj%c% opini&:
1. Przedmiot projektu ustawy Projekt ma na celu zmian& art. 8 ust. 2c ustawy z dnia 23 lutego 1991 r. o uznaniu za niewa$ne orzecze) wydanych wobec osób represjonowanych za dzia"alno'# na rzecz niepodleg"ego bytu Pa)stwa Polskiego (Dz. U. Nr 34, poz. 149, z pó!n. zm.). Wnioskodawcy proponuj% przed"u$enie terminu, w którym mo$na zg"osi# $%danie odszkodowania i zado'#uczynienia za szkod& i krzywd& wynik"e z wykonania decyzji o internowaniu w zwi%zku z wprowadzeniem stanu wojennego w 1981 r. Projektowana ustawa ma wej'# w $ycie z dniem og"oszenia. 2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii obj(tej projektem Kwestie stanowi%ce przedmiot projektu ustawy nie s% regulowane prawem Unii Europejskiej. 3. Analiza przepisów projektu pod k)tem ustalonego stanu prawa Unii Europejskiej. Prawo Unii Europejskiej nie reguluje zagadnie), o których mowa w projekcie. 4. Konkluzja Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o uznaniu za niewa$ne orzecze) wydawanych wobec osób represjonowanych za dzia"alno'# na rzecz niepodleg"ego bytu Pa)stwa Polskiego nie jest obj&ty prawem Unii Europejskiej. Opracowa!: Zespó! Prawa Europejskiego Akceptowa!: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych Micha! Królikowski Deskryptory bazy Rex: Unia Europejska, represjonowani
KOPIA
Warszawa, 27 pa!dziernika 2008 r. BAS-WAEM-3016/08 Pan Bronis"aw Komorowski Marsza"ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Opinia w sprawie zgodno$ci senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o uznaniu za niewa!ne orzecze" wydawanych wobec osób represjonowanych za dzia#alno$% na rzecz niepodleg#ego bytu Pa"stwa Polskiego (przedstawiciel wnioskodawców: senator Jan Rulewski) z prawem Unii Europejskiej Opracowa!: Ziemowit Cie"lik Weryfikowa!: Bartosz Paw!owski
2
Warszawa, 27 pa!dziernika 2008 r. BAS-WAEM-3017/08 Pan Bronis"aw Komorowski Marsza"ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Opinia w sprawie stwierdzenia, czy senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o uznaniu za niewa!ne orzecze" wydawanych wobec osób represjonowanych za dzia#alno$% na rzecz niepodleg#ego bytu Pa"stwa Polskiego (przedstawiciel wnioskodawców: senator Jan Rulewski) jest projektem ustawy wykonuj)cej prawo Unii Europejskiej Projekt ma na celu zmian& art. 8 ust. 2c ustawy z dnia 23 lutego 1991 r. o uznaniu za niewa$ne orzecze) wydanych wobec osób represjonowanych za dzia"alno'# na rzecz niepodleg"ego bytu Pa)stwa Polskiego (Dz. U. Nr 34, poz. 149, z pó!n. zm.). Wnioskodawcy proponuj% przed"u$enie terminu, w którym mo$na zg"osi# $%danie odszkodowania i zado'#uczynienia za szkod& i krzywd& wynik"e z wykonania decyzji o internowaniu w zwi%zku z wprowadzeniem stanu wojennego w 1981 r. Projekt nie zawiera przepisów maj%cych na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej. Projekt nie jest projektem ustawy wykonuj%cej prawo Unii Europejskiej. Opracowa!: Zespó! Prawa Europejskiego Akceptowa!: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych Micha! Królikowski Deskryptory bazy Rex: Unia Europejska, represjonowani
Warszawa, 27 pa!dziernika 2008 r. BAS-WAEM-3017/08 Pan Bronis"aw Komorowski Marsza"ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Opinia w sprawie stwierdzenia, czy senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o uznaniu za niewa!ne orzecze" wydawanych wobec osób represjonowanych za dzia#alno$% na rzecz niepodleg#ego bytu Pa"stwa Polskiego (przedstawiciel wnioskodawców: senator Jan Rulewski) jest projektem ustawy wykonuj)cej prawo Unii Europejskiej Opracowa!: Ziemowit Cie"lik Weryfikowa!: Bartosz Paw!owski