1210

Druk nr 1210 Warszawa, 22 pa!dziernika 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-153-08 Pan Bronis"aw Komorowski Marsza"ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy

- o organizacji rynku rybnego projektami aktów wykonawczych.

wraz z

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej. W za"#czeniu przedstawiam tak$e opini% proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.

dotycz#c#

zgodno&ci

Jednocze&nie uprzejmie informuj%, $e do prezentowania stanowiska Rz#du w tej sprawie w toku prac parlamentarnych zosta" upowa$niony Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

wz. Wiceprezes Rady Ministrów (-) Grzegorz Schetyna

Projekt USTAWA z dnia.............................. o organizacji rynku rybnego1)

Rozdzia" 1 Przepisy ogólne

Art. 1.

Ustawa okre&la: 1) zadania i w"a&ciwo&' organów i jednostek organizacyjnych w zakresie organizacji rynku rybnego uregulowanej przepisami: a) rozporz#dzenia Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybo"ówstwa i akwakultury (Dz. Urz. WE L 17 z 21.01.2000, str. 22, z pó!n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 4, str. 198), zwanego dalej „rozporz#dzeniem nr 104/2000”, i w przepisach Unii Europejskiej wydanych w trybie tego rozporz#dzenia, b) rozporz#dzenia Rady (EWG) nr 2847/93 z dnia 12 pa!dziernika 1993 r. ustanawiaj#cego system kontroli maj#cy zastosowanie do wspólnej polityki rybo"ówstwa (Dz. Urz. WE L 261 z 20.10.1993, str. 1, z pó!n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 2, str. 70), zwanego dalej „rozporz#dzeniem nr 2847/93”,

c) rozporz#dzenia Rady (WE) nr 1566/2007 z dnia 21 grudnia 2007 r. ustanawiaj#cego szczegó"owe zasady

stosowania

rozporz#dzenia

Rady

(WE)

nr 1966/2006 w sprawie elektronicznej rejestracji i raportowania dzia"alno&ci po"owowej oraz w sprawie &rodków teledetekcji (Dz. Urz. UE L 340 z 22.12.2007, str. 46),

zwanego

dalej

„rozporz#dzeniem

nr 1566/2007”, oraz 2) wymagania dotycz#ce wprowadzania do obrotu produktów rybnych; 3) tryb uznawania i zasady funkcjonowania organizacji producentów i ich zwi#zków oraz organizacji mi%dzybran$owych; 4) tryb i formy wykonywania kontroli w zakresie organizacji rynku rybnego; 5) zasady przyznawania pomocy finansowej organizacjom producentów; 6) w"a&ciwo&' organów w zakresie realizacji obowi#zków informacyjnych i sprawozdawczych pa(stwa cz"onkowskiego dotycz#cych organizacji rynku rybnego.

Art. 2. Przepisy ustawy nie naruszaj# przepisów o bezpiecze(stwie $ywno&ci i $ywienia oraz przepisów o produktach pochodzenia zwierz%cego.

Art. 3. Ilekro' w ustawie jest mowa o: 1) producencie – nale$y przez to rozumie' osob% fizyczn#, osob% prawn# lub jednostk% organizacyjn# nieposiadaj#c# osobowo&ci prawnej, b%d#ce producentem, o którym mowa w art. 1 tiret pierwsze rozporz#dzenia nr 104/2000;

2

2) centrum pierwszej sprzeda$y – nale$y przez to rozumie' wyodr%bniony w porcie rybackim lub przystani rybackiej obiekt wyposa$ony w niezb%dn# infrastruktur%, w szczególno&ci wy"adunkow# i transportow#, przeznaczony do prowadzenia sesyjnej lub aukcyjnej sprzeda$y ryb, prowadzony przez uznan# organizacj% producentów, o której mowa w przepisach rozporz#dzenia nr 104/2000.

Art. 4. Do post%powa( w sprawach indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji stosuje si% przepisy Kodeksu post%powania administracyjnego, chyba $e przepisy ustawy stanowi# inaczej.

Rozdzia" 2 Produkty rybne

Art. 5. 1. Kontrola produktów rybnych, o których mowa w art. 1 tiret drugie rozporz#dzenia nr 104/2000, zwanych dalej „produktami rybnymi”, jest dokonywana przez: 1) okr%gowych inspektorów rybo"ówstwa morskiego – w szczególno&ci przy wy"adunku i pierwszej sprzeda$y produktów rybnych pochodz#cych z po"owów morskich; 2) Inspekcj%

Jako&ci

Handlowej

Artyku"ów

Rolno-

-Spo$ywczych – w zakresie, trybie i na zasadach okre&lonych w ustawie z dnia 21 grudnia 2000 r. o jako&ci handlowej

artyku"ów

rolno-spo$ywczych

(Dz.

U.

z 2005 r. Nr 187, poz. 1577, z pó!n. zm.2)), w tym w odniesieniu do kategorii &wie$o&ci okre&lonej w rozporz#dzeniu Rady (WE) nr 2406/96 z dnia 26 listopada

3

1996 r. ustanawiaj#cym wspólne normy handlowe w odniesieniu

do

niektórych

produktów

rybo"ówstwa

(Dz. Urz. WE L 334 z 23.12.1996, str. 1, z pó!n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 2, str. 331), zwanym dalej „rozporz#dzeniem nr 2406/96”, oraz do oznakowania okre&lonego w rozporz#dzeniu Komisji (WE) nr 2065/2001 z dnia 22 pa!dziernika 2001 r. ustanawiaj#cym szczegó"owe zasady stosowania rozporz#dzenia Rady (WE) nr 104/2000 w zakresie informowania konsumentów o produktach rybo"ówstwa i akwakultury (Dz. Urz. WE L 278 z 23.10.2001, str. 6, z pó!n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 5,

str.

247),

zwanym

dalej

„rozporz#dzeniem

nr 2065/2001”. 2. Okr%gowy inspektor rybo"ówstwa morskiego informuje niezw"ocznie Inspekcj% Jako&ci Handlowej Artyku"ów Rolno-Spo$ywczych o uchybieniach dotycz#cych produktów rybnych, w tym w zakresie kategorii wielko&ci i kategorii &wie$o&ci, o których mowa w rozporz#dzeniu nr 2406/96, oraz oznakowania, o którym mowa w art. 4 ust. 1 rozporz#dzenia nr 104/2000 i w rozporz#dzeniu nr 2065/2001. 3. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa mo$e okre&li', w drodze rozporz#dzenia, wska!niki przeliczeniowe: 1) d"ugo&ci tuszek na d"ugo&' ca"kowit# ryb – dla gatunków ryb, dla których ustanowiono wymiary ochronne, lub 2) masy tuszek i filetów na mas% ryb w relacji pe"nej ($yw# wag%) – dla gatunków ryb obj%tych kwotami po"owowymi, w tym dla dorsza, storni, g"adzicy i "ososia

4

– uwzgl%dniaj#c wyniki bada( naukowych oraz maj#c na uwadze zapewnienie kontroli przestrzegania minimalnych wymiarów handlowych na ka$dym etapie obrotu.

Art. 6. 1. Organy i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 5 ust. 1, wspó"dzia"aj# w dokonywaniu kontroli produktów rybnych. 2. Okr%gowi inspektorzy rybo"ówstwa morskiego przekazuj# ministrowi w"a&ciwemu do spraw rybo"ówstwa, za ka$de pó"rocze kalendarzowe, sprawozdania o liczbie i zakresie przeprowadzonych w tym pó"roczu wspólnych kontroli, w terminie 30 dni po up"ywie danego pó"rocza. 3. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa i minister w"a&ciwy do spraw rynków rolnych okre&l#, w drodze rozporz#dzenia, sposób i formy wspó"dzia"ania organów i jednostek organizacyjnych, o których mowa w art. 5 ust. 1, przy dokonywaniu kontroli produktów rybnych, w tym przekazywania informacji, o których mowa w art. 5 ust. 2, oraz organizowania wspólnych kontroli, maj#c na uwadze skoordynowanie dokonywanych kontroli, zwi%kszenie efektywno&ci oraz obni$enie ich kosztów.

Art. 7. 1. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa: 1) prowadzi wykaz oznacze( handlowych przyj%tych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, o którym mowa w art. 4 ust. 2 rozporz#dzenia nr 104/2000, zwany dalej „wykazem oznacze(”; 2) ustala tymczasowe oznaczenia handlowe produktów rybnych, na zasadach i w terminach okre&lonych w art. 2 rozporz#dzenia nr 2065/2001;

5

3) powiadamia Komisj% Europejsk# o zmianach w wykazie oznacze( oraz o ustalonych tymczasowych oznaczeniach handlowych produktów rybnych. 2. Wykaz oznacze( zawiera, w odniesieniu do ka$dego produktu rybnego, nast%puj#ce informacje: 1) nazw% handlow# w j%zyku polskim; 2) nazw% naukow# w j%zyku "aci(skim; 3) kod 3-alfa ustalony przez Organizacj% Narodów Zjednoczonych do spraw Wy$ywienia i Rolnictwa; 4) nazw% lokaln# lub regionaln#, je$eli wyst%puj#. 3. Wykaz oznacze( jest jawny i udost%pniany na stronie internetowej urz%du obs"uguj#cego ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa.

Art. 8. 1. Umieszczenia oznaczenia handlowego produktu rybnego w wykazie oznacze( dokonuje si% na pisemny wniosek sk"adany do ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa. 2. Wniosek o umieszczenie w wykazie oznacze( zawiera: 1) imi%, nazwisko i adres albo nazw%, siedzib% i adres wnioskodawcy; 2) nazw% naukow# produktu rybnego w j%zyku "aci(skim, proponowan# nazw% handlow# w j%zyku polskim oraz nazw% lokaln# lub regionaln#, je$eli nazwy takie wyst%puj#; 3) uzasadnienie wniosku. 3. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa zasi%ga w sprawie z"o$onego wniosku o umieszczenie w wykazie oznacze( opinii jednostek naukowych dzia"aj#cych w zakresie rybo"ówstwa morskiego lub rybactwa &ródl#dowego,

G"ównego

Inspektora

Jako&ci

6

Handlowej

Artyku"ów

Rolno-

-Spo$ywczych, Szefa S"u$by Celnej i Prezesa Urz%du Ochrony Konkurencji i Konsumentów. 4. Opinie, o których mowa w ust. 3, s# wydawane w terminie 14 dni od dnia otrzymania wyst#pienia ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa o ich wydanie. 5. Opinie, o których mowa w ust. 3, zawieraj#: 1) stanowisko w sprawie akceptacji lub braku akceptacji zaproponowanej we wniosku o umieszczenie w wykazie oznacze( nazwy handlowej produktu rybnego w j%zyku polskim oraz nazwy lokalnej lub regionalnej, je$eli zosta"a zaproponowana; 2) w przypadku braku akceptacji zaproponowanych nazw we wniosku o umieszczenie w wykazie oznacze( – propozycje ich zmiany; 3) uzasadnienie wyra$onego stanowiska. 6. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa umieszcza oznaczenie handlowe w wykazie oznacze(, bior#c pod uwag% opinie, o których mowa w ust. 3, wiedz% i terminologi% naukow# oraz stosowane tradycyjnie nazewnictwo produktów rybnych oraz maj#c na celu ochron% pewno&ci obrotu handlowego, zapewnienie w"a&ciwej informacji dla konsumenta i zapobie$enie nieuczciwej konkurencji. 7. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa informuje wnioskodawc%, w formie pisemnej, o umieszczeniu oznaczenia handlowego w wykazie oznacze(. 8. Odmowa umieszczenia oznaczenia handlowego w wykazie oznacze( nast%puje w drodze decyzji.

7

Art. 9. 1. W przypadku otrzymania wniosku o umieszczenie w wykazie oznacze(, minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa mo$e ustali' tymczasowe oznaczenie handlowe, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 2, zgodnie z tym wnioskiem. 2. Ustalenie tymczasowego oznaczenia handlowego nast%puje w drodze decyzji. 3. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa stwierdza wyga&ni%cie decyzji, o której mowa w ust. 2, z chwil# umieszczenia oznaczenia handlowego danego produktu rybnego w wykazie oznacze( albo z dniem, w którym decyzja o odmowie umieszczenia oznaczenia handlowego w wykazie oznacze( sta"a si% ostateczna.

Rozdzia" 3 Kodeksy dobrej praktyki rybackiej

Art. 10. 1. Kodeks dobrej praktyki rybackiej, zwany dalej „kodeksem”, mo$e by' dobrowolnie opracowany i przyj%ty do stosowania w celu zapewnienia standaryzacji prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej, zrównowa$onego korzystania z $ywych zasobów wód, ograniczenia negatywnego lub zwi%kszenia pozytywnego wp"ywu gospodarki rybackiej na &rodowisko oraz zapewnienia bezpiecze(stwa dostarczanych produktów rybnych, reguluj#c sprawy nieuregulowane w przepisach powszechnie obowi#zuj#cych. 2. Kodeks zawiera w szczególno&ci: 1) okre&lenie podmiotów odpowiedzialnych za przygotowanie, upowszechnienie i wdro$enie kodeksu oraz nadzór nad jego stosowaniem przez podmioty, które zobowi#za"y si% do jego stosowania;

8

2) wskazanie zasad lub standardów dotycz#cych ochrony $ywych zasobów wód, zarz#dzania tymi zasobami oraz rozwoju sektora rybackiego, ustanowionych przez organizacje mi%dzynarodowe lub Uni% Europejsk#, stanowi#cych podstaw% opracowania kodeksu; 3) warunki i sposoby prowadzenia chowu, hodowli lub po"owu okre&lonego gatunku lub rodzaju ryb, w tym przetrzymywania i transportu ryb $ywych; 4) warunki i sposoby dokonywania przegl#dów lub weryfikacji postanowie( kodeksu; 5) warunki stosowania kodeksu przez zainteresowane podmioty, w tym w zakresie poddawania si% przegl#dom i weryfikacjom przestrzegania jego postanowie(; 6) okre&lenie certyfikatu, znaku graficznego lub innego oznaczenia &wiadcz#cego o uczestnictwie podmiotów w stosowaniu kodeksu – je$eli zosta"y przewidziane. 3. Kodeks mo$e opracowa': 1) organizacja producentów, zwi#zek organizacji producentów lub organizacja mi%dzybran$owa wpisane do odpowiedniego rejestru, o którym mowa w art. 24 ust. 4; 2) organizacja spo"eczno-zawodowa w"a&cicieli lub armatorów statków rybackich albo uprawnionych do rybactwa, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie &ródl#dowym (Dz. U. z 1999 r. Nr 66, poz. 750, z pó!n. zm.3)); 3) jednostka naukowa prowadz#ca dzia"alno&' w zakresie rybo"ówstwa morskiego lub rybactwa &ródl#dowego;

9

4) stowarzyszenie, fundacja lub inna organizacja spo"eczna, której statutowym celem jest dzia"anie w sektorze rybackim na rzecz poprawy warunków higieny, zdrowia ludzi i zwierz#t oraz jako&ci produktów, a tak$e zmniejszenia negatywnego oraz wspierania pozytywnego wp"ywu gospodarki rybackiej na &rodowisko. 4. Podmioty, o których mowa w ust. 3, przeprowadzaj# publiczne konsultacje opracowanych przez nie projektów kodeksów przez upublicznienie ich tre&ci oraz zasi%gni%cie opinii innych podmiotów dzia"aj#cych w sektorze rybackim.

Art. 11. 1. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa prowadzi wykaz kodeksów. 2. Umieszczenia kodeksu w wykazie kodeksów dokonuje si% na pisemny wniosek podmiotu, który go opracowa". 3. Do wniosku do"#cza si% kodeks wraz informacj# o konsultacjach, o których mowa w art. 10 ust. 4, i omówieniem ich wyników. 4. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa wydaje decyzj% o umieszczeniu kodeksu w wykazie kodeksów, je$eli: 1) kodeks zawiera co najmniej elementy okre&lone w art. 10 ust. 2; 2) kodeks nie zawiera postanowie( niezgodnych z przepisami prawa; 3) wnioskodawc# jest jeden z podmiotów wymienionych w art. 10 ust. 3. 5. W przypadku niespe"nienia warunków, o których mowa w ust. 4, minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa odmawia, w drodze decyzji, umieszczenia kodeksu w wykazie kodeksów.

10

6. Decyzj%, o której mowa w ust. 4 albo 5, wydaje si% w terminie 3 miesi%cy od dnia z"o$enia wniosku o umieszczenie kodeksu w wykazie kodeksów. 7. Wykaz kodeksów jest udost%pniany na stronie internetowej urz%du obs"uguj#cego ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa wraz z tre&ci# kodeksów uj%tych w tym wykazie. 8. W przypadku dokonania zmian w kodeksie umieszczonym w wykazie kodeksów, przepisy ust. 2 – 7 stosuje si% odpowiednio. 9. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa wydaje decyzj% o wykre&leniu kodeksu z wykazu kodeksów: 1) na pisemny wniosek podmiotu, który go opracowa"; 2) w przypadku stwierdzenia, $e kodeks zawiera postanowienia niezgodne z przepisami prawa.

Art. 12. Podmiot, który opracowa" kodeks umieszczony w wykazie, o którym mowa w art. 11 ust. 1, mo$e uczestniczy' na prawach strony, w trybie i na zasadach okre&lonych w przepisach Kodeksu post%powania administracyjnego dla organizacji spo"ecznych, we wszelkich post%powaniach, w których strona powo"uje si% na okoliczno&' stosowania danego kodeksu.

Rozdzia" 4 Rejestr przedsi%biorców skupuj#cych produkty rybne

Art. 13. 1. Do skupu wprowadzanych do obrotu produktów rybnych pochodz#cych z po"owów w wodach morskich jest uprawniony przedsi%biorca wpisany do rejestru przedsi%biorców skupuj#cych produkty rybne, zwanego dalej

11

„rejestrem skupuj#cych”, prowadzonego przez ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa. 2. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa mo$e okre&li', w drodze rozporz#dzenia, produkty rybne inne ni$ okre&lone w ust. 1, które mog# by' skupowane od producenta wy"#cznie przez przedsi%biorców wpisanych do rejestru skupuj#cych, maj#c na uwadze zapewnienie racjonalnego gospodarowania $ywymi zasobami wód, ich ochron% oraz zapewnienie &rodków kontroli obrotu okre&lonymi gatunkami ryb. 3. Rejestr skupuj#cych jest prowadzony w formie elektronicznej i zawiera: 1) imi%, nazwisko i adres albo nazw%, siedzib% i adres przedsi%biorcy; 2) dat% wpisu do rejestru; 3) numer, pod którym przedsi%biorca jest wpisany do rejestru; 4) okre&lenie rodzaju wykonywanej dzia"alno&ci gospodarczej wraz z oznaczeniem symbolu Polskiej Klasyfikacji Dzia"alno&ci (PKD); 5) weterynaryjny numer identyfikacyjny nadany zgodnie z przepisami w sprawie sposobu ustalania weterynaryjnego numeru identyfikacyjnego; 6) informacj% o przekroczeniu w danym roku kalendarzowym rocznego obrotu finansowego, o którym mowa w art. 2 ust. 1 rozporz#dzenia nr 1566/2007; 7) dat% dokonania zmian w rejestrze oraz zakres tych zmian; 8) podstaw% wykre&lenia przedsi%biorcy z rejestru oraz dat% dokonania wykre&lenia.

12

4. Rejestr skupuj#cych jest jawny i udost%pniany na stronie internetowej urz%du obs"uguj#cego ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa.

Art. 14. 1. Wpisu do rejestru skupuj#cych minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa dokonuje na pisemny wniosek przedsi%biorcy. 2. Wniosek o wpis do rejestru skupuj#cych zawiera: 1) imi%, nazwisko i adres albo nazw%, siedzib% i adres przedsi%biorcy; 2) okre&lenie rodzaju wykonywanej dzia"alno&ci gospodarczej wraz z oznaczeniem symbolu Polskiej Klasyfikacji Dzia"alno&ci (PKD). 3. Do wniosku o wpis do rejestru skupuj#cych do"#cza si%: 1) aktualny odpis z Krajowego Rejestru S#dowego albo za&wiadczenie o wpisie do ewidencji dzia"alno&ci gospodarczej; 2) orygina" albo kopi% ostatecznej decyzji powiatowego lekarza weterynarii o stwierdzeniu spe"nienia wymaga( weterynaryjnych i nadaniu weterynaryjnego numeru identyfikacyjnego, potwierdzon# za zgodno&' z orygina"em czytelnym podpisem przez przedsi%biorc%. 4. Je$eli wniosek o wpis do rejestru skupuj#cych nie spe"nia wymaga(, o których mowa w ust. 2 i 3, wzywa si% wnioskodawc%, w formie pisemnej, do usuni%cia braków w terminie okre&lonym w wezwaniu, nie krótszym ni$ 14 dni od dnia jego dor%czenia. 5. Je$eli wnioskodawca mimo wezwania do usuni%cia braków: 1) nie usun#" w terminie $adnego z braków – odmawia si% wpisu do rejestru skupuj#cych;

13

2) usun#" w terminie nie wszystkie braki – wzywa si% ponownie wnioskodawc%, w formie pisemnej, do usuni%cia pozosta"ych braków w terminie okre&lonym w wezwaniu, nie krótszym ni$ 14 dni od dnia jego dor%czenia. 6. Je$eli wnioskodawca mimo ponownego wezwania do usuni%cia braków nie usun#" wszystkich braków w terminie, odmawia si% wpisu do rejestru skupuj#cych. 7. Odmowa wpisu do rejestru skupuj#cych nast%puje w drodze decyzji. 8. Po dokonaniu wpisu do rejestru skupuj#cych wydaje si% za&wiadczenie o wpisie do tego rejestru.

Art. 15. 1. Przedsi%biorca wpisany do rejestru skupuj#cych zg"asza ministrowi w"a&ciwemu do spraw rybo"ówstwa, w formie pisemnej: 1) zmian% danych, o których mowa w art. 13 ust. 3 pkt 1, 4 i 5, do"#czaj#c dokumenty potwierdzaj#ce t% zmian% – w terminie 30 dni od dnia zaistnienia tych zmian; 2) przekroczenie rocznego obrotu finansowego, o którym mowa w art. 2 ust. 1 rozporz#dzenia nr 1566/2007; 3) zaprzestanie wykonywania dzia"alno&ci podlegaj#cej wpisowi do rejestru skupuj#cych – w terminie 30 dni od dnia trwa"ego zaprzestania wykonywania tej dzia"alno&ci. 2. W przypadku dokonania w rejestrze skupuj#cych zmiany danych, o których mowa w art. 13 ust. 3 pkt 1, przedsi%biorcy wydaje si% uaktualnione za&wiadczenie o wpisie do tego rejestru.

Art. 16. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa, w drodze decyzji, wykre&la przedsi%biorc% z rejestru skupuj#cych w przypadku: 14

1) zakazania przedsi%biorcy prowadzenia dzia"alno&ci podlegaj#cej wpisowi do rejestru skupuj#cych na podstawie ostatecznej decyzji powiatowego lekarza weterynarii, wydanej w trybie przepisów o produktach pochodzenia zwierz%cego; 2) gdy przedsi%biorca, b%d#c do tego obowi#zanym: a) nie wystawia: – karty sprzeda$y, o której mowa w art. 9 rozporz#dzenia nr 2847/93, zwanej dalej „kart# sprzeda$y”, lub – deklaracji przej%cia, o której mowa w art. 9 ust. 2 tiret trzecie rozporz#dzenia nr 2847/93, zwanej dalej „deklaracj# przej%cia”, b) wystawia kart% sprzeda$y lub deklaracj% przej%cia z naruszeniem przepisów dotycz#cych ich zakresu lub terminu przekazywania w"a&ciwym organom, okre&lonych w art. 9 rozporz#dzenia nr 2847/93 i w ustawie, c) nie przechowuje karty sprzeda$y lub deklaracji przej%cia przez okres, o którym mowa w art. 18 ust. 3 – oraz w okresie ostatnich dwóch lat dwukrotnie zosta"a na niego na"o$ona kara pieni%$na z tytu"u niewykonania tych obowi#zków; 3) dokonania zg"oszenia, o którym mowa w art. 15 ust. 1 pkt 3; 4) &mierci przedsi%biorcy.

Art. 17. 1. Przedsi%biorca mo$e ponownie wyst#pi' z wnioskiem o wpis do rejestru skupuj#cych po up"ywie roku od dnia, w którym decyzja o wykre&leniu z tego rejestru sta"a si% ostateczna.

15

2. W przypadku gdy w trakcie post%powania w sprawie wykre&lenia z rejestru skupuj#cych przedsi%biorca, którego post%powanie dotyczy, z"o$y wniosek o wykre&lenie z tego rejestru, wniosek ten pozostawia si% bez rozpoznania do czasu zako(czenia tego post%powania. 3. Przepisu ust. 1 nie stosuje si%, je$eli wykre&lenie z rejestru skupuj#cych nast#pi"o na skutek dokonania zg"oszenia, o którym mowa w art. 15 ust. 1 pkt 3.

Rozdzia" 5 Pierwsza sprzeda$ produktów rybnych

Art. 18. 1. Kart% sprzeda$y wystawia przedsi%biorca wpisany do rejestru skupuj#cych i przekazuje jej: 1) orygina" – sprzedaj#cemu; 2) kopi% – okr%gowemu inspektorowi rybo"ówstwa morskiego w"a&ciwemu ze wzgl%du na miejsce wy"adunku produktów rybnych, w terminie i na zasadach okre&lonych w art. 9 ust. 5 rozporz#dzenia nr 2847/93. 2. Orygina" karty sprzeda$y sprzedaj#cy przechowuje przez rok od dnia jej otrzymania od przedsi%biorcy wpisanego do rejestru skupuj#cych. 3. Kopi% karty sprzeda$y przedsi%biorca wpisany do rejestru skupuj#cych, który j# wystawi", przechowuje przez rok od dnia wystawienia. 4. Przepis ust. 1 stosuje si% odpowiednio, w przypadku gdy przedsi%biorca pozyskuj#cy produkty rybne pochodz#ce z po"owów w wodach morskich, o których mowa w art. 13 ust. 1, wykorzystuje je w ramach wykonywanej przez niego dzia"alno&ci gospodarczej.

16

5. Przepisy ust. 1 – 3 stosuje si% odpowiednio do deklaracji przej%cia.

Art. 19. 1. Kart% sprzeda$y oraz deklaracj% przej%cia wystawia si% na formularzach udost%pnianych w okr%gowym inspektoracie rybo"ówstwa morskiego. 2. Za wydanie formularzy, o których mowa w ust. 1, pobiera si% op"at%, która stanowi dochód bud$etu pa(stwa. 3. Okr%gowy inspektor rybo"ówstwa morskiego nadaje ka$demu formularzowi karty sprzeda$y oraz deklaracji przej%cia niepowtarzalny numer, który sk"ada si% z trzech pierwszych liter nazwy jego siedziby oraz z cyfr, które stanowi# kolejny numer wydawanego formularza w danym inspektoracie w danym roku, i czterech cyfr oznaczaj#cych rok wydania. 4. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa okre&li, w drodze rozporz#dzenia, wysoko&' oraz sposób wnoszenia op"aty pobieranej za wydanie formularzy karty sprzeda$y oraz deklaracji przej%cia, o których mowa w ust. 1, maj#c na wzgl%dzie zapewnienie, aby op"ata ta stanowi"a równowarto&' kosztów wykonania tych formularzy.

Art. 20. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa okre&li, w drodze rozporz#dzenia, wzór karty sprzeda$y i wzór deklaracji przej%cia, maj#c na wzgl%dzie zapewnienie sprawnego funkcjonowania systemu kontroli wprowadzanych do obrotu produktów rybnych.

Art. 21. Okr%gowy inspektor rybo"ówstwa morskiego dokonuje kontroli kompletno&ci i terminowo&ci wystawiania i przekazywania oraz przechowywania kart sprzeda$y i deklaracji przej%cia.

17

Art. 22. Przedsi%biorca wpisany do rejestru skupuj#cych, który przekroczy" roczny obrót finansowy, o którym mowa w art. 2 ust. 1 rozporz#dzenia nr 1566/2007, przesy"a w formie elektronicznej informacje, o których mowa w art. 5 tego rozporz#dzenia, do Centrum Monitorowania Rybo"ówstwa, o którym mowa w art. 3 rozporz#dzenia nr 2847/93.

Art. 23. 1. W przypadku dorszy pochodz#cych z po"owów w Morzu Ba"tyckim pierwsza sprzeda$ odbywa si% wy"#cznie w centrum pierwszej sprzeda$y. 2. Je$eli w danym porcie lub przystani rybackiej nie znajduje si% centrum pierwszej sprzeda$y, pierwsza sprzeda$ dorszy, o których mowa w ust. 1, mo$e si% w nich odbywa' tylko wtedy, gdy dany port lub przysta( rybacka s# wyznaczone do wy"adunków dorszy przez ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa w przepisach wydanych na podstawie art. 31 ustawy z dnia 19 lutego 2004 r. o rybo"ówstwie (Dz. U. Nr 62, poz. 574, z pó!n. zm.4)). 3. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje si% do pierwszej sprzeda$y dorszy pochodz#cych z po"owów prowadzonych przez statki rybackie o d"ugo&ci ca"kowitej do 12 m, chyba $e wielko&' wy"adunku w przeliczeniu na mas% w relacji pe"nej ($yw# wag%) wynosi powy$ej 300 kg.

Rozdzia" 6 Organizacje producentów i ich zwi#zki oraz organizacje mi%dzybran$owe

Art. 24. 1. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa jest w"a&ciwy w sprawach uznawania organizacji producentów, zwi#zków organizacji producentów oraz organizacji mi%dzybran$owych, o których mowa w przepisach rozporz#dzenia nr 104/2000.

18

2. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa uznaje: 1) organizacj% producentów, je$eli spe"nia ona wymagania okre&lone w art. 5 ust. 1 i 2 rozporz#dzenia nr 104/2000; 2) zwi#zek organizacji producentów, je$eli spe"nia on wymagania okre&lone w art. 6 ust. 4 rozporz#dzenia nr 104/2000; 3) organizacj% mi%dzybran$ow#, je$eli spe"nia ona wymagania okre&lone w art. 13 ust. 1 rozporz#dzenia nr 104/2000. 3. Uznanie organizacji producentów, zwi#zku organizacji producentów lub organizacji mi%dzybran$owej, o którym mowa w ust. 2, nast%puje w drodze decyzji, na wniosek. 4. Uznane organizacje producentów, zwi#zki organizacji producentów lub organizacje mi%dzybran$owe wpisuje si% odpowiednio do rejestru: 1) organizacji producentów albo 2) zwi#zków organizacji producentów, albo 3) organizacji mi%dzybran$owych. 5. Wpis do ka$dego z rejestrów, o których mowa w ust. 4, nast%puje na podstawie ostatecznej decyzji o uznaniu organizacji producentów, zwi#zku organizacji producentów lub organizacji mi%dzybran$owej.

Art. 25. 1. Rejestry, o których mowa w art. 24 ust. 4, prowadzi w formie elektronicznej minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa. 2. Rejestry, o których mowa w art. 24 ust. 4, zawieraj#: 1) numer nadany w rejestrze; 2) nazw%, siedzib% i adres podmiotu, dla którego jest prowadzony rejestr; 19

3) imiona i nazwiska osób upowa$nionych do reprezentowania; 4) okre&lenie rodzaju wykonywanej dzia"alno&ci; 5) dat% wpisu do rejestru; 6) dat% i numer decyzji o uznaniu; 7) list% cz"onków zawieraj#c# imiona, nazwiska i adresy lub nazwy, siedziby i adresy; 8) dat% i numer decyzji o cofni%ciu uznania; 9) podstaw% i dat% wykre&lenia z rejestru. 3. W przypadku organizacji producentów zrzeszaj#cej producentów b%d#cych armatorami statków rybackich rejestr, o którym mowa w art. 24 ust. 4 pkt 1, zawiera równie$ oznaki rybackie statków rybackich. 4. Rejestry, o których mowa w art. 24 ust. 4, s# jawne i udost%pniane na stronie internetowej urz%du obs"uguj#cego ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa, z wy"#czeniem danych, o których mowa w ust. 2 pkt 7.

Art. 26. 1. Wniosek o uznanie sk"adany przez organizacj% producentów zawiera: 1) nazw%, siedzib% i adres; 2) imiona i nazwiska osób upowa$nionych do reprezentowania i sposób reprezentacji, zgodnie z aktem za"o$ycielskim; 3) obszar dzia"ania; 4) okre&lenie kryteriów aktywno&ci gospodarczej, o której mowa w art. 5 ust. 2 rozporz#dzenia nr 104/2000, w oparciu o które organizacja producentów wyst%puje o uznanie; 20

5) okre&lenie rodzaju wykonywanej dzia"alno&ci; 6) wskazanie po"awianych gatunków organizmów wodnych i stosowanych narz%dzi po"owowych – w przypadku organizacji producentów zrzeszaj#cej producentów b%d#cych armatorami statków rybackich lub producentów prowadz#cych po"owy w wodach &ródl#dowych; 7) okre&lenie produkowanych gatunków organizmów wodnych i metod produkcji – w przypadku organizacji producentów zrzeszaj#cej producentów prowadz#cych chów lub hodowl%. 2. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, do"#cza si%: 1) aktualny odpis z Krajowego Rejestru S#dowego; 2) kopi% aktu za"o$ycielskiego potwierdzon# za zgodno&' z orygina"em czytelnym podpisem przez osoby upowa$nione do reprezentowania organizacji producentów; 3) list% cz"onków organizacji producentów zawieraj#c#: a) imi%, nazwisko i adres albo nazw%, siedzib% i adres, b) oznak% ryback# statku rybackiego – w przypadku organizacji producentów zrzeszaj#cej producentów b%d#cych armatorami statków rybackich; 4) o&wiadczenia cz"onków organizacji producentów o przyst#pieniu do tej organizacji; 5) dokumenty potwierdzaj#ce spe"nianie kryteriów aktywno&ci gospodarczej, o której mowa w art. 5 ust. 2 rozporz#dzenia nr 104/2000, w oparciu o które organizacja producentów wyst%puje o uznanie.

21

Art. 27. 1. Wystarczaj#c# aktywno&' gospodarcz#, o której mowa w art. 5 ust. 2 rozporz#dzenia nr 104/2000, okre&la si% zgodnie z: 1) art. 1 ust. 1 lit. b (i) rozporz#dzenia Komisji (WE) nr 2318/2001 z dnia 29 listopada 2001 r. ustanawiaj#cego szczegó"owe zasady stosowania rozporz#dzenia Rady (WE) nr 104/2000 w zakresie uznawania organizacji producentów w sektorze rybo"ówstwa i akwakultury (Dz. Urz. WE L 313 z 30.11.2001, str. 9; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 5, str. 263), zwanego dalej „rozporz#dzeniem nr 2318/2001” – w przypadku organizacji producentów zrzeszaj#cej armatorów statków rybackich; 2) art.

1

ust.

5

zdanie

pierwsze

rozporz#dzenia

nr 2318/2001 – w przypadku organizacji producentów zrzeszaj#cej producentów prowadz#cych chów lub hodowl% organizmów wodnych lub po"owy ryb w wodach &ródl#dowych. 2. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa okre&li, w drodze rozporz#dzenia: 1) obszary o wystarczaj#cej wa$no&ci, zgodnie z kryteriami okre&lonymi w art. 1 ust. 1 lit. a rozporz#dzenia nr 2318/2001, maj#c na uwadze wielko&' lub rodzaj wy"adunków dokonywanych ze statków rybackich w okre&lonych portach i przystaniach rybackich; 2) kryteria uznawania obszaru produkcyjnego za wystarczaj#co du$y, o których mowa w art. 1 ust. 5 zdanie pierwsze rozporz#dzenia nr 2318/2001, w odniesieniu do chowu lub hodowli organizmów wodnych lub po"owów ryb w wodach &ródl#dowych, maj#c na wzgl%-

22

dzie gatunki organizmów wodnych i rodzaje produktów rybnych oraz tradycyjne cechy rynku produktów rybnych pochodz#cych z chowu lub hodowli i mo$liwo&ci rozwoju tego rynku.

Art. 28. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa odmawia, w drodze decyzji, uznania organizacji producentów, w przypadkach gdy nie s# spe"nione warunki do uznania organizacji producentów, o których mowa w art. 5 ust. 1 i 2 rozporz#dzenia nr 104/2000, oraz w przypadku gdy nie up"yn#" okres, o którym mowa w art. 34 ust. 3.

Art. 29. Organizacja producentów jest obowi#zana do przedk"adania ministrowi w"a&ciwemu do spraw rybo"ówstwa: 1) informacji o zmianie danych zawartych w rejestrze, o którym mowa w art. 24 ust. 4 pkt 1, oraz innych danych maj#cych znaczenie dla jej uznania – w terminie 30 dni od dnia zaistnienia tych zmian; 2) programu operacyjnego opracowanego zgodnie z art. 9 ust. 1 rozporz#dzenia nr 104/2000 – w terminie okre&lonym w art. 9 ust. 2 rozporz#dzenia Komisji (WE) nr 2508/2000 z dnia 15 listopada 2000 r. ustanawiaj#cego szczegó"owe zasady stosowania rozporz#dzenia Rady (WE) nr 104/2000 w odniesieniu do programów operacyjnych w sektorze rybo"ówstwa (Dz. Urz. WE L 289 z 16.11.2000, str. 8; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 4, str. 336), zwanego dalej „rozporz#dzeniem nr 2508/2000”; 3) zmian programu operacyjnego – niezw"ocznie od dokonania zmiany, w przypadkach okre&lonych w art. 9 ust. 1 zdanie drugie rozporz#dzenia nr 104/2000; 23

4) informacji o trudno&ciach rynkowych oraz dzia"aniach podj%tych w celu przeciwdzia"ania tym trudno&ciom – niezw"ocznie od podj%cia tych dzia"a(, zgodnie z art. 6 rozporz#dzenia nr 2508/2000; 5) sprawozdania, o którym mowa w art. 12 rozporz#dzenia nr 2508/2000 – w terminie okre&lonym w tym przepisie.

Art. 30. 1. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa jest w"a&ciwy w sprawach zatwierdzania programu operacyjnego, o którym mowa w art. 29 pkt 2. 2. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa zatwierdza program operacyjny, je$eli: 1) zawiera on informacje, o których mowa w art. 5 i 7 rozporz#dzenia nr 2508/2000 oraz dodatkowo w: a) art. 1 i 2 rozporz#dzenia nr 2508/2000 – w przypadku organizacji producentów zrzeszaj#cej producentów b%d#cych armatorami statków rybackich, b) art. 3 i 4 rozporz#dzenia nr 2508/2000 – w przypadku organizacji producentów zrzeszaj#cej producentów prowadz#cych chów lub hodowl% organizmów wodnych lub po"owy ryb w wodach &ródl#dowych; 2) jest zgodny ze Wspóln# Polityk# Ryback#. 3. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa wydaje decyzj% w sprawie zatwierdzenia programu operacyjnego w terminie okre&lonym w art. 9 ust. 3 rozporz#dzenia nr 2508/2000.

Art. 31. 1. W przypadku przekazania informacji, o których mowa w art. 29 pkt 4, minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa mo$e wezwa', w for24

mie pisemnej, organizacj% producentów do dokonania zmian programu operacyjnego zgodnie z art. 6 ust. 2 rozporz#dzenia nr 2508/2000. 2. Do zatwierdzenia zmiany programu operacyjnego stosuje si% odpowiednio przepisy o zatwierdzaniu programu operacyjnego.

Art. 32. 1. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa dokonuje sprawdzenia sprawozdania, o którym mowa w art. 12 rozporz#dzenia nr 2508/2000, i w przypadku stwierdzenia braków lub uchybie( w zakresie okre&lonym w art. 12 lit. a – c tego rozporz#dzenia wzywa organizacj% producentów, w formie pisemnej, do ich usuni%cia lub do z"o$enia dodatkowych wyja&nie( w terminie okre&lonym w wezwaniu, nie krótszym ni$ 14 dni od dnia jego dor%czenia. 2. W przypadku nieprzed"o$enia sprawozdania albo nieusuni%cia braków lub uchybie(, minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa mo$e przeprowadzi' kontrol% organizacji producentów. Przepis art. 43 stosuje si% odpowiednio.

Art. 33. 1. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa jest w"a&ciwy w sprawach zatwierdzania planu poprawy jako&ci i udzielania organizacji producentów szczególnego uznania, o których mowa w art. 12 ust. 1 rozporz#dzenia nr 104/2000. 2. Przed zatwierdzeniem planu poprawy jako&ci minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa dokonuje sprawdzenia jego kompletno&ci i zgodno&ci ze Wspóln# Polityk# Ryback# oraz przesy"a go Komisji Europejskiej w terminie okre&lonym w art. 3 ust. 1 rozporz#dzenia Komisji (WE) nr 1924/2000 z dnia 11 wrze&nia 2000 r. ustanawiaj#cego szczegó"owe zasady stosowania rozporz#dzenia Rady (WE) nr 104/2000 w odniesieniu do udzielania szczególnego uznania organizacjom producentów w sektorze rybo"ówstwa w celu poprawy jako&ci ich produktów (Dz. Urz. WE L 230 z 12.09.2000, str. 5; Dz. Urz. UE

25

Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 4, str. 326), zwanego dalej „rozporz#dzeniem nr 1924/2000”. 3. W przypadku wyst#pienia przez Komisj% Europejsk# o dokonanie zmiany planu poprawy jako&ci, minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa wzywa organizacj% producentów, w formie pisemnej, do zmiany tego planu zgodnie z wyst#pieniem Komisji Europejskiej, w terminie okre&lonym w wezwaniu. 4. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa, w drodze decyzji, zatwierdza plan poprawy jako&ci i udziela organizacji producentów szczególnego uznania, je$eli plan poprawy jako&ci: 1) zawiera informacje okre&lone w art. 12 ust. 2 rozporz#dzenia nr 104/2000 oraz w art. 2 rozporz#dzenia nr 1924/2000; 2) nie zosta" odrzucony przez Komisj% Europejsk# zgodnie z art. 12 ust. 3 rozporz#dzenia nr 104/2000. 5. W przypadku odrzucenia planu poprawy jako&ci przez Komisj% Europejsk#, minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa odmawia, w drodze decyzji, zatwierdzenia tego planu i udzielenia organizacji producentów szczególnego uznania. 6. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa wydaje decyzj% w sprawie zatwierdzenia planu poprawy jako&ci i udzielenia organizacji producentów szczególnego uznania w terminie ustalonym zgodnie z art. 12 ust. 3 rozporz#dzenia nr 104/2000.

Art. 34. 1. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa cofa, w drodze decyzji, uznanie organizacji producentów w przypadkach okre&lonych w art. 6 ust. 1 lit. b oraz ust. 5 rozporz#dzenia nr 104/2000.

26

2. Organizacj% producentów wykre&la si% z rejestru, o którym mowa w art. 24 ust. 4 pkt 1, z dniem, z którym decyzja o cofni%ciu uznania sta"a si% ostateczna. 3. Organizacja producentów mo$e ponownie wyst#pi' z wnioskiem o uznanie po up"ywie roku od dnia, w którym decyzja o cofni%ciu uznania sta"a si% ostateczna.

Art. 35. Organizacja producentów wpisana do rejestru, o którym mowa w art. 24 ust. 4 pkt 1, która prowadzi centrum pierwszej sprzeda$y, jest obowi#zana do wprowadzania danych o pierwszej sprzeda$y produktów rybnych dokonywanej w tym centrum do systemu informatycznego prowadzonego przez ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa.

Art. 36. 1. Wniosek o uznanie sk"adany przez zwi#zek organizacji producentów zawiera: 1) nazw%, siedzib% i adres; 2) imiona i nazwiska osób upowa$nionych do reprezentowania i sposób reprezentacji, zgodnie z aktem za"o$ycielskim; 3) okre&lenie rodzaju wykonywanej dzia"alno&ci; 4) wskazanie obszaru po"owów, po"awianych gatunków organizmów wodnych i stosowanych narz%dzi po"owowych albo okre&lenie produkowanych gatunków organizmów wodnych i stosowanych metod produkcji przez organizacje producentów b%d#ce cz"onkami zwi#zku organizacji producentów. 2. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, do"#cza si%: 1) aktualny odpis z Krajowego Rejestru S#dowego; 27

2) kopi% aktu za"o$ycielskiego potwierdzon# za zgodno&' z orygina"em czytelnym podpisem przez osoby upowa$nione do reprezentowania zwi#zku organizacji producentów; 3) list% organizacji producentów b%d#cych cz"onkami zwi#zku organizacji producentów, zawieraj#c# ich nazwy, siedziby i adresy; 4) dokumenty potwierdzaj#ce spe"nianie warunków wymaganych do uznania, okre&lonych w art. 5 ust. 1 i 2 rozporz#dzenia

nr

104/2000

i

art.

2

rozporz#dzenia

nr 2318/2001.

Art. 37. 1. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa wydaje decyzj% w sprawie uznania zwi#zku organizacji producentów w terminie okre&lonym w art. 6 ust. 1 lit. a rozporz#dzenia nr 104/2000. 2. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa odmawia, w drodze decyzji, uznania zwi#zku organizacji producentów, je$eli zwi#zek ten nie spe"nia warunków wymaganych do uznania, o których mowa w art. 5 ust. 1 i 2 rozporz#dzenia nr 104/2000 i art. 2 rozporz#dzenia nr 2318/2001.

Art. 38. Do cofania uznania zwi#zku organizacji producentów stosuje si% odpowiednio przepis art. 34.

Art. 39. 1. Wniosek o uznanie sk"adany przez organizacj% mi%dzybran$ow# zawiera: 1) nazw%, siedzib% i adres;

28

2) imiona i nazwiska osób upowa$nionych do reprezentowania i sposób reprezentacji, zgodnie z aktem za"o$ycielskim; 3) informacje, o których mowa w art. 2 rozporz#dzenia Komisji (WE) nr 1813/2001 z dnia 14 wrze&nia 2001 r. ustanawiaj#cego szczegó"owe zasady stosowania rozporz#dzenia Rady (WE) nr 104/2000 w zakresie warunków udzielania i cofania uznania organizacjom mi%dzybran$owym (Dz. Urz. WE L 246 z 15.09.2001, str. 7; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 5, str.

228),

zwanego

dalej

„rozporz#dzeniem

nr 1813/2001”. 2. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, do"#cza si%: 1) aktualny odpis z Krajowego Rejestru S#dowego; 2) kopi% aktu za"o$ycielskiego potwierdzon# za zgodno&' z orygina"em czytelnym podpisem przez osoby upowa$nione do reprezentowania organizacji mi%dzybran$owej; 3) list% cz"onków organizacji mi%dzybran$owej zawieraj#c# ich nazwy, siedziby i adresy; 4) dokumenty potwierdzaj#ce informacje, o których mowa w art. 2 rozporz#dzenia nr 1813/2001. 3. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa po otrzymaniu wniosku, o którym mowa w ust. 1, dokonuje powiadomienia, o którym mowa w art. 13 ust. 2 rozporz#dzenia nr 104/2000.

Art. 40. 1. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa wydaje decyzj% w sprawie uznania organizacji mi%dzybran$owej w terminie okre&lonym w art. 13 ust. 3 lit. a rozporz#dzenia nr 104/2000.

29

2. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa odmawia, w drodze decyzji, uznania organizacji mi%dzybran$owej, w przypadkach gdy: 1) nie s# spe"nione warunki, o których mowa w art. 13 ust. 1 rozporz#dzenia nr 104/2000 lub art. 1 rozporz#dzenia nr 1813/2001; 2) uznaniu tej organizacji sprzeciwi"a si% Komisja Europejska.

Art. 41. 1. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa cofa, w drodze decyzji, uznanie organizacji mi%dzybran$owej w przypadkach okre&lonych w art. 13 ust. 3 lit. c rozporz#dzenia nr 104/2000. 2. Cofni%cie uznania nast%puje po przeprowadzeniu post%powania wyja&niaj#cego, obejmuj#cego: 1) poinformowanie organizacji mi%dzybran$owej o mo$liwo&ci cofni%cia jej uznania z podaniem przyczyn tego cofni%cia oraz 2) wyznaczenie terminu do z"o$enia wyja&nie(, nie krótszego ni$ 30 dni. 3. Organizacj% mi%dzybran$ow# wykre&la si% z rejestru, o którym mowa w art. 24 ust. 4 pkt 3, z dniem, w którym decyzja o cofni%ciu uznania sta"a si% ostateczna.

Art. 42. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa przesy"a Komisji Europejskiej informacje, o których mowa w art. 13 ust. 3 lit. d rozporz#dzenia nr 104/2000, i sprawozdanie, o którym mowa w art. 3 ust. 2 rozporz#dzenia nr 1813/2001.

30

Art. 43. 1. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa przeprowadza kontrole organizacji producentów, zwi#zków organizacji producentów lub organizacji mi%dzybran$owych, o których mowa w art. 6 ust. 1 lit. b i art. 13 ust. 3 lit. b rozporz#dzenia nr 104/2000. 2. Kontrole organizacji producentów, zwi#zków organizacji producentów lub organizacji mi%dzybran$owych s# przeprowadzane przez osoby posiadaj#ce imienne upowa$nienie do wykonywania czynno&ci kontrolnych. 3. Upowa$nienie, o którym mowa w ust. 2, zawiera wskazanie podstawy prawnej przeprowadzenia kontroli, osoby upowa$nionej do wykonywania czynno&ci kontrolnych oraz miejsce i zakres kontroli. 4. Przed przyst#pieniem do czynno&ci kontrolnych osoba upowa$niona do ich wykonywania jest obowi#zana okaza' upowa$nienie, o którym mowa w ust. 2. 5. Osoba upowa$niona do wykonywania czynno&ci kontrolnych jest uprawniona do: 1) wej&cia do siedziby organizacji producentów, zwi#zku organizacji producentów lub organizacji mi%dzybran$owej oraz innych miejsc wykonywania przez nie dzia"alno&ci lub na statek rybacki cz"onka danej organizacji; 2) kontroli dokumentów zwi#zanych z zakresem kontroli, sporz#dzania z nich odpisów, wyci#gów lub kserokopii; 3) $#dania pisemnych lub ustnych wyja&nie( zwi#zanych z zakresem kontroli; 4) wykonywania innych czynno&ci niezb%dnych do przeprowadzenia kontroli. 6. Z przeprowadzonej kontroli sporz#dza si% protokó", który podpisuje osoba upowa$niona do wykonywania czynno&ci kontrolnych oraz osoba upowa$niona do reprezentowania podmiotu kontrolowanego, a w przypadku

31

odmowy podpisania tego protoko"u przez osob% upowa$nion# do reprezentowania podmiotu kontrolowanego, protokó" podpisuje tylko osoba upowa$niona do wykonywania czynno&ci kontrolnych, zamieszczaj#c informacj% o odmowie podpisania protoko"u. 7. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa okre&li, w drodze rozporz#dzenia, szczegó"owy zakres kontroli, o których mowa w art. 6 ust. 1 lit. b i art. 13 ust. 3 lit. b rozporz#dzenia nr 104/2000, tryb jej przeprowadzenia oraz wzór upowa$nienia, o którym mowa w ust. 2, bior#c pod uwag% rodzaj dzia"alno&ci wykonywanej przez organizacj% producentów, zwi#zek organizacji producentów lub organizacj% mi%dzybran$ow# oraz sposób prowadzenia produkcji, popraw% jako&ci produktów rybnych i ich wprowadzania do obrotu, a tak$e zapewnienie sprawno&ci oraz skuteczno&ci kontroli.

Art. 44. 1. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa jest w"a&ciwy do przyjmowania wniosków, o których mowa w art. 7 ust. 1 i art. 15 ust. 1 rozporz#dzenia nr 104/2000. 2. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa mo$e okre&li', w drodze rozporz#dzenia: 1) przepisy przyj%te przez organizacj% producentów, które b%d# mia"y zastosowanie do tej organizacji oraz do producentów nieb%d#cych cz"onkami danej organizacji producentów, a tak$e okres ich stosowania – zgodnie z warunkami i zasadami okre&lonymi w art. 7 ust. 1 i 2 rozporz#dzenia nr 104/2000, lub 2) przepisy przyj%te przez organizacj% mi%dzybran$ow#, które b%d# mia"y zastosowanie do tej organizacji oraz do przedsi%biorców nieb%d#cych cz"onkami danej organizacji mi%dzybran$owej, a tak$e okres ich stosowania –

32

zgodnie z zasadami okre&lonymi w art. 15 ust. 1 i 2 rozporz#dzenia nr 104/2000 – bior#c pod uwag% wnioski, o których mowa w ust. 1, oraz prawid"owo&' funkcjonowania rynku, w tym zasady wolnego handlu. 3. Wydaj#c rozporz#dzenie, o którym mowa w ust. 2 pkt 1 lub 2, minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa mo$e okre&li' wysoko&' op"at, o których mowa w art. 7 ust. 8 lub art. 16 ust. 4 rozporz#dzenia nr 104/2000, ponoszonych przez producentów nieb%d#cych cz"onkami organizacji producentów lub przedsi%biorców nieb%d#cych cz"onkami organizacji mi%dzybran$owej, maj#c na uwadze równomierne roz"o$enie kosztów administracyjnych ponoszonych w wyniku stosowania przepisów, o których mowa w ust. 2. 4. W przypadku wydania rozporz#dzenia, o którym mowa w ust. 2 pkt 1 lub 2, minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa przekazuje Komisji Europejskiej informacje, o których mowa w art. 7 ust. 3 lub art. 16 ust. 1 rozporz#dzenia nr 104/2000.

Art. 45. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa mo$e okre&li', w drodze rozporz#dzenia, warunki, tryb i wysoko&' przyznawania rekompensat finansowych producentom nieb%d#cym cz"onkami organizacji producentów w zwi#zku ze stosowaniem przez nich przepisów, o których mowa w art. 44 ust. 2 pkt 1, maj#c na uwadze prawid"owe funkcjonowanie rynku, w tym ustalone ceny wycofania i ceny sprzeda$y oraz ilo&ci produktów rybnych, które nie zosta"y wprowadzone na rynek lub zosta"y wycofane z rynku, zgodnie z zasadami okre&lonymi w art. 8 rozporz#dzenia nr 104/2000.

33

Rozdzia" 7 Pomoc finansowa na rynku rybnym Art. 46. 1. Dyrektor oddzia"u regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwanej dalej „Agencj#”, jest w"a&ciwy w sprawach przyznawania organizacji producentów pomocy finansowej z tytu"u: 1) przygotowania programu operacyjnego, który zosta" zatwierdzony przez ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa; 2) zrealizowania dzia"a( interwencyjnych na rynku rybnym, obejmuj#cej: a) rekompensat% finansow# za wycofanie produktów rybnych, o której mowa w art. 21 rozporz#dzenia nr 104/2000, b) pomoc finansow# na utrwalanie i przechowywanie produktów rybnych, o której mowa w art. 23 rozporz#dzenia nr 104/2000, c) zrycza"towan# rekompensat% za niezale$ne wycofanie produktów rybnych, o której mowa w art. 24 ust. 2 rozporz#dzenia nr 104/2000, d) zrycza"towan# premi% za niezale$ne wycofanie produktów rybnych, o której mowa w art. 24 ust. 4 rozporz#dzenia nr 104/2000, e) pomoc finansow# na prywatne sk"adowanie produktów rybnych, o której mowa w art. 25 rozporz#dzenia nr 104/2000.

34

2. W sprawach, o których mowa w ust. 1, w"a&ciwo&' miejscow# dyrektora oddzia"u regionalnego Agencji ustala si% ze wzgl%du na siedzib% organizacji producentów. 3. Dyrektor oddzia"u regionalnego Agencji wydaje decyzj% w sprawie przyznania pomocy finansowej, o której mowa w ust. 1, w terminie 60 dni od dnia z"o$enia wniosku o jej przyznanie. 4. Wyp"aty pomocy finansowej, o której mowa w ust. 1, dokonuje Agencja zgodnie z przepisami o uruchamianiu &rodków pochodz#cych z bud$etu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej.

Art. 47. 1. Organizacja producentów sk"ada pisemny wniosek o przyznanie pomocy finansowej w terminie do dnia: 1) 31 stycznia roku nast%puj#cego po roku, na który opracowano program operacyjny – w przypadku pomocy, o której mowa w art. 46 ust. 1 pkt 1; 2) 30 kwietnia roku nast%puj#cego po roku, w którym zrealizowano dzia"ania interwencyjne – w przypadku pomocy, o której mowa w art. 46 ust. 1 pkt 2. 2. Wniosek organizacji producentów zawiera w szczególno&ci: 1) wskazanie tytu"u, z którego organizacja producentów ubiega si% o przyznanie pomocy finansowej; 2) nazw%, siedzib% i adres organizacji producentów; 3) dane osób upowa$nionych do reprezentowania organizacji producentów; 4) rachunek bankowy, na który ma by' wyp"acona pomoc finansowa;

35

5) dane dotycz#ce wnioskowanej kwoty pomocy finansowej, niezb%dne do obliczenia jej wysoko&ci; 6) zobowi#zanie organizacji producentów do informowania o ka$dej zmianie danych zawartych we wniosku oraz o ka$dym fakcie, który ma wp"yw na przyznanie pomocy finansowej. 3. Do wniosku o przyznanie pomocy finansowej do"#cza si% dokumenty potwierdzaj#ce dane zawarte w tym wniosku. 4. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa okre&li, w drodze rozporz#dzenia, wzory wniosków o przyznanie pomocy finansowej, o której mowa w art. 46 ust. 1, oraz rodzaje dokumentów, które do"#cza si% do wniosku, maj#c na wzgl%dzie zapewnienie prawid"owo&ci przyznawania pomocy finansowej, a tak$e zapewnienie jej efektywnej obs"ugi.

Art. 48. 1. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa przekazuje Prezesowi Agencji informacje o: 1) uznaniu organizacji producentów i dokonaniu jej wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 24 ust. 4 pkt 1, wraz z kopi# ostatecznej decyzji o uznaniu – w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja ta sta"a si% ostateczna; 2) cofni%ciu uznania organizacji producentów i jej wykre&leniu z rejestru, o którym mowa w art. 24 ust. 4 pkt 1, wraz z kopi# ostatecznej decyzji o cofni%ciu uznania – w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja ta sta"a si% ostateczna; 3) ka$dej zmianie danych w rejestrze, o którym mowa w art. 24 ust. 4 pkt 1 – w terminie 14 dni od dnia jej dokonania;

36

4) wydaniu decyzji w sprawie zatwierdzenia programu operacyjnego wraz z kopi# ostatecznej decyzji o zatwierdzeniu oraz kopi# programu operacyjnego – w terminie do dnia 31 marca roku, w którym program operacyjny b%dzie realizowany; 5) ka$dej zmianie programu operacyjnego, o której mowa w art. 29 pkt 3, wraz z kopi# ostatecznej decyzji o zatwierdzeniu zmian oraz kopi# zmienionego programu operacyjnego – w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja ta sta"a si% ostateczna; 6) przyj%ciu sprawozdania, o którym mowa w art. 12 rozporz#dzenia nr 2508/2000, wraz z kopi# tego sprawozdania. 2. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa przekazuje Prezesowi Agencji, na jego wniosek, informacje o: 1) &rednich cenach danej kategorii produktu rybnego – je$eli jest to niezb%dne do ustalenia ceny, o której mowa w art. 24 ust. 1 lit. a rozporz#dzenia nr 104/2000; 2) ca"kowitej wielko&ci zbytej produkcji okre&lonego produktu rybnego w danym obszarze produkcji – je$eli jest to niezb%dne do ustalenia rekompensaty, o której mowa w art. 10 ust. 2 lit. b rozporz#dzenia nr 104/2000.

Art. 49. 1. Organizacja producentów ubiegaj#ca si% o przyznanie pomocy finansowej, o której mowa w art. 46 ust. 1 pkt 2 lit. b i e, prowadzi ewidencj% utrwalonych i przechowywanych produktów rybnych. 2. Ewidencja zawiera w szczególno&ci informacje o ilo&ci i rodzajach utrwalonych i przechowywanych produktów rybnych, a tak$e o poniesionych kosztach utrwalenia i przechowywania tych produktów. 37

3. Do ewidencji za"#cza si% kopie deklaracji przej%cia produktów rybnych. 4. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa okre&li, w drodze rozporz#dzenia, sposób prowadzenia ewidencji, o której mowa w ust. 1, oraz szczegó"owy zakres informacji, o których mowa w ust. 2, maj#c na wzgl%dzie uzyskanie informacji niezb%dnych do weryfikacji danych podawanych przez organizacje producentów ubiegaj#ce si% o przyznanie pomocy finansowej.

Art. 50. 1. Wycofanie produktów rybnych odbywa si% w centrum pierwszej sprzeda$y. 2. Organizacja producentów zg"asza zamiar dokonania wycofania produktów rybnych okr%gowemu inspektorowi rybo"ówstwa morskiego w"a&ciwemu ze wzgl%du na miejsce po"o$enia centrum pierwszej sprzeda$y. 3. W zg"oszeniu, o którym mowa w ust. 2, organizacja producentów: 1) podaje informacje o wycofywanym produkcie rybnym: nazw% gatunku, ilo&', kategori% wielko&ci, kategori% &wie$o&ci, form% prezentacji, rejon po"owu; 2) wskazuje centrum pierwszej sprzeda$y, w którym produkty rybne pozostan# przez okre&lony czas, nie krótszy jednak ni$ 24 godziny. 4. Okr%gowy inspektor rybo"ówstwa morskiego, o którym mowa w ust. 2, na podstawie otrzymanego zg"oszenia dokonuje w centrum pierwszej sprzeda$y sprawdzenia zgodno&ci informacji podanych w zg"oszeniu ze stanem faktycznym.

Art. 51. 1. Organizacja producentów wystawia dokument wycofania, który zawiera:

38

1) dat% wystawienia; 2) kolejny numer; 3) nazw%, siedzib% i adres organizacji producentów wystawiaj#cej dokument; 4) imi%, nazwisko i adres albo nazw%, siedzib% i adres cz"onka organizacji producentów, który dokona" po"owu; 5) oznak% ryback# statku rybackiego i rejon po"owu, z odniesieniem do numeru strony dziennika po"owowego; 6) informacje o wycofanym produkcie rybnym: nazw% gatunku, ilo&', kategori% wielko&ci, kategori% &wie$o&ci, form% prezentacji; 7) dat% i godzin% wycofania produktu rybnego; 8) miejsce wystawienia do sprzeda$y i wycofania produktu rybnego; 9) cen% wycofania produktu rybnego; 10) wskazanie sposobu rozdysponowania i miejsca przeznaczenia produktu rybnego; 11) podpis cz"onka organizacji producentów, który dokona" po"owu; 12) podpis osoby upowa$nionej do reprezentowania organizacji producentów; 13) potwierdzenie wycofania produktów rybnych dokonane przez okr%gowego inspektora rybo"ówstwa morskiego, zawieraj#ce wskazanie jego siedziby, podpis i odcisk imiennej piecz%ci. 2. Je$eli okr%gowy inspektor rybo"ówstwa morskiego, o którym mowa w art. 50 ust. 2, stwierdzi niezgodno&' mi%dzy stanem faktycznym a danymi zawartymi w dokumencie wycofania, informuje o tym ministra w"a-

39

&ciwego do spraw rybo"ówstwa oraz w"a&ciwego dyrektora oddzia"u regionalnego Agencji. 3. Organizacja producentów przechowuje dokument wycofania przez 5 lat od dnia jego wystawienia, z tym $e dwie kopie dokumentu przesy"a w ci#gu 48 godzin okr%gowemu inspektorowi rybo"ówstwa morskiego, o którym mowa w art. 50 ust. 2. 4. Okr%gowy inspektor rybo"ówstwa morskiego, o którym mowa w art. 50 ust. 2: 1) przechowuje jedn# kopi% dokumentu wycofania przez rok od dnia jej otrzymania; 2) przekazuje drug# kopi% dokumentu wycofania w"a&ciwemu dyrektorowi oddzia"u regionalnego Agencji, który przechowuje j# przez 5 lat od dnia jej otrzymania. 5. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa okre&li, w drodze rozporz#dzenia, wzór dokumentu wycofania, maj#c na wzgl%dzie skuteczno&' i efektywno&' kontroli prawid"owo&ci wycofywania produktów rybnych.

Art. 52. Do otrzymania i prowadzenia bezp"atnej dystrybucji otrzymanych od organizacji producentów wycofanych produktów rybnych s# uprawnione organizacje po$ytku publicznego, o których mowa w art. 20 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzia"alno&ci po$ytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z pó!n. zm.5)).

Art. 53. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa okre&la corocznie, w drodze rozporz#dzenia, warto&' standardow# stosowan# w danym roku po"owowym do obliczania pomocy finansowej, o której mowa w art. 46 ust. 1 pkt 2 lit. c, w zale$no&ci od przeznaczenia wycofywanych produktów rybnych, maj#c na wzgl%dzie zachowanie prawid"owo&ci realizacji dzia"a( interwencyjnych na rynku rybnym.

40

Art. 54. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa, w przypadku gdy przepisy Unii Europejskiej dotycz#ce dzia"a( interwencyjnych na rynku rybnym, o których mowa w art. 46 ust. 1 pkt 2, okre&laj# obowi#zki w zakresie przekazywania danych przez organizacj% producentów lub pozostawiaj# pa(stwu cz"onkowskiemu Unii Europejskiej mo$liwo&' okre&lenia szczegó"owych warunków lub trybu realizacji czynno&ci zwi#zanych z tymi dzia"aniami, okre&li, w drodze rozporz#dzenia: 1) form%, sposób i tryb przekazywania danych przez organizacj% producentów, w tym terminy przekazywania tych danych, 2) sposób, w jaki oznacza si% wycofane produkty rybne uznane za nienadaj#ce si% do spo$ycia przez ludzi w celu skutecznego uniemo$liwienia wprowadzenia ich do obrotu – maj#c na wzgl%dzie zapewnienie sprawnej obs"ugi administracyjnej dzia"a( interwencyjnych na rynku rybnym, o których mowa w art. 46 ust. 1 pkt 2, ochron% praw podmiotów uczestnicz#cych w tych dzia"aniach oraz mo$liwo&' zapewnienia im prawid"owego w nich udzia"u.

Art. 55. 1. Prezes Agencji jest w"a&ciwy do przyjmowania od organizacji producentów informacji, o których mowa w art. 17 ust. 4 rozporz#dzenia nr 104/2000. 2. Informacje, o których mowa w art. 17 ust. 4 rozporz#dzenia nr 104/2000, Prezes Agencji przekazuje ministrowi w"a&ciwemu do spraw rybo"ówstwa w terminie 21 dni od dnia ich otrzymania. 3. Dyrektor oddzia"u regionalnego Agencji jest w"a&ciwy do przyjmowania od organizacji producentów i publikowania informacji, o których mowa w art. 3 ust. 1 rozporz#dzenia Komisji (WE) nr 2509/2000 z dnia 15 listo-

41

pada 2000 r. ustanawiaj#cego szczegó"owe zasady stosowania rozporz#dzenia Rady (WE) nr 104/2000 w zakresie przyznawania rekompensat finansowych za wycofywanie niektórych produktów rybo"ówstwa (Dz. Urz. WE L 289 z 16.11.2000, str. 11; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 4, str. 339).

Art. 56. 1. Dyrektor oddzia"u regionalnego Agencji jest uprawniony do przeprowadzania kontroli: 1) organizacji producentów w zakresie spe"nienia warunków do przyznania i wyp"acenia pomocy finansowej, o której mowa w art. 46 ust. 1 pkt 2; 2) uczestnictwa innych podmiotów w realizacji prowadzonych przez organizacj% producentów dzia"a( interwencyjnych na rynku rybnym, o których mowa w art. 46 ust. 1 pkt 2. 2. Kontrole, o których mowa w ust. 1, s# wykonywane przez osoby posiadaj#ce imienne upowa$nienie wydane przez dyrektora oddzia"u regionalnego Agencji. 3. Do upowa$nienia, o którym mowa w ust. 2, stosuje si% odpowiednio przepisy art. 43 ust. 3 i 4. 4. Osoba upowa$niona do wykonywania czynno&ci kontrolnych jest uprawniona do: 1) wej&cia do siedziby organizacji producentów lub podmiotu, o którym mowa w art. 52, lub innego miejsca, w którym jest wykonywana dzia"alno&' podlegaj#ca kontroli; 2) kontroli dokumentów zwi#zanych z zakresem kontroli, sporz#dzania z nich odpisów, wyci#gów lub kserokopii;

42

3) $#dania pisemnych lub ustnych wyja&nie( zwi#zanych z zakresem kontroli; 4) wykonywania innych czynno&ci niezb%dnych do przeprowadzenia kontroli. 5. Z przeprowadzonej kontroli sporz#dza si% protokó". Przepis art. 43 ust. 6 stosuje si% odpowiednio. 6. Przeprowadzenie kontroli, o których mowa w ust. 1, mo$e zosta' powierzone innym jednostkom organizacyjnym, dysponuj#cym odpowiednimi warunkami organizacyjnymi, kadrowymi i technicznymi. 7. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa okre&li, w drodze rozporz#dzenia: 1) warunki organizacyjne, kadrowe i techniczne, jakie powinny spe"nia' jednostki organizacyjne, o których mowa w ust. 6, 2) wzór upowa$nienia, o którym mowa w ust. 2, 3) sposób sporz#dzenia i wzór protoko"u z kontroli – maj#c na wzgl%dzie zapewnienie skuteczno&ci i prawid"owo&ci kontroli w zakresie przyznawania pomocy finansowej, o której mowa w art. 46 ust. 1 pkt 2.

Art. 57. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa jest w"a&ciwy do przesy"ania Komisji Europejskiej informacji, o których mowa w art. 1 – 7 rozporz#dzenia Komisji (WE) nr 80/2001 z dnia 16 stycznia 2001 r. ustanawiaj#cego szczegó"owe zasady stosowania rozporz#dzenia Rady (WE) nr 104/2000 w zakresie notyfikacji dotycz#cych uznawania organizacji producentów, ustalania cen oraz interwencji w zakresie organizacji wspólnego rynku produktów rybo"ówstwa i akwakultury (Dz. Urz. WE L 13 z 17.01.2001, str. 3, z pó!n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 5, str. 3).

43

Art. 58. Minister w"a&ciwy do spraw finansów publicznych jest w"a&ciwy do przesy"ania Komisji Europejskiej informacji, o których mowa w art. 1 rozporz#dzenia Komisji (WE) nr 2306/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. ustanawiaj#cego szczegó"owe zasady stosowania rozporz#dzenia Rady (WE) nr 104/2000 w odniesieniu do zg"aszania cen przywo$onych produktów rybo"ówstwa (Dz. Urz. UE L 348 z 21.12.2002, str. 94; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 5, str. 361).

Art. 59. 1. W odniesieniu do produkcji, pierwszej sprzeda$y i przetwórstwa produktów rybnych, minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa mo$e udziela' pomocy finansowej innej ni$ wymieniona w art. 46 ust. 1, w zakresie okre&lonym przepisami Unii Europejskiej dotycz#cymi wsparcia pa(stwa w sektorze rybackim. 2. Rada Ministrów mo$e okre&li', w drodze rozporz#dzenia, cele, na jakie pomoc finansowa, o której mowa w ust. 1, b%dzie udzielana, warunki jej dopuszczalno&ci, tryb udzielania oraz sposób jej monitorowania, maj#c na wzgl%dzie konieczno&' efektywnego i skutecznego wykorzystania pomocy oraz zapewnienie przejrzysto&ci jej udzielania.

Rozdzia" 8 Nadzór, kontrola i monitorowanie obrotu niektórymi gatunkami ryb

Art. 60. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa: 1) zatwierdza i przyjmuje: a) dokument statystyczny, o którym mowa w art. 4 ust. 1 rozporz#dzenia Rady (WE) nr 1984/2003 z dnia 8 kwietnia 2003 r. wprowadzaj#cego system w odniesieniu do statystycznego monitorowania handlu tu(czykiem b"%kitnop"etwym, w"ócznikiem i opastunem wewn#trz 44

Wspólnoty (Dz. Urz. UE L 295 z 13.11.2003, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 6, str. 51), zwanego dalej „rozporz#dzeniem nr 1984/2003”, b) certyfikat powrotnego wywozu, o którym mowa w art. 6 ust. 1 rozporz#dzenia nr 1984/2003, oraz przesy"a jego kopi% pa(stwu b%d#cemu pa(stwem bandery statku rybackiego lub pa(stwem wywozu, zgodnie z art. 6 ust. 3 tego rozporz#dzenia; 2) zatwierdza: a) dokument statystyczny, o którym mowa w art. 5 ust. 1 rozporz#dzenia nr 1984/2003, i przesy"a jego kopi% pa(stwu cz"onkowskiemu b%d#cemu pa(stwem bandery statku rybackiego, b) dokumentacj%, o której mowa w art. 15 ust. 1 i art. 16 rozporz#dzenia Rady (WE) nr 1035/2001 z dnia 22 maja 2001 r. ustanawiaj#cego system dokumentacji po"owów dla

Dissostichus

spp.

(Dz.

Urz.

WE

L

145

z 31.05.2001, str. 1, z pó!n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 11, t. 37, str. 299, z pó!n. zm.), zwanego dalej „rozporz#dzeniem nr 1035/2001”; 3) przekazuje: a) informacje, o których mowa w art. 5 ust. 4 i art. 8 – 10 rozporz#dzenia nr 1984/2003, b) informacje, o których mowa w art. 13 ust. 3 i art. 15 ust. 3 rozporz#dzenia nr 1035/2001, c) dane, o których mowa w art. 22 rozporz#dzenia nr 1035/2001, d) kopie dokumentacji po"owów lub kopie dokumentów, o których mowa w art. 20 rozporz#dzenia nr 1035/2001,

45

e) numer potwierdzenia, o którym mowa w art. 9 rozporz#dzenia nr 1035/2001; 4) wydaje: a) formularze dokumentacji po"owów, o których mowa w art. 6 rozporz#dzenia nr 1035/2001, b) zatwierdzon# dokumentacj% po"owów, o której mowa w art. 22a rozporz#dzenia nr 1035/2001; 5) przyjmuje: a) informacje, o których mowa w art. 8 ust. 2 lit. d rozporz#dzenia nr 1035/2001, b) dokumenty i kopie dokumentów, o których mowa w art. 10 ust. 3, art. 11 i art. 12 ust. 3 rozporz#dzenia nr 1035/2001; 6) dokonuje notyfikacji, o której mowa w art. 21 rozporz#dzenia nr 1035/2001.

Art. 61. Okr%gowy inspektor rybo"ówstwa morskiego dokonuje: 1) kontroli posiadania wymaganej dokumentacji po"owów w przypadkach, o których mowa w art. 4 i 5 rozporz#dzenia nr 1035/2001, oraz nale$ytego jej wype"niania; 2) zatwierdzenia dokumentacji po"owów, o którym mowa w art. 10 ust. 1 lit. b oraz art. 12 ust. 1 tiret pierwsze rozporz#dzenia nr 1035/2001.

Art. 62. 1. Wprowadzanie do obrotu produktów rybnych z gatunków, których zasoby wymagaj# wzmo$onej ochrony lub wzmo$onego nadzoru zrównowa$onej eksploatacji na podstawie przepisów Unii Europejskiej, umów lub porozumie( mi%dzynarodowych, podlega dodatkowo kontroli obejmuj#cej

46

w szczególno&ci pochodzenie tych produktów, w tym warunki dokonania ich po"owu, na zasadach i w sposób okre&lony w tych przepisach, umowach lub porozumieniach. 2. Za dokument potwierdzaj#cy pochodzenie produktu rybnego z gatunków, o których mowa w ust. 1, uznaje si% ka$dy dokument towarzysz#cy danemu produktowi rybnemu, je$eli zawiera on: 1) kolejny numer i dat% wystawienia; 2) nazw%, siedzib% i adres oraz podpis podmiotu wystawiaj#cego dokument; 3) nazw%, siedzib% i adres odbiorcy; 4) opis produktu rybnego: gatunek, ilo&', rodzaj i kategori% wielko&ci; 5) dat% otrzymania produktu rybnego oraz nazw%, siedzib% i adres producenta i miejsce produkcji tego produktu – je$eli podmiot wystawiaj#cy dokument nie jest jednocze&nie producentem danego produktu rybnego; 6) adnotacj%, $e dokument ten stanowi jednocze&nie dokument potwierdzaj#cy pochodzenie danego produktu rybnego. 3. Podmiot wystawiaj#cy dokument potwierdzaj#cy pochodzenie produktu rybnego z gatunków, o których mowa w ust. 1, przechowuje ten dokument przez 5 lat od dnia jego wystawienia. 4. W przypadku wprowadzania do obrotu produktów rybnych z gatunków, o których mowa w ust. 1, podmiot wprowadzaj#cy te produkty do obrotu: 1) prowadzi zestawienie sprzeda$y, w którym podaje: a) gatunek danego produktu rybnego,

47

b) ilo&', rodzaj i kategori% wielko&ci danego produktu rybnego, c) dat% sprzeda$y; 2) zaopatruje produkt rybny w dokument potwierdzaj#cy jego pochodzenie. 5. Zabrania si% wprowadzania do obrotu produktów rybnych z gatunków, o których mowa w ust. 1, niezaopatrzonych w dokument potwierdzaj#cy ich pochodzenie. 6. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa mo$e okre&li', w drodze rozporz#dzenia: 1) rodzaje dokumentów, o których mowa w ust. 2, które uznaje si% za potwierdzaj#ce pochodzenie danego produktu rybnego, w tym dokonanie po"owu zgodnie z warunkami okre&lonymi dla danego gatunku, lub 2) szczegó"owy sposób i tryb potwierdzania pochodzenia produktu rybnego, w tym dokonania po"owu zgodnie z warunkami

okre&lonymi

dla

danego

gatunku,

w odniesieniu do po"owów prowadzonych przez uprawnionych do rybactwa w rozumieniu art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie &ródl#dowym lub armatorów statków rybackich – maj#c na wzgl%dzie zapewnienie skutecznej kontroli wprowadzania do obrotu produktów rybnych z gatunków, których zasoby s# obj%te &rodkami s"u$#cymi ich zrównowa$onej eksploatacji, a tak$e zapewnienie niewprowadzania do obrotu produktów rybnych pochodz#cych z nielegalnych, nierejestrowanych lub nieudokumentowanych po"owów lub o nieudokumentowanym pochodzeniu.

48

7. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa, w przypadku gdy przepisy Unii Europejskiej, umów lub porozumie( mi%dzynarodowych dotycz#ce wprowadzania do obrotu produktów rybnych z gatunków, o których mowa w ust. 1, ustal# inne obowi#zki ni$ okre&lone w ust. 3 – 5, w tym obowi#zki dotycz#ce obrotu tymi produktami, okre&li, w drodze rozporz#dzenia: 1) warunki lub tryb realizacji tych obowi#zków lub 2) rodzaje dokumentów niezb%dnych do realizacji tych obowi#zków – maj#c na wzgl%dzie ochron% $ywych zasobów wód i zapewnienie ich zrównowa$onej eksploatacji oraz pewno&ci obrotu, a tak$e realizacj% zobowi#za( Rzeczypospolitej Polskiej wynikaj#cych z przepisów Unii Europejskiej, umów lub porozumie( mi%dzynarodowych.

Rozdzia" 9 Kary pieni%$ne

Art. 63. 1. Kto: 1) skupuje produkty rybne, o których mowa w art. 13 ust. 1 lub 2, nie b%d#c wpisanym do rejestru skupuj#cych, 2) pos"uguje si% za&wiadczeniem o wpisie do rejestru skupuj#cych zawieraj#cym dane niezgodne ze stanem faktycznym, 3) b%d#c do tego obowi#zanym jako przedsi%biorca wpisany do rejestru skupuj#cych, nie dokonuje zg"oszenia, o którym mowa w art. 15 ust. 1,

49

4) sprzedaje produkty rybne podmiotom niewpisanym do rejestru skupuj#cych w ilo&ci przekraczaj#cej dopuszczon# do sprzeda$y bezpo&redniej, 5) wbrew obowi#zkowi okre&lonemu w art. 18 ust. 1 i 5 nie wystawia karty sprzeda$y lub deklaracji przej%cia, 6) wystawia kart% sprzeda$y lub deklaracj% przej%cia z naruszeniem przepisów dotycz#cych ich zakresu lub terminu ich przekazywania w"a&ciwym organom, okre&lonych w art. 9 rozporz#dzenia nr 2847/93 i w ustawie, 7) dokonuje sprzeda$y dorszy pochodz#cych z po"owów w Morzu Ba"tyckim w sposób niezgodny z art. 23, 8) podpisuje dokument wycofania, o którym mowa w art. 51 ust. 1, nie b%d#c osob#, o której mowa w art. 51 ust. 1 pkt 11 lub 12, lub podpisuje dokument zawieraj#cy dane niezgodne ze stanem faktycznym, 9) wprowadza do obrotu produkty rybne niezaopatrzone w dokument potwierdzaj#cy ich pochodzenie wbrew zakazowi, o którym mowa w art. 62 ust. 5, 10) b%d#c do tego obowi#zanym, nie posiada dokumentacji po"owów dla Dissostichus spp. w rozumieniu art. 3 lit. b rozporz#dzenia nr 1035/2001 lub nienale$ycie tak# dokumentacj% wype"nia – podlega karze pieni%$nej do wysoko&ci nieprzekraczaj#cej dwudziestokrotnego przeci%tnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej za rok poprzedzaj#cy, og"aszanego przez Prezesa G"ównego Urz%du Statystycznego w Dzienniku Urz%dowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”. 2. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa okre&li, w drodze rozporz#dzenia, wysoko&' kar pieni%$nych za naruszenia, o których mowa 50

w ust. 1, maj#c na wzgl%dzie rodzaj naruszenia i stopie( tego naruszenia ze wzgl%du na prawid"owe funkcjonowanie rynku rybnego oraz oddzia"ywanie na stan $ywych zasobów wód oraz wysoko&' mo$liwej do osi#gni%cia korzy&ci finansowej wynikaj#cej z naruszenia.

Art. 64. 1. Kar% pieni%$n#, o której mowa w art. 63: 1) pkt 1, 2 i 4 – 10, wymierza, w drodze decyzji, okr%gowy inspektor rybo"ówstwa morskiego; 2) pkt 3, wymierza, w drodze decyzji, minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa. 2. Od decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, przys"uguje odwo"anie do ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa.

Art. 65. 1. Kary pieni%$nej, o której mowa w art. 63, nie nak"ada si%, je$eli od dnia pope"nienia czynu lub zaniechania dzia"ania up"yn%"o 5 lat. 2. Wymierzonej kary pieni%$nej nie pobiera si%, je$eli od dnia, w którym decyzja o wymierzeniu kary sta"a si% ostateczna, up"yn%"o 5 lat. 3. Bieg przedawnienia, o którym mowa w ust. 2, przerywa si% przez dokonanie pierwszej czynno&ci egzekucyjnej, o której ukarany zosta" powiadomiony. 4. Po przerwaniu biegu przedawnienia biegnie ono na nowo od dnia nast%puj#cego po dniu, w którym zako(czono post%powanie egzekucyjne. 5. Kolejne wszcz%cie post%powania egzekucyjnego nie przerywa biegu przedawnienia.

Art. 66. 1. Od nieuiszczonych w terminie kar pieni%$nych pobiera si% odsetki za zw"ok% w wysoko&ci i na zasadach okre&lonych dla zaleg"o&ci podat-

51

kowych w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z pó!n. zm.6)). 2. Egzekucja wymierzonych kar wraz z odsetkami za zw"ok% nast%puje w trybie przepisów o post%powaniu egzekucyjnym w administracji. 3. Kwoty &ci#gni%te z tytu"u kar pieni%$nych stanowi# dochód bud$etu pa(stwa.

Rozdzia" 10 Zmiany w przepisach obowi#zuj#cych, przepisy przej&ciowe i ko(cowe

Art. 67. W ustawie z dnia 19 lutego 2004 r. o rybo"ówstwie (Dz. U. Nr 62, poz. 574, z pó!n. zm.4)) po art. 56 dodaje si% art. 56a w brzmieniu: „Art. 56a. Okr%gowi inspektorzy rybo"ówstwa morskiego realizuj# zadania okre&lone w przepisach o organizacji rynku rybnego za po&rednictwem inspektorów.”.

Art. 68. W ustawie z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. Nr 98, poz. 634) w art. 4 w ust. 1 pkt 8 otrzymuje brzmienie: „8) realizacji innych zada( wynikaj#cych z polityki pa(stwa w zakresie rolnictwa, rozwoju wsi i przetwórstwa produktów rolnych lub ze wspólnej Polityki Rolnej lub w zakresie obj%tym dzia"em administracji rz#dowej – rybo"ówstwo.”.

Art. 69. Rejestry: 1) przedsi%biorców skupuj#cych produkty rybne,

52

2) organizacji producentów rybnych obj%tych pomoc# finansow#, 3) organizacji mi%dzybran$owych, 4) zwi#zków organizacji producentów rybnych – prowadzone na podstawie przepisów dotychczasowych staj# si% odpowiednio rejestrami, o których mowa w art. 13 ust. 1 i art. 24 ust. 4. Art. 70. 1. Przedsi%biorcy wpisani do rejestru skupuj#cych w dniu wej&cia w $ycie ustawy trac# prawo do prowadzenia dzia"alno&ci w zakresie skupu produktów rybnych, je$eli w terminie 6 miesi%cy od dnia wej&cia w $ycie ustawy nie przed"o$# ministrowi w"a&ciwemu do spraw rybo"ówstwa ostatecznej decyzji powiatowego lekarza weterynarii o stwierdzeniu spe"nienia wymaga( weterynaryjnych i nadaniu weterynaryjnego numeru identyfikacyjnego zgodnie z przepisami o produktach pochodzenia zwierz%cego. 2. W przypadku utraty prawa do prowadzenia dzia"alno&ci w zakresie skupu produktów rybnych na podstawie ust. 1, minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa wydaje decyzj% o wykre&leniu przedsi%biorcy z rejestru skupuj#cych.

Art. 71. 1. Przedsi%biorcy wpisani do rejestru skupuj#cych w dniu wej&cia w $ycie ustawy, w terminie miesi#ca od dnia jej wej&cia w $ycie, s# obowi#zani poinformowa', w formie pisemnej, ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa, czy przekroczyli roczny obrót finansowy, o którym mowa w art. 2 ust. 1 rozporz#dzenia nr 1566/2007. 2. W przypadku nieprzekazania informacji, o której mowa w ust. 1, minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa wzywa, w formie pisemnej, do jej przekazania w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania.

53

3. Je$eli przedsi%biorca mimo wezwania, o którym mowa w ust. 2, nie przeka$e informacji w wymaganym terminie, minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa wymierza, w drodze decyzji, kar% pieni%$n# w wysoko&ci przeci%tnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej za rok poprzedzaj#cy, og"aszanego przez Prezesa G"ównego Urz%du Statystycznego w Dzienniku Urz%dowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.

Art. 72. W terminie miesi#ca od dnia wej&cia w $ycie ustawy minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa udost%pni na stronie internetowej urz%du go obs"uguj#cego wykaz oznacze( handlowych, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1.

Art. 73. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 7, art. 23 ust. 7, art. 24 ust. 3 i art. 24a ust. 2 ustawy wymienionej w art. 74 zachowuj# moc do dnia wej&cia w $ycie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 20, art. 47 ust. 4 oraz art. 49 ust. 4 niniejszej ustawy, jednak nie d"u$ej ni$ przez 2 lata od dnia jej wej&cia w $ycie.

Art. 74. Traci moc ustawa z dnia 22 stycznia 2004 r. o organizacji rynku rybnego i pomocy finansowej w gospodarce rybnej (Dz. U. Nr 34, poz. 291 i Nr 96, poz. 959, z 2006 r. Nr 12, poz. 64 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 125).

Art. 75. Ustawa wchodzi w $ycie po up"ywie 30 dni od dnia og"oszenia.

1) 2)

Niniejsz! ustaw! zmienia si": ustaw" z dnia 19 lutego 2004 r. o rybo#ówstwie oraz ustaw" z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta#y og#oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 170, poz. 1217, Nr 171, poz. 1225 i Nr 208, poz. 1541 oraz z 2007 r. Nr 176, poz. 1238.

54

3)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta#y og#oszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 81, poz. 875, Nr 110, poz. 1189 i Nr 115, poz. 1229, z 2004 r. Nr 92, poz. 880, z 2005 r. Nr 130, poz. 1087 i Nr 175, poz. 1462 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 125. 4) Zmiany wymienionej ustawy zosta#y og#oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 96, poz. 807, z 2006 r. Nr 220, poz. 1600 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 125. 5) Zmiany wymienionej ustawy zosta#y og#oszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203 i Nr 210, poz. 2135, z 2005 r. Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz. 1462 i Nr 249, poz. 2104 oraz z 2006 r. Nr 94, poz. 651. 6) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta#y og#oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727, Nr 86, poz. 732 i Nr 143, poz. 1199, z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr 104, poz. 708, Nr 217, poz. 1590 i Nr 225, poz. 1635, z 2007 r. Nr 105, poz. 721, Nr 112, poz. 769, Nr 120, poz. 818, Nr 195, poz. 1414 i Nr 225, poz. 1671 oraz z 2008 r. Nr 118, poz. 745 i Nr 141, poz. 888.

14/09/BS

55

UZASADNIENIE

Obowi#zuj#ca ustawa z dnia 22 stycznia 2004 r. o organizacji rynku rybnego i pomocy finansowej w gospodarce rybnej (Dz. U. Nr 34, poz. 291, z pó!n. zm.) by"a dotychczas trzykrotnie nowelizowana. Pierwsza zmiana, dokonana ustaw# z dnia 20 kwietnia 2004 r. o zmianie i uchyleniu niektórych ustaw w zwi#zku z uzyskaniem przez Rzeczpospolit# Polsk# cz"onkostwa w Unii Europejskiej (Dz. U. Nr 96, poz. 959), dotyczy"a mechanizmów interwencyjnych na rynku rybnym i okre&lenia wzorów wniosków o przyznawanie pomocy finansowej organizacjom producentów rybnych. Kolejna nowelizacja, dokonana ustaw# z dnia 16 grudnia 2005 r. o zmianie ustawy o organizacji rynku rybnego i pomocy finansowej w gospodarce rybnej (Dz. U. z 2006 r. Nr 12, poz. 64), mia"a na celu zapewnienie realizacji przez Rzeczpospolit# Polsk# obowi#zków zwi#zanych z monitorowaniem, a tak$e niezb%dnych w handlu wewn#trzwspólnotowym dokumentowaniem po"owów oraz obrotu nast%puj#cymi gatunkami ryb: tu(czykiem b"%kitnop"etwym, w"ócznikiem, opastunem oraz Dissostichus spp. (antarem), w szczególno&ci wskazania organu w"a&ciwego do wykonywania niektórych obowi#zków zwi#zanych z dokumentowaniem po"owów i obrotu, wynikaj#cych z rozporz#dzenia Rady (WE) nr 1984/2003 z dnia 8 kwietnia 2003 r. wprowadzaj#cego system w odniesieniu do statystycznego monitorowania handlu tu(czykiem b"%kitnop"etwym, w"ócznikiem i opastunem wewn#trz Wspólnoty (Dz. Urz. UE L 295 z 13.11.2003, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 4, t. 6, str. 51) oraz rozporz#dzenia Rady (WE) nr 1035/2001 z dnia 22 maja 2001 r. ustanawiaj#cego system dokumentacji po"owów dla Dissostichus spp. (Dz. Urz. WE L 145 z 31.05.2001, str. 1, z pó!n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 11, t. 37, str. 299, z pó!n. zm.). Ostatnia zmiana, dokonana ustaw# z dnia 12 stycznia 2007 r. o zmianie ustawy o dzia"ach administracji rz#dowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 21, poz. 125), wi#za"a si% z wydzieleniem z istniej#cego dzia"u administracji rz#dowej – rolnictwo nowego dzia"u administracji – rybo"ówstwo i przekazaniem wchodz#cych w jego

sk"ad spraw z zakresu rynku rybnego, które dotychczas nale$a"y do ministra w"a&ciwego do spraw rolnictwa, ministrowi w"a&ciwemu do spraw rybo"ówstwa. Dotychczasowe do&wiadczenia z obowi#zywania ustawy z dnia 22 stycznia 2004 r. o organizacji rynku rybnego i pomocy finansowej w gospodarce rybnej wskazuj#, $e wymienione nowelizacje by"y niewystarczaj#ce do zapewnienia sprawnego funkcjonowania i organizacji rynku rybnego. Obowi#zywanie przedmiotowych przepisów pokaza"o, $e wci#$ pozostaj# zagadnienia wymagaj#ce doprecyzowania, zmiany czy w"#czenia do przedmiotowej ustawy. Bior#c za& pod uwag%, $e zakres projektowanych zmian, uzupe"nie( i uaktualnie( obowi#zuj#cych przepisów jest szeroki i dotyczy ró$nych fragmentów ustawy, a tak$e przez wzgl#d na czytelno&' przepisów dla adresatów i zapewnienie ich spójno&ci, uznano, $e lepszym rozwi#zaniem jest przed"o$enie nowego projektu ustawy ni$ dokonywanie kolejnej nowelizacji ustawy, która i tak by"a ju$ trzykrotnie nowelizowana. Nale$y mie' przy tym na uwadze, $e funkcjonowanie rynku rybnego jest w przewa$aj#cym zakresie regulowane przez przepisy Unii Europejskiej, które obowi#zuj# wprost i bezpo&rednio. Mog# one by' zwykle stosowane bezpo&rednio, jednak niekiedy wymagaj# od pa(stwa cz"onkowskiego na przyk"ad wskazania w"a&ciwych organów, które b%d# realizowa' okre&lone w nich zadania. Praktyka stosowania przepisów w tym zakresie pokaza"a, $e zachodzi potrzeba usystematyzowania i kompleksowego uj%cia w jednym akcie prawa krajowego zagadnie( uj%tych w szeregu rozporz#dze( Unii Europejskiej, co powinno u"atwi' ich stosowanie. Nowa ustawa ma w zwi#zku z tym regulowa' zagadnienia pozostawione do rozstrzygni%cia dla pa(stwa cz"onkowskiego, jak równie$ wskazywa' organy w"a&ciwe do realizacji kompetencji przypisywanych „pa(stwu cz"onkowskiemu” lub jego „w"a&ciwym w"adzom” w przepisach Unii Europejskiej. Projektowana ustawa ma przede wszystkim charakter ramowy i kompetencyjny. Do&wiadczenia z obowi#zywania ustawy z dnia 22 stycznia 2004 r. o organizacji rynku rybnego i pomocy finansowej w gospodarce rybnej pokaza"y równie$, $e

2

istnieje szereg zagadnie( wymagaj#cych doprecyzowania, w zakresie zmian redakcyjnych i porz#dkowych, a tak$e doregulowania szeregu zagadnie(, takich jak na przyk"ad prowadzenie rejestrów, wystawianie i przekazywanie kart sprzeda$y (zwanych w dotychczas obowi#zuj#cej ustawie dokumentami pierwszej sprzeda$y ryb), sposób potwierdzania dokonania wycofania produktów rybnych, organy w"a&ciwe do kontroli standardów rynkowych ustalonych w przepisach Unii Europejskiej, sposobu oznakowania produktów rybnych. Ponadto dostrze$ono w ustawie luki, których likwidacja wymaga ca"o&ciowego w"#czenia do przepisów rangi ustawowej mi%dzy innymi takich zagadnie( jak potwierdzenie spe"niania wymaga( weterynaryjnych przy wpisywaniu do rejestru skupuj#cych produkty rybo"ówstwa i zmiany wpisów w tym rejestrze, kontrole w zakresie standardów rynkowych, kontrole funkcjonowania organizacji producentów rybnych, oznakowanie produktów. Maj#c powy$sze na uwadze, nowa ustawa ma okre&la' zadania i w"a&ciwo&' organów w zakresie organizacji rynku rybnego uregulowanej przepisami: –

rozporz#dzenia Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybo"ówstwa i akwakultury (Dz. Urz. WE L 17 z 21.01.2000, str. 22, z pó!n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 4, t. 4, str. 198) i rozporz#dze( wydanych w trybie tego rozporz#dzenia,

–

rozporz#dzenia Rady (EWG) nr 2847/93 z dnia 12 pa!dziernika 1993 r. ustanawiaj#cego system kontroli maj#cy zastosowanie do wspólnej polityki rybo"ówstwa (Dz. Urz. WE L 261 z 20.10.1993, str. 1, z pó!n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 4, t. 2, str. 70),

–

rozporz#dzenia Rady (WE) nr 1566/2007 z dnia 21 grudnia 2007 r. ustanawiaj#cego szczegó"owe zasady stosowania rozporz#dzenia Rady (WE) nr 1966/2006 w sprawie elektronicznej rejestracji i raportowania dzia"alno&ci po"owowej oraz w sprawie &rodków teledetekcji (Dz. Urz. UE L 340 z 22.12.2007, str. 46).

Regulowane zagadnienia dotycz# wymaga( dotycz#cych wprowadzania do obro-

3

tu produktów rybnych, trybu uznawania i zasad funkcjonowania organizacji producentów i ich zwi#zków oraz organizacji mi%dzybran$owych, trybu i formy wykonywania kontroli w zakresie organizacji rynku rybnego, zasad przyznawania pomocy finansowej organizacjom producentów, a tak$e w"a&ciwo&ci organów zwi#zanych z realizacj# obowi#zków informacyjnych i sprawozdawczych pa(stwa cz"onkowskiego. W rozdziale pierwszym projektowanej ustawy (Przepisy ogólne) wskazano zakres przedmiotowy ustawy oraz podkre&lono, $e przepisy ustawy nie naruszaj# przepisów o bezpiecze(stwie $ywno&ci i $ywienia oraz o produktach pochodzenia zwierz%cego. Ponadto zamieszczono dwie definicje: producenta oraz centrum pierwszej sprzeda$y ryb, przy czym ostatnie z tych okre&le( nie jest uj%te w przepisach wspólnotowych. Wskazano, $e w sprawach indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji stosuje si% co do zasady przepisy Kodeksu post%powania administracyjnego. W przypadku umieszczania oznacze( handlowych w wykazie oznacze( handlowych oraz wpisów do rejestru przedsi%biorców skupuj#cych produkty rybne nie przewiduje si% wydawania decyzji, lecz poinformowanie w formie pisemnej o umieszczeniu w wykazie – w przypadku wykazu oznacze( handlowych lub wydanie za&wiadczenia o wpisie do rejestru – w przypadku rejestru skupuj#cych. Je$eli chodzi o wykaz oznacze( handlowych, to dane oznaczenie, które znajduje si% w tym wykazie, mo$e by' powszechnie stosowane, za& pismo dla wnioskodawcy ma wy"#cznie walor informacyjny, $e jego wniosek zosta" pozytywnie rozpatrzony. Jednocze&nie jednak akt taki podlega kontroli s#dowej, stosownie do art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2000 r. – Prawo o post%powaniu przed s#dami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270, z pó!n. zm.). W przypadku natomiast skupuj#cych produkty rybne – za&wiadczenie o wpisie do rejestru jest rozwi#zaniem obecnie funkcjonuj#cym, a przedsi%biorcy pos"uguj# si% nim w obrocie, i poniewa$ dotychczas nie powodowa"o to trudno&ci, zdecydowano si% je utrzyma'. Zaznaczy' trzeba, $e odmowa wpisu nast%puje w drodze decyzji, co daje stronie pe"n# ochron% jej praw.

4

W rozdziale drugim (Produkty rybne) zamieszczono regulacje dotycz#ce kontroli w zakresie wprowadzania do obrotu oraz oznakowania produktów. Wprowadzanie do obrotu oraz oznakowanie produktów reguluj# przepisy Unii Europejskiej, ustanawiaj#ce system kontroli nad wspóln# polityk# ryback# oraz dotycz#ce wspólnego rynku produktów rybo"ówstwa i pochodz#cych z akwakultury, natomiast do kontroli produktów rybnych, w odniesieniu do których przyj%to wspólne normy handlowe, zostali wyznaczeni – w okre&lonym zakresie – okr%gowi inspektorzy rybo"ówstwa morskiego i Inspekcja Jako&ci Handlowej Artyku"ów Rolno-Spo$ywczych. Druga z wymienionych inspekcji prowadzi kontrole w zakresie, trybie i na zasadach okre&lonych w ustawie z dnia 21 grudnia 2000 r. o jako&ci handlowej artyku"ów rolno-spo$ywczych (Dz. U. z 2005 r. Nr 187, poz. 1577, z pó!n. zm.), w tym w odniesieniu do kategorii &wie$o&ci i do oznakowania produktów rybnych, a inspektorzy rybo"ówstwa morskiego maj# j# niezw"ocznie informowa' o stwierdzonych uchybieniach w celu podj%cia przez ni# stosownych dzia"a(, tak aby produkty niespe"niaj#ce wymaga( nie by"y wprowadzane do obrotu. Nale$y dodatkowo zaznaczy', $e w"asne kompetencje w zakresie kontroli produktów (co obejmuje równie$ produkty rybne) posiada Inspekcja Handlowa funkcjonuj#ca na podstawie ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2001 r. Nr 4, poz. 25, z pó!n. zm.). Z punktu widzenia przepisów z zakresu organizacji rynku rybnego Inspekcja Handlowa posiada mi%dzy innymi kompetencje w odniesieniu do sprawdzania oznakowania okre&lonego w rozporz#dzeniu nr 2065/2001. Poszczególne organy maj# wspó"dzia"a' ze sob# w celu realizacji kontroli, przede wszystkim przez przekazywanie informacji oraz prowadzenie wspólnych kontroli na ró$nych etapach obrotu. W projekcie ustawy przewidziano, $e sposób i formy tego wspó"dzia"ania okre&l#, w drodze rozporz#dzenia, minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa i minister w"a&ciwy do spraw rynków rolnych, jako $e sprawuj# nadzór nad inspektorami rybo"ówstwa morskiego oraz Inspekcj# Jako&ci Handlowej Artyku"ów Rolno-Spo$ywczych.

5

Przewidziano mo$liwo&' wydania przez ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa rozporz#dzenia okre&laj#cego wska!niki przeliczeniowe d"ugo&ci tuszek na d"ugo&' ca"kowit# ryb – dla gatunków ryb, dla których ustanowiono wymiary ochronne, oraz masy tuszek i filetów na mas% ryb w relacji pe"nej ($yw# wag%) ryb – dla gatunków ryb obj%tych kwotami po"owowymi, w szczególno&ci dla dorsza, storni, g"adzicy i "ososia. Celem wydania takiego aktu wykonawczego ma by' zapewnienie jednolito&ci stosowanych zasad kontroli przestrzegania minimalnych wymiarów handlowych na ka$dym etapie obrotu, a w szczególno&ci unikni%cie w#tpliwo&ci co do wielko&ci dorsza i "ososia w przypadku kontroli produktów, na przyk"ad odg"owionych. Ponadto wprowadzono brakuj#ce dotychczas regulacje dotycz#ce prowadzenia i aktualizowania przez ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa wspomnianego wy$ej wykazu oznacze( handlowych, o którym mowa w art. 4 ust. 2 rozporz#dzenia nr 104/2000, przyj%tych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Przepisy krajowe nie zawieraj# obecnie podstawy do prowadzenia takiego wykazu w formie wi#$#cej producentów, wprowadzaj#c ryzyko b"%dnego informowania konsumentów oraz utrudniaj#c kontrol% oznakowania produktów, co by"o sygnalizowane przez Komisj% Europejsk#. W przepisach ko(cowych ustawy przewidziano, $e minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa udost%pni na stronie internetowej obowi#zuj#cy wykaz w terminie miesi#ca od dnia wej&cia w $ycie ustawy. Obecnie wykaz taki jest udost%pniony na stronie internetowej jedynie jako zalecany do stosowania. Nale$y doda', $e mimo odwo"ania si% w projekcie do definicji produktu „rybo"ówstwa”, zawartej w art. 1 tiret drugie polskiej wersji j%zykowej rozporz#dzenia nr 104/2000, projekt ustawy pos"uguje si% poj%ciem „produkty rybne”. Rozwi#zanie takie przyj%to w celu unikni%cia myl#cego rozumienia niniejszego poj%cia. Bowiem wed"ug zwyk"ego znaczenia j%zykowego poj%cie „produkty rybo"ówstwa” mog"oby zosta' zrozumiane jako odnosz#ce si% wy"#cznie do produktów pochodz#cych z po"owów, z pomini%ciem produktów pochodz#cych z chowu i hodowli tak w wodach &ródl#dowych, jak równie$ w morzu. Natomiast przepi-

6

sy rozporz#dzenia nr 104/2000 dotycz# niew#tpliwie równie$ wskazanych produktów pochodz#cych z chowu i hodowli. W j%zyku angielskim podobne rozró$nienie nie wyst%puje („fishery products”). Nale$y równie$ zauwa$y', $e przyj%ta terminologia jest zgodna z Polsk# Klasyfikacj# Dzia"alno&ci, wprowadzon# rozporz#dzeniem Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Dzia"alno&ci (PKD) (Dz. U. Nr 251, poz. 1885). Zgodnie z PKD dzia" „rybactwo” (03) obejmuje: – rybo"ówstwo w wodach morskich i &ródl#dowych, w tym utrzymywanie zasobów ryb, skorupiaków, mi%czaków i pozosta"ych zwierz#t oraz organizmów wodnych, – chów i hodowl% ryb oraz pozosta"ych produktów i organizmów wodnych (np. ro&lin wodnych, pere", g#bek itp.) w wodach morskich i &ródl#dowych, – dzia"alno&', która zwykle jest integraln# cz%&ci# procesu produkcji i jest wykonywana na w"asny rachunek (np. wprowadzanie ziaren do ostryg w celu produkcji pere"). W rozdziale trzecim (Kodeksy dobrej praktyki rybackiej) zawarto nowe przepisy b%d#ce podstaw# do stworzenia wykazu dobrowolnie opracowywanych i przyjmowanych do stosowania przez zainteresowane podmioty kodeksów dobrej praktyki rybackiej, co ma by' zach%t# do tworzenia takich kodeksów. Kodeks taki b%dzie móg" powsta' w celu zapewnienia standaryzacji prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej, zrównowa$onego korzystania z $ywych zasobów wód, ograniczenia negatywnego lub zwi%kszenia pozytywnego wp"ywu gospodarki rybackiej na &rodowisko oraz zapewnienia bezpiecze(stwa dostarczanych produktów. Regulacji mog# podlega' zagadnienia nieuregulowane w przepisach powszechnie obowi#zuj#cych, w tym takie, dla których przepisy te ustalaj# wymagania ogólne, a kodeks zmierza do ich uszczegó"owienia lub zaostrzenia wymaga(. Zasadniczymi zagadnieniami regulowanymi przez kodeksy maj# by' warunki i sposoby prowadzenia chowu, hodowli lub po"owu okre&lonego gatunku lub rodzaju ryb, w tym przetrzymywania i transportu ryb $ywych.

7

W przepisach projektu ustawy sformu"owano niezb%dny zakres, jaki musi obejmowa' kodeks, oraz okre&lono kr#g podmiotów uprawnionych do jego opracowania, a tak$e zasady umieszczania kodeksu w wykazie, jak i wykre&lania z wykazu. Usuni%cie kodeksu z wykazu kodeksów b%dzie wymaga"o wydania przez ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa decyzji administracyjnej, a b%dzie mog"o nast#pi' na pisemny wniosek podmiotu, który opracowa" kodeks, albo urz%du – w przypadku gdy w wyniku zmian obowi#zuj#cego stanu prawnego oka$e si%, $e kodeks zawiera postanowienia niezgodne z przepisami prawa. Nale$y podkre&li', $e samo zobowi#zanie si% okre&lonego podmiotu do stosowania kodeksu, jak i kontrola jego przestrzegania, b%d# nast%powa' na p"aszczy!nie stosunków cywilnoprawnych, regulowanych bezpo&rednio przez podmiot, który opracuje okre&lony kodeks, oraz podmiot, który dobrowolnie zadeklaruje jego stosowanie. Relacje te nie podlegaj# $adnej kontroli administracyjnej, a kodeks nie b%dzie stanowi" podstawy do podejmowania rozstrzygni%' przez organy administracji w tym zakresie. Stosowanie kodeksów ma natomiast istotne znaczenie przy ubieganiu si% o pomoc finansow# z funduszy unijnych w sektorze rybactwa, dlatego te$ w projektowanej ustawie wprowadza si% przepis zapewniaj#cy podmiotowi, który opracowa" okre&lony kodeks, mo$liwo&' udzia"u we wszelkich post%powaniach przed organami administracji publicznej, w których strona powo"uje si% na okoliczno&' stosowania danego kodeksu. Nale$y zastrzec, $e istot# tego post%powania nie jest ocena wype"niania zobowi#za( w zakresie przestrzegania kodeksu, wynikaj#cych z wy$ej wymienionych stosunków cywilnoprawnych, lecz zapewnienie z jednej strony mo$liwo&ci potwierdzenia faktu stosowania dobrych praktyk przez podmiot, który powo"uje si% na stosowanie okre&lonego kodeksu, a z drugiej strony – pozwala podmiotowi, który opracowa" kodeks, zaj#' merytoryczne stanowisko i sprawowa' realn# kontrol% nad funkcjonowaniem przyj%tych standardów. Przepisów tego rodzaju nie ma w dotychczasowej ustawie. Rozdzia" czwarty projektu ustawy (Rejestr przedsi%biorców skupuj#cych produkty rybne) reguluje kwestie, które by"y obj%te dotychczas obowi#zuj#c# ustaw#

8

i nie podlegaj# zasadniczym zmianom, jednak wymagaj# uzupe"nienia i doprecyzowania. Jak wynika z art. 9 ust. 1 rozporz#dzenia nr 2847/93 ustanawiaj#cego system kontroli maj#cy zastosowanie do wspólnej polityki rybo"ówstwa, produkty rybo"ówstwa wy"adowane w pa(stwie cz"onkowskim mog# by' wprowadzane po raz pierwszy do obrotu wy"#cznie przez o&rodki aukcyjne lub inne instytucje b#d! osoby upowa$nione przez pa(stwa cz"onkowskie. W zwi#zku z tym, w Rzeczypospolitej Polskiej do skupu produktów rybnych pochodz#cych z po"owów morskich bezpo&rednio od producenta (pierwsza sprzeda$) s# uprawnione obecnie wy"#cznie podmioty wpisane do rejestru prowadzonego przez ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa. Nie nast%puj# w tym zakresie zmiany w stosunku do obowi#zuj#cego stanu prawnego. Nale$y przy tym podkre&li', $e zacytowane przepisy Unii Europejskiej dotycz# wy"#cznie produktów rybnych pochodz#cych z po"owów morskich i nie ma podstaw prawnych do rozszerzania tego obowi#zku w odniesieniu do obrotu innymi produktami rybnymi. Istniej#cy rejestr prowadzony przez ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa zostanie uzupe"niony o dodatkowe dane (weterynaryjny numer identyfikacyjny, informacje o wykre&leniu z rejestru). Nie zmieniono zakresu wniosku o wpis do rejestru, dodano natomiast wymóg potwierdzenia spe"niania wymaga( weterynaryjnych przez wnioskodawc% i posiadania weterynaryjnego numeru identyfikacyjnego, co jest spe"nieniem postulatu &rodowiska przetwórców ryb. W zwi#zku z powy$szym wprowadza si% przepisy przej&ciowe, pozwalaj#ce wpisanym obecnie do rejestru podmiotom przed"o$y' wy$ej wymieniony dokument, a w przypadku jego nieprzed"o$enia przewiduje si% wykre&lenie z rejestru z urz%du oraz powiadomienie powiatowego lekarza weterynarii. Ponadto wprowadzono wprost w ustawie nowy obowi#zek zg"aszania zmiany istotnych danych zawartych w rejestrze (wówczas w razie potrzeby b%dzie wydawane uaktualnione za&wiadczenie, ale z tym samym numerem), jak równie$ obowi#zek informowania o zako(czeniu prowadzonej dzia"alno&ci w celu wykre&lenia z rejestru, w terminie 30 dni od dnia powstania zmian. Pozwoli to na bie$#c# aktualizacj% rejestru, co obecnie wi#$e si% z istotnymi trudno&ciami. Rozszerzono równie$ przepisy dotycz#ce podstaw wykre&lenia z rejestru skupuj#cych. 9

Ponadto dodano przepisy niezb%dne do realizacji obowi#zków wynikaj#cych z rozporz#dzenia Rady (WE) nr 1566/2007 z dnia 21 grudnia 2007 r. ustanawiaj#cego szczegó"owe zasady stosowania rozporz#dzenia Rady (WE) nr 1966/2006 w sprawie elektronicznej rejestracji i raportowania dzia"alno&ci po"owowej oraz w sprawie &rodków teledetekcji (Dz. Urz. UE L 340 z 22.12.2007, str. 46), s"u$#ce ewidencjonowaniu przedsi%biorców uprawnionych do pierwszej sprzeda$y produktów rybo"ówstwa, osi#gaj#cych roczny obrót finansowy produktami rybo"ówstwa powy$ej 400 tys. euro. Wydanie za&wiadczenia o wpisie do rejestru skupuj#cych b%dzie podlega', tak jak dotychczas, op"acie skarbowej, której wysoko&' wynosi obecnie 17 z", stosownie do przepisów ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o op"acie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635, z pó!n. zm.). Rozdzia" pi#ty (Pierwsza sprzeda$ produktów rybnych) reguluje obowi#zki przedsi%biorców wpisanych do rejestru skupuj#cych, zwi#zane z wprowadzeniem produktów do obrotu, czyli pierwsz# sprzeda$#. Zawarte w tym rozdziale przepisy, wynikaj#ce z realizacji rozporz#dzenia nr 2847/93, dotycz# wy"#cznie produktów rybnych pochodz#cych z po"owów morskich. Przepisy Unii Europejskiej nie przewiduj# obecnie tego rodzaju obowi#zków w stosunku do innych produktów rybnych. W celu zapewnienia spójno&ci z poj%ciami wyst%puj#cymi w przepisach wspólnotowych (oficjalna polska wersja j%zykowa przepisów) zosta"a zmieniona wyst%puj#ca dotychczas w ustawie nazwa „dokument pierwszej sprzeda$y” na „karta sprzeda$y”. Zmiana ta nie wp"ywa na charakter tego dokumentu. Regulacje nakazuj#ce wystawianie karty sprzeda$y, o której mowa w art. 9 rozporz#dzenia nr 2847/93, ulegaj# jedynie niewielkim zmianom polegaj#cym na bezpo&rednim odniesieniu do konkretnych przepisów Unii Europejskiej (termin i zasady przekazywania kart w"a&ciwym organom oraz w rozdziale dotycz#cym kar za ich naruszenie). Powtórzono równie$ istniej#c# regulacj% o obowi#zku wystawienia karty sprzeda$y w przypadku wykorzystywania przez przedsi%biorc%, który pozyska" pro-

10

dukty (dokona" po"owu) w ramach wykonywanej przez siebie dzia"alno&ci gospodarczej (w"asne przetwórstwo). Sposób wydawania formularzy przez inspektoraty rybo"ówstwa morskiego pozostaje bez zmian. Wzór karty sprzeda$y i wzór deklaracji przej%cia okre&li minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa. Przewidziano jednak obowi#zek nadawania w okr%gowym inspektoracie rybo"ówstwa morskiego kolejnych numerów wydawanym formularzom tych dokumentów, co ma sprzyja' poprawie weryfikacji danych przy kontroli krzy$owej kart sprzeda$y oraz kart dziennika po"owowego dokonywanej przez Centrum Monitorowania Rybo"ówstwa (CMR). Dodano ponadto przepis dotycz#cy realizacji wynikaj#cego z rozporz#dzenia nr 1566/2007 obowi#zku dodatkowego przesy"ania przez niektórych przedsi%biorców informacji zawartych w karcie sprzeda$y drog# elektroniczn#. Nowym rozwi#zaniem jest wprowadzenie obowi#zku dokonywania transakcji pierwszej sprzeda$y dorszy pochodz#cych z po"owów w Morzu Ba"tyckim w centrach pierwszej sprzeda$y, przy jednoczesnym okre&leniu wy"#cze( w tym zakresie dla rybo"ówstwa przybrze$nego. Wprowadzenie obowi#zku sprzeda$y przez centra by"o postulatem istniej#cych uznanych organizacji producentów, przy czym ró$ne organizacje proponowa"y odmienny zakres wy"#cze( tego obowi#zku. Centrami sprzeda$y ryb w rozumieniu projektu ustawy s# znajduj#ce si% w porcie rybackim lub przystani rybackiej i dysponuj#ce niezb%dn# infrastruktur#, w szczególno&ci wy"adunkow# i transportow#, obiekty przeznaczone do celów sesyjnej lub aukcyjnej sprzeda$y ryb, zarz#dzane przez uznan# organizacj% producentów, która b%dzie w zwi#zku z tym obowi#zana wprowadza' dane o dokonanej w tym centrum pierwszej sprzeda$y do systemu informatycznego prowadzonego przez ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa. Taka rola centrów pierwszej sprzeda$y ma, oprócz zapewnienia w"a&ciwych warunków weterynaryjno-sanitarnych, przyczyni' si% do eliminowania z rynku produktów pochodz#cych z nielegalnych lub nieraportowanych po"owów, co jak pokazuje praktyka funkcjonowania dzia"aj#cych obecnie centrów, powinno mie' wp"yw na wzrost cen osi#ganych przez producentów. Nale$y równie$ podkre&li',

11

$e projektowane rozwi#zanie nie b%dzie zatem prowadzi' do „monopolizacji” rynku dorsza. Obligatoryjne b%dzie bowiem jedynie miejsce sprzeda$y, za& prowadzenie transakcji pierwszej sprzeda$y w centrach w systemach sprzeda$y sesyjnej lub aukcyjnej pozwoli zachowa' rybakom wp"yw na wybór nabywcy i akceptowa' cen% transakcji. Rozwi#zanie powy$sze b%dzie stanowi' jeden z mechanizmów egzekwowania zakazu obrotu dorszami pochodz#cymi z nielegalnych po"owów lub niewymiarowymi. Wprowadzony obowi#zek jest rozwi#zaniem nowym w polskim prawie, jednak$e wynikaj#cym z obowi#zuj#cych regulacji Unii Europejskiej. Przepis art. 14 ust. 1 rozporz#dzenia Rady (EWG) nr 2847/93 z dnia 12 pa!dziernika 1993 r. ustanawiaj#cego system kontroli maj#cy zastosowanie do wspólnej polityki rybo"ówstwa stanowi, $e „Pa(stwa Cz"onkowskie zapewni#, aby wszelkie wy"adunki w Pa(stwie Cz"onkowskim, wymienione w art. 8, 9 i 10 tego rozporz#dzenia, by"y rejestrowane. W tym celu Pa(stwa Cz"onkowskie mog# wymaga', aby wprowadzenie do obrotu po raz pierwszy nast#pi"o przez sprzeda$ w centrum aukcyjnym.”. W zwi#zku z tym projektowane rozwi#zanie stanowi realizacj% mo$liwo&ci regulacji rynku rybnego przewidzianej w przepisach Unii Europejskiej. Uzasadniaj#c projektowan# regulacj% nale$y wzi#' pod uwag% zaistnia"e w 2007 r. ca"kowite zamkni%cie przez Komisj% Europejsk# po"owów dorsza z powodu przekroczenia przyznanej Polsce kwoty po"owowej dla tego gatunku, dokonane rozporz#dzeniem Komisji (WE) nr 804/2007 z dnia 9 lipca 2007 r. ustanawiaj#cym zakaz po"owów dorsza w Morzu Ba"tyckim (podobszary 25–32, wody WE) przez statki p"ywaj#ce pod bander# Polski (Dz. Urz. UE L 180 z 10.07.2007, str. 3), jak równie$ dokonane w 2008 r. przepisami krajowymi analogiczne ograniczenia, wprowadzone przez kilkakrotne zmiany rozporz#dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 4 marca 2008 r. w sprawie wymiarów i okresów ochronnych organizmów morskich oraz szczegó"owych warunków wykonywania rybo"ówstwa morskiego (Dz. U. Nr 43, poz. 260, z pó!n. zm.).

12

Powy$sze zakazy po"owów &wiadcz# o tym, $e dotychczasowy system kontroli po"owów dorszy okaza" si% niewystarczaj#cy, cho' obejmuje on (wprowadzone do obowi#zkowego stosowania w przepisach Unii Europejskiej): dopuszczenie po"owów wy"#cznie na podstawie specjalnego zezwolenia po"owowego, ewidencjonowanie po"owów w dziennikach po"owowych, których kopie trafiaj# do CMR, w celu uwzgl%dnienia w komputerowym Systemie Informacji Rybo"ówstwa Morskiego (SIRM), &ledzenia ruchu statków za pomoc# satelitarnego systemu monitorowania (VMS), zg"aszanie miejsca planowanego wy"adunku i ewidencjonowanie wy"adunków, a tak$e sporz#dzanie kart sprzeda$y, które równie$ trafiaj# do CMR i s# równie$ uwzgl%dniane w SIRM. Projektowany przepis, cho' ogranicza swobod% dzia"alno&ci gospodarczej w zakresie pierwszego etapu obrotu dorszem, jest niezb%dny ze wzgl%du na ochron% $ywych zasobów morza i ograniczanie nieuczciwej konkurencji w&ród armatorów po"awiaj#cych dorsza oraz przedsi%biorców zajmuj#cych si% jego obrotem i przetwórstwem. W art. 20 Konstytucji RP wyra$ona zosta"a zasada wolno&ci gospodarczej, a jedyne przes"anki jej ograniczenia okre&la art. 22 Konstytucji RP, zgodnie z którym ograniczenie wolno&ci dzia"alno&ci gospodarczej jest dopuszczalne tylko w drodze ustawy i tylko ze wzgl%du na wa$ny interes publiczny. Bior#c wi%c pod uwag%, $e gwarantowana konstytucyjnie wolno&' gospodarcza nie ma charakteru prawa absolutnego, za dopuszczalne nale$y uzna' ograniczenie wprowadzane w projektowanej ustawie. Wskazane wy$ej warto&ci ochrony $ywych zasobów morza, ograniczenia nieuczciwej konkurencji oraz stworzenia w"a&ciwych warunków prowadzenia pierwszej sprzeda$y ryb tego gatunku stanowi# bowiem wa$ny interes publiczny w rozumieniu art. 22 Konstytucji RP. Zachowana jest zatem zasada proporcjonalno&ci ingerencji ustawodawcy w zagwarantowan# konstytucyjnie wolno&' gospodarcz#. Rozdzia" szósty (Organizacje producentów i ich zwi#zki oraz organizacje mi%dzybran$owe) projektowanej ustawy reguluje pozostawione przez przepisy Unii Europejskiej do rozstrzygni%cia przez pa(stwo cz"onkowskie kwestie powstawa13

nia, uznawania przez pa(stwo i funkcjonowania organizacji producentów, ich zwi#zków oraz organizacji mi%dzybran$owych. Dotychczasowe przepisy zosta"y usystematyzowane i uzupe"nione, co powinno u"atwi' ich stosowanie. W szczególno&ci dodano brakuj#ce w obecnie obowi#zuj#cej ustawie regulacje „szczególnego uznania” organizacji producentów, o którym mowa w art. 12 ust. 1 rozporz#dzenia nr 104/2000 oraz wspó"dzia"ania z Komisj# Europejsk# przy uznawaniu zwi#zków organizacji producentów. Ponadto dodano przepisy dotycz#ce kontroli organizacji, które to kontrole wynikaj# bezpo&rednio z przepisów Unii Europejskiej (zob. art. 6 ust. 1 lit. b i art. 13 ust. 3 lit. b rozporz#dzania nr 104/2000). Nale$y zauwa$y', $e przepisy te nie mog# by' traktowane jako naruszaj#ce zasady kontroli przedsi%biorców w rozumieniu przepisów o swobodzie dzia"alno&ci gospodarczej. Po pierwsze, stosownie do art. 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dzia"alno&ci gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095, z pó!n. zm.), przepisów tej ustawy nie stosuje si% do rybactwa &ródl#dowego. Z kolei w odniesieniu do kontroli organizacji

zrzeszaj#cych

armatorów

statków

rybackich

wykonuj#cych

rybo"ówstwo morskie nale$y wskaza', $e istot# tych kontroli nie jest wykonywanie dzia"alno&ci gospodarczej przez przedsi%biorc%, lecz kontrola spe"niania przez okre&lon# organizacj% okre&lonych w przepisach Unii Europejskiej szczególnych funkcji i kryteriów uznania. Zaprojektowano równie$ w nowy sposób przepisy dotycz#ce przewidzianego w rozporz#dzeniu nr 104/2000 rozszerzania przepisów organizacji producentów i organizacji mi%dzybran$owych na producentów nieb%d#cych ich cz"onkami. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa b%dzie móg", na wniosek wymienionych organizacji, okre&li' przepisy przyj%te przez dan# organizacj%, które b%d# mia"y zastosowanie do tej organizacji oraz do podmiotów nieb%d#cych jej cz"onkami. Ponadto, tak jak przewiduje rozporz#dzenie nr 104/2000, minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa b%dzie móg" okre&li' wysoko&' op"at ponoszonych przez podmioty nieb%d#ce cz"onkami okre&lonej organizacji z tytu"u dzia"a( tej organizacji na ich rzecz, jak równie$ rekompensat finansowych, które b%d# mo-

14

g"y by' przyznawane producentom nieb%d#cym cz"onkami organizacji producentów w zwi#zku ze stosowaniem przez nich „rozszerzonych” przepisów. W rozdziale siódmym (Pomoc finansowa na rynku rybnym) usystematyzowano regulacje dotycz#ce pomocy finansowej przys"uguj#cej organizacjom producentów. Wydatki na powy$sz# pomoc podlegaj# zasadom okre&lonym w rozporz#dzeniu Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (Dz. Urz. UE L 209 z 11.08.2005, str. 1) i s# finansowane z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji – EFRG (European Agricultural Guarantee Fund). EFRG finansuje w sposób scentralizowany wymienione w przepisie art. 3 ust. 2 rozporz#dzenia nr 1290/2005 wydatki dokonywane zgodnie z prawem wspólnotowym, w tym wydatki zwi#zane z rynkami rybo"ówstwa. Sposób dysponowania &rodkami i funkcjonowaniem EFRG jest okre&lony w odr%bnych przepisach krajowych i nie ma potrzeby odnoszenia si% do nich w niniejszej ustawie. W"a&ciwa do udzielania i wyp"acania pomocy jest Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, jako akredytowana agencja p"atnicza, zgodnie z odr%bnymi przepisami. Nale$y podkre&li', $e wi%kszo&' zagadnie( zwi#zanych z warunkami realizacji wymienionych dzia"a( oraz trybem i zasadami ustalania wysoko&ci przys"uguj#cej pomocy reguluj# obowi#zuj#ce wprost przepisy wspólnotowe, za& projektowana ustawa uzupe"nia je w zakresie pozostawionym do uregulowania pa(stwu cz"onkowskiemu. Przepisy dotycz#ce wnioskowania przez organizacj% producentów o przyznanie pomocy finansowej przewiduj# sk"adanie wniosków i ich rozpatrywanie w terminach okre&lonych we wskazanych przepisach Unii Europejskiej. Organem w"a&ciwym w sprawach przyznawania pomocy jest dyrektor oddzia"u regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, w"a&ciwy miejscowo ze wzgl%du na siedzib% organizacji producentów. Pomoc finansowa w my&l projektowanej ustawy, analogicznie jak dotychczas, przys"uguje z tytu"u przygotowania programu operacyjnego, który zosta" za-

15

twierdzony przez ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa, a tak$e dzia"a( interwencyjnych na rynku rybnym (które zosta"y jednoznacznie uporz#dkowane i nazwane w projektowanej ustawie, a nie w akcie wykonawczym do ustawy, jak dotychczas). W odniesieniu do programu operacyjnego, nale$y wskaza', $e organizacja, której program operacyjny na dany rok po"owowy zosta" zatwierdzony przez ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa, jest uprawniona, po zako(czeniu tego roku, do wyst#pienia o przyznanie pomocy finansowej, której zasady udzielania okre&laj# przepisy rozporz#dzenia nr 104/2000. Dodatkowo minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa okre&li, w drodze rozporz#dzenia, wzór wniosku o przyznanie przedmiotowej pomocy finansowej oraz rodzaje dokumentów, które do"#cza si% do wniosku, maj#c na wzgl%dzie zapewnienie prawid"owo&ci przyznawania tej pomocy. Przewidziano równie$, analogicznie jak w obowi#zuj#cej ustawie, $e minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa b%dzie przekazywa" Prezesowi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa szereg informacji w celu wsparcia prawid"owej obs"ugi wniosków sk"adanych przez organizacje producentów i ich zwi#zki oraz organizacje mi%dzybran$owe. W odniesieniu do dzia"a( interwencyjnych na rynku rybnym nale$y wyja&ni', $e przepisy Unii Europejskiej przewiduj#: rekompensat% finansow# za wycofanie produktów rybnych, pomoc finansow# na utrwalanie i przechowywanie produktów rybnych, zrycza"towan# rekompensat% za niezale$ne wycofanie produktów rybnych, zrycza"towan# premi% za niezale$ne wycofanie produktów rybnych oraz pomoc finansow# na prywatne sk"adowanie produktów rybnych. Zakres przyznawania pomocy finansowej z wy$ej wymienionych tytu"ów, cele i warunki przyznania, a tak$e sposób obliczania wysoko&ci, okre&laj# obowi#zuj#ce wprost przepisy Unii Europejskiej. Przepisy Unii Europejskiej okre&laj# ponadto wymagania dla agencji p"atniczej, któr# jest obecnie Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, wyp"acaj#cej pomoc z tytu"u dzia"a( interwencyjnych na rynku rybnym, zwi#zane mi%dzy innymi z zakresem weryfi-

16

kacji sk"adanych przez organizacje producentów wniosków. Zapewnienie prawid"owo&ci przyznawania pomocy finansowej wymaga przedstawienia przez wnioskodawc% pe"nej dokumentacji dokonanych dzia"a( interwencyjnych na rynku rybnym, pozwalaj#cej na potwierdzenie warto&ci podanych we wniosku. Stosownie do postanowie( prawa unijnego, z omawianych mechanizmów interwencyjnych mog# korzysta' wy"#cznie uznane organizacje producentów. Natomiast odno&nie do poszczególnych mechanizmów interwencyjnych nale$y wskaza', $e: 1) rekompensata finansowa za wycofanie produktów rybnych – celem wycofania jest usuni%cie z rynku zaoferowanych do sprzeda$y produktów wymienionych w cz%&ci A i B za"#cznika nr I do rozporz#dzenia nr 104/2000 (art. 21 ww. rozporz#dzenia), wy"#cznie kategorii &wie$o&ci „extra” lub „A”, których cena spad"a do poziomu wspólnotowej ceny wycofania. Rekompensata mo$e zosta' przyznana, pod warunkiem $e organizacja producentów zastosuje wspólnotow# cen% wycofania oraz gdy produkty wycofane zostaj# rozdysponowane na cele inne ni$ spo$ycie przez ludzi lub w inny sposób, niezak"ócaj#cy normalnego obrotu innymi produktami (rozporz#dzenie nr 2493/2001). Maksymalnie rekompensata mo$e by' udzielona za 8 % ilo&ci produktów przeznaczanych rocznie na sprzeda$ przez dan# organizacj% producentów (10 % w przypadku gatunków pelagicznych). Wysoko&' rekompensaty stanowi iloczyn ceny wycofania i ilo&ci wycofanych produktów, pomniejszony o tzw. kwot% standardow#, która jest ustalana corocznie rozporz#dzeniem Komisji Europejskiej, w oparciu o dane z pa(stw cz"onkowskich oraz ceny orientacyjne, 2) pomoc finansowa na utrwalanie i przechowywanie produktów rybnych – stosownie do art. 23 rozporz#dzania nr 104/2000 pomoc taka przys"uguje za wycofanie z rynku zaoferowanych do sprzeda$y produktów rybnych wymienionych w cz%&ci A i B za"#cznika nr I do rozporz#dzania nr 104/2000, kategorii &wie$o&ci „extra” i „A”, je$eli ich cena spad"a do poziomu ceny wycofania. Produkty rybne musz# zosta' wycofane z obrotu po cenie b%d#cej wspólnotow# cen# wycofania i w ci#gu 48 godzin od ich wycofania przetworzone

17

w jeden ze sposobów okre&lonych w przepisach Unii Europejskiej oraz przechowywane przez minimalny okres wskazany w tych przepisach (minimum 5 dni), w okre&lonych warunkach (minimalna temperatura). Produkty te powinny by' nast%pnie ponownie wprowadzone do obrotu. Maksymalnie pomoc mo$na uzyska' za 18 % ilo&ci wystawionej do sprzeda$y pomniejszonej o warto&', za któr# wyp"acono rekompensat% za wycofanie. Wysoko&' pomocy finansowej z tego tytu"u jest ustalana w oparciu o rzeczywiste koszty techniczne i finansowe, raportowane przez pa(stwa cz"onkowskie za poprzedni rok po"owowy, 3) zrycza"towana rekompensata oraz zrycza"towana premia za niezale$ne wycofanie produktów rybnych – przys"uguj# na zasadach okre&lonych w art. 24 rozporz#dzenia nr 104/2000 oraz w rozporz#dzaniu nr 939/2001, wy"#cznie w odniesieniu do zaoferowanych do sprzeda$y produktów okre&lonych w za"#czniku nr IV do rozporz#dzenia nr 104/2000 i tylko kategorii &wie$o&ci „extra” i „A”. Z omawianego mechanizmu interwencyjnego mo$e skorzysta' organizacja producentów, która przed rozpocz%ciem roku po"owowego ustali w"asn# cen% wycofania (tzw. „autonomiczn# cen% wycofania”) i b%dzie j# stosowa' przez ca"y rok. Mechanizm ten przewiduje dwa rodzaje „pomocy”: zrycza"towan# rekompensat% (art. 24 ust. 2 rozporz#dzenia nr 104/2000 oraz rozdzia" II rozporz#dzenia nr 939/2001) oraz zrycza"towan# premi% (art. 24 ust. 4 rozporz#dzenia nr 104/2000 oraz rozdzia" III rozporz#dzenia nr 939/2001). Zrycza"towana rekompensata jest udzielana w odniesieniu do ilo&ci produktów rybnych wycofanych z obrotu, które by"y wystawione na sprzeda$ i zosta"y zbyte w sposób nienaruszaj#cy normalnego rozdysponowania produkcji albo produktów wycofanych z obrotu, które zosta"y przetworzone w celu ich utrwalenia i sk"adowane albo konserwowane zgodnie z okre&lonymi warunkami i przez okre&lony okres, a nast%pnie ponownie skierowane na rynek. Jej wysoko&' stanowi iloczyn 75 % ceny wycofania produktu rybnego, pomniejszonej o kwot% standardow# oraz ilo&ci produktów wycofanych.

18

Z kolei kwota zrycza"towanej premii jest ustalana na dany rok po"owowy rozporz#dzeniem Komisji Europejskiej, w odniesieniu do jednostki ka$dego produktu wymienionego w za"#czniku nr IV do rozporz#dzenia nr 104/2000, na podstawie rzeczywistych kosztów technicznych i finansowych dzia"a( wymaganych do utrwalania i sk"adowania danych produktów, jakie odnotowano w poszczególnych pa(stwach w poprzednim roku po"owowym. Zrycza"towana premia jest wyp"acana tylko wtedy, gdy produkty, do których stosuje si% premi%, zosta"y przetworzone i sk"adowane lub zakonserwowane, a nast%pnie ponownie umieszczone na rynku. Wysoko&' zrycza"towanej premii stanowi iloczyn ilo&ci wycofanych i utrwalanych oraz przechowywanych produktów rybnych w danym roku oraz jednostki kwoty pomocy finansowej ustalonej na dany rok. Maksymalnie zrycza"towan# rekompensat# mo$na obj#' 5 %, za& zrycza"towan# premi# – 10 % rocznych ilo&ci danych produktów rybnych wystawionych na sprzeda$ przez dan# organizacj% producentów, 4) pomoc finansowa na prywatne sk"adowanie produktów rybnych – zgodnie z art. 25 rozporz#dzenia nr 104/2000, mo$e dotyczy' wy"#cznie produktów okre&lonych w za"#czniku nr II do rozporz#dzenia nr 104/2000, które zosta"y wystawione do sprzeda$y, ale w odniesieniu do których stwierdzono, $e przy wspólnotowej cenie sprzeda$y nie znaleziono na nie nabywcy. Pomoc tak# mo$e uzyska' wy"#cznie organizacja producentów, która przez ca"y rok po"owowy stosuje zasady produkcji i wprowadzania do obrotu zgodnie z art. 5 ust. 1 rozporz#dzenia nr 104/2000 oraz stosuje ustalon# na dany rok w przepisach Unii Europejskiej wspólnotow# cen% sprzeda$y. Produkty rybne obj%te t# pomoc# musz# by' z"owione, zamro$one na pok"adzie statku i wy"adowane na l#d we Wspólnocie przez cz"onka organizacji producentów oraz musz# by' sk"adowane przez okre&lony czas (minimum 15 dni) i w okre&lonych warunkach, a nast%pnie ponownie umieszczone na rynku wspólnotowym. Pomoc mo$e obj#' maksymalnie 15 % rocznej ilo&ci produktów rybnych wystawionych do sprzeda$y przez dan# organizacj% producentów. Wielko&' pomocy

19

jest

obliczana

na

podstawie

rzeczywistych

kosztów

technicznych

i finansowych poniesionych w zwi#zku ze sk"adowaniem ww. produktów, udokumentowanych we Wspólnocie podczas poprzednich lat po"owowych. Organizacja producentów, która chce uzyska' pomoc finansow#, jest obowi#zana prowadzi' ewidencj% utrwalonych i przechowywanych produktów rybnych. Sposób prowadzenia ewidencji okre&li, w drodze rozporz#dzenia, minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa. Wycofanie produktów rybnych mo$e by' prowadzone wy"#cznie w centrum sprzeda$y ryb i wymaga poinformowania o zaplanowanym wycofaniu inspektora rybo"ówstwa, tak aby by"o mo$liwe dokonanie przez inspektora kontroli w zakresie zgodno&' informacji podanych w zg"oszeniu ze stanem faktycznym i potwierdzenie dokonania wycofania. Organizacja producentów, która dokona wycofania produktów rybnych, wystawia dokument wycofania. Projektowana ustawa wskazuje, co zawiera taki dokument i jakie s# zasady jego przekazywania i przechowywania oraz wskazuje, $e jego wzór okre&li w drodze rozporz#dzenia minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa. Rozstrzygni%to równie$ kwesti% rozdysponowania wycofanych produktów rybnych. Jako uprawnione do otrzymania i bezp"atnego rozdystrybuowania otrzymanych od organizacji producentów wycofanych produktów wskazano organizacje po$ytku publicznego, o których mowa w art. 20 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzia"alno&ci po$ytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z pó!n. zm.). W obecnie obowi#zuj#cej ustawie brak jest przepisów dotycz#cych ustalania przez pa(stwo cz"onkowskie cen niezb%dnych do zastosowania mechanizmów interwencyjnych na rynku rybnym. Obecnie minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa zosta" upowa$niony do okre&lania corocznie, w drodze rozporz#dzenia, warto&ci standardowej stosowanej do obliczania zrycza"towanej pomocy finansowej, w podziale wed"ug przeznaczenia wycofywanych produktów.

20

Ponadto minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa okre&li, w drodze rozporz#dzenia, form% i sposób przekazywania przez organizacj% producentów danych dotycz#cych dzia"a( interwencyjnych na rynku, organy i podmioty, którym s# przekazywane te dane, oraz terminy ich przekazywania, a tak$e sposób, w jaki oznacza si% wycofane produkty rybne uznane za nienadaj#ce si% do spo$ycia przez ludzi, w celu skutecznego uniemo$liwienia wprowadzenia ich do obrotu, jak równie$ wzory wniosków o przyznanie pomocy oraz dokumenty, które do"#cza si% do wniosków. Planowane jest, $e informacje b%d# przekazywane przede wszystkim Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, która jest agencj# p"atnicz#. Projekt ustawy przewiduje, $e w celu pó!niejszego przekazania informacji Komisji Europejskiej, Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przekazuje ministrowi w"a&ciwemu do spraw rybo"ówstwa, w terminie 21 dni od dnia ich otrzymania, informacje zawieraj#ce wykaz produktów rybnych, w odniesieniu do których organizacja producentów zamierza stosowa' ceny wycofania, planowane ceny wycofania poszczególnych produktów rybnych oraz okres, w którym b%d# one mia"y zastosowanie, oraz zastosowane ceny wycofania, czyli informacje okre&lone w art. 17 ust. 4 rozporz#dzenia nr 104/2000. Ponadto dyrektor oddzia"u regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zosta" wskazany jako organ w"a&ciwy do publikowania przekazywanych przez organizacje producentów informacji, o których mowa w art. 3 ust. 1 rozporz#dzenia Komisji (WE) nr 2509/2000 z dnia 15 listopada 2000 r. ustanawiaj#cego szczegó"owe zasady stosowania rozporz#dzenia Rady (WE) nr 104/2000 w zakresie przyznawania rekompensat finansowych za wycofywanie niektórych produktów rybo"ówstwa (Dz. Urz. WE L 289 z 16.11.2000, str. 11; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 4, t. 4, str. 339). Przepisy dotycz#ce przyznawania pomocy finansowej zosta"y uzupe"nione o niezb%dne uprawnienia kontrolne dla organu w"a&ciwego do udzielania pomocy finansowej. Dyrektor oddzia"u regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa jest uprawniony do przeprowadzania kontroli organizacji

21

producentów rybnych oraz podmiotów uczestnicz#cych w realizacji prowadzonych przez te organizacje dzia"a( interwencyjnych, w zakresie spe"nienia warunków do przyznania pomocy finansowej. Kontrola b%dzie wykonywana na podstawie imiennego upowa$nienia, a osoba j# prowadz#ca b%dzie upowa$niona do podejmowania okre&lonych w ustawie czynno&ci kontrolnych. Przy czym mo$liwe b%dzie powierzenie przeprowadzenia powy$szych kontroli innym jednostkom organizacyjnym, dysponuj#cym odpowiednimi warunkami organizacyjnymi, kadrowymi i technicznymi. Warunki organizacyjne, kadrowe i techniczne, jakie powinny spe"nia' takie jednostki, okre&li, w drodze rozporz#dzenia, minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa. Ponadto minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa okre&li, w drodze rozporz#dzenia, wzór imiennego upowa$nienia do wykonywania czynno&ci kontrolnych oraz zasady sporz#dzania i wzór protoko"u z czynno&ci kontrolnych. Rozdzia" ten zawiera ponadto nowe przepisy, wskazuj#ce ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa lub ministra w"a&ciwego do spraw finansów publicznych jako w"a&ciwe organy pa(stwa cz"onkowskiego do przekazywania Komisji Europejskiej okre&lonych danych. Minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa zosta" wskazany jako w"a&ciwy do przekazywania informacji, o których mowa w art. 1 – 7 rozporz#dzenia Komisji (WE) nr 80/2001 z dnia 16 stycznia 2001 r. ustanawiaj#cego szczegó"owe zasady stosowania rozporz#dzenia Rady (WE) nr 104/2000 w zakresie notyfikacji dotycz#cych uznawania organizacji producentów, ustalania cen oraz interwencji w zakresie organizacji wspólnego rynku produktów rybo"ówstwa i akwakultury (Dz. Urz. WE L 13 z 17.01.2001, str. 3; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 4, t. 5, str. 3). W szczególno&ci s# to informacje o uznaniu organizacji producentów, zwi#zku organizacji producentów oraz organizacji mi%dzybran$owej, o cenach wycofania stosowanych przez organizacje producentów rybnych, o ilo&ci wy"adowanych, sprzedanych, wycofanych, przej%tych oraz warto&ci sprzedanych produktów rybnych wymienionych w za"#czniku nr I i IV do rozporz#dzenia nr 104/2000, o produktach, o których mowa w za"#czniku nr I

22

do rozporz#dzenia nr 104/2000, o ilo&ci wy"adowanych, sprzedanych, przechowywanych oraz warto&ci sprzedanych produktów wymienionych w za"#czniku nr II do rozporz#dzenia nr 104/2000, o ilo&ci wy"adowanych, sprzedanych, dostarczonych do przetwórstwa oraz warto&ci dostarczonych do przetwórstwa produktów wymienionych w za"#czniku nr II do rozporz#dzenia nr 104/2000, a tak$e o kosztach technicznych utrwalania i przechowywania produktów wymienionych w za"#czniku nr I i II do rozporz#dzenia nr 104/2000. Natomiast minister w"a&ciwy do spraw finansów publicznych zosta" wskazany jako w"a&ciwy do przekazywania Komisji Europejskiej informacji o cenach i ilo&ci importowanych produktów zgodnie z art. 1 rozporz#dzenia Komisji (WE) nr 2306/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. ustanawiaj#cego szczegó"owe zasady stosowania rozporz#dzenia Rady (WE) nr 104/2000 w odniesieniu do zg"aszania cen przywo$onych produktów rybo"ówstwa (Dz. Urz. UE L 348 z 21.12.2002, str. 94; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 4, t. 5, str. 361) – dotyczy produktów wymienionych w za"#cznikach nr I – IV rozporz#dzenia nr 104/2000, dla których ustalone zosta"y ceny referencyjne i które s# dopuszczone do swobodnego obrotu. W tym samym rozdziale zosta" zawarty równie$ przepis umo$liwiaj#cy ustanowienie, przy zachowaniu zgodno&ci z przepisami Unii Europejskiej dotycz#cymi wsparcia pa(stwa w sektorze rybackim, innej pomocy finansowej ni$ wcze&niej wskazana, której minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa b%dzie móg" udziela', w zakresie okre&lonym w przepisach Unii Europejskiej, w odniesieniu do produkcji, pierwszej sprzeda$y i przetwórstwa produktów rybnych. Projekt przewiduje, $e Rada Ministrów b%dzie mog"a, w drodze rozporz#dzenia, okre&li' cele, na jakie pomoc b%dzie przyznawana, warunki jej dopuszczalno&ci, tryb udzielania oraz sposób jej monitorowania, maj#c na wzgl%dzie konieczno&' efektywnego i skutecznego wykorzystania tej pomocy oraz zapewnienia przejrzysto&ci jej udzielania. Rozdzia" ósmy (Nadzór, kontrola i monitorowanie obrotu niektórymi gatunkami ryb) zawiera istniej#ce w obecnej ustawie regulacje zwi#zane z zapewnieniem

23

realizacji przez Rzeczpospolit# Polsk# obowi#zków zwi#zanych z monitorowaniem, a tak$e z niezb%dnym w handlu wewn#trzwspólnotowym dokumentowaniem po"owów oraz obrotu nast%puj#cymi gatunkami ryb: tu(czykiem b"%kitnop"etwym,

w"ócznikiem,

opastunem

oraz

Dissostichus

spp.

(antarem),

w szczególno&ci wskazania organu w"a&ciwego do wykonywania niektórych obowi#zków zwi#zanych z dokumentowaniem po"owów i obrotu, wynikaj#cych z rozporz#dzenia nr 1984/2003 oraz rozporz#dzenia nr 1035/2001. Obowi#zki te realizuj# minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa lub okr%gowy inspektor rybo"ówstwa morskiego. W projektowanej ustawie wprowadzono równie$ przepisy dotycz#ce kontroli wprowadzania do obrotu produktów rybnych z gatunków obj%tych wzmo$on# kontrol# ochrony zasobów na podstawie przepisów Unii Europejskiej lub umów czy porozumie( mi%dzynarodowych. Przy czym przepisy te nie wprowadzaj# nowego trybu kontroli produktów rybnych ani nie zmieniaj# w"a&ciwo&ci organów w tego rodzaju sprawach. Przewiduj# one jedynie, $e w przypadku konieczno&ci wprowadzenia – w celu realizacji obowi#zków wynikaj#cych z prawa Unii Europejskiej, umów lub porozumie( mi%dzynarodowych – dodatkowej dokumentacji pochodzenia produktów lub innych obowi#zków dotycz#cych obrotu, mo$liwa b%dzie ich sprawna realizacja. Chodzi tu przede wszystkim o zapewnienie udokumentowania pochodzenia takich produktów, jak równie$ kontroli, czy zosta"y one z"owione zgodnie z warunkami po"owów ustalonymi dla danych gatunków. Przepisy te s# niezb%dne do realizacji przez Rzeczpospolit# Polsk# obowi#zków wynikaj#cych z rozporz#dzenia Rady (WE) nr 1100/2007 z dnia 18 wrze&nia 2007 r. ustanawiaj#cego &rodki s"u$#ce odbudowie zasobów w%gorza europejskiego (Dz. Urz. UE L 248 z 22.10.2007, str. 17). W zwi#zku z tym, $e analogiczne &rodki mog# zosta' przyj%te równie$ dla innych gatunków, zdecydowano si% na wprowadzenie w projektowanej ustawie fakultatywnego upowa$nienia dla ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa do okre&lenia warunków, trybu i sposobu realizacji takich obowi#zków.

24

Rozdzia" dziewi#ty (Kary pieni%$ne) zawiera sankcje za naruszanie obowi#zków wynikaj#cych z niniejszej ustawy lub przepisów Unii Europejskiej. W szczególno&ci, sankcjom b%dzie podlega' ten, kto: !" skupuje produkty rybne pochodz#ce z po"owów morskich, nie b%d#c wpisanym do rejestru skupuj#cych, !" pos"uguje si% za&wiadczeniem o wpisie do rejestru skupuj#cych zawieraj#cym dane niezgodne ze stanem faktycznym, !" b%d#c do tego zobowi#zanym jako przedsi%biorca wpisany do rejestru skupuj#cych, nie dokonuje wymaganego zg"oszenia o zmianie danych, przekroczeniu okre&lonego rocznego obrotu finansowego lub zaprzestaniu dzia"alno&ci, !" sprzedaje produkty rybne podmiotom niewpisanym do rejestru skupuj#cych w ilo&ci przekraczaj#cej dopuszczon# do sprzeda$y bezpo&redniej, !" wbrew obowi#zkowi nie wystawia karty sprzeda$y lub deklaracji przej%cia, !" wystawia kart% sprzeda$y lub deklaracj% przej%cia z naruszeniem przepisów dotycz#cych ich zakresu lub terminu ich przekazywania w"a&ciwym organom, !" dokonuje sprzeda$y dorszy pochodz#cych z po"owów w Morzu Ba"tyckim w sposób niezgodny z art. 23 projektowanej ustawy, !" podpisuje dokument wycofania, nie b%d#c osob# uprawnion# (jako cz"onek organizacji producentów, który dokona" po"owu, lub osoba upowa$niona do reprezentowania organizacji producentów), lub podpisuje dokument zawieraj#cy dane niezgodne ze stanem faktycznym, !" wbrew zakazowi wprowadza do obrotu okre&lone produkty rybne niezaopatrzone w dokument potwierdzaj#cy ich pochodzenie, !" b%d#c do tego obowi#zanym, nie posiada dokumentacji po"owów dla Dissostichus spp. lub nienale$ycie tak# dokumentacj% wype"nia. Powy$sze dzia"ania lub zaniechania b%d# podlega' karze pieni%$nej do wysoko&ci nieprzekraczaj#cej dwudziestokrotnego przeci%tnego miesi%cznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej za rok poprzedzaj#cy, og"aszanego przez Prezesa G"ównego Urz%du Statystycznego. 25

Projekt ustawy przewiduje równie$ upowa$nienie ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa do wydania rozporz#dzenia okre&laj#cego wysoko&' kar pieni%$nych za powy$sze naruszenia. Wysoko&' kar ma uwzgl%dnia' rodzaj naruszenia i stopie( tego naruszenia ze wzgl%du na prawid"owe funkcjonowanie rynku rybnego oraz oddzia"ywanie na stan $ywych zasobów wód oraz wysoko&' mo$liwej do osi#gni%cia korzy&ci finansowej wynikaj#cej z naruszenia. Analogicznie jak w obowi#zuj#cej obecnie ustawie, organem w"a&ciwym do wymierzenia kary, w drodze decyzji, jest okr%gowy inspektor rybo"ówstwa morskiego. Od decyzji okr%gowego inspektora rybo"ówstwa morskiego przys"uguje odwo"anie do ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa. Jedynie w przypadku karania podmiotów wpisanych do rejestru skupuj#cych za niedokonanie wymaganych zg"osze( danych do tego rejestru, organem pierwszej instancji b%dzie minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa. Jest to uzasadnione faktem, i$ rejestr jest prowadzony przez ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa i on jest adresatem przekazywanych zg"osze(. W takim przypadku ukaranemu b%dzie s"u$y"o prawo do z"o$enia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Ponadto kary pieni%$nej nie nak"ada si%, je$eli od dnia pope"nienia czynu lub zaniechania dzia"ania up"yn%"o 5 lat, a wymierzonej ju$ kary pieni%$nej nie pobiera si%, je$eli od dnia, w którym decyzja o jej wymierzeniu sta"a si% ostateczna, up"yn%"o 5 lat. Od nieuiszczonych w terminie kar, wymierzanych na podstawie ustawy, pobiera si% odsetki za zw"ok% w wysoko&ci i na zasadach obowi#zuj#cych dla zaleg"o&ci podatkowych. Egzekucja wymierzonych kar wraz z odsetkami za zw"ok% nast%puje w trybie przepisów o post%powaniu egzekucyjnym w administracji. )ci#gni%te kwoty z tytu"u kar pieni%$nych stanowi# dochód bud$etu pa(stwa. Natomiast w przypadku wprowadzania do obrotu produktów rybnych lub prowadzenia obrotu produktami rybnymi, które nie spe"niaj# norm handlowych, okre&lonych w rozporz#dzeniu nr 2406/96, oraz które nie s# oznakowane w sposób wymagany dla tych produktów, o którym mowa w art. 4 ust. 1 rozporz#dzenia nr 104/2000 oraz w rozporz#dzeniu nr 2065/2001, przewiduje si% podejmowanie

26

odpowiednich &rodków przez Inspekcj% Jako&ci Handlowej Artyku"ów Rolno-Spo$ywczych, okre&lonych w ustawie z dnia 21 grudnia 2000 r. o jako&ci handlowej artyku"ów rolno-spo$ywczych (Dz. U. z 2005 r. Nr 187, poz. 1577, z pó!n. zm.). Zgodnie bowiem z przepisami wspólnotowymi produkty rybne, które nie spe"niaj# ustanowionych dla nich norm handlowych, nie powinny by' wprowadzane do obrotu, za& kompetencje okr%gowego inspektora rybo"ówstwa morskiego w zakresie kontroli nie mog# obejmowa' jako&ci handlowej. Rozdzia" dziesi#ty (Zmiany w przepisach obowi#zuj#cych, przepisy przej&ciowe i ko(cowe) zawiera niezb%dne zmiany w ustawie z dnia 19 lutego 2004 r. o rybo"ówstwie (Dz. U. Nr 62, poz. 574, z pó!n. zm.) oraz w ustawie z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. Nr 98, poz. 634). Wprowadzono przepis, zgodnie z którym rejestry przedsi%biorców skupuj#cych produkty rybne, organizacji producentów, zwi#zków organizacji producentów oraz organizacji mi%dzybran$owych, prowadzone na podstawie przepisów dotychczasowych, stan# si% odpowiednio rejestrami, o których mowa w projekcie ustawy. Dodatkowo wprowadzono przepisy niezb%dne do uzupe"nienia rejestru skupuj#cych. Przedsi%biorcy wpisani do rejestru przedsi%biorców skupuj#cych produkty rybo"ówstwa w dniu wej&cia w $ycie projektowanej ustawy b%d# zobowi#zani, w terminie 6 miesi%cy od dnia jej wej&cia w $ycie, dostarczy' decyzj% powiatowego lekarza weterynarii o stwierdzeniu spe"niania wymaga( weterynaryjnych i nadaniu weterynaryjnego numeru identyfikacyjnego. W przypadku niezrealizowania tego obowi#zku, minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa wyda z urz%du decyzj% administracyjn# o wykre&leniu z rejestru skupuj#cych. Ponadto przedsi%biorcy wpisani do rejestru skupuj#cych w dniu wej&cia w $ycie projektowanej ustawy, w terminie miesi#ca od dnia jej wej&cia w $ycie, b%d# obowi#zani poinformowa', w formie pisemnej, ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa, czy przekroczyli roczny obrót finansowy, o którym mowa w art. 2 ust. 1 rozporz#dzenia nr 1566/2007. W przypadku nieprzekazania tej informacji

27

minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa wezwie, w formie pisemnej, do przekazania informacji w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania, a je$eli wezwanie to nie odniesie skutku, przedsi%biorca b%dzie podlega" karze pieni%$nej w wysoko&ci przeci%tnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej za rok poprzedzaj#cy, og"aszanego przez Prezesa G"ównego Urz%du Statystycznego w Dzienniku Urz%dowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”. Wprowadzenie tej sankcji jest uzasadnione, gdy$ analogicznej karze podlegaj# podmioty, które nie b%d# przekazywa' corocznie takiej informacji. Przewidziano równie$, $e w terminie miesi#ca od dnia wej&cia w $ycie projektowanej ustawy minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa udost%pni na stronie internetowej urz%du go obs"uguj#cego wykaz oznacze( handlowych przyj%tych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, o którym mowa w art. 4 ust. 2 rozporz#dzenia nr 104/2000. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie przepisów ustawy z dnia 22 stycznia 2004 r. o organizacji rynku rybnego i pomocy finansowej w gospodarce rybnej, w my&l projektowanej ustawy, zachowuj# moc do dnia wej&cia w $ycie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie przepisów niniejszej ustawy, jednak nie d"u$ej ni$ przez okres dwóch lat od dnia jej wej&cia w $ycie. Projektowana ustawa b%dzie mia"a zastosowanie równie$ do spraw wszcz%tych na podstawie dotychczasowych przepisów i niezako(czonych do dnia jej wej&cia w $ycie. Ustawa wejdzie w $ycie w terminie 30 dni od dnia jej og"oszenia, co mimo obszerno&ci regulacji, jest wystarczaj#cym vacatio legis z uwagi na to, i$ ustawa ta jest aktem co do zasady uzupe"niaj#cym obowi#zuj#ce wprost przepisy Unii Europejskiej, jak równie$ kontynuacj# zasadniczych rozwi#za( obowi#zuj#cej obecnie ustawy. Reasumuj#c, najbardziej istotne kwestie, jakie odró$niaj# niniejszy projekt ustawy od obowi#zuj#cej ustawy z dnia 22 stycznia 2004 r. o organizacji rynku rybnego i pomocy finansowej w gospodarce rybnej, to:

28

–

sprecyzowanie organów w"a&ciwych do kontroli standardów rynkowych ustalonych w przepisach Unii Europejskiej – obecnie obowi#zuj#ca ustawa zawiera tylko ogólny przepis o kontroli przez okr%gowych inspektorów rybo"ówstwa morskiego wprowadzania do obrotu produktów rybo"ówstwa, jednak nie precyzuje, jaki organ kontroluje jako&' i kategorie wielko&ci produktów, czyli sklasyfikowania produktów przed ich zaoferowaniem do sprzeda$y,

–

doprecyzowanie organów uprawnionych do kontroli sposobu oznakowania produktów rybnych, gdy$ stale rozszerzaj#cy si% ich asortyment powoduje konieczno&' zapewnienia konsumentom minimalnej ilo&ci informacji o ich g"ównych cechach; nale$y zaznaczy', $e przepisy niniejszej ustawy nie odnosz# si% do kwestii zawarto&ci etykiet, gdy$ spraw% t% reguluj# odr%bne przepisy Unii Europejskiej lub przepisy krajowe; projektowana ustawa wskazuje jedynie minimalny zakres informacji dla konsumenta wymaganych przepisami wspólnotowymi, ale tak$e stanowi#cych element w systemie ochrony $ywych zasobów morza,

–

ze wzgl%du na podnoszenie konkurencyjno&ci produktów rybnych, a tak$e ujednolicenie standardów produkcji i jako&ci tych produktów, wprowadzono mo$liwo&' stworzenia wykazu tworzonych dobrowolnie przez zainteresowane podmioty kodeksów dobrej praktyki rybackiej. Mo$e to mie' dodatkowe znaczenie w przypadku wprowadzenia wspólnotowego systemu ekoznakowania produktów rybnych,

–

doprecyzowanie przepisów dotycz#cych wystawiania i przekazywania kart sprzeda$y przez odniesienie do przepisów Unii Europejskiej dotycz#cych terminu przekazywania tych dokumentów w"a&ciwemu okr%gowemu inspektorowi rybo"ówstwa morskiego oraz wymierzaniu kary pieni%$nej przez okr%gowych inspektorów rybo"ówstwa morskiego za naruszenie tego terminu; analogiczna regulacja dotyczy deklaracji przej%cia,

–

doprecyzowanie regulacji dotycz#cych rejestru przedsi%biorców uprawnionych do skupu produktów rybnych: w"#czenie obowi#zku przedstawienia de-

29

cyzji powiatowego lekarza weterynarii ze wzgl%dów bezpiecze(stwa $ywno&ci oraz doprecyzowanie tre&ci wniosku w zakresie oznaczenia siedziby przedsi%biorcy i jego adresu (w praktyce pojawi" si% problem, je$eli zarejestrowany przedsi%biorca mia" inny adres na piecz%ci, któr# si% pos"ugiwa" (adres g"ównego zak"adu czy swojego biura), a inny na za&wiadczeniu o wpisie do rejestru – siedziba); problemy pojawiaj# si% w takiej sytuacji przy wprowadzaniu danych z dokumentów pierwszej sprzeda$y ryb do prowadzonego przez ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa systemu informatycznego, –

w odniesieniu do rejestru skupuj#cych wprowadza si% równie$ obowi#zek informowania o ewentualnej zmianie danych, które s# wpisywane do rejestru, lub o zako(czeniu prowadzonej dzia"alno&ci, gdy$ obecnie praktyka pokazuje, $e taka weryfikacja aktualnie dzia"aj#cych podmiotów jest bardzo trudna,

–

dodanie przepisów upowa$niaj#cych ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa do prowadzenia regularnych kontroli organizacji producentów, zwi#zków organizacji producentów oraz organizacji mi%dzybran$owych, do czego zobowi#zuj# pa(stwo cz"onkowskie przepisy Unii Europejskiej; w szczególno&ci wskazano zakres kontroli, sposób jej przeprowadzania i dokumentowania,

–

doprecyzowanie cz%&ci dotycz#cej dzia"a( interwencyjnych na rynku rybnym; w tym zakresie obowi#zuj# oczywi&cie wprost i bezpo&rednio przepisy Unii Europejskiej, jednak ze wzgl%du na pewno&' prawa i jego jasno&' dla zobowi#zanych podmiotów powinny by' one wskazane w ustawie, a co najmniej obowi#zki, które z tych przepisów wynikaj#; korzystanie z pomocy finansowej z tytu"u ró$nych dzia"a( interwencyjnych uzale$nione jest w przepisach Unii Europejskiej od spe"nienia szeregu wymaga( dotycz#cych mi%dzy innymi: zg"oszenia przez organizacje producentów stosowanych cen, ilo&ci produktów rybnych przyjmowanych do utrwalania, przechowywania i sk"adowania, ich standardach rynkowych; dzia"ania te s# podejmowane

30

w ci#gu roku po"owowego, a w trakcie sk"adania wniosku o pomoc finansow# rzeczywiste potwierdzenie prawid"owo&ci podanych danych jest mo$liwe tylko na podstawie posiadanych dokumentów przez organizacje producentów,

tak

wi%c

kontrola

prawid"owo&ci

podejmowanych

dzia"a(

interwencyjnych musi by' podejmowana w trakcie danego roku po"owowego; w zwi#zku z tym ustawa musi wskazywa' obowi#zki ci#$#ce w tym zakresie na organizacjach oraz wskazuje organy administracji odpowiedzialne za ich kontrole b#d! przyjmowanie okre&lonych danych i informacji od organizacji, –

zapewnienie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, jako instytucji przyznaj#cej i wyp"acaj#cej pomoc finansow#, mo$liwo&ci kontroli prawid"owo&ci danych podanych przez organizacj% producentów we wniosku o przyznanie pomocy finansowej (realizacja tzw. kontroli na miejscu),

–

usuni%cie z ustawy odniesie( do przepisów Unii Europejskiej niemaj#cych zwi#zku z przedmiotem regulacji (art. 22 obecnie obowi#zuj#cej ustawy zawiera odniesienia do przepisów dotycz#cych wdra$ania funduszy strukturalnych).

W zwi#zku z w#tpliwo&ciami co do kompetencji organów w"a&ciwych w sprawach nak"adania kar pieni%$nych w art. 64 projektowanej ustawy wprowadzono podzia" kompetencji mi%dzy okr%gowego inspektora rybo"ówstwa morskiego oraz ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa. Ponadto dostrze$ono konieczno&' uzupe"nienia projektu o dodatkow# podstaw% do na"o$enia kary pieni%$nej (art. 71 ust. 3 projektu). Ze wzgl%du na og"oszenie ustawy z dnia 10 lipca 2008 r. o zniesieniu G"ównego Inspektora Inspekcji Handlowej, o zmianie ustawy o Inspekcji Handlowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 157, poz. 976), w tre&ci przepisu art. 8 ust. 3 projektu uwzgl%dniono Prezesa Urz%du Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Projektowana ustawa pozostanie regulacj# przede wszystkim o charakterze wykonawczym i ramowym w stosunku do obowi#zuj#cych bezpo&rednio przepisów Unii Europejskiej, które reguluj# wi%kszo&' zagadnie( z zakresu rynku rybnego.

31

Celem jest zapewnienie efektywnego uczestnictwa polskiego sektora rybnego w instrumentach wspólnej polityki rybackiej, a tak$e niezb%dne uszczelnienie obecnej struktury organizacyjnej oraz mechanizmów kontrolnych i egzekucyjnych dla obowi#zuj#cych regulacji. Projektowana ustawa ma na celu usprawnienie istniej#cego systemu organizacji rynku rybnego, tak po stronie administracji, jak i po stronie podmiotów sektora – przede wszystkim organizacji producentów. Projektowana ustawa jest zgodna z prawem Unii Europejskiej. Projekt ustawy nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporz#dzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), w zwi#zku z czym nie podlega notyfikacji, stosownie do trybu przewidzianego w przepisach dotycz#cych sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia"alno&ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt ustawy zosta" zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Nikt nie zg"osi" zainteresowania pracami nad projektem ustawy (zg"oszenie w rozumieniu art. 7 ww. ustawy).

32

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddzia"uje projekt ustawy Podmioty, których dotyczy regulacja to: –

organizacje producentów (obecnie 6 wpisanych do rejestru uznanych organizacji producentów rybnych),

–

organizacje mi%dzybran$owe (obecnie brak w rejestrze),

–

zwi#zki organizacji producentów rybnych (obecnie brak w rejestrze),

–

podmioty uprawnione do skupu wprowadzanych po raz pierwszy do obrotu produktów rybnych pochodz#cych z po"owów morskich (563 wpisanych do rejestru przedsi%biorców skupuj#cych produkty rybne – stan na dzie( 1 lipca 2008 r.),

–

podmioty prowadz#ce po"owy i chów lub hodowl% ryb – w zakresie kodeksów dobrej praktyki rybackiej,

–

podmioty prowadz#ce obrót i przetwórstwo produktów rybnych – w zakresie standardów rynkowych oraz oznakowania produktów rybnych,

–

organy administracji rybackiej, pa(stwowa stra$ rybacka, Inspekcja Jako&ci Handlowej Artyku"ów Rolno-Spo$ywczych, Inspekcja Handlowa – w zakresie kontroli i nadzoru.

2. Wp"yw projektu ustawy na sektor finansów publicznych, w tym bud$et pa(stwa i bud$ety jednostek samorz#du terytorialnego Kwestia konieczno&ci kadrowego wzmocnienia trzech okr%gowych inspektoratów rybo"ówstwa morskiego (w zwi#zku z rozszerzeniem ich obowi#zków) zosta"a rozwi#zana dzi%ki dotychczas uzyskanym nowym etatom. Nie przewiduje si% zwi%kszenia wp"ywów bud$etowych spowodowanych wej&ciem w $ycie projektowanej ustawy. Ewentualne wp"ywy do bud$etu mog# wynika' z na"o$onych kar finansowych. Mo$e nast#pi' równie$ pewne zwi%kszenie wp"ywów podatkowych w zwi#zku z ograniczaniem „szarej

33

strefy” wskutek wzmocnienia kontroli pierwszej sprzeda$y produktów rybnych. Odno&nie do skutków finansowych dla bud$etu pa(stwa w zwi#zku z przewidzianymi przez ustaw% mechanizmami interwencyjnymi na rynku rybnym nale$y stwierdzi', $e przedmiotowa regulacja nie wprowadza zmian w zakresie poziomu zobowi#za( w stosunku do stanu istniej#cego w trakcie obowi#zywania ustawy z dnia 22 stycznia 2004 r. o organizacji rynku rybnego i pomocy finansowej w gospodarce rybnej. Pomoc finansowa przyznawana organizacjom producentów rybnych jest wyp"acana z Europejskiego Funduszu Rolnego Gwarancji przez Agencj% Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Jedynie ewentualna pomoc dla producentów nieb%d#cych cz"onkami organizacji producentów rybnych b%dzie pochodzi' w ca"o&ci ze &rodków bud$etu pa(stwa. Oszacowanie wysoko&ci takiej pomocy nie jest mo$liwe ze wzgl%du na liczb% zmiennych, jakie nale$y wzi#' pod uwag%. Udzielenie takiej pomocy jest bowiem uzale$nione od spe"nienia szeregu warunków, z których podstawowym jest ustanowienie przez organizacj% producentów posiadaj#c# odpowiedni poziom reprezentatywno&ci zasad o okre&lonej tre&ci (np. na"o$enie na swoich cz"onków obowi#zku ograniczenia wy"adunków lub sprzeda$y okre&lonego gatunku, w okre&lonych miejscach, przez okre&lony czas), nast%pnie wyst#pienie przez t% organizacj% do ministra w"a&ciwego do spraw rybo"ówstwa o podj%cie decyzji o rozszerzeniu ustanowionych przez ni# zasad na producentów nieb%d#cych jej cz"onkami, prowadz#cych dzia"alno&' na okre&lonym terenie, i faktyczne podj%cie takiego rozstrzygni%cia przez ministra (wydanie rozporz#dzania okre&laj#cego zakres zastosowania si% przez producentów nieb%d#cych cz"onkami danej organizacji producentów do przepisów przyj%tych przez t% organizacj% oraz okres ich stosowania). Dopiero po zaj&ciu powy$szych okoliczno&ci minister w"a&ciwy do spraw rybo"ówstwa b%dzie móg" (fakultatywnie) wyda' rozporz#dzenie przyznaj#ce pomoc finansow# producentom nieb%d#cym cz"onkami organizacji produ-

34

centów rybnych, którzy zastosuj# si% do rozszerzonych zasad. Nie istniej# $adne przyk"ady praktyczne pozwalaj#ce oszacowa' przedmiotowe koszty (nie mo$na przewidzie' nast%puj#cych zmiennych: zakres rozszerzenia przepisów, liczba podmiotów nimi obj%tych, poziom stosowanych cen produktów). Finansowanie powy$szej pomocy b%dzie musia"o zosta' ka$dorazowo ustalone w bud$ecie pa(stwa. Nale$y doda', $e jak wynika z informacji przekazywanych przez Komisj% Europejsk#, stosowanie powy$szego mechanizmu w praktyce krajów Unii Europejskiej jest sporadyczne. 3. Wp"yw projektu ustawy na rynek pracy Przedmiotowa ustawa nie ma bezpo&redniego wp"ywu na rynek pracy. Mo$liwy jest jedynie efekt po&redni projektowanych dzia"a( kontrolnych zwi#zany z eliminowaniem „szarej strefy”, ze wzgl%du na wzmocnienie kontroli rynku rybnego. Przy czym brak jest danych na temat ewentualnej liczby osób zatrudnionych w „szarej strefie”. 4. Wp"yw projektu ustawy na konkurencyjno&' gospodarki i przedsi%biorczo&', w tym na funkcjonowanie przedsi%biorstw Wp"yw na konkurencyjno&' wewn%trzn# i zewn%trzn# przedmiotowej ustawy odnosi si% do zapewnienia mo$liwo&ci uczestnictwa w mechanizmach interwencyjnych wspólnej polityki rybackiej, a tak$e zapewniania wprowadzania na rynek produktów, zgodnie ze standardami rynkowymi okre&lonymi dla nich w przepisach Unii Europejskiej. Projektowana ustawa nie wprowadza $adnych nowych wymogów w zakresie standardów wielko&ci i jako&ci, oznakowania, informacji dla konsumenta, w zwi#zku z czym nie przewiduje si% konsekwencji dla przedsi%biorców zwi#zanych z konieczno&ci# ich spe"nienia. Ustawa przewiduje jedynie koordynacj% i usprawnienie kontroli w tym zakresie. Nie wzrosn# równie$ obci#$enia administracyjne po stronie przedsi%biorców sektora rybackiego, gdy$ nie zmienia si% zakres podstawowych dokumentów, które s# od nich

35

wymagane. Wprowadzany natomiast projektowan# ustaw# dokument wycofania le$y w interesie organizacji producentów jako jednoznaczne potwierdzenie zrealizowanego wycofania, a ponadto b%dzie to dokument wystawiany jedynie w przypadku dobrowolnego podj%cia takich dzia"a(. Ustawa przewiduje natomiast dokonywanie pierwszej sprzeda$y dorszy pochodz#cych z po"owów w Morzu Ba"tyckim wy"#cznie w centrach pierwszej sprzeda$y, co mo$e mie' wp"yw na przedsi%biorców zajmuj#cych si% obecnie obrotem tymi rybami. 5. Wp"yw projektu ustawy na sytuacj% i rozwój regionalny Przedmiotowa ustawa nie ma bezpo&redniego wp"ywu na sytuacj% i rozwój regionów. Mo$liwy jest efekt po&redni projektowanych dzia"a( kontrolnych zwi#zany z eliminowaniem „szarej strefy”. 6. Konsultacje spo"eczne Projekt ustawy zosta" skonsultowany z nast%puj#cymi organizacjami producentów rybnych, organizacjami spo"eczno-zawodowymi rybaków, producentów akwakultury i przetwórców ryb: Stowarzyszeniem Armatorów *odziowych w Ko"obrzegu, Stowarzyszeniem Armatorów Rybackich, Zwi#zkiem Rybaków Polskich, Zrzeszeniem Rybaków Zalewów Szczeci(skiego, Kamie(skiego i Jeziora D#bie, Stowarzyszeniem Rybaków Zalewu Wi&lanego, Stowarzyszeniem Rybak, Stowarzyszeniem Rybactwa Dolnej i )rodkowej Wis"y, Ogólnopolskim Zwi#zkiem Pracodawców Rybackich, Ogólnopolskim Stowarzyszeniem Dzier$awców i Administratorów Nieruchomo&ci Rybackich Skarbu Pa(stwa, Pó"nocnoatlantyck# Organizacj# Producentów, Krajow# Izb# Producentów Ryb, Organizacj# Producentów Rybnych W"adys"awowo Sp. z o.o., Zrzeszeniem Rybaków Morskich – Organizacj# Producentów, Ko"obrzesk# Grup# Producentów Ryb Spó"ka z o.o., Polskim Stowarzyszeniem Przetwórców Ryb, Zrzeszeniem Producentów Ryb w Katowicach, Zwi#zkiem Producentów Ryb, Polskim Towarzystwem Rybackim,

36

Zarz#dem G"ównym Polskiego Zwi#zku W%dkarskiego, Forum na Rzecz Rybo"ówstwa Dalekomorskiego, Aukcj# Rybn# Ustka sp. z o.o., Przedsi%biorstwem Po"owów i Us"ug Rybackich „Szkuner”, Organizacj# Mi%dzyzak"adow# NSZZ „Solidarno&'” Marynarzy i Rybaków. W trakcie konsultacji zg"oszono nast%puj#ce uwagi: –

Polskie Stowarzyszenie Przetwórców Ryb (PSPR) z"o$y"o sprzeciw do zaproponowanego obowi#zku sprzeda$y dorszy pochodz#cych z po"owów w Morzu Ba"tyckim przez centra sprzeda$y, uwa$aj#c, $e zaproponowany przepis wprowadzi monopol obrotu dorszem i jest naruszeniem zagwarantowanej konstytucyjnie wolno&ci gospodarczej. Zdaniem PSPR zapewnienie zgodnych z wymaganiami warunków weterynaryjnych oraz kontrola zgodno&ci wy"adunków z wpisami w dziennikach po"owowych mo$e zosta' zapewniona bez wprowadzania takiego obowi#zku,

–

Stowarzyszenie Armatorów Rybackich (SAR) wyrazi"o opini%, i$ nie ma uwag jedynie do przepisów przej&ciowych i ko(cowych, natomiast wszystkie pozosta"e przepisy s# obarczone b"%dami merytorycznymi, hamuj# rozwój rynku rybnego i szkodz# polskiemu rybo"ówstwu. Obecnie obowi#zuj#ca ustawa mimo wad jest jego zdaniem zdecydowanie lepsza od przedstawionego projektu. SAR uzna"o, $e zg"aszanie uwag do poszczególnych artyku"ów jest niecelowe, poniewa$ zaj%"oby to wi%cej miejsca od samego projektu. Ponadto SAR uwa$a, $e nie powinny toczy' si% dalsze prace legislacyjne dotycz#ce projektu, poniewa$ uwa$a projekt za z"y, a wr%cz szkodliwy,

–

Zwi#zek Rybaków Polskich (ZRP) odrzuci" projekt w ca"o&ci bez podania uzasadnienia, uwa$aj#c go za szkodliwy dla rybo"ówstwa, a szczególnie przepis wprowadzaj#cy obowi#zek sprzeda$y dorszy pochodz#cych z po"owów w Morzu Ba"tyckim przez centra pierwszej sprzeda$y, jako naruszaj#cy zasad% wolno&ci gospodarczej,

–

Stowarzyszenie Armatorów *odziowych (SA*) równie$ zg"osi"o swój sprzeciw do powy$szego przepisu, uwa$aj#c, $e armatorzy powinni mie'

37

ca"kowicie wolny wybór dotycz#cy miejsca wy"adunku i pierwszej sprzeda$y ryb, –

Pó"nocnoatlantycka Organizacja Producentów (PAOP) zwróci"a uwag% na konieczno&' doprecyzowania przepisów, uwa$aj#c, $e podmiot, który zosta" wykre&lony z rejestru skupuj#cych lub rejestru organizacji producentów na swój wniosek nie powinien by' obj%ty obowi#zkiem rocznej karencji w ubieganiu si% o ponowny wpis. Jej zdaniem niektóre z przepisów powinny zosta' uproszczone, poniewa$ PAOP jest równie$ przeciwna zasadzie nak"adania rygoru natychmiastowej wykonalno&ci karom pieni%$nym wymierzonym w drodze decyzji administracyjnej,

–

Krajowa Izba Producentów Ryb (KIPR) zg"osi"a uwag% do przepisu dotycz#cego obowi#zku sprzeda$y dorszy pochodz#cych z po"owów w Morzu Ba"tyckim przez centra sprzeda$y, uwa$aj#c, $e obowi#zek sprzeda$y dorszy w centrach sprzeda$y powinien dotyczy' wy"#cznie obowi#zku wy"adunku 70 % limitu indywidualnego, pozosta"e 30 % w"a&ciciel móg"by wy"adowa' i sprzeda' wybranemu przez siebie kupcowi wpisanemu do rejestru skupuj#cych. KIPR by"a równie$ przeciwna utrzymaniu nadawania z mocy ustawy rygoru natychmiastowej wykonalno&ci decyzji administracyjnej o wymierzeniu kary finansowej,

–

Zrzeszenie Rybaków Morskich – Organizacja Producentów (ZRM-OP) wyrazi"o opini%, $e obowi#zek sprzeda$y dorszy pochodz#cych z po"owów w Morzu Ba"tyckim przez centra sprzeda$y powinien by' wprowadzony w odniesieniu do cz%&ci limitu indywidualnego. Ponadto ZRM-OP zaproponowa"o uproszczenie procedury uznawania organizacji producentów i zg"osi"o uwagi do stosowania dzia"a( interwencyjnych,

–

Organizacja Producentów Rybnych W"adys"awowo Sp. z o.o. (OPRW) zg"osi"a uwag% do przepisu dotycz#cego obowi#zku sprzeda$y dorszy pochodz#cych z po"owów w Morzu Ba"tyckim przez centra sprzeda$y, proponuj#c wy"#czenie z niego w"a&cicieli (armatorów), którzy przeznaczaj# ryby do przetwórstwa we w"asnych zak"adach.

38

Podsumowuj#c zg"oszone uwagi, nale$y stwierdzi', $e zosta"y one w du$ej cz%&ci wprowadzone do projektu, z wyj#tkiem uwag dotycz#cych obowi#zku sprzeda$y dorszy pochodz#cych z po"owów w Morzu Ba"tyckim w centrach sprzeda$y, z przyczyn podanych w uzasadnieniu do projektu ustawy. W projekcie ustawy zosta"y doprecyzowane pewne zagadnienia i kompetencje, ponadto zapewniona zosta"a wi%ksza spójno&' przepisów. W celu omówienia otrzymanych uwag w dniu 8 lutego 2008 r. w siedzibie MRiRW odby"o si% spotkanie konsultacyjne w sprawie projektu ustawy, podczas którego przeprowadzono dyskusj% skupiaj#c# si% nad przepisami, budz#cymi kontrowersje w&ród zainteresowanych organizacji. Najszersza dyskusja dotyczy"a wprowadzenia obowi#zku sprzeda$y dorszy pochodz#cych z po"owów w Morzu Ba"tyckim przez centra sprzeda$y, który jest rozwi#zaniem niemaj#cym odpowiednika w obowi#zuj#cych przepisach z zakresu rynku rybnego. PSPR, ZRP i ZR* podtrzyma"y swoje stanowisko w sprawie konieczno&ci ca"kowitego wykre&lenia przedmiotowego przepisu, poniewa$ ich zdaniem narusza konstytucyjn# zasad% wolno&ci gospodarczej i tym samym jest niezgodny z Konstytucj#. Ponadto poinformowa"y, $e ich zdaniem przepis spowoduje niedopuszczaln# monopolizacj% rynku. Wskaza"y równie$, $e sprzeda$ przez centra nie da gwarancji legalno&ci sprzedawanych ryb i tym samym ograniczenia nielegalnych po"owów, a odpowiednie warunki weterynaryjne obrotu rybami mog# by' zapewnione innymi metodami. LCPSR – Aukcja Rybna w Ustce oraz OPRW opowiedzia"y si% za utrzymaniem przepisu zobowi#zuj#cego do sprzeda$y dorszy wy"#cznie za po&rednictwem centrów pierwszej sprzeda$y. ZRM-OP i KIPR zaproponowa"y natomiast wprowadzenie w przepisie obowi#zku sprzeda$y w centrach, ale jedynie w ograniczonym zakresie, np. 60 % indywidualnych limitów po"owowych dorsza. Ponadto ZRM-OP wskaza"o konieczno&' wprowadzenia do projektu ustawy definicji centrów pierwszej sprzeda$y.

09/07rch

39

PROJEKT ROZPORZ!DZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1) z dnia w sprawie sposobu i form wspó"dzia"ania okr#gowych inspektorów rybo"ówstwa morskiego oraz Inspekcji Jako$ci Handlowej Artyku"ów RolnoSpo%ywczych przy dokonywaniu kontroli produktów rybnych Na podstawie art. 6 ust. 3 ustawy z dnia ............... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr ...., poz. …) zarz!dza si", co nast"puje: § 1. Rozporz!dzenie okre$la sposób i formy: 1) wspó#dzia#ania okr"gowych inspektorów rybo#ówstwa morskiego, zwanych dalej „inspektorami”, oraz Inspekcji Jako$ci Handlowej Artyku#ów Rolno-Spo%ywczych, zwanej dalej „Inspekcj!”, przy dokonywaniu kontroli produktów rybnych; 2) przekazywania informacji o uchybieniach dotycz!cych produktów rybnych; 3) organizowania wspólnych kontroli. § 2. Wspó#dzia#anie inspektorów z Inspekcj! polega w szczególno$ci na: 1) organizowaniu i przeprowadzaniu wspólnych kontroli magazynów, hurtowni, zak#adów przetwórstwa, punktów sprzeda%y detalicznej i hurtowej, punktów i lokali gastronomicznych oraz innych pomieszcze& s#u%!cych do przechowywania lub przetwarzania produktów rybnych; 2) przekazywaniu inspektorom przez organy Inspekcji Jako$ci Handlowej Artyku#ów Rolno-Spo%ywczych informacji o podejrzeniu naruszenia przepisów o organizacji rynku rybnego albo wyst!pieniu zagro%enia takiego naruszenia; 3) wzajemnym udzielaniu pomocy technicznej, je%eli wymagaj! tego szczególne potrzeby w zwi!zku z wykonywaniem zada&, a których wykonanie nie jest mo%liwe bez udzielenia takiej pomocy; 4) wzajemnym korzystaniu ze $rodków transportu lub #!czno$ci podczas prowadzenia wspólnych dzia#a&. § 3. 1. Przekazanie Inspekcji przez inspektorów informacji, o których mowa w art. 5 ust. 2 ustawy z dnia ... 2008 r. o organizacji rynku rybnego, nast"puje z urz"du, nie pó'niej ni% w ci!gu 6 godzin od ich uzyskania. 2. Wraz z informacjami, o których mowa w ust. 1, lub niezw#ocznie po ich przekazaniu, inspektorzy przekazuj! równie% zabezpieczone w sprawie dowody. 3. Inspekcja informuje inspektora o sposobie za#atwienia sprawy, niezw#ocznie po jej zako&czeniu. § 4. 1. Organizowanie i przeprowadzanie wspólnych kontroli nast"puje na wniosek inspektorów lub organów Inspekcji.

2. Warunki wzajemnego korzystania ze $rodków transportu lub #!czno$ci podczas prowadzenia wspólnych dzia#a& inspektorzy ustalaj! z Inspekcj! w drodze porozumienia. § 4. Rozporz!dzenie wchodzi w %ycie po up#ywie 14 dni od dnia og#oszenia.

MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI

________ 1)

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dzia#em administracji rz!dowej – rybo#ówstwo oraz dzia#em administracji – rynki rolne na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 i 4 rozporz!dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó#owego zakresu dzia#ania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).

2

UZASADNIENIE Projekt rozporz!dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie sposobu i form wspó#dzia#ania okr"gowych inspektorów rybo#ówstwa morskiego oraz Inspekcji Jako$ci Handlowej Artyku#ów Rolno-Spo%ywczych przy dokonywaniu kontroli produktów rybnych stanowi realizacj" upowa%nienia zawartego w art. 6 ust. 3 ustawy z dnia ... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr ..., poz. ...). Stosownie do tego przepisu minister w#a$ciwy do spraw rybo#ówstwa i minister w#a$ciwy do spraw rynków rolnych okre$l!, w drodze rozporz!dzenia, sposób i formy wspó#dzia#ania organów i jednostek organizacyjnych, o których mowa w art. 5 ust. 1 ustawy, przy dokonywaniu kontroli produktów rybnych, w tym przekazywania informacji, o których mowa w art. 5 ust. 2 ustawy, oraz organizowania wspólnych kontroli. Wydanie przedmiotowego rozporz!dzenia ma na celu zapewnienie sprawnego funkcjonowania systemu kontroli produktów rybnych, poprzez skoordynowanie dokonywanych kontroli, zwi"kszenie efektywno$ci oraz obni%enie ich kosztów. W porównaniu do obecnego stanu prawnego, projekt rozporz!dzenia reguluje kwestie dotychczas nieuregulowane w prawie polskim. Wspó#praca okr"gowych inspektorów rybo#ówstwa morskiego oraz Inspekcji Jako$ci Handlowej Artyku#ów Rolno-Spo%ywczych prowadzona jest, w pewnym zakresie na podstawie rozporz!dzenia Rady Ministrów z dnia 26 sierpnia 2004 r. w sprawie sposobu wspó"dzia"ania inspektorów rybo"ówstwa morskiego z organami kontroli skarbowej, organami Inspekcji Jako#ci Handlowej Artyku"ów Rolno-Spo$ywczych, Inspekcji Weterynaryjnej, Policji, Pa%stwowej Stra$y Rybackiej, Stra$y Granicznej oraz terenowymi organami administracji morskiej (Dz. U. Nr 196, poz. 2015), wydanego na podstawie art. 56 ust. 3 ustawy z dnia 19 lutego 2004 r. o rybo"ówstwie (Dz. U. Nr 62, poz. 574, z pó'n. zm.). Projekt rozporz!dzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Projekt rozporz!dzenia nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporz!dzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), w zwi!zku z czym nie podlega notyfikacji, stosownie do trybu przewidzianego w przepisach dotycz!cych sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia"alno#ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz!dzenia zostanie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Projekt rozporz!dzenia zostanie obj"ty programem prac legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (z dniem og"oszenia). OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddzia"uje projekt rozporz&dzenia Podmioty, których dotyczy rozporz!dzenie to okr"gowi inspektorzy rybo#ówstwa morskiego, Inspekcja Jako$ci Handlowej Artyku#ów Rolno-

3

Spo%ywczych, a tak%e podlegaj!cy kontrolom przedsi"biorcy i inne podmioty prowadz!ce dzia#ania zwi!zane z produktami rybnymi. 2. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa'stwa i bud%ety jednostek samorz&du terytorialnego Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o bezpo$redniego wp#ywu na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa&stwa i bud%ety jednostek samorz!du terytorialnego. Jednak%e, wspólne kontrole i wymiana informacji, powinny podnie$( efektywno$ci kontroli, a co za tym idzie - przyczyni( si" do obni%enia ich kosztów. 3. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na rynek pracy Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na rynek pracy. 4. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na konkurencyjno$( gospodarki i przedsi#biorczo$(, w tym na funkcjonowanie przedsi#biorstw Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na konkurencyjno$( wewn"trzn! i zewn"trzn! gospodarki. 5. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na sytuacj# i rozwój regionalny Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na sytuacj" i rozwój regionów. 6. Konsultacje spo"eczne Projekt rozporz!dzenia zostanie skonsultowany z organizacjami producentów, organizacjami spo#eczno-zawodowymi rybaków, producentów akwakultury i przetwórców ryb.

10/11si

4

PROJEKT ROZPORZ!DZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1) z dnia w sprawie op"at za wydanie formularzy karty sprzeda%y i deklaracji przej#cia Na podstawie art. 19 ust. 4 ustawy z dnia ............... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr ...., poz. …) zarz!dza si", co nast"puje: § 1. Rozporz!dzenie okre$la wysoko$( oraz sposób wnoszenia op#aty za wydanie formularzy karty sprzeda%y oraz deklaracji przej"cia. § 2. 1. Ustala si" op#at" za wydanie formularza karty sprzeda%y oraz deklaracji przej"cia w wysoko$ci 0,30 z# za ka%dy egzemplarz. 2. Okr"gowy inspektor rybo#ówstwa morskiego podaje do publicznej wiadomo$ci ustalon! wysoko$( op#aty, wraz z jej kalkulacj!, w sposób zwyczajowo przyj"ty. § 3. Op#at", o której mowa w § 2 ust. 1, wnosi si" przed wydaniem formularza w okr"gowym inspektoracie rybo#ówstwa morskiego, w gotówce w kasie lub przelewem na rachunek bankowy bud%etu pa&stwa wskazany przez w#a$ciwego miejscowo okr"gowego inspektora rybo#ówstwa morskiego. § 4. Rozporz!dzenie wchodzi w %ycie po up#ywie 14 dni od dnia og#oszenia. MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI

________ 1)

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dzia#em administracji rz!dowej – rybo#ówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporz!dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó#owego zakresu dzia#ania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).

UZASADNIENIE Projekt rozporz!dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie op#at za wydanie formularzy karty sprzeda%y i deklaracji przej"cia stanowi realizacj" upowa%nienia zawartego w art. 19 ust. 4 ustawy z dnia ... 2008 r. o organizacji rynku (Dz. U. Nr ..., poz. ... ). Stosownie do tego przepisu minister w#a$ciwy do spraw rybo#ówstwa ma okre$li(, w drodze rozporz!dzenia, wysoko$( oraz sposób wnoszenia op#aty pobieranej za wydanie formularzy karty sprzeda%y oraz deklaracji przej"cia, o których mowa w ust. 1, maj!c na wzgl"dzie zapewnienie, aby op#ata ta stanowi#a równowarto$( kosztów wykonania tych formularzy. W projektowanym rozporz!dzeniu ustalono wysoko$ci op#aty za wydanie jednego egzemplarza karty sprzeda%y lub deklaracji przej"cia w wysoko$ci .... z#. Kwota ta stanowi równowarto$( kosztów wykonania tych formularzy, obejmuj!cych koszt papieru, druku i innych niezb"dnych kosztów wykonania. Zosta#a ona ustalona na podstawie danych z okr"gowych inspektoratów rybo#ówstwa morskiego w Gdyni, S#upsku i Szczecinie. Okr"gowy inspektor rybo#ówstwa morskiego podaje do publicznej wiadomo$ci ustalon! wysoko$( op#aty, wraz z jej kalkulacj!, w sposób zwyczajowo przyj"ty. Nale%y wskaza(, %e stosownie do przepisów ww. ustawy kart" sprzeda%y oraz deklaracj" przej"cia wystawia si" na formularzach udost"pnianych w okr"gowym inspektoracie rybo#ówstwa morskiego, za wydanie których pobiera si" op#at", która stanowi dochód bud%etu pa&stwa. Wydanie przedmiotowego rozporz!dzenia ma na celu zapewnienie sprawnego funkcjonowania systemu kontroli wprowadzanych do obrotu produktów rybnych. W porównaniu do obecnie istniej!cego stanu prawnego, projekt rozporz!dzenia reguluje kwestie dotychczas nieuregulowane w prawie polskim. Zgodnie bowiem z art. 5 ust. 5 oraz art. 6 ustawy z dnia z dnia 22 stycznia 2004 r. o organizacji rynku rybnego i pomocy finansowej w gospodarce rybnej (Dz. U. Nr 34, poz. 291, z pó'n. zm.) formularze dokumentu sprzeda%y oraz deklaracji przej"cia by#y wydawane w okr"gowym inspektoracie rybo#ówstwa morskiego, a za ich wydanie pobierana by#a op#ata stanowi!ca równowarto$( kosztów ich wykonania. Poza tym przepisem brak by#o aktu wykonawczego reguluj!cego sposób wnoszenia tej op#aty, jak równie% ustalaj!cego jej wysoko$(. Op#ata pobierana przez inspektorów wynosi#a 0,25 z#. Obecnie ustalona op#ata uwzgl"dnia dodatkowo koszty zwi!zane z nadawaniem ka%demu formularzowi niepowtarzalnego numeru, sk#adaj!cego si" z trzech pierwszych liter nazwy siedziby okr"gowego inspektora rybo#ówstwa morskiego oraz z cyfr, stanowi!cych kolejny numer wydawanego formularza w danym inspektoracie w danym roku i czterech cyfr oznaczaj!cych rok wydania, zgodnie z art. 19 ust. 3 ustawy, czego poprzednio obowi!zuj!ca ustawa nie przewidywa#a. Projekt rozporz!dzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Projekt rozporz!dzenia nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporz!dzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), w zwi!zku z czym nie podlega notyfikacji, stosownie do trybu przewidzianego w przepisach dotycz!cych sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. 2

Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia#alno$ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz!dzenia zostanie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Projekt rozporz!dzenia zostanie obj"ty programem prac legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (z dniem og"oszenia). OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddzia"uje projekt rozporz&dzenia Podmioty, których dotyczy rozporz!dzenie to przedsi"biorcy uprawnieni do skupu wprowadzanych po raz pierwszy do obrotu produktów rybnych pochodz!cych z po#owów morskich (563 wpisanych do rejestru przedsi"biorców skupuj!cych produkty rybne – stan na dzie& 1 lipca 2008 r.) oraz okr"gowi inspektorzy rybo#ówstwa morskiego. 2. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa'stwa i bud%ety jednostek samorz&du terytorialnego Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa&stwa i bud%ety jednostek samorz!du terytorialnego. 3. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na rynek pracy Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na rynek pracy. 4. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na konkurencyjno$( gospodarki i przedsi#biorczo$(, w tym na funkcjonowanie przedsi#biorstw Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na konkurencyjno$( wewn"trzn! i zewn"trzn! gospodarki. Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na przedsi"biorczo$(, gdy% nie wprowadza nowych obowi!zków na przedsi"biorców (nie nast"puje zmiana zakresu obowi!zków przedsi"biorcy w porównaniu z dotychczas obowi!zuj!cym stanem prawnym). 5. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na sytuacj# i rozwój regionalny Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na sytuacj" i rozwój regionów. 6. Konsultacje spo"eczne Projekt rozporz!dzenia zostanie skonsultowany z organizacjami producentów, organizacjami spo#eczno-zawodowymi rybaków, producentów akwakultury i przetwórców ryb.

10/12si

3

PROJEKT ROZPORZ!DZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1) z dnia w sprawie wzorów karty sprzeda%y i deklaracji przej#cia Na podstawie art. 20 ustawy z dnia .............. 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr ..., poz. ...) zarz!dza si", co nast"puje: § 1. Okre$la si" wzory: 1) karty sprzeda%y, stanowi!cy za#!cznik nr 1 do rozporz!dzenia; 2) deklaracji przej"cia, stanowi!cy za#!cznik nr 2 do rozporz!dzenia. § 2. Traci moc rozporz!dzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie wzoru dokumentu sprzeda%y i wzoru deklaracji przej"cia produktów rybnych (Dz. U. Nr 130, poz. 1392). § 3. Rozporz!dzenie wchodzi w %ycie po up#ywie 14 dni od dnia og#oszenia. MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI

________ 1)

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dzia#em administracji rz!dowej – rybo#ówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporz!dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó#owego zakresu dzia#ania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).

Rejon po"owu

Minimalna wielko&'

………………………………………………….. Opis: karta sprzeda$y produktów rybnych ma format A4

Czytelny podpis sprzedaj#cego

* w sztukach podaje si% ryby "ososiowate

Nazwa gatunku produktu rybnego

Imi%, nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwa, siedziba i adres armatora statku

Posta' (ca"e, patroszone, patroszone bez g"ów, filetowane)

Imi%, nazwisko i adres kapitana statku rybackiego

Nr faktury / rachunku

Nr dokumentu przewozowego

Nr dokumentu T2M

Data i miejsce sprzeda$y

Nr karty sprzeda$y produktów rybnych

2

Kategoria &wie$o&ci Kategoria wielko&ci

Standardy rynkowe

Masa w kg albo liczba w sztukach*

Czytelny podpis kupuj#cego

Produkty niewprowadzane bezpo&rednio na rynek Masa w kg Miejsce albo liczba w Rodzaj przeznaczenia sztukach*

Data wy"adunku i nazwa portu wy"adunku

Numer wpisu w rejestrze przedsi%biorców skupuj#cych produkty rybne

…………………………………………………..

Cena 1 kg/ 1 sztuki* (bez VAT)

Oznaka rybacka i nazwa statku rybackiego, z którego nast#pi" wy"adunek

Imi%, nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwa, siedziba i adres kupuj#cego

WZÓR KARTA SPRZEDA)Y

Za"&czniki do rozporz&dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia………..… (poz. …..) Za#!cznik nr 1

Za#!cznik nr 2 WZÓR DEKLARACJA PRZEJ*CIA Nr deklaracji przej"cia:

Imi", nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwa, siedziba i adres przedsi"biorcy przejmuj!cego produkty rybne:

Miejsce przechowywania produktów rybnych:

Numer dokumentu przewozowego: Numer dokumentu T2M:

Imi", nazwisko, miejsce zamieszkania i adres kapitana statku rybackiego:

Nazwa gatunku produktu rybnego

Oznaka rybacka lub nazwa statku rybackiego, z którego nast!pi# wy#adunek:

Minimalna wielko$(

Rejon po#owu

Data wy#adunku i nazwa portu wy#adunku:

Posta( (ca#e, patroszone, patroszone bez g#ów, filetowane, inne)

Masa w kg albo masa w kg i liczba w sztukach*

* Mas" w kg i liczb" w sztukach podaje si" dla ryb #ososiowatych. Czytelny podpis dostawcy produktów

Czytelny podpis przedsi"biorcy przejmuj!cego produkty

......................................

........................................

Opis: deklaracja przej"cia produktów rybnych ma format A4.

3

UZASADNIENIE Projekt rozporz!dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie wzorów karty sprzeda%y i deklaracji przej"cia stanowi realizacj" upowa%nienia zawartego w art. 20 ustawy z dnia ... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr ..., poz. ... ). Stosownie do tego przepisu minister w#a$ciwy do spraw rybo#ówstwa ma okre$li(, w drodze rozporz!dzenia, wzór karty sprzeda%y i wzór deklaracji przej"cia. Wydanie przedmiotowego rozporz!dzenia ma na celu zapewnienie sprawnego funkcjonowania systemu kontroli wprowadzanych do obrotu produktów rybnych. W porównaniu do obecnie istniej!cego stanu prawnego, projekt rozporz!dzenia reguluje kwestie dotychczas uregulowane w rozporz!dzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie wzoru dokumentu sprzeda%y i wzoru deklaracji przej"cia produktów rybnych (Dz. U. Nr 130, poz. 1392), wydanym na podstawie art. 7 ustawy z dnia 22 stycznia 2004 r. o organizacji rynku rybnego i pomocy finansowej w gospodarce rybnej (Dz. U. Nr 34, poz. 291, z pó'n. zm.). Projektowane rozporz!dzenie nie wprowadza zmian co do zakresu informacji podawanych we wskazanych dokumentach, gdy% wynika on z art. 9 rozporz!dzenia Rady (EWG) nr 2847/93 z dnia 12 pa'dziernika 1993 r. ustanawiaj!cego system kontroli maj!cy zastosowanie do wspólnej polityki rybo#ówstwa (Dz. Urz. WE L 261 z 20.10.1993, str.1, z pó'n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 2, str. 70). Projekt rozporz!dzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Projekt rozporz!dzenia nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporz!dzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), w zwi!zku z czym nie podlega notyfikacji, stosownie do trybu przewidzianego w przepisach dotycz!cych sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia#alno$ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz!dzenia zostanie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Projekt rozporz!dzenia zostanie obj"ty programem prac legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (z dniem og"oszenia). OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddzia"uje projekt rozporz&dzenia Podmioty, których dotyczy rozporz!dzenie to przedsi"biorcy uprawnieni do skupu wprowadzanych po raz pierwszy do obrotu produktów rybnych pochodz!cych z po#owów morskich (563 wpisanych do rejestru przedsi"biorców skupuj!cych produkty rybne – stan na dzie& 1 lipca 2008 r.),

4

2. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa'stwa i bud%ety jednostek samorz&du terytorialnego Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa&stwa i bud%ety jednostek samorz!du terytorialnego 3. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na rynek pracy Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na rynek pracy. 4. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na konkurencyjno$( gospodarki i przedsi#biorczo$(, w tym na funkcjonowanie przedsi#biorstw Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na konkurencyjno$( wewn"trzn! i zewn"trzn! gospodarki. Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na przedsi"biorczo$(, gdy% nie wprowadza nowych obowi!zków na przedsi"biorców (nie nast"puje zmiana zakresu obowi!zków przedsi"biorcy w porównaniu z dotychczas obowi!zuj!cym stanem prawnym). 5. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na sytuacj# i rozwój regionalny Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na sytuacj" i rozwój regionów. 6. Konsultacje spo"eczne Projekt rozporz!dzenia zostanie skonsultowany z organizacjami producentów, organizacjami spo#eczno-zawodowymi rybaków, producentów akwakultury i przetwórców ryb.

10/13si

5

PROJEKT ROZPORZ!DZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1) z dnia w sprawie ustalenia obszarów uznawania organizacji producentów Na podstawie art. 27 ust. 2 ustawy z dnia ... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr ..., poz. ...) zarz!dza si", co nast"puje: 1)

2)

§ 1. Rozporz!dzenie okre$la: obszary o wystarczaj!cej wa%no$ci, stosownie do kryteriów okre$lonych w art. 1 ust. 1 lit. a rozporz!dzenia Komisji (WE) nr 2318/2001 z dnia 29 listopada 2001 r. ustanawiaj!cego szczegó#owe zasady stosowania rozporz!dzenia Rady (WE) nr 104/2000 w zakresie uznawania organizacji producentów w sektorze rybo#ówstwa i akwakultury (Dz. Urz. WE L 313 z 30.11.2001, str. 9; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 5, str. 263), zwanego dalej „rozporz!dzeniem nr 2318/2001”; kryteria uznawania obszaru produkcyjnego za wystarczaj!co du%y, o których mowa w art. 1 ust. 5 zdanie pierwsze rozporz!dzenia nr 2318/2001, w odniesieniu do chowu lub hodowli organizmów wodnych lub po#owów ryb w wodach $ródl!dowych, maj!c na wzgl"dzie gatunki organizmów wodnych i rodzaje produktów rybnych oraz tradycyjne cechy rynku produktów rybnych pochodz!cych z chowu lub hodowli i mo%liwo$ci rozwoju tego rynku.

§ 2. Organizacja producentów zrzeszaj!ca producentów b"d!cych armatorami statków rybackich, mo%e wskaza( jako swój obszar dzia#ania, o którym mowa w § 1 pkt 1: 1) Województwo Pomorskie z wy#!czeniem obszaru Zalewu Wi$lanego; 2) Województwo Zachodniopomorskie z wy#!czeniem obszaru Zalewu Szczeci&skiego, Zalewu Kamie&skiego i Jeziora D!bie; 3) Zalew Wi$lany; 4) Zalew Szczeci&ski, Zalew Kamie&ski i Jezioro D!bie; 5) co najmniej jeden port lub przysta& ryback!, w których w roku po#owowym poprzedzaj!cym rok, w którym by# z#o%ony wniosek o uznanie wy#adowano nie mniej ni% 10% ca#kowitych wy#adunków zrealizowanych w polskich portach i przystaniach rybackich w danym roku po#owowym; 6) obszary, na których prowadzone s! po#owy dalekomorskie. § 3. Kryterium uznawania obszaru produkcyjnego za wystarczaj!co du%y, o którym mowa w § 1 pkt 2, w przypadku organizacji producentów zrzeszaj!cej producentów prowadz!cych chów lub hodowl" organizmów wodnych lub po#owy ryb w wodach $ródl!dowych, stanowi produkcja: 1) karpi; 2) pstr!gów; 3) innego gatunku organizmów wodnych, je$li w roku poprzedzaj!cym rok w którym z#o%ony by# wniosek o uznanie, produkcja tego gatunku stanowi#a nie mniej ni% 15% produkcji w wodach $ródl!dowych. § 4. Rozporz!dzenie wchodzi w %ycie po up#ywie 14 dni od dnia og#oszenia. MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI _______ 1)

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dzia#em administracji rz!dowej - rybo#ówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporz!dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó#owego zakresu dzia#ania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).

UZASADNIENIE Projekt rozporz!dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie ustalenia obszarów uznawania organizacji producentów stanowi realizacj" upowa%nienia zawartego w art. 27 ust. 2 ustawy z dnia ... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr ..., poz. ... ). Stosownie do tego przepisu minister w#a$ciwy do spraw rybo#ówstwa ma okre$li(, w drodze rozporz!dzenia: – obszary o wystarczaj!cej wa%no$ci, zgodnie z kryteriami okre$lonymi w art. 1 ust. 1 lit. a rozporz!dzenia nr 2318/2001, maj!c na uwadze wielko$( lub rodzaj wy#adunków dokonywanych ze statków rybackich w okre$lonych portach i przystaniach rybackich, a tak%e – kryteria uznawania obszaru produkcyjnego za wystarczaj!co du%y, o których mowa w art. 1 ust. 5 zdanie pierwsze rozporz!dzenia nr 2318/2001, w odniesieniu do chowu lub hodowli organizmów wodnych lub po#owów ryb w wodach $ródl!dowych, maj!c na wzgl"dzie gatunki organizmów wodnych i rodzaje produktów rybnych oraz tradycyjne cechy rynku produktów rybnych pochodz!cych z chowu lub hodowli i mo%liwo$ci rozwoju tego rynku. Przyj"te w projekcie rozporz!dzenia rozwi!zanie dotycz!ce obszarów dzia#ania organizacji producentów uwzgl"dnia wytyczne zawarte w przepisie upowa%niaj!cym. Za obszary o wystarczaj!cej wa%no$ci, w rozumieniu art. 1 ust. 1 lit. a rozporz!dzenia Komisji (WE) nr 2318/2001 z dnia 29 listopada 2001 r. ustanawiaj!cego szczegó#owe zasady stosowania rozporz!dzenia Rady (WE) nr 104/2000 w zakresie uznawania organizacji producentów w sektorze rybo#ówstwa i akwakultury uznaje si": Województwo Pomorskie (bez Zalewu Wi$lanego), Województwo Zachodniopomorskie (bez Zalewu Szczeci&skiego, Zalewu Kamie&skiego i Jeziora D!bie), Zalew Wi$lany, Zalew Szczeci&ski, Zalew Kamie&ski i Jezioro D!bie, co najmniej jeden port lub przysta& ryback!, w którym w roku po#owowym poprzedzaj!cym rok w którym z#o%ony by# wniosek o uznanie wy#adowano nie mniej ni% 10% ca#kowitych wy#adunków zrealizowanych w polskich portach i przystaniach rybackich albo obszary, na których prowadzone s! po#owy dalekomorskie. Za$ za kryterium uznawania obszaru produkcyjnego za wystarczaj!co du%y, o którym mowa w art. 1 ust. 5 zdanie pierwsze rozporz!dzenia nr 2318/2001, uznaje si" produkcj" karpi, pstr!gów lub innego gatunku organizmów wodnych, je$li w roku poprzedzaj!cym rok w którym z#o%ony by# wniosek o uznanie, produkcja tego gatunku stanowi#a nie mniej ni% 15% produkcji w wodach $ródl!dowych. Karpie i pstr!gi s! to gatunki, które tradycyjnie stanowi! odpowiednio ok. 45 i 50% produkcji pochodz!cej z chowu i hodowli ryb w Polsce. Zastosowane rozwi!zanie sprzyja( b"dzie powstawaniu wi"kszych, a wi"c silniejszych i sprawniej dzia#aj!cych organizacji producentów. Wydanie przedmiotowego rozporz!dzenia ma na celu zapewnienie prawid#owego uznawania organizacji producentów i wpisywania ich do rejestru prowadzonego przez ministra w#a$ciwego do spraw rybo#ówstwa. W porównaniu do obecnie istniej!cego stanu prawnego, projekt rozporz!dzenia reguluje kwestie dotychczas nieuregulowane szczegó#owo w polskim krajowym akcie wykonawczym. Projekt rozporz!dzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Projekt rozporz!dzenia nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporz!dzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 z pó'n. zm.), w zwi!zku z czym nie podlega notyfikacji, stosownie do trybu przewidzianego w przepisach dotycz!cych sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia#alno$ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz!dzenia zostanie

2

zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Projekt rozporz!dzenia zostanie obj"ty programem prac legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (z dniem og"oszenia). OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddzia"uje projekt rozporz&dzenia Podmioty, których dotyczy rozporz!dzenie to organizacje producentów, ubiegaj!ce si" o uznanie lub uznane i wpisane do rejestru prowadzonego przez ministra w#a$ciwego do spraw rybo#ówstwa. 2. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa'stwa i bud%ety jednostek samorz&du terytorialnego Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa&stwa i bud%ety jednostek samorz!du terytorialnego. 3. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na rynek pracy Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na rynek pracy. 4. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na konkurencyjno$( gospodarki i przedsi#biorczo$(, w tym na funkcjonowanie przedsi#biorstw Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na konkurencyjno$( wewn"trzn! i zewn"trzn! gospodarki i przedsi"biorczo$(. 5. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na sytuacj# i rozwój regionalny Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na sytuacj" i rozwój regionów. 6. Konsultacje spo"eczne Projekt rozporz!dzenia zostanie skonsultowany z organizacjami producentów, organizacjami spo#eczno-zawodowymi rybaków, producentów akwakultury i przetwórców ryb.

10/14si

3

PROJEKT ROZPORZ!DZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1) z dnia w sprawie szczegó"owego zakresu i trybu przeprowadzania kontroli organizacji producentów, zwi&zków organizacji producentów i organizacji mi#dzybran%owych Na podstawie art. 43 ust. 7 ustawy z dnia ............... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr ..., poz. ...) zarz!dza si", co nast"puje: § 1. Rozporz!dzenie okre$la: szczegó#owy zakres i tryb przeprowadzania kontroli organizacji producentów, zwi!zków organizacji producentów i organizacji mi"dzybran%owych, zwanych dalej „organizacjami”, oraz 2) wzór upowa%nienia do wykonywania czynno$ci kontrolnych. 1)

§ 2. 1. Kontrola, o której mowa w § 1, obejmuje kontrol": 1) dokumentacji; 2) w siedzibie organizacji lub innych miejscach wykonywania przez ni! dzia#alno$ci. 2. Kontrola dokumentacji polega na weryfikacji dokumentów dostarczonych przez organizacj", na wezwanie kontroluj!cego. 3. Kontrola w siedzibie organizacji polega na weryfikacji dokumentów i jest przeprowadzana zawsze w przypadku niedostarczenia przez organizacj" dokumentów okre$lonych w wezwaniu, a w innych sytuacjach w razie potrzeby. 4. Przeprowadza si" kontrole: 1) planowe - przewidziane w planie kontroli; 2) dora'ne - gdy istnieje podejrzenie wyst"powania nieprawid#owo$ci. § 3. 1. Celem kontroli jest: 1) sprawdzenie spe#niania przez organizacj" kryteriów uznania; 2) sprawdzenie zgodno$ci dzia#ania organizacji z jej dokumentami statutowymi; 3) sformu#owanie zalece& pokontrolnych dotycz!cych ewentualnych dzia#a& lub te% w uzasadnionych przypadkach wszcz"cie post"powania wyja$niaj!cego, w sprawie cofni"cia uznania i wykre$lenia organizacji z rejestru. 2. Celem kontroli dora'nej jest w szczególno$ci weryfikacja zgodno$ci posiadanych informacji o ewentualnych nieprawid#owo$ciach, ze stanem faktycznym. 3. Kontrol" przeprowadza si" w formie analizy dokumentacji dostarczanej przez organizacj" oraz kontroli w siedzibie organizacji, przy czym kontrola w siedzibie organizacji ma na celu równie% porównanie dokumentacji tam przechowywanej z dokumentacj! zgromadzon! przez kontroluj!cego. § 4. 1. Kontrol" przeprowadza si" w ka%dej organizacji w regularnych odst"pach czasu, nie rzadziej ni% raz w roku. 2. Roczny plan kontroli sporz!dza si" w terminie do 60 dni od pocz!tku danego roku. § 5. Osoby posiadaj!ce imienne upowa%nienia do przeprowadzenia czynno$ci kontrolnych tworz! zespó# kontrolny. § 6. Kierownik zespo#u kontrolnego zak#ada akta kontroli, w których gromadzi w szczególno$ci:

1) 2) 3) 4) 5)

ogólny opis kontrolowanej organizacji, w tym kopi" decyzji o jej uznaniu; wyniki poprzednich kontroli dotycz!cych kontrolowanej organizacji; zawiadomienie o kontroli; protoko#y i dokumenty kontrolne; inne istotne dla kontroli dokumenty.

§ 7. 1. W przypadku kontroli planowej organizacj" zawiadamia si", w formie pisemnej, o przeprowadzeniu kontroli w terminie zapewniaj!cym otrzymanie zawiadomienia co najmniej 7 dni przed planowanym terminem rozpocz"cia kontroli. 2. Zawiadomienie o kontroli powinno zawiera( nast"puj!ce informacje: 1) przedmiot kontroli; 2) okres obj"ty kontrol!; 3) szczegó#owe okre$lenie przedmiotowego i podmiotowego zakresu kontroli, wraz ze wskazaniem odpowiednich przepisów prawa. 3. Odbiór zawiadomienia powinien by( potwierdzony przez organizacj", a kierownik zespo#u kontrolnego upewnia si", czy organizacja otrzyma#a zawiadomienie i czyni na ten temat pisemn! adnotacj" w aktach kontroli. § 8. 1. W celu dokonania kontroli dokumentacji kontrolowan! organizacj" wzywa si", w formie pisemnej, do przedstawienia dokumentów wskazanych w wezwaniu wskazanie wraz z okre$leniem terminu ich nades#ania, nie krótszego ni% 14 dni od dnia otrzymania wezwania. Dokumenty powinny zosta( nades#ane w formie kopii po$wiadczonych za zgodno$( z orygina#em przez osob" upowa%nion! do reprezentowania kontrolowanej organizacji zgodnie z jej aktem za#o%ycielskim, o czym kontrolowan! organizacj" informuje si" w wezwaniu. 2. W przypadku stwierdzenia braków w nades#anej dokumentacji wzywa si" kontrolowan! organizacj", w formie pisemnej, do uzupe#nienia brakuj!cej dokumentacji, wskazuj!c brakuj!ce dokumenty oraz okre$laj!c termin ich nades#ania, nie krótszy ni% 7 dni od dnia otrzymania pisma przez kontrolowan! organizacj". Odbiór pisma powinien by( potwierdzony przez organizacj". 3. W przypadku braku uzupe#nienia dokumentacji niezb"dnej do przeprowadzenia kontroli mimo dwukrotnego wezwania lub w przypadku powstania istotnych w!tpliwo$ci, co do tre$ci nades#anych dokumentów zespó# kontrolny mo%e uda( si" do siedziby kontrolowanej organizacji w celu przeprowadzenia kontroli dokumentacji tam przechowywanej. 4. Kierownik zespo#u kontrolnego przygotowuje pismo do kontrolowanej organizacji, okre$laj!ce termin przeprowadzenia kontroli w siedzibie. Odbiór pisma powinien by( potwierdzony przez organizacj", a kierownik zespo#u kontrolnego upewnia si", czy kontrolowana organizacja otrzyma#a informacj" i czyni na ten temat pisemn! adnotacj" w aktach sprawy. 5. Kontrol", o której mowa w ust. 4, przeprowadza si" w obecno$ci osoby uprawnionej do reprezentowania kontrolowanej organizacji. § 9. 1. Z przeprowadzonej kontroli zespó# kontrolny sporz!dza protokó# kontroli, w formie pisemnej, w dwóch jednobrzmi!cych egzemplarzach, podpisanych przez cz#onków zespo#u kontrolnego, w tym kierownika zespo#u, oraz osob" uprawnion! do reprezentowania organizacji kontrolowanej. 2. Protokó# okre$la fakty stanowi!ce podstaw" do oceny kontrolowanego podmiotu w okresie obj"tym kontrol! pod wzgl"dem kryteriów uznania oraz zakresu dzia#alno$ci okre$lonego w akcie za#o%ycielskim, a w szczególno$ci wskazanie nieprawid#owo$ci i uchybie& – o ile takie stwierdzono – oraz ich przyczyn i skutków. 3. Protokó# kontroli zawiera: 1) oznaczenie kontrolowanej organizacji, jej siedzib" i adres oraz imiona i nazwiska osób upowa%nionych do reprezentowania oraz daty obj"cia przez nich stanowisk;

2

2) imiona i nazwiska osób kontroluj!cych oraz daty i numery wydanych upowa%nie& do przeprowadzenia kontroli; 3) dat" rozpocz"cia i zako&czenia kontroli, z wymienieniem ewentualnych przerw w kontroli; 4) dat" sporz!dzenia i zastrze%enie, %e protokó# s#u%y tylko do u%ytku s#u%bowego, 5) okre$lenie podmiotu kontroli i okresu obj"tego kontrol!; 6) opis stwierdzonego w wyniku kontroli stanu faktycznego, w tym ujawnionych nieprawid#owo$ci oraz ich zakresu i skutków; 7) wskazanie podstaw dokonanych ustale&, z powo#aniem odpowiednich dokumentów stanowi!cych za#!czniki do protoko#u kontroli; 8) spis za#!czników; 9) wzmiank" o poinformowaniu osoby uprawnionej do reprezentowania kontrolowanej organizacji o przys#uguj!cych prawach dotycz!cych mo%no$ci zg#oszenia zastrze%e& do protoko#u, sk#adania wyja$nie&; 10) wzmiank" o zg#oszeniu zastrze%e& przez osob" uprawnion! do reprezentowania kontrolowanej organizacji oraz o stanowisku zaj"tym wobec nich przez kontroluj!cego; 11) omówienie dokonanych w protokole kontroli poprawek, skre$le& i uzupe#nie&, 12) wzmiank" o dor"czeniu protoko#u kontroli osobie uprawnionej do reprezentowania kontrolowanej organizacji; 13) wzmiank" o wpisie do rejestru kontroli w kontrolowanej organizacji; 14) wzmiank" o liczbie sporz!dzonych egzemplarzy protoko#u kontroli. § 10. 1. Kierownik zespo#u kontrolnego przesy#a zatwierdzony protokó# kontroli w dwóch egzemplarzach do kontrolowanej organizacji, w celu podpisania i zwrotu jednego egzemplarza. 2. Osobie uprawnionej do reprezentowania kontrolowanej organizacji przys#uguje prawo zg#oszenia przed podpisaniem protoko#u kontroli uzasadnionych zastrze%e&, co do ustale& w nim zawartych. Zastrze%enia nale%y zg#osi( na pi$mie w terminie do 7 dni od dnia otrzymania protoko#u kontroli. 3. Osoba uprawniona do reprezentowania kontrolowanej organizacji mo%e odmówi( podpisania protoko#u kontroli sk#adaj!c w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania pisemne wyja$nienie odmowy. Informacj" o odmowie podpisania protoko#u kontroli zamieszcza si" w protokole kontroli. 4. W przypadku odmowy podpisania protoko#u kontroli, zg#oszenia uwag do jego tre$ci przez osob" uprawnion! do reprezentowania kontrolowanej organizacji zespó# kontrolny ustosunkowuje si" do nades#anych uwag. W przypadku uwzgl"dnienia zasadno$ci zastrze%e& odpowiednia cz"$( informacji pokontrolnej jest zmieniana b!d' uzupe#niana. W razie nie uwzgl"dnienia zastrze%e& w ca#o$ci lub w cz"$ci, zespó# kontrolny opracowuje w formie pisemnej stosowne stanowisko dla zg#aszaj!cej zastrze%enia kontrolowanej organizacji, które stanowi za#!cznik do ostatecznej wersji protoko#u kontroli. § 11. 1. Ostateczn! wersj! protoko#u kontroli jest: 1) w przypadku nieuwzgl"dnienia uwag kontrolowanej organizacji – podstawowy protokó# kontroli wraz z za#!czonymi uwagami kontrolowanej organizacji oraz stanowiskiem zespo#u kontrolnego; 2) w przypadku uwzgl"dnienia uwag kontrolowanej organizacji podmiotu w ca#o$ci lub w cz"$ci – skorygowana zgodnie z uwzgl"dnionymi uwagami podstawowy protokó# kontroli wraz z za#!czonymi uwagami kontrolowanej organizacji, podstawowym protoko#em kontroli, do którego zg#oszono uwagi, oraz stanowiskiem zespo#u kontrolnego. 2. Ostateczny protokó# kontroli zostaje przes#any do kontrolowanej organizacji. Ponowna odmowa podpisania protoko#u kontroli przez kontrolowan! organizacj" nie stanowi dla kontroluj!cego przeszkody do realizacji ustale& kontrolnych.

3

§ 12. 1. W przypadku stwierdzenia w wyniku kontroli nieprawid#owo$ci i uchybie& dotycz!cych warunków, o których mowa w art. 5 rozporz!dzenia Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybo#ówstwa i akwakultury (Dz. Urz. WE L 17 z 21.01.2000, str. 22, z pó'n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 4, str. 198), kontroluj!cy kieruje do kontrolowanej organizacji informacj" o wszcz"ciu post"powania w sprawie wykre#lenia z rejestru organizacji uznanych, o którym mowa w art. 34 ustawy z dnia ..... 2008 r. o organizacji rynku rybnego. 2. W przypadku stwierdzenia w wyniku kontroli nieprawid#owo$ci i uchybie& innych ni% okre$lone w ust. 1 do kontrolowanego podmiotu kieruje si" wyst!pienie pokontrolne maj!ce na celu usuni"cie stwierdzonych nieprawid#owo$ci i uchybie&. § 13. Wzór upowa%nienia do kontroli stanowi za#!cznik do rozporz!dzenia. § 14. Rozporz!dzenie wchodzi w %ycie po up#ywie 14 dni od dnia og#oszenia. MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI

________ 1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dzia#em administracji rz!dowej – rybo#ówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporz!dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó#owego zakresu dzia#ania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).

4

Za"&cznik do rozporz&dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia………..… (poz. …..) WZÓR UPOWA)NIENIE DO WYKONYWANIA CZYNNO*CI KONTROLNYCH Piecz&' ministra w"a#ciwego do spraw rybo"ówstwa

..................................... , dnia .........................

UPOWA)NIENIE nr ....... DO WYKONYWANIA CZYNNO*CI KONTROLNYCH Na podstawie art. .... ustawy z dnia ............. 2008 r. o organizacji rynku (Dz. U. Nr ..., poz. ...) upowa%niam Pani!/Pana .................................................................................................................................................... (imi& i nazwisko) legitymuj!c!/ego si" dowodem osobistym seria .........................., numer .............................., wydanym przez .......................................................................................... , zatrudnion!/ego w ..................................................................................................................................................., do wykonywania czynno$ci kontrolnych wobec ......................................................................... .................................................................................................................................................... (nazwa i siedziba podmiotu podlegaj!cego kontroli) Miejsce wykonywania czynno$ci kontrolnych: ........................................................................... .................................................................................................................................................... Zakres czynno$ci kontrolnych: .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... Upowa%nienie jest wa%ne od dnia wystawienia do dnia ............................................................

................................................... (Piecz&' imienna i podpis) Wystawiono w ….............................., dnia ........................................ (miejscowo#') (data)

Opis: upowa%nienie ma format A4

5

UZASADNIENIE Projekt rozporz!dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegó#owego zakresu i trybu przeprowadzania kontroli organizacji producentów, zwi!zków organizacji producentów i organizacji mi"dzybran%owych stanowi realizacj" upowa%nienia zawartego w art. 43 ust. 7 ustawy z dnia ... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr ..., poz. ... ). Stosownie do tego przepisu minister w#a$ciwy do spraw rybo#ówstwa ma okre$li(, w drodze rozporz!dzenia, szczegó#owy zakres kontroli organizacji producentów, zwi!zków organizacji producentów lub organizacji mi"dzybran%owych, tryb przeprowadzenia takich kontroli oraz wzór upowa%nienia do ich przeprowadzania. Nale%y wskaza(, %e stosownie do art. 6 ust. 1 lit. b i art. 13 ust. 3 lit. b rozporz!dzenia Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybo#ówstwa i akwakultury (Dz. Urz. WE L 17 z 21.01.2000, str. 22, z pó'n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 4, str. 198), pa&stwo cz#onkowskie jest zobowi!zane do regularnego przeprowadzania kontroli organizacji producentów, zwi!zków organizacji producentów lub organizacji mi"dzybran%owych. Organem w#a$ciwym do przeprowadzania przedmiotowych kontroli jest minister w#a$ciwy do spraw rybo#ówstwa, a kontrole s! wykonywane przez osoby posiadaj!ce imienne upowa%nienie do wykonywania czynno$ci kontrolnych. Wydanie przedmiotowego rozporz!dzenia ma na celu zapewnienie uzyskanie informacji niezb"dnych do weryfikacji spe#niania kryteriów uznania (zw#aszcza reprezentatywno$ci) przez wpisane do prowadzonego przez ministra w#a$ciwego do spraw rybo#ówstwa rejestru uznanych organizacji producentów. W porównaniu do obecnie istniej!cego stanu prawnego, projekt rozporz!dzenia reguluje kwestie dotychczas nieuregulowane w prawie polskim. Projekt rozporz!dzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Projekt rozporz!dzenia nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporz!dzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 z pó'n. zm.), w zwi!zku z czym nie podlega notyfikacji, stosownie do trybu przewidzianego w przepisach dotycz!cych sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia#alno$ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz!dzenia zostanie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Projekt rozporz!dzenia zostanie obj"ty programem prac legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (z dniem og"oszenia). OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddzia"uje projekt rozporz&dzenia Podmioty, których dotyczy rozporz!dzenie to organizacje producentów wpisane do prowadzonego przez ministra w#a$ciwego do spraw rybo#ówstwa rejestru uznanych organizacji producentów. 2. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa'stwa i bud%ety jednostek samorz&du terytorialnego Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa&stwa i bud%ety jednostek samorz!du terytorialnego

6

3. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na rynek pracy Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na rynek pracy. 4. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na konkurencyjno$( gospodarki i przedsi#biorczo$(, w tym na funkcjonowanie przedsi#biorstw Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na konkurencyjno$( wewn"trzn! i zewn"trzn! gospodarki i przedsi"biorczo$(. 5. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na sytuacj# i rozwój regionalny Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na sytuacj" i rozwój regionów. 6. Konsultacje spo"eczne Projekt rozporz!dzenia zostanie skonsultowany z organizacjami producentów, organizacjami spo#eczno-zawodowymi rybaków, producentów akwakultury i przetwórców ryb.

10/15si

7

PROJEKT ROZPORZ!DZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1) z dnia w sprawie wzorów wniosków o przyznanie pomocy finansowej organizacjom producentów i dokumentów jakie do"&cza si# do wniosków Na podstawie art. 47 ust. 4 ustawy z dnia ... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr ..., poz. ...) zarz!dza si", co nast"puje: § 1. Ustala si" wzory wniosków o przyznanie pomocy finansowej z tytu#u: 1) przygotowania programu operacyjnego, który zosta# zatwierdzony przez ministra w#a$ciwego do spraw rybo#ówstwa – stanowi!cy za#!cznik nr 1 do rozporz!dzania; 2) wycofania produktów rybnych, o którym mowa w art. 21 rozporz!dzenia Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybo#ówstwa i akwakultury (Dz. Urz. WE L 17 z 21.01.2000, str. 22, z pó'n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 4, str. 198), zwanego dalej „rozporz!dzeniem nr 104/2000” – stanowi!cy za#!cznik nr 2 do rozporz!dzania; 3) utrwalania i przechowywania produktów rybnych, o którym mowa w art. 23 rozporz!dzenia nr 104/2000 – stanowi!cy za#!cznik nr 3 do rozporz!dzania; 4) niezale%nego wycofania produktów rybnych, o którym mowa w art. 24 ust. 2 rozporz!dzenia nr 104/2000 – stanowi!cy za#!cznik nr 4 do rozporz!dzania; 5) niezale%nego wycofania produktów rybnych, o którym mowa w art. 24 ust. 4 rozporz!dzenia nr 104/2000 – stanowi!cy za#!cznik nr 5 do rozporz!dzania; 6) prywatnego sk#adowania produktów rybnych, o którym mowa w art. 25 rozporz!dzenia nr 104/2000 – stanowi!cy za#!cznik nr 6 do rozporz!dzania. § 2. Do wniosku, o którym mowa w § 1 pkt 1,do#!cza si": 1) za$wiadczenie wydane przez bank, potwierdzaj!ce posiadanie odr"bnego rachunku bankowego do obs#ugi mechanizmów interwencji na rynku rybnym; 2) aktualny odpis z Krajowego Rejestru S!dowego. § 3. Do wniosku, o którym mowa w § 1 pkt 2, poza dokumentami wymienionymi w § 2 do#!cza si": 1) o$wiadczenie organizacji producentów rybnych o nieuzyskaniu za wymienione we wniosku gatunki produktów rybnych stosowanych przez ni! cen wycofania; 2) dokumenty wycofania; 3) $wiadectwo o którym mowa w art. 7 rozporz!dzenia Komisji (WE) nr 2509/2000 z dnia 15 listopada 2000 r. ustanawiaj!cego szczegó#owe zasady stosowania rozporz!dzenia Rady nr 104/2000 w zakresie przyznawania rekompensat finansowych za wycofywanie niektórych produktów rybo#ówstwa (Dz. Urz. UE L 289 z 16.11.2000, str. 11), je%eli zosta#o wystawione. § 4. Do wniosku, o którym mowa w § 1 pkt 3, poza dokumentami wymienionymi w § 2, do#!cza si": 1) o$wiadczenie organizacji producentów rybnych o nieuzyskaniu za wymienione we wniosku gatunki produktów rybnych stosowanych przez ni! cen wycofania albo cen sprzeda%y;

2) $wiadectwo, o którym mowa w art. 7 rozporz!dzenia Komisji (WE) nr 2509/2000 z dnia 15 listopada 2000 r. ustanawiaj!cego szczegó#owe zasady stosowania rozporz!dzenia Rady nr 104/2000 w zakresie przyznawania rekompensat finansowych za wycofywanie niektórych produktów rybo#ówstwa (Dz. Urz. UE L 289, z 16.11.2000, str. 11), je%eli zosta#o wystawione. § 5. Do wniosku, o którym mowa w § 1 pkt 4, poza dokumentami wymienionymi w § 2, do#!cza si" o$wiadczenie organizacji producentów rybnych o nieuzyskaniu za wymienione we wniosku gatunki produktów rybnych stosowanych przez ni! autonomicznych cen wycofania. § 6. Do wniosku, o którym mowa w § 1 pkt 5, poza dokumentami wymienionymi w § 2,do#!cza si" o$wiadczenie organizacji producentów rybnych o nieuzyskaniu za wymienione we wniosku gatunki produktów rybnych stosowanych przez ni! cen sprzeda%y. § 7. Do wniosku, o którym mowa w § 1 pkt 6, poza dokumentami wymienionymi w § 2,do#!cza si" o$wiadczenie organizacji producentów rybnych o nieuzyskaniu za wymienione we wniosku gatunki produktów rybnych stosowanych przez ni! cen sprzeda%y. § 8. Traci moc: 1) rozporz!dzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 7 stycznia 2005 r. w sprawie wzoru wniosku o przyznanie pomocy finansowej oraz rodzajów dokumentów potwierdzaj!cych poniesione wydatki z tytu#u przygotowania programu operacyjnego (Dz. U. Nr 13, poz. 101) oraz 2) rozporz!dzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 4 pa'dziernika 2005 r. w sprawie wzorów wniosków o przyznanie pomocy finansowej w gospodarce rybnej sk#adanych przez organizacje producentów rybnych oraz dokumentów, które do#!cza si" do wniosku (Dz. U. Nr 205, poz. 1702). § 9. Rozporz!dzenie wchodzi w %ycie po up#ywie 14 dni od dnia og#oszenia.

MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI

________ 1)

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dzia#em administracji rz!dowej – rybo#ówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporz!dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó#owego zakresu dzia#ania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).

2

Za#!czniki do rozporz!dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia .................... r. (poz. .............) Za#!cznik nr 1

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

WNIOSEK1 o przyznanie pomocy finansowej z tytu"u przygotowania programu operacyjnego za rok:

oddzia# regionalny (adres) ........................................................... ........................................................... ...........................................................

Potwierdzenie przyj"cia wniosku (piecz&')

..................................... Znak sprawy

CEL ZG+OSZENIA

....................................

........................................................... Data przyj"cia i podpis

Numer dokumentu

Z#o%enie wniosku

Korekta wniosku

CZ,*- A. WNIOSKODAWCA A I. DANE IDENTYFIKACYJNE ORGANIZACJI PRODUCENTÓW 01. Pe#na nazwa

02. Numer w rejestrze organizacji uznanych

03. Data uznania

04. NIP

05.REGON

3

A II. ADRES SIEDZIBY 06. Województwo

07. Powiat

08. Gmina

09. Kod pocztowy

10. Poczta

11. Miejscowo$(

12. Ulica

13. Nr domu

14. Nr lokalu

A III. ADRES DO KORESPONDENCJI 15. Województwo

18. Kod pocztowy

16. Powiat

19. Poczta

17. Gmina

20. Miejscowo$(

21. Ulica

25. Faks

26. E-mail

22. Nr domu

23. Nr lokalu

24. Telefon

A IV. RACHUNEK BANKOWY 27. Numer rachunku bankowego

28. Uwagi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

4

 CZ,*- B. DANE DOTYCZ!CE KWOTY POMOCY FINANSOWEJ

B.I. DLA ORGANIZACJI PRODUCENTÓW ZRZESZAJ!CEJ ARMATORÓW STATKÓW RYBACKICH 29. Nazwy gatunków organizmów wodnych obj"tych kwotami po#owowymi, stanowi!cych co najmniej 5 % ca#kowitej produkcji cz#onków organizacji producentów w roku po#owowym poprzedzaj!cym rok, na który program operacyjny jest przygotowany

........................................................

.............................................................

..........................................................

...........................................................

..........................................................

...........................................................

..........................................................

...........................................................

30. Nazwy gatunków organizmów wodnych nie obj"tych kwotami po#owowymi, stanowi!cych co najmniej 10 % ca#kowitej produkcji cz#onków organizacji producentów w roku po#owowym poprzedzaj!cym rok, na który program operacyjny jest przygotowany

...........................................................

...........................................................

...........................................................

...........................................................

..........................................................

...........................................................

..........................................................

..........................................................

............................................................

...........................................................

31. Liczba gatunków organizmów wodnych stanowi!cych znaczny udzia# w ca#kowitej produkcji cz#onków organizacji producentów (razem pkt 29 i pkt 30) (nie wi"cej ni% 10 gatunków)

32. Liczba statków rybackich cz#onków organizacji producentów w pierwszym dniu roku po#owowego, na który program operacyjny jest przygotowany

5

33. Roczna kwota proporcjonalna wed#ug tabeli x liczba statków cz#onków organizacji producentów z pkt 32 (w euro)

Liczba statków rybackich Od 1 do 50 Od 51 do 100 Od 101 do 500 powy%ej 500

Roczna kwota proporcjonalna w pierwszych trzech latach od w nast"pnych dwóch latach daty uznania 600 300 200 100 100 50 0 0

34. Zrycza#towana kwota 500 euro x ilo$( gatunków z pkt 31

35. Kwota wnioskowanej pomocy finansowej w euro (razem pkt 33 i pkt 34)

36. Kurs walutowy euro wed#ug Europejskiego Banku Centralnego, obowi!zuj!cy w pierwszym dniu roku naEURO który program operacyjny jest 37. po#owowego, Kurs walutowy wed#ug Europejskiego przygotowany Banku Centralnego, obowi!zuj!cy w pierwszym dniu roku po#owowego, na który program operacyjny jest przygotowany 37. Kwota pomocy finansowej w z#otych (pkt 35 x pkt 36) 38. Kwota pomocy finansowej w PLN (pkt 36 x pkt 37)

B 2. DLA ORGANIZACJI PRODUCNETÓW ZRZESZAJ!CEJ PODMIOTY PROWADZ!CE CHÓW LUB HODOWL, ORGANIZMÓW WODNYCH

38. Wielko$( produkcji zbytej przez cz#onków organizacji producentów w danym obszarze produkcji w roku poprzedzaj!cym rok, na który program operacyjny jest przygotowany (w kg) 39. Ca#kowita wielko$( produkcji zbytej w danym obszarze produkcji w roku poprzedzaj!cym rok, na który program operacyjny jest przygotowany (w kg)

6

40. Reprezentatywno$( organizacji producentów (wyra%ona przez procent produkcji zbytej przez cz#onków organizacji producentów rybnych w danym obszarze produkcji w roku po#owowym poprzedzaj!cym rok, na który program operacyjny jest przygotowany) obliczona wed#ug wzoru:

x 100% warto!" z pkt 38 x 100% =x% warto!" z pkt 39

=

%

41. Kwota wnioskowanej pomocy finansowej odpowiednia do reprezentatywno$ci organizacji producentów wed#ug tabeli (w euro)

Reprezentatywno$( organizacji producentów nie wi"ksza ni% 50 % powy%ej 50 % do 75 % nie mniej ni% 75 %

Roczna kwota w pierwszych trzech latach w nast"pnych dwóch latach od daty uznania 20 000 15 000 25 000 20 000 30 000 25 000

43. Kurs walutowy EURO wed#ug Europejskiego Banku Centralnego, obowi!zuj!cy w pierwszym 42. Kurs walutowy euro wed#ug Europejskiego Banku dniu roku po#owowego, na który program Centralnego, obowi!zuj!cy w pierwszym dniu roku operacyjny jest przygotowany po#owowego, na który program operacyjny jest przygotowany 44. Kwota wnioskowanej pomocy finansowej w PLN (pkt x pktwnioskowanej 43) 43. 42 Kwota pomocy finansowej w z#otych (pkt 41 x pkt 42)

CZ,*- C. O*WIADCZENIA I ZOBOWI!ZANIA O$wiadczam, %e: 1. Znane mi s! skutki sk#adania fa#szywych o$wiadcze& wynikaj!ce z przepisu art. 297 § 1 Kodeksu karnego. 2. Jestem $wiadomy, %e przedstawienie fa#szywych lub niepe#nych informacji mo%e skutkowa( sankcjami okre$lonymi w art. 3 rozporz!dzenia 150/2001 z dnia 25 stycznia 2001 r. ustanawiaj!cego szczegó#owe zasady stosowania rozporz!dzenia Rady (WE) nr 104/2000 w odniesieniu do kar nak#adanych na organizacje producentów w sektorze rybo#ówstwa, w zwi!zku z nieprawid#owo$ciami w dzia#aniu mechanizmów interwencyjnych, oraz zmieniaj!cego rozporz!dzenie (WE) nr 142/98 (Dz. Urz. WE L 024 z 26.01.2001), #!cznie z utrat! uprawnie& do uzyskania pomocy finansowej ze $rodków wspólnotowych w danym roku po#owowym oraz w roku nast"pnym. 3. Dane przedstawione we wniosku s! prawdziwe oraz zgodne ze stanem faktycznym.

7

Zobowi&zuj# si# do: 1. Niezw#ocznego informowania Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o: a) ka%dym fakcie, który mia# wp#yw na nienale%ne przyznanie pomocy finansowej, b) ka%dej zmianie danych podanych we wniosku powsta#ej w okresie od dnia z#o%enia wniosku do dnia wydania decyzji w sprawie przyznania pomocy finansowej z tytu#u przygotowania programu operacyjnego. 2. Umo%liwienia, osobom upowa%nionym do prowadzenia czynno$ci kontrolnych, przeprowadzenia kontroli w miejscu prowadzenia dzia#alno$ci przez organizacj" producentów rybnych wszystkich dokumentów potwierdzaj!cych dane zawarte we wniosku. 3. Przechowywania dokumentów dotycz!cych otrzymanej pomocy finansowej przez okres 5 lat od dnia otrzymania pomocy finansowej.

CZ,*- D. ZA+!CZNIKI

1. Za$wiadczenie z banku potwierdzaj!ce posiadanie rachunku bankowego 2. O$wiadczenie organizacji producentów zrzeszaj!cej armatorów statków rybackich o liczbie statków rybackich nale%!cych do cz#onków danej organizacji 3. Zestawienie gatunków organizmów wodnych stanowi!cych znaczny udzia# w ca#kowitej produkcji cz#onków organizacji producentów zrzeszaj!cej armatorów statków rybackich w roku po#owowym poprzedzaj!cym rok, na który program operacyjny jest przygotowany 4. O$wiadczenie organizacji producentów zrzeszaj!cej podmioty prowadz!ce chów lub hodowl" organizmów wodnych o ilo$ci produktów zbytych przez organizacj" na danym obszarze 5. Aktualny odpis z Krajowego Rejestru S!dowego Liczba za#!czników

45. Miejscowo$(, data ........................................................................................................................................................ 46. Czytelne podpisy osób uprawnionych do reprezentowania organizacji producentów ........................................................................................................................................................ ........................................................................................................................................................ ........................................................................................................................................................

Obja$nienia: 1

Wype#ni( drukowanymi literami tylko bia#e pola.

8

Za#!cznik nr 2

WNIOSEK1) Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

o przyznanie rekompensaty finansowej za wycofanie produktów

oddzia# regionalny (adres) za rok kalendarzowy:

dotyczy gatunków produktów rybnych kategorii $wie%o$ci Ekstra lub A, wymienionych w za#!czniku I w cz"$ci A i B rozporz!dzenia Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybo#ówstwa i akwakultury (Dz. Urz. L 17 z 21.01.2000, str. 22)

.......................................... .......................................... .......................................... Potwierdzenie przyj"cia wniosku (piecz&')

........................................................... ..................................... Znak sprawy

CEL ZG+OSZENIA 19. Województwo

Data przyj"cia i podpis

..................................... Numer dokumentu

Z#o%enie wniosku

Korekta wniosku

20. Powiat

21. Gmina

CZ,*- A. WNIOSKODAWCA

Kod IDENTYFIKACYJNE 23. Poczta 24. Miejscowo$( A I.22. DANE ORGANIZACJI PRODUCENTÓW 25. Ulica pocztowy 01. Pe#na nazwa

26. Nr 27. Nr 28. Telefon stacjonarny/ 29. Faks 03. Data uznania 02. domu Numer wlokalu rejestrzekomórkowy organizacji uznanych 04. NIP

30. E-mail

05.REGON

A II. ADRES SIEDZIBY 06. Województwo

09. Kod pocztowy

07. Powiat

08. Gmina

10. Poczta

11. Miejscowo$(

12. Ulica

1)

13. Nr domu

Wype#ni( drukowanymi literami tylko bia#e pola.

9

14. Nr lokalu

A III. ADRES DO KORESPONDENCJI 15. Województwo

18. Kod pocztowy

16. Powiat

19. Poczta

17. Gmina

20. Miejscowo$(

21. Ulica

25. Faks

26. E-mail

22. Nr domu

23. Nr lokalu

24. Telefon

A IV. RACHUNEK BANKOWY 27. Numer rachunku bankowego

28. Liczba arkuszy cz"$ci B zawartych we wniosku

29. Uwagi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

10

.

2)

CZ,*- B.

DANE DO OBLICZENIA POMOCY FINANSOWEJ

01. Nazwa gatunku produktu rybnego .................................................................................................................... 02. Kod gatunku produktu rybnego

03. Kategoria wielko$ci produktu rybnego

04. Posta(: ca#e

,

bez g#owy

,

patroszone z g#ow!

,

inne

.

05. Ilo$( produktów rybnych danego gatunku kategorii $wie%o$ci Ekstra lub A wystawiona do sprzeda%y (w tonach) ................................................................................................................... 06. Cena wycofania produktu rybnego danego gatunku (w z#/tona) ................................................................................................................... 07. Ilo$ci produktów rybnych danego gatunku, za które wyp#acono pomoc z tytu#u utrwalania i przechowywania (w tonach) ...............................………………………………………................................

2)

Wype#ni( oddzielnie w przypadku ka%dego gatunku, ka%dej kategorii wielko$ci, ka%dej postaci i ka%dej ceny wycofania produktu rybnego, wpisuj!c kolejny numer arkusza cz"$ci B oznaczony cyframi arabskimi.

11

Miesi!c

Ilo$( wycofanych produktów rybnych (w tonach)

Dokument wycofania (data i nr)

Stycze&

Luty

Marzec

Kwiecie&

Maj

Czerwiec

Lipiec

Sierpie&

Wrzesie&

Pa'dziernik

Listopad

Grudzie&

3)

Suma Kod przeznaczenia:

FMEAL – dla produktów rybnych wykorzystanych po przetworzeniu na m!czk" (karma dla zwierz!t); OTHER – dla produktów rybnych wykorzystanych w stanie $wie%ym lub zakonserwowanym (karma dla zwierz!t); NOALIM – dla produktów rybnych wykorzystanych do celów innych ni% karma dla zwierz!t; DIST – dla produktów rybnych wykorzystanych w celu swobodnej dystrybucji; BAIT – dla produktów rybnych wykorzystanych jako przyn"ta.

12

Kod przeznaczenia wycofanych produktów rybnych3)

2

5)

4)

Ogó#em

Ogó#em

1

Mies Lp. i!c

4

Imi" i nazwisko lub nazwa

5

Adres lub siedziba

Oznaka rybacka statku, z którego wy#adowano produkt rybny 6 7

Posta( produktu rybnego

8

Katego ria $wie%o $ci produk tu rybneg o

9

10

Kateg oria wielko $ci produ Data ktu sprzeda% rybne y go

13

11

Ilo$( produk tów rybnyc h sprzed anych (w kg)

Wype#nia( odr"bnie dla ka%dego gatunku produktu rybnego. Kody przeznaczenia: FMEAL dla produktów rybnych wykorzystanych po przetworzeniu na m!czk" (karma dla zwierz!t); OTHER dla produktów rybnych wykorzystanych w stanie $wie%ym lub zakonserwowanym (karma dla zwierz!t); NOALIM dla produktów rybnych wykorzystanych do celów innych ni% karma dla zwierz!t; DIST dla produktów rybnych wykorzystanych w celu swobodnej dystrybucji; BAIT dla produktów rybnych wykorzystanych jako przyn"ta.

3

Numer karty sprzeda%y

Dane sprzedaj!cego

12

Cena za 1 kg (w z#)

Sprzeda% produktów rybnych

13

Data wycofa nia

14

Kod przeznac 5) zenia 15

Ilo$( (w kg)

16

prywatne sk#adowa nie

17

utrwala nie

Miejsce przeznaczenia produktów wycofanych z rynku Sposób Ilo$( produktów rozdysponowani rybnych (w kg) a przeznaczonych na:

Wycofanie produktów rybnych

18

Ilo$( produktów rybnych wycofanych w kg (kol.15 + kol. 16 + kol. 17)

Nazwa gatunku produktu rybnego 4) ....................................................................................................................................................

CZ,*- C. ZESTAWIENIE KART SPRZEDA)Y PRODUKTÓW RYBNYCH W ROKU PO+OWOWYM

Ogó#em ilo$( produktó w rybnych sprzeda nych i wycofan ych w kg (kol.11+ kol.18) 19

Miesi!c

Imi" i nazwisko lub nazwa

Adres lub siedziba i adres

Oznaka rybacka statku rybackiego

Dane cz#onka organizacji producentów, który otrzyma# rekompensat"

14

Dokument potwierdzaj!cy Ca#kowita wyp#at" rekompensaty kwota Data wyp#aconej Numer przelewu / rekompensaty przelewu / dokonania (w z#) dokumentu wp#aty Nazwa gatunku produktu rybnego

Data wycofania produktu rybnego

Ilo$( Kwota wycofanego wyp#aconej Cena produktu rekompensaty wycofania rybnego za dany (w z# / tona) danego gatunek gatunku produktu (w tonach) rybnego (w z#)

CZ,*- D. ZESTAWIENIE WYSOKO*CI REKOMPENSAT WYP+ACONYCH CZ+ONKOM ORGANIZACJI PRODUCENTÓW ZA WYCOFANE PRODUKTY RYBNE

7)

Lp.

Miejsce wystawienia faktury

15

Ilo$( produktu rybnego (w kg)

Wype#nia( odr"bnie dla ka%dego gatunku produktu rybnego.

Numer faktury

Data wystawienia faktury

Cena za kg z VAT (w z#) Kwota VAT (w z#)

Warto$( z VAT (w z#) Imi" nazwisko lub nazwa

Adres lub siedziba

Kupuj!cy

Nazwa gatunku produktu rybnego 7) ……………………………………………………………………………………………..........................

CZ,*- E. ZESTAWIENIE FAKTUR SPRZEDA)Y PRODUKTU RYBNEGO WYCOFANEGO Z RYNKU

9)

8)

Kategoria wielko$ci produktu rybnego Posta( produktu rybnego 9)

Kategoria $wie%o$ci produktu rybnego Data wycofania

16

Wype#nia( odr"bnie dla ka%dego podmiotu, któremu przekazano nieodp#atnie produkty rybne. Posta(: ca#e, patroszone z g#ow!, bez g#owy, inne.

L.p.

Nazwa gatunku produktu rybnego

Ilo$( wycofanych produktów rybnych przekazanych nieodp#atnie (w kg)

Data nieodp#atnego przekazania wycofanego produktu rybnego

F I. ZESTAWIENIE PRODUKTÓW RYBNYCH WYCOFANYCH Z RYNKU PRZEKAZANYCH NIEODP+ATNIE NA CELE CHARYTATYWNE

CZ,*- F. PRODUKTY RYBNE WYCOFANE Z RYNKU PRZEKAZANE NIEODP+ATNIE NA CELE CHARYTATYWNE8)

17

.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... (podpisy i piecz!tki osoby lub osób uprawnionych do reprezentowania podmiotu, któremu przekazano nieodp"atnie produkty rybne) ...................................................................... (miejscowo#' i data)

.........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

w celu w#asnej konsumpcji.

(nazwa i adres siedziby organizacji producentów przekazuj!cej nieodp"atnie produkty rybne)

numer KRS ..................................................................................., przyj!#/#a nieodp#atnie w roku po#owowym ..........., produkty rybne zgodnie z powy%sz! tabel! od: ................................................................................................................................................................................................................. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………..............….

(nazwa i adres podmiotu, któremu przekazano nieodp"atnie produkty rybne)

Ja ni%ej podpisany/a o$wiadczam, %e …………...................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................................................ ………………………………………………………………………………………………………………………............…………………….....,

......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... (podpisy i piecz!tki osoby lub osób uprawnionych do reprezentowania wnioskodawcy) ...................................................................... (miejscowo#' i data)

.........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

w celu jego/jej w#asnej konsumpcji.

(nazwa i adres podmiotu, któremu przekazano nieodp"atnie produkty rybne)

o$wiadczam, %e w roku po#owowym ........... ww. organizacja przekaza#a nieodp#atnie produkty rybne zgodnie z powy%sz! tabel! dla ................................................................................................................................................................................................................ ………………………………………………………………………………………………………………...............……………………………..

(nazwa i adres siedziby organizacji producentów rybnych przekazuj!cej produkty rybne)

Dzia#aj!c w imieniu uznanej organizacji producentów ………. …............……....................................................................................... ................................................................................................................................................................................................................ ……………………………………………………………………………………………………………………………………………..............….

G II. O*WIADCZENIA

CZ,*- HI. O*WIADCZENIA I ZOBOWI!ZANIA O$wiadczam, %e: 1) znane mi s! skutki sk#adania fa#szywych o$wiadcze& wynikaj!ce z przepisu art. 297 § 1 Kodeksu karnego; 2) jestem $wiadomy, %e podanie fa#szywych lub niepe#nych informacji mo%e skutkowa( sankcjami okre$lonymi w art. 3 rozporz!dzenia Komisji (WE) nr 150/2001 z dnia 25 stycznia 2001 r. ustanawiaj!cego szczegó#owe zasady stosowania rozporz!dzenia Rady (WE) nr 104/2000 w odniesieniu do kar nak#adanych na organizacje producentów w sektorze rybo#ówstwa, w zwi!zku z nieprawid#owo$ciami w dzia#aniu mechanizmów interwencyjnych, oraz zmieniaj!cego rozporz!dzenie (WE) nr 142/98 (Dz. Urz. WE L 024 z 26.01.2001, str. 10), #!cznie z utrat! uprawnie& do uzyskania rekompensaty finansowej ze $rodków wspólnotowych w danym roku po#owowym oraz w roku nast"pnym; 3) dane podane we wniosku i za#!cznikach s! zgodne ze stanem faktycznym. Zobowi&zuj# si# do: 1) niezw#ocznego informowania Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o: a) ka%dym fakcie, który b"dzie mia# wp#yw na nienale%ne przyznanie rekompensaty finansowej, b) ka%dej zmianie danych podanych we wniosku, powsta#ej w okresie od dnia z#o%enia wniosku do dnia wydania decyzji w sprawie przyznania rekompensaty finansowej; 2) okazania osobom upowa%nionym do prowadzenia czynno$ci kontrolnych wszystkich dokumentów potwierdzaj!cych dane zawarte we wniosku oraz udzielenia pisemnych lub ustnych informacji zwi!zanych z przedmiotem kontroli.

18

CZ,*- I. ZA+!CZNIKI 1. Za$wiadczenie wydane przez bank potwierdzaj!ce posiadanie odr"bnego rachunku bankowego do obs#ugi mechanizmów interwencji na rynku rybnym 2. Aktualny odpis z Krajowego Rejestru S!dowego 3. O$wiadczenie organizacji producentów o nieuzyskaniu za wymienione we wniosku gatunki produktów rybnych stosowanych przez ni! cen wycofania 4. Dokumenty wycofania 5. +wiadectwo, o którym mowa w art. 7 rozporz!dzenia Komisji (WE) nr 2509/2000 z dnia 15 listopada 2000 r. ustanawiaj!cego szczegó#owe zasady stosowania rozporz!dzenia Rady nr 104/2000 w zakresie przyznawania rekompensat finansowych za wycofywanie niektórych produktów rybo#ówstwa (Dz. Urz. UE L 289, z 16.11.2000, str. 11)

Liczba za#!czników

Miejscowo$(, data ..................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................... Czytelne podpisy osób uprawnionych do reprezentowania organizacji producentów ..................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................... 19

Za#!cznik nr 3 WZÓR

WNIOSEK1) o przyznanie pomocy finansowej na utrwalanie i przechowywanie produktów rybnych

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oddzia# regionalny (adres)

za rok kalendarzowy: dotyczy gatunków produktów rybnych kategorii $wie%o$ci Ekstra, E albo A wymienionych w za#!czniku I rozporz!dzenia Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybo#ówstwa i akwakultury (Dz. Urz. L 17 z 21.01.2000, str. 22)

........................................................ ........................................................ ........................................................

Potwierdzenie przyj"cia wniosku (piecz&')

........................................................... ...................................... Znak sprawy

CEL ZG+OSZENIA

Data przyj"cia i podpis

..................................... Numer dokumentu

Z#o%enie wniosku

Korekta wniosku

CZ,*- A. WNIOSKODAWCA A I. DANE IDENTYFIKACYJNE ORGANIZACJI PRODUCENTÓW 01. Pe#na nazwa

02. Numer w rejestrze organizacji uznanych

03. Data uznania

04. NIP

05.REGON

A II.06.ADRES SIEDZIBY Województwo

09. Kod pocztowy

07. Powiat

08. Gmina

10. Poczta

11. Miejscowo$(

12. Ulica

1)

13. Nr domu

Wype#ni( drukowanymi literami tylko bia#e pola.

20

14. Nr lokalu

A III. ADRES DO KORESPONDENCJI 15. Województwo

18. Kod pocztowy

16. Powiat

19. Poczta

17. Gmina

20. Miejscowo$(

21. Ulica

25. Faks

26. E-mail

22. Nr domu

23. Nr lokalu

24. Telefon

A IV. RACHUNEK BANKOWY

27. Numer rachunku bankowego

28. Ilo$( arkuszy cz"$ci B zawartych we wniosku

29. Uwagi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

21

.

CZ,*- B.

2)

DANE DO OBLICZENIA POMOCY FINANSOWEJ

01. Nazwa gatunku produktu rybnego ..................................................................................................................... ..................................................................................................................... 02. Kod gatunku produktu rybnego

03. Ilo$( produktów rybnych danego gatunku kategorii $wie%o$ci Ekstra, E lub A wystawiona do sprzeda%y (w tonach) ................................................................................................................... 04. Ilo$( produktów rybnych danego gatunku, za któr! wyp#acono rekompensat" finansow! za wycofanie (w tonach) .................................................................................................................. ..................................................................................................................

2)

Wype#ni( oddzielnie w przypadku ka%dego gatunku produktu rybnego, wpisuj!c kolejny numer arkusza cz"$ci B oznaczony cyframi arabskimi.

22

Miesi!c

Ilo$( produktów rybnych przeznaczonych do utrwalania i przechowywania (w tonach)

Kody wszystkich zastosowanych operacji 3) dla danej ilo$ci produktu rybnego

Data rozpocz"cia operacji

Stycze&

Luty

Marzec

Kwiecie&

Maj

Czerwiec

Lipiec

Sierpie&

Wrzesie&

Pa'dziernik

Listopad

Grudzie&

Suma

3)

Kod operacji: CO - mro%enie; SL - solenie lub suszenie, MA - marynowanie, CU - gotowanie lub pasteryzacja, VV sk#adowanie w zbiornikach, a je%eli powy%sze operacje s! po#!czone z filetowaniem i odg#awianiem równie% FL.

23

2

5)

4)

Ogó#em

Ogó#em

1

Mies Lp. i!c

4

Imi" i nazwisko lub nazwa

5

Adres lub siedziba i adres

Oznaka rybacka statku, z którego wy#adowano produkt rybny 6 7

Posta( produktu rybnego

8

Katego ria $wie%o $ci produk tu rybneg o

9

10

Kateg oria wielko $ci produ Data ktu sprzeda% rybne y go

24

11

Ilo$( produk tów rybnyc h sprzed anych (w kg)

Wype#nia( odr"bnie dla ka%dego gatunku produktu rybnego. Kody przeznaczenia: FMEAL dla produktów rybnych wykorzystanych po przetworzeniu na m!czk" (karma dla zwierz!t); OTHER dla produktów rybnych wykorzystanych w stanie $wie%ym lub zakonserwowanym (karma dla zwierz!t); NOALIM dla produktów rybnych wykorzystanych do celów innych ni% karma dla zwierz!t; DIST dla produktów rybnych wykorzystanych w celu swobodnej dystrybucji; BAIT dla produktów rybnych wykorzystanych jako przyn"ta.

3

Numer karty sprzeda%y

Dane sprzedaj!cego

12

Cena za 1 kg (w z#)

Sprzeda% produktów rybnych

13

Data wycofa nia

14

Kod przeznac 5) zenia 15

Ilo$( (w kg)

16

prywatne sk#adowa nie

17

utrwala nie

Miejsce przeznaczenia produktów wycofanych z rynku Sposób Ilo$( produktów rozdysponowani rybnych (w kg) a przeznaczonych na:

Wycofanie produktów rybnych

18

Ilo$( produktów rybnych wycofanych w kg (kol.15 + kol. 16 + kol. 17)

Nazwa gatunku produktu rybnego 4) ........................................................................................................................................................

CZ,*- C. ZESTAWIENIE KART SPRZEDA)Y PRODUKTÓW RYBNYCH W ROKU PO+OWOWYM

Ogó#em ilo$( produktó w rybnych sprzeda nych i wycofan ych w kg (kol.11+ kol.18) 19

7)

6)

Kategoria $wie%o$ci produktu rybnego Posta( produktu rybnego 6)

25

Data wycofania

Posta(: ca#e, patroszone z g#ow!, bez g#owy, inne. Wpisa( cen" wycofania albo cen" sprzeda%y, w zale%no$ci od gatunku produktu rybnego.

Lp.

Gatunek produktu rybnego

Kategoria wielko$ci produktu rybnego

Ilo$( produktów wycofanych (w kg) wycofania

sprzeda%y

Cena 7) (w z# / tona) od dnia (dd-mm-rr)

do dnia (dd-mm-rr)

Okres stosowania danej ceny

CZ,*- D. ZESTAWIENIE CEN WYCOFANIA ALBO CEN SPRZEDA)Y STOSOWANYCH PRZEZ ORGANIZACJ, PRODUCENTÓW DLA OKRE*LONYCH PRODUKTÓW RYBNYCH W DANYM ROKU PO+OWOWYM

3

Miejsce wycofania produktów rybnych

4

Ilo$( (w kg)

5

Kategor ia wielko$ ci

6

Posta(

7

Kategor ia $wie%o$ ci 8

Data rozpocz" cia utrwalani a i przecho wywania produktu rybnego

Wype"nia' odr%bnie dla ka$dego gatunku produktu rybnego.

2

1

8)

Data wycofania produktów rybnych

Lp.

Produkty rybne przyj"te do utrwalania i przechowywania

9

Imi" i nazwisko lub nazwa

26

10

Adres lub siedziba i adres

Dane przejmuj!cego produkty rybne do utrwalania i przechowywania

11

Miejsce utrwalania i przechowywania

12

Metoda i stopie& utrwalenia produktów rybnych

13

Data zako&czenia utrwalania i przechowywania

14

Ilo$ci wystawione do sprzeda%y po utrwalaniu i przechowyw aniu (w kg) 15

Data wystawienia do sprzeda%y po utrwalaniu i przechowyw aniu

16

Numer deklaracji przej"cia

17

Numer pozycji w ewidencji utrwalonych i przechowyw anych produktów rybnych

Nazwa gatunku produktu rybnego 8) …………….....................................................................................………………………………………………………………....................................

CZ,*- E. ZESTAWIENIE ILO*CI PRODUKTÓW RYBNYCH PRZYJ,TYCH DO UTRWALANIA I PRZECHOWYWANIA ORAZ WYSTAWIONYCH DO SPRZEDA)Y PO UTRWALANIU I PRZECHOWYWANIU (wed"ug deklaracji przej#cia i danych z ewidencji utrwalonych i przechowywanych produktów rybnych)

CZ,*- F. O*WIADCZENIA I ZOBOWI!ZANIA O$wiadczam, %e: 1) znane mi s! skutki sk#adania fa#szywych o$wiadcze& wynikaj!ce z przepisu art. 297 § 1 Kodeksu karnego; 2) jestem $wiadomy, %e podanie fa#szywych lub niepe#nych informacji mo%e skutkowa( sankcjami okre$lonymi w art. 3 rozporz!dzenia Komisji (WE) nr 150/2001 z dnia 25 stycznia 2001 r. ustanawiaj!cego szczegó#owe zasady stosowania rozporz!dzenia Rady (WE) nr 104/2000 w odniesieniu do kar nak#adanych na organizacje producentów w sektorze rybo#ówstwa, w zwi!zku z nieprawid#owo$ciami w dzia#aniu mechanizmów interwencyjnych, oraz zmieniaj!cego rozporz!dzenie (WE) nr 142/98 (Dz. Urz. WE L 024 z 26.01.2001, str. 10), #!cznie z utrat! uprawnie& do uzyskania rekompensaty finansowej ze $rodków wspólnotowych w danym roku po#owowym oraz w roku nast"pnym; 3) dane podane we wniosku i za#!cznikach s! zgodne ze stanem faktycznym. Zobowi&zuj# si# do: 1) niezw#ocznego informowania Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o: a) ka%dym fakcie, który b"dzie mia# wp#yw na nienale%ne przyznanie rekompensaty finansowej, b) ka%dej zmianie danych podanych we wniosku, powsta#ej w okresie od dnia z#o%enia wniosku do dnia wydania decyzji w sprawie przyznania rekompensaty finansowej; 2) okazania osobom upowa%nionym do prowadzenia czynno$ci kontrolnych wszystkich dokumentów potwierdzaj!cych dane zawarte we wniosku oraz udzielenia pisemnych lub ustnych informacji zwi!zanych z przedmiotem kontroli.

CZ,*- H. ZA+!CZNIKI 1. [A1]Za$wiadczenie wydane przez bank potwierdzaj!ce posiadanie odr"bnego rachunku bankowego do obs#ugi mechanizmów interwencji na rynku 2. Aktualny odpis z Krajowego Rejestru S!dowego 3 O$wiadczenie organizacji producentów rybnych o nieuzyskaniu za wymienione we wniosku gatunki produktów rybnych stosowanych przez ni! cen wycofania albo cen sprzeda%y 4. +wiadectwo, o którym mowa w art. 7 rozporz!dzenia Komisji (WE) nr 2509/2000 z dnia 15 listopada 2000 r. ustanawiaj!cego szczegó#owe zasady stosowania rozporz!dzenia Rady nr 104/2000 w zakresie przyznawania rekompensat finansowych za wycofywanie niektórych produktów rybo#ówstwa (Dz. Urz. UE L 289, z 16.11.2000, str. 11) Liczba za#!czników

Miejscowo$(, data ..................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................... Czytelne podpisy osób uprawnionych do reprezentowania organizacji producentów rybnych ..................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................... .....................................................................................................................................................

27

Za#!cznik nr 4

WNIOSEK1)

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

o przyznanie zrycza"towanej rekompensaty za niezale%ne wycofanie produktów rybnych

oddzia# regionalny (adres) za rok kalendarzowy:

dotyczy gatunków produktów rybnych kategorii $wie%o$ci Ekstra, E albo A wymienionych w za#!czniku IV do rozporz!dzenia 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybo#ówstwa i akwakultury (Dz. Urz. WE L 17 z dnia 21.01.2000, str. 22)

...................................... Znak sprawy

CEL ZG+OSZENIA

.....................................

.......................................... .......................................... .......................................... Potwierdzenie przyj"cia wniosku (piecz&')

........................................................... Data przyj"cia i podpis

Numer dokumentu

Z#o%enie wniosku

Korekta wniosku

CZ,*- A. WNIOSKODAWCA A I. DANE IDENTYFIKACYJNE ORGANIZACJI PRODUCENTÓW 01. Pe#na nazwa

02. Numer w rejestrze organizacji uznanych

03. Data uznania

04. NIP

05.REGON

A II. ADRES SIEDZIBY 06. Województwo

09. Kod pocztowy

07. Powiat

08. Gmina

10. Poczta

11. Miejscowo$(

12. Ulica

13. Nr domu

28

14. Nr lokalu

1)

Wype#ni( drukowanymi literami tylko bia#e pola. A III. ADRES DO KORESPONDENCJI 15. Województwo 18. Kod pocztowy

16. Powiat 19. Poczta

17. Gmina 20. Miejscowo$(

21. Ulica

25. Faks

26. E-mail

,, -,,, 22. Nr domu

23. Nr lokalu

24. Telefon

A IV. RACHUNEK BANKOWY 27. Numer rachunku bankowego

28. Liczba arkuszy cz"$ci B zawartych we wniosku

29. Uwagi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

29

.

2) CZ,*- B. DANE DOTYCZ!CE ZRYCZA+TOWANEJ REKOMPENSATY

01. Nazwa gatunku produktu rybnego ................................................................................................................. …………........................................………………………...................…… 02. Kod gatunku produktu rybnego

03. Kategoria wielko$ci produktu rybnego

04. Posta(: ca#e

bez g#owy

patroszone z g#ow!

inne

05. Ilo$( produktów rybnych danego gatunku kategorii $wie%o$ci Ekstra, E lub A wystawiona do sprzeda%y (w tonach) .............................……………………………......………………………… 06. Autonomiczna cena wycofania produktu rybnego danego gatunku (w z#/tona) …………………………………..............................................................… 07. +rednia cena obliczona dla danej kategorii produktu za okres ostatnich 3 lat po#owowych na obszarze dzia#ania wnioskuj!cej organizacji producentów (w z# / tona) .......................................………………………………………………………

2)

Wype#ni( oddzielnie w przypadku ka%dego gatunku, ka%dej kategorii wielko$ci, ka%dej postaci i ka%dej autonomicznej ceny wycofania produktu rybnego, wpisuj!c kolejny numer arkusza cz"$ci B oznaczony cyframi arabskimi.

30

CZ,*- B I. DANE DOTYCZ!CE ZRYCZA+TOWANEJ REKOMPENSATY Miesi!c

Ilo$ci produktów rybnych wycofanych (w tonach)

Kod przeznaczenia wycofanych produktów rybnych 3)

Stycze&

Luty

Marzec

Kwiecie&

Maj

Czerwiec

Lipiec

Sierpie&

Wrzesie&

Pa'dziernik

Listopad

Grudzie&

3)

Suma

Kod przeznaczenia: FMEAL - wykorzystane po przetworzeniu na m!czk" (karma dla zwierz!t), OTHER wykorzystane w stanie $wie%ym lub zakonserwowanym (karma dla zwierz!t), NOALIM - wykorzystane do celów

31

innych ni% karma dla zwierz!t, DIST - wykorzystane w celu swobodnej dystrybucji, BAIT - wykorzystane jako przyn"ta.

32

2

6)

5)

Ogó#em

Ogó#em

1

Mies Lp. i!c

4

Imi" i nazwisko lub nazwa

5

Adres lub siedziba i adres

Oznaka rybacka statku, z którego wy#adowano produkt rybny 6 7

Posta( produktu rybnego

8

Katego ria $wie%o $ci produk tu rybneg o

9

10

Kateg oria wielko $ci produ Data ktu sprzeda% rybne y go

33

11

Ilo$( produk tów rybnyc h sprzed anych (w kg)

Wype#nia( odr"bnie dla ka%dego gatunku produktu rybnego. Kody przeznaczenia: FMEAL dla produktów rybnych wykorzystanych po przetworzeniu na m!czk" (karma dla zwierz!t); OTHER dla produktów rybnych wykorzystanych w stanie $wie%ym lub zakonserwowanym (karma dla zwierz!t); NOALIM dla produktów rybnych wykorzystanych do celów innych ni% karma dla zwierz!t; DIST dla produktów rybnych wykorzystanych w celu swobodnej dystrybucji; BAIT dla produktów rybnych wykorzystanych jako przyn"ta.

3

Numer karty sprzeda%y

Dane sprzedaj!cego

12

Cena za 1 kg (w z#)

Sprzeda% produktów rybnych

13

Data wycofa nia

14

Kod przeznac 5) zenia 15

Ilo$( (w kg)

16

prywatne sk#adowa nie

17

utrwala nie

Miejsce przeznaczenia produktów wycofanych z rynku Sposób Ilo$( produktów rozdysponowani rybnych (w kg) a przeznaczonych na:

Wycofanie produktów rybnych

18

Ilo$( produktów rybnych wycofanych w kg (kol.15 + kol. 16 + kol. 17)

Nazwa gatunku produktu rybnego 5) .......................................................................................................................................................

CZ,*- C. ZESTAWIENIE KART SPRZEDA)Y PRODUKTÓW RYBNYCH W ROKU PO+OWOWYM

Ogó#em ilo$( produktó w rybnych sprzeda nych i wycofan ych w kg (kol.11+ kol.18) 19

Miesi!c

Imi" i nazwisko lub nazwa

Adres lub siedziba i adres

Oznaka rybacka statku rybackiego

Dane cz#onka organizacji producentów, który otrzyma# rekompensat" Ca#kowita kwota wyp#aconej rekompensaty (w z#)

34

Dokument potwierdzaj!cy wyp#at" rekompensaty Data Numer przelewu / przelewu / dokonania dokumentu wp#aty Nazwa gatunku produktu rybnego

Data wycofania produktu rybnego

Kwota wyp#aconej Autonomiczna Ilo$( wycofanego cena produktu rybnego rekompensaty wycofania danego gatunku za dany gatunek (w z# / tona) (w tonach) produktu rybnego (w z#)

CZ,*- D. ZESTAWIENIE WYSOKO*CI REKOMPENSAT WYP+ACONYCH CZ+ONKOM ORGANIZACJI PRODUCENTÓW ZA WYCOFANE PRODUKTY RYBNE

7)

Gatunek produktu rybnego

Posta(: ca#e, patroszone z g#ow!, bez g#owy, inne.

Lp.

Kategoria wielko$ci produktu rybnego

Kategoria $wie%o$ci produktu rybnego Posta( produktu rybnego 7)

35

Data wycofania produktu rybnego

Ilo$( produktów rybnych wycofanych (w kg) Autonomiczna cena wycofania (w z# / tona) od dnia (dd-mm-rr)

do dnia (dd-mm-rr)

Okres stosowania danej ceny

CZ,*- E. ZESTAWIENIE AUTONOMICZNYCH CEN WYCOFANIA STOSOWANYCH PRZEZ ORGANIZACJ, PRODUCENTÓW DLA OKRE*LONYCH PRODUKTÓW RYBNYCH W DANYM ROKU PO+OWOWYM

8)

Lp.

Miejsce wystawienia faktury

36

Ilo$( zakupionego wycofanego produktu rybnego (w kg)

Wype#nia( odr"bnie dla ka%dego gatunku produktu rybnego.

Numer faktury

Data wystawienia faktury

Cena za kg z VAT (w z#) Kwota VAT (w z#)

Warto$( z VAT (w z#) Imi" nazwisko lub nazwa

Adres lub siedziba i adres

Kupuj!cy

Nazwa gatunku produktu rybnego 8) ……………………………………………………………………………………………..........................

CZ,*- F. ZESTAWIENIE FAKTUR SPRZEDA)Y PRODUKTU RYBNEGO WYCOFANEGO Z RYNKU

Kategoria wielko$ci produktu rybnego Posta( produktu rybnego10)

Kategoria $wie%o$ci produktu rybnego Data wycofania

37

Wype#nia( odr"bnie dla ka%dego podmiotu, któremu przekazano nieodp#atnie produkty rybne. Posta(: ca#e, patroszone z g#ow!, bez g#owy, inne.

10)

9)

L.p.

Nazwa gatunku wycofanego produktu rybnego

Ilo$( wycofanych produktów rybnych przekazanych nieodp#atnie (w kg)

Data nieodp#atnego przekazania wycofanego produktu rybnego

G I. ZESTAWIENIE PRODUKTÓW RYBNYCH PRZEKAZANYCH NIEODP+ATNIE NA CELE CHARYTATYWNE

CZ,*- G. PRODUKTY RYBNE PRZEKAZANE NIEODP+ATNIE NA CELE CHARYTATYWNE 9)

38

.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... (podpisy i piecz!tki osoby lub osób uprawnionych do reprezentowania podmiotu, któremu przekazano nieodp"atnie produkty rybne) ...................................................................... (miejscowo#' i data)

.........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

w celu w#asnej konsumpcji.

(nazwa i adres siedziby organizacji producentów przekazuj!cej nieodp"atnie produkty rybne)

numer KRS ..................................................................................., przyj!#/#a nieodp#atnie w roku po#owowym ..........., produkty rybne zgodnie z powy%sz! tabel! od: ................................................................................................................................................................................................................. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………..............….

(nazwa i adres podmiotu, któremu przekazano nieodp"atnie produkty rybne)

Ja ni%ej podpisany/a o$wiadczam, %e …………...................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................................................ ………………………………………………………………………………………………………………………............…………………….....,

......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... (podpisy i piecz!tki osoby lub osób uprawnionych do reprezentowania wnioskodawcy) ...................................................................... (miejscowo#' i data)

.........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

w celu jego/jej w#asnej konsumpcji.

(nazwa i adres podmiotu, któremu przekazano nieodp"atnie produkty rybne)

o$wiadczam, %e w roku po#owowym ........... ww. organizacja przekaza#a nieodp#atnie produkty rybne zgodnie z powy%sz! tabel! dla ................................................................................................................................................................................................................ ………………………………………………………………………………………………………………...............……………………………..

(nazwa i adres siedziby organizacji producentów przekazuj!cej produkty rybne)

Dzia#aj!c w imieniu uznanej organizacji producentów ………..…............……....................................................................................... ................................................................................................................................................................................................................ ……………………………………………………………………………………………………………………………………………..............….

G II. O*WIADCZENIA

3

Miejsce wycofania produktów rybnych

4

Ilo$( (w kg)

5

Kategor ia wielko$ ci

6

Posta(

7

Kategor ia $wie%o$ ci 8

Data rozpocz" cia utrwalani a i przecho wywania produktu rybnego

Wype"nia' odr%bnie dla ka$dego gatunku produktu rybnego/

2

1

11)

Data wycofania produktów rybnych

Lp.

Produkty rybne przyj"te do utrwalania i przechowywania

9

Imi" i nazwisko lub nazwa

39

10

Adres lub siedziba i adres

Dane przejmuj!cego produkty rybne do utrwalania i przechowywania

11

Miejsce utrwalania i przechowywani a

12

Metoda i stopie& utrwalenia produktów rybnych

13

Data zako&czenia utrwalania i przechowywani a

14

Ilo$ci wystawione do sprzeda%y po utrwalaniu i przechowyw aniu (w kg) 15

Data wystawienia do sprzeda%y po utrwalaniu i przechowyw aniu

16

Numer deklaracji przej"cia

17

Numer pozycji w ewidencji utrwalonych i przechowyw anych produktów rybnych

Nazwa gatunku produktu rybnego 11) …………….....................................................................................………………………………………………………………....................................

CZ,*- H. ZESTAWIENIE ILO*CI PRODUKTÓW RYBNYCH PRZYJ,TYCH DO UTRWALANIA I PRZECHOWYWANIA ORAZ WYSTAWIONYCH DO SPRZEDA)Y PO UTRWALANIU I PRZECHOWYWANIU (wed"ug deklaracji przej#cia i danych z ewidencji utrwalonych i przechowywanych produktów rybnych)

CZ,*- I. O*WIADCZENIA I ZOBOWI!ZANIA O$wiadczam, %e: 1) znane mi s! skutki sk#adania fa#szywych o$wiadcze& wynikaj!ce z przepisu art. 297 § 1 Kodeksu karnego; 2) jestem $wiadomy, %e podanie fa#szywych lub niepe#nych informacji mo%e skutkowa( sankcjami okre$lonymi w art. 3 rozporz!dzenia Komisji (WE) nr 150/2001 z dnia 25 stycznia 2001 r. ustanawiaj!cego szczegó#owe zasady stosowania rozporz!dzenia Rady (WE) nr 104/2000 w odniesieniu do kar nak#adanych na organizacje producentów w sektorze rybo#ówstwa, w zwi!zku z nieprawid#owo$ciami w dzia#aniu mechanizmów interwencyjnych, oraz zmieniaj!cego rozporz!dzenie (WE) nr 142/98 (Dz. Urz. WE L 024 z 26.01.2001, str. 10), #!cznie z utrat! uprawnie& do uzyskania rekompensaty finansowej ze $rodków wspólnotowych w danym roku po#owowym oraz w roku nast"pnym; 3) dane podane we wniosku i za#!cznikach s! zgodne ze stanem faktycznym. Zobowi&zuj# si# do: 1) niezw#ocznego informowania Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o: a) ka%dym fakcie, który b"dzie mia# wp#yw na nienale%ne przyznanie rekompensaty finansowej, b) ka%dej zmianie danych podanych we wniosku, powsta#ej w okresie od dnia z#o%enia wniosku do dnia wydania decyzji w sprawie przyznania rekompensaty finansowej; 2) okazania osobom upowa%nionym do prowadzenia czynno$ci kontrolnych wszystkich dokumentów potwierdzaj!cych dane zawarte we wniosku oraz udzielenia pisemnych lub t hi f ji i h d i t k t li CZ,*- J. ZA+!CZNIKI 1. Za$wiadczenie wydane przez bank potwierdzaj!ce posiadanie odr"bnego rachunku bankowego do obs#ugi mechanizmów interwencji na rynku rybnym 2. Aktualny odpis z Krajowego Rejestru S!dowego 3. O$wiadczenie organizacji producentów o nieuzyskaniu za wymienione we wniosku gatunki produktów rybnych stosowanych przez ni! autonomicznych cen wycofania Liczba za#!czników

Miejscowo$(, data ..................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................... Czytelne podpisy osób uprawnionych do reprezentowania organizacji producentów ..................................................................................................................................................... .....................................................................................................................................................

40

Za#!cznik nr 5

WNIOSEK1)

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

o przyznanie zrycza"towanej premii za niezale%ne wycofanie produktów rybnych

oddzia# regionalny (adres) za rok kalendarzowy:

dotyczy gatunków produktów rybnych kategorii $wie%o$ci Ekstra, E albo A wymienionych w za#!czniku IV do rozporz!dzenia 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybo#ówstwa i akwakultury (Dz. Urz. WE L 17 z dnia 21.01.2000, str. 22)

...................................... Znak sprawy

CEL ZG+OSZENIA

.....................................

.......................................... .......................................... .......................................... Potwierdzenie przyj"cia wniosku (piecz&')

........................................................... Data przyj"cia i podpis

Numer dokumentu

Z#o%enie wniosku

Korekta wniosku

CZ,*- A. WNIOSKODAWCA A I. DANE IDENTYFIKACYJNE ORGANIZACJI PRODUCENTÓW 01. Pe#na nazwa

02. Numer w rejestrze organizacji uznanych

03. Data uznania

04. NIP

05.REGON

A II. ADRES SIEDZIBY 06. Województwo

09. Kod pocztowy

07. Powiat

08. Gmina

10. Poczta

11. Miejscowo$(

12. Ulica

13. Nr domu

41

14. Nr lokalu

1)2)

Wype#ni( drukowanymi literami tylko bia#e pola.

A III. ADRES DO KORESPONDENCJI 15. Województwo 18. Kod pocztowy

16. Powiat 19. Poczta

17. Gmina 20. Miejscowo$(

21. Ulica

25. Faks

26. E-mail

,, -,,, 22. Nr domu

23. Nr lokalu

24. Telefon

A IV. RACHUNEK BANKOWY 27. Numer rachunku bankowego

28. Liczba arkuszy cz"$ci B zawartych we wniosku

29. Uwagi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

42

.

CZ,*- B I. DANE DOTYCZ!CE ZRYCZA+TOWANEJ PREMII

CZ,*- B.

2)

DANE DOTYCZ!CE ZRYCZA+TOWANEJ PREMII

01. Nazwa gatunku produktu rybnego ................................................................................................................. …………........................................………………………...................…… 02. Kod gatunku produktu rybnego

03. Kategoria wielko$ci produktu rybnego

04. Posta(: ca#e

bez g#owy

patroszone z g#ow!

inne

05. Ilo$( produktów rybnych danego gatunku kategorii $wie%o$ci Ekstra, E lub A wystawiona do sprzeda%y (w tonach) .............................……………………………......………………………… 06. Autonomiczna cena wycofania produktu rybnego danego gatunku (w z#/tona) …………………………………..............................................................… 07. +rednia cena obliczona dla danej kategorii produktu za okres ostatnich 3 lat po#owowych na obszarze dzia#ania wnioskuj!cej organizacji producentów (w z# / tona) .......................................………………………………………………………

2)

Wype#ni( oddzielnie w przypadku ka%dego gatunku, ka%dej kategorii wielko$ci, ka%dej postaci i ka%dej autonomicznej ceny wycofania produktu rybnego, wpisuj!c kolejny numer arkusza cz"$ci B oznaczony cyframi arabskimi.

43

Miesi!c

Ilo$( wycofanych produktów rybnych utrwalonych i przechowywanych (w tonach)

Metoda utrwalania

4)

Stycze&

Luty

Marzec

Kwiecie&

Maj

Czerwiec

Lipiec

Sierpie&

Wrzesie&

Pa'dziernik

Listopad

Grudzie& Suma

4)

Metody utrwalania: - zamra%anie i sk#adowanie produktów rybnych w ca#o$ci, patroszonych z g#ow! lub porcjowanych, - filetowanie, zamra%anie i sk#adowanie.

44

2

6)

5)

Ogó#em

Ogó#em

1

Mies Lp. i!c

4

Imi" i nazwisko lub nazwa

5

Adres lub siedziba i adres

Oznaka rybacka statku, z którego wy#adowano produkt rybny 6 7

Posta( produktu rybnego

8

Katego ria $wie%o $ci produk tu rybneg o

9

10

Kateg oria wielko $ci produ Data ktu sprzeda% rybne y go

45

11

Ilo$( produk tów rybnyc h sprzed anych (w kg)

Wype#nia( odr"bnie dla ka%dego gatunku produktu rybnego. Kody przeznaczenia: FMEAL dla produktów rybnych wykorzystanych po przetworzeniu na m!czk" (karma dla zwierz!t); OTHER dla produktów rybnych wykorzystanych w stanie $wie%ym lub zakonserwowanym (karma dla zwierz!t); NOALIM dla produktów rybnych wykorzystanych do celów innych ni% karma dla zwierz!t; DIST dla produktów rybnych wykorzystanych w celu swobodnej dystrybucji; BAIT dla produktów rybnych wykorzystanych jako przyn"ta.

3

Numer karty sprzeda%y

Dane sprzedaj!cego

12

Cena za 1 kg (w z#)

Sprzeda% produktów rybnych

13

Data wycofa nia

14

Kod przeznac 5) zenia 15

Ilo$( (w kg)

16

prywatne sk#adowa nie

17

utrwala nie

Miejsce przeznaczenia produktów wycofanych z rynku Sposób Ilo$( produktów rozdysponowani rybnych (w kg) a przeznaczonych na:

Wycofanie produktów rybnych

18

Ilo$( produktów rybnych wycofanych w kg (kol.15 + kol. 16 + kol. 17)

Nazwa gatunku produktu rybnego 5) .......................................................................................................................................................

CZ,*- C. ZESTAWIENIE KART SPRZEDA)Y PRODUKTÓW RYBNYCH W ROKU PO+OWOWYM

Ogó#em ilo$( produktó w rybnych sprzeda nych i wycofan ych w kg (kol.11+ kol.18) 19

Miesi!c

Imi" i nazwisko lub nazwa

Adres lub siedziba i adres

Oznaka rybacka statku rybackiego

Dane cz#onka organizacji producentów, który otrzyma# rekompensat" Ca#kowita kwota wyp#aconej rekompensaty (w z#)

46

Dokument potwierdzaj!cy wyp#at" rekompensaty Data Numer przelewu / przelewu / dokonania dokumentu wp#aty Nazwa gatunku produktu rybnego

Data wycofania produktu rybnego

Kwota wyp#aconej Autonomiczna Ilo$( wycofanego cena produktu rybnego rekompensaty wycofania danego gatunku za dany gatunek (w z# / tona) (w tonach) produktu rybnego (w z#)

CZ,*- D. ZESTAWIENIE WYSOKO*CI REKOMPENSAT WYP+ACONYCH CZ+ONKOM ORGANIZACJI PRODUCENTÓW ZA WYCOFANE PRODUKTY RYBNE

7)

Gatunek produktu rybnego

Posta(: ca#e, patroszone z g#ow!, bez g#owy, inne.

Lp.

Kategoria wielko$ci produktu rybnego

Kategoria $wie%o$ci produktu rybnego Posta( produktu rybnego 7)

47

Data wycofania produktu rybnego

Ilo$( produktów rybnych wycofanych (w kg) Autonomiczna cena wycofania (w z# / tona) od dnia (dd-mm-rr)

do dnia (dd-mm-rr)

Okres stosowania danej ceny

CZ,*- E. ZESTAWIENIE AUTONOMICZNYCH CEN WYCOFANIA STOSOWANYCH PRZEZ ORGANIZACJ, PRODUCENTÓW DLA OKRE*LONYCH PRODUKTÓW RYBNYCH W DANYM ROKU PO+OWOWYM

8)

Lp.

Miejsce wystawienia faktury

48

Ilo$( zakupionego wycofanego produktu rybnego (w kg)

Wype#nia( odr"bnie dla ka%dego gatunku produktu rybnego.

Numer faktury

Data wystawienia faktury

Cena za kg z VAT (w z#) Kwota VAT (w z#)

Warto$( z VAT (w z#) Imi" nazwisko lub nazwa

Adres lub siedziba i adres

Kupuj!cy

Nazwa gatunku produktu rybnego 8) ……………………………………………………………………………………………..........................

CZ,*- F. ZESTAWIENIE FAKTUR SPRZEDA)Y PRODUKTU RYBNEGO WYCOFANEGO Z RYNKU

Kategoria wielko$ci produktu rybnego Posta( produktu rybnego10)

Kategoria $wie%o$ci produktu rybnego Data wycofania

49

Wype#nia( odr"bnie dla ka%dego podmiotu, któremu przekazano nieodp#atnie produkty rybne. Posta(: ca#e, patroszone z g#ow!, bez g#owy, inne.

10)

9)

L.p.

Nazwa gatunku wycofanego produktu rybnego

Ilo$( wycofanych produktów rybnych przekazanych nieodp#atnie (w kg)

Data nieodp#atnego przekazania wycofanego produktu rybnego

G I. ZESTAWIENIE PRODUKTÓW RYBNYCH PRZEKAZANYCH NIEODP+ATNIE NA CELE CHARYTATYWNE

CZ,*- G. PRODUKTY RYBNE PRZEKAZANE NIEODP+ATNIE NA CELE CHARYTATYWNE 9)

50

.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... (podpisy i piecz!tki osoby lub osób uprawnionych do reprezentowania podmiotu, któremu przekazano nieodp"atnie produkty rybne) ...................................................................... (miejscowo#' i data)

.........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

w celu w#asnej konsumpcji.

(nazwa i adres siedziby organizacji producentów przekazuj!cej nieodp"atnie produkty rybne)

numer KRS ..................................................................................., przyj!#/#a nieodp#atnie w roku po#owowym ..........., produkty rybne zgodnie z powy%sz! tabel! od: ................................................................................................................................................................................................................. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………..............….

(nazwa i adres podmiotu, któremu przekazano nieodp"atnie produkty rybne)

Ja ni%ej podpisany/a o$wiadczam, %e …………...................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................................................ ………………………………………………………………………………………………………………………............…………………….....,

......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... (podpisy i piecz!tki osoby lub osób uprawnionych do reprezentowania wnioskodawcy) ...................................................................... (miejscowo#' i data)

.........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

w celu jego/jej w#asnej konsumpcji.

(nazwa i adres podmiotu, któremu przekazano nieodp"atnie produkty rybne)

o$wiadczam, %e w roku po#owowym ........... ww. organizacja przekaza#a nieodp#atnie produkty rybne zgodnie z powy%sz! tabel! dla ................................................................................................................................................................................................................ ………………………………………………………………………………………………………………...............……………………………..

(nazwa i adres siedziby organizacji producentów przekazuj!cej produkty rybne)

Dzia#aj!c w imieniu uznanej organizacji producentów ………..…............……....................................................................................... ................................................................................................................................................................................................................ ……………………………………………………………………………………………………………………………………………..............….

G. II. O*WIADCZENIA

3

Miejsce wycofania produktów rybnych

4

Ilo$( (w kg)

5

Kategor ia wielko$ ci

6

Posta(

7

Kategor ia $wie%o$ ci 8

Data rozpocz" cia utrwalani a i przecho wywania produktu rybnego

Wype"nia' odr%bnie dla ka$dego gatunku produktu rybnego/

2

1

11)

Data wycofania produktów rybnych

Lp.

Produkty rybne przyj"te do utrwalania i przechowywania

9

Imi" i nazwisko lub nazwa

51

10

Adres lub siedziba i adres

Dane przejmuj!cego produkty rybne do utrwalania i przechowywania

11

Miejsce utrwalania i przechowywani a

12

Metoda i stopie& utrwalenia produktów rybnych

13

Data zako&czenia utrwalania i przechowywani a

14

Ilo$ci wystawione do sprzeda%y po utrwalaniu i przechowyw aniu (w kg) 15

Data wystawienia do sprzeda%y po utrwalaniu i przechowyw aniu

16

Numer deklaracji przej"cia

17

Numer pozycji w ewidencji utrwalonych i przechowyw anych produktów rybnych

Nazwa gatunku produktu rybnego 11) …………….....................................................................................………………………………………………………………....................................

CZ,*- H. ZESTAWIENIE ILO*CI PRODUKTÓW RYBNYCH PRZYJ,TYCH DO UTRWALANIA I PRZECHOWYWANIA ORAZ WYSTAWIONYCH DO SPRZEDA)Y PO UTRWALANIU I PRZECHOWYWANIU (wed"ug deklaracji przej#cia i danych z ewidencji utrwalonych i przechowywanych produktów rybnych)

Za#!cznik nr 5 CZ,*- I. O*WIADCZENIA I ZOBOWI!ZANIA O$wiadczam, %e: 1) znane mi s! skutki sk#adania fa#szywych o$wiadcze& wynikaj!ce z przepisu art. 297 § 1 Kodeksu karnego; 2) jestem $wiadomy, %e podanie fa#szywych lub niepe#nych informacji mo%e skutkowa( sankcjami okre$lonymi w art. 3 rozporz!dzenia Komisji (WE) nr 150/2001 z dnia 25 stycznia 2001 r. ustanawiaj!cego szczegó#owe zasady stosowania rozporz!dzenia Rady (WE) nr 104/2000 w odniesieniu do kar nak#adanych na organizacje producentów w sektorze rybo#ówstwa, w zwi!zku z nieprawid#owo$ciami w dzia#aniu mechanizmów interwencyjnych, oraz zmieniaj!cego rozporz!dzenie (WE) nr 142/98 (Dz. Urz. WE L 024 z 26.01.2001, str. 10), #!cznie z utrat! uprawnie& do uzyskania rekompensaty finansowej ze $rodków wspólnotowych w danym roku po#owowym oraz w roku nast"pnym; 3) dane podane we wniosku i za#!cznikach s! zgodne ze stanem faktycznym. Zobowi&zuj# si# do: 1) niezw#ocznego informowania Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o: a) ka%dym fakcie, który b"dzie mia# wp#yw na nienale%ne przyznanie rekompensaty finansowej, b) ka%dej zmianie danych podanych we wniosku, powsta#ej w okresie od dnia z#o%enia wniosku do dnia wydania decyzji w sprawie przyznania rekompensaty finansowej; 2) okazania osobom upowa%nionym do prowadzenia czynno$ci kontrolnych wszystkich dokumentów potwierdzaj!cych dane zawarte we wniosku oraz udzielenia pisemnych lub ustnych informacji zwi!zanych z przedmiotem kontroli CZ,*- K. ZA+!CZNIKI 1. Za$wiadczenie wydane przez bank potwierdzaj!ce posiadanie odr"bnego rachunku bankowego do obs#ugi mechanizmów interwencji na rynku rybnym 2. Aktualny odpis z Krajowego Rejestru S!dowego 3. O$wiadczenie organizacji producentów o nieuzyskaniu za wymienione we wniosku gatunki produktów rybnych stosowanych przez ni! autonomicznych cen wycofania Liczba za#!czników

Miejscowo$(, data ..................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................... Czytelne podpisy osób uprawnionych do reprezentowania organizacji producentów ..................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................... 52

Za#!cznik nr 6 WZÓR

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

WNIOSEK1) o przyznanie pomocy finansowej na prywatne sk"adowanie produktów rybnych

oddzia# regionalny (adres)

za rok kalendarzowy:

dotyczy gatunków produktów rybnych wymienionych w za#!czniku II do rozporz!dzenia Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybo#ówstwa i akwakultury (Dz. Urz. L 17 z 21.01.2000, str. 22)

.......................................... .......................................... .......................................... Potwierdzenie przyj"cia wniosku (piecz&')

........................................................... ...................................... Znak sprawy

CEL ZG+OSZENIA

Data przyj"cia i podpis

..................................... Numer dokumentu

Z#o%enie wniosku

Korekta wniosku

CZ,*- A. WNIOSKODAWCA A I. DANE IDENTYFIKACYJNE ORGANIZACJI PRODUCENTÓW 01. Pe#na nazwa

02. Numer w rejestrze organizacji uznanych

03. Data uznania

04. NIP

05.REGON

A II. ADRES SIEDZIBY 06. Województwo

09. Kod pocztowy

07. Powiat

08. Gmina

10. Poczta

11. Miejscowo$(

12. Ulica

13. Nr domu

53

14. Nr lokalu

A III. ADRES DO KORESPONDENCJI 15. Województwo

18. Kod pocztowy

16. Powiat

19. Poczta

17. Gmina

20. Miejscowo$(

21. Ulica

25. Faks

26. E-mail

22. Nr domu

23. Nr lokalu

24. Telefon

A IV. RACHUNEK BANKOWY 27. Numer rachunku bankowego

28. Liczba arkuszy cz"$ci B zawartych we wniosku

29. Uwagi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

54

.

CZ,*- B.

2)

DANE DO OBLICZENIA POMOCY FINANSOWEJ

01. Nazwa gatunku produktu rybnego ........................................................................................................................ ....................................................................................................................... 02. Kod gatunku produktu rybnego

03. Ilo$( produktów rybnych danego gatunku wystawiona do sprzeda%y (w tonach) ........................................................................................................................ .......................................................................................................................

2)

Wype#ni( oddzielnie w przypadku ka%dego gatunku produktu rybnego, wpisuj!c kolejny numer arkusza cz"$ci B oznaczony cyframi arabskimi.

55

Miesi!c

Ilo$( sk#adowanych produktów rybnych z podzia#em na poszczególne partie (w tonach)

Data rozpocz"cia sk#adowania produktów rybnych

Stycze&

Luty

Marzec

Kwiecie&

Maj

Czerwiec

Lipiec

Sierpie&

Wrzesie&

Pa'dziernik

Listopad

Grudzie&

Suma

56

Data zako&czenia sk#adowania produktów rybnych

2

4)

3)

Ogó#em

Ogó#em

1

Mies Lp. i!c

4

Imi" i nazwisko lub nazwa

5

Adres lub siedziba

Oznaka rybacka statku rybackiego, z którego wy#adowano produkt rybny 6 7

Posta( produktu rybnego

8

Katego ria $wie%o $ci produk tu rybneg o

9

10

Kateg oria wielko $ci produ Data ktu sprzeda% rybne y go

57

11

Ilo$( produk tów rybnyc h sprzed anych (w kg) 12

Cena za 1 kg (w z#)

Sprzeda% produktów rybnych

Wype#nia( odr"bnie dla ka%dego gatunku produktu rybnego. Kody przeznaczenia: FMEAL dla produktów rybnych wykorzystanych po przetworzeniu na m!czk" (karma dla zwierz!t); OTHER dla produktów rybnych wykorzystanych w stanie $wie%ym lub zakonserwowanym (karma dla zwierz!t); NOALIM dla produktów rybnych wykorzystanych do celów innych ni% karma dla zwierz!t; DIST dla produktów rybnych wykorzystanych w celu swobodnej dystrybucji; BAIT dla produktów rybnych wykorzystanych jako przyn"ta.

3

Numer karty sprzeda%y

Dane sprzedaj!cego

13

Data wycofa nia

14

Kod przeznac 4) zenia 15

Ilo$( (w kg)

16

prywatne sk#adowa nie

17

utrwala nie

Miejsce przeznaczenia produktów wycofanych z rynku Sposób Ilo$( produktów rozdysponowani rybnych (w kg) a przeznaczonych na:

Wycofanie produktów rybnych

18

Ilo$( produktów rybnych wycofanych w kg (kol.15 + kol. 16 + kol. 17)

Nazwa gatunku produktu rybnego 3) ........................................................................................................................................................

CZ,*- C. ZESTAWIENIE KART SPRZEDA)Y PRODUKTÓW RYBNYCH W ROKU PO+OWOWYM

19

Ogó#em ilo$( produktó w rybnych sprzeda nych i wycofan ych w kg (kol.11+ kol.18)

5)

Gatunek produktu rybnego

Posta(: ca#e, patroszone z g#ow!, bez g#owy, inne.

Lp.

Posta( produktu rybnego 5)

58

Data wycofania

Ilo$( produktów wycofanych (w kg)

Cena sprzeda%y (w z# / tona) od dnia (dd-mm-rr)

do dnia (dd-mm-rr)

Okres stosowania danej ceny

CZ,*- D. ZESTAWIENIE CEN SPRZEDA)Y STOSOWANYCH PRZEZ ORGANIZACJ, PRODUCENTÓW DLA OKRE*LONYCH PRODUKTÓW RYBNYCH W DANYM ROKU PO+OWOWYM

6)

2

1

3

Miejsce wycofania produktów rybnych

4

Ilo$( (w kg)

5

Posta(

6

Data rozpocz"cia prywatnego sk#adowania produktu rybnego

Wype"nia' odr%bnie dla ka$dego gatunku produktu rybnego.

Data wycofania produktów rybnych

Lp.

Produkty rybne przyj"te do prywatnego sk#adowania z podzia#em na poszczególne partie

7

Imi" i nazwisko lub nazwa

59

8

Adres lub siedziba i adres

Dane przejmuj!cego produkty rybne do prywatnego sk#adowania

9

Miejsce prywatnego sk#adowania

10

Data zako&czenia prywatnego sk#adowania

11

Ilo$ci wystawione do sprzeda%y po prywatnym sk#adowaniu z podzia#em na poszczególne partie (w kg) 12

Data wystawienia do sprzeda%y po prywatnym sk#adowaniu

13

Numer deklaracji przej"cia

14

Numer pozycji w ewidencji utrwalonych i przechowyw anych produktów rybnych

Nazwa gatunku produktu rybnego 6) …………….....................................................................................………………………………………………………………....................................

CZ,*- E. ZESTAWIENIE ILO*CI PRODUKTÓW RYBNYCH PRZYJ,TYCH DO PRYWATNEGO SK+ADOWANIA ORAZ WYSTAWIONYCH DO SPRZEDA)Y PO PRYWATNYM SK+ADOWANIU (wed"ug deklaracji przej#cia i danych z ewidencji utrwalonych i przechowywanych produktów rybnych)

CZ,*- F. O*WIADCZENIA I ZOBOWI!ZANIA O$wiadczam, %e: 1) znane mi s! skutki sk#adania fa#szywych o$wiadcze& wynikaj!ce z przepisu art. 297 § 1 Kodeksu karnego; 2) jestem $wiadomy, %e podanie fa#szywych lub niepe#nych informacji mo%e skutkowa( sankcjami okre$lonymi w art. 3 rozporz!dzenia Komisji (WE) nr 150/2001 z dnia 25 stycznia 2001 r. ustanawiaj!cego szczegó#owe zasady stosowania rozporz!dzenia Rady (WE) nr 104/2000 w odniesieniu do kar nak#adanych na organizacje producentów w sektorze rybo#ówstwa, w zwi!zku z nieprawid#owo$ciami w dzia#aniu mechanizmów interwencyjnych, oraz zmieniaj!cego rozporz!dzenie (WE) nr 142/98 (Dz. Urz. WE L 024 z 26.01.2001, str. 10), #!cznie z utrat! uprawnie& do uzyskania rekompensaty finansowej ze $rodków wspólnotowych w danym roku po#owowym oraz w roku nast"pnym; 3) dane podane we wniosku i za#!cznikach s! zgodne ze stanem faktycznym. Zobowi&zuj# si# do: 1) niezw#ocznego informowania Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o: a) ka%dym fakcie, który b"dzie mia# wp#yw na nienale%ne przyznanie rekompensaty finansowej, b) ka%dej zmianie danych podanych we wniosku, powsta#ej w okresie od dnia z#o%enia wniosku do dnia wydania decyzji w sprawie przyznania rekompensaty finansowej; 2) okazania osobom upowa%nionym do prowadzenia czynno$ci kontrolnych wszystkich dokumentów potwierdzaj!cych dane zawarte we wniosku oraz udzielenia pisemnych lub ustnych informacji zwi!zanych z przedmiotem kontroli.

CZ,*- G. ZA+!CZNIKI 1. Za$wiadczenie wydane przez bank potwierdzaj!ce posiadanie odr"bnego rachunku bankowego do obs#ugi mechanizmów interwencji na rynku rybnym 2. Aktualny odpis z Krajowego Rejestru S!dowego 3. O$wiadczenie organizacji producentów o nieuzyskaniu za wymienione we wniosku gatunki produktów rybnych stosowanych przez ni! cen sprzeda%y

Liczba za#!czników

Miejscowo$(, data ..................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................... Czytelne podpisy osób uprawnionych do reprezentowania organizacji producentów rybnych ..................................................................................................................................................... .....................................................................................................................................................

60

UZASADNIENIE Projekt rozporz!dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie wzorów wniosków i dokumentów jakie do#!cza si" do wniosków o przyznanie pomocy finansowej organizacjom producentów stanowi realizacj" upowa%nienia zawartego w art. 47 ust. 4 ustawy z dnia ... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr ..., poz. ... ). Stosownie do tego przepisu minister w#a$ciwy do spraw rybo#ówstwa ma okre$li(, w drodze rozporz!dzenia, wzory wniosków o przyznanie: – pomocy finansowej z tytu#u przygotowania programu operacyjnego, który zosta# zatwierdzony przez ministra w#a$ciwego do spraw rybo#ówstwa – rekompensaty finansowej za wycofanie produktów rybnych, o której mowa w art. 21 rozporz!dzenia nr 104/2000, – pomocy finansowej na utrwalanie i przechowywanie produktów rybnych, o której mowa w art. 23 rozporz!dzenia nr 104/2000, – zrycza#towanej rekompensaty za niezale%ne wycofanie produktów rybnych, o której mowa w art. 24 ust. 2 rozporz!dzenia nr 104/2000, – zrycza#towanej premii za niezale%ne wycofanie produktów rybnych, o której mowa w art. 24 ust. 4 rozporz!dzenia nr 104/2000, – pomocy finansowej na prywatne sk#adowanie produktów rybnych, o której mowa w art. 25 rozporz!dzenia nr 104/2000. Ponadto, rozporz!dzenie ma okre$la( rodzaje dokumentów, które do#!cza si" do wniosków, a które maj! potwierdza( dane zawarte w tym wniosku. Celem wydania przedmiotowego rozporz!dzenia jest zapewnienie prawid#owo$ci przyznawania pomocy finansowej organizacjom producentów, a tak%e zapewnienie jej efektywnej obs#ugi. W porównaniu do obecnie istniej!cego stanu prawnego, projekt rozporz!dzenia reguluje kwestie dotychczas uregulowane w: – Rozporz!dzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 7 stycznia 2005 r. w sprawie wzoru wniosku o przyznanie pomocy finansowej oraz rodzajów dokumentów potwierdzaj!cych poniesione wydatki z tytu#u przygotowania programu operacyjnego (Dz. U. Nr 13, poz. 101), wydanym na podstawie art. 24 ust. 3 ustawy z dnia 22 stycznia 2004 r. o organizacji rynku rybnego i pomocy finansowej w gospodarce rybnej (Dz. U. Nr 34, poz. 291 z pó'n. zm.) oraz – Rozporz!dzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 4 pa'dziernika 2005 r. w sprawie wzorów wniosków o przyznanie pomocy finansowej w gospodarce rybnej sk#adanych przez organizacje producentów rybnych oraz dokumentów, które do#!cza si" do wniosku (Dz. U. Nr 205, poz. 1702), wydanym na podstawie art. 24 ust. 3 ww. ustawy. Projekt rozporz!dzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Projekt rozporz!dzenia nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporz!dzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 z pó'n. zm.), w zwi!zku z czym nie podlega notyfikacji, stosownie do trybu przewidzianego w przepisach dotycz!cych sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia#alno$ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz!dzenia zostanie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

61

Projekt rozporz!dzenia zostanie obj"ty programem prac legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (z dniem og"oszenia). OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddzia"uje projekt rozporz&dzenia Podmioty, których dotyczy rozporz!dzenie to organizacje producentów wpisane do prowadzonego przez ministra w#a$ciwego do spraw rybo#ówstwa rejestru uznanych organizacji producentów. 2. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa'stwa i bud%ety jednostek samorz&du terytorialnego Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa&stwa i bud%ety jednostek samorz!du terytorialnego 3. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na rynek pracy Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na rynek pracy. 4. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na konkurencyjno$( gospodarki i przedsi#biorczo$(, w tym na funkcjonowanie przedsi#biorstw Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na konkurencyjno$( wewn"trzn! i zewn"trzn! gospodarki. Wp#yw na przedsi"biorczo$( odnosi si" do zapewnienia mo%liwo$ci uczestnictwa niektórych przedsi"biorców (okre$lonych stosownie do przepisów UE) w mechanizmach interwencyjnych na rynku rybnym. 5. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na sytuacj# i rozwój regionalny Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na sytuacj" i rozwój regionów. 6. Konsultacje spo"eczne Projekt rozporz!dzenia zostanie skonsultowany z organizacjami producentów, organizacjami spo#eczno-zawodowymi rybaków, producentów akwakultury i przetwórców ryb.

10/16si

62

PROJEKT ROZPORZ!DZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1) z dnia w sprawie ewidencji utrwalonych i przechowywanych produktów rybnych

Na podstawie art. 49 ust. 4 ustawy z dnia ............... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr ..., poz. ...) zarz!dza si", co nast"puje: § 1. Ewidencja utrwalonych i przechowywanych produktów rybnych, zwana dalej „ewidencj!”, jest prowadzona w sposób: 1) zabezpieczaj!cy dane przed utrat!, zniszczeniem lub wprowadzeniem zmian przez osoby trzecie; 2) umo%liwiaj!cy uzyskanie miesi"cznych i rocznych zestawie& ilo$ci utrwalanych, przechowywanych lub prywatnie sk#adowanych produktów rybnych. § 2. W ewidencji zamieszcza si" nast"puj!ce informacje: 1) nazw", siedzib" i adres organizacji producentów prowadz!cej ewidencj", 2) podpis osoby uprawnionej do reprezentowania organizacji producentów, 3) dat" rozpocz"cia utrwalania i przechowywania lub prywatnego sk#adowania produktów rybnych, 4) nazw", siedzib" i adres lub imi" nazwisko i adres przyjmuj!cego produkty rybne do utrwalania i przechowywania lub prywatnego sk#adowania, 5) miejsce utrwalania i przechowywania lub prywatnego sk#adowania produktów rybnych, 6) nazw", siedzib" i adres lub imi" nazwisko i adres cz#onka organizacji b"d!cego producentem danych produktów rybnych, 7) nazw", siedzib" i adres lub imi" nazwisko i adres dostawcy produktów rybnych, 8) daty i miejsca wystawiania produktów rybnych do sprzeda%y, 9) dat" i miejsce wycofania produktów rybnych, 10) metod" i stopie& utrwalenia produktów rybnych, 11) warunki przechowywania lub prywatnego sk#adowania produktów rybnych, 12) dat" zako&czenia utrwalania i przechowywania lub prywatnego sk#adowania produktów rybnych, 13) nazw", siedzib" i adres lub imi" nazwisko i adres odbiorcy produktów rybnych, 14) informacje o przeprowadzonych kontrolach, 15) dane dotycz!ce kosztów technicznych poniesionych przy utrwalaniu i przechowywaniu lub prywatnym sk#adowaniu produktów rybnych, w tym koszty: a) energii, b) pracy zwi!zane ze sk#adowaniem i zwalnianiem ze sk#adu, c) materia#ów zu%ytych do pakowania, d) utrwalania, e) transportu z miejsca wy#adunku do miejsca przechowywania i utrwalania lub prywatnego sk#adowania – z wyszczególnieniem ilo$ci, rodzaju oraz standardów rynkowych danego gatunku produktu rybnego, a tak%e rodzaju i wielko$ci opakowa&.

§ 3. Ewidencj" prowadzi si" w formie papierowej - w formie ksi"gi i w formie elektronicznej. § 4. 1. Wpisów w ewidencji dokonuje si" chronologicznie. 2. Wpisy w ewidencji prowadzonej w formie ksi"gi s! dokonywane czytelnie, pismem r"cznym lub maszynowym. 3. Strony ksi"gi numeruje si" kolejno. 4. W ewidencji prowadzonej w formie elektronicznej zapis elektroniczny jest dokonywany w systemie informatycznym, który umo%liwia niezw#oczny odczyt oraz wydruk ca#o$ci lub cz"$ci zapisanych danych. § 5. Zmiany wpisu lub poprawienia b#"du w ewidencji dokonuje si": 1) w ewidencji prowadzonej w formie ksi"gi - przez: a) skre$lenie dotychczasowej tre$ci i wpisanie w#a$ciwej, z zachowaniem czytelno$ci dotychczasowego wpisu, b) umieszczenie daty oraz czytelnego podpisu osoby dokonuj!cej zmiany lub poprawki; 2) w ewidencji prowadzonej w formie elektronicznej - przez: a) wpisanie w#a$ciwej tre$ci z zachowaniem tre$ci dotychczasowej, b) wskazanie daty dokonania zmiany lub poprawki oraz osoby, która dokona#a zmiany lub poprawki. § 6. W ramach ewidencji jest prowadzona dokumentacja obejmuj!ca dokumenty potwierdzaj!ce informacje zawarte w ewidencji, w szczególno$ci: 1) dokumenty potwierdzaj!ce przyj"cie produktów rybnych do utrwalania i przechowywania lub prywatnego sk#adowania, 2) faktury i rachunki potwierdzaj!ce poniesione koszty techniczne, o których mowa w § 2 pkt 15, 3) dokumenty potwierdzaj!ce ilo$( produktów rybnych wystawionych do sprzeda%y przed ich utrwaleniem, 4) dokumenty potwierdzaj!ce zako&czenie utrwalania i przechowywania lub prywatnego sk#adowania produktów rybnych – uwzgl"dniaj!ce ilo$(, rodzaj oraz standardy rynkowe danego gatunku produktu rybnego. § 7. Ewidencj" przechowuje si" przez 5 lat od dnia zako&czenia przechowywania lub prywatnego sk#adowania produktów rybnych. § 8. Traci moc rozporz!dzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 3 sierpnia 2004 r. w sprawie sposobu prowadzenia ewidencji utrwalonych i przechowywanych produktów rybnych (Dz. U. Nr 183, poz. 1889). § 9. Rozporz!dzenie wchodzi w %ycie po up#ywie 14 dni od dnia og#oszenia. MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI

________ 1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dzia#em administracji rz!dowej – rybo#ówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporz!dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó#owego zakresu dzia#ania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).

2

UZASADNIENIE Projekt rozporz!dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie ewidencji utrwalonych i przechowywanych produktów rybnych stanowi realizacj" upowa%nienia zawartego w art. 49 ust. 4 ustawy z dnia ... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr ..., poz. ... ). Stosownie do tego przepisu minister w#a$ciwy do spraw rybo#ówstwa ma okre$li(, w drodze rozporz!dzenia, sposób prowadzenia ewidencji utrwalonych i przechowywanych produktów rybnych przez organizacj" producentów zamierzaj!c! ubiega( si" o przyznanie pomocy finansowej z tytu#u dzia#a& interwencyjnych na rynku rybnym. Ponadto, okre$lenia wymaga szczegó#owy zakres informacji zawartych w tej ewidencji, a dotycz!cych ilo$ci i rodzajów utrwalonych i przechowywanych produktów rybnych, a tak%e o poniesionych kosztów utrwalenia i przechowywania tych produktów. Wydanie niniejszego rozporz!dzenia ma na celu zapewnienie uzyskania informacji niezb"dnych do weryfikacji danych podawanych przez organizacje producentów przy ubieganiu si" o przyznanie pomocy finansowej z tytu#u prowadzonych przez nie dzia#a& interwencyjnych na rynku rybnym. W obecnym stanie prawnym kwestie obj"te projektem rozporz!dzenia reguluje rozporz!dzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 3 sierpnia 2004 r. w sprawie sposobu prowadzenia ewidencji utrwalonych i przechowywanych produktów rybnych (Dz. U. Nr 183, poz. 1889), wydane na podstawie art. 24a ust. 2 ustawy z dnia 22 stycznia 2004 r. o organizacji rynku rybnego i pomocy finansowej w gospodarce rybnej (Dz. U. Nr 34, poz. 291 z pó'n. zm.). Przedmiotowe rozporz!dzenie zosta#o czasowo utrzymane w mocy na podstawie art. 73 ustawy z dnia…..2008 r. o organizacji rynku rybnego, nie d#u%ej jednak ni% przez okres 2 lat od dnia jej wej$cia w %ycie. W stosunku do tego rozporz!dzenia projekt nie zawiera istotnych zmian. Zakres informacji wymaganych w ewidencji wynika bowiem z regulacji Unii Europejskiej, w zwi!zku z czym nie zmieni#y si" praktycznie wymagania dotycz!ce danych wymaganych przy przyznawaniu pomocy finansowej, a z tym g#ownie wi!%e si" prowadzenie przedmiotowej ewidencji. W zwi!zku z tym projektowane rozporz!dzenie nie powinno powodowa( dodatkowych obci!%e& administracyjnych po stronie podmiotów obj"tych jego zakresem i obowi!zanych do prowadzenia ewidencji. Projekt rozporz!dzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Projekt rozporz!dzenia nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporz!dzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 z pó'n. zm.), w zwi!zku z czym nie podlega notyfikacji, stosownie do trybu przewidzianego w przepisach dotycz!cych sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia#alno$ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz!dzenia zostanie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Projekt rozporz!dzenia zostanie obj"ty programem prac legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (z dniem og"oszenia). OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddzia"uje projekt rozporz&dzenia

3

– – –

Podmioty, których dotyczy rozporz!dzenie to: organizacje producentów realizuj!ce dzia#ania interwencyjne na rynku rybnym, cz#onkowie organizacji producentów, Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

2. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa'stwa i bud%ety jednostek samorz&du terytorialnego Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa&stwa i bud%ety jednostek samorz!du terytorialnego 3. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na rynek pracy Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na rynek pracy. 4. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na konkurencyjno$( gospodarki i przedsi#biorczo$(, w tym na funkcjonowanie przedsi#biorstw Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na konkurencyjno$( wewn"trzn! i zewn"trzn! gospodarki. Wp#yw na przedsi"biorczo$( odnosi si" do zapewnienia mo%liwo$ci uczestnictwa niektórych przedsi"biorców (okre$lonych stosownie do przepisów UE) w mechanizmach interwencyjnych na rynku rybnym. 5. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na sytuacj# i rozwój regionalny Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na sytuacj" i rozwój regionów. 6. Konsultacje spo"eczne Projekt rozporz!dzenia zostanie skonsultowany z organizacjami producentów, organizacjami spo#eczno-zawodowymi rybaków, producentów akwakultury i przetwórców ryb.

10/19si

4

PROJEKT ROZPORZ!DZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1) z dnia w sprawie wzoru dokumentu wycofania

Na podstawie art. 51 ust. 5 ustawy z dnia ... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr ..., poz. ...) zarz!dza si", co nast"puje:

§ 1. Rozporz!dzenie okre$la wzór dokumentu wycofania, który stanowi za#!cznik do rozporz!dzenia. § 2. Rozporz!dzenie wchodzi w %ycie po up#ywie 14 dni od dnia og#oszenia.

MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI

________ 1)

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dzia#em administracji rz!dowej – rybo#ówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporz!dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó#owego zakresu dzia#ania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).

Za"&cznik do rozporz&dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia………..… (poz. …..) WZÓR DOKUMENT WYCOFANIA 1. Data wystawienia ....................................................................................................... 2. Numer dokumentu .......................................................................................................................... 3. Organizacja producentów wystawiaj!ca dokument ................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................... (nazwa, siedziba i adres) 4. Cz#onek organizacji producentów, który dokona# po#owu ................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................... (imi&, nazwisko i adres albo nazwa, siedziba i adres)) 5. Informacje o po#owie: a) oznaka ryback! statku rybackiego .................................................................................. b) rejon po#owu ................................................................................................................... c) numer strony dziennika po#owowego .............................................................................. 6. Informacje o wycofanym produkcie rybnym: a) nazwa gatunku ................................................................................................................ b) ilo$( ................................................................................................................................. c) kategoria wielko$ci .......................................................................................................... d) kategoria $wie%o$ci ......................................................................................................... e) forma prezentacji ............................................................................................................ 7. Data i godzina wycofania produktu rybnego ................................................................................... 8. Miejsce wystawienia do sprzeda%y i wycofania produktu rybnego ............................................... 9. Cena wycofania produktu rybnego ................................................................................................. 10. Sposób rozdysponowania i miejsca przeznaczenia produktu rybnego ........................................... ................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................... podpis cz#onka organizacji producentów / osoby upowa%nionej do jego reprezentowania *

podpis osoby upowa%nionej do reprezentowania organizacji producentów .................................................................

....................................................................

POTWIERDZENIE WYCOFANIA PRODUKTÓW RYBNYCH: Okr"gowy inspektor rybo#ówstwa morskiego w ....................................................................................... .............................................................................................................................................................. (imi& nazwisko inspektora, piecz&' imienna, podpis) *niepotrzebne skre#li'

2

UZASADNIENIE Projekt rozporz!dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie wzoru dokumentu wycofania stanowi realizacj" upowa%nienia zawartego w art. 51 ust. 5 ustawy z dnia ... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr ..., poz. ... ). Stosownie do tego przepisu minister w#a$ciwy do spraw rybo#ówstwa ma okre$li(, w drodze rozporz!dzenia, wzór dokumentu wycofania, maj!c na wzgl"dzie skuteczno$( i efektywno$( kontroli prawid#owo$ci wycofywania produktów rybnych Dokument wycofania wystawiany jest przez organizacj" producentów prowadz!c! dzia#ania interwencyjne na rynku rybnym i musi zawiera(: dat" wystawienia, kolejny numer, nazw", siedzib" i adres organizacji producentów wystawiaj!cej dokument, imi", nazwisko i adres albo nazw", siedzib" i adres cz#onka organizacji producentów, który dokona# po#owu, oznak" ryback! statku rybackiego i rejon po#owu, z odniesieniem do numeru strony dziennika po#owowego, informacje o wycofanym produkcie rybnym: nazw" gatunku, ilo$(, kategori" wielko$ci, kategori" $wie%o$ci, form" prezentacji, dat" i godzin" wycofania produktu rybnego, miejsce wystawienia do sprzeda%y i wycofania produktu rybnego, cen" wycofania produktu rybnego, wskazanie sposobu rozdysponowania i miejsca przeznaczenia produktu rybnego, a tak%e podpis cz#onka organizacji producentów, który dokona# po#owu oraz osoby upowa%nionej do reprezentowania organizacji producentów. Ponadto, na dokumencie musi znale'( si" potwierdzenie wycofania produktów rybnych dokonane przez okr"gowego inspektora rybo#ówstwa morskiego, zawieraj!ce wskazanie jego siedziby, podpis i odcisk imiennej piecz"ci. W porównaniu do obecnie istniej!cego stanu prawnego, projekt rozporz!dzenia reguluje kwestie dotychczas nieregulowane w polskim prawie. Projekt rozporz!dzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Projekt rozporz!dzenia nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporz!dzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 z pó'n. zm.), w zwi!zku z czym nie podlega notyfikacji, stosownie do trybu przewidzianego w przepisach dotycz!cych sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia#alno$ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz!dzenia zostanie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Projekt rozporz!dzenia zostanie obj"ty programem prac legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (z dniem og"oszenia). OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddzia"uje projekt rozporz&dzenia Podmioty, których dotyczy rozporz!dzenie to: – organizacje producentów realizuj!ce dzia#ania interwencyjne na rynku rybnym – cz#onkowie organizacji producentów, – Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa – okr"gowi inspektorzy rybo#ówstwa morskiego. 2. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa'stwa i bud%ety jednostek samorz&du terytorialnego

3

Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa&stwa i bud%ety jednostek samorz!du terytorialnego 3. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na rynek pracy Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na rynek pracy. 4. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na konkurencyjno$( gospodarki i przedsi#biorczo$(, w tym na funkcjonowanie przedsi#biorstw Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na konkurencyjno$( wewn"trzn! i zewn"trzn! gospodarki. Wp#yw na przedsi"biorczo$( odnosi si" do zapewnienia mo%liwo$ci uczestnictwa niektórych przedsi"biorców (okre$lonych stosownie do przepisów UE) w mechanizmach interwencyjnych na rynku rybnym. 5. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na sytuacj# i rozwój regionalny Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na sytuacj" i rozwój regionów. 6. Konsultacje spo"eczne Projekt rozporz!dzenia zostanie skonsultowany z organizacjami producentów, organizacjami spo#eczno-zawodowymi rybaków, producentów akwakultury i przetwórców ryb.

10/20si

4

PROJEKT ROZPORZ!DZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1) z dnia w sprawie ustalenia warto$ci standardowej na rok 2009

Na podstawie art. 53 ustawy z dnia ............... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr ...., poz. …) zarz!dza si", co nast"puje: § 1. Warto$( standardowa stosowana w 2009 r. do obliczania pomocy finansowej za niezale%ne wycofanie produktów rybnych wynosi: 1) 0,50 z#/kg – w przypadku wycofanych produktów rybnych wykorzystanych po przetworzeniu na m!czk" (karma dla zwierz!t) (FMEAL); 2) 0,50 z#/kg – w przypadku wycofanych produktów rybnych wykorzystanych w stanie $wie%ym lub zakonserwowanym (karma dla zwierz!t) (OTHER); 3) 0,50 z#/kg – w przypadku wycofanych produktów rybnych wykorzystanych do celów innych ni% karma dla zwierz!t (NOALIM); 4) 0,50 z#/kg – w przypadku wycofanych produktów rybnych wykorzystanych w celu swobodnej (bezp"atnej) dystrybucji (DIST); 5) 0,50 z#/kg – w przypadku wycofanych produktów rybnych wykorzystanych jako przyn"ta (BAIT). § 2. Rozporz!dzenie wchodzi w %ycie po up#ywie 14 dni od dnia og#oszenia.

MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI ________ 1)

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dzia#em administracji rz!dowej – rybo#ówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporz!dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó#owego zakresu dzia#ania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).

UZASADNIENIE Projekt rozporz!dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie ustalenia warto$ci standardowej na rok 2009 stanowi realizacj" upowa%nienia zawartego w art. 53 ustawy z dnia ... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr ..., poz. ... ). Stosownie do tego przepisu minister w#a$ciwy do spraw rybo#ówstwa okre$la corocznie, w drodze rozporz!dzenia, warto$( standardow! stosowan! w danym roku po#owowym do obliczania zrycza#towanej rekompensaty za niezale%ne wycofanie produktów rybnych, o której mowa w art. 24 ust. 2 rozporz!dzenia Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybo#ówstwa i akwakultury (Dz. Urz. WE L 17 z 21.01.2000, str. 22, z pó'n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 4, t. 4, str. 198). Wydanie przedmiotowego rozporz!dzenia ma na celu zapewnienie sprawnego funkcjonowania systemu dzia#a& interwencyjnych na rynku rybnym oraz pomocy finansowej dla organizacji producentów. Projekt reguluje kwestie dotychczas nieuregulowane w prawie polskim w formie rozporz!dzenia. Przedmiotowa warto$( standardowa ustalana by#a przez ministra w#a$ciwego do spraw rybo#ówstwa w oparciu o obowi!zuj!ce regulacje Unii Europejskiej. Nale%y wyja$ni(, %e stosownie do art. 4 rozporz!dzenia Komisji (WE) nr 939/2001 z dnia 14 maja 2001 r. ustanawiaj!cego szczegó"owe zasady stosowania rozporz!dzenia Rady (WE) nr 104/2000 w zakresie przyznawania zrycza"towanej pomocy w odniesieniu do niektórych produktów rybo"ówstwa (Dz. Urz. UE L 132 z 15.05.2001, str. 10; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 4, t. 5, str. 62) Pa&stwa Cz#onkowskie ustalaj! standardow! warto$(, która b"dzie stosowana do obliczania zrycza#towanej rekompensaty oraz zwi!zanych z ni! zaliczek, w podziale wed#ug przeznaczenia wycofywanych produktów, zgodnie z art. 1 lit. b, c oraz d rozporz!dzenia (EWG) nr 1501/83 (zast!pione przez rozporz!dzenie Komisji (WE) nr 2493/2001 z dnia 19 grudnia 2001 r. w sprawie zbytu niektórych produktów rybo"ówstwa wycofanych z rynku Dz. Urz. UE L 337 z 20.12.2001, str. 20; Polskie wydanie specjalne rozdz. 4, t. 5, str. 266). Warto$( standardow! ustala si" na pocz!tku roku po#owowego i jest ona taka sama dla wszystkich organizacji producentów uznanych przez dane Pa&stwo Cz#onkowskie. Warto$( t" ustala si" na podstawie $rednich wp#ywów ze sprzeda%y na rynkach zbytu danego Pa&stwa Cz#onkowskiego, z sze$ciu miesi"cy poprzedzaj!cych ustalenie tej warto$ci. Warto$( ta zostanie zmieniona, je%eli zostan! odnotowane znaczne i d#ugotrwa#e zmiany we wp#ywach na rynku danego Pa&stwa Cz#onkowskiego. W Polsce obliczanie $redniej ceny dla danego gatunku w danym porcie jest mo%liwe na podstawie danych zawartych w dziennikach po#owowych oraz dokumentach pierwszej sprzeda%y, które s! wprowadzane do systemu informacji rybo#ówstwa morskiego. Warto$( standardowa jest niezb"dna do ustalenia wysoko$ci zrycza#towanej rekompensaty za niezale%ne wycofanie produktów rybnych, która stanowi iloczyn 75% autonomicznej ceny wycofania produktu pomniejszonej o warto$( standardow! i ilo$ci produktów wycofanych. Przy czym ilo$( produktów wycofanych nie mo%e by( wi"ksza ni% 5% produktów rybnych wystawionych do sprzeda%y w danym roku po#owowym. Projekt rozporz!dzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Projekt rozporz!dzenia nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporz!dzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), w zwi!zku z czym nie podlega 2

notyfikacji, stosownie do trybu przewidzianego w przepisach dotycz!cych sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia#alno$ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz!dzenia zostanie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Projekt rozporz!dzenia zostanie obj"ty programem prac legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (z dniem og#oszenia). OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddzia"uje projekt rozporz&dzenia Podmioty, których dotyczy rozporz!dzenie to uznane organizacje producentów, które prowadz! dzia#ania interwencyjne na rynku rybnym oraz Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, jako w#a$ciwa w sprawach obliczania i wyp#acania pomocy z tytu#u dzia#a& interwencyjnych na rynku rybnym. 2. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa'stwa i bud%ety jednostek samorz&du terytorialnego Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa&stwa i bud%ety jednostek samorz!du terytorialnego. Nie nast!pi zmiana poziomu zobowi!za& z tytu#u pomocy finansowej dla organizacji producentów, która pochodzi z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji. Dotychczas w Polsce nie by#o przypadków wyst!pienia z wnioskiem o udzielenie takiej pomocy. 3. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na rynek pracy Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na rynek pracy. 4. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na konkurencyjno$( gospodarki i przedsi#biorczo$(, w tym na funkcjonowanie przedsi#biorstw Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na konkurencyjno$( wewn"trzn! i zewn"trzn! gospodarki. Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na przedsi"biorczo$(, gdy% nie wprowadza nowych obowi!zków na przedsi"biorców. 5. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na sytuacj# i rozwój regionalny Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na sytuacj" i rozwój regionów. 6. Konsultacje spo"eczne Projekt rozporz!dzenia zostanie skonsultowany z organizacjami producentów, organizacjami spo#eczno-zawodowymi rybaków, producentów akwakultury i przetwórców ryb.

10/18si

3

PROJEKT ROZPORZ!DZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1) z dnia w sprawie przekazywania danych przez organizacje producentów oraz oznaczania wycofanych produktów rybnych Na podstawie art. 54 ustawy z dnia ............... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr ..., poz. ...) zarz!dza si", co nast"puje: § 1. Rozporz!dzenie okre$la: 1) form", sposób i tryb przekazywania danych przez organizacje producentów; 2) sposób, w jaki oznacza si" wycofane produkty rybne uznane za nienadaj!ce si" do spo%ycia przez ludzi. § 2. Organizacja producentów planuj!ca w danym roku po#owowym dokonanie wycofania produktów rybnych przekazuje dyrektorowi Oddzia#u Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwanej dalej „Agencj!”, w#a$ciwemu ze wzgl"du na siedzib" tej organizacji: 1) przed rozpocz"ciem roku po#owowego, którego informacje dotycz! – deklaracj" o zamiarze ubiegania si" o pomoc finansow! w ramach okre$lonych mechanizmów wspólnej organizacji rynku rybnego, zawieraj!c! o$wiadczenie o wyra%eniu zgody na poddanie si" kontrolom realizowanym w ramach programu oraz obejmuj!c!: a) wykaz produktów rybnych, w odniesieniu do których organizacja producentów zamierza ustali( cen" wycofania lub sprzeda%y, b) proponowany poziom cen wycofania lub cen sprzeda%y dla poszczególnych produktów rybnych, c) wykaz produktów rybnych w podziale wed#ug kategorii i okre$lon! autonomiczn! cen" wycofania, d) okres, w którym b"d! mia#y zastosowanie ceny wycofania, autonomiczne ceny wycofania, ceny sprzeda%y; 2) przynajmniej raz na kwarta#: a) kopie faktur sprzeda%y produktów rybnych wycofanych w celach dozwolonych przepisami, zawieraj!ce nast"puj!ce informacje: imi", nazwisko i adres albo nazw" siedzib" i adres sprzedaj!cego i kupuj!cego, sposób wykorzystania zakupionych produktów, cen" sprzeda%y oraz ilo$( sprzedanych produktów, opisane i potwierdzone przez osob" odpowiedzialn! za sprawy ksi"gowe w organizacji, b) powiadomienie o ilo$ci okre$lonych produktów rybnych wycofanych z rynku, które nie znalaz#y nabywcy od momentu zaoferowania ich na sprzeda% po wycofaniu, uznanych za nie nadaj!ce si" do wykorzystania przez organizacje producentów i znajduj!ce si" pod kontrol! pa&stwa; 3) ka%dego miesi!ca danego roku po#owowego informacje o: a) dacie, gatunkach, kategorii i ilo$ciach produktów rybnych wycofanych i zastosowanych poziomach cen wycofania, b) dacie przyj"cia, gatunku, kategorii i ilo$ci produktów rybnych prywatnie sk#adowanych i zastosowanych poziomach cen sprzeda%y, c) dacie, gatunku, kategorii i ilo$ci produktów rybnych utrwalonych okre$lon! metod! i w#!czonych do przechowywania oraz o zastosowanych poziomach cen wycofania lub cen sprzeda%y, d) dacie, gatunkach, kategorii i ilo$ciach produktów rybnych niezale%nie wycofanych oraz niezale%nie wycofanych i utrwalonych okre$lon! metod! i zastosowanych poziomach autonomicznych cen wycofania; 4) w trakcie danego roku po#owowego ka%dorazowo w przypadku: a) korzystania z marginesu tolerancji w odniesieniu do wspólnotowej ceny

wycofania, wspólnotowej ceny sprzeda%y lub autonomicznej ceny wycofania informacje o przyj"tym poziomie ceny wycofania, sprzeda%y lub autonomicznej ceny wycofania dla ka%dej z kategorii swoich produktów rybnych we wszystkich cz"$ciach obszaru swojej dzia#alno$ci, na co najmniej dwa dni robocze przed dniem jego zastosowania, b) zamiaru zmiany okresu stosowania marginesu tolerancji lub poziomu ceny wycofania, ceny sprzeda%y lub autonomicznej ceny wycofania albo skorzystania z mo%liwo$ci przyj"cia poziomu cen ustalonego przez inn! organizacj" producentów na tym samym obszarze - informacje o tym, na co najmniej dwa dni robocze przed dat! rozpocz"cia stosowania tej zmiany. § 3. Informacje, o których mowa w § 2, organizacja producentów przekazuje w zakresie i na zasadach okre$lonych w przepisach: 1) rozporz!dzenia Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybo#ówstwa i akwakultury (Dz. Urz. WE L 17 z 21.01.2000, str. 22, z pó'n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 4, str. 198); 2) rozporz!dzenia Komisji (WE) nr 2509/2000 z dnia 15 listopada 2000 r. ustanawiaj!cego szczegó#owe zasady stosowania rozporz!dzenia Rady (WE) nr 104/2000 w zakresie przyznawania rekompensat finansowych za wycofywanie niektórych produktów rybo#ówstwa (Dz. Urz. WE L 289 z 16.11.2000, str. 11; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 4, t. 4, str. 339); 3) rozporz!dzania Komisji (WE) nr 2813/2000 z dnia 21 grudnia 2000 r. ustanawiaj!cego zasady stosowania rozporz!dzenia Rady (WE) nr 104/2000 w odniesieniu do przyznawania pomocy do prywatnego sk#adowania niektórych produktów rybo#ówstwa (Dz. Urz. L 326 z 22.12.2000, str. 30); 4) rozporz!dzenia Komisji (WE) nr 2814/2000 z dnia 21 grudnia 2000 r. ustanawiaj!cego szczegó#owe zasady stosowania rozporz!dzenia Rady (WE) nr 104/2000 w odniesieniu do przyznawania prolongowanej pomocy dla niektórych produktów rybo#ówstwa (Dz. Urz. L 326 z 22.12.2000, str. 34); 5) rozporz!dzenia Komisji (WE) nr 939/2001 z dnia 14 maja 2001 r. ustanawiaj!ce szczegó#owe zasady w celu stosowania rozporz!dzenia Rady (WE) nr 104/2000 w zakresie przyznawania zrycza#towanej pomocy w odniesieniu do niektórych produktów rybo#ówstwa (Dz. Urz. L 132 z 15.05.2001, str. 10); 6) rozporz!dzenia Komisji (WE) nr 2493/2001 z dnia 19 grudnia 2001 r. w sprawie zbytu niektórych produktów rybo#ówstwa wycofanych z rynku (Dz. Urz. L 337 z 20.12.2001, str. 20). § 4. Informacje, o których mowa w § 2, organizacja producentów sk#ada na formularzach opracowanych i udost"pnianych przez Agencj", w formie papierowej lub elektronicznej. § 5. Wycofane produkty rybne s! oznaczane w sposób trwa#y, uniemo%liwiaj!cy usuni"cie oznaczenia oraz uniemo%liwiaj!cy spo%ycie tych produktów. § 6. Rozporz!dzenie wchodzi w %ycie po up#ywie 14 dni od dnia og#oszenia. MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1)

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dzia#em administracji rz!dowej – rybo#ówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporz!dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó#owego zakresu dzia#ania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).

2

UZASADNIENIE Projekt rozporz!dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie przekazywania danych przez organizacje producentów oraz oznaczania wycofanych produktów rybnych stanowi realizacj" upowa%nienia zawartego w art. 54 ustawy z dnia ... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr ..., poz. ...). Stosownie do tego przepisu, w przypadku gdy przepisy Unii Europejskiej dotycz!ce dzia#a& interwencyjnych na rynku rybnym okre$laj! obowi!zki w zakresie przekazywania danych przez organizacj" producentów lub pozostawiaj! pa&stwu cz#onkowskiemu Unii Europejskiej mo%liwo$( okre$lenia szczegó#owych warunków lub trybu realizacji czynno$ci zwi!zanych z tymi dzia#aniami minister w#a$ciwy do spraw rybo#ówstwa ma okre$li(, w drodze rozporz!dzenia: – form", sposób i tryb przekazywania danych przez organizacj" producentów, w tym terminy przekazywania tych danych, – sposób, w jaki oznacza si" wycofane produkty rybne uznane za nienadaj!ce si" do spo%ycia przez ludzi w celu skutecznego uniemo%liwienia wprowadzenia ich do obrotu. Wydanie przedmiotowego rozporz!dzenia ma na celu zapewnienie sprawnej obs#ugi administracyjnej dzia#a& interwencyjnych na rynku rybnym, ochron" praw podmiotów uczestnicz!cych w tych dzia#aniach oraz mo%liwo$( zapewnienia im prawid#owego w nich udzia#u. W porównaniu do obecnie istniej!cego stanu prawnego, projekt rozporz!dzenia reguluje kwestie dotychczas nieregulowane w polskim prawie. Niezb"dne informacje by#y przekazywane do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wprost na podstawie przepisów unijnych, jako do organu w#a$ciwego do wyp#acania pomocy z tytu#u dzia#a& interwencyjnych na rynku rybnym. Projekt rozporz!dzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Projekt rozporz!dzenia nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporz!dzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 z pó'n. zm.), w zwi!zku z czym nie podlega notyfikacji, stosownie do trybu przewidzianego w przepisach dotycz!cych sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia#alno$ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz!dzenia zostanie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Projekt rozporz!dzenia zostanie obj"ty programem prac legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (z dniem og"oszenia). OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddzia"uje projekt rozporz&dzenia Podmioty, których dotyczy rozporz!dzenie to: – organizacje producentów realizuj!ce dzia#ania interwencyjne na rynku rybnym, – Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. 2. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa'stwa i bud%ety jednostek samorz&du terytorialnego Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa&stwa i bud%ety jednostek samorz!du terytorialnego 3. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na rynek pracy

3

Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na rynek pracy. 4. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na konkurencyjno$( gospodarki i przedsi#biorczo$(, w tym na funkcjonowanie przedsi#biorstw Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na konkurencyjno$( wewn"trzn! i zewn"trzn! gospodarki. Wp#yw na przedsi"biorczo$( odnosi si" do zapewnienia mo%liwo$ci uczestnictwa niektórych przedsi"biorców (okre$lonych stosownie do przepisów UE) w mechanizmach interwencyjnych na rynku rybnym. 5. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na sytuacj# i rozwój regionalny Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na sytuacj" i rozwój regionów. 6. Konsultacje spo"eczne Projekt rozporz!dzenia zostanie skonsultowany z organizacjami producentów, organizacjami spo#eczno-zawodowymi rybaków, producentów akwakultury i przetwórców ryb.

10/17si

4

PROJEKT ROZPORZ!DZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1) z dnia

............... 2008 r.

w sprawie warunków, jakie powinny spe"nia( jednostki, którym mo%na powierzy( przeprowadzanie kontroli zwi&zanych z przyznawaniem pomocy finansowej organizacjom producentów, wzoru upowa%nienia do wykonywania czynno$ci kontrolnych oraz sposobu sporz&dzania i wzoru protoko"u z kontroli

Na podstawie art. 56 ust. 7 ustawy z dnia ... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr ..., poz. ...) zarz!dza si", co nast"puje: 1) 2) 3)

§ 1. Rozporz!dzenie okre$la: warunki organizacyjne, kadrowe i techniczne, jakie powinny spe#nia( jednostki, którym mo%na powierzy( prowadzenie kontroli, o których mowa w art. art. 56 ust. 1 ustawy z dnia ... 2008 r. o organizacji rynku rybnego; wzór upowa%nienia do wykonywania czynno$ci kontrolnych; sposób sporz!dzenia i wzór protoko#u z kontroli.

§ 2. Przeprowadzanie kontroli administracyjnych mo%e by( powierzone jednostce organizacyjnej, która: 1) nie jest organizacyjnie powi!zana z podmiotami, których dotyczy kontrola; 2) zatrudnia pracowników: a) w liczbie zapewniaj!cej samodzielne wykonanie powierzanych im czynno$ci kontrolnych, b) posiadaj!cych wykszta#cenie wy%sze na kierunku prawo, ekonomia, rolnictwo lub rybactwo, c) posiadaj!cych co najmniej roczne do$wiadczenie w zakresie wykonywania kontroli; 3) dysponuje pomieszczeniami i sprz"tem informatycznym oraz oprogramowaniem zapewniaj!cym mo%liwo$( przetwarzania danych w zakresie powierzonej kontroli. § 3. Wzór upowa%nienia do wykonywania czynno$ci kontrolnych stanowi za#!cznik nr 1 do rozporz!dzenia. § 4. 1. Kierownik zespo#u kontrolnego przedstawia wyniki przeprowadzonej kontroli w protokole kontroli, sporz!dzonym przez zespó#. 2. Protokó# kontroli zawiera: 1) dat" i miejsce przeprowadzonej kontroli; 2) nazw" organu kontroluj!cego; 3) nazw" i adres organizacji kontrolowanej; 4) imi" i nazwisko kierownika organizacji kontrolowanej; 5) podstaw" prawn! przeprowadzenia kontroli; 6) imiona, nazwiska, stanowiska s#u%bowe i podpisy kierownika zespo#u kontrolnego oraz cz#onków zespo#u kontrolnego; 7) cel i zakres przeprowadzonej kontroli; 8) wskazanie dokumentów, na podstawie których dokonano ustale&; 9) opis stanu faktycznego, stwierdzonego w toku kontroli dzia#alno$ci organizacji kontrolowanej;

10) 11) 12)

adnotacj" o zg#oszeniu zastrze%e& przez osob" upowa%nion! do reprezentowania organizacji kontrolowanej do ustale& stanu faktycznego; wskazanie ewentualnych zmian dokonanych w protokole w wyniku uwzgl"dnienia zg#oszonych zastrze%e&; adnotacj" o odmowie i przyczynach odmowy podpisania protoko#u przez osob" uprawnion! do reprezentowania organizacji kontrolowanej. 3. Wzór protoko#u kontroli stanowi za#!cznik nr 2 do rozporz!dzenia.

§ 5. 1. Podpisany przez kierownika i cz#onków zespo#u kontrolnego protokó# kontroli przekazuje si" bezzw#ocznie osobie upowa%nionej do reprezentowania organizacji kontrolowanej w celu zapoznania si" z jego tre$ci!. 2. Osobie uprawnionej do reprezentowania organizacji kontrolowanej przys#uguje prawo zg#oszenia, w terminie 7 dni od dnia przed#o%enia protoko#u, umotywowanych zastrze%e& do ustale& zawartych w tym protokole. 3. W razie zg#oszenia zastrze%e& do ustale& zawartych w protokole kontroli, zespó# kontrolny dokonuje, w terminie 7 dni od dnia ich wniesienia, analizy tych zastrze%e& i w miar" potrzeby podejmuje dodatkowe czynno$ci kontrolne. W przypadku stwierdzenia zasadno$ci wniesionych zastrze%e& w protokole dokonuje si" odpowiednich zmian, podaj!c uzasadnienie ich wprowadzenia. 4. Protokó# kontroli z wprowadzonymi zmianami, o których mowa w ust. 3, wymaga ponownego zatwierdzenia przez kierownika zespo#u kontrolnego. 5. W razie nieuwzgl"dnienia zastrze%e& w ca#o$ci lub w cz"$ci kierownik zespo#u kontrolnego przekazuje bezzw#ocznie na pi$mie swoje stanowisko zg#aszaj!cemu zastrze%enia. § 6. Rozporz!dzenie wchodzi w %ycie po up#ywie 14 dni od dnia og#oszenia. MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI

________ 1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dzia#em administracji rz!dowej – rybo#ówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporz!dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó#owego zakresu dzia#ania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).

2

Za#!czniki do rozporz!dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia………..… (poz. …..)

Za#!cznik nr 1 Opis techniczny: 1) upowa%nienie ma form" kartki papieru - format A4; 2) wymiary - 117 x 88 mm; 3) gramatura papieru - 220 g/m2. WZÓR IMIENNE UPOWA)NIENIE DO WYKONYWANIA CZYNNO*CI KONTROLNYCH

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Oddzia" Regionalny w .............……….………. UPOWA)NIENIE nr ....... DO WYKONYWANIA CZYNNO*CI KONTROLNYCH Na podstawie art. .... ustawy z dnia ............... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr ..., poz. ... ) upowa%niam Pani!/Pana .................................................................................................................................................... (imi& i nazwisko) legitymuj!c!/ego si" dowodem osobistym seria .........................., numer .............................., wydanym przez .........................................................................., zatrudnion!/ego w ..................................................................................................................................................., do wykonywania czynno$ci kontrolnych wobec ......................................................................... .................................................................................................................................................... (nazwa i siedziba podmiotu podlegaj!cego kontroli) Miejsce wykonywania czynno$ci kontrolnych: ........................................................................... .................................................................................................................................................... Zakres czynno$ci kontrolnych: .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... Upowa%nienie jest wa%ne od dnia wystawienia do dnia ............................................................ ................................................... (Piecz!tka imienna i podpis Dyrektora Oddzia"u Regionalnego ARiMR) Wystawiono w ….............................., dnia ........................................ (miejscowo#') (data) Opis techniczny:

3

1) 2) 3)

upowa%nienie ma form" kartki papieru - format A4; wymiary - 117 x 88 mm; gramatura papieru - 220 g/m2.

4

Za#!cznik nr 2 WZÓR Piecz!tka organu Kontroluj!cego ........................... , dnia .................... PROTOKÓ+ kontroli przeprowadzonej na podstawie art. ... ustawy z dnia ... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr .... poz. ...) Data przeprowadzonej kontroli: ..................................................................................... Miejsce przeprowadzonej kontroli: ................................................................................ Podmiot kontrolowany (nazwa, siedziba, adres): .......................................................... ........................................................................................................................................ Imi" i nazwisko osoby uprawnionej do reprezentowania podmiotu kontrolowanego (imi" nazwisko, stanowisko s#u%bowe) 1. ................................................................................................................................... 2. ................................................................................................................................... 3. ................................................................................................................................... Cel i zakres przeprowadzonej kontroli ........................................................................... ........................................................................................................................................ Zespó# kontroluj!cy: imi" i nazwisko 1. 2. 3. 4.

kierownika zespo#u cz#onek zespo#u cz#onek zespo#u cz#onek zespo#u

......................... ......................... ......................... .........................

stanowisko s#u%bowe ......................... ......................... ......................... .........................

podpis ......................... ......................... ......................... .........................

Dokumenty, na podstawie których dokonano ustale& kontroli: ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ Opis stanu faktycznego, stwierdzonego w toku kontroli dzia#alno$ci podmiotu kontrolowanego: ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................

5

Adnotacja o zg#oszeniu zastrze%e& przez osob" uprawnion! do reprezentowania podmiotu kontrolowanego do ustale& zawartych protokole: ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ Wskazanie zmian dokonanych w protokole w wyniku uwzgl"dnienia zg#oszonych zastrze%e&: ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ Adnotacja o odmowie i przyczynach odmowy podpisania protoko#u przez osob" uprawnion! do reprezentowania podmiotu kontrolowanego: ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ Uwagi: ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ Protokó# sporz!dzono w dwóch jednobrzmi!cych egzemplarzach, które po odczytaniu podpisano bez uwag/z uwagamix/. Podpisy: Podmiot kontrolowany:

Zespó# kontrolny:

imi" i nazwisko 1. ........................ 2. ........................ 3. ........................

imi" i nazwisko 1. ........................ 2. ........................ 3. ........................

x/

podpis .......................... .......................... ..........................

Niepotrzebne skre$li(.

6

podpis .............................. .............................. ..............................

UZASADNIENIE Projekt rozporz!dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie kontroli zwi!zanych z przyznaniem i wyp#acenie pomocy finansowej organizacjom producentów stanowi realizacj" upowa%nienia zawartego w art. 56 ust. 7 ustawy z dnia ... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr ..., poz. ... ). Stosownie do tego przepisu, minister w#a$ciwy do spraw rybo#ówstwa ma okre$li(, w drodze rozporz!dzenia: – warunki organizacyjne, kadrowe i techniczne, jakie powinny spe#nia( jednostki organizacyjne, którym mo%e zosta( powierzone przeprowadzenie kontroli, organizacji producentów w zakresie spe#nienia warunków do przyznania i wyp#acenia pomocy finansowej z tytu#u zrealizowania dzia#a& interwencyjnych na rynku rybnym oraz uczestnictwa innych podmiotów w realizacji prowadzonych przez organizacj" producentów dzia#a& interwencyjnych na rynku rybnym, – wzór wydawanego przez dyrektora oddzia#u regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa imiennego upowa%nienia do kontroli zwi!zanej z przyznawaniem pomocy finansowej z tytu#u zrealizowania dzia#a& interwencyjnych na rynku rybnym, a tak%e – sposób sporz!dzenia i wzór protoko#u z kontroli. Wydanie przedmiotowego rozporz!dzenia ma na celu zapewnienie skuteczno$ci i prawid#owo$ci kontroli w zakresie przyznawania pomocy finansowej, W porównaniu do obecnie istniej!cego stanu prawnego, projekt rozporz!dzenia reguluje kwestie dotychczas nieregulowane w polskim prawie. Projekt rozporz!dzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Projekt rozporz!dzenia nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporz!dzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 z pó'n. zm.), w zwi!zku z czym nie podlega notyfikacji, stosownie do trybu przewidzianego w przepisach dotycz!cych sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia#alno$ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz!dzenia zostanie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Projekt rozporz!dzenia zostanie obj"ty programem prac legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (z dniem og"oszeniaz chwil! opublikowania ustawy). OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddzia"uje projekt rozporz&dzenia Podmioty, których dotyczy rozporz!dzenie to: – organizacje producentów realizuj!ce dzia#ania interwencyjne na rynku rybnym , – inne podmioty bior!ce udzia# realizacji prowadzonych przez organizacj" producentów dzia#a& interwencyjnych na rynku rybnym, – Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. 2. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa'stwa i bud%ety jednostek samorz&du terytorialnego Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa&stwa i bud%ety jednostek samorz!du terytorialnego

7

3. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na rynek pracy Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na rynek pracy. 4. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na konkurencyjno$( gospodarki i przedsi#biorczo$(, w tym na funkcjonowanie przedsi#biorstw Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na konkurencyjno$( wewn"trzn! i zewn"trzn! gospodarki. Wp#yw na przedsi"biorczo$( odnosi si" do zapewnienia mo%liwo$ci uczestnictwa niektórych przedsi"biorców (okre$lonych stosownie do przepisów UE) w mechanizmach interwencyjnych na rynku rybnym. 5. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na sytuacj# i rozwój regionalny Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na sytuacj" i rozwój regionów. 6. Konsultacje spo"eczne Projekt rozporz!dzenia zostanie skonsultowany z organizacjami producentów, organizacjami spo#eczno-zawodowymi rybaków, producentów akwakultury i przetwórców ryb.

Opracowano w Departamencie Rybo!ówstwa Akceptowa!

Za zgodno&' pod wzgl%dem prawnym i redakcyjnym

8

10/21si

9

PROJEKT ROZPORZ!DZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1) z dnia w sprawie wysoko$ci kar pieni#%nych za naruszenia przepisów o organizacji rynku rybnego Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia ............... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr ..., poz. ...) zarz!dza si", co nast"puje: § 1. Rozporz!dzenie okre$la wysoko$( kar pieni"%nych za naruszenia, o których mowa w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia ... 2008 r. o organizacji rynku rybnego, zwanej dalej „ustaw!”. § 2. Wysoko$( kar pieni"%nych za naruszenia przepisów ustawy wynosi za: 1) skupowanie produktów rybnych, o których mowa w art. 13 ust. 1 lub 2 ustawy, nie b"d!c wpisanym do rejestru skupuj!cych w przypadku: a) nak#adania kary po raz pierwszy, przy skupie: – do 50 kg w#!cznie w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") jednokrotno$( przeci"tnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej za rok poprzedzaj!cy, og#aszanego przez Prezesa G#ównego Urz"du Statystycznego w Dzienniku Urz"dowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski", zwanego dalej „stawk!”, – od 51 do 100 kg w#!cznie w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") pi"ciokrotno$( stawki, – powy%ej 100 kg w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") dziesi"ciokrotno$( stawki, b) nak#adania kary po raz kolejny, przy skupie: – do 50 kg w#!cznie w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") pi"ciokrotno$( stawki, – od 51 do 100 kg w#!cznie w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") dziesi"ciokrotno$( stawki, – powy%ej 100 kg w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") dwudziestokrotno$( stawki; 2) pos#ugiwanie si" za$wiadczeniem o wpisie do rejestru skupuj!cych zawieraj!cym dane niezgodne ze stanem faktycznym w przypadku: a) nak#adania kary po raz pierwszy - jednokrotno$( stawki, b) nak#adania kary po raz kolejny - dziesi"ciokrotno$( stawki; 3) niedokonanie zg#oszenia, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy, w przypadku: a) nak#adania kary po raz pierwszy - jednokrotno$( stawki, b) nak#adania kary po raz kolejny - dziesi"ciokrotno$( stawki; 4) sprzeda% produktów rybnych podmiotom niewpisanym do rejestru skupuj!cych, w ilo$ci przekraczaj!cej dopuszczon! do sprzeda%y bezpo$redniej w przypadku: a) nak#adania kary po raz pierwszy - jednokrotno$( stawki, b) nak#adania kary po raz kolejny - dziesi"ciokrotno$( stawki; 5) nie wystawienie karty sprzeda%y lub deklaracji przej"cia w przypadku: a) nak#adania kary po raz pierwszy, przy sprzeda%y lub przej"ciu: – do 50 kg w#!cznie w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") jednokrotno$( stawki,

od 51 do 100 kg w#!cznie w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") pi"ciokrotno$( stawki, – powy%ej 100 kg w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") dziesi"ciokrotno$( stawki, b) nak#adania kary po raz kolejny, przy sprzeda%y lub przej"ciu: – do 50 kg w#!cznie w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") pi"ciokrotno$( stawki, – od 51 do 100 kg w#!cznie w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") dziesi"ciokrotno$( stawki, – powy%ej 100 kg w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") dwudziestokrotno$( stawki; 6) wystawienie karty sprzeda%y lub deklaracji przej"cia z naruszeniem przepisów dotycz!cych ich zakresu, okre$lonych w art. 9 rozporz!dzenia nr 2847/93 i w ustawie, w przypadku: a) nak#adania kary po raz pierwszy, przy skupie: – do 50 kg w#!cznie w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") jednokrotno$( stawki, – od 51 do 100 kg w#!cznie w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") pi"ciokrotno$( stawki, – powy%ej 100 kg w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") dziesi"ciokrotno$( stawki, b) nak#adania kary po raz kolejny, przy skupie: – do 50 kg w#!cznie w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") pi"ciokrotno$( stawki, – od 51 do 100 kg w#!cznie w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") dziesi"ciokrotno$( stawki, – powy%ej 100 kg w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") dwudziestokrotno$( stawki; 7) wystawienie karty sprzeda%y lub deklaracji przej"cia z naruszeniem przepisów dotycz!cych terminu ich przekazywania w#a$ciwym organom, okre$lonych w art. 9 rozporz!dzenia nr 2847/93 i w ustawie, w przypadku: a) nak#adania kary po raz pierwszy, za przekroczenie terminu przekazania: – do 48 godzin w#!cznie - jednokrotno$( stawki, – powy%ej 48 godzin - pi"ciokrotno$( stawki, b) nak#adania kary po raz kolejny za przekroczenie terminu przekazania: – do 48 godzin w#!cznie - dziesi"ciokrotno$( stawki, – powy%ej 48 godzin - dziesi"ciokrotno$( stawki; 8) dokonanie sprzeda%y dorszy pochodz!cych z po#owów w Morzu Ba#tyckim w sposób niezgodny z art. 23 ustawy w przypadku: a) nak#adania kary po raz pierwszy za sprzeda%: – do 800 kg w#!cznie w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") pi"ciokrotno$( stawki, – powy%ej 800 kg w#!cznie w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") siedmiokrotno$( stawki, b) nak#adania kary po raz kolejny za sprzeda%: – do 800 kg w#!cznie w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") pi"tnastokrotno$( stawki, – powy%ej 800 kg w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") dwudziestokrotno$( stawki; 9) podpisanie dokumentu wycofania, o którym mowa w art. 51 ust. 1 ustawy, nieb"d!c osob!, o której mowa w art. 51 ust. 1 pkt 11 lub 12 ustawy, w przypadku: a) nak#adania kary po raz pierwszy - jednokrotno$( stawki, b) nak#adania kary po raz kolejny - dziesi"ciokrotno$( stawki; 10) podpisanie dokumentu wycofania, o którym mowa w art. 51 ust. 1 ustawy, zawieraj!cego dane niezgodne ze stanem faktycznym w przypadku: –

2

a) nak#adania kary po raz pierwszy - pi"ciokrotno$( stawki, b) nak#adania kary po raz kolejny - dwudziestokrotno$( stawki; 11) wprowadzanie do obrotu produktów rybnych niezaopatrzonych w dokument potwierdzaj!cy ich pochodzenie wbrew zakazowi, o którym mowa w art. 62 ust. 5 ustawy, w przypadku: a) nak#adania kary po raz pierwszy, przy skupie: – do 50 kg w#!cznie w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") jednokrotno$( stawki, – od 51 do 100 kg w#!cznie w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") pi"ciokrotno$( stawki, – powy%ej 100 kg w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") dziesi"ciokrotno$( stawki, b) nak#adania kary po raz kolejny, przy skupie: – do 50 kg w#!cznie w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") pi"ciokrotno$( stawki, – od 51 do 100 kg w#!cznie w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") dziesi"ciokrotno$( stawki, – powy%ej 100 kg w przeliczeniu na mas" w relacji pe#nej (%yw! wag") dwudziestokrotno$( stawki; 12) brak dokumentacji po#owów dla Dissostichus spp. w rozumieniu art. 3 lit. b rozporz!dzenia nr 1035/2001 w przypadku: a) nak#adania kary po raz pierwszy - dwukrotno$( stawki, b) nak#adania kary po raz kolejny - dziesi"ciokrotno$( stawki; 13) nienale%yte wype#nienie dokumentacji po#owów dla Dissostichus spp., w rozumieniu art. 3 lit. b rozporz!dzenia nr 1035/2001, w przypadku: a) nak#adania kary po raz pierwszy - jednokrotno$( stawki, b) nak#adania kary po raz kolejny - pi"ciokrotno$( stawki. § 3. Rozporz!dzenie wchodzi w %ycie po up#ywie 14 dni od dnia og#oszenia.

MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI

________ 1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dzia#em administracji rz!dowej – rybo#ówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporz!dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó#owego zakresu dzia#ania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).

3

UZASADNIENIE Projekt rozporz!dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie wysoko$ci kar pieni"%nych za naruszenia przepisów o rynku rybnym stanowi realizacj" upowa%nienia zawartego w art. 63 ust. 2 ustawy z dnia ... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr ..., poz. ... ). Stosownie do tego przepisu, minister w#a$ciwy do spraw rybo#ówstwa ma okre$li(, w drodze rozporz!dzenia wysoko$( kar pieni"%nych za naruszenia, o których mowa w art. 63 ust. 1 ww. ustawy, maj!c na wzgl"dzie rodzaj naruszenia i stopie& tego naruszenia ze wzgl"du na prawid#owe funkcjonowanie rynku rybnego oraz oddzia#ywanie na stan %ywych zasobów wód oraz wysoko$( mo%liwej do osi!gni"cia korzy$ci finansowej wynikaj!cej z naruszenia. Przepis art. 63 ust. 1 ww. ustawy przewiduje, %e karze pieni"%nej do wysoko$ci nieprzekraczaj!cej dwudziestokrotnego przeci"tnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej za rok poprzedzaj!cy, og#aszanego przez Prezesa G#ównego Urz"du Statystycznego w Dzienniku Urz"dowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" podlega ten, kto: – skupuje produkty rybne, o których mowa w art. 13 ust. 1 lub 2 ww. ustawy, nie b"d!c wpisanym do rejestru skupuj!cych, – pos#uguje si" za$wiadczeniem o wpisie do rejestru skupuj!cych zawieraj!cym dane niezgodne ze stanem faktycznym, – b"d!c do tego zobowi!zanym jako przedsi"biorca wpisany do rejestru skupuj!cych, nie dokonuje zg#oszenia, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ww. ustawy, – sprzedaje produkty rybne podmiotom niewpisanym do rejestru skupuj!cych, w ilo$ci przekraczaj!cej dopuszczon! do sprzeda%y bezpo$redniej, – wbrew obowi!zkowi okre$lonemu w art. 18 ust. 1 i 5 ww. ustawy nie wystawia karty sprzeda%y lub deklaracji przej"cia, – wystawia kart" sprzeda%y lub deklaracj" przej"cia z naruszeniem przepisów dotycz!cych ich zakresu lub terminu ich przekazywania w#a$ciwym organom, okre$lonych w art. 9 rozporz!dzenia nr 2847/93 i w ustawie, – dokonuje sprzeda%y dorszy pochodz!cych z po#owów w Morzu Ba#tyckim w sposób niezgodny z art. 23 ww. ustawy, – podpisuje dokument wycofania, o którym mowa w art. 51 ust. 1 ww. ustawy, nie b"d!c osob!, o której mowa w art. 51 ust. 1 pkt 11 lub 12 ww. ustawy lub podpisuje dokument zawieraj!cy dane niezgodne ze stanem faktycznym, – wprowadza do obrotu produkty rybne niezaopatrzone w dokument potwierdzaj!cy ich pochodzenie wbrew zakazowi, o którym mowa w art. 62 ust. 5 ww. ustawy, – b"d!c do tego obowi!zanym nie posiada dokumentacji po#owów dla Dissostichus spp., w rozumieniu art. 3 lit. b rozporz!dzenia nr 1035/2001 lub nienale%ycie tak! dokumentacj" wype#nia. W porównaniu do obecnie istniej!cego stanu prawnego, projekt rozporz!dzenia reguluje kwestie dotychczas nieregulowane szczegó#owo w polskim prawie. Uprzednio obowi!zuj!ca ustawa okre$la#a kary za naruszenie przepisów o organizacji rynku rybnego, wskazuj!c jedynie górn! i doln! granic" kary, pozostawiaj!c ustalenie ich wymiaru ka%dorazowo okr"gowemu inspektorowi rybo#ówstwa morskiego, w#a$ciwemu w danej sprawie. Kwestia ta nie by#a natomiast uregulowana w rozporz!dzeniu. Projekt rozporz!dzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Projekt rozporz!dzenia nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporz!dzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 z pó'n. zm.), w zwi!zku z czym nie podlega notyfikacji, stosownie do trybu przewidzianego w przepisach dotycz!cych sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych.

4

Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia#alno$ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz!dzenia zostanie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Projekt rozporz!dzenia zostanie obj"ty programem prac legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (z dniem og"oszenia). OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddzia"uje projekt rozporz&dzenia Podmioty, których dotyczy rozporz!dzenie to podmioty dokonuj!ce dzia#a& na rynku rybnym, w tym : – organizacje producentów, organizacje mi"dzybran%owe i zwi!zki organizacji producentów rybnych, – podmioty uprawnione do skupu wprowadzanych po raz pierwszy do obrotu produktów rybnych pochodz!cych z po#owów morskich, – podmioty prowadz!ce po#owy i chów lub hodowl" ryb – podmioty prowadz!ce obrót i przetwórstwo produktów rybnych. 2. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa'stwa i bud%ety jednostek samorz&du terytorialnego Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa&stwa i bud%ety jednostek samorz!du terytorialnego. 3. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na rynek pracy Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na rynek pracy. 4. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na konkurencyjno$( gospodarki i przedsi#biorczo$(, w tym na funkcjonowanie przedsi#biorstw Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na konkurencyjno$( wewn"trzn! i zewn"trzn! gospodarki i przedsi"biorczo$(. 5. Wp"yw projektu rozporz&dzenia na sytuacj# i rozwój regionalny Wej$cie w %ycie projektowanego rozporz!dzenia nie b"dzie mia#o wp#ywu na sytuacj" i rozwój regionów. 6. Konsultacje spo"eczne Projekt rozporz!dzenia zostanie skonsultowany z organizacjami producentów, organizacjami spo#eczno-zawodowymi rybaków, producentów akwakultury i przetwórców ryb.

10/22si

5