Serc 2

ဗမာအလုပးသမာ့မ္ာ့အေပၚတစးဖကးသတး ချဲ်ခာ့ဆကးဆဵမႈအာ့ ထိုငး့ႏိုငးငဵဆိုငးရာ ်ပညးနယးေပါငး့စဵု တရာ့ွငးအလုပးသမာ့မ္ာ့ ဆကးဆဵေရ့ မဟာမိတးအဖျဲ႔ခ္ဳပး (SERC) အဖျဲ႔မြ ILO အာ့တိုငးၾကာ့ခ္ကးႏြငးံစပးလ္ဥး့၍SERC ၏ ထုတး်ပနးေၾက်ငာခ္ကး (ဇျနးလ ၇ ရကး၊ ဿွွ၉) ဆျစးဇာလနးႏိုငးငဵတျငး ၉၈ ႀကိမးေ်မာကး အ်ပညး်ပညးဆိုငးရာအလုပးသမာ့ ညီလာခဵ က္ငး့ပေနစဥးတျငး ထိုငး့ႏိုးငးငဵဆိုငးရာ ်ပညးနယးေပါငး့စဵု တရာ့မွငးအလုပးသမာ့မ္ာ့ ဆကးဆဵေရ့ မဟာမိတးအဖျဲ႔ခ္ဳပး (SERC) ၏ အေထျေထျအတျငး့ေရ့မြဴ့ မစၥတာ ဆွစးကာ ွမးသညး မနကး်ဖနးတျငး အ်ပညး ်ပညးဆိုငးရာ အလုပးသမာ့ အဖျဲ႔အစညး့ (ILO)၏ ထုတး်ပနး ခ္ကးႏြငးံအတူ တိုငးၾကာ့စာ တစးေစာငးကို ေရ့သာ့ေပ့ပို႔မညး ်ဖစးသညး။ အဆိုပါ တိုငးၾကာ့စာတျငး ထိုငး့အစို့ရ လူမႈဖူလဵု ေရ့႐ဵု့(SSO)၏ အလုပးသမာ့နစး နာေၾက့ ရဵပဵုေငျ႒ာန (WCF) က ဗမာေရႊ႕ေ်ပာငး့ အလုပးသမာ့မ္ာ့၏ လုပးငနး့ချငး ထိခိုကးမႈအတျကး ေလြ္ားေၾက့ေပ့ မႈအေပၚကနးက ႔ ျကးခဲံ်ခငး့သညး အ်ပညး ်ပညးဆိုငးရာ အလုပးသမာ့အဖျဲ႔အစညး့ (ILO) ႏြငးံ လကးမြတးေရ့ထို့ ထာ့ေသာ စာခ္ဳပးအပိုဒး C-19 ပါ “အလုပးသမာ့ မ္ာ့အာ့ တနး့တူဆကးဆဵရမညး” ဟူေသာ အခ္ကးကို ခ္ိဳ့ေဖာကးရာ ေရာကးေၾကာငး့ အ်ပစးတငး ထာ့သညး။ ဿွွ၆ ခုႏြစး၊ ဒီဇငးဘာလ ၁ ရကးေန႔က အသကး ၀၇ ႏြစး႐ြိ ႐ြမး့ေရႊ႕ေ်ပာငး့အလုပးသမ နနး့ႏျနးမယးဆနးသညး လုပးငနး့ချငးတျငး ၀ွွ ကီလို႐ြိေသာ စကးပစၥညး့ႏြငးံ မေတားတဆထိခုိကးမိၿပီ့ေနာကး ေလ်ဖတးေရာဂါႏြငးံပငး အလုပး႐ြငး၏ ပစးထာ့်ခငး့ ကိုခခ ဵ ဲံရသညး။ သူမ၏ နစးနာေၾက့ေတာငး့ခဵမက ႈ ို SSO က ်ငငး့ပယးခဲံသညး။ အဘယးံေၾကာငးံဆိုေသား သူမအေနႏြငးံ အလုပး သမာ့ နစးနာေၾက့ ေထာကးပံဵေရ့ ရဵပဵုေငျအဖျဲ႔ (WFC) ကို ဆကးသျယးၿပီ့ အကူအညီေတာငး့ရာ၌ WFC မြ ေက္နပးေလာကး ေသာ တဵု႔်ပနးမႈမ္ိဳ့ မ႐ြိခဲံေပ။ SSC မြ အလုပးသမာ့မ္ာ့ႏြငးံ ပကးသကး၍ WFC တျငး ဿွွှ ခုႏြစးက ်ပ႒ာနး့ထာ့ေသာ အခ္ကးမ္ာ့မြာ (ှ) အလုပးသမာ့မ္ာ့သညး ႏိုငးငဵကူ့လကးမြတး သို႔မဟုတး ေရႊ႕ေ်ပာငး့ေန ထိုငးေၾကာငး့ မြတးပဵုတငးစာရျကး စာတမး့မ္ာ့ ႐ြရ ိ မညး၊ (ဿ)

၁ငး့တို႔၏ အလုပး႐ြငးမ္ာ့သညး အလုပးသမာ့ေလ္ားေၾက့

ရဵပုဵေငျအဖျဲ႔ (WCF) သို႔ အာမခဵ ေၾက့ေငျထညးွ ံ ငးၿပီ့သာ့ ်ဖစးရမညး။ ေယဘုယ္အာ့်ဖငးံ ဗမာေရႊ႕ေ်ပာငး့ အလုပးသမာ့ မ္ာ့အဖို႔ WCF သို႔ အာမခဵေၾက့ေငျ ေပ့ေဆာငးရနးမြာ မ်ဖစးႏိုငးပါ။ ထိုငး့ႏိုငးငထ ဵ ဲ၌ ေရာကးႏြငးံၿပီ့်ဖစးေသာ ဗမာေရႊ႕ေ်ပာငး့အလုပသ း မာ့မ္ာ့အာ့ ၏အေရ့ကို စဵုစမး့စစးေဆ့ရနး ထုိငး့ ႏြငးံ ဗမာ

ႏြစးႏိုငးငအ ဵ ၾကာ့

သေဘာတူညီမမ ႈ ႐ြိသညးံအတျကးေၾကာငးလ ံ ညး့

ဗမာႏိုငးငဵမြ

ထိုငး့ႏိုငးငဵသို႔

အလုပးသမာ့

သျငး့သညးံ စနစးမြာ ဆကးလကးမြာ့ေနဦ့မညး ်ဖစးသညး။ ေစာနနး့ႏျနးအပါအွငး ထိင ု း့ႏိုငးငဵထဲတျငး အလုပးလုပးကိုငး ေနၾကေသာ ဗမာေရႊ႕ေ်ပာငး့ အလုပးသမာ့ ႏြစးသနး့ထဲမြ အမ္ာ့စုသညး မူလက ခရီ့သျာ့စာရျကးစာတမး့ တစးစဵု တစးရာမြ္မပါဘဲ ထိုငး့ႏိုငးငဵ အတျငး့သို႔ ွငးေရာကးလာခဲံၾက်ခငး့်ဖစးသညး။ သို႔ေသား ယခုအခါ ထိုငး့ႏိုငးငဵအတျငး့႐ြိ ဗမာေရႊ႕ေ်ပာငး့အလုပးသမာ့ ငါ့သိနး့ေက္ားသညး ထိုငး့ႏိုငးငဵအတျငး့၌ ေနထိုငးချငးံလကးမြတး (residence certificate) ႏြငးံ ၁ငး့တို႔အာ့ ထိုငး့ႏိုငးငဵအတျငး့၌ တရာ့ွငးအလုပး လုပးချငးံ်ပဳသညးံ အလုပးသမာ့ကဒး (ဘတး) မ္ာ့လညး့ ရ႐ြိထာ့ၿပီ့ ်ဖစးသညး။ ထို႔ေၾကာငးံ ထိုအလုပးသမာ့ မ္ာ့မြာ အလုပးသမာ့နစးနာေၾက့ေထာကးပဵံေရ့ ရနးပဵုေငျအဖျဲ႔ (WCF) မြ အလုပးမာ့မ္ာ့ႏြငးံ သကးဆိုငးေသာ နစးနာေၾက့မ္ာ့ကို ခဵစာ့ ချငးံ ႐ြိရမညး်ဖစးသညး။ ်ပႆနာမြာ ထိုငး့အစို့ရ၏ လူမႈဖူလဵုေရ့႐ဵု့ (SSO) သညး ထိုငး့ႏိုငးငဵအလုပးသမာ့ ွနးႀကီ့႒ာနမြ တရာ့ွငးထုတးေပ့ထာ့ေသာ အလုပးလုပးချငးံကဒး (ဘတး) ကို အသိအမြတးမ်ပဳသညးံ အတျကး ဗမာေရႊ႕ေ်ပာငး့အလုပးသမာ့ မ္ာ့မြာ ၁ငး့တို႔၏နစးနာေၾက့ ခဵစာ့ချငးံမ္ာ့ ဆဵု့႐ႈဵ့ေနရပါသညး။ ထို႔်ပငး ထိုငး့လူမ္ိဳ့မ္ာ့ ႏြငးံ ဗမာေရႊ႕ေ်ပာငး့အလုပးသမာ့မ္ာ့အၾကာ့ ေနာကးထပးအဆငးံအတနး့ ချဲ်ခာ့မႈလညး့ ႐ြိေနပါ ေသ့သညး။ ေရႊ႕ေ်ပာငး့အလုပးသမာ့မ္ာ့၏ အလုပး႐ြငးမ္ာ့က ၁ငး့တိ႔အ ု လုပးသမာ့မ္ာ့အတျကး WFC ထဵတျငး အာမခဵ ေၾက့ေငျေပ့သျငး့ထာ့်ခငး့ကို SSO က လကးမခဵပါ။

တစးခ္ိနးတညး့မြာပငး SSO ၏ စညး့မ္ဥး့စညး့ ကမး့မ္ာ့ထဲတျငး

ေဖား်ပထာ့သညးမြာ “ထိုသို႔အ်မတးေွစု ေပ့ေဆာငးရနးမြာ အလုပးသမာ့ တစးေယာကး သို႔မဟုတး တစးေယာကးထကး

ပိုၿပီ့ ခနး႔ထာ့ေသာ အလုပး႐ြငးမ္ာ့၏ တာွနး်ဖစးသညး။ ထို႔်ပငး ထုိစညး့မ္ဥး့စညး့ကမး့မ္ာ့ကို ်ပ႒ာနး့ ်ခငး့သညး SSO ၏ တာွနး်ဖစးသညး။” ဟူ၍ ေဖား်ပပါ႐ြိပါသညး။ ထို႔ေၾကာငးံ ထိုငး့အလုပး သမာ့မ္ာ့အာ့ အလုပးခနး႔ ထာ့ေသာ သူေ႒့ မ္ာ့သညး WCF အာ့ အာမခဵေၾက့ ေပ့သျငး့ရနး ပ္ကးကျကးခဲံေသား (သို႔မဟုတ)း ၁ငး့တို႔၏ ထိုငး့အလုပသ း မာ့တစးဦ့ဦ့ မေတားတဆမႈ ်ဖစးခဲံသညး႐ြိေသား၊ SSO က ထို ထိုငး့အလုပးသမာ့၏ အလုပး႐ြငး ထိုငး့သူေ႒့အာ့ WCF သို႔ အာမခဵ ေၾက့ေငျ သျငး့ေစသညး။ ထို႔ေနာကး မေတားတဆမႈ ကိုခဵရေသာ ထို ထိုငး့အလုပးသမာ့သညး WFC ထဵမြ နစးနာေၾက့ အ်ဖစး မိမိ၏အလုပး႐ြငးက WFC သို႔ ေပ့သျငး့ေသာ အာမခဵေၾက့ေငျကို တုိကး႐ိုကးရ႐ြိမညး။ သို႔ေသား ဗမာေရႊ႕ ေ်ပာငး့အလုပးသမာ့တစးဦ့ဦ့ ထိုကဲံသို႔ မေတားတ ဆမႈမ္ိဳ့ ်ဖစးခဲံေသား၊ အထကးေဖား်ပပါ ထိုငး့အလုပးသမာ့ ကဲံသို႔ အက္ိဳ့ မခဵစာ့ရေပ။ ထိုငး့ႏိုငးငဵထဲတျငးအလုပးလုပးေနၾကေသာ

လုပးငနး့ချငးထိခိုကးဒဏးရာရသညးံ

ေရႊ႕ေ်ပာငး့အလုပးသမာ့

အာ့လဵု့လို

လိသ ု ညး ထိုထိခိုကးမႈအတျကး WFC မြ နစးနာေၾက့ (သိ)ု႔ ေလ္ားေၾက့ေငျကို မခဵစာ့ရသညးံအ တျကးေၾကာငးံ၊ ၁ငး့ တိ၏ ု႔ အလုပး႐ြငးမ္ာ့ သညး မိမိတို႔၏ အလုပးသမာ့မ္ာ့အတျကး နစးနာေၾက့ကို တိုကး႐ိုကးေပ့ရမညး

်ဖစးသညး။

ထိုကိစၥတျငး

်ပႆနာမြာ

၁ငး့တို႔ (မိမိ၏ အလုပးသမာ့မ္ာ့) အာ့

အလုပး႐ြငးမ္ာ့က

မိမိတို႔၏

အလုပးသမာ့မ္ာ့အေပၚ

မိမိတို႔ကိုယး၌က တာွနးမယူ ်ခငး့ပငး်ဖစးသညး။ ထိုကဲံသို႔ တာွနးမဲံ်ခငး့သညး အက္ိဳ့ဆကးအာ့်ဖငးံ အလုပး႐ြငး မ္ာ့က လုပးငနး့ချငး ထိခိုကးဒဏးရာရမႈကို ခဵစာ့ရေသာ မိမိတို႔၏အလုပးသမာ့မ္ာ့ အေပၚ လုပးခ္ငးသလိုလုပးကာ နစးနာေၾက့ ေပ့ရမညးကိုလညး့ ေ႐ြာငးလႊဲေန်ခငး့ပငး ်ဖစးသညး။ ထိုငး့ႏိုငးငဵသညး ဤနညး့အာ့်ဖငးံ လုပးငနး့ချငး ထိခိုကဒ း ဏးရာရမႈကို ခဵရေသာ ေရႊ႕ေ်ပာငး့အလုပး သမာ့မ္ာ့အေပၚ ပဵုစဵမက္ေသာ နစးနာေၾက့ (သိ)ု႔ ေလ္ားေၾက့ ေပ့သညးံ စနစးကို ဖနးတီ့ေန်ခငး့ပငး်ဖစးသညး။ အလုပးသမာ့ သမဂၢမ္ာ့၊ အငးဂ္ီအို မ္ာ့ႏြငးံ အ်ခာ့လူမႈ ေရ့အဖျဲ႔အစညး့မ္ာ့၏ လိုကးလဵကူ ညီေပ့မႈေၾကာငးံ လုပးငနး့ချငးထိခိုကးမႈအတျကး နစးနာေၾက့ကို ခဵစာ့သျာ့ရေသာ အလုပသ း မာ့မ္ာ့မြာ အေတားပငးနညး့ ပါသညး။ ေဆ့ကုသမႈေပ့ရာတျငးလညး့ ေဆ့႐ဵု၊ ေဆ့ခနး့မ္ာ့က မိမိႏိုငးငဵသာ့ ဟုတး၊ မဟုတး ဆိုသညးကို ၾကညးံၿပီ့ ကုသေပ့မႈက ကျာေသ့သညး။ ဤသို႔်ပဳလုပး်ခငး့မြာ ထိုငး့အလုပးသမာ့ ႏြငးံ ေရႊ႕ေ်ပာငး့အလုပးသမာ့မ္ာ့အၾကာ့ ချဲ်ခာ့ ဆကးဆဵမႈပငး်ဖစးသညး။ ဗမာေရႊ႕ေ်ပာငး့အလုပးသမာ့မ္ာ့အေပၚ ယခုကဲံသို႔ ချဲ်ခာ့ဆကးဆဵ်ခငး့အာ့်ဖငးံ၊ ထုိငး့အစို့ရသညး အ်ပညး်ပညးဆိုငးရာ အလုပးသမာ့အဖျဲ႔ (ILO) သေဘာတူစာခ္ဳပးပါ အပိုဒး ှ၉ ကို ခ္ိဳ့ေဖာကးရာေရာကးေနၿပီ်ဖစးသညး။ ILO သေဘာတူ စာခ္ဳပး အပိုဒး ှ၉ တျငး ေဖား်ပထာ့သညးမြာ ႏိုငးငဵသာ့ ႏြငးံ ႏိုငးငဵသာ့ မဟုတးေသာ အလုပးသမာ့မ္ာ့၏ လုပးငနး့ချငးထိ ခိုကးမႈ ႏြငးံ ပကးသကး၍ ညီတူညီမြ္ တနး့တူ ဆကးဆဵရမညး ဟူ၍ ပါ႐ြိသညး။ ထို႔ေၾကာငးံ ထိုငး့ႏိုငးငဵအလုပးသမာ့ ဆကးဆဵေရ့ မဟာမိတး (SECR) သညး ILO ၏ ႀကီ့ၾကပးမႈ်ဖငးံ ထိုငး့ႏိုငးငဵ အလုပးသမာ့ွနးႀကီ့႒ာနအာ့ လဵုၿခဵဳမႈကငး့ မဲံေနေသာ ေရႊ႕ေ်ပာငး့ အလုပးသမာ့မ္ာ့၏ အေ်ခခဵအချငးံအေရ့ကို နာ့လညးသေဘာေပါကးလာေစရနး လုပးေဆာငးေန ၿပီ်ဖစးသညး။ SERC က ထိုငး့ႏိုငးငဵ အလုပးသမာ့ွနးႀကီ့႒ာနမြ ထိပးပိုငး့အရာ႐ြိမ္ာ့ကို ဗမာေရႊ႕ေ်ပာငး့အလုပးသမာ့မ္ာ့၏ လုပးငနး့ ချငး ထိခုိကးမႈ နစးနာေၾက့ရ႐ြိမႈမြာ လဵုေလာကးမႈမ႐ြိေၾကာငး့ ႏြငးံ ထိုကိစၥကို ကိုငးတျယးေ်ဖ႐ြငး့ေပ့ရနး ဖိအာ့ေပ့ ခဲံၿပီ့လညး့

်ဖစးပါသညး။

သို႔ေသား

အလုပးသမာ့ွနး့ႀကီ့႒ာနက

ကၽျႏးုပးတို႔၏

ေတာငး့ဆိုခ္ကးကို

လ္စးလ္ဴ႐ႈ

ခဲံၿပီ့်ဖစးပါသညး။ ေရႊ႕ေ်ပာငး့ အလုပးသမာ့ကိစၥ ႏြငးံပကးသကး၍ SSO ႏြငးံ တရာ့႐ဵု့တျငး ရငးဆိုငး ေ်ဖ႐ြငး့ခဲံရသညးံ အမႈသဵု့ခုမြာလညး့ ႐ႈဵ့ခဲံရပါသညး။ သို႔ေသား ထိုငး့ႏိုငးငဵတရာ့႐ဵု့မ္ာ့ ကလညး့ ၁ငး့တို႔ကို မေက္ားလႊာ့ႏိုငးပါ။ ထိုငး့ လူ႔အချငးံအေရ့ ေကားမ႐ြငးက ထိုငး့အလုပး သမာ့ွနး့ႀကီ့႒ာနသညး ေရႊ႕ေ်ပာငး့အလုပးသမာ့မ္ာ့ ကိစၥကို လ္စးလ္ဴ႐ႈ သညးဟူေသာ ကၽျႏးုပးတို႔၏ ထုတး်ပနး ခ္ကးကို ေထာကးခဵသညးစ ံ ာအာ့

ဿွွ၉ ခုႏြစး ေမလက ထုတး်ပနးခဲံပါသညး။

ႏိုငးငဵတကာကလညး့ ထိုငး့အစို့ ရသညး ကုလ သမဂၢ၏ လူမ္ိဳ့ေရ့အရချဲ်ခာ့ဆကးဆဵ်ခငး့မ႐ြိေစရဟူေသာ စာခ္ဳပးပါ အခ္ကးကို ခ္ိဳ့ေဖာကးသညးဟု စျပးစခ ျဲ ဲံၿပီ့ ်ဖစးပါသညး။

2

SERC ႏြငးံ ထိုငး့ႏိုငးငဵ႐ြိ ကၽျႏုးပးတို႔၏ ကျနးယကး အဖျဲ႔အစညး့မ္ာ့မြ ယခုကိစၥကို အာ့စိုကးလုပးေဆာငးေနသညးံၾကာ့ကပငး၊ သနး့ႏြငးံခ္ီေသာ

ဗမာေရႊ႕ေ်ပာငး့အလုပးသမာ့မ္ာ့မြာ

လုပးငနး့ချငး

ထိခိုကးဒဏးရာရမႈအတျကး

နစးနာေၾက့

ကို

မခဵစာ့ၾကရပါ။ SERC က ယေန႔တငး်ပေသာ ေရႊ႕ေ်ပာငး့အလုပးသမာ့မ္ာ့အေပၚ ချဲ်ခာ့ဆကးဆဵ်ခငး့ႏြငးံ စပးလ္ဥး့ေသာ အေၾကာငး့အရာ သညး ထိုငး့ႏိုငးငဵတျငး႐ြိေသာ ေရႊ႕ေ်ပာငး့အလုပးသမာ့မ္ာ့ ေတျ႔ႀကဵဳေနရေသာ ်ပႆနာမ္ာ့စျာထဲက တစးခုကို နမူနာအ်ဖစး တငး်ပ်ခငး့သာ ်ဖစးသညး။ ေရႊ႕ေ်ပာငး့အလုပးသမာ့မ္ာ့မြာ ထိုငး့ႏိုငးငစ ဵ ီ့ပျာ့ တို့တကးေရ့အတျကး ထိုငး့အလုပးသမာ့မ္ာ့ ႏြငးံ အတူတကျ အလုပးလုပးေနၾကပါသညး။ ႏိုငးငဵ်ခာ့သာ့ အလုပးသမာ့မ္ာ့ကို ကၽျႏးုပးတို႔၏ အသိုငး့အွိုငး့ထဲသို႔ ဆျဲသျငး့ရမညးံ အစာ့၊ ထိုငး့အစို့ရသညး ထိုအလုပးသမာ့မ္ာ့အာ့ အေ်ခခဵအချငးံအေရ့ေလ့မ္ာ့ကို ေပ့ရနးပငး ပ္ကးကျကးေနပါသညး။ ဆို့ွါ့လြေသာ

ဗမာစစးအစို့ရ၏

မူွါဒမ္ာ့က

ဗမာ်ပညးသူလူထုအၾကာ့တျငး

ဖိႏြိပးခ္ဳပးခ္ယးမႈ

ယႏၱရာ့

ကို

ဖနးတီ့ခဲံၿပီ့ပါၿပီ။ ထို႔်ပငး ဗမာ်ပညး၏ စီ့ပျာ့ေရ့အေ်ခအေနသညးလညး့ ဆို့ွါ့သထကး ဆို့ွါ့လာသညး။ ထိုအေ်ခအေန မ္ာ့ေၾကာငးံ သနး့ႏြငးံခ္ီေသာ ဗမာ်ပညးသူလူထုမြာ အသကး႐ြငးရပးတညးေရ့အတျကး ကၽျႏပ းု းတို႔ ႏိုငးငဵထဲတျငး ေရၾကညးရာ၊ ်မကးႏုရာ လာေရာကး ခိုလႈဵၿပီ့ လုပးကိုငး စာ့ေသာကးေနၾကရသညး။ ထိုအလုပးသမာ့မ္ာ့အေနႏြငးံ ၁ငး့တို႔၏ႏုိငးငဵတျငး အချငးံအေရ့ ခ္ိဳ့ေဖာကးမႈမ္ာ့ကိုလညး့ အလူ့အလဲ ခဵစာ့ခဲံရၿပီ့ ်ဖစးသညး။ ထို႔ေၾကာငးံ ထုိငး့အစို့ရအေနႏြငးံ ILO သေဘာတူစာခ္ဳပး အပိဒ ု း ှ၉ ကို တရာ့ွငးသေဘာတူ လကးမြတးေရ့ထို့ထာ့သညးႏြငးံအညီ ထိုအလုပးသမာ့မ္ာ့အ ေပၚကို အချငးံအေရ့ေပ့ ရမညး ်ဖစးသညး။ တစးကမၻာလဵု့ဆိုငးရာ ေရႊ႕ေ်ပာငး့ေနထိုငးၾကသညးံ ေခတးတျငး၊ ေရႊ႕ ေ်ပာငး့အလုပးသမာ့ လကးခဵေသာ ႏိုငးငဵမ္ာ့အေန ႏြငးံ ေရႊ႕ေ်ပာငး့အလုပးသမာ့မ္ာ့ ႏြငးံ ပကးသကးေသာ လုပးငနး့မ္ာ့တျငး အလုပးသမာ့မ္ာ့အတျကး လုပးခ၊ လစာ၊ ခဵစာ့ ချငးံ စသညးတက ုိ႔ ို လကးခဵႏိုငးေလာကးေသာ အေနအထာ့႐ြိ၊ မ႐ြိကို ခ္ိနးထို့ၾကညးံႏိုငးရနး

ႏိုငးငဵတကာ အလုပးသမာ့

မ္ာ့ႏြငးံ ကိုကးညီေသာ စဵခ္ိနး စဵညႊနး့မ္ာ့ကို ်ပ႒ာနး့ေပ့ရမညး ်ဖစးသညး။ ILO ၏ လုပးငနး့ချငးဆိုငးရာ အေ်ခခဵမွ ူ ါဒမ္ာ့ ႏြငးံ အချငးံအေရ့မ္ာ့ ကိုေဖား်ပ ထာ့ေသာေၾက်ငာခ္ကးတျငး “အ်ပညး်ပညးဆိုငးရာ အလုပးသမာ့ အဖျဲ႔အစညး့ (ILO) အဖျဲ႔ွငး ႏိုငးငဵမ္ာ့မြ မညးသညးံ ႏိုငးငဵမဆို ILO သေဘာတူစာခ္ဳပးပါ အခ္ကးအလကး မ္ာ့အာ့ မလိုကးနာခဲံသညး႐ြိေသား၊ အလုပး သမာ့ဆိုငးရာ အဖျဲ႔အစညး့မ္ာ့က ထိုႏိုငးငဵသညး စာခ္ဳပးပါ အခ္ကးအလကးမ္ာ့ကို လိုကးနာရနး မညးသို႔ ပ္ကးကျကသ း ညးံ အေၾကာငး့ကို ILO အာ့ တိုငးၾကာ့ရနး” ဟု ေဖား်ပပါ႐ြိသညး။ ထိုငး့အစို့ရ၏ ILO သေဘာတူစာခ္ဳပး အပိုဒး ှ၉ ကို ခ္ိဳ့ေဖာကး်ခငး့ကို ယခုအခါ ILO သို႔ တိုငၾး ကာ့သငးံပါသညး။ ထိုသို႔ တိုငၾး ကာ့ေသာအခါ လုပးငနး့ချငးဆိုငရ း ာ ထိခိုကးမႈအတျကး မိမိတို႔၏ နစးနာေၾက့ကို ေတာငး့ခဵေနေသာ ဗမာေရႊ႕ေ်ပာငး့ အလုပး သမာ့မ္ာ့အေပၚ ထိုငး့အစို့ရ၏ မမြ္မတ ဆကးဆဵပဵုမ္ာ့ကို ခ္ဳပးၿငိမး့သျာ့ေစရနး ဖိအာ့ထပးမဵေပ့ရမညး ်ဖစးသညး။ ILO အေနႏြငးံလညး့ ဗမာစစးေခါငး့ေဆာငးမ္ာ့ကို ၁ငး့တို႔ဘကးက ILO ၏ သေဘာတူစာခ္ဳပးကို လိက ု းနာ ်ခငး့မ႐ြိသညး ကိုလညး့ ဆကးလကးၿပီ့ ဖိအာ့ေပ့ရမညး်ဖစးပါသညး။ အဘယးေၾကာငးံဆိုေသား ဗမာႏိုငးငဵမြ ထုိငး့ ႏိုငးငသ ဵ ို႔ ပဵုမြနးမဟုတးေသာ ေရႊ႕ေ်ပာငး့ေနထိုငးသူမ္ာ့

မ္ာ့်ပာ့လာ်ခငး့၏

အေ်ခခဵအေၾကာငး့အရငး့မြာ စစးအစို့ရ၏ ILO

သေဘာတူစာခ္ဳပးကို လိုကးနာ်ခငး့ မ႐ြိ်ခငး့ေၾကာငးံ ်ဖစးပါသညး။ *SERC သညး ထိုငး့ႏိုငးငဵအတျငး့႐ြိ အလုပးသမာ့ဆိုငးရာ သမဂၢ ၁၀ ခု်ဖငးံ ေပါငး့စညး့ဖျဲ႔စညး့ထာ့ေသာ အဖျဲ႔အစညး့ အတစးခု်ဖစးၿပီ့၊ ထိုအဖျဲ႔အစညး့သညး အဖျွ ဲ႔ ငးေပါငး့ တစးသိနး့၊ ခုနစးေသာငး့ ်ဖငးံ ကိုယးစာ့်ပဳဖျဲ႔စညး့ထာ့ေသာ အဖျဲ႔အ စညး့်ဖစးသညး။ ထို႔်ပငး ႏိုငးငဵတကာ ကုနသ း ျယးေရ့ သမဂၢ (ITUC) ႏြငးံလညး့ လကးတျဲလုပးကိုငးေနေသာ အဖျဲ႔အစညး့ လညး့ ်ဖစးသညး။* သတိေပ့ခ္ကး။

။ ဤ ထုတး်ပနးခ္ကး (ဘာသာ်ပနး) အာ့ တစးဆငးံ်ပနးလညး့ ေွငြ်ခငး့ကို ေလ့စာ့စျာ အသိအ

မြတး ်ပဳပါသညး။ သို႔ေသား ထုတး်ပနးခ္ကး (ဘာသာ်ပနး) ပါ စာပိုဒးတစးပိုဒး သို႔မဟုတး စာပိုဒးမ္ာ့ သိုမဟုတး တစးပုဒး လဵု့ကို

အနညး့ငယး

modified

လုပး၍ေသားလညး့ေကာငး့၊

3

ကူ့ယူ၍ေသားလညး့ေကာငး့

တစးခုခု်ပဳလုပး၍

ေခါငး့စဥးတစးခုတပးကာ မိမိနာမညး်ဖငးံ အခေၾက့ေငျအတျကး ်ပနးလညးတငး်ပ်ခငး့ကို စကးဆုတးရျဵ႕႐ြာစျာ ကနး႔ကျကး ပါသညး။ မိမိကိုယးတိုငး သတငး့လိုကးလိုပါက ဆကးသျယးေမ့်မနး့ႏိုငးရနး သတငး့ရငး့်မစး၏ အီ့ေမ့လး ႏြငးံ ဖုနး့နဵပါတး မ္ာ့ကို ထုတး်ပနးခ္ကး (အဂၤလိပ)း ၏ ေအာကးတျငး ေဖား်ပေပ့ထာ့ပါသညး။ -ေက္ားသိခ-ၤ မူရငး့ထုတး်ပနးခ္ကး

สมาพันธ์แรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ (สรส.) STATE ENTERPRISE WORKERS’ RELATIONS CONFEDERATION (SERC)

www.thaiserc.com

E-mail: [email protected]

Statement on Submission of ILO Complaint Regarding Systematic Discrimination Against Burmese Migrants in Thailand State Enterprise Workers Relations Confederation, Thailand (SERC*):7th June, 2009 Mr. Sawit Keawan, General Secretary of Thailand’s State Enterprise Workers Relations Confederation (SERC*), will tomorrow file a complaint with the International Labour Organisation (ILO) during the 98 th International Labour Conference in Switzerland. This complaint alleges that the Royal Thai Government (RTG) is breaching the ILO’s Equality of Treatment (Accident Compensation) Convention (C-19) by denying Burmese migrant worker access to the Social Security Office’s (SSO) Workmen’s Compensation Fund (WCF) following accidents at work. On 4th December 2006, Nang Noom Mae Seng, a 37-year old Shan migrant worker from Burma, was left paralysed after being struck by a 300 kilogram mould at her worksite. Her official compensation claim was rejected by Thailand’s SSO. This was because she could not satisfy conditions for access to the WCF laid down in a 2001 SSO circular, requiring that: (1) Workers must possess a passport or alien registration documents; and (2) Their employers must have paid a dividend into the WCF. These conditions make it generally impossible for Burmese migrants to access the WCF. The system for importing workers from Burma into Thailand continues to be a failure because of disagreements between the two Governments on verifying nationality of Burmese migrants already in Thailand. So Nang Noom and most of the other two million Burmese migrants in Thailand originally entered without documents. But over 500,000 of these workers have obtained a residence certificate and work permit allowing them to work ‘legally’ in Thailand. The problem is that the SSO refuses to accept these documents to meet requirements to gain access to the WCF. There appears to be another double standard between Thai and migrant workers. The SSO prohibits employers of migrant workers from paying dividends into the WCF. Yet at the same time, regulations say that it is the responsibility of all employers who have one or more ‘workers’ to pay these dividends, and that it is the duty of the SSO to enforce this regulation. So when the employer of Thai workers fails to pay such dividends into the Fund and then one of their Thai workers has an accident, the SSO makes that employer pay retroactively into the Fund, and then Fund can then pay compensation to the victim directly. But for the injured migrant worker, this is not allowed. As almost all migrant work accident victims in Thailand cannot satisfy conditions to access the WCF, their employers must pay them compensation directly. The problem is this creates the opportunity for employers to evade taking responsibility. As a result, many employers do whatever they can to avoid compensating

4

44 นิคมรถไฟ กม 11 .ถนนวิภาวดีรังสิต ซอย 11แขวง /เขต จตุจักร กรุงเทพฯ 10900 44 Nikom Rodfai, KM.11, Viphavadee Soi 11, JatuJak, Bangkok 10900 โทรศัพท์ Tel. 02-537-8973 โทรสาร Fax. 02-936-2450

their injured migrant worker. Thailand has thus created an informal system for compensating migrant work accident victims that results in the effective denial of access to compensation. Only in the most rare cases, where the injured migrant worker receives extensive legal and other assistance from a labour union, NGO or other group, does the migrant worker have a possibility of getting compensation. So there is a difference in treatment between ‘workers’ on the basis of nationality, and this is clearly discriminatory. As a result of this systematic discrimination against Burmese migrant workers, the RTG is failing to adhere to ILO Convention 19 which requires equal treatment regarding work accident compensation between nationals and non-nationals. SERC is therefore beginning to utilize the ILO’s supervisory mechanisms as part of continued attempts to convince the Ministry of Labour (MoL) to cease denying these fundamental rights to vulnerable migrant workers. SERC has pressed senior MoL officials to address the fact that Burmese work accident victims rarely receive adequate compensation, but the MoL has ignored our requests. Three court cases have been filed against the SSO, but Thailand’s courts have been unable to deal with them. The National Human Rights Commission of Thailand has issued recommendations, which were ignored by the MoL. Finally, in March 2009, international complaints were submitted alleging violations of the UN Convention on Elimination of Racial Discrimination. Despite all these efforts by SERC and our networks in Thailand, millions of Burmese migrant workers continue to be denied official work accident compensation. This example of discrimination that SERC highlights today is just one of many experienced by migrant workers in Thailand, who work hand in hand with Thai workers to develop the Thai economy. Instead of integrating foreign workers into our society, the RTG continues to deny them fundamental rights in many parts of their lives. The predatory policies of the Burmese military have already created an environment of repression and economic deterioration that force millions of Burmese to seek refuge and a better life in our country. These workers have faced abuses enough already and must not also be denied rights under ILO Convention 19, which has been ratified by Thailand. In an era of global migration, international labour standards must be enforced in migrant receiving countries to ensure migrants work in acceptable conditions. The ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work proclaims ‘the ILO should give special attention to the problems of migrant workers.’ The ILO Constitution also provides that if any of the ILO’s member states fail to secure effective observance of a Convention to which they are party, worker organisations can take this non-compliance to the ILO’s Governing Body. Thailand’s refusal to respect ILO Convention 19 should now be brought before the ILO’s Governing Body. This should provide additional pressure on the RTG to remove obstacles unfairly faced by Burmese migrants seeking access to work accident compensation. The ILO must also keep continued failings by the Burmese junta at the top of its agenda, as this is the root cause of an increasingly irregular migration flow from Burma into Thailand. *The State Enterprise Workers Relations Confederation (SERC) is a national confederation of 43 state enterprise unions in Thailand representing over 170, 000 registered members and affiliated to the International Trade Union Confederation (ITUC).

For more information, please contact: Mr. Sawit Keawan (General Secretary, SERC): +41 (0) 767 519593 (Thai only) Mr. Somboon Trapsarn (Deputy General Secretary, SERC): +66 (0) 813 520035 (Thai and English) Mr. Andy Hall (Translator for Mr. Sawit 5 Keawan): +66 (0) 846 119209 (English)