Siasah Syariyyah 001

PG3113 Siasah Syar’iyyah

1.

PENDAHULUAN

Hakim merupakan satu jawatan penting di dalam sesuatu penghakiman pada sesebuah negara kerana ia merupakan pihak yang terpenting dalam menentukan keadilan dan keamanan sesebuah negara. Hakim juga merupakan individu yang terlibat secara langsung dalam urusan undang-undang dan merupakan pegawai yang dilantik oleh pemerintah untuk mengendalikan perbicaraan sesuatu kes di mahkamah. Masyarakat meletakkan diri seseorang hakim sebagai orang penting di atas dasar tangungjawab yang besar dan berat yang harus dipikulnya, sekiranya satu kesilapan yang dilakukan oleh seseorang hakim, ia boleh menggugat keharmonian masyarakat. Jawatan hakim ini telah wujud semenjak zaman Rasulullah SAW lagi. Namun ia dikenali sebagai qadhi. Akan tetapi fungsi hakim atau qadhi pada zaman dahulu dan kini adalah amat berbeza sekali di mana fungsi jawatan tersebut pada zaman dahulu lebih luas penggunaannya berbanding sekarang. Hal ini berlaku akibat penjajahan barat ke atas negara kita yang menyebabkan berlakunya penyempitan fungsi tersebut di dalam masyarakat. Untuk menjadi seorang hakim atau qadhi di dalam sesuatu mahkamah memerlukan beberapa syarat penting yang perlu diambil kira dalam melantik seseorang menjadi hakim. Islam telah menggariskan beberapa ciri penting tentang penglibatan hakim dalam bidang perundangan. Keperibadian Rasulullah SAW merupakan contoh terbaik yang mana baginda menjalankan tugas-tugas dakwah, pentadbiran, peperangan dan sebagainya, bahkan baginda juga diberi tugas menghakimi umat Islam di zaman pemerintahan baginda. Allah SWT berfirman yang bermaksud: ”.maka putuskanlah perkara mereka menurut apa yang Allah turunkan dan janganlah kamu mengikuti hawa nafsu mereka dengan meninggalkan kebenaran yang telah datang kepada kamu...”

Hakim Syarie Wanita

1

PG3113 Siasah Syar’iyyah

2.

PENGERTIAN HAKIM SYARIE

Menurut Kamus Dewan Edisi Keempat, Hakim bermaksud pegawai yang dilantik untuk mengadili sesuatu perbicaraan dalam mahkamah. Maka, pengertian Hakim Syarie boleh diertikan sebagai pegawai yang dilantik untuk mengadili sesuatu perbicaraan dalam Mahkamah Syariah. Manakala menurut tafsiran di dalam Akta Keluarga Islam Wilayah Persekutuan ialah "Hakim Syarie" atau "Hakim" ertinya Hakim Mahkamah Tinggi Syariah yang dilantik di bawah seksyen 43(1) Akta Pentadbiran. Hakim juga merupakan individu yang terlibat secara langsung dalam urusan undangundang dan merupakan pegawai yang dilantik oleh pemerintah untuk mengendalikan perbicaraan sesuatu kes di mahkamah. 3.

BIDANG

HUKUM

MELANTIK

HAKIM

SYARIE

WANITA

BERASASKAN SIASAH SYAR’IYYAH Siasah Syar’iyyah bukanlah tertentu dalam lingkungan bab hudud dan takzir sahaja, malahan ia melangkau kepada perkara-perkara yang lebih luas daripada itu. Ulama’ fiqh menggunakan perkataan Siasah Syar’iyyah di dalam sistem kewangan Islam, urusan harta benda dan juga di bidang undang-undang keluarga, kehakiman, perlaksanaan hukum pengurusan dan sistem hukum serta peristiwa-peristiwa yang lain atau kejadian-kejadian yang tidak terdapat peruntukan nas terhadapnya. Begitu juga dengan bidang yang dibincangkan iaitu hukum melantik Hakim Syarie wanita yang mana ianya boleh diklasifikasikan termasuk di dalam bidang sistem hukum atau Perlembagaan. Ini kerana, perlantikan hakim di dalam suatu Institusi Kehakiman adalah melibatkan pentadbiran negara yang terdiri dari Eksekutif, Legislatif dan Kehakiman (Judiciary). Ini juga kerana Hakim merupakan individu yang terlibat secara langsung dalam urusan undang-undang dan merupakan pegawai yang dilantik oleh pemerintah untuk mengendalikan perbicaraan sesuatu kes di mahkamah. Ia sejajar dengan tindakan Saidina Abu bakar sewaktu beliau menjadi Khalifah, beliau telah

Hakim Syarie Wanita

2

PG3113 Siasah Syar’iyyah

mewujudkan jawatan Timbalan Khalifah dengan melantik Saidina Umar al-Khattab sebagai menjawat jawatan tersebut buat kali pertama dan ia disokong oleh pembesarpembesar dari kalangan para sahabat. 4.

KAEDAH YANG DIGUNAPAKAI DALAM SIASAH SYAR’IYYAH

Siasah Syar’iyyah ditegakkan di atas prinsip-prinsip (al-usul) yang diperakui oleh Syariat atau kaedah-kaedahnya. Secara umumnya, terdapat banyak prinsip atau kaedah-kaedah di dalam menegakkan Siasah Syar’iyyah di antaranya ialah: i)

Maslahat umum (masalih Mursalah)

ii)

Istihsan

iii)

Sad al-Dharai’

iv)

’Uruf

Walaubagaimanapun, di dalam perbincangan ini kita menggunapakai kaedah yang pertama iaitu Maslahat Mursalah. 4.1

Maslahat Umum (Masalih Mursalah)

Imam al-Ghazali mentakrifkan Maslahat Mursalah seperti berikut: ”Pemeliharaan matlamat Syarak. Matlamat Syarak pada manusia ada lima iaitu memelihara agama, jiwa, keturunan, akal dan harta mereka. Maka segala yang mengandungi penjagaan terhadap matlamat tersebut adalah maslahat dan setiap perkara yang meluputkannya adalah mafsadah, dan menolaknya adalah maslahat. Secara umumnya, maslahat tertumpu kepada menjaga lima perkara yang daruriyah sahaja, sedangkan hajiyat dan tahsiniyat dalam kehidupan manusia termasuk juga dalam maslahat yang diambil kira di sisi Syarak kerana Syarak menghendaki memberi kemudahan, keringanan dan menolak kesempitan kepada manusia.

Hakim Syarie Wanita

3

PG3113 Siasah Syar’iyyah

Selain itu, terdapat beberapa daruriyah lain yang dipelihara oleh Syarak dan menjadi matlamatnya juga seperti menjaga maruah kehormatan, merealisasikan keamanan, keadilan, jaminan sosial, menjaga hak dan kebebasan am, mewujudkan umat pertengahan (ummatan wasata) dan segala yang memudahkan dalam kehidupan mereka, menghilangkan kesempitan, menyempurnakan kemuliaan akhlak dan membimbing mereka ke arah adab, ’uruf, sistem dan muamalat. 4.2

Perlantikan Hakim Syarie Wanita

Terdapat banyak pendapat yang menyatakan wanita tidak layak untuk menjadi hakim Syari’e, tidak sesuai, lemah dan tidak berkuasa di atas sesuatu perkara. Namun, di dalam Islam, lelaki dan wanita adalah sama tarafnya. Ini dapat dilihat dari beberapa surah di dalam Al-Quran, di antaranya, firman Allah SWT yang bermaksud: “Sesungguhnya Kami telah memuliakan anak-anak Adam. Kami angkut mereka di daratan dan di lautan (memudahkan mencari kehidupan). Kami beri mereka rezeki-rezeki yang baik-baik, dan Kami lebihkan mereka dengan kelebihan yang sempurna atas kebanyakan makhluk-makhluk yang kami ciptakan”.1 “Maka syaitan membisikkan fikiran jahat kepada kedua-duanya”.2 “Lalu kedua-duanya digelicirkan oleh syaitan dari syurga itu dan keduanya dikeluarkan dari keadaan yang mereka (nikmati) sebelumnya…”.3 Namun, terdapat beberapa alasan yang membatasi peranan wanita di dalam bidang kehakiman, antaranya, Allah SWT berfirman yang bermaksud: “Kaum laki-laki adalah pemimpin bagi kaum wanita”.4 1 2 3

4

Surah Al-Isra’:70 Surah Al-A’raf:20 Surah Al-Baqarah:36 Syrah An-Nisa’:34

Hakim Syarie Wanita

4

PG3113 Siasah Syar’iyyah

Hadith yang diriwayatkan oleh Abi Bakrah daripada Rasulullah SAW yang bermaksud: “Sesekali tidak akan berjaya kaum yang melantik pemimpin mereka daripada kalangan wanita”. Namun, pada masa sekarang, kedudukan wanita sudah berubah. Wanita hari ini lebih bijak dan mampu untuk menjadi pemimpin. Perbezaan taraf atau kedudukan wanita wujud adalah kerana perjalanan sejarah yang menyebabkan wanita kurang diperhatikan dan tidak diberi tempat yang sewajarnya.5 5.

SYARAT KELAYAKAN SEORANG HAKIM SYARI’E DALAM ISLAM

Memandangkan kelayakan seorang hakim Syari’e adalah amat berat dan jawatannya yang penting di dalam pentadbiran dan pemerintahan negara, Islam telah menggariskan syaratsyarat tertentu pada seorang hakim itu sendiri. Ini bagi memastikan hakim yang dilantik adalah seorang yang berwibawa dan berkelayakan dan mampu membicarakan sesuatu kes yang dihadapkan kepadanya. Antara syarat-syarat kelayakan seseorang hakim Syari’e dalam Islam adalah seperti berikut; 1. Islam Seseorang hakim hendaklah beragama Islam. Ini adalah kerana, konsep kehakiman itu sendiri merupakan satu kuasa yang mana pihak pemerintah atau hakim yang berkuasa ke atas undang-undang keluarga dan diri seseorang Islam. Di dalam firman Allah SWT yang bermaksud; 5

Prof. Madya Dr. Mohamed Yusoff Hussain, “Peranan NGO wanita dalam pembangunan masyarakat”, Seminar Multaqa Pertubuhan Amak Wanita Islam Malaysia. Anjuran Majlis Perunding Wanita Islam, Yayasan Dakwah Islamiah Malaysia, Oktober 2000, hlmn. 4 Hakim Syarie Wanita

5

PG3113 Siasah Syar’iyyah

“Dan Allah tidak membenarkan sama sekali orang yang bukan Islam menguasai orang yang beriman”.6 2. Baligh Tanggungjawab sebagai seorang hakim memerlukan pemikiran yang matang dan bijak dalam menyelesaikan sesuatu masalah atau kes. Syarat ini dikenakan adalah supaya seseorang hakim itu bertanggungjawab terhadap perkataan dan perbuatannya dan supaya dapat menjatuhkan hukum terhadap pertikaian-pertikaian yang timbul. 3. Waras Tidak sah melantik seorang yang tidak waras sebagai hakim. Ini adalah kerana orang yang berakal boleh membuat perbezaan antara yang benar dan yang salah, memiliki kebijaksanaan yang baik, jauh dari pelupa serta mampu dengan kebijaksanaannya menjelaskan perkara yang menjadi kekeliruan serta mampu menyelesaikan sesuatu masalah atau kes. 4. Merdeka Seorang yang layak menjadi hakim mestilah bukan hamba. Walaubagaimanapun, sistem penghambaan di masa sekarang telah dihapuskan. 5. Lelaki Kebanyakan Ulama’ (Syafie, Maliki, Hanbali) mensyaratkan bahawa seseorang hakim hendaklah lelaki, tidak harus wanita dilantik menjadi hakim dan jika dilantik, perlantikan itu adalah tidak sah. Ini berdasarkan kepada satu hadith Rasulullah S.A.W yang bermaksud: “Tidak berjayalah satu-satu kaum yang melantik wanita mengendalikan urusan mereka”.

6

Surah An-Nisa’, ayat 41

Hakim Syarie Wanita

6

PG3113 Siasah Syar’iyyah

Sabda Rasulullah SAW di atas adalah bersempena berita yang Baginda terima bahawa Raja Parsi (Kisra) telah mati dan kaumnya telah melantik anak perempuannya menjadi raja. Menurut Jumhur Ulama’, jika wanita dibolehkan dilantik menjadi pemerintah dan mengetuai urusan pentadbiran, maka Rasulullah tidak akan bersabda sedemikian.7 6. Adil Seorang hakim hendaklah adil dan tidak fasiq, iaitu sentiasa berkata benar. Fuqaha’ berpendapat hakim yang adil ialah hakim yang tidak melakukan dosa-dosa besar dan tidak mengekalkan dosa-dosa kecil serta menjauhkan diri dari melakukan sesuatu yang boleh menjejaskan maruah. Firman Allah S.W.T.8 yang bermaksud: “Wahai orang-orang beriman! Jika datang kepada kamu seseorang yang fasiq sesuatu berita maka hendaklah kamu selidiki agar kamu tidak bertindak kepada sesuatu secara jahil maka nanti kamu akan menyesal atas apa yang kamu lakukan.” 7. Berilmu Seorang hakim hendaklah mempunyai ilmu pengetahuan yang mendalam berkaitan dengan hukum syara’ dan undang-undang untuk menyelesaikan sesuatu kes. Islam sendiri memusuhi hakim yang jahil dalam perundangan. Sabda Rasulullah S.A.W. yang bermaksud: “Ada tiga golongan hakim; satu di dalam jannah dan dua di dalam neraka; adapun yang di dalam jannah itu lelaki yang tahu akan kebenaran lalu mengadili dengan kebenaran itu; adapun lelaki yang mengetahui akan kebenaran tetapi menyeleweng di dalam mengadili adalah di dalam neraka; dan lelaki yang mengadili manusia dengan kejahilan, adalah di dalam neraka”.9 7

Dr Mahmud Saedon A. Othman, Syarat Menjadi Kadi, Jurnal Hukum, 1999. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa Dan Pustaka, hlmn 3 8 Surah Al-Hujurat: 6 9

Hakim Syarie Wanita

7

PG3113 Siasah Syar’iyyah

8. Berupaya Mendengar dan Melihat Ulama’ telah mensyaratkan seseorang hakim mempunyai pancaindera yang sempurna iaitu berupaya bercakap, mendengar dan melihat. Adalah tidak sah melantik seseorang manjadi hakim apabila beliau tidak berupaya bercakap, mendengar dan melihat.10 6.

PENDAPAT

FUQAHA’

BERKENAAN

PERLANTIKAN

WANITA

SEBAGAI HAKIM SYARI’E 6.1

Hujah Mazhab Syafiiyyah, Malikiyyah dan Hanabilah11

Fuqaha’ yang tidak mengharuskan wanita dilantik sebagai Hakim berhujah dengan; i)

Hadith yang diriwayatkan oleh Abi Bakrah daripada Rasulullah SAW yang

bermaksud: “Sesekali tidak akan berjaya kaum yang melantik pemimpin mereka daripada kalangan wanita”. Menurut Al-Hattabi, hadith di atas menjadi hujah bahawa wanita tidak harus dilantik sebagai pemimpin tertinggi Negara, kadhi atau hakim. Mereka juga tidak boleh menjadi wali akad nikah, sama ada mewalikan dirinya sendiri atau orang lain.12 Malah, AlShaukani menyatakan bahawa hadith di atas menunjukkan bahawa wanita tidak memiliki ahliyah Al-Wilayah (kuasa kepimpinan secara umum). Oleh itu, wanita tidak harus

Riwayat Abu Daud hadith ke-3573, At-Tarmizi hadith ke-1322, Ibn Majah hadith ke2315, Kata Al-Jarahi dalam Kasyf Al-Kafa: “Hadith ini marfu’ dan disahihkan oleh AlHakim dan selainnya (jilid 2 hlmn 97, cetakan Dar Ihya At-Turath Al-Arabi, Beirut) 10 Artikel 1794, Majallah Al-Ahkam Al-Adliyyah 11

Ibid

12

Ibn Hajar, Fath Al-Bakri, juzuk 8, hlmn 126 dan juzuk 13, hlmn 30

Hakim Syarie Wanita

8

PG3113 Siasah Syar’iyyah

dilantik sebagai hakim, sebabnya adalah untuk menghindari kegagalan yang dijangkakan akan berlaku.13 Bukti yang mengukuhkan pendapat Al-Shaukani ialah hadith riwayat Ibn Hajar. Menurut Ibn Hajar, Abi Bakrah sendiri merupakan salah seorang penyokong setia Aisyah r.a telah mengundur diri dari medan pertempuran Al-Jamal meskipun beliau sebelum itu bersiap sedia untuk berperang bersama jamaah Aisyah r.a. Tetapi, senario peperangan meletakkan Aisyah r.a sebagai ketua perang mengingatkan kembali kepada Hadith Rasulullah S.A.W yang tersebut di atas. Berasaskan hadith tersebut, Abi Bakrah menjangkakan kegagalan pada pihak Aisyah r.a yang berada di bawah pimpinan seorang wanita. Jangkaan beliau menjadi kenyataan sesudah berakhirnya peperangan.14 Al Shirazi menyatakan,15 hadith di atas adalah hujah yang kuat yang mana wanita tidak boleh menjadi kadhi dan menegaskan bahawa hadith itu adalah hadith yang sahih. ii)

Syarat lelaki (al-zuhur) pada perlantikan seseorang hakim, dengan berhujah

kepada hadith yang diriwayatkan oleh Buraidah daripada Rasulullah S.A.W yang bermaksud: “Ada tiga golongan hakim, satu di dalam jannah dan dua di dalam neraka; adapun yang di dalam jannah itu ialah lelaki yang tahu akan kebenaran lalu mengadili dengan kebenaran itu; adapun lelaki yang mengetahui kebenaran tetapi menyeleweng di dalam mengadili adalah di dalam neraka; dan lelaki yang mengadili manusia dengan kejahilan; ada di dalam neraka”.16

13 14 15

Al-Shaukani, Nail AlAutar, juzuk 8, hlmn 298 Ibn Hajar, Fath al-Bakri, juzuk 8, hlmn 128 Kitab Al Muhazzab, jilid 2, hlmn 298, Al-Bab Al-Halabi, Mesir

16

Riwayat Abu Daud, hadith ke-3573, at-Tarmizi hadith ke-1322, Ibn Majah hadith ke2315-Kata Al-Jarahi dalam Kasyf Al-Khafa: “Hadith ini marfu’ dan disahai oleh AlHakim dan selainnya (Jilid 2 hlmn 97 cetakan Dar Ihya At-Turath Al-‘Arabi, Beirut)” Hakim Syarie Wanita

9

PG3113 Siasah Syar’iyyah

Hadith yang menjadi hujah bahawa hakim itu disyaratkan mestilah seorang lelaki kerana perkataan Rajul (lelaki) adalah dimaksudkan khusus kepada kadhi atau hakim. Ini bermakna hakim itu adalah terdiri daripada kalangan kaum lelaki bukannya kaum wanita. Sementara itu, menurut Imam Al-Mawardi, lelaki mempunyai kelebihan dari segi akal fikiran dan kekuatan, maka tidak harus bagi perempuan mengatasi lelaki. Hal ini kerana, kehakiman perlu kepada kematangan, kecerdikan dan pengalaman yang banyak dalam urusan hidup. Sedangkan menurut fitrah, wanita kurang memiliki hak ini sebab mereka kurang terdedah kepada pengalaman hidup kerana dibatasi oleh had yang ditetapkan oleh Islam.17 iii)

Tugas hakim menghendaki seseorang itu sentiasa terdedah kepada orang awam

dan berdepan dengan pelbagai lapisan masyarakat. Mereka itu kebanyakan kaum lelaki yang datang berurusan di Mahkamah, sama ada sebagai pendakwa, orang yang didakwa, sebagai saksi atau orang yang mengikuti perbicaraan. Selain itu, tugas hakim juga dikehendaki berdamping rapat dengan ulama’ seperti mengadakan perbincangan dan menghadiri majlis-majlis ilmiah. Sedangkan kebebasan pergaulan wanita itu terbatas dengan ketetapan syara’ yang khusus untuk mereka. Tambahan lagi ditakuti ia akan mendatangkan fitnah. iv)

Mempunyai ingatan yang kuat dan akal yang menguasai perasaan. Di dalam Al-

Quran, Allah S.W.T menerangkan bahawa wanita itu bersifat pelupa (al-dalal). Firman Allah SWT yang bermaksud: “Jika tidak ada dua orang lelaki, maka (boleh) seorang lelaki dan dua orang perempuan dari saksi-saksi yang kamu redhai, supaya, jika salah seorang terlupa (dari saksi wanita yang berdua itu) maka bolehlah diingatkan oleh yang seorang lagi”.18

17

Afshah Arifin, Islam Hanya Benar Individu Berkelayakan, Adil Jadi Hakim, Berita Harian, Khamis, 12 Januari 2006, hlmn 12. 18

Al-Baqarah: 282

Hakim Syarie Wanita

10

PG3113 Siasah Syar’iyyah

Kurang akal di sini bukanlah bererti daya fikir, daya ingatan dan kecerdikan kaum wanita lemah berbanding dengan kaum lelaki. Tetapi kurang akal di sini berkait rapat dengan sifat pelupa seperti yang diterangkan oleh Al-Quran. (v) Ijma’ Ulama’ menyatakan bahawa pada masa hayat Rasulullah S.A.W para sahabat dan pemerintah Islam seterusnya tidak pernah melantik wanita sebagai hakim.19 6.2

Hujah Mazhab Al-Hanafiyyah

Al-Hanafiyyah mengharuskan perlantikan hakim wanita pada kesemua perkara di atas kecuali pada perkara yang berkaitan dengan hudud dan qisas. Mereka mengaitkan hukum perlantikan hakim dengan Ahliyah Al-Syahadah. Dengan itu, mereka mengharuskan perlantikan hakim pada perkara yang diterima kesaksiannya. Mereka berhujah dengan Firman Allah SWT yang bermaksud: “Jika tidak ada dua orang lelaki, maka (boleh) seorang lelaki dan dua orang perempuan dari saksi-saksi yang kamu redhai, supaya jika salah seorang terlupa (dari saksi wanita yang berdua itu) maka bolehlah diingatkan oleh yang seorang lagi”.20 Ayat di atas menunjukkan bahawa wanita memiliki Ahliyah Al-Syahadah sama seperti kaum lelaki. Mereka juga mampu memberi kesaksian yang sempurna dan diyakini. Maka sesiapa sahaja yang memiliki Ahliyah Al-Syahadah dengan sendirinya memiliki Ahliyah Al-Qada’ (hak menjadi Kadhi). Mazhab ini mengharuskan wanita menjadi hakim pada perkara yang berkaitan dengan harta, akad nikah dan undang-undang.21 Pendapat ini bersesuaian dengan hujah Ibn Allamah Badr Al-Din Kasyani bahawa prinsip yang perlu diambil kira semasa melantik seseorang hakim iaitu apabila seseorang itu

19

Ibn Qudamah, Al-Mughni al-Sharb Al-Kabir juzuk 11, hlmn 280: Al-Nawawi juzuk 20 hlmn 127 20 Al-Baqarah: 282 21

Al-Mawsili, juzuk 2, hlmn 133

Hakim Syarie Wanita

11

PG3113 Siasah Syar’iyyah

mempunyai kebolehan memberi kesaksian maka orang berkenaan boleh memberi hukuman.22 Namun demikian, menurut Al-Mausili iaitu seorang ulama Hanafiyyah, hukum perlantikan wanita sebagai hakim adalah makruh. Ini disebabkan wanita terikat dengan hukum hijab dan batas-batas syara’ yang dikhususkan ke atas mereka. Sedangkan tugas kehakiman menghendaki mereka terdedah kepada cabaran dan sentiasa berkomunikasi dengan pelbagai lapisan masyarakat yang kebanyakannya daripada kaum lelaki.23 Perkara-perkara yang berkaitan dengan hudud dan qisas, Jumhur Ulama’ berpendapat kesaksian wanita tidak boleh diterima. Sehubungan dengan itu, mereka juga berpendapat tidak mengharuskan perlantikan hakim wanita mambicarakan kes-kes yang berkaitan dengannya.24 Jumhur Ulama’ berhujah dengan Hadith Al-Zuhri yang bermaksud:25 “Telah menjadi sunnah semasa hayat Rasulullah S.A.W dan dua orang khalifah sesudahnya, tidak menerima kesaksian wanita pada hudud dan qisas.” Berdasarkan pada hadith Al-Sarakshi menerangkan bahawa penolakan tersebut adalah disebabkan adanya keraguan pada kesaksian wanita. Mereka bersifat pelupa. Allah S.W.T telah menerangkan di dalam Al-Quran dalam surah Al-Baqarah ayat 282 bahawa kaum wanita itu bersifat pelupa disamping itu juga mereka mudah dipengaruhi oleh sifat-sifat kewanitaanya. Kedua-dua sifat ini menjadikan wanita kurang diyakini.26 Pendapat AlSarakshi dikuatkan lagi dengan kaedah fiqhiyyah yang bermaksud:

22

Al-Bada’i wa Al-Sanai, Jilid 7, hlmn 3 Ibid 24 Ibn Rush, Bidayah Al-Mujtahid, juzuk 2, hlmn 348, Ibn Qudamah, juzuk 13, AlNawawi, juzuk 20, hlmn 255 25 Al-Zaylaci, Nasab Al-Rayah, juzuk 4, hlmn 78 23

26

Al-Sakrashi, Al-Mahsut, juzuk 16, hlmn 114

Hakim Syarie Wanita

12

PG3113 Siasah Syar’iyyah

“Hudud tertolak dengan adanya keraguan. Sesuatu yang tertolak dengan sebab adanya syubhah, tidak dapat disabitkan dengan hujah yang mengandungi keraguan”.27 Imam Malik juga berkata: “Tidak harus melantik sebagai Kadi atau Hakim orang yang tidak boleh diterima kesaksiannya”.28 6.3

Hujah Imam At-Tabari

Walaubagaimanapun, Imam Al-Tabari berbeza pendapat dengan Jumhur Fuqaha’. Beliau tidak mengaitkan perlantikan hakim dengan syarat lelaki atau Ahliyah Syahadah. Diriwayatkan daripada Imam Malik bahawa At-Tabari mengharuskan perlantikan wanita secara mutlak.29 Ini bermakna, Imam At-Tabari mengharuskan penglibatan wanita sebagai hakim pada semua perkara tanpa pengecualian. Sama ada harta, perkara yang tidak boleh dilihat oleh kaum lelaki, Undang-Undang Keluarga, hudud dan qisas. Beliau berhujah dengan menyatakan bahawa wanita harus diterima dan mereka harus dilantik sebagai mufti. Maka sehubungan dengan itu, mereka juga harus dilantik sebagai hakim.30 Berdasarkan itu, wanita harus menjadi hakim dalam semua masalah atau perkara tanpa ada pengecualian, seperti juga wanita harus memberi fatwa dalam semua masalah atau perkara.31 Hal itu bermakna, wanita layak membicarakan semua kes, termasuk hudud dan qisas. Seperti yang sedia maklum, undang-undang Islam bertujuan untuk menegakkan keadilan yang mutlak dan mengelakkan kezaliman. Maka beliau berpendapat bahawa hakim boleh diberikan kepada sesiapa sahaja yang mampu menyelesaikan masalah pertikaian antara 27

Ibid Ibn Rush, Bidayah Al-Mujtahid, juzuk 2, hlmn 348, Ibn Qudamah, juzuk 13, AlNawawi, juzuk 20, hlmn 302 29 Ibid, hlmn 344 30 Ibn Qudamah, Al-Mughni Al-Sharb Al-Kabir, juzuk 11, hlmn 280: Al-Nawawi juzuk 20 hlmn 380 28

31

Abdul Karim Zaidan, Sistem Kehakiman Islam, hlmn 27

Hakim Syarie Wanita

13

PG3113 Siasah Syar’iyyah

pihak berbalah di hadapan hakim. Jika wanita itu layak untuk memegang sesuatu jawatan, maka tiada sebab untuk wanita itu tidak dipilih dan dilantik menjadi hakim, asalkan tidak bertentangan dengan prinsip Islam.32 Kesimpulannya, pendapat Fuqaha’ di atas adalah disimpulkan seperti berikut; i)

Al-Syafi’iyyah, Al-Malikiyyah dan Al-Hanabilah tidak mengharuskan perlantikan wanita sebagai hakim secara mutlak.

ii)

Al-Hanafiyyah mengharuskan perlantikan wanita sebagai hakim pada perkara yang diterima kesaksiannya, kecuali perkara hudud dan qisas.

iii)

Imam At-Tabari mengharuskan perlantikan wanita sebagai hakim secara mutlak kerana berqias kepada penerimaan fatwa wanita.

7.

KESIMPULAN

Keperluan kepada perlantikan hakim Syarie Wanita adalah menepati kriteria Siasah Syar’iyyah yang mana ia adil dan saksama pada Syarak, sempurna syarat-syarat dari segi menepati dengan roh Syariah Islamiyyah dan hukum yang berdasarkan Siasah Syar’iyyah itu merupakan keperluan serta tidak pula berlawanan dengan dalil-dalil Syarak yang terperinci yang ditetapkan sebagai Syariat umum bagi manusia. Ia masih terdapat perselisihan di kalangan Ulamak yang mana ia merupakan suatu rahmat kepada seluruh umat Islam dalam memilih untuk mengamalkannya dengan mengkaji dan mendalami ilmu setiap mazhab atau aliran yang akan diikutinya. Dalam perlantikan seseorang sebagai hakim Syari’e, apa yang penting ialah kepakaran dalam bidang perundangan, baligh, bebas, seorang Muslim, adil, berakal, mempunyai ilmu hukum yang tinggi, amanah dan ikhlas dalam menjalankan tugas. Ada pandangan yang mengatakan wanita tidak boleh dilantik menjadi hakim syarie. Ini termasuklah pendapat Mazhab Shafie yang diamalkan di negara kita yang tidak 32

Berita Harian, Mazhab Hanafi Tidak Haruskan Wanita Menjadi Kadi, Persatuan Peguam Syarie Malaysia, Khamis, 12 Januari 2006, hlmn 12.

Hakim Syarie Wanita

14

PG3113 Siasah Syar’iyyah

membolehkannya sedangkan beberapa mazhab lain tiada masalah. Jika kita amati keadaan pada masa kini dan keperluan masyarakat Islam pada hari ini, mungkin terdapat pendapat dan pandangan para ulama’ lain yang mungkin boleh diterima dan diamalkan. Pendapat Mazhab Abu Hanifah yang sederhana mungkin boleh diterima pakai untuk membantu kita menyelesaikan isu perlantikan wanita sebagai hakim. Ada pihak yang seakan-akan bimbang dan ragu-ragu dengan keupayaan wanita untuk mengendalikan sesuatu kes syariah. Bagi mereka, wanita mungkin agak emosional dalam membuat sesuatu keputusan. Namun, apa yang perlu ditekankan di sini ialah, sesuatu keputusan yang dibuat oleh hakim adalah bersandarkan kepada peruntukan undangundang yang sedia ada. Beliau membuat tafsiran berdasarkan peruntukan yang telah digubal untuk mencari keadilan. Dengan penambahan hakim syarie wanita juga, masalah kekurangan hakim Syarie di Mahkamah-mahkamah Syariah boleh diselesaikan. Impaknya sangat besar yang mana kes-kes syariah juga dapat diselesaikan dengan cepat tanpa sebarang kelewatan atau penangguhan sebagaimana yang berlaku pada masa sekarang. Ataupun, sekurangkurangnya kita melantik wanita sebagai pembantu hakim lelaki atau ahli panel hakim atau hakim yang berkerjasama dalam mengendalikan kes-kes berkaitan harta dan undangundang keluarga sekiranya wanita itu benar-benar berwibawa, berkemahiran dan berpengalaman. Wanita hari ini yang berkelayakan harus diberi peluang yang sewajarnya di dalam sistem perundangan Islam. Pendekatan inilah yang wajar dikaji semula. Akhir sekali, sebagai umat Islam yang ingin melihat keadilan dan undang-undang Islam benar-benar dilaksanakan, sewajarnya adalah tanggungjawab kita untuk menyelesaikan segala kelemahan dan kepincangan yang ada di dalam sistem perundangan dan seterusnya memartabatkan sistem kehakiman Syariah di Malaysia. Status Mahkamah Syariah perlu diangkat agar memperolehi keyakinan daripada berbagai pihak sebagai tempat yang menjunjung keadilan.

Hakim Syarie Wanita

15

PG3113 Siasah Syar’iyyah

8.

BIBLIOGRAFI

Al-Quran Al-Karim Kamus Dewan. 1992. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka. Dr Mahmud Saedon A. Othman, Syarat Menjadi Kadi, Jurnal Hukum, 1999. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa Dan Pustaka. Artikel 1794, Majallah Al-Ahkam Al-Adliyyah Prof. Madya Dr. Mohamed Yusoff Hussain, “Peranan NGO wanita dalam pembangunan masyarakat”, Seminar Multaqa Pertubuhan Amak Wanita Islam Malaysia. Anjuran Majlis Perunding Wanita Islam, Yayasan Dakwah Islamiah Malaysia, Oktober 2000. Afshah Arifin, Islam Hanya Benar Individu Berkelayakan, Adil Jadi Hakim, Berita Harian, Khamis, 12 Januari 2006, hlmn 12. Abdul Karim Zaidan, 1993. (Terjemahan: Mohd. Saleh Hj Ahmad), Sistem Kehakiman Islam. Selangor: Percetakan Warni Sdn. Bhd. Berita Harian, Mazhab Hanafi Tidak Haruskan Wanita Menjadi Kadi, Persatuan Peguam Syarie Malaysia, Khamis, 12 Januari 2006, hlmn 12. LAMAN SESAWANG http://sbmb.dbp.gov.my/knb/cariankata/dbp_ka_rujukan_kamus_dbp.aspx http://www.muftiselangor.gov.my/KoleksiDownload/AturcaraMuzakarahPakar1/Aturcar aMuzakarah2.pdf http://peguamsyarie.blogspot.com/2007/12/pgsm-menegur-lantikan-hakim-syarie.html http://www.utusan.com.my/utusan/info.asp? y=2007&dt=1116&pub=Utusan_Malaysia&sec=Dalam_Negeri&pg=dn_02.htm http://www.malaysianbar.org.my/berita/komen_undang_undang/rasional_lantik_hakim syarie_wanita.html http://www.malaysianbar.org.my/berita/komen_undang_undang/wanita_24_tahun_hakim syarie_dipertikai.html

Hakim Syarie Wanita

16

PG3113 Siasah Syar’iyyah

http://drmaza.com/home/?p=122 http://al-qayyim.net/web/index.php?option=com_content&task=view&id=215&Itemid=2 http://www.akademifantasia.net/modules/ipboard/index.php?s=&act=ST&f=7&t=5302 http://www.tganu.uitm.edu.my/images/stories/alqalam/al_qalam_dis08.pdf

Hakim Syarie Wanita

17