1
Pravne podlage za vložitev tožbe za razveljavitev Sporazuma o zakljuku postopka pred Evropskim sodišem za varstvo lovekovih pravic in s tem o konanju odprtih vprašanj denacionalizacijskega postopka vraanja nepreminin Blejskega otoka ter upravljanju in gospodarjenju z dne 14.10. 2008 Ministrstvo za kulturo je pravna eksperta prof.dr Miho Juharta in prof. dr. Petra Grilca prosilo za pregled Sporazuma o zakljuku postopka pred Evropskim sodišem za varstvo lovekovih pravic in s tem o konanju odprtih vprašanj denacionalizacijskega postopka vraanja nepreminin Blejskega otoka ter upravljanju in gospodarjenju z dne 14.10. 2008(v nadaljevanju Sporazum) in za stališe do vprašanja ali je omenjeni sporazum veljavno sklenjen. Po sporazumu, ki sta ga, 14. 10. 2008, sklenila RS, Ministrstvo za kulturo in Župnija Bled, je bila lastninska pravica na nekaterih nepremininah, glede katerih je bila zahteva za vrailo v naravi že zavrnjena, prenesena na Župnijo Bled. Stališe ekspertov je naslednje: • med strankama Sporazuma je bila sklenjena poravnava po pravilih materialnega prava, za katero se uporabljajo doloila obligacijskega zakonika • v Sporazumu se povezujeta dva postopka: denacionalizacijski postopek na podlagi zahteve za vrnitev nepreminin, ki predstavljajo Blejski otok ter postopek zaradi kršitve pravic iz EKP pred Evropskim sodišem za lovekove pravice. Prvi postopek je bil pravnomono konan, neuspešna so bila tudi izredna pravna sredstva, vkljuno s pritožbo na Ustavno sodiše. Zato v denacionalizacijskem postopku ne more ve priti do nobene poravnave, saj gre za dokonno in pravnomono zavrnitev denacionalizacijskega zahtevka za vrailo Blejskega otoka v naravi. Drugi postopek pred Evropskim sodišem sta eksperta ocenjevala samo postopkovno, ker z vsebino pritožbe nista bila seznanjena, Ministrstvo z njo ne razpolaga. Bistveno pa je, da je med strankama Sporazuma obstajal spor glede kršitve lovekovih pravic, rešitev je bila negotova, Evropsko sodiše bi lahko RS naložilo le zagotovitev pravinega zadošenja pritožnici. • po sklenjenem Sporazumu si stojijo nasproti nove obveznosti Republike Slovenije in odpoved pritožbi pred Evropskim sodišem za lovekove pravice, po vsebini gre za pravni posel, ki je podoben menjalni pogodbi, saj se prenos lastninske pravice na nepremininah obljublja v zameno za odpoved pritožbi. Predmet Sporazuma nasprotuje trem predpisom. Zakonu o stvarnem premoženju države, republik in pokrajin, Zakonu o varstvu kulturne dedišine in Zakonu o ohranjanju narave. Za Blejski otok velja poseben varovalni režim na podlagi Odloka o razglasitvi Blejskega otoka za kulturni spomenik državnega pomena. Vsak pravni posel, s katerim država odtujuje nepreminine, ki so del kulturnega spomenika Blejski otok, je v nasprotju s tem predpisom. Blejski otok ima tudi status naravnega spomenika, ti pa tudi niso v pravnem prometu. Tako je vsak pravni posel, s katerim država odtujuje nepreminine v nasprotju z zakonom. Pri sklenitvi Sporazuma pa tudi niso bila spoštovana postopkovna pravila o prodaji nepreminega premoženja države po Zakonu o stvarnem premoženju države. Vsebina in nain sklenitve Sporazuma po mnenju ekspertov nasprotujeta prisilnim predpisom, kar ima v skladu s splošnimi pravnimi pravili za posledico ninost Sporazuma.