FED .DE SERVICIOSY ADMINISTRACIONES PÚBLICAS DE CCOO.C/ CARDENAL CISNEROS 65, 1ª 28010 MADRID.TEL.:91 2735100. FAX:91 5934022 www.fsap.ccoo.es
Número 907
29 agosto 2008
sumario 1. Notas Confederación: CCOO de Castilla La Mancha protesta por los incumplimientos del Convenio colectivo regional de Prevención y Extinción de Incendios Forestales. CCOO muestra su pesar y solidaridad con las víctimas y familiares del accidente aéreo de Barajas. CCOO intensificará la acción sindical por la igualdad de trato y contra la discriminación. CCOO pide al Gobierno que apueste por un uso más eficiente y equitativo de los recursos públicos. CCOO considera que Naciones Unidas y su Consejo de Seguridad es el marco de la solución pacífica en el conflicto de Osetia del Sur y Abjazia………..
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2. S. ONCE: Las 40 plazas de nuevos especialistas de ventas deben cubrirse mediante concurso…………………
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3. SAE: Consolidación de la Disposición Transitoria cuarta del EBEP. Concurso de traslados de personal laboral de la AGE del Ministerio de Sanidad y Consumo…
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4. S. Trabajo: Descuentos en la nómina del personal del SPEE. Estructura orgánica del Ministerio de Trabajo e Inmigración (MTIN). El MAP y sus oficinas. Los 1.415 en la prensa. Formación interna para el 2º semestre. Becas para la promoción interna. Sustitución por ausencia de personal funcionario en el SPEE. Distribución de los 855 funcionarios interinos………………………………………….
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secretaría de información y comunicación
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confederación sindical de comisiones obreras castilla la mancha 13 AGOSTO 2008
NOTA DE PRENSA
CCOO convocó una concentración el 20 de agosto frente a la Consejería de Medio Ambiente
CCOO protesta por los incumplimientos del Convenio colectivo regional de Prevención y Extinción de Incendios Forestales Comisiones Obreras de Castilla-La Mancha convocó para el 20 de agosto una concentración de delegados sindicales frente a la Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Rural para protestar por los incumplimientos del Convenio Colectivo regional de Prevención y Extinción de Incendios Forestales por parte de las empresas públicas GEACAM y TRAGSA, así como por la persecución sindical hacia los delegados. En lo que respecta a GEACAM, a CCOO le preocupa la situación que se está produciendo en esta empresa. Sus gestores lo están haciendo mal, están cometiendo una serie de barbaridades que el sindicato no va a tolerar. Así, el sindicato pide la destitución o dimisión de su gerente, Manuel Guirao, por su incompetencia en materia de relaciones laborales. CCOO presentó el pasado 15 de julio diferentes conflictos colectivos contra las empresas GEACAM y TRAGSA por incumplimientos del citado convenio colectivo. En concreto los conflictos tienen que ver con: - La aplicación incorrecta del artículo 25.K del vigente convenio colectivo, en lo referido al derecho del trabajador para hacer uso de los cambios de turnos. - La imposición de trabajos selvícolas durante el período de extinción. - El incumplimiento del llamamiento, al inicio de la campaña 2008, de los trabajadores y trabajadoras “interinos” de la campaña anterior. - El incorrecto abono de salarios, por parte de TRAGSA en la nómina de enero. - El establecimiento unilateral de la baremación de las pruebas de selección para las personas de nuevo ingreso. - La negativa de las empresas para transformar el contrato de trabajo eventual a la modalidad de “fijos-discontinuos” de aquellas personas que iniciaron la campaña de extinción de 2006, con posterioridad al 28 de abril por causas no imputables al trabajador. CCOO de Castilla-La Mancha ha denunciado en reiteradas ocasiones estos incumplimientos en el convenio colectivo, así como insuficiencias en el operativo de extinción de incendios forestales de la región lo que puede generar dificultades y peligros para los 2.500 trabajadores y trabajadoras que lo componen, y afectar al buen funcionamiento del mismo. Afiliada a la Confederación de Sindicatos (CES) C/ Fernández de la Hoz, 12 28010 Madrid www.ccoo.es
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CCOO no va a permitir que se sigan produciendo incumplimientos del convenio colectivo ni que siga habiendo deficiencias en el operativo tales como que los retenes estén incompletos porque la empresa no cubra las bajas. Tampoco va a permitir la persecución sindical hacia los delegados. En este sentido, recordar que en Guadalajara un miembro del comité de empresa fue despedido (el juez declaró que era despido improcedente) y otro, también de Guadalajara, ha sido sancionado. Ya hemos agotado todas las vías de diálogo. GEACAM y TRAGSA no quieren llegar a un acuerdo, es su ordeno y mando. Si no se llega a ningún acuerdo Comisiones Obreras va a poner una demanda colectiva ante el Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha.
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confederación sindical de comisiones obreras 21 AGOSTO 2008
NOTA DE PRENSA
CCOO muestra su pesar y solidaridad con las víctimas y familiares del accidente aéreo de Barajas CCOO expresa su pesar y solidaridad con las víctimas - trabajadores de Spanair y pasajeros - y sus familiares del terrible accidente aéreo de Barajas que ha costado la vida hasta el momento a 153 personas y en el que han resultado heridas 19 personas CCOO, al tiempo que desea la pronta recuperación de los heridos, pide que la investigación que se ha iniciado para determinar las causas del accidente compatibilice el debido rigor con su finalización en el más breve plazo de tiempo posible. En consecuencia, y hasta que concluya la investigación, CCOO pide que se evite cualquier tipo de especulación sobre las causas que han provocado el accidente. CCOO se suma a la convocatoria para concentrarse al mediodía de hoy en Madrid en la Plaza de Cibeles, y hace un llamamiento a la ciudadanía madrileña para que acuda a esta cita. El secretario de Acción Sindical Internacional de CCOO, Javier Doz, acudirá en representación de la dirección confederal del sindicato.
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confederación sindical de comisiones obreras 22 AGOSTO 2008
NOTA DE PRENSA
Las secretarías de la Mujer de CCOO reiteran la necesidad de salir al paso de de la discriminación de las mujeres en el mercado de trabajo como lo indican la mayor temporalidad, la menor retribución y las dificultades en el acceso al empleo
CCOO intensificará la acción sindical por la igualdad de trato y contra la discriminación En un encuentro reciente de las secretarías de la Mujer de CCOO de todo el Estado con objeto de abordar las estrategias que en materia de género se abordarán en el próximo periodo, se denunció la discriminación que sufre la mujer en el mercado de trabajo, especialmente en lo que afecta a la temporalidad, la retribución y el acceso al empleo. En palabras de la secretaria de la Mujer de CCOO, Carmen Bravo, el Programa de Acción del 9º Congreso Confederal se propone como prioridad “intervenir para acabar, o en su caso paliar, la discriminación y precariedad que sufren las mujeres en el mercado laboral”. En este sentido, se avanzan medidas para lograr la estabilidad en el empleo, vigilar la seguridad y riesgos psicosociales, que afectan más a las trabajadoras, o el desarrollo de la Ley de Igualdad, sobre todo en lo que se refiere a los tiempos de trabajo y a la conciliación. CCOO concreta, igualmente, medidas para favorecer el empleo femenino, evaluar la situación de la población inmigrante, fortalecer la formación permanente y adecuarla a los sectores productivos de mayor valor añadido, además de impulsar la cohesión social. En este sentido, CCOO trabajará para lograr avances en la creación de la red de centros de educación de 0 a 3 años, la red de atención a la dependencia y por la eficacia de los instrumentos de protección del empleo y de la Inspección de Trabajo. Carmen Bravo, destacó que CCOO es el primer sindicato en número de delegadas elegidas en las elecciones sindicales y que ha aumentado un 30% su representatividad femenina en las empresas, así como el crecimiento afiliativo de CCOO, más alto entre las mujeres que entre los hombres.
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confederación sindical de comisiones obreras 27 AGOSTO 2008
NOTA DE PRENSA
El sindicato manifiesta su preocupación porque el empleo crece sólo a un ritmo del 0,4 anual, siendo insuficiente para absorber el crecimiento de la población activa generándose paro
CCOO pide al Gobierno que apueste por un uso más eficiente y equitativo de los recursos públicos La actividad económica continuó desacelerándose en el segundo trimestre de 2008, con un crecimiento anual del 1,8% e intertrimestral del 0,1%. En este contexto, el empleo crece sólo a un ritmo del 0,4% anual, siendo insuficiente para absorber el crecimiento de la población activa y generándose paro, como están reflejando otras estadísticas del INE. Por otro lado, los excedentes empresariales siguen ejerciendo una aportación superior (3,4 puntos porcentuales) a la de la remuneración de asalariados (1,8 puntos) al crecimiento de los precios (3,4%, deflactor del PIB). Por último, la única nota positiva dentro del panorama de desaceleración es la mejora del sector exterior, que pasa de restar dos décimas al crecimiento a aportar tres. Ante esta situación CCOO propone al Gobierno una serie de medidas que combinan la satisfacción de demandas muy sentidas por la población con un revulsivo a la actividad económica, que implican un uso más eficiente y equitativo de los recursos públicos y que deberían concentrarse en las siguientes políticas de gasto: - Actuaciones ambiciosas en materia de vivienda, concentradas en el alquiler para romper las actuales barreras de acceso a la vivienda y reducir significativamente el excesivo esfuerzo exigido a los ciudadanos en este bien básico, para además, no continuar el proceso de aumento del endeudamiento de las familias españolas. - Generalización de la educación de cero a tres años, de manera que se cubra la actual demanda y se genere empleo en el sector. - Acelerar la puesta en marcha de los servicios dirigidos a las personas dependientes con la consecuente mejora de unos servicios sociales insuficientes y un impulso en la creación de empleo en ese sector de actividad. - Asegurar la cobertura de las prestaciones económicas por desempleo e impulsar medidas más estratégicas que las anunciadas para mejorar el funcionamiento de los Servicios Públicos de Empleo y que sean capaces de acompañar en su reinserción laboral a todas las personas desempleadas inscritas, ya que el paro está afectando a más trabajadores que a los del sector de la construcción.
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confederación sindical de comisiones obreras 27 AGOSTO 2008
NOTA DE PRENSA
Según Javier Doz, secretario confederal de Acción Sindical Internacional, el respeto de los derechos humanos de todas las poblaciones es la prioridad
CCOO considera que Naciones Unidas y su Consejo de Seguridad es el marco de la solución pacífica en el conflicto de Osetia del Sur y Abjazia El reconocimiento, por parte de Rusia, de la independencia de Osetia del Sur y de Abjazia es un hecho grave, que va más allá de sumar un factor de inestabilidad en la conflictiva región caucásica. Si lo unimos a otras actuaciones de las potencias occidentales –escudo antimisiles en Polonia y Chequia, ampliación de la OTAN a lo largo de las fronteras de la Federación Rusa,…-, y a las correspondientes respuestas de Rusia, se puede empezar a hablar con propiedad de un clima de guerra fría. El enfrentamiento entre nacionalismos locales exacerbados es, de nuevo, utilizado por las mayores potencias nucleares para dirimir intereses geoestratégicos. Al margen, por supuesto, de Naciones Unidas y de los intereses reales de las poblaciones afectadas. La, sin duda, crisis más grave que se ha producido entre Rusia y las potencias occidentales desde la desintegración de la Unión Soviética se produce, además, en un momento en el que los esfuerzos de las principales naciones del mundo deberían encaminarse a hacer frente a crisis globales de envergadura – energética, alimentaria, financiera y económica- cuyas peores consecuencias recaen, como siempre, en los más pobres y desfavorecidos. La decisión de Rusia es condenable por violar la Carta de Naciones Unidas, los “Acuerdos de Dagonis” -de julio de 1992, entre Rusia y Georgia que pusieron fin a la primera guerra entre Georgia y Osetia del Sur- y los términos del reciente “alto el fuego” acordado por Moscú y Tbilisi por iniciativa de la Presidencia francesa de la UE. Este acuerdo también es incumplido por Rusia al mantener un importante contingente militar en territorio georgiano, más allá de las fronteras de Osetia del Sur y Abjazia. Al tiempo, la población civil georgiana que permanece en Osetia del Sur está sufriendo graves ataques y violaciones de sus derechos, en lo que parece un intento de consumar una limpieza étnica, sin que las autoridades militares rusas les protejan. Pero también hay que tener en cuenta otros hechos. En primer lugar, que el Gobierno nacionalista de Mijaíl Saakashvili, criticado por la oposición georgiana por autoritario y propiciador de fraudes electorales, facilitó –no se sabe todavía sí avalado por sus apoyos exteriores-, de un modo incomprensible, la excusa para la acción militar de Rusia, al atacar con su ejército Osetia del Sur, produciendo numerosas víctimas entre los civiles, las milicias osetias y las fuerzas rusas de interposición. Afiliada a la Confederación de Sindicatos (CES) C/ Fernández de la Hoz, 12 28010 Madrid www.ccoo.es
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En segundo lugar, resulta de una extraordinaria hipocresía que quienes encabezan la denuncia de la conducta de Rusia, en nombre del derecho internacional y de la integridad territorial de las naciones sujetas a la Carta de las NN UU, sean los gobiernos de EE UU y el Reino Unido. No se puede olvidar que estos gobiernos fueron los principales responsables de la invasión de Irak, para lo que vulneraron dichas normas internacionales, desoyeron la opinión mayoritaria del Consejo de Seguridad de NN UU y prefabricaron pruebas falsas para fundamentar los falsos motivos que invocaron para justificar la invasión. También es criticable la decisión de EE UU y muchos gobiernos europeos de propiciar la independencia de Kosovo, al margen de Naciones Unidas y en contra de lo establecido en su Carta fundacional y en los acuerdos de paz que pusieron fin a la guerra de 1999. En este caso, se manifestó, de nuevo, la imposibilidad de que la Unión Europea adopte una posición propia en los conflictos internacionales, basada en el respeto al derecho internacional, si es distinta a la adoptada por el Gobierno de los EE UU. Quienes actuaron así dieron, además, muestras de una extraordinaria ceguera política, al pensar que la decisión tomada no iba a tener graves consecuencias en el ámbito de los países de la antigua Unión Soviética y de las relaciones de ésta con EE UU y Europa. Ante los problemas graves que afectan al mundo, ante las crisis políticomilitares que se suceden en distintos lugares del mismo, no se puede seguir por más tiempo marginando al sistema de Naciones Unidas, al derecho internacional y a los derechos de todas sus poblaciones. No es sostenible, tampoco, utilizarlos oportunistamente, sólo cuando circunstancialmente conviene a alguna potencia y olvidarlos, el mismo sujeto, cuando no interesa. En las actuales circunstancias el Gobierno español debería, a nuestro juicio, trabajar para establecer una posición común de la UE basada en las siguientes premisas: - El ámbito de resolución del conflicto son las Naciones Unidas y su Consejo de Seguridad - Debe constituirse una fuerza de paz, avalada por NNUU, y aceptada por las partes implicadas en el conflicto. - Prioridad absoluta al respeto de los derechos humanos de las poblaciones afectadas - El acuerdo político debe construirse a partir del cumplimiento de los acuerdos anteriormente suscritos y no de las decisiones unilaterales de ninguna de las partes Una parte de estos principios deberían servir para encontrar una solución a la situación de Kosovo aceptada por el Consejo de Seguridad de NN UU.
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sección sindical intercentros de la once sector federal de empresas de economía social federación de servicios y administraciones públicas
14 AGOSTO 2008
NOTA INFORMATIVA Nº 16/2008
Las 40 plazas de nuevos especialistas de ventas deben cubrirse mediante concurso La Dirección General contempla en el Plan de Formación para 2009, la formación de 40 nuevos Especialistas de Ventas para el próximo año, habiendo iniciado un proceso de “captación discrecional” de aspirantes a dichas plazas, lo que es contrario a la legítima aspiración a la promoción profesional de todo el personal. El Artículo 11 del XIII Convenio Colectivo de la ONCE, contempla que: “La cobertura de puestos podrá realizarse mediante concurso cuando, a criterio de la ONCE, existan vacantes en número suficiente, y condiciones que las hagan necesarias.” Pues bien, en opinión de CCOO, el número de vacantes es “suficiente” como para que la ONCE promueva un concurso para su cobertura, entre todo el personal de categorías inferiores, que reúnan los requisitos para el adecuado desempeño del puesto. Pues, el personal de la Entidad está esperando que los compromisos políticos, reiterados en los últimos años, sobre el reconocimiento del derecho a la promoción profesional pasen del discurso a los hechos: “I Jornadas de encuentro y análisis de Unidad Progresista para trabajadores no afiliados de la ONCE (Madrid, 12 y 13 de noviembre de 2004) Capítulo 9: trabajadores
Promoción profesional: una aspiración legítima de todos los
La conclusión básica es que se considera imprescindible la creación de un sistema que posibilite la promoción profesional, basado en fórmulas claras y objetivas, de las que todos los trabajadores tengan conocimiento y en el que se garantice un proceso de selección ampliamente publicitado entre todos los trabajadores de la Organización. Partiendo conclusiones:
de
esta
premisa
ineludible
se
presentan
las
siguientes
- La formación, aptitud, logros de objetivos y antigüedad deben ser los criterios que regulen la promoción. Nunca se deberían considerar otros aspectos que puedan restar claridad o transparencia al proceso de promoción. - En lo referente al sistema de cobertura de plazas vacantes o de nueva creación se concluye lo que sigue: • Concurso de traslado. Las plazas vacantes que no sean cubiertas por este sistema podrían pasar al procedimiento de promoción interna. • Pruebas de acceso restringido.”
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21 AGOSTO 2008
NOTA INFORMATIVA Nº 93/08 En el ámbito del II Convenio Único
Consolidación Disposición Transitoria 4ª EBEP Como ya informábamos en la anterior nota informativa, la Administración nos había hecho llegar datos de los puestos afectados por este proceso que en principio no son definitivos, pero, como ya avanzamos es bueno que se vayan contrastando para que no se quede ningún puesto que deba estar inmerso en este proceso fuera de él, por lo que deberéis enviarnos todos los datos de los puestos que creáis que se deben incluir y también con respecto a los temarios. Hemos hecho llegar a la Administración un primer paquete de alegaciones que nos han hecho llegar las distintas Subcomisiones Delegadas que os enviamos, reiterando la necesidad que nos hagáis llegar cuanto antes todas aquellas que creáis que deben ser tenidas en cuenta. Las alegaciones son las siguientes:
Ministerio de Defensa Puestos de trabajo que han salido a consolidación tras sentencia por despido improcedente: Códigos de los puestos afectados 5052833 5052832 5052834 5052829
5052831 5052867 5052866 5052868
5052864 5052838 5052836 5052839
5052840 5052842 5052835 5052862
5052863 5052865 5052837 4952193
5052871 5052870 5052869 5052843
5052845 5052844
Actual Ministerio de Educación Política Social y Deporte Falta por salir a consolidación el puesto 5038677. Solicitamos información sobre los siguientes temarios: - Ayudante de actividades técnicas y profesionales, especialidad cocina - Oficial de actividades técnicas y profesionales, especialidad cocina - Antigua gobernanta
Instituciones Penitenciarias Faltan por salir a consolidación los siguientes puestos: 4976301, 4976244, 4976206 y 4976720. Temario de educador infantil, grupo 3 Temario de traductores
Interior (Tráfico) Se adjunta la propuesta de temario para el puesto de comunicación y relaciones públicas. Afiliada a la Internacional de Servicios Públicos (ISP) Plaza España, 17 Dcho. 120 28008 Madrid www.fsap.ccoo.es
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Programa específico 1. El tráfico y circulación de vehículos a motor como competencia exclusiva del Estado. Las Comunidades Autónomas con competencia en materia de tráfico. Las competencias de los municipios. Colaboración y coordinación de las distintas Administraciones Públicas. 2. La Jefatura Central de Tráfico. La Dirección General de Tráfico y organización periférica. Estructura orgánica y funcional. Las relaciones institucionales del organismo. 3. Normas generales de circulación. Principios generales. El sentido de la circulación. Posición en la calzada. Utilización de carriles en poblado y fuera de poblado. Supuestos especiales de utilización de carriles: carriles reversibles, carriles de utilización en sentido contrario al habitual, carriles adicionales, carril BUS, carril VAO. Circulación por el arcén: conductores obligados a su utilización. 4. La prioridad de paso: normas de prioridad en intersecciones, tramos en obras y estrechamientos, paso por puentes y obras de paso, tramos de gran pendiente. Cruce de pasos a nivel y puentes levadizos. 5. La velocidad y su normativa. Límites de velocidad. Infracciones a las normas de velocidad. 6. Maniobras básicas de la circulación: concepto y normas generales para su realización. Incorporación a la circulación. Cambios de dirección, calzada y carril. Cambio del sentido de la marcha. Marcha hacia atrás. Distancia entre vehículos: lateral y frontal. 7. El adelantamiento: su regulación. Obligaciones del conductor del vehículo que adelanta y del adelantado antes, durante y después de la maniobra. Supuestos especiales. Maniobras que no se consideran adelantamiento. 8. Los sistemas de alumbrado y señalización óptica de vehículos: utilización, circulación nocturna y en condiciones meteorológicas o ambientales que disminuyan sensiblemente la visibilidad. Las señales acústicas: su utilización. 9. El permiso por puntos. Concepto y naturaleza. Antecedentes. Derecho comparado. Legislación. Los cursos de sensibilización y reeducación vial. 10. Financiación de la Jefatura Central de Tráfico. Distintos ingresos. La Ley de Tasas de Tráfico. El procedimiento de devolución de tasas y sanciones. 11. Concepto amplio de educación y seguridad vial. Objetivos. Elementos concurrentes en la seguridad vial: la persona, el vehículo y la vía. 12. La educación vial escolar. Antecedentes. Análisis del concepto y justificación. Conexión con el Sistema Educativo. La educación vial en España hasta la promulgación de la Ley de Ordenación General del Sistema Educativo. La Ley de Calidad en la Educación (LOCE): Educación infantil, Educación Primaria y Educación Secundaria. 13. La educación vial permanente. La educación vial no formal. Educación vial en jóvenes. La educación vial en adultos. Los mayores. La educación vial a través de obras de teatro. Los concursos de educación vial. Parques infantiles de tráfico. 14. El conductor y el procesamiento de la información: La atención, la percepción y la motivación como procesos básicos en la conducción. Factores que 12
intervienen e interfieren. Aportaciones de la ingeniería del tráfico y del vehículo a la conducción. 15. Problemática específica del alcohol, drogas y medicamentos desde el punto de vista médico. El alcohol en el organismo: farmacocinética y acciones. La alcoholemia. Factores determinantes. Efectos que produce el alcohol sobre la capacidad de conducción. Alcohol y siniestralidad por tráfico. Efectos que producen los medicamentos en la capacidad de conducción. Drogas de abuso y conducción de vehículos. 16. El vehículo como elemento de la seguridad vial. La seguridad activa de los vehículos. Elementos de seguridad activa. La seguridad pasiva de los vehículos. Elementos de seguridad pasiva. 17.
Nociones elementales del funcionamiento del automóvil.
18. Conducción económica y contaminación del medio ambiente. Precauciones a adoptar para evitar la contaminación. La descontaminación como actividad previa a la baja del vehículo: su finalidad. 19. La contaminación atmosférica: el deterioro del medio ambiente. Los vehículos como fuente de contaminación. Medida directa de la contaminación producida por los vehículos. Monóxido de carbono. Humos. Medida de la contaminación en el medio ambiente. 20. La contaminación acústica: el ruido. Medida del ruido. Fuentes del ruido. Protección contra el ruido del tráfico. Ordenanzas y criterios para la protección contra el ruido. 21. Intersecciones: Concepto, funcionamiento y clasificación. Tipos de intersecciones. Intersecciones canalizadas y sin canalizar. Principios básicos. Soluciones tipo. Visibilidad en intersecciones. 22. Enlaces: Generalidades. Justificación del enlace. Nomenclatura y definiciones. Tipos de enlaces. Capacidad. Niveles de servicio. Tramos de trenzado. Ramales de enlace. 23. La señalización. Conceptos. Principios básicos. Clases. Prioridad entre señales. Las señales de los Agentes de Circulación. Señalización vertical: Definiciones. Características de los elementos de la señalización vertical. Criterios de implantación; señalización de clases de carreteras; señalización y balizamiento de curvas; señalización de velocidad máxima; señalización de adelantamiento; otros casos de señalización. 24. Marcas viales. Objeto. Características físicas. Color. Reflectancia. Materiales. Tipos de marcas viales: longitudinales, transversales, flechas, inscripciones y otras marcas. 25. Regulación semafórica. Objeto. Tipos de semáforos: reservados para peatones, circulares para vehículos, cuadrados o de carril, reservados a determinados vehículos. Regulación de un cruce semafórico: Descripción física de los elementos, ubicación en la vía, concepto de fase, ciclo y despeje. Efectos de los semáforos en el tráfico. Criterios para su instalación. 26. Intersecciones controladas por semáforos. Cruces semiactuados. Cruces totalmente actuados. Sincronización entre cruces. Capacidad de las intersecciones controladas por semáforos. Regulación y control del tráfico en travesías urbanas. Control de velocidad en travesías. Distintos sistemas. Elementos de protección al peatón. 13
27. La señalización variable. Concepto. Tipos de señales variables. La eficacia de la señalización variable. Aspectos relativos al panel de mensaje variable. Aspectos relativos a la ubicación. Aspectos relativos a la información suministrada. Calidad de la información. Estudios previos. 28. Señalización dinámica. Tipología. Ventajas e inconvenientes. Señales de fibra óptica. Configuración. Paneles “led’s” gráficos y alfanuméricos. Configuración. 29. Parámetros fundamentales del tráfico. Relaciones entre Características del flujo del tráfico, variación, distribución y composición.
ellos.
30. Intensidad de tráfico. Definición. Velocidad. Definiciones. Velocidad de percentil 85. Tiempos de recorrido y demoras. Densidad de tráfico. Relaciones entre la intensidad, la velocidad y la densidad. 31. Visibilidad. Distancia de parada. Visibilidad de parada. Distancia de adelantamiento. Visibilidad de adelantamiento. Distancia de cruce. Visibilidad de cruce. Visibilidad en curvas circulares. 32. Los accidentes de circulación: concepto de accidente de circulación, sus clases. Definiciones. Fases de un accidente. Factores. Comportamiento en caso de accidente. Accidentes de circulación de peatones y ciclistas. 33. La investigación de accidentes de circulación. Obtención de datos. Análisis de un accidente. Métodos de investigación. Procedimientos de reconstrucción de accidentes. 34. Prevención de accidentes: en la persona, en el vehículo y en la vía. Tramos de concentración de accidentes: concepto, clasificación, archivo y planos. Medidas para la eliminación de tramos de concentración de accidentes. 35. Vialidad invernal. Generalidades. Fenómenos meteorológicos que afectan a la vialidad invernal. Técnicas empleadas para combatir los efectos de la nieve y el hielo. Medios de previsión y alerta de los fenómenos meteorológicos. Medios de información. 36. Sistema de recogida de datos en tiempo presente. Variables de tráfico y meteorológicas y datos de localización. Captura de datos: detectores, descripción, tipos y tecnologías. Otros elementos del sistema de captura en carretera. 37. Red de Postes SOS en España. Criterios de instalación. Medios de transmisión. Funcionamiento del sistema completo. Atención de llamadas. Bases de datos para atención al usuario. Otras utilizaciones de las redes de postes SOS. 38. La información vial y la gestión del tráfico. Medidas para actuar sobre la oferta y la demanda. Medidas específicas en vías urbanas. Actuaciones posibles en vías interurbanas. 39. Control de la circulación en accesos a ciudades. Sistemas de detección. Sistemas de control y sistemas de señalización variable. Control de rampas. Establecimiento de carriles a contracorriente en función de la demanda. Itinerarios alternativos. 40. Sistemas de gestión de tráfico. Objetivos y subsistemas que lo integran. Los centros de gestión de tráfico y sus objetivos y estructura. Tratamiento integrado de la gestión del tráfico y de la información. La difusión de la información de tráfico y de viaje. 14
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28 AGOSTO 2008
NOTA INFORMATIVA Nº 94/08 En el ámbito del II Convenio Único
Concurso de traslados de personal laboral de la Administración General del Estado Resolución de resultas y modificación de puestos no ocupados por la resolución inicial del Ministerio de Sanidad y Consumo El día 28 de agosto de 2008 se ha publicado en el BOE la resolución de las resultas y una modificación de puestos inicialmente adjudicados, del concurso de traslados del Ministerio de Sanidad y Consumo.
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JULIO 2008
Descuentos en nómina Por suerte no son excesivos los errores que se producen en las nóminas del personal del Servicio Público de Empleo Estatal que conllevan la necesidad de realizar algún tipo de compensación económica. Eso sí, cuando se produce alguno, las formas de actuar son completamente expeditivas: Descuento inmediato sin avisar y sin tener en cuenta la avería que podemos provocar en aquel o aquella que verá reducida su nómina de forma sorpresiva. En algunos casos se añade comunicación pero en unos términos que pueden dar miedo. A la vista de la situación, CCOO ha planteado a la subdirección General de Gestión de Recursos la necesidad de dotarse de un protocolo que administre las situaciones en las que resulte necesario realizar cualquier tipo de deducción en la nómina de un trabajador o trabajadora. Lo que se quiere garantizar es lo siguiente: a) La información previa al trabajador o trabajadora. b) Un espacio de tiempo para realizar la alegación que se considere oportuna. d) La posibilidad de realizar el descuento en un número de mensualidades razonable. Desde la Subdirección se comparte en esta ocasión la propuesta y teniendo en cuenta algunas recomendaciones ya existentes, efectuadas en su día desde el Ministerio de Economía y Hacienda, aceptan realizar el borrador de un procedimiento de actuación para este tipo de situaciones que evite los descalabramos que actualmente se producen.
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JULIO 2008
Estructura orgánica del Ministerio de Trabajo e Inmigración (MTIN) En el BOE de 9 de julio, tal y como se decía en la nota informativa del 7 de julio, se ha publicado la estructura orgánica del Ministerio de Trabajo e Inmigración. Como cabía esperar la nueva Dirección General de Servicios ha tomado la posición que presumíamos en el organigrama del Ministerio y de ella pasan a depender las siguientes Subdirecciones generales: - Subdirección General de Recursos Humanos. - Subdirección General de Ordenación y Desarrollo de los Recursos Humanos de los organismos autónomos y la Seguridad Social. - Subdirección General de Planificación y Coordinación Informática - Subdirección General del Proceso de Datos. - La Oficialía Mayor. - Subdirección General de Administración Financiera. - Subdirección General de Obras y Patrimonio. Por lo tanto, todo lo relacionado con el ámbito de personal de nuestro organismo ahora no sólo pasa por la Subdirección General de Ordenación y Desarrollo de los recursos humanos de los organismos autónomos y de la Seguridad Social, ahora es la Dirección General de Servicios quien lidera la cuestión.
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JULIO 2008
El MAP y sus oficinas Da una cierta envidia leer los informes que presenta la ministra de Administraciones Públicas cuando los mismos están referidos a sus oficinas de atención al público, en concreto a las oficinas de Extranjería. Comparemos
MAP Oficinas de Extranjería
Ministerio de Trabajo e Inmigración Oficinas del SPEE (INEM)
Se opta por la desconcentración para evitar unidades masificadas.
No invierten ni un duro porque están todas transferidas. Tan sólo quedan las de País Vasco, Ceuta y Melilla pero quedan muy lejos de semejantes presupuestos.
Se pretende introducir la digitalización de los expedientes. Se está llevando una experiencia piloto en 3 provincias
Nadie se plantea las posibilidades de desconcentración o de desdoblamientos.
Tienen un total de 2.296 efectivos para un total de 61 oficinas. La media sale a 37 personas por unidad.
Llevamos esperando media docena de años a ello. No ha existido piloto o si lo hubo éste se estrelló.
Desde 2005 han creado 653 puestos, un 28% sobre la situación de partida.
En el SPEE se cuenta con un total de 4.335 para un total de 701 oficinas. La media sale a 6 personas por unidad
En ese mismo periodo son 385 los puestos creados en la red de Oficinas (9,8%)
Invierten en la mejora de espacios y locales: 8,6 millones en el año 2007 y esperan invertir 20 millones de euros entre 2008 y 2009.
Igualico, igualico
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AGOSTO 2008
Los 1.415 en la prensa El Ministerio de Trabajo e Inmigración necesitaba compensar en los medios de comunicación tanta foto y comentario sobre el desastre que deben sufrir los ciudadanos y ciudadanas cuando se ven obligados a dirigirse a una oficina del Servicio Público de Empleo Estatal. Al ministro le afearon en la Comisión Parlamentaria el incumplimiento del Acuerdo suscrito con CCOO y UGT en donde se recogía el compromiso de mejora de los Servicios Públicos de Empleo, así como el completo olvido del Gobierno a la hora de dar cuerpo a la Disposición Adicional 6ª de la Ley 43/2006 para la mejora del crecimiento y del empleo. Como desquite, ese mismo día se distribuyó información al mundo mundial sobre la contratación de 1.415 nuevos efectivos para el Servicio Público de Empleo Estatal que deben estar trabajando antes del mes de septiembre. En el fichero recogemos la información más significativa encontrada en medios de ámbito nacional pero todos los medios se hicieron eco de la propaganda del Ministerio sin preguntarse más cosas sobre ello. No son 1.415 los directamente autorizados. De momento son 866. El resto se espera a ver lo que dan de sí determinados procedimientos pendientes de provisión de puestos. Por lo tanto, de momento nos toca a una media de 1,2 efectivos adicionales por cada una de las oficinas. No son permanentes. La contratación es por un periodo de 6 meses y tal y como se lo han montado, después deberán ir a la calle ya que el Estatuto Básico del Empleado Público no permite que a través de contrataciones por acumulación de tareas ningún funcionario interino pueda permanecer más de 6 meses dentro de los últimos 12 meses transcurrido. ¿Solución? ¿Volver a contratar a otros nuevos? ¿Volver a formar al personal? ¿Tener que esperar a que el MAP nos apruebe nuevamente la contratación? Hay mejores maneras de solventar esta cuestión. El ministro dice que la incorporación será rápida. Habrá que definir rapidez. Ha sido necesario quitar de en medio a las Delegaciones y Subdelegaciones de Gobierno que tienen una bolsa que son incapaces de gestionar. En algunos ámbitos geográficos han pasado más de 3 semanas y aún seguimos sin recibir contestación. Supuestamente, y según se afirma desde la Subsecretaría y desde la Dirección General del Instituto, podemos utilizar directamente nuestra bolsa aunque lo cierto es que nos estamos metiendo en una situación de falta de garantía jurídica importante. La Bolsa del MAP tiene un soporte claro y preciso, si en base al mismo se produce una impugnación del proceso por parte de cualquier persona recogida en las listas del MAP nos tumba la selección que hagamos en nuestra bolsa. En muchos sitios la anarquía es completa, no se sabe si deben venir de un sitio o si debemos buscar en otro. En otros muchos ámbitos no hay personal en ninguna de las bolsas suficiente, por lo que será necesario confeccionar la Oferta de Empleo para presentarla en los Servicio de Empleo Autonómico y conformar un órgano de selección.
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AGOSTO 2008
Formación interna para el 2º semestre En el Portal del Empleado se han recogido la programación de cursos de Formación Interna que se pretende impartir para el 2º semestre de 2008. Los cursos presenciales de carácter nacional son los siguientes: - Defensa Jurídica del SPEE - Acceso al grupo C para personas sin titulación. - Administración Electrónica - Metodología Didáctica - Ley de Subvenciones - Excelencia en la atención telefónica - Igualdad y violencia de género - Técnicas y herramientas de investigación social para detectar necesidades, expectativas y satisfacción del cliente. - Elaboración de informes específicos para el mercado de trabajo del Observatorio Ocupacional. Como cursos On-Line se quiere convocar: - Cursos de Ofimática, Word iniciación y avanzado, Excel iniciación y avanzado, Access iniciación y avanzado y Power Point. Para Servicios Centrales y en formato presencial - Cursos de Ofimática, Word iniciación y avanzado, Excel iniciación y avanzado, Access iniciación y avanzado y Power Point. - Adobe-Acrobat - Administración electrónica - Ley de Subvenciones - Metodología de elaboración de certificados de profesionalidad - Entrenamiento de habilidades de formación: Coatching - Proyectos de empleo y formación en el marco de la Unión Europea. - Fondo Social Europeo P.O. adaptabilidad y empleo. http://intraprod.inem.es/empleado/formacion/provincial/guipuzcoa/index.html
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AGOSTO 2008
Becas para la promoción interna Desde el año 2005 se viene recogiendo en el Real Decreto de Oferta la posibilidad de contemplar becas que ha sido desarrollada por el MAP para el conjunto de Cuerpos y Escalas de carácter general y adscritas a dicho ministerio. En base a lo anterior, en el BOE del pasado día 19 de julio, se convocaban becas para la participación por el sistema de promoción interna para el acceso a los siguientes Cuerpos o Escalas: Nº de becas 2 2 8 46 46
Cuantía (euros) 2.000 2.000 1.500 1.200 1.200
Cuerpo o Escala Cuerpo Superior de Administración Civil del Estado Cuerpo Superior de Sistemas y Tecnologías de la Información Escala Técnica de Gestión de Organismos Autónomos Cuerpo de Gestión de la Administración Civil Cuerpo de Gestión de Sistemas e Informática
El requisito para los participantes es: - Haber superado el primer ejercicio de carácter eliminatorio - Tener concedida una o varias licencias por asuntos propios conforme a lo previsto en el articulo 14 m) de la Ley 7/2007 Los interesados deben presentar la solicitud en el plazo de 30 días hábiles a contar desde el día siguiente a la publicación de la resolución que aquí mencionamos. http://www.boe.es/boe/dias/2008/07/19/pdfs/A31776-31779.pdf
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AGOSTO 2008
Sustitución por ausencia de personal funcionario en el Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE) Desde el Ministerio de Administraciones Públicas y del Ministerio de Economía y Hacienda se ha aprobado un instrumento para la sustitución de ausencias del personal funcionario en el SPEE (INEM). La definición no es la mejor pero al menos se abre una cuestión que hasta la fecha había permanecido cerrada a cal y canto en todo el ámbito del personal funcionario de la AGE. - La autorización es exclusivamente para el año 2008. - La sustitución se realizará con personal del cuerpo de Gestión o del Cuerpo Auxiliar. - Las situaciones que pueden dar lugar a sustitución son: o Incapacidad temporal. o Maternidad o Excedencias con reserva de puesto de trabajo. - La sustitución se realizará cuando la ausencia se intuya superior a 1 mes. - El número de sustituciones es cerrado (433 se manejaban en el último momento de la negociación) de ahí que todas ellas requieran la autorización de la Subdirección General de Gestión de Recursos. Este instrumento debería mejorarse: (a) Dándole una continuidad de carácter permanente y no sólo circunscrito a 2008 (b) Cubrir las ausencias a partir de los 15 días. (c) Carecer de limitaciones en cuanto al número a realizar. (d) Cubrir las ausencias que se produzcan por comisión de servicio. También es necesario determinar cómo se cubrirán las ausencias de puestos singularizados (directores, jefes de Área, etc.) para evitar que la sustitución directa pueda provocar una situación completamente inasumible donde el nuevo efectivo ocupase un puesto mejor retribuido que previamente no hubiese sido ofertado al personal estructural de cada una de las unidades.
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AGOSTO 2008
Distribución de los 866 funcionarios interinos La distribución de los 866 funcionarios interinos que han sido autorizados hasta la fecha es la siguiente: NOMBRAMIENTO DE FUNCIONARIOS INTERINOS POR EXCESO O ACUMULACIÓ DE TAREAS DURANTE UN PLAZO MÁ DE 6 MESES (Art. 10.1.d) de la Ley 7/2007 de 12 de abril, del Estatuto Bá de Empleado Público PROVINCIAS
C.GESTIÓN OO.PP
ÁLAVA ALBACETE ALICANTE ALMERÍA ASTURIAS ÁVILA BADAJOZ BALEARS,ILL ES BARCELONA BURGOS CÁCERES CÁDIZ CANTABRIA CASTELLÓN CIUDAD REAL CÓRDOBA CORUÑA CUENCA GIRONA GRANADA GUADALAJA RA GIPUZKOA HUELVA
DD.PP.
TOTAL
OO.PP.
TOTAL
TOTAL 866
FORCEM
PFEA
2 0 17 3 0 1 7 8
1 0 2 1 0 0 1 2
0 0 0 1 0 0 1 0
3 0 19 5 0 1 9 10
5 5 37 22 4 0 9 36
5 5 37 22 4 0 9 36
8 5 56 27 4 1 18 46
29 1 0 7 0 5 2
4 0 1 2 0 0 1
0 0 1 1 0 0 0
33 1 2 10 0 5 3
46 1 4 26 1 16 6
46 1 4 26 1 16 6
79 2 6 36 1 21 9
3 2 1 7 4 0
1 0 0 1 2 0
1 0 0 0 1 0
5 2 1 8 7 0
10 7 1 19 8 1
10 7 1 19 8 1
15 9 2 27 15 1
1 5
1 1
0 1
2 7
11 13
11 13
13 20
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C.AUXILIAR
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HUESCA JAÉN LEÓN LLEIDA LUGO MADRID MÁLAGA MURCIA NAVARRA OURENSE PALENCIA PALMAS, LAS PONTEVEDR A RIOJA, LA SALAMANCA S.C.TENERIF E SEGOVIA SEVILLA SORIA TARRAGONA TERUEL TOLEDO VALENCIA VALLADOLID BIZKAIA ZAMORA ZARAGOZA CEUTA MELILLA TOTAL Total
0 5 0 2 0 10 10 6 1 0 1 8
0 1 1 1 0 4 1 1 0 0 0 1
0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
0 7 1 3 0 14 12 7 1 0 1 9
1 16 3 5 1 24 30 27 10 1 1 30
1 16 3 5 1 24 30 27 10 1 1 30
1 23 4 8 1 38 42 34 11 1 2 39
2
0
0
2
1
1
3
2 1 7
0 0 1
0 0 0
2 1 8
4 3 23
4 3 23
6 4 31
1 8 0 5 0 3 7 3 8 1 2 1 1 200
0 2 0 2 0 1 2 1 1 0 1 0 0 42
0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11
1 12 0 7 0 4 9 4 9 1 3 1 1 253 253
1 40 0 23 1 11 35 4 17 0 5 4 4 613
1 40 0 23 1 11 35 4 17 0 5 4 4 613 613
2 52 0 30 1 15 44 8 26 1 8 5 5 866
La totalidad de este colectivo es por acumulación de tareas (artículo 10.1.d del EBEP) y por lo tanto su duración es de 6 meses. A este grupo debe sumarse otras 19 incorporaciones con cargo a vacante que tienen como destino los siguientes ámbitos geográficos: Barcelona 15
Baleares 2
Castellón 1
Sevilla 1
En este caso estamos hablando de personal perteneciente al Cuerpo General Auxiliar.
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