Security Developments

‫‪øe’C G ∞∏e‬‬ ‫‘ ‪á«æ«£°ù∏ØdG á£∏°ùdG‬‬ ‫)‪(1‬‬

‫‪‘ á«æe’C G äGQƒ£àdG‬‬ ‫‪á«æ«£°ù∏ØdG á£∏°ùdG‬‬ ‫‪2007 – 2006‬‬ ‫و�ئل �صعد‬

‫اإعداد‬

‫ح�صن �بحي�ص‬

‫حترير‬

‫د‪ .‬حم�صن حممد �ص�لح‬

‫مركز الزيتونة للدرا�سات واال�ست�سارات ‪ -‬بريوت‬

‫)‪The Security File of the Palestinian Authority (1‬‬ ‫‪Security Developments in the Palestinian Authority‬‬ ‫‪2006 - 2007‬‬ ‫‪By:‬‬ ‫‪Wael Saad‬‬ ‫‪Hasan Ibhais‬‬ ‫‪Edited By:‬‬ ‫‪Dr. Mohsen M. Saleh‬‬

‫حقوق الطبع حمفوظة‬ ‫الطبعة أالوىل‬ ‫‪ 2008‬م ‪ 1429 -‬هـ‬ ‫بريوت ‪ -‬لبنان‬

‫‪ISBN 978 - 9953 - 500 - 03 - 4‬‬

‫مُينع ن�سخ �أو ا�ستعمال �أي جزء من هذا الكتاب ب أ�ي و�سيلة ت�صويرية �أو �إلكرتونية �أو‬ ‫ميكانيكية مبا يف ذلك الت�سجيل الفوتوغرايف‪ ،‬والت�سجيل على �أ�رشطة �أو �أقرا�ص مدجمة‬ ‫�أو �أي و�سيلة ن�رش �أخرى �أو حفظ املعلومات وا�سرتجاعها دون �إذن ّ‬ ‫خطي من النا�رش‪.‬‬

‫آ‬ ‫تعب بال�رضورة عن وجهة نظر مركز الزيتونة‬ ‫(الراء الواردة يف الكتاب ال رّ‬ ‫للدرا�سات واال�ست�شارات)‬ ‫مركز الزيتونة للدرا�سات واال�ست�شارات‬ ‫�ص‪.‬ب ‪ 14-5034 :‬بريوت ‪ -‬لبنان‬ ‫تلفون ‪+961 1 303 644 :‬‬ ‫تلفاك�س ‪+961 1 303 643:‬‬ ‫بريد �إلكرتوين‪[email protected] :‬‬ ‫املوقع‪www.alzaytouna.net :‬‬ ‫ت�صميم الغالف‪:‬‬ ‫احلارث عدلوين‬ ‫مرمي غالييني‬ ‫ت�صميم و�إخراج وطباعة‪:‬‬

‫‪Golden Vision sarl +961 1 362987‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫فهر�س املحتويات‬ ‫فهر�س املحتويات ‪3 ................................................‬‬ ‫تقدمي ‪5 ..........................................................‬‬ ‫املقدمة ‪7 .........................................................‬‬ ‫�أوالً‪ :‬من املجل�س الت�رشيعي �إىل احلكومة ‪13 ..........................‬‬

‫ثانياً‪ :‬يف الطريق �إىل وثيقة أ‬ ‫ال�رسى ‪18 ................................‬‬

‫ثالثاً‪ :‬يف الطريق �إىل وثيقة الوفاق الوطني ‪25 .........................‬‬ ‫عملية الوهم املتبدد و�صيف غزة ال�ساخن ‪32 ....................‬‬

‫رابعاً‪ :‬مرحلة ال�سعي �إىل ت�شكيل حكومة الوحدة الوطنية‪34 ............‬‬ ‫خام�ساً‪ :‬يف الطريق �إىل اتفاق مكة ‪55 ................................‬‬

‫�ساد�ساً‪ :‬مرحلة حكومة الوحدة الوطنية ‪63...........................‬‬

‫ا�ستقالة وزير الداخلية وت�صاعد الفلتان أ‬ ‫المني ‪67 ..............‬‬

‫�سابعاً‪ :‬حما�س واحل�سم أ‬ ‫المني ‪81 ...................................‬‬ ‫ثامناً‪ :‬حكومة الطوارئ يف ال�ضفة واحلكومة املقالة‬ ‫الجراءات والتطورات ‪85.......................‬‬ ‫يف القطاع‪ ...‬إ‬

‫اخلامتة ‪129.......................................................‬‬ ‫ملحق الوثائق ‪131 .................................................‬‬

‫‪� .1‬إح�صاءات حاالت الفلتان أ‬ ‫المني وحوادثه يف قطاع غزة‬

‫حتى حزيران‪ /‬يونيو ‪131...............................2007‬‬

‫‪ .2‬ر�سالة من منظمة الوكالة أ‬ ‫المريكية للتنمية الدولية ‪USAID‬‬

‫لنبيل عمرو بخ�صو�ص االنتخابات‪133........................‬‬

‫‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫‪ .3‬مر�سوم رئا�سي يعني دحالن م�ست�شاراً أ‬ ‫للمن القومي‬ ‫ويعطيه ال�صالحيات أ‬ ‫المنية‪134 .............................‬‬ ‫الن�ص احلريف خلطة اجلرنال دايتون أ‬ ‫المنية‬ ‫‪ّ .4‬‬ ‫يف أ‬ ‫الرا�ضي الفل�سطينية‪135 ................................‬‬ ‫ن�ص ا�ستقالة وزير الداخلية هاين القوا�سمي (‪141...)2007/4/17‬‬ ‫‪ّ .5‬‬

‫‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫تقدمي‬ ‫عد امللف أ‬ ‫المني يف ال�سلطة الوطنية الفل�سطينية �أحد �أهم امللفات‬ ‫ُي ّ‬ ‫و�أكرثها تعقيداً وح�سا�سية‪ .‬وتتداخل فيه طموحات الفل�سطينيني يف �أن‬

‫تكون لهم �أجهزتهم أ‬ ‫املعبة عن �إرادتهم‪ ،‬مع رغبات املحتل‬ ‫المنية الوطنية رّ‬ ‫ال�صهيوين يف �أن تكون هذه أ‬ ‫الجهزة �أدوات قمعية تطارد املقاومة وحتول‬ ‫اال�ستعمار ال�صهيوين �إىل ا�ستعمار “مريح”‪ ،‬وتدخل يف ذلك تعقيدات‬ ‫والتزامات اتفاقات �أو�سلو وما تالها‪ ،‬وم�شاكل الف�ساد واالخرتاق يف‬ ‫ضال عن الرغبة ال�شعبية يف �ضبط الفلتان أ‬ ‫هذه أ‬ ‫الجهزة‪ ،‬ف� ً‬ ‫المني‪ ،‬وال�سعي‬ ‫إليجاد معادلة منا�سبة حتفظ أ‬ ‫المن ولكن حتمي املقاومة‪.‬‬ ‫هذا امللف هو اجلزء أ‬ ‫الول من درا�سة �أكادميية �أو�سع؛ تهدف �إىل ت�سليط‬ ‫ال�ضوء على �إ�شكاليات امللف أ‬ ‫المني الفل�سطيني ومالب�ساته‪ .‬ويهدف هذا‬

‫اجلزء �إىل تقدمي تقرير معلومات حول التطورات أ‬ ‫المنية التي �شهدتها‬

‫ال�ساحة الفل�سطينية منذ فوز حما�س يف االنتخابات الت�رشيعية وحتى‬ ‫أ‬ ‫الحداث التي انتهت ب�سيطرة حما�س على قطاع غزة‪ ،‬وبت�شكيل حكومة‬ ‫الطوارئ يف ال�ضفة الغربية‪.‬‬ ‫أ‬ ‫ولن املو�ضوع �شديد احل�سا�سية فقد كان هناك حر�ص �شديد على‬

‫متابعة تطور أ‬ ‫الحداث ب�شكل مو�ضوعي‪ ،‬ودون الدخول يف التحليالت‬

‫واال�ستنتاجات واالتهامات‪ ،‬وترك املعلومات املوثقة تتحدث عن نف�سها‪،‬‬ ‫وتو�صل الر�سالة املبا�رشة بنف�سها‪ .‬ولذلك ف إ�ن هذه الدرا�سة ميكن اعتبارها‬ ‫تقرير معلومات �أكرث منها درا�سة حتليلية مقارنة‪ .‬ومع ذلك ف إ�ن هناك جم ً‬ ‫اال‬

‫‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫وا�سع ًا للقارئ الكرمي ألن ي�صل �إىل العديد من اال�ستنتاجات التي تثبتها‬

‫الوقائع‪.‬‬

‫ونحن ندرك �أن مثل هذه الدرا�سات احل�سا�سة قد تر�ضي البع�ض وقد‬ ‫تغ�ضب �آخرين‪ ،‬ولكننا نكتب هنا درا�سة علمية ال ت�ستهدف �إر�ضاء �أحد‬

‫�أو �إغ�ضاب �أحد‪ ،‬بقدر ما ت�ستهدف توفري رواية متما�سكة ومو�ضوعية‬ ‫أ‬ ‫للحداث‪ .‬كما �أن ال�صدر مفتوح للجميع إلبداء مالحظاتهم وانتقاداتهم‬ ‫التي �ستلقى كل اهتمام وترحيب‪.‬‬

‫ ‬ ‫املحرر‬ ‫د‪ .‬حم�سن �صالح‬

‫‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫املقدمة‬ ‫ُبنيت ال�سلطة الوطنية الفل�سطينية على اتفاقات �أو�سلو ‪Oslo‬‬

‫ن�صت على ت أ��سي�س �أجهزة �أمنية‬ ‫‪ Agreement‬املوقعة عام ‪ ،1993‬والتي ّ‬ ‫حلفظ النظام العام الداخلي حتت م�سمى “قوة �رشطية”‪ ،‬وبلغ عدد املوظفني‬ ‫فيها فعلي ًا ‪� 34‬ألف ًا يف �صيف ‪ 1997‬لي�شكل �أعلى ن�سبة �رشطة يف العامل مقارنة‬ ‫بعدد ال�سكان‪ ،‬بن�سبة رجل �أمن واحد لكل ‪� 84‬شخ�ص ًا‪ .‬وو�صل العدد �إىل‬ ‫نحو ‪� 57‬ألف ًا يف مطلع ‪�( 2006‬إ�ضافة �إىل نحو ‪� 21‬ألف ًا حتت االختبار)‪،‬‬

‫ّ‬ ‫لي�شكلوا ما ن�سبته ‪ % 49.4‬من �إجمايل‬ ‫مقابل نحو ‪� 80‬ألف موظف مدين‪،‬‬ ‫عدد موظفي ال�سلطة‪ .‬وقد ّ‬ ‫�شكل هذا أ‬ ‫المر عبئ ًا مالي ًا كبرياً على ميزانية‬

‫ال�سلطة‪� ،‬إذ ك ّلفت رواتب الع�سكريني حوايل ‪ 375‬مليون دوالر �سنة ‪،2005‬‬ ‫�أي ما ن�سبته ‪ %37.5‬من �إجمايل رواتب املوظفني يف ال�سلطة‪ .1‬و�شكلت‬ ‫المن الوطني‪ ،‬أ‬ ‫ال�سلطة الفل�سطينية ت�سعة �أجهزة �أمنية‪ ،‬هي أ‬ ‫والمن الوقائي‪،‬‬ ‫واملخابرات العامة‪ ،‬واال�ستخبارات الع�سكرية‪ ،‬أ‬ ‫والمن اخلا�ص‪ ،‬والبحرية‪،‬‬ ‫بال�ضافة �إىل ال�رشطة املدنية‪.2‬‬ ‫والقوة ‪ ،17‬والدفاع املدين‪ ،‬إ‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 1‬حم�سن �صالح (حمرر)‪ ،‬التقرير اال�سرتاتيجي الفل�سطيني ل�سنة ‪( 2006‬بريوت‪ :‬مركز الزيتونة‬ ‫للدرا�سات واال�ست�شارات‪� ،)2007 ،‬ص ‪ .315 ،304‬ملزيد من املعلومات انظر‪:‬‬ ‫‪http://www.pnic.gov.ps/arabic/economy/budget/budj2005.html‬؛‬ ‫_‪http://www.mof.gov.ps/monthly-reports/2006/table2006/Table‬‬ ‫‪6.php‬‬ ‫‪ 2‬جميل هالل‪ ،‬الدولة الفل�سطينية بعد �أو�سلو (بريوت‪ :‬م ؤ��س�سة الدرا�سات الفل�سطينية‪،)1998 ،‬‬ ‫�ص ‪.230 ،78‬‬

‫‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫الجهزة أ‬ ‫�أدى تزايد عدد أ‬ ‫المنية �إىل ت�ضارب �أعمالها وتزايد عدم‬

‫التن�سيق بينها‪ ،‬مع انت�شار مظاهر املح�سوبية والوالء للحزب ال�سيا�سي‬ ‫احلاكم‪ ،‬حيث �أن معظم �أفراد هذه أ‬ ‫الجهزة هم من �أع�ضاء حركة فتح �أو‬ ‫م ؤ�يديها‪ ،‬كما ظهرت �شبهات على وجود اخرتاقات داخل هذه أ‬ ‫الجهزة‬ ‫من قبل جهات دولية و�أحيان ًا �إ�رسائيلية‪ .‬هذه أ‬ ‫المور كانت م ؤ��رشاً على بدء‬

‫�أزمة تلك أ‬ ‫الجهزة‪� ،‬إذ كان ال�ضامن لعدم حدوث �أية �أزمات هو �سيطرة‬ ‫المنية‪ ،‬أ‬ ‫الجهزة أ‬ ‫الرئي�س الراحل عرفات على كافة �صالحيات أ‬ ‫المر الذي‬

‫�أرج أ� ت�صدع تلك أ‬ ‫الجهزة‪� .‬إال �أن هذه ال�سيطرة القت معار�ضة خارجية‬ ‫الدارة أ‬ ‫الدارة �إىل ال�ضغط‬ ‫المريكية ب�شكل �أ�سا�سي؛ ف�سعت تلك إ‬ ‫من قبل إ‬

‫ال�ستحداث من�صب رئي�س للوزراء يف ال�سلطة الفل�سطينية‪ ،‬وربط الرئي�س‬ ‫أ‬ ‫المريكي جورج بو�ش ‪� George Bush‬إطالق خريطة الطريق ‪Road‬‬ ‫‪ ،Map‬التي عك�ست الر ؤ�ية أ‬ ‫المريكية اجلديدة لعملية ال�سالم بت�سلم رئي�س‬ ‫الدارة أ‬ ‫المريكية تويل حممود‬ ‫الوزراء الفل�سطيني من�صبه‪ .3‬وقد دعمت إ‬ ‫عبا�س لهذا املن�صب‪� ،‬إال �أن اخلالف بني عرفات وعبا�س �آنذاك حول‬ ‫ال�شخ�ص الذي �سيتوىل حقيبة الداخلية‪ ،‬كان �سبب ًا يف خالفات �أخرى �أ ّدت‬ ‫�إىل تقدمي عبا�س ال�ستقالته بعد حوايل مائة يوم من توليه �أول من�صب رئي�س‬

‫للوزراء يف ال�سلطة الفل�سطينية‪.4‬‬ ‫ويبدو �أن و�ضع ال�صالحيات أ‬ ‫المنية بيد �شخ�صية حتظى بالقبول‬ ‫وال�رسائيلي كان الدافع أ‬ ‫أ‬ ‫ال�سا�سي لل�ضغط إليجاد من�صب رئي�س‬ ‫المريكي إ‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪3‬‬ ‫ن�ص كلمة بو�ش‪ ،‬موقع �إ�سالم �أون الين‪ ،2003/3/14 ،‬انظر‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫‪http://www.islamonline.net/Arabic/News /2003- 03/ 14/rticle08a.‬‬ ‫‪shtml‬‬ ‫‪4‬‬ ‫عمان‪.2003/11/11 ،‬‬ ‫جريدة ال�سبيل‪ّ ،‬‬

‫‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫للوزراء‪ ،‬فبعد �أيام من تويل حممود عبا�س لهذا املن�صب يف ‪،2003/4/30‬‬ ‫بد�أت �سل�سلة من االجتماعات واللقاءات بني �شخ�صيات يف احلكومة‬ ‫ال�رسائيلي تركزت جميعها تقريب ًا على‬ ‫الفل�سطينية اجلديدة واجلانب إ‬ ‫المني‪ ،‬ففي اللقاء أ‬ ‫اجلانب أ‬ ‫الول الذي جمع بينهما يف ‪،2003/5/17‬‬

‫ال�رسائيلية �أريل �شارون ‪ Ariel Sharon‬حممود‬ ‫طالب رئي�س احلكومة إ‬ ‫الرهاب” وتعمل‬ ‫عبا�س ب أ�ن تتخذ ال�سلطة �إجراءات حقيقية لـ“مكافحة إ‬ ‫على جمع ال�سالح من التنظيمات الفل�سطينية‪ ،‬وقد تعهد عبا�س خالل‬

‫القمة التي جمعته ب�شارون يف العقبة يف ‪ 2003/6/4‬بتنفيذ خريطة الطريق‪،‬‬ ‫حد لالنتفا�ضة امل�سلحة‪ .‬كما �أن غالبية اللقاءات بني‬ ‫والعمل على و�ضع ٍّ‬

‫اجلانبني‪ ،‬والتي بلغ جمموعها ‪ 16‬لقا ًء خالل وجود تلك احلكومة‪ ،‬متت‬ ‫ش�ون أ‬ ‫مب�شاركة حممد دحالن الذي كان يتوىل من�صب وزير � ؤ‬ ‫المن �آنذاك‪.5‬‬ ‫�إ�ضافة �إىل ال�ضغط اخلارجي ل�سحب ال�صالحيات أ‬ ‫المنية من الرئي�س‬

‫‪6‬‬ ‫حرك‬ ‫عرفات‪� ،‬سعت جهات داخلية لل�ضغط عليه ‪ ،‬ففي �صيف ‪ّ 2004‬‬ ‫بال�صالح‪،‬‬ ‫حممد دحالن املئات من �أن�صاره يف �شوارع قطاع غزة للمطالبة إ‬

‫وكان وا�ضح ًا �أن حترك دحالن يلقى م�ساندة عدد من قيادات فتح‬ ‫والجهزة أ‬ ‫أ‬ ‫المنية يف قطاع غزة‪ ،‬ورف�ض حممود عبا�س �شجب التحرك �أو‬ ‫�إدانة ال�شائعات التي تروج لتحالف بني االثنني‪ .7‬ويف وقت الحق ُك�شف‬

‫ال�رسائيلي من�سوبة �إىل دحالن‪ ،‬وعليها‬ ‫عن ر�سالة موجهة �إىل وزير الدفاع إ‬

‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 5‬حول اللقاءات أ‬ ‫المنية يف فرتة تويل حممود عبا�س رئا�سة الوزراء‪ ،‬انظر‪� :‬سوزان عقل‪،‬‬ ‫اللقاءات أ‬ ‫المنية يف فرتة تويل حممود عبا�س رئا�سة الوزراء‪ ،‬جملة مركز التخطيط الفل�سطيني‪،‬‬ ‫كانون الثاين‪ /‬يناير‪� -‬آذار‪ /‬مار�س ‪� ،2005‬ص ‪.17-7‬‬ ‫‪ 6‬ح�سني عطوي‪“ ،‬ملاذا �سارع دحالن �إىل تفجري ال�رصاع مع عرفات‪ ”،‬جريدة الوطن‪ ،‬الدوحة‪،‬‬ ‫‪.2004/8/17‬‬ ‫‪ 7‬حم�سن �صالح وب�شري نافع (حمرران)‪ ،‬التقرير اال�سرتاتيجي الفل�سطيني ل�سنة ‪( 2005‬بريوت‪ :‬مركز‬ ‫الزيتونة للدرا�سات واال�ست�شارات‪� ،)2006 ،‬ص ‪.26‬‬

‫‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫توقيعه وم ؤ�رخة يف ‪ ،2003/7/13‬ي�شري حمتواها �إىل �أن حترك دحالن كان‬ ‫يهدف ألبعد من �سحب �صالحيات عرفات‪� ،‬إذ ورد فيها عن دحالن‬

‫يعد �أيامه أ‬ ‫الخرية‪،‬‬ ‫قوله‪“ :‬ت أ�كدوا �أي� ًضا �أن ال�سيد يا�رس عرفات �أ�صبح ّ‬ ‫ولكن دعونا ننهيه على طريقتنا ولي�س على طريقتكم‪ ،‬وت أ�كدوا �أي� ًضا �أن‬ ‫ما قطعته على نف�سي �أمام الرئي�س بو�ش من وعود ف إ�نني م�ستعد ألدفع‬ ‫حياتي ثمن ًا له”‪� .8‬إال �أن دحالن نفى �صحة تلك الوثيقة وما نُ�سب �إليه فيها‪،‬‬ ‫وقال يف حديث ن�رشته جريدة احلقيقة الدولية يف ‪� 2007/7/11‬إن “هذه‬

‫الوثيقة مزورة‪ ،‬وم ؤ�امرة على ال�سلطة الوطنية الفل�سطينية وم ؤ��س�ساتها”‪.9‬‬ ‫بعد وفاة عرفات يف ت�رشين الثاين‪ /‬نوفمرب ‪ 2004‬ا�ستجاب حممود‬

‫ن�صت‬ ‫عبا�س‪ ،‬الذي توىل رئا�سة ال�سلطة يف كانون الثاين‪ /‬يناير ‪ ،2005‬ملا ّ‬ ‫الجهزة أ‬ ‫عليه خريطة الطريق‪ ،‬فدمج أ‬ ‫المنية يف ثالثة �أجهزة فقط‪ ،‬هي‬ ‫المن الداخلي‪ ،‬وي�ضم ال�رشطة أ‬ ‫جهاز أ‬ ‫والمن الوقائي والدفاع املدين‬ ‫(وتتبع وزارة الداخلية)‪ ،‬واملخابرات العامة‪ ،‬وقوات أ‬ ‫المن الوطني‬ ‫(وتتبعان الرئا�سة)‪.‬‬

‫الدارة أ‬ ‫المريكية‬ ‫عقب تويل حممود عبا�س من�صب الرئا�سة‪ ،‬عادت إ‬ ‫�إىل املطالبة ب إ�جراء انتخابات ت�رشيعية‪ ،‬وكانت �أمريكا و“�إ�رسائيل” تهدفان‬ ‫ال�صالحات يف ال�سلطة وفق معايريهما‪،‬‬ ‫عرب تلك اخلطوة �إىل دفع م�سرية إ‬ ‫و�إعطاء مزيد من ال�رشعية ألبي مازن وم�سرية الت�سوية‪ ،‬وحماولة دمج‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫ش�ون أ‬ ‫المن املفو�ض لوزارة الداخلية) �إىل � ؤ‬ ‫‪ 8‬ر�سالة‪ ،‬حممد دحالن (وزير � ؤ‬ ‫شا�ول موفاز (وزير‬ ‫ال�رسائيلي)‪ ،‬غزة‪ ،2003/7/13 ،‬وثيقة ن�رشها موقع نوبلزنيوز‪ ،‬انظر‪:‬‬ ‫الدفاع إ‬ ‫_‪http://www.news.syrianobles.com/news/index.php?page=show‬‬ ‫‪det&select_page=15&id=28772&PHPSESSID=9d8f7c5e9fbbd787f‬‬ ‫‪4c0cbd86ea5a05a‬‬ ‫‪9‬‬ ‫عمان‪ ،2007/7/11 ،‬انظر‪:‬‬ ‫جريدة احلقيقة الدولية‪ّ ،‬‬ ‫‪http://www.factjo.com/newsletterFullNews.aspx?id=944&INo=74‬‬

‫‪10‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫حركات املقاومة يف العملية ال�سيا�سية‪ ،‬وال�ضغط عليها للتخلي عن �سالحها‬ ‫يف حال �أرادت ذلك‪ ،‬وهو ما يعني �أن دخول حما�س احلياة ال�سيا�سية‬

‫عب ‪ 339‬نائب ًا �أمريكي ًا‬ ‫�سيكون مرفو� ًضا ما مل تغيرّ برناجمها املقاوم‪ .‬وقد رّ‬ ‫عن هذا التوجه يف ر�سالة وجهوها �إىل الرئي�س بو�ش تطالبه مبنع حركة‬ ‫حما�س من دخول االنتخابات الت�رشيعية �إذا مل تنـزع �سالحها‪ .10‬وهو‬ ‫مطلب كان مرغوب ًا به �إ�رسائيلي ًا يف الوقت نف�سه؛ فـ“�إ�رسائيل” كانت قد‬ ‫�أعربت على ل�سان عدد من م� ؤ‬ ‫س�وليها عن معار�ضتها لفوز حما�س يف‬ ‫االنتخابات الت�رشيعية‪ ،‬ففي ني�سان‪� /‬أبريل ‪� 2005‬أعلن وزير املالية بنيامني‬ ‫نتنياهو ‪� Benjamin Netanyahu‬أن “وا�شنطن وتل �أبيب ال تريدان‬

‫و�صول حما�س لل�سلطة‪ ،‬حتى لو ّمت ذلك عرب االنتخابات الت�رشيعية”‪،11‬‬ ‫بينما �أعلن نائب رئي�س الوزراء �شمعون برييز ‪� Shimon Peres‬أن‬

‫“�إ�رسائيل” �ست�ساعد حممود عبا�س‪ ،‬ألنه �إذا فازت حما�س ف إ�ن ذلك‬ ‫�سيكون نهاية عملية ال�سالم‪ .12‬وقال رئي�س الوزراء �إيهود �أوملرت ‪Ehud‬‬

‫‪ Olmert‬قبيل االنتخابات �إنه “ال فرق �إذا كانت حما�س جزءاً من املجل�س‬ ‫الت�رشيعي �أو احلكومة الفل�سطينية‪� ،‬سنوا�صل �ضغوطنا ملنع و�ضع كهذا”‪.13‬‬ ‫�إال �أن �إ�رصار حما�س على امل�شاركة يف تلك االنتخابات دون الر�ضوخ‬

‫لتلك ال�ضغوط‪ ،‬دفع بع�ض القوى الفاعلة للتح�ضري خلطط إل�ضعاف احلركة؛‬ ‫فوفق تقرير ن�رشته جريدة كل العرب أ‬ ‫الذاعة والتلفزيون‬ ‫ال�سبوعية وجملة إ‬

‫امل�رصية‪ ،‬ف إ�ن عدداً من اخلرباء أ‬ ‫وال�رسائيليني اجتمعوا يف عا�صمة‬ ‫المريكيني إ‬ ‫عربية جماورة قبل نحو �شهر من االنتخابات الت�رشيعية‪ ،‬وو�ضعوا م ؤ�امرة‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 10‬جريدة احلياة‪ ،‬لندن‪.2005/6/25 ،‬‬ ‫المارات‪.2005/4/19 ،‬‬ ‫‪ 11‬جريدة اخلليج‪ ،‬إ‬ ‫‪ 12‬جريدة احلياة اجلديدة‪ ،‬فل�سطني‪.2005/4/19 ،‬‬ ‫‪ 13‬اخلليج‪.2006/1/18 ،‬‬

‫‪11‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫الغتيال م�شعل‪ ،‬وجتفيف املنابع املالية حلركة حما�س وال�ضغط على الدول‬ ‫و�ضم االجتماع �أي� ًضا عنا�رص من‬ ‫امل�ست�ضيفة لها‪ ،‬بهدف �إ�ضعاف احلركة‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫املخابرات وجهاز أ‬ ‫المن الوقائي ومن �أبرزهم حممد دحالن‪� ،‬إ�ضافة �إىل‬ ‫م� ؤ‬ ‫س�ولني من خمابرات الدولة التي احت�ضنت هذا اللقاء‪.14‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 14‬جريدة كل العرب‪ ،‬النا�رصة‪ ،2005/12/22 ،‬انظر‪:‬‬

‫‪ http://www.kul-alarab.com/Display.asp?FN=p02&dir=rtl‬؛‬

‫وجريدة القد�س العربي‪ ،‬لندن‪.2006/2/27 ،‬‬

‫‪12‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫�أ ً‬ ‫وال‪ :‬من املجل�س الت�شريعي �إىل احلكومة‬ ‫�أثار فوز حركة حما�س يف االنتخابات الت�رشيعية ا�ستيا ًء وا�ضح ًا لدى‬

‫التيار امل�سيطر يف حركة فتح‪ ،‬فعلى الرغم من �إبداء الرئي�س حممود عبا�س‬ ‫وقيادة فتح ترحيب ًا بنتائج االنتخابات‪� ،‬إال �أن م ؤ��رشات ال�سلوك على أ‬ ‫الر�ض‬ ‫و�شواهده كانت تتجه لنـزع ال�صالحيات من احلكومة املرتقبة‪ ،‬ورف�ض‬ ‫امل�شاركة فيها �إىل جانب حما�س؛ فقد وجه عبا�س كلمة لل�شعب الفل�سطيني‬

‫عند ت�سلمه نتائج االنتخابات‪ ،‬ت�ضمنت جمموعة �إ�شارات موجهة ب�شكل‬ ‫غري مبا�رش �إىل حركة حما�س‪ ،‬من بينها التذكري ب أ�نه رئي�س منتخب وفق‬

‫برنامج قائم على نهج املفاو�ضات واحلل ال�سلمي لل�رصاع مع “�إ�رسائيل”‪،‬‬ ‫وال�شارة �إىل االتفاقيات املوقعة معها‪ ،‬مبا فيها �أو�سلو وخريطة الطريق‪،‬‬ ‫إ‬

‫وحث احلكومة القادمة‬ ‫بال�ضافة �إىل قرارات القمم العربية والتزامه بها‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫إ‬ ‫على العمل لك�سب ثقة أ‬ ‫ال�رسة الدولية والر�أي العام العاملي‪ ،15‬ويف هذا‬

‫دعوة غري مبا�رشة لتقدمي تنازالت من قبل حما�س لك�سب الت أ�ييد الدويل‪.‬‬ ‫الدارة أ‬ ‫المريكية‪ ،‬فقد و�صفه القن�صل‬ ‫ولقي هذا اخلطاب ترحيب ًا من إ‬

‫أ‬ ‫المريكي العام يف القد�س جاكوب واال�س ‪ Jacob Walles‬باملهم جداً‪،‬‬ ‫وقال �إنه “�إذا �أرادت حما�س امل�شاركة يف العملية ال�سيا�سية‪ ،‬عليها االلتزام‬

‫الرهاب”‪ ،16‬وهو‬ ‫بربنامج الرئي�س عبا�س‪ ،‬واالعرتاف ب إ��رسائيل ونبذ إ‬ ‫موقف يتقاطع مع قناعات عبا�س الذي ر�أى �أن م�شكلة حما�س هي رف�ضها‬ ‫وجود دولة “�إ�رسائيل”‪.17‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 15‬موقع عرب ‪.2006/1/27 ،48‬‬ ‫‪ 16‬وكالة أ‬ ‫النباء الفل�سطينية (وفا)‪.2006/1/27 ،‬‬ ‫‪17‬‬ ‫عمان‪.2006/3/3 ،‬‬ ‫جريدة الر�أي‪ّ ،‬‬

‫‪13‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫ويف اليوم التايل إلظهار النتائج أ‬ ‫الولية لالنتخابات بفوز حما�س بغالبية‬ ‫مقاعد املجل�س الت�رشيعي‪ ،‬نفى �صائب عريقات �أن يكون يف نية فتح‬

‫امل�شاركة يف �أي حكومة ت�شكلها حما�س‪ ،18‬يف حني قال حممد دحالن‬ ‫خالل م�سرية نظمها م�سلحون من حركة فتح‪� ،‬إنه من العار على فتح �أن‬ ‫ت�شارك يف حكومة تقودها حما�س‪ ،‬و�أ�ضاف‪“ :‬نحن �سنكون معار�ضة‬ ‫�شديدة وقوية‪ ،‬و�إذا فكر �أي �شخ�ص مهما عال �ش أ�نه‪ ،‬يف �أن يقرتب من‬

‫وظيفة �أي مواطن �سيكون قد ارتكب اخلط أ� أ‬ ‫الخري يف حياته”‪ .19‬حمل‬ ‫هذا الت�رصيح من �شخ�صية �أمنية وقيادية يف فتح دالالت خطرية‪ ،‬تعني �أن‬

‫هناك يف فتح من هو م�ستعد للقيام مبمار�سات غري دميوقراطية �أو دموية �إذا‬ ‫قامت حما�س ب أ�ية عمليات �إ�صالح �أو تغيري �أو حماربة ف�ساد‪� ،‬أو ك�رست‬ ‫احتكار فتح يف ال�سيطرة على امل ؤ��س�سات من خالل تكري�س مبد�أ ال�رشاكة‪.‬‬ ‫الر�ض ممار�سات لبع�ض �أفراد هذه أ‬ ‫وظهرت على أ‬ ‫الجهزة ترجمت‬ ‫تلك الت�رصيحات‪ ،‬ففي ‪� 2006/1/30‬سيطر الع�رشات على مبنى املجل�س‬

‫ب�ضم ال�رشطة �إىل امل ؤ��س�سة الرئا�سية‪ ،‬وعدم تركها‬ ‫الت�رشيعي يف غزة للمطالبة ّ‬ ‫حتت قيادة وزارة الداخلية خ�شية تعر�ضهم �إىل الف�صل يف حال ت�سلمتها‬ ‫حما�س‪ .20‬كما تعهدت قوى أ‬ ‫المن الفل�سطينية بوالئها للرئي�س حممود‬

‫الجهزة أ‬ ‫عبا�س‪ ،‬الذي �أبلغ قادة أ‬ ‫المنية �أنهم خا�ضعون له‪ ،‬ولي�س للحكومة‬

‫التي كانت �ستت�شكل بقيادة حما�س‪ .‬ونقل عن م� ؤ‬ ‫س�ول فل�سطيني يف قوات‬ ‫أ‬ ‫المن يف رام اهلل قوله‪� ،‬إنه وخالل اجتماع يف املقاطعة‪� ،‬أمر عبا�س بو�ضوح‬

‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 18‬احلياة‪.2006/1/27 ،‬‬ ‫‪ 19‬جريدة أ‬ ‫اليام‪ ،‬فل�سطني‪.2006/1/28 ،‬‬ ‫‪ 20‬عرب ‪.2006/1/30 ،48‬‬

‫‪14‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫قادة أ‬ ‫الجهزة بتقدمي تقاريرها له �شخ�صي ًا‪.21‬‬ ‫وتزامن هذا مع موقف ملدير عام ال�رشطة الفل�سطينية العميد عالء‬ ‫ح�سني‪� ،‬أكد فيه �أن “ر�أ�س الهرم أ‬ ‫المني والع�سكري ّ‬ ‫يظل دوم ًا حتت �إمرة‬

‫حق وزير الداخلية �إذا جاء من حركة‬ ‫رئي�س الدولة‪ ،‬و�أنه لن يكون من ّ‬ ‫حما�س �أن يغري �أو يعزل قادة و�ضباط هذه أ‬ ‫الجهزة”‪ ،‬وبينّ �أن جمموعات‬

‫من حركة فتح طالبت بتوزيع �أ�سلحة على �أفراد ال�رشطة الفل�سطينية تخوف ًا‬ ‫الجهزة أ‬ ‫من �سيطرة حما�س على أ‬ ‫المنية‪� ،‬إال �أنه �أكد عدم ال�سماح بذلك‬

‫أ‬ ‫المر‪ .‬وجتاوزت ت�رصيحات ح�سني رف�ض �إعطاء حكومة تقودها حما�س‬ ‫حد التهديد بقتال احلركة �إذا ق�صف جناحها‬ ‫�أية �صالحيات �أمنية �إىل ِّ‬

‫ال�رسائيلية انطالق ًا من قطاع غزة‪ ،‬وطالبها بـ“�إعالن وقف‬ ‫امل�سلح املواقع إ‬ ‫الكفاح امل�سلح ك�رشط �أ�سا�س مل�ساندة ووقوف املجتمع الدويل معها”‪.22‬‬

‫ترافقت هذه أ‬ ‫الجواء مع ت�صعيد �أمني بد�أ باالعتداء على �شخ�صيات‬

‫من حما�س‪ ،‬ففي ‪ 2006/1/30‬تعر�ض ثالثة من قادة كتائب الق�سام‬ ‫إلطالق نار من جمهولني يف حادثني منف�صلني يف خان يون�س ورفح‬ ‫جنوب قطاع غزة‪ ،23‬وبعدها بيومني انفجرت عبوة نا�سفة �أمام منـزل‬

‫مدير جهاز أ‬ ‫المن الوقائي ال�سابق يف قطاع غزة و�أحد مر�شحي حركة‬ ‫فتح لالنتخابات الت�رشيعية عن خان يون�س‪� ،‬سليمان �أبو مطلق‪ ،‬واتهم‬

‫�أبو مطلق حما�س بالوقوف وراء حماولة اغتياله‪� ،‬إال �أن احلركة نفت‬ ‫هذا االتهام ‪ .24‬وعلى خلفية احلادث تعر�ض �أحد نا�شطي حما�س يف‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 21‬موقع �سي �إن �إن‪.2006/1/29 ،‬‬ ‫‪22‬‬ ‫عمان‪.2006/1/30 ،‬‬ ‫جريدة الغد‪ّ ،‬‬ ‫‪23‬‬ ‫المارات‪.2006/2/1 ،‬‬ ‫جريدة البيان‪ ،‬إ‬ ‫‪ 24‬القد�س العربي‪.2006/2/2 ،‬‬

‫‪15‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫الفراج عنه �أن خاطفيه‬ ‫خان يون�س لالختطاف‪ ،‬وك�شف النا�شط عقب إ‬ ‫طلبوا منه االعرتاف ب أ�ن كتائب الق�سام طلبت منه و�ضع عبوة نا�سفة على‬ ‫والغراء‬ ‫مدخل منـزل �أبو مطلق‪ ،‬م ؤ�كداً �أنه تعر�ض لل�رضب واالبتزاز إ‬ ‫الدالء باعرتاف م�صور‪ ،‬ولكنه رف�ض‪ .25‬وكانت حما�س قد‬ ‫من �أجل إ‬

‫اتهمت جهاز أ‬ ‫المن الوقائي بهذا االختطاف �إال �أنه نفى ذلك‪.26‬‬ ‫وبعد هذا الت�صعيد ب أ�يام ُعقدت اجتماعات بني م� ؤ‬ ‫س�ولني �إ�رسائيليني‬

‫كبار وم� ؤ‬ ‫س�ولني فل�سطينيني يف تك�سا�س بدعم �أمريكي‪ ،‬وفق ما ك�شفت‬ ‫عنه �صحيفة ال�صنداي تاميز الربيطانية‪ .‬و�أو�ضحت ال�صحيفة �أن جربيل‬

‫ش�ون أ‬ ‫الرجوب‪ ،‬م�ست�شار الرئي�س الفل�سطيني ل� ؤ‬ ‫المن الوطني‪ ،‬قاد فريق ًا‬ ‫ميثل حركة فتح للمحادثات التي جرت ما بني ‪ 8‬و‪ ،2006/2/9‬وناق�شت‬ ‫�سبل تهمي�ش حركة حما�س‪ .‬وقالت ال�صحيفة �إن الرجوب �أبلغ املجتمعني‬ ‫�أن جناح حما�س كان غلطة ميكن ت�صحيحها‪ ،‬والت أ�كد من عدم تكرارها‬

‫يف امل�ستقبل‪ .27‬ويف ‪ 2006/2/14‬ن�رشت �صحيفة نيويورك تاميز تقريراً‬ ‫عن خطة �أمريكية �إ�رسائيلية تهدف �إىل عزل ال�سلطة الفل�سطينية‪ ،‬والت�سبب‬ ‫مبعاناة لل�شعب الفل�سطيني جتربه على �إ�سقاط حكومة حما�س و�إعادة فتح‬ ‫�إىل ال�سلطة‪.28‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 25‬احلياة اجلديدة‪.2006/2/6 ،‬‬ ‫‪ 26‬احلياة اجلديدة‪.2006/2/5 ،‬‬

‫‪27‬‬ ‫‪Times Online 19 /2 /2006 see:‬‬ ‫‪http://www.timesonline.co.uk/tol/news/world/article732462.ece‬‬ ‫‪Steven Erlanger “U.S. and Israelis are said to talk of Hamas Ouster ” in 28‬‬ ‫‪The New York Times newspaper 14 /2 /2006 in:‬‬ ‫‪http//www.nytimes.com/14 /02 /2006/international/middleeast/‬‬ ‫‪14mideast.html?hp&ex1139979600&partner=homepage‬‬

‫‪,‬‬

‫‪,‬‬

‫‪,‬‬

‫‪,‬‬

‫‪16‬‬

‫‪,‬‬

‫‪,‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫ويف ذلك الوقت اتخذ املجل�س الت�رشيعي ال�سابق الذي ت�سيطر عليه فتح‬ ‫يف جل�سته أ‬ ‫الخرية يف ‪ 2006/2/13‬عدداً من القرارات والتعديالت التي‬ ‫ا�ستهدفت تعزيز �صالحيات الرئي�س‪ ،‬ا�ستباق ًا لت�شكيل حما�س للحكومة‪،‬‬ ‫ت�ضمنت منح الرئي�س �سلطة مطلقة يف ت�شكيل املحكمة الد�ستورية‪ ،‬وتبعية‬ ‫ديوان املوظفني للرئا�سة‪.29‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 29‬أ‬ ‫اليام‪ ،‬فل�سطني‪.2006/2/14 ،‬‬

‫‪17‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫ثانيا‪ :‬يف الطريق �إىل وثيقة أ‬ ‫ً‬ ‫ال�سرى‬ ‫�شهدت فرتة ت�شكيل حما�س للحكومة وت�سلمها مهامها ارتفاع‬

‫وترية الت�صعيد بني م ؤ��س�ستي الرئا�سة واحلكومة‪ ،‬ومن خلفهما حركتا‬ ‫فتح وحما�س؛ حيث ت�صاعد خاللها التوتري امليداين‪ ،‬واحتدم �رصاع‬ ‫ّ‬ ‫وت�شكلت القوة التنفيذية التي غدت منذ ذلك احلني مو�ضع‬ ‫ال�صالحيات‪،‬‬

‫خالف �أ�سا�سي بني الطرفني‪ .‬وكانت �أحداث هذه املرحلة ُمقدم ًة أ‬ ‫للحداث‬ ‫الدامية التي �شهدتها أ‬ ‫الرا�ضي الفل�سطينية الحق ًا‪ ،‬والتي دفعت قيادات‬ ‫أ‬ ‫ال�رسى يف �سجون االحتالل إلطالق مبادرتهم التي ُعرفت فيما بعد با�سم‬ ‫“وثيقة أ‬ ‫ال�رسى”‪.‬‬

‫بعد تكليفها ت�شكيل احلكومة �سعت حما�س �إىل �إ�رشاك كافة القوى‬ ‫الفل�سطينية‪ ،‬مبا فيها حركة فتح يف حكومة وحدة وطنية‪� ،‬إال �أن تلك القوى‬

‫رف�ضت امل�شاركة‪ ،‬مما ا�ضطر حما�س يف النهاية لت�شكيل احلكومة منفردة‬ ‫برئا�سة �إ�سماعيل هنية‪ .‬وعزا �أحمد عبد الرحمن الناطق با�سم فتح يف‬ ‫‪ 2006/3/20‬رف�ض حركته امل�شاركة �إىل �أن حركة حما�س رف�ضت االعرتاف‬

‫مبنظمة التحرير كممثل �رشعي ووحيد لل�شعب الفل�سطيني‪ ،‬ورف�ضت وثيقة‬ ‫اال�ستقالل الوطني‪ .‬كما رف�ضت االعرتاف بالقانون أ‬ ‫ال�سا�سي لل�سلطة‬ ‫الوطنية‪ ،‬وباالتفاقات التي عقدتها ال�سلطة‪ ،‬وكذلك رف�ضت قرارات‬ ‫ال�رشعية الدولية‪ ،‬وو�صف احلكومة اجلديدة حينها ب أ�نها متثل انقالب ًا �سيا�سي ًا‬ ‫خطرياً على ال�سلطة ‪.30‬‬

‫الفرتة التي �سبقت ت�شكيل احلكومة �شهدت حتري� ًضا متوا�ص ً‬ ‫�ضد حركة‬ ‫ال ّ‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 30‬احلياة اجلديدة‪.2006/3/21 ،‬‬

‫‪18‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫حما�س‪ ،‬فعقب اجلل�سة أ‬ ‫الوىل للمجل�س الت�رشيعي املنتخب‪ ،‬والتي ناق�شت‬ ‫القرارات أ‬ ‫الخرية للمجل�س ال�سابق ب�ش أ�ن تو�سيع �صالحيات الرئي�س‪ ،‬اتهم‬ ‫الطاحة مبحمود عبا�س‪ ،‬وا�صف ًا‬ ‫الطيب عبد الرحيم نواب حما�س مبحاولة إ‬ ‫�إلغاء بع�ض ال�صالحيات التي منحت له ب أ�نها حماولة انقالبية لتغيري النظام‪،31‬‬

‫مقر‬ ‫و�شهد ذلك اليوم توترياً ميداني ًا متثل باقتحام م�سلحني تابعني لفتح ّ‬ ‫املجل�س يف غزة‪ ،‬و�إطالق النار داخله‪.32‬‬ ‫وعلى �صعيد ال�ضغوط اخلارجية‪ ،‬قررت “�إ�رسائيل” مقاطعة احلكومة‬

‫التي �ست�شكلها حما�س �إال �إذا اعرتفت بـ“�إ�رسائيل” ونبذت العنف‬ ‫“الرهابية”‪ ،‬ووافقت على‬ ‫و“الرهاب”‪ ،‬ونزعت �أ�سلحة املنظمات إ‬ ‫إ‬

‫االتفاقات التي ّمت التوقيع عليها بني “�إ�رسائيل” ومنظمة التحرير وال�سلطة‬ ‫الفل�سطينية‪ .‬وقد �أ�صبحت هذه املطالب هي نف�سها تقريب ًا التي حددتها‬ ‫الرباعية الدولية ‪ Quartet‬للتعامل مع احلكومة الفل�سطينية‪ .‬كما فر�ضت‬ ‫�ضد ال�شعب الفل�سطيني‪ ،‬ف أ�وقفت‬ ‫“�إ�رسائيل” ح�صاراً اقت�صادي ًا خانق ًا ّ‬

‫حتويالت ال�رضائب امل�ستحقة للفل�سطينيني والتي تزيد عن ‪ 60‬مليون دوالر‬ ‫ال�رسائيلية مع البنوك الفل�سطينية‪،‬‬ ‫�شهري ًا‪ ،‬و�أوقفت التعامالت البنكية إ‬

‫ومنعت بالتن�سيق مع أ‬ ‫المريكيني �أي حتويالت بنكية خارجية �إىل احلكومة‬ ‫الفل�سطينية‪.‬‬

‫�شهدت أ‬ ‫اليام التالية لت�شكيل احلكومة وح�صولها على ثقة الت�رشيعي‬ ‫فجره ا�ست�شهاد قائد �ألوية النا�رص‬ ‫يف ‪ 2006/3/28‬توتراً داخلي ًا ميداني ًا ّ‬

‫�صالح الدين اجلناح الع�سكري للجان املقاومة ال�شعبية‪ ،‬خليل القوقا‪ ،‬يف‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 31‬اخلليج‪.2006/3/7 ،‬‬ ‫‪ 32‬جريدة امل�ستقبل‪ ،‬بريوت‪.2006/3/7 ،‬‬

‫‪19‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫انفجار �سيارة مفخخة يف غزة‪ ،‬نفت “�إ�رسائيل” �صلتها به‪ .‬و�سارع ناطق‬ ‫با�سم اللجان �إىل اتهام جهاز أ‬ ‫المن الوقائي يف غزة بالوقوف وراء احلادث‪،‬‬

‫وقال �إن حممد دحالن ور�شيد �أبو �شباك و�سمري م�شهراوي هم امل� ؤ‬ ‫س�ولون‬ ‫عن ذلك‪ ،‬وعزا ذلك �إىل ما �أ�سماه مترد القوقا على �أوامرهم‪ ،‬وتخلل ت�شييع‬ ‫القوقا ا�شتباكات م�سلحة بني عنا�رص يف جلان املقاومة وعنا�رص من فتح‪،‬‬ ‫�أ�سفرت عن مقتل ثالثة فل�سطينيني وجرح ‪� 36‬آخرين‪ .33‬و�شكلت هذه‬

‫المني أ‬ ‫احلادثة التحدي أ‬ ‫الول حلكومة حما�س‪ ،‬التي جنحت يف تطويق‬ ‫تلك اال�شتباكات‪ ،‬حيث دعا رئي�س الوزراء �إ�سماعيل هنية امل�سلحني‬ ‫لالن�سحاب من ال�شوارع‪� ،‬إال �أن م�سلحني من فتح �أطلقوا نريان �أ�سلحتهم‬

‫حتد لدعوة هنية‪ .34‬وبالتزامن مع ما جرى‬ ‫يف الهواء يف ا�ستعرا�ض للقوة يف ٍّ‬ ‫يف غزة‪ ،‬تعر�ضت احلكومة ل�ضغوط يف امللف أ‬ ‫المني يف ال�ضفة الغربية‪،‬‬

‫حني حاول نفر من نا�شطي كتائب أ‬ ‫الق�صى املح�سوبني على فتح اقتحام‬ ‫مقر احلكومة يف رام اهلل ب أ��سلحتهم؛ كي يو�صلوا ما �أ�سموه مطلب ًا عاد ًال �إىل‬ ‫ّ‬ ‫نائب رئي�س الوزراء‪.35‬‬

‫كما احتدم �رصاع ال�صالحيات بني م ؤ��س�ستي الرئا�سة واحلكومة مع‬ ‫اليام أ‬ ‫أ‬ ‫الوىل لعمل احلكومة اجلديدة‪ ،‬فعلى الرغم من ت أ�كيد الرئي�س حممود‬ ‫عبا�س �أنه �سيمنحها ال�صالحيات أ‬ ‫المنية التي كان يطالب بها عندما كان‬ ‫رئي� ًسا للوزراء‪� ،36‬إال �أنه �أ�صدر يف ‪ 2006/4/5‬مر�سوم ًا بتبعية �إدارة املعابر‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 33‬احلياة‪.2006/4/1 ،‬‬ ‫‪ 34‬جريدة عكاظ‪ ،‬ال�سعودية‪.2006/4/2 ،‬‬ ‫‪ 35‬احلياة‪.2006/4/2 ،‬‬ ‫‪ 36‬احلياة اجلديدة‪.2006/3/1 ،‬‬

‫‪20‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫واحلدود له مبا�رشة‪ ،37‬كما �أ�صدر مر�سوم ًا بخ�ضوع قوات أ‬ ‫المن الوطني‬ ‫ت�ضم قوات أ‬ ‫المن العام‪ ،‬و�سالح البحرية‪ ،‬واال�ستخبارات الع�سكرية‪،‬‬ ‫(والتي ّ‬

‫واحلر�س الرئا�سي) ل�سيطرته املبا�رشة‪ ،‬وبتعيني قائد أ‬ ‫المن الوقائي ال�سابق ر�شيد‬ ‫للمن الداخلي‪ ،‬م�رشف ًا على أ‬ ‫�أبو �شباك مديراً أ‬ ‫المن الوقائي والدفاع املدين‬ ‫وال�رشطة‪ ،‬دون الت�شاور مع حكومة حما�س‪ .38‬وبرزت يف ذلك الوقت‬ ‫الجهزة أ‬ ‫مظاهر دلّت على رف�ض عنا�رص أ‬ ‫المنية االعرتاف ب�سلطة احلكومة‬

‫�أو التعاون معها‪ ،‬فقد رف�ض عنا�رص من جهاز أ‬ ‫المن الوقائي يف ‪2006/4/9‬‬

‫مقر اجلهاز‬ ‫ال�سماح ملوكب رئي�س الوزراء �إ�سماعيل هنية باملرور من �أمام ّ‬ ‫حد م�شاركة عنا�رص أ‬ ‫المن يف �أعمال‬ ‫يف مدينة غزة‪ .39‬وبلغت هذه املظاهر ّ‬ ‫الفو�ضى أ‬ ‫مقر املجل�س الت�رشيعي‬ ‫المنية‪ ،‬ففي ‪ 2006/4/15‬اقتحم عدد منهم ّ‬

‫يف خان يون�س‪ ،‬وقطع �آخرون طريق �صالح الدين الرئي�سي‪ ،‬الذي يربط‬ ‫جنوب قطاع غزة ب�شماله‪ ،‬احتجاج ًا على عدم تلقيهم رواتبهم‪.40‬‬ ‫و�إزاء هذا الواقع الذي مل تعد متتلك فيه وزارة الداخلية �أية �صالحيات‪،‬‬ ‫الجهزة أ‬ ‫ورف�ض عنا�رص أ‬ ‫المنية التجاوب معها‪ ،‬اتخذ �سعيد �صيام يف‬ ‫‪ 2006/4/20‬قراراً بت�شكيل قوة �أمنية خا�صة‪ ،‬إل�سناد قوات ال�رشطة تتبع‬ ‫له ب�صورة مبا�رشة‪ ،‬وبتعيني قائد جلان املقاومة ال�شعبية جمال �أبو �سمهدانة‬ ‫ّ‬ ‫امل�شكلة با�سم “القوة‬ ‫مراقب ًا عام ًا لوزارة الداخلية‪ ،41‬وعرفت القوة‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 37‬جريدة القد�س‪ ،‬فل�سطني‪.2006/4/6 ،‬‬ ‫‪ 38‬اخلليج‪.2006/4/6 ،‬‬ ‫‪ 39‬احلياة‪.2006/4/9 ،‬‬ ‫‪ 40‬الغد‪.2006/4/16 ،‬‬ ‫‪ 41‬أ‬ ‫اليام‪ ،‬فل�سطني‪.2006/4/21 ،‬‬

‫‪21‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫التنفيذية”‪ .‬وقد بلغ عدد �أفراد هذه القوة يف البداية ثالثة �آالف عن�رص‪،42‬‬ ‫وارتفع �إىل ‪ 5,500‬عن�رص يف ت�رشين أ‬ ‫الول‪� /‬أكتوبر ‪ ،2006‬م ؤ�لّفني من‬ ‫حوايل ‪ 3,225‬عن�رصاً من كتائب الق�سام‪ ،‬و�ألف من كتائب �شهداء أ‬ ‫الق�صى‪،‬‬ ‫و‪ 800‬من �ألوية النا�رص �صالح الدين‪ ،‬و‪ 260‬من اجلبهة ال�شعبية‪ ،‬و‪ 50‬من‬

‫اجلبهة الدميوقراطية‪ ،‬و‪ 80‬من القيادة العامة‪ ،‬و‪ 50‬من ال�صاعقة‪ ،‬و‪ 34‬من‬ ‫جبهة التحرير العربية‪.43‬‬ ‫ّ‬ ‫�شكل قرار �صيام حمطة ت�صعيد رئي�سية يف �رصاع ال�صالحيات بني‬ ‫وعده غري‬ ‫احلكومة والرئا�سة‪ ،‬فقد �ألغى عبا�س هذا القرار يف اليوم التايل ّ‬ ‫�شن رئي�س املكتب‬ ‫د�ستوري وخمالف ًا للقانون‪ ،44‬وتعليق ًا على قرار إ‬ ‫اللغاء‪ّ ،‬‬

‫�ضد حممود عبا�س‪ ،‬ومن‬ ‫ال�سيا�سي حلما�س خالد م�شعل هجوم ًا الذع ًا ّ‬ ‫�أ�سماهم أ‬ ‫بالذناب يف ال�سلطة الفل�سطينية‪ ،‬معترباً �أنهم ي�شكلون حكومة‬ ‫�ضد حكومة حما�س‪.‬‬ ‫موازية؛ تهدف للت�آمر واالنقالب ع�سكري ًا و�أمني ًا ّ‬ ‫و�أ�ضاف م�شعل الذي كان يتحدث �أمام ح�شد �شعبي يف دم�شق مبنا�سبة‬ ‫ذكرى ا�ست�شهاد ال�شيخ �أحمد يا�سني‪� ،‬أن تلك أ‬ ‫الذناب تقوم بخطة‬

‫مدرو�سة إلف�شال حكومة حما�س‪ ،‬وت�سهم يف جتويع ال�شعب الفل�سطيني‬ ‫المني‪ ،‬وذلك مل�صلحة أ‬ ‫ويف الفلتان أ‬ ‫العداء‪ .‬ور ّد امل�ست�شار الرئا�سي �أحمد‬

‫عبد الرحمن على خطاب م�شعل بت�رصيحات غا�ضبة‪ ،‬اتهمته بالتحري�ض‬ ‫على الفتنة‪ ،‬ودفع أ‬ ‫الو�ضاع نحو حرب �أهلية فل�سطينية‪.45‬‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 42‬ال�سبيل‪.2006/5/23 ،‬‬ ‫‪ 43‬احلياة اجلديدة‪.2006/10/9 ،‬‬ ‫‪ 44‬اخلليج‪.2006/4/22 ،‬‬ ‫‪ 45‬القد�س العربي‪.2006/4/22 ،‬‬

‫‪22‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫عقب ت�رصيحات م�شعل‪� ،‬شهدت ال�ضفة الغربية مظاهرات م�سلحة‬ ‫وعمليات احتجاجية قامت بها جهات حم�سوبة على حركة فتح أ‬ ‫والجهزة‬

‫أ‬ ‫المنية‪ ،‬كما �شهد مكتب وزارة ال�صحة يف غزة ا�شتباكات عنيفة بني حرا�س‬

‫وزارة ال�صحة وم�سلحني‪ .‬وقال خالد را�ضي الناطق با�سم الوزارة �إنهم‬ ‫وعرفوا عن �أنف�سهم ب أ�نهم من‬ ‫حاولوا اقتحام مكتب الوزير با�سم نعيم‪ّ ،‬‬ ‫كتائب �شهداء أ‬ ‫الق�صى‪ ،‬مما �أدى لتدخل جمموعة من كتائب الق�سام حلماية‬ ‫الوزير‪� ،46‬إال �أن حركة فتح رف�ضت هذه الرواية‪ ،‬متهمة كتائب الق�سام‬

‫باالعتداء على بع�ض املراجعني‪.47‬‬

‫عمان للبحث يف اتهامات‬ ‫تزامن ذلك مع زيارة ملحمود عبا�س �إىل ّ‬ ‫وجهها أ‬ ‫الردن حلما�س بتخزين �أ�سلحة ومتفجرات على �أرا�ضيه‪ ،‬ع�شية‬

‫زيارة كانت مقررة لوزير اخلارجية يف حكومة حما�س‪ ،‬حممود الزهار‪،‬‬ ‫يف ‪ ،48 2006/4/18‬ويف حوار مع جريدة الر�أي أ‬ ‫الردنية ن�رشته يف‬

‫اطلع عليه من مدير املخابرات أ‬ ‫‪ ،2006/4/24‬قال عبا�س �إن ما ّ‬ ‫الردنية‬ ‫اللواء حممد الذهبي كان خطرياً ومذه ً‬ ‫و�شن هجوم ًا على‬ ‫ال ومرفو� ًضا‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫ت�رصيحات خالد م�شعل وو�صفه ب أ�نه “ ُم�شعل الفتنة”‪ .49‬ويف اليوم نف�سه‬

‫ّلوح عبا�س خالل زيارة له �إىل تركيا ب إ�قالة حكومة حما�س‪ ،‬و�أ�ضاف‬ ‫يف مقابلة مع حمطة �سي‪�.‬إن‪�.‬إن الرتكية �أن على حما�س �أن تواجه الواقع‬ ‫وتتفاو�ض مع “�إ�رسائيل”‪.50‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 46‬جريدة ال�رشق أ‬ ‫الو�سط‪ ،‬لندن‪.2006/4/24 ،‬‬ ‫‪ 47‬احلياة اجلديدة‪.2006/4/30 ،‬‬ ‫‪ 48‬احلياة‪.2006/4/20 ،‬‬ ‫‪49‬‬ ‫عمان‪.2006/4/24 ،‬‬ ‫الر�أي‪ّ ،‬‬ ‫‪ 50‬اخلليج‪.2006/4/25 ،‬‬

‫‪23‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫ويف الوقت الذي كانت ت�شهد فيه أ‬ ‫الرا�ضي الفل�سطينية توتراً‬ ‫�أمني ًا‪ ،‬وت�صعيداً �إعالمي ًا‪� ،‬أوردت رويرتز تقريراً ن�رشته القد�س العربي يف‬

‫‪ ،2006/4/29‬حتدث عن وجود خمططات دولية لدعم احلر�س الرئا�سي‬

‫التابع لعبا�س عن طريق زيادة عدده وتدريبه ومتويله‪ ،‬ونقل عن م�صدر‬ ‫مطلع على م�شاورات �أمريكية بهذا ال�ش أ�ن �أن “الهدف هو ت�شكيل قوة‬

‫الرهاب يف حال امتناع حما�س عن ذلك”‪.51‬‬ ‫يعتد بها ملحاربة إ‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 51‬القد�س العربي‪.2006/4/29 ،‬‬

‫‪24‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫ً‬ ‫ثالثا‪ :‬يف الطريق �إىل وثيقة الوفاق الوطني‬ ‫�شهدت هذه املرحلة �أوىل جوالت االقتتال الداخلي الدامي بني‬ ‫والجهزة أ‬ ‫حركتي فتح وحما�س‪ ،‬أ‬ ‫المنية املوالية لكل منهما‪ .‬وكانت هذه‬

‫الحداث مبثابة �إنذار ملدى خطورة ما قد ت ؤ�ول �إليه أ‬ ‫أ‬ ‫الو�ضاع‪ ،‬يف حال‬ ‫ا�ستمرار اخلالف على ما هو عليه بني الرئا�سة واحلكومة‪ّ ،‬‬ ‫و�شكلت بالتايل‬

‫عام ً‬ ‫ال �ضاغط ًا على الطرفني للبحث عن الوفاق الوطني‪ ،‬انتهى �إىل توقيع‬

‫وثيقة الوفاق الوطني يف ‪.2006/6/27‬‬ ‫اليام أ‬ ‫فقد تزايدت يف أ‬ ‫العالمي‪،‬‬ ‫الوىل من �شهر �أيار‪ /‬مايو ّ‬ ‫حدة التوتر إ‬ ‫فقد �أوردت �صحيفة �صاندي تاميز الربيطانية يف ‪ 2006/5/7‬تقريراً حول‬ ‫�إحباط “�إ�رسائيل” خمطط ًا لكتائب الق�سام الغتيال الرئي�س عبا�س وحممد‬ ‫دحالن‪� ،‬إال �أن الق�سام والرئا�سة نفتا ذلك اخلرب‪ .52‬ويف اليوم نف�سه �أوردت‬ ‫جريدة احلياة اللندنية تقريراً نقلت فيه عن قادة ميدانيني يف فتح قولهم �إنهم‬ ‫�رشعوا يف ت�شكيل قوة ع�سكرية كبرية م ؤ�لفة من ثالثة �آالف مقاتل حلماية‬ ‫امل�رشوع الوطني وكوادر احلركة‪ ،‬وقالت �إن حركتي حما�س وفتح �رشعتا‬ ‫ال�سابيع الثالثة أ‬ ‫يف القيام ب أ�عمال جتيي�ش وا�سعة يف قطاع غزة يف أ‬ ‫الخرية‪،53‬‬ ‫وكان الفت ًا يف حينه تتايل القرارات يف حركة فتح بتعيني ناطقني �إ�ضافيني‬ ‫با�سمها‪ .54‬وتزامن ذلك مع �أنباء عن ف�شل اللقاء الذي جمع عبا�س وهنية‬ ‫يف غزة يف ‪ 2006/5/6‬لبحث �أزمة الرواتب وتنازع ال�صالحيات‪.55‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 52‬ال�رشق أ‬ ‫الو�سط‪.2006/5/8 ،‬‬ ‫‪ 53‬احلياة‪.2006/5/7 ،‬‬ ‫‪ 54‬جريدة الوطن‪ ،‬ال�سعودية‪.2006/5/9 ،‬‬ ‫‪ 55‬عكاظ‪.2006/5/8 ،‬‬

‫‪25‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫ويف ‪ 2006/5/8‬وقعت ا�شتباكات بني م�سلحني من حركتي فتح وحما�س‬ ‫يف خان يون�س �أدت ل�سقوط ثالثة قتلى‪ ،‬وتبادلت احلركتان االتهامات‬

‫س�ولية عنها‪� ،‬إذ اتهم كل طرف آ‬ ‫بامل� ؤ‬ ‫الخر بالت�سبب باال�شتباكات بحجة‬

‫خطف عدد من عنا�رصه‪ .56‬وجتددت هذه اال�شتباكات يف اليوم التايل‪،‬‬ ‫الذي �شهد مطالبة حما�س الرئي�س عبا�س ب إ�قالة ر�شيد �أبو �شباك من من�صبه‪،57‬‬

‫عقب اعتداء تعر�ض له النائب عن حما�س �سيد �أبو م�سامح‪ ،‬وامل�ست�شار‬ ‫ال�سيا�سي لرئي�س الوزراء �أحمد يو�سف على يد عنا�رص من أ‬ ‫المن الوقائي‪.58‬‬

‫ومل تكن حما�س الطرف الوحيد الذي اتهم أ‬ ‫المن الوقائي بتنفيذ اعتداءات‬ ‫بحقّها يف ذلك اليوم‪ ،‬فقد اتهمته �ألوية النا�رص �صالح الدين مبحاولة اغتيال‬

‫�أحد قادتها �أي� ًضا‪.59‬‬ ‫نتيجة لتلك أ‬ ‫الحداث اجتمع قادة من حركتي فتح وحما�س برعاية‬

‫�إ�سماعيل هنية يف ‪ 2006/5/10‬الحتواء أ‬ ‫الو�ضاع‪ ،‬واتفقت احلركتان‬ ‫على ت�شكيل جلنة تن�سيق عليا ملتابعة أ‬ ‫الو�ضاع امليدانية‪ ،‬وحترمي االحتكام‬

‫لل�سالح‪60‬؛ �إال �أن تعر�ض عن�رصين من كتائب أ‬ ‫الق�صى إلطالق نار‪ ،‬وزرع‬ ‫عبوات نا�سفة �أمام منازل �ضباط من أ‬ ‫المن الوقائي على يد جمهولني يف اليوم‬

‫التايل؛ �أدى ال�شتعال أ‬ ‫الو�ضاع من جديد‪ .‬ورف�ضت فتح حينها الت�سليم‬ ‫بوقوف جمهولني وراء أ‬ ‫الحداث متهمة كتائب الق�سام‪ ،‬التي نفت �أية �صلة‬ ‫اليام التالية ا�ستهداف ًا لعنا�رص من أ‬ ‫لها بذلك‪ .61‬و�شهدت أ‬ ‫المن الوقائي‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪� 56‬إ�سالم �أون الين‪2006/5/8 ،‬؛ ووكالة وفا‪.2006/5/8 ،‬‬ ‫‪ 57‬احلياة‪.2006/5/10 ،‬‬ ‫‪ 58‬جريدة ال�سفري‪ ،‬بريوت‪.2006/5/10 ،‬‬ ‫‪ 59‬وكالة قد�س بر�س‪.2006/5/10 ،‬‬ ‫‪ 60‬احلياة‪.2006/5/11 ،‬‬ ‫‪ 61‬احلياة‪ ،‬واخلليج‪.2006/5/12 ،‬‬

‫‪26‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫ب إ�طالق النار عليهم �أو تفجري �سياراتهم‪ ،‬و�أ�شار �أحد امل�صادر �إىل �أن العنا�رص‬ ‫الذين تعر�ضوا لال�ستهداف كانوا من امل�شاركني يف التعر�ض ملوكب هنية‪،‬‬ ‫واالعتداء على �سيد �أبو م�سامح و�أحمد يو�سف‪.62‬‬

‫بلغ الت�صعيد أ‬ ‫المني ذروته مع اغتيال اثنني من كوادر الق�سام خالل‬ ‫‪� 48‬ساعة‪ ،‬كان �أحدهما حممد الترت الذي اتهمت حما�س أ‬ ‫المن الوقائي‬

‫باغتياله يف ‪ ،63 2006/5/16‬مما دفع وزير الداخلية �سعيد �صيام التخاذ قرار‬ ‫بن�رش القوة التنفيذية يف ‪ ،2006/5/17‬و�أرجع �صيام ت�شكيل القوة حينها‬ ‫�إىل �سوء �أداء أ‬ ‫عدت‬ ‫الجهزة القائمة ورف�ضها تنفيذ تعليماته‪� ،64‬إال �أن فتح ّ‬ ‫وعدت القوة‬ ‫القرار ت�صعيداً خطرياً باجتاه الفتنة وت�رشيع ًا مبا�رشاً للفو�ضى‪ّ ،‬‬

‫املنت�رشة جزءاً من امل�شكلة ولي�س احلل‪ ،‬وتظاهر آ‬ ‫الالف من نا�شطي فتح‬ ‫الجهزة أ‬ ‫و�أفراد أ‬ ‫المنية يف غزة منددين بقرار وزير الداخلية‪ .65‬وبعد يومني‬

‫من ن�رش القوة التنفيذية‪ ،‬وقع �أول ا�شتباك بينها وبني قوات ال�رشطة‪ ،‬نتيجة‬ ‫بلبلة �أحدثها �إطالق م�سلحني جمهولني النار على الطرفني‪.66‬‬ ‫ويف ‪� 2006/5/20‬أ�صيب رئي�س جهاز املخابرات العميد طارق �أبو‬

‫رجب بجروح خطرية جراء انفجار وقع يف م�صعد كهربائي يف مبنى‬ ‫املخابرات العامة �شمال مدينة غزة‪ ،‬وقد اتهم توفيق الطرياوي نائب‬

‫رئي�س املخابرات حما�س بالوقوف وراء حماولة اغتيال �سابقة تعر�ض لها‬ ‫�أبو رجب‪ ،‬غري م�ستبعد �أن تكون احلركة تقف وراء هذه املحاولة �أي� ًضا‪،‬‬ ‫�إال �أن احلركة رف�ضت تلك االتهامات‪ ،‬وقالت �إن �أطراف ًا داخل فتح هي‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 62‬احلياة‪.2006/5/17 ،‬‬ ‫‪ 63‬احلياة‪.2006/5/18 ،‬‬ ‫‪� 64‬إ�سالم �أون الين‪.2006/5/17 ،‬‬ ‫المارات‪.2006/5/19 ،‬‬ ‫‪ 65‬احلياة‪ ،‬واحلياة اجلديدة‪2006/5/18 ،‬؛ وجريدة االحتاد‪ ،‬إ‬ ‫‪ 66‬أ‬ ‫اليام‪ ،‬فل�سطني‪.2006/5/19 ،‬‬

‫‪27‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫التي تقف وراء حماولة االغتيال‪ ،‬وقد �صدر يف اليوم التايل بيان با�سم تنظيم‬ ‫القاعدة ‪ -‬والية فل�سطني يتبنى امل� ؤ‬ ‫س�ولية عن حماولة اغتيال �أبو رجب‪،‬‬ ‫ويهدد باغتيال حممد دحالن وحممود عبا�س و�سمري امل�شهراوي و�أبو علي‬ ‫�شاهني‪.67‬‬ ‫ويف ‪ُ 2006/5/24‬ك�شف عن ت�سجيل �صوتي حلوار �أجراه حممد‬ ‫دحالن مع العاملني يف �إذاعة احلرية يف غزة‪ ،‬قال فيه م�ستهزئ ًا من حكومة‬ ‫[الن] آلخر أ‬ ‫حما�س‪�“ :‬أنا راح �أ�ستلمهم خم�سة بلدي من هان آ‬ ‫الربع‬ ‫�سنني”‪ .68‬وعند � ؤ‬ ‫س�اله خالل حوار مع �صحيفة الر�سالة يف ‪2006/8/28‬‬ ‫عما �إذا كان يعني من تلك العبارة “مناكفة احلكومة”‪� ،‬أجاب دحالن‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫‪69‬‬ ‫“نعم‪ ،‬بالت أ�كيد” ‪.‬‬ ‫يف تلك أ‬ ‫ال�رسائيلية �إيهود‬ ‫الثناء وردت �أنباء عن �أن رئي�س احلكومة إ‬ ‫�أوملرت �صادق على نقل كمية حمددة من ال�سالح �إىل احلر�س الرئا�سي عن‬ ‫طريق أ‬ ‫الردن؛ من �أجل حماية عبا�س من حما�س‪ ،‬فيما قال رئي�س ال�شعبة‬ ‫المنية يف وزارة أ‬ ‫ال�سيا�سية أ‬ ‫ال�رسائيلية عامو�س جلعاد ‪Amos Gilad‬‬ ‫المن إ‬ ‫�إنه “يجب �إتاحة املجال لنقل أ‬ ‫ال�سلحة حلر�س �أبو مازن؛ من �أجل تنفيذ‬ ‫القرار ال�شجاع الذي اتخذه‪ ،‬وملواجهة حما�س”‪ .‬و�أو�ضحت م�صادر �أمنية‬ ‫�إ�رسائيلية �أن أ‬ ‫ال�سلحة التي �سيتم نقلها �ستزودها دول عدة‪�“ ،‬إ�رسائيل” لي�ست‬ ‫من بينها‪ .70‬كما ذكرت ه�آرت�س �أن “�إ�رسائيل” وافقت على مترير �أ�سلحة‬ ‫�إىل قوة الرئا�سة‪ ،‬تزوده بها م�رص أ‬ ‫والردن‪ ،71‬ويف ‪ 2006/5/28‬ذكر املعلق‬ ‫ال�رسائيلي زئيف �شيف يف �صحيفة ه�آرت�س �أن الرئا�سة الفل�سطينية‬ ‫ال�سيا�سي إ‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 67‬احلياة‪.2006/5/23-21 ،‬‬ ‫‪ 68‬ت�سجيل �صوتي ملحمد دحالن‪ ،‬موقع فل�سطني احلرة‪ ،2006/5/24 ،‬انظر‪:‬‬ ‫‪http://www.freepal.net/Dahlan.mp3‬‬ ‫‪ 69‬جريدة الر�سالة‪ ،‬فل�سطني‪.2006/8/28 ،‬‬ ‫‪ 70‬عرب ‪ 2006/5/26 ،48‬و‪2006/6/14‬؛ واخلليج‪.2006/6/14 ،‬‬ ‫‪ 71‬االحتاد‪.2006/5/29 ،‬‬

‫‪28‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫تنوي زيادة عدد عنا�رص احلر�س الرئا�سي �إىل ع�رشة �آالف عن�رص‪ .‬وعقب تلك‬ ‫النباء �أوردت جريدة ال�رشق أ‬ ‫أ‬ ‫الو�سط حواراً مع فاروق القدومي �أمني �رس‬ ‫ترب�أ فيه ممن �أ�سماهم �أمراء احلرب‪ ،‬م�شرياً �إىل‬ ‫اللجنة املركزية حلركة فتح‪ّ ،‬‬ ‫�أن الغالبية العظمى يف احلركة تتعاون مع حما�س‪ .72‬كما حذر هاين احل�سن‬ ‫وم�ساع �أمريكية لل�سيطرة‬ ‫ع�ضو اللجنة املركزية حلركة فتح من حماوالت‬ ‫ٍ‬ ‫عليها‪ ،‬من خالل أ‬ ‫الموال التي تدفع لبع�ض قادة احلركة يف ال�صفوف القيادية‬ ‫أ‬ ‫الوىل‪.73‬‬ ‫ويف ‪� 2006/6/15‬أعلن رئي�س جلنة ال� ؤ‬ ‫ش�ون اخلارجية والدفاع يف‬ ‫الكني�ست ت�ساحي هنغبي ‪� Tzachi Hanegbi‬أنه ّمت نقل �أ�سلحة من أ‬ ‫الردن‬ ‫�إىل القوات املوالية لعبا�س مبوافقة “�إ�رسائيل”‪ .‬وبح�سب يديعوت �أحرونوت‬ ‫ف إ�ن ثالث �شاحنات تنقل ‪ 950‬ر�شا� ًشا �أمريكي ًا من نوع �إم‪ 16-‬عربت ج�رس‬ ‫ال�رسائيلي حتى رام اهلل ومعرب �إيريز‬ ‫اللنبي‪ ،‬ومتت مواكبتها من قبل اجلي�ش إ‬ ‫‪ Eretz Checkpoint‬على احلدود بني “�إ�رسائيل” وقطاع غزة‪� ،‬إال �أن‬ ‫ال�رسائيلية‪ ،74‬وبعدها ب أ�يام �أ�شار عبا�س خالل حديثه‬ ‫عبا�س نفى التقارير إ‬ ‫الردن �إىل �أن ال�سلطة قد ت�ضطر يف بع�ض أ‬ ‫يف م ؤ�متر البرتاء الثاين يف أ‬ ‫الحيان‬ ‫�إىل قتل منفذي العمليات ملنعهم عن القيام ب أ�عمالهم‪.75‬‬ ‫المني واخلالف بني الرئا�سة واحلكومة أ‬ ‫دفع هذا الفلتان أ‬ ‫ال�رسى‬ ‫ال�رسائيلية‪� ،‬إىل �إطالق‬ ‫الفل�سطينيني ممثلني بقيادات الف�صائل يف ال�سجون إ‬ ‫وثيقة الوفاق الوطني �أو وثيقة أ‬ ‫ال�رسى‪ ،‬التي حاولت �أن تكون مو�ضع‬ ‫توفيق بني اجلميع‪ ،‬وتقرر طرحها مل ؤ�متر حوار وطني تقرر عقده يف‬ ‫‪ .2006/5/25‬وقبل انطالق احلوار بثالثة �أيام جتددت اال�شتباكات بني‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 72‬ال�رشق أ‬ ‫الو�سط‪.2006/5/29 ،‬‬ ‫‪ 73‬القد�س العربي‪.2006/5/27 ،‬‬ ‫‪ 74‬اخلليج‪.2006/6/16 ،‬‬ ‫‪75‬‬ ‫عمان‪.2006/6/22 ،‬‬ ‫الوطن‪ ،‬ال�سعودية‪ ،‬والر�أي‪ّ ،‬‬

‫‪29‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫حركتي فتح وحما�س والقوى أ‬ ‫المنية التابعة لهما يف مدينة غزة‪ ،‬وبلدة‬ ‫عب�سان �رشق خان يون�س‪ ،‬فتبادلت احلركتان االتهامات حول حماولة‬ ‫�إف�شال احلوار‪ ،76‬كما اتهمت حما�س أ‬ ‫المن الوقائي بقتل �سامل قديح �أحد‬ ‫عنا�رصها ع�شية انطالق احلوار‪ .77‬و�شهد يوم افتتاح امل ؤ�متر ا�شتباكات يف‬ ‫مدينة غزة بني عنا�رص من القوة التنفيذية و�أفراد من أ‬ ‫المن الوقائي‪ ،‬وتبادل‬ ‫الطرفان جمدداً االتهامات بالبدء يف �إطالق النار‪.78‬‬ ‫ويف �أوىل جل�سات احلوار‪ ،‬هدد عبا�س بطرح وثيقة أ‬ ‫ال�رسى لال�ستفتاء‬ ‫ال�شعبي ما مل تتو�صل الف�صائل �إىل �صيغة توافقية حول الوثيقة خالل ع�رشة‬ ‫�أيام‪ ،79‬وقد جاء هذا التهديد عقب دعوة وزيرة اخلارجية ت�سيبي ليفني‬ ‫للعالن عن انتخابات جديدة �أو‬ ‫‪ Tzipi Livni‬عبا�س يف ‪ 2006/5/20‬إ‬ ‫�إجراء ا�ستفتاء �شعبي ال�ستبدال حكومة حما�س‪ .80‬وخالل مناق�شة بنود‬ ‫الوثيقة تعر�ض احلوار النتكا�سات عديدة؛ فتخطى املهلة املحددة له‬ ‫المني على أ‬ ‫دون الو�صول �إىل �صيغة توافقية‪� ،‬إذ توا�صل التوتر أ‬ ‫الر�ض‪،‬‬ ‫الجهزة أ‬ ‫ففي ‪ 2006/6/1‬حاول �آالف املتظاهرين من أ‬ ‫مقر‬ ‫المنية اقتحام ّ‬ ‫املجل�س الت�رشيعي يف غزة و�أطلقوا النار على املبنى احتجاج ًا على عدم‬ ‫دفع رواتبهم‪ ،81‬ويف ‪� 2006/6/3‬أعلنت فتح ت أ��سي�س ميلي�شيا جديدة‬ ‫موازية للقوة التنفيذية يف جنني‪ ،‬ونزل ‪� 2,500‬شاب من نا�شطي احلركة‬ ‫�إىل �شوارع املدينة‪ .82‬كما وقعت يف ‪ 2006/6/12‬ا�شتباكات يف رفح بني‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 76‬اخلليج‪.2006/5/23 ،‬‬ ‫‪77‬‬ ‫عمان‪.2006/5/25 ،‬‬ ‫الر�أي‪ّ ،‬‬ ‫‪ 78‬ال�رشق أ‬ ‫الو�سط‪.2006/5/26 ،‬‬ ‫‪ 79‬احلياة‪.2006/5/26 ،‬‬ ‫الذاعي والتلفزيوين‬ ‫ال�رسائيلية الثانية‪ ،‬ر�صد البث إ‬ ‫الذاعة إ‬ ‫‪ 80‬انظر‪ :‬تقرير �شموئيل طال‪ ،‬إ‬ ‫أ‬ ‫عمان‪ ،‬مركز درا�سات ال�رشق الو�سط‪.2006/5/20 ،‬‬ ‫العربي‪ّ ،‬‬ ‫‪ 81‬جريدة القب�س‪ ،‬الكويت‪.2006/6/2 ،‬‬ ‫‪ 82‬احلياة‪.2006/6/4 ،‬‬

‫‪30‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫مقر أ‬ ‫أ‬ ‫المن الوقائي يف املدينة‪،‬‬ ‫المن الوقائي والقوة التنفيذية التي حا�رصت ّ‬ ‫وق�صفته بالقذائف ال�صاروخية‪ ،‬على خلفية مقتل �أحد عنا�رص التنفيذية‬ ‫املقر‪ ،‬وامتدت أ‬ ‫الحداث‬ ‫متر بالقرب من ّ‬ ‫خالل م�شاركته يف جنازة كانت ّ‬ ‫مقري رئا�سة الوزراء‬ ‫لت�صل ال�ضفة الغربية‪ ،‬حيث �أحرق م�سلحون من فتح ّ‬ ‫واملجل�س الت�رشيعي واختطفوا �أحد نواب حما�س يف رام اهلل‪ ،83‬كما‬ ‫اتهمت كتائب الق�سام أ‬ ‫المن الوقائي مبحاولة اغتيال �أحد قيادييها يف‬ ‫‪.842006/6/18‬‬ ‫وعلى الرغم من كل تلك اخلالفات‪� ،‬إال �أن الف�صائل ا�ستطاعت يف‬ ‫النهاية‪ ،‬يف ‪ 2006/6/27‬التو�صل �إىل �صيغة جديدة تر�ضي جميع من وقّع‬ ‫على الوثيقة‪ ،‬التي عرفت با�سم وثيقة الوفاق الوطني‪ ،‬با�ستثناء حركة اجلهاد‬ ‫ال�سالمي‪ ،‬التي كانت منذ البداية تعرت�ض على بع�ض بنودها‪ .85‬وت�ضمنت‬ ‫إ‬ ‫لف�ض النزاعات الداخلية‪،‬‬ ‫بنود الوثيقة �إدانة وحترمي ا�ستخدام ال�سالح ّ‬ ‫ون�صت على �رضورة �إ�صالح امل ؤ��س�سة أ‬ ‫المنية وتطويرها و�رضورة تنظيم‬ ‫ّ‬ ‫العالقة مع املقاومة وتنظيم �سالحها وحمايته‪ ،‬ودعت �إىل العمل على‬ ‫�إ�صدار قانون مينع ممار�سة العمل ال�سيا�سي واحلزبي ملنت�سبي أ‬ ‫الجهزة‬ ‫أ‬ ‫المنية‪ ،‬وااللتزام باملرجعية ال�سيا�سية املنتخبة التي حددها القانون‪ .‬كما‬ ‫ت�ضمنت الوثيقة التم�سك بخيار املقاومة يف مواجهة االحتالل‪ ،‬وت�شكيل‬ ‫جبهة مقاومة موحدة‪ ،‬واالتفاق على احرتام �صالحيات ّ‬ ‫كل من الرئي�س‬ ‫واحلكومة بح�سب ما وردت يف القانون أ‬ ‫ال�سا�سي‪ ،‬واالتفاق على ت�شكيل‬ ‫حكومة وحدة وطنية‪ ،‬والتم�سك ب إ�جراء االنتخابات الت�رشيعية والرئا�سية‬ ‫ب�صورة دورية وطبق ًا للقانون‪.86‬‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 83‬احلياة‪ ,‬وال�سفري‪.2006/6/13 ،‬‬ ‫‪ 84‬احلياة‪.2006/6/20 ،‬‬ ‫‪ 85‬القب�س‪.2006/6/28 ،‬‬ ‫‪86‬‬ ‫ن�ص وثيقة الوفاق الوطني‪ ،‬عرب ‪.2006/6/28 ،48‬‬ ‫ّ‬

‫‪31‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫عملية الوهم املتبدد و�صيف غزة ال�ساخن‪:‬‬ ‫يف ‪ 2006/6/25‬نفذت ثالثة من ف�صائل املقاومة عملية “الوهم املتبدد”‬ ‫ال�رسائيلي جلعاد �شاليط ‪ Gilad Shalit‬وقتل‬ ‫ومتكنت من �أ�رس اجلندي إ‬ ‫عدت الرئا�سة الفل�سطينية العملية خرق ًا للتفاهمات‬ ‫جنديني �آخرين‪ ،87‬وقد ّ‬ ‫عبت عنها قيادات الف�صائل الفل�سطينية‪ ،‬التي ّمت االجتماع بها خالل‬ ‫التي رّ‬ ‫اليومني املا�ضيني‪ ،‬و�أعلنت �أنها �ستجري حتقيق ًا �شام ً‬ ‫ال و�رسيع ًا حول منفذي‬ ‫هذه العملية‪ .88‬ورداً على العملية بد�أت “�إ�رسائيل” حملة �رش�سة يف غزة‬ ‫وال�ضفة ا�ستهدفت ب�شكل �أ�سا�سي �إ�سقاط حكومة حما�س‪ ،‬فقد خطفت‬ ‫ال�رسائيلي نحو ‪ 28‬نائب ًا ووزيراً فل�سطيني ًا خالل �أربعة‬ ‫قوات االحتالل إ‬ ‫ال�رسائيلي عمري بريت�س‬ ‫�أيام من تنفيذ العملية‪ ،89‬كما �صادق وزير الدفاع إ‬ ‫�ضد‬ ‫‪ Amir Peretz‬يف ‪ 2006/6/28‬على حملة �أمطار ال�صيف الع�سكرية ّ‬ ‫ال�رسائيلية املتوا�صلة‬ ‫قطاع غزة‪ ،90‬وقد �أدت االجتياحات والهجمات إ‬ ‫حتى ‪� 2006/10/31‬إىل ا�ست�شهاد ‪ 400‬فل�سطيني وجرح ‪� 1,852‬آخرين‪.91‬‬ ‫ودفعت هذه احلملة وزير الداخلية �سعيد �صيام إل�صدار �أوامر أ‬ ‫للجهزة‬ ‫أ‬ ‫ال�رسائيلي‪� ،92‬إال �أن عبا�س �ألغى هذا القرار يف‬ ‫المنية بالت�صدي للعدوان إ‬ ‫اليوم التايل‪ ،93‬وهو ما عك�س ا�ستمرار حالة التنازع على ال�صالحيات‬ ‫ال�رسائيلي‪ ،‬كما ا�ستمرت حالة التوتر أ‬ ‫أ‬ ‫المنية حتى يف ّ‬ ‫المني‬ ‫ظل العدوان إ‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 87‬احلياة‪.2006/6/26 ،‬‬ ‫‪ 88‬امل�ستقبل‪.2006/6/26 ،‬‬ ‫‪ 89‬ال�رشق أ‬ ‫الو�سط‪.2006/6/30 ،‬‬ ‫‪ 90‬احلياة‪.2006/6/29 ،‬‬ ‫‪ 91‬انظر‪ :‬تقرير وكالة وفا‪ ،2006/11/23 ،‬نق ً‬ ‫ال�سعاف‬ ‫ال عن معاوية ح�سنني‪ ،‬مدير إ‬ ‫والطوارئ بوزارة ال�صحة؛ والبيان‪.2006/11/23 ،‬‬ ‫‪ 92‬عرب ‪.2006/7/7 ،48‬‬ ‫‪ 93‬القد�س العربي‪.2006/7/8 ،‬‬

‫‪32‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫بني فتح وحما�س ميداني ًا‪ ،‬ففي ‪ 2006/7/7‬تعر�ض الدكتور ح�سني �أبو‬ ‫عجوة ع�ضو املكتب ال�سيا�سي حلركة حما�س لالغتيال على يد م�سلحني‬ ‫جمهولني‪ ،‬واتهمت حما�س ما ت�سميه فرقة املوت التابعة جلهاز أ‬ ‫المن الوقائي‬ ‫يف غزة بالوقوف وراء اغتياله‪ .94‬ويف ‪ 2006/7/18‬تعر�ض منـزل ال�ضابط‬ ‫يف أ‬ ‫المن الوقائي نبيل طمو�س يف غزة‪ ،‬لهجوم م�سلح �أدى ملقتل �أحد‬ ‫حرا�سه وتفجري املنـزل جزئي ًا‪ ،95‬كما قُتل ال�ضابط يف أ‬ ‫المن الوقائي �صقر‬ ‫عنرب يف ‪ 2006/8/2‬على يد م�سلحني جمهولني‪ ،‬و�ألقت م�صادر يف حركة‬ ‫فتح أ‬ ‫والمن الوقائي بامل� ؤ‬ ‫س�ولية عن مقتله على حركة حما�س‪ .96‬وتعر�ض‬ ‫العقيد يف اال�ستخبارات الع�سكرية حممد املو�سة لالغتيال يف خميم جباليا يف‬ ‫‪ ،97 2006/8/6‬واتهمت فتح عنا�رص من حما�س بقتله‪ ،‬وقالت �إنها �سلمت‬ ‫�أ�سماء القتلة �إىل وزير الداخلية‪ .‬وقد طالبت وزارة الداخلية الحق ًا حركة‬ ‫حما�س بت�سليم امل�شتبه بهم يف قتل املو�سة‪ ،‬كما طالبت الوزارة حركة فتح‬ ‫بت�سليم املتهمني بقتل الدكتور �أبو عجوة‪.98‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 94‬احلياة‪.2006/7/7 ،‬‬ ‫‪ 95‬عرب ‪.2006/7/18 ،48‬‬ ‫‪ 96‬احلياة‪.2006/8/3 ،‬‬ ‫‪ 97‬أ‬ ‫اليام‪ ،‬فل�سطني‪.2006/8/7 ،‬‬ ‫‪ 98‬القد�س العربي‪.2006/8/17 ،‬‬

‫‪33‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫ً‬ ‫رابعا‪ :‬مرحلة ال�سعي �إىل ت�شكيل حكومة‬ ‫الوحدة الوطنية‬ ‫ترافقت أ‬ ‫الحداث ال�سابقة مع بداية �سجال �سيا�سي بني حركتي‬ ‫فتح وحما�س حول م�س أ�لة ت�شكيل حكومة وحدة وطنية‪ ،‬فقد طالبت‬ ‫ال�رساع يف‬ ‫فتح على ل�سان النائب نبيل �شعث يف ‪ 2006/8/2‬ب�رضورة إ‬ ‫ت�شكيل حكومة كهذه‪ ،‬ور ّدت حما�س يف حينه ب أ�ن الوقت مل يكن منا�سب ًا‬

‫لذلك‪ .99‬وعلى الرغم من ذلك‪ ،‬ف إ�ن عبا�س وهنية اتفقا يف ‪2006/8/16‬‬

‫على بدء امل�شاورات؛ لت�شكيل حكومة وحدة وطنية ا�ستناداً �إىل وثيقة‬

‫التفاهم الوطني‪ .100‬وقد واجهت هذه امل�شاورات عقبات عدة‪ ،‬برزت‬ ‫�أوالها عندما حدد هنية جمموعة من ال�رشوط قبل ت�شكيل حكومة الوحدة‪،‬‬ ‫الفراج عن كافة الوزراء والنواب الذين تعتقلهم “�إ�رسائيل”‪،‬‬ ‫ت�ضمنت إ‬ ‫وت�شكيل احلكومة بحيث حت�صل كل حركة على ن�صيب بح�سب ن�سبتها‬ ‫يف املجل�س الت�رشيعي‪ ،‬و�أن ير�أ�س احلكومة �شخ�ص من حما�س ألنها‬

‫ت�شكل أ‬ ‫الغلبية‪� ،‬إ�ضافة �إىل املطالبة ببدء احلوار ب�ش أ�ن �إعادة تفعيل منظمة‬ ‫التحرير الفل�سطينية‪ ،‬بالتزامن مع امل�شاورات ب�ش أ�ن احلكومة‪ .‬وهي �رشوط‬ ‫ا�ستغربتها فتح ورف�ضتها‪ ،101‬وو�صف يا�رس عبد ربه حينها احلديث عن‬ ‫حكومة وحدة وطنية ب أ�نه “�أكذوبة” يجري التلهي بها لك�سب الوقت‪،‬‬ ‫الدارة أ‬ ‫المريكية‬ ‫و�إلهاء الر�أي العام‪ .102‬وظهرت عقبة �أخرى �إثر �إعراب إ‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 99‬عرب ‪2006/8/2 ،48‬؛ واخلليج‪.2006/8/4 ،‬‬ ‫‪ 100‬أ‬ ‫اليام‪ ،‬فل�سطني‪.2006/8/17 ،‬‬ ‫‪ 101‬ال�رشق أ‬ ‫عمان‪.2006/8/20 ،‬‬ ‫الو�سط‪2006/8/19 ،‬؛ وجريدة الد�ستور‪ّ ،‬‬ ‫‪ 102‬عكاظ‪.2006/8/28 ،‬‬

‫‪34‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫عن رف�ضها التعامل مع �أي حكومة ال توافق على ال�رشوط الثالثة التي‬ ‫و�ضعتها اللجنة الرباعية‪ ،‬وهي نبذ العنف‪ ،‬واالعرتاف بـ“�إ�رسائيل”‪،‬‬

‫وباالتفاقات املوقعة معها‪ .‬مما دفع عبا�س إلبالغ قادة حما�س يف لقاءاته‬ ‫معهم يف غزة‪� ،‬أن وثيقة أ‬ ‫ال�رسى مل تعد ت�شكل برناجم ًا �صاحل ًا للت�سويق‬

‫الدويل بعد �أن �أدخلت عليها الف�صائل تغيريات جوهرية‪ ،103‬بحيث مل‬ ‫حتدث عنها‬ ‫ال�ضافات اجلوهرية التي ّ‬ ‫تعد توافق تلك ال�رشوط‪ .‬غري �أن إ‬ ‫عبا�س مل تكن �سوى التعديالت التي وافق عليها هو نف�سه وحركة فتح‬ ‫عندما ّمت التوقيع على الوثيقة‪ .‬وبعدها قال عزام أ‬ ‫الحمد رئي�س كتلة فتح‬

‫الربملانية‪� ،‬إن الرئي�س عبا�س لن ي�شكل حكومة وحدة وطنية ما مل تقبل‬ ‫حما�س بو�ضوح برناجم ًا �سيا�سي ًا يت�ضمن االعرتاف بـ“�إ�رسائيل”‪ .104‬وهو‬

‫ما عنى عملي ًا حماولة قيادة فتح �إ�ضافة �رشوط وتنازالت جديدة على وثيقة‬ ‫الوفاق الوطني‪.‬‬

‫�إ�ضافة �إىل تلك العقبات‪ ،‬نفّذت نقابة املوظفني احلكوميني‪ ،‬التي ت�سيطر‬ ‫بال�رضاب يف بداية �شهر �أيلول‪� /‬سبتمرب ‪،2006‬‬ ‫عليها حركة فتح‪ ،‬تهديدها إ‬

‫ال�رضاب الذي �شاركت‬ ‫احتجاج ًا على عدم دفع الرواتب‪ .‬وتزامن هذا إ‬ ‫فيه نقابة املعلمني مع بداية العام الدرا�سي اجلديد‪ ،105‬يف خطوة يبدو �أنها‬ ‫�أتت كو�سيلة �ضغط على حكومة حما�س؛ لدفع احلركة لتخفي�ض ال�سقف‬

‫ال�رضاب‬ ‫ال�سيا�سي يف حال ّمت االتفاق معها على حكومة وحدة‪ .‬وترافق إ‬ ‫�ضد حكومة حما�س‪ ،‬وكان رئي�س احلكومة قد‬ ‫مع حملة �إعالمية �رش�سة ّ‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 103‬احلياة‪.2006/8/21 ،‬‬ ‫‪104‬‬ ‫عمان‪.2006/8/23 ،‬‬ ‫الر�أي‪ّ ،‬‬ ‫‪ 105‬احلياة‪.2006/9/3 ،‬‬

‫‪35‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫ّ‬ ‫ال�رضاب‪ ،‬ومن م�شاركة الع�سكريني فيه‪ ،106‬يف املقابل‬ ‫حذر من ت�سيي�س إ‬ ‫كان الرئي�س الفل�سطيني حممود عبا�س يف ‪ 2006/8/30‬قد دعم �إ�رضاب‬ ‫هم من نتائج الدميوقراطية‪ .107‬ويف‬ ‫املوظفني‪ ،‬ور�أى �أن لقمة العي�ش �أ ّ‬ ‫ال�سياق نف�سه قال يا�رس عبد ربه يف ت�رصيحات �صحفية يف ‪:2006/9/2‬‬ ‫�أظن �أن املجتمع الفل�سطيني قرر �أخرياً �أن ي أ�خذ عملية الت�صحيح بنف�سه‪ ،‬يف‬

‫ال�رضاب‪.108‬‬ ‫�إ�شارة �إىل إ‬

‫لل�رضاب على أ‬ ‫المن الداخلي؛‬ ‫انعك�ست هذه الت�رصيحات امل�شجعة إ‬ ‫الجهزة أ‬ ‫فنظم منت�سبو أ‬ ‫مقر املجل�س‬ ‫المنية م�سريات احتجاج‪ ،‬وهاجموا ّ‬

‫الت�رشيعي يف قطاع غزة‪ ،‬و�أطلقوا النار داخله‪ ،‬وك�رسوا حمتوياته‪.109‬‬

‫وهنا حذرت وزارة الداخلية من حترك الع�سكريني وطالبت الرئي�س عبا�س‬ ‫العلى لقوات أ‬ ‫ب�صفته القائد أ‬ ‫وحتمل امل� ؤ‬ ‫س�ولية لوقف هذا‬ ‫المن التدخل‪ّ ،‬‬ ‫التدهور‪.110‬‬

‫ويف ذلك الوقت ا�صطدمت م�شاورات ت�شكيل حكومة الوحدة‬ ‫الوطنية باملزيد من العقبات‪ ،‬فقد كان هناك حتركات موازية للم�شاورات‬ ‫يف �سبيل ا�ستقدام قوات دولية �إىل كل من القطاع وال�ضفة‪ ،‬وهو ما رف�ضه‬ ‫رئي�س الوزراء الفل�سطيني‪� .111‬إ�ضافة �إىل �أن تناق�ض الت�رصيحات �أربك‬

‫ال�ساحة الفل�سطينية‪ ،‬ففي الوقت الذي �أعلن فيه �أحمد عبد الرحمن الناطق‬ ‫با�سم حركة فتح �أن الرئي�س عبا�س قد قرر جتميد املباحثات يف ت�شكيل‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 106‬احلياة‪.2006/9/5 ،‬‬ ‫‪ 107‬الغد‪.2006/8/31 ،‬‬ ‫‪ 108‬اخلليج‪.2006/9/3 ،‬‬ ‫‪ 109‬الد�ستور‪.2006/9/6 ،‬‬ ‫‪ 110‬احلياة اجلديدة‪.2006/9/5 ،‬‬ ‫‪ 111‬اخلليج‪.2006/9/6 ،‬‬

‫‪36‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫حكومة الوحدة الوطنية‪ ،‬عاد الناطق با�سم الرئا�سة الفل�سطينية نبيل �أبو‬ ‫ردينة ليعلن �أن الرئي�س عبا�س �أرج أ� �إجراءات ت�شكيل حكومة االئتالف‬

‫الوطني ومل يجمدها‪ .‬وقال رئي�س احلكومة �إ�سماعيل هنية �إن عدداً من‬ ‫الناطقني با�سم فتح ال يروق لهم ت�شكيل حكومة الوحدة‪ ،‬م ؤ�كداً �أنه اتفق‬ ‫مع الرئي�س عبا�س على ا�ستئناف امل�شاورات لت�شكيلها بعد عودته من رحلته‬ ‫اخلارجية‪.112‬‬ ‫الماراتية‬ ‫وفيما‬ ‫يخ�ص ت�شكيل حكومة الوحدة ذكرت االحتاد إ‬ ‫ّ‬ ‫يف عددها ال�صادر يف ‪� ،2006/9/19‬أن القن�صل أ‬ ‫المريكي يف القد�س‬ ‫جاكوب واال�س‪ ،‬هدد الرئي�س حممود عبا�س ب أ�نه �سيتلقى املعاملة نف�سها‬ ‫الدارة أ‬ ‫المريكية‪ ،‬يف حال ت�شكيل حكومة وحدة‬ ‫التي تتلقاها حما�س من إ‬ ‫وطنية ال تلبي �رشوط اللجنة الرباعية الدولية‪ .‬حيث قال واال�س‪ :‬لن نعرتف‬

‫َ‬ ‫تتخل‬ ‫بحكومة فل�سطينية برئا�سة حما�س �إذا مل تعرتف بـ“�إ�رسائيل”‪ ،‬ومل‬

‫الرهاب‪ ،‬ومل تعرتف باالتفاقات التي وقعتها ال�سلطة الفل�سطينية‪.113‬‬ ‫عن إ‬ ‫ويف ت�رصيح ل�صائب عريقات قال فيه �إن الرئي�س الفل�سطيني طم أ�ن وزيرة‬ ‫ال�رسائيلية ت�سيبي ليفني ب أ�ن �أي حكومة وحدة وطنية يتفاو�ض‬ ‫اخلارجية إ‬ ‫بحق “�إ�رسائيل” يف الوجود‪.114‬‏‏‬ ‫ب�ش أ�نها مع حما�س �سوف تعرتف ّ‬

‫يف هذه أ‬ ‫الثناء كان الرئي�س الفل�سطيني قد �سافر �إىل نيويورك حل�ضور‬ ‫اجتماعات اجلمعية العامة أ‬ ‫للمم املتحدة ‪United Nations General‬‬

‫‪ ،Assembly (UNGA)A‬والتقى على هام�ش االجتماعات الرئي�س‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 112‬جريدة ال�رشق‪ ،‬الدوحة‪.2006/9/18 ،‬‬ ‫‪ 113‬االحتاد‪ ،2006/9/19 ،‬نق ً‬ ‫ال عن جريدتي يديعوت �أحرونوت والقد�س‪.2006/9/18 ،‬‬ ‫‪ 114‬الوطن‪ ،‬ال�سعودية‪.2006/9/20 ،‬‬

‫‪37‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫المريكي جورج بو�ش يف ‪ ،2006/9/20‬وقد �شدد أ‬ ‫أ‬ ‫الخري على عدم‬ ‫الدارة أ‬ ‫المريكية التعامل مع حكومة فل�سطينية ال تقبل �رشوط‬ ‫ا�ستعداد إ‬

‫الرباعية الدولية‪ ،‬و�أ�شاد الرئي�س بو�ش بعبا�س قائ ً‬ ‫ال‪“ :‬لي�س بو�سعي �أن‬ ‫�أ�شكرك ب�شكل كاف على ال�شجاعة التي �أبديتها‪ ،‬و�أنا �أ ؤ�كد لك �أن‬ ‫حكومتنا تريد �أن تعمل معك”‪ .115‬وبدوره �أ ّكد عبا�س يف كلمته التي �ألقاها‬ ‫�أمام اجلمعية العمومية �أن احلكومة الفل�سطينية املقبلة �ستلتزم باالعرتاف‬

‫املتبادل بني منظمة التحرير و“�إ�رسائيل”‪ ،‬واالتفاقات املوقعة بني اجلانبني‬ ‫وتنبذ العنف‪.116‬‬

‫بعد عودة الرئي�س عبا�س من نيويورك التقى بالرئي�س امل�رصي حممد‬ ‫ح�سني مبارك يف القاهرة‪ ،‬ومن هناك �أعلن عن عودة احلوار �إىل نقطة‬

‫ال�صفر‪ ،‬متهم ًا حركة حما�س بالرتاجع عن االتفاق املوقع معها‪ ،‬و�أ�ضاف‪:‬‬ ‫“عندما ذهبنا �إىل جمل�س أ‬ ‫المن وجدنا �أي� ًضا �أن دو ًال �أوروبية‪ ،‬والواليات‬

‫املتحدة ال ترى يف هذه املواقف ما ي�ساعد على بناء حكومة وحدة وطنية‪،‬‬ ‫ولل�سف عدنا �إىل نقطة ال�صفر‪ ،‬و�سنبحث أ‬ ‫أ‬ ‫المر من جديد”‪ .117‬ويذكر‬

‫ن�ص اتفاق بني الرئا�سة‬ ‫هنا �أن عدداً من ال�صحف العربية كانت قد ن�رشت ّ‬ ‫واحلكومة‪ ،‬قبل �سفر عبا�س �إىل نيويورك‪ ،‬و�أتت بنود االتفاق على ال�شكل‬ ‫آ‬ ‫التي‪:‬‬

‫حق ال�شعب الفل�سطيني يف العمل والن�ضال؛ من‬ ‫‪ .1‬ت ؤ�كد احلكومة ّ‬ ‫�أجل حترير �أر�ضه و�إنهاء االحتالل بالو�سائل وال�سبل امل�رشوعة‬ ‫كافة‪ ،‬و�إزالة امل�ستوطنات وجدار الف�صل العن�رصي‪ ،‬و�إقامة الدولة‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 115‬احلياة‪.2006/9/21 ،‬‬ ‫‪ 116‬موقع اجلزيرة نت‪.2006/9/22 ،‬‬ ‫‪ 117‬احلياة‪.2006/9/24 ،‬‬

‫‪38‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫الفل�سطينية امل�ستقلة كاملة ال�سيادة‪ ،‬على جميع أ‬ ‫الرا�ضي الفل�سطينية‬ ‫املحتلة عام ‪ ،1967‬واملتوا�صلة جغرافي ًا‪ ،‬وعا�صمتها القد�س‪.‬‬ ‫‪ .2‬تدعم احلكومة وت�شجع كل اجلهود التي تبذل إلجناز ما ّمت االتفاق‬ ‫عليه يف القاهرة‪ ،‬يف �آذار‪ /‬مار�س ‪ 2005‬فيما يتعلق بتطوير وتفعيل‬ ‫منظمة التحرير الفل�سطينية؛ بو�صفها املمثل ال�رشعي والوحيد‬ ‫الجراءات‬ ‫ال�رساع يف تنفيذ إ‬ ‫لل�شعب الفل�سطيني‪ ،‬وت ؤ�كد �رضورة إ‬ ‫الالزمة لذلك قبل نهاية العام‪.‬‬

‫‪ .3‬حترتم احلكومة االتفاقات التي وقعتها منظمة التحرير الفل�سطينية‪،‬‬ ‫باعتبارها املرجعية ال�سيا�سية لل�سلطة الوطنية الفل�سطينية‪ ،‬مبا يحمي‬ ‫امل�صالح العليا ل�شعبنا وي�صون حقوقه‪.‬‬ ‫‪ .4‬ت�ساعد احلكومة رئي�س ال�سلطة الوطنية الفل�سطينية يف و�ضع خطة‬ ‫فل�سطينية للتحرك ال�سيا�سي؛ لتحقيق أ‬ ‫الهداف الوطنية على‬ ‫�أ�سا�س املبادرة العربية‪ ،‬وقرارات ال�رشعية الدولية املتعلقة بالق�ضية‬

‫الفل�سطينية‪ ،‬مبا ال ينتق�ص من حقوق ال�شعب الفل�سطيني‪.‬‬ ‫‪ .5‬تتعاون احلكومة والرئا�سة على رفع احل�صار الظامل املفرو�ض على‬ ‫�شعبنا‪ ،‬و�ستعمل احلكومة على رفعه بكل جهد م�ستطاع وحل�شد‬ ‫وال�سالمي والدويل وال�سيا�سي واملايل واالقت�صادي‬ ‫الدعم العربي إ‬

‫والن�ساين‪.‬‬ ‫إ‬

‫‪ .6‬العمل على حترير جميع أ‬ ‫ال�رسى واملعتقلني من دون ا�ستثناء �أو متييز‪،‬‬ ‫وعودة املبعدين �إىل �أماكن �سكناهم‪.‬‬ ‫حق العودة والتم�سك به‪ ،‬كما وتدعو املجتمع الدويل‬ ‫‪ .7‬ت ؤ�كد احلكومة ّ‬

‫حق العودة لالجئني‬ ‫�إىل تنفيذ ما ورد يف القرار ‪ 194‬يف خ�صو�ص ّ‬

‫‪39‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫الفل�سطينيني وتعوي�ضهم‪ ،‬كما �ستعمل احلكومة على م�ضاعفة‬ ‫اجلهد لدعم وم�ساندة ورعاية الالجئني الفل�سطينيني والدفاع عن‬ ‫حقوقهم‪.‬‬ ‫‪ّ ( .8‬مت �إلغ ؤ‬ ‫ا�ه ‪ -‬ح�سب الوثيقة)‪ ،‬يعاد ت�شكيل جلنة املفاو�ضات العليا مبا‬

‫يعزز امل�شاركة ال�سيا�سية وحماية امل�صالح الوطنية‪.‬‬ ‫عدت �أن امل�شاورات عادت‬ ‫على �ضوء ت�رصيحات الرئي�س عبا�س التي ّ‬

‫�إىل نقطة ال�صفر‪ ،‬ورد احلكومة ب أ�ن امل�شاورات و�صلت �إىل نقطة ال ميكن‬ ‫القول �إنها عادت �إىل نقطة �صفر‪� ،‬ألغى الرئي�س حممود عبا�س زيارة �إىل‬

‫غزة‪ ،‬كانت مقررة يف ‪ ،2006/9/25‬ليجتمع مع رئي�س وزرائه �إ�سماعيل‬ ‫هنية ال�ستكمال امل�شاورات‪ ،‬التي كان ي ؤ�مل �أن ينتج عنها حكومة وحدة‬ ‫وطنية‪ .‬فيما �أعلن يا�رس عبد ربه �أن حكومة الوحدة لن تكون ممكنة ما‬

‫مل تقبل حما�س باتفاقات �سالم الو�ضع امل ؤ�قت‪ ،‬ومبادرة ال�سالم العربية‪،‬‬ ‫وقرارات أ‬ ‫المم املتحدة‪ ،United Nations (UN)U‬و�إال ف إ�نها �ستعاين‬ ‫بالطريقة نف�سها التي عانت منها احلكومة التي احتكرتها حما�س‪.118‬‬

‫مع و�صول احلوار ال�سيا�سي �إىل حائط م�سدود‪ ،‬وان�سداد أ‬ ‫الفق‬ ‫المريكي يف االعرتاف بحكومة ال تلبي التطلعات أ‬ ‫أ‬ ‫وال�رسائيلية‬ ‫المريكية إ‬ ‫مل�ستقبل املنطقة‪ ،‬بد�أ تبادل االتهامات حول م� ؤ‬ ‫س�ولية هذا الف�شل‪ ،‬كما‬ ‫س�ولية الفلتان أ‬ ‫المني‪ ،119‬ف� ً‬ ‫حملت قيادات حركة فتح احلكومة م� ؤ‬ ‫ضال عن‬ ‫ّ‬ ‫م� ؤ‬ ‫س�ولية ال�ضائقة املالية‪ ،‬وعدم دفع الرواتب للموظفني‪ .120‬بينما انتقدت‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 118‬احلياة‪.2006/9/25 ،‬‬ ‫‪ 119‬احلياة اجلديدة‪.2006/9/26 ،‬‬ ‫‪ 120‬جريدة النهار‪ ،‬بريوت‪.2006/9/26 ،‬‬

‫‪40‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫احلكومة برئا�سة حما�س تن�صل الرئي�س الفل�سطيني من عدم تنفيذ االتفاق‬ ‫العالمي للرئي�س‬ ‫القا�ضي بدفع مرتب �شهر كامل‪ ،121‬وكان امل�ست�شار إ‬ ‫قد �رصح ب أ�ن الرئي�س عبا�س ا�ستطاع ت أ�مني راتب �شهر كامل و�سيدفع‬ ‫للموظفني‪� ،‬إال �أن �شيئ ًا من هذا مل يحدث‪.122‬‬ ‫و�سط هذا اخلالف ال�سيا�سي والتوظيف املايل ملا يحدث‪ ،‬خرج مئات‬ ‫الجهزة أ‬ ‫من منت�سبي أ‬ ‫المنية يف ‪ 2006/9/26‬يف مظاهرات احتجاج‬

‫عدت حركة حما�س هذه أ‬ ‫العمال ممنهجة‪،‬‬ ‫على عدم دفع الرواتب‪ ،‬وقد ّ‬ ‫وقالت يف بيان لها‪:‬‬

‫�إن هذه أ‬ ‫العمال التخريبية ت�شكل حماولة انقالب وا�ضحة‬ ‫�ضد احلكومة الفل�سطينية وال�رشعية الفل�سطينية‪ ،‬و�أ�ضاف‬ ‫ّ‬ ‫البيان �أن هذه املمار�سات امل�شبوهة املرتبطة باالحتجاج‬ ‫على عدم دفع الرواتب‪ ،‬ح�سب زعم �أ�صحابها‪ ،‬جاءت‬ ‫�إثر ت أ�كيدات احلكومة الفل�سطينية على دفع �سلف مالية‬ ‫جلميع املوظفني‪ ،‬ويف اليوم ذاته الذي �أعلن فيه عن �إمكان‬

‫املوظفني التوجه �إىل البنوك لتلقى رواتبهم‪ ،‬وبالفعل ّمت ا�ستالم‬ ‫الرواتب‪ ،‬مما ي ؤ�كد على النوايا التخريبية واملخططات العبثية‪،‬‬ ‫التي ينفذها البع�ض حتت �ستار عدم دفع الرواتب‪.‬‬

‫و�أ�شارت حما�س يف بيانها �إىل �أن الر�صا�ص الذي �أطلقه كل عن�رص من‬

‫ه ؤ�الء املتظاهرين يعادل قيمة راتبه ال�شهري‪.123‬‬ ‫المنية مع بداية �شهر ت�رشين أ‬ ‫ات�سعت التظاهرات أ‬ ‫الول‪� /‬أكتوبر‪،‬‬ ‫الجهزة أ‬ ‫فخرج منت�سبو أ‬ ‫المنية يف ‪ 2006/10/1‬ب�سالحهم حمتجني على‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 121‬عرب ‪.2006/9/28 ،48‬‬ ‫‪ 122‬احلياة اجلديدة‪.2006/9/17 ،‬‬ ‫‪ 123‬عرب ‪.2006/9/30 ،48‬‬

‫‪41‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫مقر احلكومة الفل�سطينية يف رام اهلل‪ ،‬كما‬ ‫عدم دفع رواتبهم‪ ،‬وهاجموا ّ‬ ‫�أ�رضموا النار يف مبنى جماور ت�ستخدمه احلكومة‪ ،‬وهاجموا مبنى وزارة‬ ‫الرتبية وحرقوا �سيارة نائب رئي�س الوزراء نا�رص الدين ال�شاعر‪ .‬ومتت‬ ‫العمال مب�شاركة جمموعات من كتائب �شهداء أ‬ ‫هذه أ‬ ‫الق�صى‪ ،‬الذين قاموا‬ ‫مبهاجمة مكتب نواب حما�س‪ .‬على �إثر هذا الت�صعيد أ‬ ‫المني من جهات‬

‫حم�سوبة على فتح‪ ،‬وبعد مهاجمة مقرات احلكومة والت�رشيعي‪ ،‬انت�رشت‬ ‫القوة التنفيذية التابعة لوزارة الداخلية‪ ،‬يف حماولة لوقف التظاهرات‬ ‫امل�سلحة‪ ،‬التي ف�رست ب أ�نها حماولة انقالب على احلكومة‪ ،‬وقع ا�شتباك بني‬ ‫الجهزة أ‬ ‫عنا�رص التنفيذية واملتظاهرين من عنا�رص أ‬ ‫المنية التابعة للرئي�س‪،‬‬ ‫مما �أدى �إىل وقوع ثمانية قتلى و‪ 70‬جريح ًا‪ .‬على خلفية هذه أ‬ ‫الحداث‬

‫�سارع رئي�س الوزراء �إ�سماعيل هنية �إىل االت�صال مع رئي�س ال�سلطة‪ ،‬و�شدد‬ ‫الجهزة أ‬ ‫على �رضورة التزام أ‬ ‫المنية بالقانون وعدم اخلروج �إىل ال�شوارع‪،‬‬

‫وطالب بالعودة �إىل احلوار لت�شكيل حكومة الوحدة الوطنية‪.124‬‬

‫وحمل النائب جمال الطرياوي الناطق الر�سمي با�سم كتلة فتح الربملانية‬ ‫ّ‬ ‫س�ولية هذه أ‬ ‫عنا�رص القوة التنفيذية م� ؤ‬ ‫الحداث‪ ،‬ودعا الطرياوي “القاعدة‬ ‫ال�شعبية حلركة فتح �إىل الثورة على القوة التنفيذية وامليلي�شيا ال�سوداء”‪،‬‬ ‫وقال الطرياوي �أي� ًضا‪“ :‬يجب ا�ستنها�ض اجلماهري بكاملها للوقوف �أمام‬ ‫ارتدت �إىل جذورها‬ ‫هذه الع�صابة التي ت�سمى حما�س‪ ،‬هذه الع�صابة التي ّ‬ ‫الخوان امل�سلمون التي عانينا منها كثرياً”‪.125‬‬ ‫التاريخية‪� ،‬أال وهي إ‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 124‬احلياة‪ ،‬واخلليج‪ ،‬والقد�س العربي‪.2006/10/2 ،‬‬ ‫‪ 125‬القد�س العربي‪.2006/10/2 ،‬‬

‫‪42‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫يبدو �أن التدخالت اخلارجية مل تكن بعيدة عما يحدث يف أ‬ ‫الرا�ضي‬ ‫الفل�سطينية‪ ،‬فقد ت�رسبت بع�ض املعلومات التي ن�رشتها القد�س العربي يف‬ ‫�ضم ك ً‬ ‫ال‬ ‫تاريخ ‪ ،2006/9/30‬ذكرت فيها �أن اجتماع ًا ُع ِقد يف العقبة‪ّ ،‬‬

‫من الرئي�س حممود عبا�س‪ ،‬وم� ؤ‬ ‫س�و ًال �أردني ًا‪ ،‬و�آخر م�رصي ًا‪ ،‬ومدير جهاز‬ ‫ال�شاباك ‪ Shabak‬يوفال دي�سكن ‪ ،Yuval Diskin‬وم� ؤ‬ ‫س�ولني �أمنيني‬ ‫خليجيني‪ ،‬وعر�ض عبا�س االتفاق الذي ّمت االتفاق عليه مع هنية‪ ،‬و�سجل‬ ‫ممثال م�رص أ‬ ‫والردن حتفظهما على ا�ستالم �إ�سماعيل هنية رئا�سة احلكومة‪،‬‬ ‫وطرحا ا�سمي‪ :‬منيب امل�رصي و�سالم فيا�ض ك�شخ�صيتني م�ستقلتني لرئا�سة‬ ‫احلكومة‪ .‬كما طالب عبا�س يف االجتماع نف�سه ا�ستبعاد خالد م�شعل عن‬ ‫حمادثات ت�شكيل احلكومة‪ .126‬وبالفعل رف�ض الرئي�س عبا�س لقاء خالد‬ ‫م�شعل على الرغم من دخول دولة قطر يف و�ساطة بني الطرفني‪ ،‬م�شرتط ًا‬ ‫�ضد عبا�س يف مهرجان‬ ‫اعتذار م�شعل عن ت�رصيحات كان قد وجهها ّ‬

‫حلركة حما�س‪.127‬‬ ‫يف هذه أ‬ ‫الثناء بد�أ احلديث عن احتمال �إعالن الرئي�س عبا�س ّ‬ ‫حل‬ ‫احلكومة‪� ،‬أو �إجراء انتخابات مبكرة‪ ،‬على اعتبار �أن الوقت قد نفد‪،‬‬ ‫عدتها حركة حما�س ا�ستجابة لل�ضغوط اخلارجية‪ .‬ويف‬ ‫وهي خطوة ّ‬

‫�سياق مت�صل نقلت احلياة اجلديدة عن وكالة رويرتز يف ‪،2006/10/14‬‬ ‫الدارة أ‬ ‫تعد برناجم ًا مل�ساعدة خ�صوم حركة حما�س ا�ستباق ًا‬ ‫المريكية ّ‬ ‫�أن إ‬

‫النتخابات فل�سطينية مبكرة حمتملة‪ ،‬وح�سب ما ذكرت وكالة رويرتز �أن‬ ‫قيمة امل�ساعدات قدرت بنحو ‪ 42‬مليون دوالر‪.128‬‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 126‬القد�س العربي‪.2006/9/30 ،‬‬ ‫‪ 127‬ال�سفري‪.2006/10/4 ،‬‬ ‫‪ 128‬احلياة اجلديدة‪.2006/10/14 ،‬‬

‫‪43‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫وعلى ما يبدو مل تكن الرغبة يف تغيري احلكومة رغبة فل�سطينية داخلية‬ ‫فقط‪ ،‬بل �شاركتها يف ذلك جهات دولية و�إقليمية؛ فقد �رصح دبلوما�سي‬ ‫�أوروبي ب أ�ن ت�شكيل حكومة جديدة من �ش أ�نه “�أن ي�سمح لـ(مانحني)‬

‫�آخرين بتقدمي امل�ساعدات املالية”‪.129‬‬

‫ومبوازاة التدخل اخلارجي والت�صعيد الداخلي‪ ،‬كانت الرئا�سة‬ ‫الفل�سطينية ت�سعى �إىل تقوية �أجهزتها أ‬ ‫المنية‪ ،‬فقد طلبت الرئا�سة الفل�سطينية‬

‫بال�ضافة �إىل ال�سماح بدخول‬ ‫من “�إ�رسائيل” ال�سماح لها ب إ�دخال ال�سالح‪ ،‬إ‬ ‫قوات بدر املرابطة يف أ‬ ‫ال�رسائيلية‬ ‫الردن �إىل قطاع غزة‪ ،‬ولكن احلكومة إ‬ ‫للدارة أ‬ ‫المريكية‪،‬‬ ‫مل ت�سمح بدخول هذه القوات‪ ،‬وكان ر ّد “�إ�رسائيل” إ‬ ‫ب أ�نه حتى لو تلقى �أبو مازن مليون بندقية فهذا لن ي�ساعد‪ ،‬حيث �أن‬ ‫امل�شكلة لي�ست يف كمية ال�سالح‪ ،‬بل يف القرار اال�سرتاتيجي والت�صميم‬ ‫عليه‪ .130‬بينما جاء ر ّد حركة حما�س مرحب ًا بعودة قوات بدر �إىل قطاع‬

‫عد النائب عن كتلة حما�س الدكتور يحيى مو�سى‪ ،‬هذه العودة‬ ‫غزة‪ ،‬فقد ّ‬ ‫جزءاً من ا�سرتاتيجية حما�س‪ ،‬و�شدد على �رضورة �أن تكون هذه العودة يف‬

‫ل�صد املقاومة‬ ‫يتم التعامل معها �ضمن �أجندة ّ‬ ‫�إطار �أجندة وطنية‪ ،‬و�أن ال ّ‬ ‫الفل�سطينية‪� ،‬أو إليجاد توازنات لطرف على ح�ساب الطرف آ‬ ‫الخر‪.131‬‬

‫يف هذه أ‬ ‫ال�رسائيلي بعملية توغل يف‬ ‫الثناء قامت قوات االحتالل إ‬ ‫قطاع غزة‪� ،‬أطلقت عليها ا�سم غيوم اخلريف‪ ،‬ا�ستمرت عملية غيوم‬ ‫اخلريف ثالثة �أ�سابيع‪ ،‬مما �أدى �إىل ا�ست�شهاد ‪ 105‬فل�سطينيني وجرح ‪353‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 129‬ال�رشق أ‬ ‫الو�سط‪.2006/10/28 ،‬‬ ‫‪ 130‬عرب ‪.2006/11/5 ،48‬‬ ‫‪ 131‬موقع �إيالف‪.2006/11/19 ،‬‬

‫‪44‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫ال�رسائيلي حلر�س الرئي�س‪ ،‬ن�رشت �صحيفة‬ ‫�آخرين‪ .132‬ويف �سياق الدعم إ‬

‫ال�رسائيلية يف عددها ال�صادر يف ‪ ،2006/10/31‬تقريراً ُذ ِكر فيه‬ ‫ه�آرت�س إ‬ ‫�أن املن�سق أ‬ ‫المريكي اجلرنال كيث دايتون ‪ ،Keith Dayton‬و�ضع خطة‬

‫لتدريب حر�س الرئا�سة الفل�سطينية‪ ،‬و�أ�ضاف التقرير ب أ�ن اخلطة تقت�ضي‬ ‫بر�صد ‪ 2‬مليون دوالر لتعزيز قوة عبا�س‪ ،‬وذلك من خالل زيادة عدد قواته‬ ‫من ‪ 3,500‬عن�رص �إىل �ستة �آالف‪ ،‬و�أ�شار كاتب التقرير �ألوف بن ‪Aluf‬‬

‫‪� ،Benn‬إىل �أن هذه التدريبات ت أ�تي يف ّ‬ ‫ظل ت�صاعد وترية ال�رصاع بني‬

‫حركتي فتح وحما�س‪.133‬‬

‫وعلى الرغم من ا�ستمرار الت�صعيد ال�سيا�سي والفلتان أ‬ ‫المني‪� ،‬إال �أن‬

‫جهود الو�ساطة بني حركتي فتح وحما�س مل تنقطع‪ ،‬بل قامت جهود‬ ‫جبارة لتقريب وجهات النظر بني الطرفني‪ ،‬يف حماولة لت�شكيل حكومة‬ ‫وحدة وطنية‪ .‬و ّمت االتفاق بني فتح وحما�س يف ‪ 2006/10/27‬على �إنهاء‬ ‫حالة االحتقان و�سحب امل�سلحني من ال�شوارع‪ ،‬و�ساد الهدوء ن�سبي ًا‪،134‬‬ ‫ورحبت حركة فتح مبا �أ�سمته اتفاق امل�صاحلة‪.‬‬ ‫عادت �أجواء احلوار الفل�سطيني تبعث على أ‬ ‫المل‪ ،‬فقد دخل الدكتور‬

‫م�صطفى الربغوثي يف و�ساطة �سعي ًا للخروج من أ‬ ‫الزمة وت�شكيل حكومة‬ ‫الوحدة‪ .‬وانعك�س التف ؤ‬ ‫ا�ل على جل�سات احلوار بني حركتي فتح وحما�س‪،‬‬ ‫ويف هذا اجلانب �أظهرت حركة حما�س الكثري من الليونة يف �سبيل التو�صل‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫ً‬ ‫ال�سعاف‬ ‫مدير‬ ‫ح�سنني‪،‬‬ ‫معاوية‬ ‫عن‬ ‫ال‬ ‫نق‬ ‫‪،2006/11/23‬‬ ‫‪ 132‬انظر‪ :‬تقرير وكالة وفا‪،‬‬ ‫إ‬ ‫والطوارئ بوزارة ال�صحة‪.‬‬ ‫‪133‬‬

‫‪Aluf Benn, U.S. Preparing Abbas Guard to Take on Hamas, Haaretz,‬‬ ‫‪31/10/2006, in: http://www.haaretz.com/hasen/spages/781482.html‬‬

‫‪ 134‬أ‬ ‫اليام‪ ،‬فل�سطني‪.2006/10/29 ،‬‬

‫‪45‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫�إىل ٍّ‬ ‫حل لت�شكيل حكومة وحدة وطنية‪ ،‬فقد �أبدى رئي�س الوزراء �إ�سماعيل‬

‫هنية ا�ستعداده للتخلي عن رئا�سة الوزراء‪ ،‬حيث قال هنية‪�“ :‬إذا كانت‬ ‫المريكيني أ‬ ‫رئا�سة الوزراء م�شكلة عند أ‬ ‫والوروبيني وغريهم فلنتحرك‬ ‫جانب ًا ثم مت�ضي ال�سفينة‪ ...‬ال نحر�ص على الكرا�سي”‪.135‬‬ ‫العالن عن‬ ‫كاد املراقب جلل�سات احلوار الفل�سطيني �أن يجزم بقرب إ‬ ‫العالم يتداول �أ�سماء بع�ض املر�شحني‬ ‫حكومة وحدة وطنية‪ ،‬حيث �أخذ إ‬

‫لرئا�سة الوزراء‪ ،‬وظهر هذا التف ؤ‬ ‫ا�ل من خالل ت�رصيحات الرئي�س حممود‬ ‫عبا�س‪ ،‬فقد �رصح عبا�س يف ‪� 2006/11/10‬إثر لقائه نائب رئي�س الوزراء‬ ‫نا�رص الدين ال�شاعر يف رام اهلل‪� ،‬أنه ّمت االتفاق على ت�شكيل حكومة وحدة‬

‫وطنية‪ ،‬و�أ�ضاف �أن “هناك جهود ناجحة وجيدة‪ ،‬و�إن �شاء اهلل ت ؤ�تي‬ ‫ثمارها قريب ًا”‪ .136‬ولكن هذا التف ؤ‬ ‫ا�ل مل يدم طوي ً‬ ‫ال‪� ،‬إذ �أبدت الرباعية‬

‫الدولية معار�ضتها للتعامل مع �أي حكومة ترف�ض قراراتها‪ ،‬كما انعك�س‬ ‫املوقف أ‬ ‫المريكي من خالل الوفد امل�شارك يف اجتماع الرباعية يف تاريخ‬ ‫‪� 2006/11/15‬سلبي ًا على جل�سات احلوار‪ ،‬فقد ن ُِقل عن الوفد أ‬ ‫المريكي‬

‫قوله‪� :‬إنْ حازت حما�س على ن�صيب كبري من احلقائب الوزارية‪ ،‬ف إ�ن‬ ‫الواليات املتحدة �ستجد من الع�سري عليها �أن تتعامل مع احلكومة اجلديدة؛‬

‫ألن تلك احلكومة لن تختلف اختالف ًا ملمو� ًسا عن احلكومة احلالية‪.137‬‬ ‫ظل هذا التعنت أ‬ ‫يف ّ‬ ‫المريكي لقبول الوحدة الوطنية الفل�سطينية‪ ،‬رف�ضت‬ ‫حكومة حما�س التخلي عن م� ؤ‬ ‫س�وليتها‪ ،‬وتقدمي ا�ستقالتها �إىل حني توفر‬ ‫�ضمانات دولية برفع احل�صار عن ال�شعب الفل�سطيني‪ .‬يف حني ر�أى عزام‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 135‬ال�رشق‪.2006/11/11 ،‬‬ ‫‪ 136‬احلياة اجلديدة‪.2006/11/11 ،‬‬ ‫‪ 137‬احلياة‪.2006/11/17 ،‬‬

‫‪46‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫أ‬ ‫الحمد ا�ستقالة هنية �رضورية إلحراز تقدم يف ت�شكيل حكومة الوحدة‪.138‬‬

‫ومع اختالف الفرقاء الفل�سطينيني على بع�ض الوزارات ال�سيادية‪ ،‬قام نبيل‬ ‫عمرو ب إ�عالن تعليق احلوار‪ ،‬وقال‪�“ :‬إن أ‬ ‫المور و�صلت �إىل نقطة حرجة‬

‫[را�ض] عن النتائج التي ّمت التو�صل �إليها‬ ‫حلد ما‏‪ ،‬و�أ�ضاف �أنه ال �أحد را�ضي ًا‬ ‫ٍّ‬ ‫ٍ‬ ‫حتى آ‬ ‫ال ‏ن ‏‪ ،‬و�أن على حما�س �أن تبدي تعاون ًا �أكرب على ت�شكيل احلكومة‬ ‫وبرناجمها”‏‪.139‬‬

‫يف املقابل �أعلن الناطق با�سم الرئا�سة الفل�سطينية نبيل �أبو ردينة �أن‬ ‫احلوار م�ستمر‪ ،‬حيث قال‪“ :‬على رغم تعرث اجلهود‪� ،‬إال �أنه ثمة فر�صة‬

‫لت�شكيل حكومة وحدة وطنية‪ ،‬و�ست�ستمر اجلهود حتى االنتهاء من هذا‬ ‫املو�ضوع”‪.140‬‬

‫وهنا يبدو �أنه كانت هناك وجهات نظر عديدة داخل مكتب الرئا�سة‬

‫حول جدوى ا�ستمرار احلوار‪ ،‬فقد �شكك ع�ضو اللجنة التنفيذية ملنظمة‬ ‫التحرير يا�رس عبد ربه يف قدرة احلوار اجلاري على �إجناز احلكومة اجلديدة‬ ‫يف الوقت املحدد‪ .‬و�أكد عبد ربه يف م ؤ�متر �صحفي على �رضورة ان�سجام‬ ‫برنامج احلكومة اجلديدة التا ّم مع برنامج منظمة التحرير ب�صورة قاطعة‬ ‫وجلية‪ ،‬مقدراً ب أ�ن اللجنة التنفيذية لن تقبل بتلميحات من قبيل “وفق وثيقة‬ ‫الوفاق الوطني”‪ ،‬وحمذراً من �أن الغمو�ض يف هذه احلالة �سيكون �سلبي ًا‪،‬‬

‫وقد ُي�ستخدم ذريعة يف موا�صلة احل�صار‪.141‬‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 138‬القد�س العربي‪.2006/11/20 ،‬‬ ‫‪ 139‬جريدة أ‬ ‫الهرام‪ ،‬القاهرة‪.2006/11/21 ،‬‬ ‫‪ 140‬النهار‪.2006/11/21 ،‬‬ ‫‪ 141‬احلياة اجلديدة‪.2006/11/22 ،‬‬

‫‪47‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫وعاد نبيل عمرو لي ؤ�كد �أن “احلوار ُج ِّمد ب�شكل نهائي وال يوجد‬ ‫حوارات تذكر ب�سبب ف�شل املتحاورين بالتو�صل التفاق حول الربنامج‬ ‫ال�سيا�سي للحكومة‪ ،‬و�إ�رصار حركة حما�س على التم�سك باحلقائب‬ ‫ال�سيادية‪ ،‬وخا�صة وزارتي الداخلية واملالية”‪ .‬وقال �إن “على عبا�س �أن‬ ‫ينظر يف بدائل �أخرى” لت�شكيل احلكومة‪.142‬‬

‫حد ما من وترية االعتداء على امل ؤ��س�سات‬ ‫هذه التجاذبات زادت �إىل ٍّ‬

‫وال�شخ�صيات الفل�سطينية‪ ،‬ففي ‪ 2006/11/21‬قامت جمموعة م�سلحة‬ ‫ب إ�طالق النار على رئي�سة بلدية رام اهلل جانيت ميخائيل املح�سوبة على‬

‫اجلبهة ال�شعبية واملتحالفة مع حما�س يف �إدارة البلدية‪.143‬‬

‫ومع بداية ظهور اخلالفات ال�سيا�سية حول ت�شكيل احلكومة الفل�سطينية‬ ‫عاد التوتر أ‬ ‫المني �إىل الت�صاعد‪ ،‬وكان �أخطر ما انعك�س على ال�شارع‬

‫الفل�سطيني‪ ،‬هو حماوالت فر�ض الر ؤ�ى ال�سيا�سية بقوة ال�سالح ال باحلوار‪،‬‬ ‫�أو االحتكام �إىل امل ؤ��س�سات احلكومية‪� ،‬أو �إىل ال�رشعية الفل�سطينية‪ ،‬وهذا‬ ‫ما �أدى يف كثري من أ‬ ‫الوقات �إىل االعتداء على امل ؤ��س�سات وال�شخ�صيات‪،‬‬ ‫بحق بع�ض‬ ‫حتى و�صل �إىل التهديد بل حماوالت تنفيذ عمليات اغتيال �سيا�سي ّ‬

‫ال�شخ�صيات الر�سمية‪ ،‬فقد تعر�ض يزيد عناية نائب رئي�س الدائرة الفنية يف‬ ‫املجل�س الت�رشيعي الفل�سطيني إلطالق النار عليه وعلى منـزله م�ساء اخلمي�س‬ ‫‪ ،2006/11/23‬ألنه قام بت�شغيل جهاز النقل املبا�رش (الفيديو كونفرن�س –‬ ‫‪ )Video Conference‬بني غزة ورام اهلل‪ ،‬خالل انعقاد جل�سة الت�رشيعي‬ ‫يوم أ‬ ‫الربعاء ‪ 2006/11/22‬التي قاطعتها كتلة فتح‪.144‬‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 142‬جريدة الوطن‪ ،‬م�سقط‪.2006/11/30 ،‬‬ ‫‪ 143‬القد�س العربي‪.2006/11/21 ،‬‬ ‫‪ 144‬القد�س العربي‪.2006/11/25 ،‬‬

‫‪48‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫وعلى الرغم من �إ�صدار الرئي�س الفل�سطيني حممود عبا�س �أوامره‬

‫وتعليماته‪ ،‬من خالل بيان �صدر يف ‪�“ 2006/9/30‬إىل جميع منت�سبي‬ ‫الجهزة أ‬ ‫أ‬ ‫المنية بعدم امل�شاركة يف �أية تظاهرات �أو احتجاجات‪ ،‬والتزامهم‬

‫يف �أماكن عملهم وثكناتهم ومع�سكراتهم‪ ،‬ومزاولة �أعمالهم والقيام‬ ‫بواجباتهم يف حفظ أ‬ ‫المن والنظام العام”‪� ،145‬إال �أنه يف ‪2006/11/25‬‬ ‫قامت جمموعات من رجال أ‬ ‫المن الفل�سطيني بقطع الطرقات‪ ،‬و�إعاقة‬ ‫حركة املرور يف غزة‪ ،‬حيث �ألقوا النفايات واحلجارة ‏يف ال�شوارع‬

‫الرئي�سية‪ ،‬احتجاج ًا على عدم تلقيهم رواتبهم كامل ًة‪.146‬‬

‫قام الرئي�س حممود عبا�س‪ ،‬عقب اجتماعه بوزيرة اخلارجية أ‬ ‫المريكية‬ ‫كوندوليزا راي�س ‪ Condoleezza Rice‬يف �أريحا‪ ،‬ب إ�عالن انتهاء احلوار‪،‬‬

‫حيث قال يف م ؤ�متر �صحفي م�شرتك مع راي�س‪“ :‬بذلنا كل اجلهود‪ ،‬وعملنا‬ ‫يف �أكرث من اجتاه‪ ،‬لكن مع أ‬ ‫ال�سف و�صلنا �إىل طريق م�سدود”‪ ،147‬وهو ما‬

‫العالن كان تلبية للرغبة أ‬ ‫المريكية‬ ‫فُ�سرِّ من قبل العديد من ال�سيا�سيني �أن هذا إ‬ ‫بعدم التوافق مع حركة حما�س على حكومة وحدة وطنية‪ .‬وكان الناطق‬ ‫با�سم وزارة اخلارجية أ‬ ‫المريكية �شون ماكورماك ‪Sean McCormack‬‬

‫قد �رصح قبيل اللقاء ب أ�ن الق�ضايا أ‬ ‫المنية �ستت�صدر جدول �أعمال املحادثات‬ ‫بني عبا�س وراي�س‪ ،‬كما �أو�ضح �أن وا�شنطن �ستقدم مقرتحات يف �ش أ�ن‬

‫�سبل تعزيز قوى أ‬ ‫“الرهابية”‬ ‫المن التابعة للرئي�س عبا�س؛ ملنع الهجمات إ‬

‫و�إطالق ال�صواريخ على “�إ�رسائيل” من غزة‪ .‬ون�سبت وكالة رويرتز �إىل‬ ‫س�ول رفيع يف وزارة اخلارجية أ‬ ‫م� ؤ‬ ‫المريكية قوله‪�“ :‬شجعنا �أبو مازن على‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 145‬وكالة وفا‪.2006/10/1 ،‬‬ ‫‪ 146‬البيان‪.2006/11/26 ،‬‬ ‫‪ 147‬ال�سفري‪.2006/12/1 ،‬‬

‫‪49‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫�إيجاد �سبل للخروج من هذا امل أ�زق‪ ،‬و�إن مل ي�ستطع فلديه خيارات �أخرى‬

‫متاحة”‪.148‬‬

‫بعد ذلك دخل ال�شارع الفل�سطيني يف �سجال حول امل� ؤ‬ ‫س�ولية عن‬ ‫الف�شل يف احلوار الفل�سطيني الداخلي‪ ،‬وبد�أ التلويح بخيارات �أخرى قد‬

‫يلج أ� �إليها الرئي�س عبا�س‪ ،‬فقد �رصح نبيل �شعث ع�ضو اللجنة التنفيذية حلركة‬ ‫حق �إقالة‬ ‫فتح على �أنه من الناحية الد�ستورية ف إ�ن الرئي�س حممود عبا�س ميلك ّ‬ ‫حكومة رئي�س الوزراء �إ�سماعيل هنية‪ ،149‬ومن جهة �أخرى دعت اللجنة‬

‫التنفيذية ملنظمة التحرير الفل�سطينية �إىل �إجراء انتخابات مبكرة رئا�سية‬ ‫عدته حركة حما�س “انقالب ًا على الدميوقراطية”‪ .150‬يف‬ ‫وت�رشيعية‪ ،‬وهذا ما ّ‬ ‫هذه أ‬ ‫الثناء كان رئي�س الوزراء الفل�سطيني قد خرج من قطاع غزة يف جولة‬

‫وال�سالمية‪ ،‬بينما عاد التوتر أ‬ ‫المني �إىل ال�شارع‬ ‫�إىل بع�ض الدول العربية إ‬ ‫�ضد احلكومة الفل�سطينية‪ ،‬حيث‬ ‫الفل�سطيني مرتافق ًا مع عمليات حتري�ض ّ‬ ‫عد الناطق با�سم حركة فتح جمال نزال �أن ف�ساد حكومة حما�س هو احلدث‬ ‫ّ‬ ‫الجهزة أ‬ ‫البرز للعام ‪ ،151 2006‬كما خرج املئات من منت�سبي أ‬ ‫أ‬ ‫المنية يف‬ ‫‪ 2006/12/9‬يف مظاهرات احتجاج ًا على عدم �رصف رواتبهم‪ ،‬وقاموا‬ ‫مقر املجل�س الت�رشيعي يف قطاع غزة‪ ،‬و�إطالق النار يف الهواء‪،‬‬ ‫باقتحام ّ‬ ‫واالعتداء على �أحمد بحر نائب رئي�س املجل�س وتعر�ضوا له بال�شتائم‪،152‬‬ ‫كما قامت جمموعة م�سلحة يف تاريخ ‪ 2006/12/10‬ب إ�طالق النار على‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 148‬النهار‪.2006/11/30 ،‬‬ ‫‪ 149‬الوطن‪ ،‬ال�سعودية‪.2006/12/7 ،‬‬ ‫‪ 150‬عكاظ‪.2006/12/10 ،‬‬ ‫‪ 151‬فل�سطني بر�س‪.2006/12/5 ،‬‬ ‫‪ 152‬الغد‪.2006/12/10 ،‬‬

‫‪50‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫موكب وزير الداخلية �سعيد �صيام يف حماولة الغتياله‪� .153‬أما حركة حما�س‬ ‫فقد اتهمت الرئي�س عبا�س با�ستغالل �أزمة الرواتب من �أجل تقدمي تنازالت‬

‫�سيا�سية‪ ،‬وقال النائب يحيى مو�سى �إن �أعمال ال�شغب التي يقوم بها عنا�رص‬ ‫الجهزة أ‬ ‫أ‬ ‫المنية إلثارة الفو�ضى‪ ،‬هي جزء من حالة ممنهجة مرتبطة باملوقف‬

‫ال�سيا�سي حلركة فتح‪ .154‬وهكذا كانت أ‬ ‫الحداث ت�شري �إىل �أن الو�ضع‬ ‫الفل�سطيني ذاهب �إىل مزيد من التوتر أ‬ ‫المني‪ ،‬ففي ‪ ،2006/12/11‬قام‬ ‫جمهولون با�ستهداف �سيارة ت ُِق ّل �أربعة �أطفال �إىل مدر�ستهم‪ ،‬وهم �أبناء بهاء‬ ‫رجح العديد من املراقبني‬ ‫بلعو�شة‪ّ ،‬‬ ‫املقدم يف جهاز املخابرات العامة‪ ،‬وقد ّ‬ ‫�أن يكون هو امل�ستهدف يف هذه احلادثة من قبل بع�ض العمالء لـ“�إ�رسائيل”‪،‬‬ ‫حيث يذكر �أن بهاء بلعو�شة كان من بني النا�شطني يف االنتفا�ضة أ‬ ‫الوىل‪،‬‬

‫وم� ؤ‬ ‫س�ول عن ت�صفية بع�ض العمالء �آنذاك‪ .155‬واتهم النائب عن كتلة فتح‬ ‫جمال الطرياوي حركة حما�س بتورطها يف هذه اجلرمية‪ ،‬حيث قال لدينا‬ ‫معلومات �أن حما�س تتجه �إىل �أزمة داخلية جديدة قبيل �إجراء انتخابات‬

‫مبكرة‪ ،‬و�أن حما�س م� ؤ‬ ‫س�ولة عن هذا الهجوم وال ميكن �أن �أتخيل �أن هذا‬ ‫أ‬ ‫المر �سيمر من دون ر ٍّد من فتح‪ .‬بينما ا�ستنكرت حركة حما�س هذه‬

‫اجلرمية وو�صفها الناطق با�سم حما�س �إ�سماعيل ر�ضوان ب أ�نها ال �إن�سانية‪،‬‬ ‫فيما و�صف �أحمد بحر مرتكبي هذه اجلرمية بفئة جبانة‪ ،‬متتهن القتل‬

‫والتخريب‪ ،‬وت�ستهدف أ‬ ‫الطفال واملواطنني آ‬ ‫المنني بدون رحمة‪ .‬وطالب‬ ‫الرئي�س حممود عبا�س ووزير الداخلية �صيام‪ ،‬ب إ��صدار أ‬ ‫الوامر ال�رسيعة للبدء‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 153‬أ‬ ‫اليام‪ ،‬فل�سطني‪.2006/12/11 ،‬‬ ‫‪ 154‬اخلليج‪.2006/12/10 ،‬‬ ‫‪ 155‬احلياة‪.2006/12/12 ،‬‬

‫‪51‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫يف التحقيق يف اجلرمية الب�شعة من �أجل اعتقال املجرمني‪.156‬‬ ‫ت�سارعت أ‬ ‫الحداث بعد ذلك‪ ،‬ف أ�مر الرئي�س الفل�سطيني بنـزول قواته‪،‬‬ ‫وانت�رشت الفو�ضى يف ال�شارع‪ ،‬ومتّت مهاجمة حممد �شهاب‪ ،‬وهو نائب‬ ‫من حركة حما�س‪ .‬مما دعا احلركة �إىل اتهام بع�ض قيادات فتح با�ستغالل دماء‬ ‫أ‬ ‫الطفال يف �سبيل حتقيق مكا�سب �سيا�سية‪ .157‬ويف ‪ 2006/12/13‬اغتالت‬ ‫جمموعة م�سلحة القا�ضي ب�سام الفرا‪ ،‬وهو �أحد قادة حما�س‪ ،‬واتهمت‬ ‫حما�س جمموعة من أ‬ ‫بحق الفرا‪ ،‬وقد‬ ‫العدام ّ‬ ‫المن الوقائي بتنفيذ عملية إ‬ ‫ذكر بع�ض �شهود العيان �أن امل�سلحني �أجربوا الفرا على الركوع‪ ،‬و�أطلقوا‬ ‫املارة‪.158‬‬ ‫النار عليه �أمام ّ‬

‫دفعت هذه التوترات أ‬ ‫المنية رئي�س الوزراء �إ�سماعيل هنية �إىل قطع‬ ‫جولته‪ ،‬والعودة �إىل قطاع غزة يف ‪ ،2006/12/14‬وقد �أ ُجرب هنية من قبل‬

‫الوروبيني على الدخول �إىل قطاع غزة عرب البوابة أ‬ ‫املراقبني أ‬ ‫المنية يف‬ ‫املعرب �سرياً على أ‬ ‫القدام‪ ،‬وذلك بعد االنتظار ل�ساعات طويلة‪ ،‬كما منع من‬ ‫�إدخال بع�ض أ‬ ‫الموال التي كان قد جمعها خالل جولته‪ ،‬ويف �أثناء خروجه‬ ‫تعر�ض رئي�س الوزراء �إىل حماولة اغتيال‪ ،‬فجرح م�ست�شاره ال�سيا�سي �أحمد‬ ‫بال�ضافة �إىل جرح العديد من املدنيني‬ ‫يو�سف‪ ،‬وقتل مرافقه‪ ،‬و�أ�صيب جنله‪ ،‬إ‬

‫خالل عمليات �إطالق النار‪ .159‬وقد اتهمت حركة حما�س النائب حممد‬ ‫دحالن مبحاولة اغتيال هنية‪ ،‬ونقلت جريدة القب�س الكويتية‪ ،‬يف عددها‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 156‬ال�سفري‪.2007/12/12 ،‬‬ ‫‪ 157‬احلياة‪.2006/12/13 ،‬‬ ‫‪ 158‬ال�سفري‪.2006/12/14 ،‬‬ ‫‪ 159‬وكالة معاً‪.2006/12/14 ،‬‬

‫‪52‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫املن�شور يف ‪ 2006/12/16‬على ل�سان حممد دحالن‪� ،‬أثناء مقابلة هاتفية‬ ‫مع التلفزيون الفل�سطيني‪ ،‬تعليق ًا على اتهامه مبحاولة اغتيال هنية قوله‪:‬‬ ‫“هذا �رشف ال �أ ّدعيه”‪ ،‬كما قال �أي� ًضا‪“ :‬لن �أقول �إنها [االتهامات] باطلة‬

‫و�ساذجة‪ ،‬فقد عودتنا حما�س على الكذب والن�صب وتلفيق التهم‪ .‬وما‬ ‫حدث لهنية مل يكن حماولة اغتيال‪ ،‬فهو لي�س مطلوب ًا لنا �أو إل�رسائيل‪ ،‬ولو‬ ‫�سار وحده يف ال�شارع ملا تعر�ض له �أحد”‪.160‬‬

‫حمل وزير الداخلية �سعيد �صيام الرئي�س عبا�س‬ ‫ويف ال�سياق نف�سه‪ّ ،‬‬ ‫م� ؤ‬ ‫س�ولية ا�ستهداف هنية‪ ،‬حيث قال يف م ؤ�متر �صحفي عقده يف‬ ‫‪�“ :2006/12/15‬إن حر�س الرئي�س عبا�س هو امل� ؤ‬ ‫س�ول عن �أمن املعابر‪،‬‬

‫س�ول م� ؤ‬ ‫وبالتايل ف إ�ن الرئي�س حممود عبا�س م� ؤ‬ ‫س�ولية مبا�رشة عن �إطالق‬ ‫النار على موكب رئي�س الوزراء”‪ .‬و�أ�شار �صيام �إىل عدم تعاون الرئا�سة معه‬ ‫لوقف الفلتان أ‬ ‫المني‪ ،‬حيث ذكر �أنه طلب من الرئي�س عبا�س �إعادة ت�شكيل‬ ‫جمل�س أ‬ ‫المن القومي ولكن الرئي�س مل يفعل‪ ،‬و�أ�ضاف �أن الرئي�س عبا�س‬

‫اتخذ العديد من القرارات التي تتعار�ض مع توجهاته كوزير داخلية‪.161‬‬ ‫الحداث �أن عنا�رص أ‬ ‫ونذكر يف �سياق أ‬ ‫المن الوقائي قاموا مبنع �أن�صار‬

‫حركة حما�س من �إقامة مهرجان ذكرى االنطالقة يف رام اهلل‪ ،‬و ّمت �إطالق‬ ‫النار على متظاهرين من �أن�صار حما�س مما �أدى �إىل وقوع نحو ‪ 35‬جريح ًا‪،‬‬ ‫كما تعر�ض وزير أ‬ ‫ال�رسى واملحررين و�صفي قبها يف ‪� 2006/12/13‬إىل‬ ‫�شن‬ ‫حادث �إطالق نار يف مدينة رام اهلل‪ُ ،‬ع ّد حماولة جديدة الغتياله‪ .‬وقد ّ‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 160‬القب�س‪.2006/12/16 ،‬‬ ‫‪ 161‬عرب ‪.2006/12/15 ،48‬‬

‫‪53‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫العالم يف حكومة حما�س يو�سف رزقة هجوم ًا حا ّداً على من و�صفه‬ ‫وزير إ‬ ‫بالتيار االنقالبي داخل حركة فتح‪ ،‬متهم ًا �إياه بزيادة املناكفات كلما هد�أت‬

‫ال�رسائيلية‪.162‬‬ ‫وترية االعتداءات إ‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 162‬القد�س العربي‪.2006/12/15 ،‬‬

‫‪54‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫ً‬ ‫خام�سا‪ :‬يف الطريق �إىل اتفاق مكة‬ ‫يف ّ‬ ‫ظل �إعالن و�صول احلوار الفل�سطيني �إىل طريق م�سدود‪ ،‬قام الرئي�س‬

‫بالعالن عن قراره باللجوء �إىل انتخابات رئا�سية‬ ‫الفل�سطيني حممود عبا�س إ‬ ‫خطاب �ألقاه يف ‪“ :2006/12/16‬وفق ًا‬ ‫وت�رشيعية مبكرة‪ ،‬فقد جاء يف‬ ‫ٍ‬ ‫حلقي الد�ستوري‪ ،‬وقعت على قرار ت�شكيل احلكومة‪ ،‬و�أ�ستطيع �إقالتها‬ ‫متى �أ�شاء‪ ،‬فلرنجع �إىل ال�شعب الذي هو م�صدر ال�سلطات”‪ .163‬وانعك�س‬ ‫هذا الت�صعيد ال�سيا�سي على أ‬ ‫المن الفل�سطيني؛ فاندلعت اال�شتباكات‬ ‫بني �أن�صار فتح وحما�س‪ ،‬كما تعر�ض وزير اخلارجية حممود الزهار �إىل‬

‫حماولة اغتيال‪ ،‬وانت�رش امل�سلحون على �أ�سطح البنايات‪ .‬وقامت قوات من‬ ‫مقر وزارة االت�صاالت القريب من منـزل الرئي�س‬ ‫حر�س الرئا�سة باقتحام ّ‬ ‫الفل�سطيني‪ ،‬وقد ذكر بيان �صادر عن الوزارة �أن حر�س الرئي�س قاموا‬

‫مقر عملهم و�إبالغهم ب أ�ن “الوزارة �ستفتح �أبوابها‬ ‫ب إ�خراج املوظفني من ّ‬ ‫عدت وزارة االت�صاالت‪� ،‬أن ما حدث‬ ‫عندما تعود أل�صحابها”‪ .‬كما ّ‬ ‫من �إغالق ّ‬ ‫منظم لبع�ض امل ؤ��س�سات والوزارات الفل�سطينية “ميثل انقالب ًا‬

‫ع�سكري ًا على احلكومة‪ ،‬ويهدد بدوامة من ال�رصاع الداخلي املفتعل من‬ ‫قبل تيار انقالبي يعمل ل�صالح �أجندة �صهيو‪�-‬أمريكية”‪.164‬‬

‫يف ّ‬ ‫ظل اجلو امل�شحون بني حركتي فتح وحما�س‪ ،‬تدخلت منظمة امل ؤ�متر‬

‫ون�ص االتفاق‬ ‫إ‬ ‫ال�سالمي‪ ،‬و ّمت التوقيع على اتفاق برعاية الوفد امل�رصي‪ّ ،‬‬ ‫املوقع يف تاريخ ‪ 2006/12/19‬على �سحب امل�سلحني من ال�شوارع‪،‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 163‬احلياة‪.2006/12/17 ،‬‬ ‫‪ 164‬ال�رشق أ‬ ‫الو�سط‪.2006/12/18 ،‬‬

‫‪55‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫س�ولية الكاملة عن حفظ أ‬ ‫“وتويل وزارة الداخلية امل� ؤ‬ ‫المن يف ال�شارع‬ ‫الجهزة أ‬ ‫الفل�سطيني”‪ ،‬وجتنيب أ‬ ‫المنية التدخل يف اخلالفات ال�سيا�سية‪.165‬‬ ‫الحداث الدائرة يف أ‬ ‫وكان املجتمع الدويل يرتقب أ‬ ‫الرا�ضي الفل�سطينية‬

‫باهتمام بالغ‪ ،‬فقد قام رئي�س الوزراء الربيطاين توين بلري ‪ Tony Blair‬بزيارة‬ ‫ٍ‬ ‫�إىل أ‬ ‫الرا�ضي الفل�سطينية يف ‪ ،2006/12/18‬حيث التقى الرئي�س الفل�سطيني‬

‫ال�رسائيلي �إيهود‬ ‫حممود عبا�س الذي �أطلعه على رغبته بلقاء رئي�س الوزراء إ‬ ‫�أوملرت‪ ،‬كما �أكد له �أنه عازم على �إجراء انتخابات مبكرة‪ .166‬يف املقابل‬ ‫قامت بع�ض املحاوالت العربية لعودة احلوار الفل�سطيني خوف ًا من اندالع‬ ‫حرب �أهلية‪ ،‬فعر�ض أ‬ ‫الردن على الرئي�س عبا�س ورئي�س الوزراء هنية‬ ‫ٍ‬ ‫ا�ست�ضافة اللقاء بينهما‪ .‬ويف الوقت الذي رحب فيه هنية باللقاء‪ ،‬ظهرت‬ ‫�إ�شارات �سلبية من طرف عبا�س‪ ،‬وقال م�ست�شار عبا�س نبيل عمرو “�إن‬ ‫عمان بني الرئي�س حممود عبا�س ورئي�س الوزراء‬ ‫اللقاء الذي كان مقرراً يف ّ‬ ‫�إ�سماعيل هنية مل يعد مطروح ًا”‪ .167‬وقد ا�شتعلت �رشارة اال�شتباك مرة‬ ‫�أخرى؛ لي�سقط ‪ 13‬قتي ً‬ ‫ال بني الطرفني‪ ،‬فيما �أظهر الرئي�س الفل�سطيني بع�ض‬

‫املرونة �إزاء ا�ستئناف احلوار على �أن يكون حمدداً زمني ًا‪.168‬‬

‫ومع ظهور بوادر بقرب ا�ستئناف احلوار الفل�سطيني الداخلي‪ ،‬بد�أت‬

‫�أخبار �إدخال ال�سالح حلر�س الرئي�س عبا�س تتك�شف‪ ،‬حيث ذكرت جريدة‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫ال�سالمي‪ ،2006/12/19 ،‬انظر‪:‬‬ ‫‪ 165‬منظمة امل ؤ�متر إ‬ ‫‪http://www.oic-oci.org/press/Arabic/2006/December2006/‬‬ ‫‪agreement.pdf‬‬ ‫‪Yedioth Ahronoth newspaper, 18/12/2006. 166‬‬ ‫‪167‬‬ ‫عمان‪.2006/12/23 ،‬‬ ‫جريدة العرب اليوم‪ّ ،‬‬ ‫‪ 168‬جريدة الر�أي العام‪ ،‬الكويت‪.2006/12/24 ،‬‬

‫‪56‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫احلياة اللندنية يف عددها املن�شور يف ‪ ،2006/12/29‬ونق ً‬ ‫ال عن �شهود �أن‬ ‫نحو ع�رش �شاحنات ع�سكرية فل�سطينية‪ ،‬نقلت �أ�سلحة من موقع �أن�صار‬

‫للجهزة أ‬ ‫املقر الرئي�س أ‬ ‫المنية‬ ‫الع�سكري الواقع قرب منـزل عبا�س‪� ،‬إىل ّ‬ ‫و�سط املدينة (ال�رسايا)‪ ،‬و�أ�ضافوا �أنهم �شاهدوا ال�شاحنات الع�سكرية حتمل‬

‫�صناديق باللون الع�سكري تدخل ال�رسايا إلفراغ حمولتها‪.‬‬

‫ال�رسائيلي مريي اي�سني ‪Miri‬‬ ‫كما قالت الناطقة با�سم رئي�س الوزراء إ‬

‫‪� Eisin‬إنه ّمت طرح مو�ضوع نقل �أ�سلحة لقوات عبا�س‪ ،‬ت�شمل بنادق‬ ‫وذخرية‪ ،‬يف اجتماعات للجنة م�شرتكة �إ�رسائيلية ‪ -‬فل�سطينية ‪� -‬أمريكية‪،‬‬

‫و ّمت االتفاق على �أن يتوىل اجلرنال أ‬ ‫المريكي كيث دايتون تطبيق ت�سليم‬ ‫هذه أ‬ ‫ال�رسائيلي بنيامني‬ ‫ال�سلحة للفل�سطينيني‪ .‬و�أو�ضح وزير البنى التحتية إ‬ ‫ال�رسائيلي �أنه “يجب‬ ‫بن اليعازر ‪ Binyamin Ben-Eliezer‬إلذاعة اجلي�ش إ‬ ‫الرهابيني امل�سلحني يف حما�س‬ ‫تعزيز موقع �أبو مازن؛ ليتمكن من مكافحة إ‬ ‫الذين تدربهم ومتولهم �إيران”‪ .169‬وح�سب املتحدث با�سم وزارة اخلارجية‬ ‫الدارة أ‬ ‫أ‬ ‫المريكية ت�سعى للح�صول على‬ ‫المريكية �شون ماكورماك؛ ف إ�ن إ‬

‫موافقة الكوجنر�س لتقدمي م�ساعدة بقيمة ع�رشات ماليني الدوالرات للقوات‬ ‫أ‬ ‫المنية التي ت أ�متر بعبا�س‪.170‬‬ ‫ومع بداية �سنة ‪ 2007‬عاد التوتر بني حركتي فتح وحما�س ليح�صد‬ ‫العديد من القتلى واجلرحى‪ ،‬ففي ‪ 2007/1/4‬ا�شتبكت جمموعة من القوة‬ ‫التنفيذية مع عنا�رص من جهاز أ‬ ‫المن الوقائي‪� ،‬سقط خاللها العقيد حممد‬ ‫غريب واثنان من مرافقيه‪ ،‬اتهمت حركة فتح عنا�رص حما�س ب إ�عدام غريب‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 169‬امل�ستقبل‪.2006/12/29 ،‬‬ ‫‪ 170‬وكالة �سما‪.2006/12/21 ،‬‬

‫‪57‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫العالن عن حالة اال�ستنفار العام يف �صفوفها‪ ،‬يف املقابل‬ ‫ف�سارعت �إىل إ‬

‫قالت القوة التنفيذية �إن حر�س غريب قاموا ب إ�طالق النار على دورية تابعة‬ ‫للتنفيذية مما ا�ستوجب الر ّد عليهم‪ .‬وقد �سقط خالل �أ�سبوع واحد من‬ ‫اال�شتباكات نحو ‪ 23‬مواطن ًا وجرح ‪� 135‬آخرون‪ ،‬و ّمت خطف واحتجاز‬ ‫‪ 32‬مواطن ًا‪ ،171‬كما �أ�شيع ب أ�ن الرئي�س الفل�سطيني قد ولىّ النائب حممد‬

‫الجهزة أ‬ ‫دحالن‪� ،‬أحد رموز اخلالف مع حركة حما�س‪ ،‬قيادة أ‬ ‫المنية‬ ‫�رسي‪.172‬‬ ‫ب�شكل ّ‬

‫مل يقت�رص اال�شتباك بني املت�سلحني بالبنادق فقط‪ ،‬بل �أخذ اال�شتباك‬ ‫الجواء على أ‬ ‫منحى �أكرث خطورة ليعمل على تهييج أ‬ ‫الر�ض‪،‬‬ ‫العالمي‬ ‫إ‬ ‫ً‬ ‫�شن النائب الفتحاوي حممد دحالن هجوم ًا عنيف ًا يف خطاب �ألقاه‬ ‫حيث ّ‬

‫بتاريخ ‪ 2007/1/7‬يف الذكرى ‪ 42‬النطالقة فتح‪ ،‬وقال فيه “�إذا اعتدي‬ ‫على فتحاوي واحد �سرن ّد ال�صاع �صاعني‪ ،‬و�إذا اعتقدت قيادتهم �أنهم‬ ‫مبن أ�ى عن قوتنا يكونون خمطئني‪ ،‬و�سرنف�ض �أ�سلوبهم الذي يقتلنا بامل�ساء‬ ‫ويجل�س معنا بال�صباح”‪ .‬ودعا دحالن “�أبناء وكوادر فتح �إىل �أن يعودوا �إىل‬

‫�أماكنهم اجلغرافية‪ ،‬و�ست�صلهم كل التعليمات التي �سي�سريون على دربها”‪.‬‬ ‫وخاطب دحالن كتائب �شهداء أ‬ ‫الق�صى‪ ،‬وكل الت�شكيالت الع�سكرية‬

‫حلركة فتح قائ ً‬ ‫ال‪“ :‬واجبكم منذ هذه الليلة �أن تبقى �أ�صابعكم و�أيديكم‬ ‫على الزناد لي�س من �أجل االعتداء‪ ،‬ولكن حتى ال يتكرر ما تكرر يف‬ ‫املا�ضي”‪ .‬و�أ�ضاف دحالن “لرندد جميع ًا وب�صوت واحد حتيا فتح واملوت‬ ‫�ضد حما�س هاتفني‬ ‫للقتلة‪ ،‬والعار لهم واحلياة لنا”‪ .‬وردد احل�شد �شعارات ّ‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 171‬فل�سطني بر�س‪2007/1/4 ،‬‬ ‫‪ 172‬جريدة أ‬ ‫الخبار‪ ،‬بريوت‪2007/1/4 ،‬؛ والد�ستور‪.2007/1/8 ،‬‬

‫‪58‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫“�شيعة‪� ،‬شيعة‪� ،‬شيعة”‪.173‬‬

‫جو‬ ‫ا�ستطاعت الو�ساطات الفل�سطينية �إخراج ال�شارع الفل�سطيني من ّ‬ ‫االحتقان‪ ،‬وجمعت الرئي�س الفل�سطيني حممود عبا�س ورئي�س املكتب‬

‫ال�سيا�سي حلركة حما�س خالد م�شعل يف دم�شق يف ‪ ،2007/1/21‬وح�رض‬ ‫االجتماع �أي� ًضا كل من �صائب عريقات ومو�سى �أبو مرزوق‪ ،‬وقد تال زياد‬ ‫�أبو عمرو يف ختام م ؤ�متر �صحفي م�شرتك لعبا�س وم�شعل بيان ًا ختامي ًا �أ ّكد‬ ‫فيه على النقاط التالية‪:‬‬

‫‪ .1‬رف�ض القتال الداخلي الفل�سطيني وحترميه ووقف حمالت التحري�ض‪.‬‬ ‫‪ .2‬ا�ستمرار احلوار وجهود ت�شكيل حكومة الوحدة الوطنية خالل‬ ‫�أ�سبوعني‪ ،‬ودعم احلوار الذي تقوده جلنة احلوار الوطني يف غزة‪.‬‬ ‫‪ .3‬ال�رشوع خالل �شهر من تاريخه يف خطوات تفعيل منظمة التحرير‬ ‫الفل�سطينية‪.‬‬ ‫‪ .4‬الت أ�كيد على التم�سك بالثوابت الوطنية الفل�سطينية‪ ،‬ورف�ض احللول‬ ‫امل ؤ�قتة‪.174‬‬

‫وعلى �إثر هذا اللقاء قررت الف�صائل الفل�سطينية ا�ستئناف احلوار فيما‬

‫بينها‪ ،‬مع ا�ستمرار تبادل االتهامات بني احلركتني‪ ،‬ولكن من الالفت للنظر‬ ‫�أنه مع اقرتاب حركتي فتح وحما�س يف كل مرة للتو�صل �إىل تفاهم فيما‬

‫بينهما كانت اال�شتباكات تعود لتهدم ما ّمت االتفاق عليه‪ ،‬حيث تعر�ضت‬

‫دورية للقوة التنفيذية التابعة لوزارة الداخلية يف مدينة جباليا‪ ،‬لعملية تفجري‬ ‫مما �أدى �إىل مقتل �أحد عنا�رصها وجرح �سبعة �آخرين‪ .175‬كما قام جمهولون‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 173‬ال�سفري‪.2007/1/8 ،‬‬ ‫‪ 174‬وكالة معاً‪.2007/1/21 ،‬‬ ‫‪ 175‬احلياة‪.2007/1/26 ،‬‬

‫‪59‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫ب إ�طالق النار على منـزل وزير اخلارجية حممود الزهار‪ ،‬ولكن دون وقوع‬

‫�ضحايا يف هذا الهجوم‪.176‬‬ ‫وتدهور الو�ضع أ‬ ‫المني يف قطاع غزة من جديد‪ ،‬وبد�أت عمليات‬

‫اخلطف‪ ،‬وعادت اال�شتباكات ب�شكل �أكرث دموية‪ ،‬فقد قامت جمموعة من‬

‫القوة التنفيذية مبحا�رصة منـزل من�صور �شاليل يف حماولة العتقاله‪ ،‬التهامه‬

‫بامل� ؤ‬ ‫س�ولية عن عمليات اخلطف والقتل التي ن�شبت‪ ،‬وعلى �إثر ذلك قامت‬ ‫كتائب �شهداء أ‬ ‫الق�صى باختطاف ‪ 24‬عن�رصاً من القوة التنفيذية‪ ،‬وهددت‬

‫ب إ�عدامهم يف حال تعر�ضوا ملن�صور �شاليل‪ .177‬و�أ ُعلنت حالة اال�ستنفار يف‬ ‫بالنابة �أحمد بحر‬ ‫�صفوف احلركتني‪،‬‬ ‫و�رصح رئي�س املجل�س الت�رشيعي إ‬ ‫ّ‬

‫ب أ�ن “هناك تياراً يريد �أن يف�شل كل اجلهود الفل�سطينية‪ ،‬يف ت�شكيل حكومة‬

‫الوحدة الوطنية‪ ،‬ووقف جل�سات احلوار الوطني‪ .‬و�إال ما هو الهدف‬ ‫من افتعال هذه أ‬ ‫وجر ال�ساحة الفل�سطينية للمواجهة عند كل‬ ‫الحداث‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫بوادر ألي اتفاق؟”‪ .178‬و�سجلت هذه املوجة من االقتتال �سقوط ‪30‬‬

‫قتي ً‬ ‫ال وع�رشات اجلرحى يف �أقل من ثالثة �أيام‪ .179‬ون�رشت وكالة رويرتز‬ ‫يف ‪ 2007/1/28‬تقريراً جاء فيه �أن حر�س الرئا�سة التابع للرئي�س حممود‬ ‫عبا�س قد ا�ستلم ما بني ‪ 3,900‬و‪ 4,900‬بندقية كال�شنيكوف (‪)AK-47‬‬ ‫و�إم ‪ ،)M-16( 16 -‬و�أ�سلحة �أخرى‪ ،‬كما ّمت ت�سليم عدة �شحنات �أخرى‬

‫من البنادق والذخرية �إىل احلر�س الرئا�سي‪ ،‬من قبل م�رص أ‬ ‫والردن مبوافقة‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 176‬وكالة رويرتز‪.2007/1/26 ،‬‬ ‫‪ 177‬احلياة‪.2007/1/27 ،‬‬ ‫‪ 178‬وكالة معاً‪.2007/1/27 ،‬‬ ‫‪ 179‬وكالة �سما‪.2007/1/29 ،‬‬

‫‪60‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫من “�إ�رسائيل”‪ .180‬بينما ن�رشت الوكالة نف�سها يف ‪ 2007/1/31‬تقريراً‬ ‫�آخر يتحدث عن خطة �أمريكية‪ ،‬تقت�ضي بفح�ص عنا�رص احلر�س الرئا�سي‬

‫ل�ضمان �أهليتهم؛ لئال تكون لهم �صالت مع جماعات �إ�سالمية م�سلحة‪،‬‬ ‫وذكر التقرير �أن الرئي�س أ‬ ‫المريكي قد تعهد بدفع ‪ 86‬مليون دوالر لزيادة‬ ‫قوات عبا�س لت�صل �إىل نحو ‪� 10‬آالف عن�رص‪.181‬‬

‫ويف ‪ 2007/2/1‬عادت اال�شتباكات بعد فرتة هدوء ب�سيطة‪� ،‬إثر �شيوع‬ ‫�أخبار عن دخول كميات كبرية من أ‬ ‫ال�سلحة والعتاد الع�سكري‪ ،‬حيث‬ ‫قامت جمموعات من القوة التنفيذية وعنا�رص كتائب الق�سام باعرتا�ض‬ ‫�شاحنات‪ ،‬قالت حركة حما�س �إنها حتتوي على �سالح قادم من دولة‬

‫عربية قريبة‪ .182‬يف املقابل قامت جمموعات من حر�س الرئا�سة الفل�سطينية‬ ‫ال�سالمية يف غزة‪ ،‬وتعر�ضت خمتربات اجلامعة‬ ‫باقتحام مبنى اجلامعة إ‬ ‫للتخريب‪ ،‬وذكر �أحد م� ؤ‬ ‫س�ويل فتح ب أ�ن حر�س الرئا�سة اعتقلوا �سبعة‬

‫فجر نف�سه خالل اال�شتباك‪ ،‬فيما نفت حركة‬ ‫�إيرانيني يف اجلامعة‪ ،‬و�أن ثامن ًا ّ‬ ‫حما�س �صحة هذه أ‬ ‫النباء‪ .183‬وقد ف�شل حر�س الرئا�سة يف �إثبات ادعائهم‬ ‫اليرانيني‪ ،‬حيث ظهر �أن ذلك كان جمرد دعاية �إعالمية‪ .‬كما قامت‬ ‫حول إ‬ ‫جمموعة من جهاز أ‬ ‫المن الوقائي باعتقال ‪� 15‬شاب ًا ترتاوح �أعمارهم ما بني‬ ‫‪ 11‬و‪ 15‬عام ًا وهددوا بت�صفيتهم‪ ،‬ليعودوا بعد ذلك ويفرجوا عنهم بعد‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 180‬رويرتز‪.2007/1/28 ،‬‬ ‫‪ 181‬رويرتز‪2007/1/31 ،‬؛ وانظر‪:‬‬ ‫‪The Jerusalem Post newspaper, 1/2/2007; and Los Angeles Times‬‬ ‫‪newspaper, 21/2/2007.‬‬ ‫‪ 182‬أ‬ ‫الهرام‪.2007/2/2 ،‬‬ ‫‪ 183‬رويرتز‪.2007/2/2 ،‬‬

‫‪61‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫تدخل الو�سطاء‪.184‬‬ ‫ويبدو �أن ا�شتداد االقتتال الداخلي بني حركتي فتح وحما�س‪ ،‬و�سقوط‬

‫�أكرث من ‪ 50‬قتي ً‬ ‫ال يف �شهر كانون الثاين‪ /‬يناير‪ ،‬وف�شل حماوالت عربية �أخرى‬

‫ّ‬ ‫حلل النـزاع‪ ،‬قد دفع اململكة العربية ال�سعودية �إىل الدخول يف و�ساطة بني‬ ‫احلركتني‪ ،‬فدعت �إىل عقد حوار بينهما يف مكة املكرمة‪.‬‬

‫اتفاق يف ‪ ،2007/2/8‬وقد‬ ‫ا�ستطاع الوفدان الفل�سطينيان التو�صل �إىل‬ ‫ٍ‬

‫ن�ص االتفاق على “ت�شكيل‬ ‫�أ ّكد االتفاق على حرمة الدم الفل�سطيني‪ ،‬كما ّ‬

‫حكومة وحدة وطنية فل�سطينية”‪ ،‬و“امل�ضي قدم ًا يف �إجراءات تفعيل‬ ‫وتطوير و�إ�صالح منظمة التحرير الفل�سطينية”‪ ،‬كما �أ ّكد الطرفان على مبد�أ‬ ‫ال�رشاكة‪ ،‬وك�رس االحتكار من قبل فتح مل ؤ��س�سات ال�سلطة الفل�سطينية‪،‬‬ ‫الجهزة أ‬ ‫و�إعادة ت�شكيل أ‬ ‫المنية على �أ�س�س وطنية ومهنية‪.185‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 184‬قد�س بر�س‪.2007/2/3 ،‬‬ ‫‪ 185‬مركز املعلومات الوطني الفل�سطيني‪ ،‬انظر‪:‬‬ ‫‪http://www.pic.gov.ps/arabic/gover/ministry_2007_3.htm‬‬

‫‪62‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫ً‬ ‫�ساد�سا‪ :‬مرحلة حكومة الوحدة الوطنية‬ ‫مل ُ‬ ‫تخل فرتة ت�شكيل حكومة الوحدة الوطنية التي ّمت التوافق عليها‬ ‫بح�سب اتفاق مكة من بع�ض احلوادث أ‬ ‫المنية‪ ،‬فقبل توقيع االتفاق بيوم‬

‫واحد‪ ،‬ويف �أثناء املباحثات تعر�ضت جمموعة تابعة حلركة حما�س إلطالق‬ ‫النار؛ مما �أدى �إىل مقتل حممد �أبو كر�ش و�إ�صابة اثنني ممن معه‪ ،‬و�سارع‬

‫مكتب النائب حممد دحالن �إىل نفي تورطه بعملية االغتيال‪ ،‬حيث كان‬ ‫�أحد امل�صابني‪ ،‬ويدعى حلمي عابد‪ ،‬قد ا ّدعى �أن حر�س منـزل حممد دحالن‬

‫قد �أوقفوهم و�أطلقوا النار عليهم‪� ،‬إال �أن مندوبي احلركتني يف املكتب‬ ‫امل�شرتك متكنوا من احلفاظ على التهدئة‪.186‬‬ ‫وعلى ما يبدو �أن هناك �أطراف ًا مل ترق لها حالة الوفاق بني الرئا�سة‬

‫واحلكومة؛ ف�سعت �إىل �إيجاد �رشخ إلف�شال اتفاق مكة‪ ،‬ففي ‪2007/2/17‬‬

‫قام م�سلحون جمهولون ب إ�طالق النار على منـزل وزير التخطيط يف حكومة‬ ‫حما�س امل�ستقيلة الدكتور �سمري �أبو عي�شة‪ ،‬الذي اتهم بدوره االحتالل‬

‫ال�رسائيلي بالقيام بهذا العمل‪.187‬‬ ‫إ‬ ‫لنائب‬ ‫من جهة �أخرى قامت جمموعة من حركة فتح ب إ�حراق منـزل‬ ‫ٍ‬ ‫عن حركة حما�س‪ ،‬الدكتور يو�سف ال�رشايف‪ ،‬وذلك انتقام ًا لوفاة �أحد‬

‫عنا�رصها‪ ،‬ولكن حركة فتح �سارعت ودعت �إىل الهدوء‪ .‬وعلى الرغم من‬ ‫االتفاق على ت�شكيل حكومة الوحدة الوطنية‪ ،‬وتكليف رئي�س الوزراء‬ ‫امل�ستقيل �إ�سماعيل هنية بت�شكيل حكومة الوحدة‪� ،‬إ اّل �أن اخلروقات أ‬ ‫المنية‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 186‬قد�س بر�س‪2007/2/7 ،‬؛ أ‬ ‫واليام‪ ،‬فل�سطني‪.2007/2/8 ،‬‬ ‫‪ 187‬وكالة �سما‪.2007/2/17 ،‬‬

‫‪63‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫مل تتوقف‪ ،‬كما �أن عملية الت�سلح مل تتغري؛ حيث ا�شتكت حما�س من �أنه‬ ‫يتم ت�سليح �أطراف حم�سوبة ر�سمي ًا على الرئا�سة دون غريها‪ ،‬ودون تن�سيق‬ ‫ّ‬ ‫م�شرتك م�سبق مع احلكومة ودون علمها‪ .‬فقد ك�شفت وكالة رويرتز عن‬ ‫وجود مراكز تدريب تابعة حلر�س الرئا�سة‪ ،‬كما نقلت عن �أحد قادة جهاز‬

‫يتم جتهيزه �سواء كان‬ ‫حر�س الرئا�سة قوله �إن “هذا موقع ع�سكري يجب �أن ّ‬ ‫هناك اتفاق مكة �أم مل يكن‪ ...‬نحن ال ينق�صنا العامل الب�رشي ولكن تنق�صنا‬

‫التجهيزات‪ .‬حما�س لديها قذائف هاون و�صواريخ‪ ...‬و�أما نحن فال منلك‬ ‫ذلك”‪ .188‬كما جرى يف غزة تداول وثيقة من�سوبة حلركة فتح تت�ضمن‬ ‫تعميم ًا داخلي ًا للحركة ُموقّع ًا يف ‪ ،2007/2/28‬وي�رسي العمل به بدءاً من‬ ‫‪ ،2007/3/1‬وقد ت�ضمن تكليف جهاز �أمن حركة فتح مبا يلي‪:‬‬ ‫‪� .1‬إح�صاء �أفراد كتائب الق�سام يف كل املناطق وفق الت�سل�سل التنظيمي‪.‬‬ ‫‪� .2‬إح�صاء �أفراد القوة التنفيذية‪.‬‬ ‫‪ .3‬معرفة �أماكن تخزين ال�سالح و�أماكن الت�صنيع‪.‬‬

‫‪ .4‬معرفة مواقع التنفيذية الثابتة واملتحركة‪ ،‬والنقاط الوهمية والقدمية‬ ‫منها‪.‬‬

‫‪ .5‬متابعة امل�ساجد؛ �إذا ما كانت ت�ستخدم يف التدريب‪� ،‬أو تخزين‬ ‫ال�سالح‪� ،‬أو التحقيق‪� ،‬أو �إذا ما ت�ستخدم كغرفة ال�سلكي‪.‬‬ ‫‪ .6‬معرفة نقاط املرابطني وحتديدها‪ ،‬وحتديد أ‬ ‫الماكن القدمية واجلديدة‪.‬‬ ‫‪ .7‬معرفة أ‬ ‫ال�شخا�ص املجهولة التي تعمل يف الق�سام‪.‬‬

‫‪ .8‬حتديد �أنواع ال�سيارات التي ت�ستخدمها كتائب الق�سام والقوة‬ ‫التنفيذية‪.‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 188‬رويرتز‪.2007/3/6 ،‬‬

‫‪64‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫ومن جهة �أخرى‪ ،‬يظهر �أن “�إ�رسائيل” كانت ت�سعى لدفع ال�شارع‬ ‫ال�رسائيلية‬ ‫الفل�سطيني ملزيد من االقتتال‪ ،‬فقد ذكرت �صحيفة معاريف إ‬ ‫على موقعها يف ‪� 2007/3/8‬أن “�إ�رسائيل” كانت قد دفعت ‪ 100‬مليون‬

‫دوالر لل�سلطة الفل�سطينية‪ ،‬وا ّدعت �أن ال�سلطة قد �أخلت بالتعهد املكتوب‬ ‫يتم �رصف مبلغ ‪ 86‬مليون دوالر‬ ‫بيد �سالم فيا�ض‪ ،‬والذي تعهد فيه ب أ�ن ّ‬ ‫لتعزيز قوى أ‬ ‫يتم �رصف باقي املبلغ على بع�ض‬ ‫المن التابعة للرئا�سة‪ ،‬على �أن ّ‬ ‫الن�سانية املتفق عليها �سلف ًا‪ ،‬وذاك ح�سب ما ذكرته ال�صحيفة‬ ‫اجلوانب إ‬

‫ال�رسائيلي �إن‬ ‫ال�رسائيلية‪ .‬وقالت مريي اي�سني املتحدثة با�سم رئي�س الوزراء إ‬ ‫إ‬ ‫‪189‬‬ ‫�أوملرت يعتزم اال�ستف�سار من عبا�س عن م�صري املائة مليون دوالر ‪.‬‬ ‫ال�رصار ال�سيا�سي على ت�شكيل حكومة الوحدة كافي ًا لوقف‬ ‫مل يكن إ‬

‫العالن عن حكومة الوحدة بع�ض‬ ‫عمليات االغتيال‪ ،‬بل �سبقت عملية إ‬ ‫احلوادث كانت �ست ؤ�دي �إىل �إف�شال كل اجلهود ال�سابقة‪ ،‬ففي ‪2007/3/10‬‬ ‫تعر�ض حممد الكفارنة‪� ،‬أحد قادة كتائب الق�سام‪ ،‬لعملية اغتيال‪ ،‬وعقب‬

‫هذا احلادث اندلعت اال�شتباكات بني حركتي فتح وحما�س‪ ،‬كما تعر�ض‬ ‫وزير أ‬ ‫ال�رسى و�صفي قبها املح�سوب على حما�س إلطالق النار‪ ،‬وعلى‬ ‫الرغم من ذلك �أدانت احلركتان أ‬ ‫الحداث التي وقعت‪ ،‬يف مناطق متعددة‬

‫مثل جنني وطوبا�س‪.190‬‬ ‫مل يكن �أمام احلركتني �إال الدخول يف حرب �أهلية‪� ،‬أو التو�صل ل�صيغة‬ ‫�سيا�سية توافقية‪ ،‬لكن احلركتني �آثرتا ّ‬ ‫احلل ال�سيا�سي‪ .‬وا�ستطاعت حكومة‬ ‫الوحدة الوطنية برئا�سة �إ�سماعيل هنية �أن ترى النور‪ ،‬حيث نالت الثقة‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 189‬احلياة اجلديدة‪.2007/3/9 ،‬‬ ‫‪ 190‬أ‬ ‫اليام‪ ،‬فل�سطني‪2007/3/11 ،‬؛ وعرب ‪.2007/3/11 ،48‬‬

‫‪65‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫من املجل�س الت�رشيعي يف ‪ .2007/3/17‬وتوالت ردود الفعل املرحبة‬ ‫واملتحفظة والراف�ضة لهذه احلكومة‪.‬‬

‫العالن عن حكومة الوحدة الوطنية �سارعت “�إ�رسائيل” �إىل‬ ‫فور إ‬ ‫البقاء على احل�صار‬ ‫رف�ض التعامل معها‪ ،‬كما دعت املجتمع الدويل �إىل إ‬ ‫الذي كان مفرو� ًضا على حكومة حما�س‪ .‬من جهة �أخرى �أبدت احلكومة‬

‫الرنويجية ا�ستعداها للتعامل مع حكومة الوحدة‪ ،191‬فيما رف�ضت الواليات‬ ‫املتحدة أ‬ ‫المريكية التعامل مع وزراء حما�س يف حكومة الوحدة‪ ،‬ومل متانع‬ ‫االت�صال مع وزراء حركة فتح وامل�ستقلني‪ ،‬بينما اتخذ االحتاد أ‬ ‫الوروبي‬

‫موقف ًا مرحب ًا بت�شكيل احلكومة؛ لكنه ربط تقدمي امل�ساعدات بتقومي برنامج‬ ‫احلكومة اجلديدة و�أفعالها‪� ،‬أما املوقف الربيطاين والفرن�سي فقد تناغم �إىل‬ ‫الدارة أ‬ ‫حد ما مع املوقف أ‬ ‫المريكية مل تكن ترغب‬ ‫ٍّ‬ ‫المريكي‪ .192‬ويبدو �أن إ‬

‫يف ح�صول هذا االتفاق‪ ،‬فقد قال توين �سنو ‪ Tony Snow‬املتحدث‬ ‫با�سم البيت أ‬ ‫البي�ض يف ت�رصيح له بهذا ال�صدد �إنه‪“ :‬يف الوقت الذي يقبل‬ ‫فيه الرئي�س بو�ش احلقيقة املتمثلة يف �أنه ّمت اختيار ممثلي حما�س وفتح يف‬

‫انتخابات دميوقراطية؛ ف إ�نه ال يتعني على الواليات املتحدة املوافقة على‬ ‫قراراتهم”‪ .‬و�أ�ضاف‪“ :‬لقد قبل الرئي�س بو�ش االنتخابات الدميوقراطية‪،‬‬ ‫لكنه لن يعرتف بحكومة ال تلبي ال�رشوط التي و�ضعتها اللجنة الرباعية‬ ‫الدولية”‪.193‬‬ ‫�أما املوقف العربي فقد كان مرحب ًا وداعم ًا من خالل ت�رصيحاته؛ فقد‬ ‫دعا وزير خارجية م�رص �أحمد �أبو الغيط املجتمع الدويل �إىل التعامل ب إ�يجابية‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪Haaretz 19/3/2007. 191‬‬ ‫‪The Washington Post newspaper, and New York Times, 192‬‬ ‫‪19/3/2007.‬‬ ‫‪ 193‬اخلليج‪.2007/3/18 ،‬‬ ‫‪،‬‬

‫‪66‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫الجراءات الالزمة ل�ضمان جناحها يف عملها‪ ،‬كما‬ ‫مع احلكومة واتخاذ إ‬ ‫طالبت اجلامعة العربية برفع احل�صار عن احلكومة الفل�سطينية اجلديدة‪.194‬‬ ‫واجهت احلكومة اجلديدة حتدي ًا كبرياً‪ ،‬خ�صو�ص ًا وزير الداخلية هاين‬ ‫القوا�سمي‪ ،‬الذي ما �إن بد�أ عمله حتى ت�صاعدت اال�شتباكات بني حركتي‬

‫فتح وحما�س يف ‪� ،2007/3/21‬إثر �إطالق نار على جمموعة من حركة‬ ‫حما�س من قبل حر�س �سميح املدهون‪ ،‬املح�سوب على حممد دحالن‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫و�شكل هذا احلادث م ؤ��رشاً على �إمكانية عودة ال�رصاع الع�سكري �إىل ما‬ ‫كان عليه قبل اتفاق مكة‪ ،‬فتدخل وزير الداخلية و ّمت االتفاق على جتنب‬ ‫االحتكاك و�سحب امل�سلحني‪ ،‬ولكنه مل ينجح يف وقف عمليات االغتيال‬ ‫واخلطف‪ ،‬لتعود احلركتان وتتفقا على وقف االقتتال على �أن ينقل �سميح‬ ‫املدهون‪ ،‬من �شمال غزة‪.195‬‬

‫ا�ستقالة وزير الداخلية وت�صاعد الفلتان أ‬ ‫المني‪:‬‬ ‫بد�أت احلكومة اجلديدة عملها بو�ضع خطة �أمنية للق�ضاء على الفلتان‬

‫أ‬ ‫المني‪ ،‬كما قام الرئي�س الفل�سطيني ب إ��صدار مر�سوم إلعادة �إن�شاء جمل�س‬ ‫أ‬ ‫المن القومي برئا�سته‪ ،‬وقام بتعيني حممد دحالن م�ست�شاره أ‬ ‫للمن القومي‪،‬‬ ‫وهو ما رف�ضته حركة حما�س‪.196‬‬ ‫“بث روح الطم أ�نينة وال�شعور أ‬ ‫ن�صت اخلطة أ‬ ‫بالمن‬ ‫المنية على ّ‬ ‫وقد ّ‬

‫والعرا�ض‪ ،‬وفر�ض النظام العام أ‬ ‫الرواح أ‬ ‫لدى املواطنني‪ ،‬وحماية أ‬ ‫والمن‪،‬‬ ‫وحماية املمتلكات واملن�ش�آت العامة‪ ،‬و�إزالة التعديات على أ‬ ‫المالك‬

‫أ‬ ‫والرا�ضي احلكومية”‪ ،‬كما هدفت اخلطة �إىل “�إعادة هيبة ال�سلطة‪ ،‬وب�سط‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 194‬احلياة‪.2007/3/18 ،‬‬ ‫‪ 195‬وكالة �سما‪.2007/3/25 ،‬‬ ‫‪ 196‬أ‬ ‫الهرام‪.2007/4/16 ،‬‬

‫‪67‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫�سيادة القانون‪ ،‬ومنع ظاهرة انت�شار حمل ال�سالح واحلواجز امل�سلحة‬ ‫وظاهرة اللثام” ومن بني �أهدافها �أي� ًضا “تقدمي احلماية والدعم الكايف‬ ‫البت يف الق�ضايا املعرو�ضة‬ ‫للق�ضاة‪ ،‬ودور املحاكم بهدف قيامها ب�رسعة ّ‬ ‫�أمام املحاكم‪ ،‬وتنفيذ أ‬ ‫الحكام الق�ضائية و�أوامر النيابة املرتاكمة لدى‬ ‫وتن�ص اخلطة على البدء بن�رش حواجز الردع‪ ،‬ونقاط التفتي�ش‬ ‫ال�رشطة”‪.‬‬ ‫ّ‬

‫داخل املدن وعلى الطرق الرئي�سة‪ ،‬ون�رش الدوريات الراجلة يف املناطق‬ ‫أ‬ ‫المنية املقرتحة‪.197‬‬

‫وعلى الرغم من االتفاق على تنفيذ اخلطة أ‬ ‫المنية و�إقرارها من قبل‬ ‫ت�ضم حركة فتح وغريها من �ألوان الطيف ال�سيا�سي‬ ‫حكومة الوحدة‪ ،‬التي ّ‬

‫الفل�سطيني‪� ،‬إال �أن هذه اخلطة �رسعان ما ا�صطدمت بحواجز عديدة مما دفع‬ ‫وزير الداخلية هاين القوا�سمي �إىل تقدمي ا�ستقالته‪� ،‬إثر خالفه مع مدير جهاز‬ ‫المن الداخلي‪ ،‬ورجل عبا�س وفتح يف أ‬ ‫أ‬ ‫المن‪ ،‬العقيد ر�شيد �أبو �شباك‪� ،‬إذ‬

‫اتهم القوا�سمي ر�شيد �أبو �شباك مبنعه من الت�رصف وفق ر ؤ�يته ب إ�دارة أ‬ ‫الجهزة‬ ‫أ‬ ‫وباحلد من �صالحياته‪.‬مل يقبل رئي�س الوزراء هذه اال�ستقالة على‬ ‫المنية‪،‬‬ ‫ِّ‬ ‫الرغم من �إعالن القوا�سمي مت�سكه بها‪ ،198‬ودعت حركة حما�س على‬ ‫عد‬ ‫ل�سان مو�سى �أبو مرزوق �إىل �إقالة ر�شيد �أبو �شباك‪ ،‬وارت أ�ت �أن من�صبه ُي ّ‬ ‫“ا�ستالب ًا ل�صالحيات” وزير الداخلية‪ .199‬وقد ر ّدت حركة فتح على هذه‬

‫الدعوات بالرف�ض؛ حيث قال الناطق با�سم فتح عبد احلكيم عو�ض‪� ،‬إن‬ ‫التعر�ض ملدير أ‬ ‫المن الداخلي بهذه الطريقة �أمر يثري عالمات اال�ستفهام‪،‬‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 197‬احلياة‪.2007/4/18 ،‬‬ ‫‪ 198‬احلياة‪.2007/4/24 ،‬‬ ‫‪ 199‬احلياة‪.2007/5/1 ،‬‬

‫‪68‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫الطار ال�صحيح‪ ،‬كما ا ّدعى �أن حركة فتح توا�صلت مع وزير‬ ‫وال ي أ�تي يف إ‬ ‫الداخلية‪ ،‬وذكر لهم �أن �أ�سباب اال�ستقالة ال دخل لها بالعقيد �أبو �شباك‪.200‬‬ ‫بينما ذكر القوا�سمي يف ا�ستقالته امل ؤ�رخة يف ‪� 2007/4/17‬أن �أوىل املعوقات‬ ‫�أمام اخلطة أ‬ ‫المنية هي‪:‬‬ ‫�أن �صالحيات ال�سيد مدير عام أ‬ ‫المن الداخلي هي كل‬ ‫ال�صالحيات‪ ،‬و�أنني كوزير لي�س يل �أي �صالحية �إال من خالل‬ ‫ال�سيد مدير عام أ‬ ‫المن الداخلي‪ .‬و�أقلها �أنني ال �أملك مطلق ًا‬ ‫ا�ستدعاء �رشطي �أو �ضابط مالزم ملقابلتي �إال من خالله‪ ،‬و�إن رف�ض‬ ‫احلق يف ذلك‪ ،‬فما بالكم يف ا�ستدعاء مدير عام ال�رشطة �أو‬ ‫فله ّ‬ ‫الوقائي‪� ،‬أو �إلزامهم ب أ�ي عمل يتعلق مب�صلحة الوطن‪.‬‬

‫الجهزة أ‬ ‫وقد ذكر القوا�سمي بع�ض املمار�سات من قادة أ‬ ‫المنية والتي �أعاقت‬ ‫عمله‪ ،‬فقد ذكر �أن �أحد ال�ضباط تعر�ض للتوبيخ حل�ضوره �إىل مكتب وزير‬

‫الداخلية‪ ،‬وك�شف القوا�سمي عن وجود تعليمات خطية موجهة �إىل اللواء‬ ‫عالء ح�سني متنعه من تنفيذ تعليمات الوزير بنقل ثالثة من ال�رشطة للعمل‬ ‫معه يف احلرا�سة‪ .‬و�أو�ضح القوا�سمي ب أ�ن هناك تعميم �صارم يفر�ض على‬

‫بالجهزة أ‬ ‫كافة العاملني أ‬ ‫المنية‪ ،‬بعدم االت�صال �أو تلقي التعليمات من �أي‬ ‫م�ستوى يف الوزارة �إال من �أبو �شباك �شخ�صي ًا‪.‬‬ ‫رف�ض رئي�س الوزراء �إ�سماعيل هنية قبول ا�ستقالة الوزير القوا�سمي‪،‬‬

‫وحاول التفاهم مع الرئي�س عبا�س لت�سهيل عمل وزير الداخلية وتنفيذ‬ ‫اخلطة أ‬ ‫المنية املتفق عليها‪ .‬فاجتمع رئي�س الوزراء �إ�سماعيل هنية مع الرئي�س‬ ‫عبا�س يف ‪ ،2007/5/7‬كما عقد اجتماع ًا �آخر يف ‪ 2007/5/9‬بح�ضور وزير‬

‫الداخلية والطيب عبد الرحيم‪ ،‬واقرتح رئي�س الوزراء ت�شكيل قوة م�شرتكة‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪� 200‬إيالف‪.2007/5/1 ،‬‬

‫‪69‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫من القوة التنفيذية وحر�س الرئا�سة لتنفيذ اخلطة أ‬ ‫المنية و ّمت التوافق على‬ ‫ذلك‪ ،‬ولكن يف �أثناء اجتماع رئي�س الوزراء مع وزير الداخلية‪ ،‬إلقناعه‬ ‫بالعدول عن ا�ستقالته‪ ،‬فوجئ املجتمعون بانت�شار ال�رشطة الفل�سطينية‬ ‫يف ال�شوارع ب أ�مر من ر�شيد �أبو �شباك دون تن�سيق مع وزير الداخلية �أو‬ ‫رئي�س الوزراء �أو حتى مع الرئي�س عبا�س‪ .‬بعد ذلك اجتمع هنية مع الرئي�س‬ ‫عبا�س ووزير الداخلية بح�ضور وزير اخلارجية ال�سابق الزهار ونائب رئي�س‬ ‫الوزراء والطيب عبد الرحيم و ّمت االتفاق على ما يلي‪:‬‬ ‫ قرار وطني برعاية الرئي�س عبا�س ورئي�س وزرائه هنية بدعم وزير‬‫الداخلية هاين القوا�سمي‪.‬‬ ‫‪ -‬ت�شكيل غرفة عمليات م�شرتكة ب إ�مرة وزير الداخلية‪.‬‬

‫ �إيجاد ّ‬‫والدارة والتنظيم‬ ‫حل للمطالب املتعلقة بالق�ضايا املهنية إ‬ ‫واملالية خالل �شهر‪.‬‬

‫يتم حتديد احتياجات غرفة العمليات يف �ضوء مراحل اخلطة أ‬ ‫المنية؛‬ ‫ ّ‬‫من حيث أ‬ ‫العداد املطلوبة وجتهيزاتها‪.‬‬

‫العداد للخطة مع‬ ‫ يبد�أ وزير الداخلية بالعمل على الفور من �أجل إ‬‫الجهزة أ‬ ‫أ‬ ‫المنية ذات العالقة‪.‬‬ ‫وال�سالمية من‬ ‫ ينظم وزير الداخلية العالقة مع الف�صائل الوطنية إ‬‫خالل �آلية ت�ضعها غرفة العمليات‪.‬‬ ‫يتم ذلك خالل �أ�سبوع على أ‬ ‫الكرث‪.‬‬ ‫ إ‬‫الطار الزمني‪ّ :‬‬ ‫ ت�سمى القوة أ‬‫المنية اجلديدة‪ :‬القوة امل�شرتكة‪.‬‬

‫ويف ‪ 2007/5/11‬اجتمع رئي�س الوزراء مع القوا�سمي واتفق معه‬ ‫على �أن يبد�أ عمله و�أن يجتمع مع العميد منار �شحادة قائد قوات الرئا�سة‬

‫‪70‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫لو�ضع الت�صورات أ‬ ‫الولية حول القوة امل�شرتكة‪ ،‬وبالفعل ّمت ترتيب موعد‬ ‫الجتماع القوا�سمي مع �شحادة‪� ،‬إال �أن أ‬ ‫الخري مل يح�رض لالجتماع‪ ،‬حيث‬

‫رف�ض مدير عام أ‬ ‫المن ر�شيد �أبو �شباك االت�صال مع العميد منار �شحادة �إال‬ ‫من خالله‪.‬‬ ‫�رص وزير الداخلية على اال�ستقالة؛ لف�شله يف احل�صول‬ ‫�أمام هذا الواقع �أ ّ‬

‫تخوله تنفيذ اخلطة أ‬ ‫المنية‪ ،‬وقد قبلت احلكومة ا�ستقالته‪،‬‬ ‫على �صالحيات ّ‬

‫وا�ستلم رئي�س الوزراء �إ�سماعيل هنية وزارة الداخلية‪.201‬‬

‫مل ي�ستطع اتفاق مكة املوقع بني حركتي فتح وحما�س‪ ،‬برعاية اململكة‬ ‫العربية ال�سعودية‪� ،‬أن يح�سم اخلالف بني الطرفني‪ ،‬حيث �إن بنود االتفاق‬

‫مل يتحقق منها �إال ت�شكيل حكومة غري قادرة على االن�سجام فيما بينها‪ ،‬كما‬ ‫�أن ال�صالحيات أ‬ ‫المنية ظ ّلت مو�ضع خالف بني وزير الداخلية والرئا�سة‪،‬‬

‫�أ�ضف �إىل ذلك عدم االلتزام باالتفاقات امليدانية املوقعة بني الطرفني لوقف‬ ‫االقتتال‪ ،‬والتي كانت �أكرث من ‪ 15‬اتفاق ًا‪� ،‬أ�ضف �إىل ذلك �أن مبد�أ ال�رشاكة‬ ‫الذي ّمت االتفاق عليه مل ينفذ‪ ،‬حيث ماطلت حركة فتح يف تنفيذ هذا البند‪،‬‬ ‫وبقيت املراكز احل�سا�سة يف �أجهزة أ‬ ‫المن وال�سلطة الفل�سطينية حكراً على‬ ‫حركة فتح ال يناف�سها فيها �أحد‪ ،‬مما ي�شري �إىل �أن اتفاق مكة مل يكن لدى‬

‫البع�ض �إال ا�سرتاحة حمارب قد تتلوها جولة جديدة من القتال‪.‬‬ ‫�أمام هذا الواقع بد�أت تظهر تقارير ت�شري �إىل اقرتاحات �أمريكية للرئا�سة‬

‫والعداد إل�سقاط حما�س‪ ،‬والتح�ضري للح�سم‬ ‫الفل�سطينية بتقوية فتح‪ ،‬إ‬ ‫الع�سكري معها‪ ،‬فقد ت�رسبت يف ني�سان‪� /‬أبريل ‪ 2007‬خطة �سميت “خطة‬ ‫عمل للرئا�سة الفل�سطينية لعام ‪ ”2007‬وتهدف هذه اخلطة �إىل ما يلي‪:‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 201‬احلياة‪.2007/5/15 ،‬‬

‫‪71‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫‪� .1‬إبقاء الرئا�سة الفل�سطينية وحركة فتح يف عني املجتمع الدويل مركز‬

‫الثقل يف امل�شهد ال�سيا�سي الفل�سطيني‪.‬‬ ‫‪ .2‬حتديد �أ�س�س العملية ال�سلمية‪ ،‬وعدم �إ�ضاعة الوقت يف تغيري‬ ‫�أيديولوجية حما�س‪.‬‬ ‫‪ .3‬توفري الدعم الالزم �سيا�سي ًا ومالي ًا لعبا�س وفتح؛ من �أجل متكني عبا�س‬ ‫من امل�ضي يف املفاو�ضات‪ ،‬ومن ثم �إجراء انتخابات مبكرة‪.‬‬

‫‪� .4‬رضب القوة ال�سيا�سية حلركة حما�س‪.‬‬ ‫الدوات الالزمة للرئا�سة الفل�سطينية لل�سيطرة على أ‬ ‫‪ .5‬توفري أ‬ ‫الجهزة‬

‫أ‬ ‫المنية‪.‬‬

‫كما حددت اخلطة مدة زمنية ق�صرية متتد من ثالثة �إىل ت�سعة �أ�شهر‬ ‫لتحقيق هذه أ‬ ‫الهداف‪� ،‬إ�ضافة �إىل ت أ�كيد اخلطة على تعاون كل من‬

‫“�إ�رسائيل” و�أمريكا على حتقيق هذه أ‬ ‫الهداف‪.‬‬ ‫يخ�ص أ‬ ‫ن�صت اخلطة على تنفيذ �سيا�سة “�سلطة واحدة‬ ‫�أما فيما‬ ‫المن فقد ّ‬ ‫ّ‬

‫ذات قوة واحدة”‪ ،‬والعمل على �ضمان وقف �إطالق النار وال�سيطرة على‬ ‫الجهزة أ‬ ‫من يخرقها‪ ،‬ودمج القوى امل�سلحة يف أ‬ ‫المنية بالتدريج‪ ،‬وحددت‬ ‫مدة هذا البند ب�ستة �أ�شهر‪.202‬‬ ‫يف هذه أ‬ ‫العالمي‪ ،‬حيث اتهمت‬ ‫الثناء ارتفعت وترية االقتتال والرتا�شق إ‬

‫كتائب الق�سام يف ذلك اليوم عنا�رص من حر�س الرئا�سة على معرب املنطار‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪,‬‬

‫‪Sink Hamas Asia Times 16/5/2007 see http://conflictsforum.‬‬

‫‪,‬‬

‫‪,‬‬

‫‪,‬‬

‫‪202‬‬

‫‪Mark Perry and Paul Woodward Document Details ‘U.S.’ Plan to‬‬

‫‪org/2007/document-details-us-plan-to-sink-hamas/‬‬ ‫وكانت جريدة املجد أ‬ ‫ن�ص الوثيقة‪ ،‬ولكن‬ ‫الردنية قد ن�رشت يف عددها يف ‪ّ 2007/4/30‬‬ ‫ال�سلطات أ‬ ‫الردنية منعت �صدور هذا العدد‪.‬‬

‫‪72‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫�رشق مدينة غزة‪ ،‬بقتل �إبراهيم منية �أحد قادتها امليدانيني؛ ب إ�طالق النار عليه‬ ‫من موقعهم‪ ،‬فر ّدت كتائب الق�سام والقوة التنفيذية بق�صف املعرب وموقع‬ ‫للمن الوطني بالقرب منه‪ .203‬وقد تراجع عدد من �أفراد أ‬ ‫أ‬ ‫المن الوطني‬

‫باجتاه ال�رشق نتيجة الق�صف‪ ،‬ف أ�طلق جنود االحتالل قذيفة باجتاههم عند‬ ‫اقرتابهم من ال�رشيط الفا�صل‪ ،‬مما �أدى ملقتل ثمانية منهم على الفور‪ .204‬ويف‬ ‫اليوم التايل اتهمت حما�س حرا�س منـزل ر�شيد �أبو �شباك يف غزة ب إ�طالق‬ ‫النار جتاه عنا�رص من احلركة متواجدين يف املكان‪ ،‬فر ّد عنا�رص احلركة‬ ‫مبهاجمة منـزل �أبو �شباك‪ ،‬مما �أدى ملقتل �ستة من حرا�سه‪ .‬وقد �سقط خالل‬

‫‪ 2007/5/16-15‬نحو ‪ 30‬قتي ً‬ ‫ال و‪ 100‬جريح‪ ،205‬ورافق هذه اال�شتباكات‬ ‫العنيفة دخول ‪ 500‬عن�رص من عنا�رص البحرية الفل�سطينية‪ ،‬التابعة للرئي�س‬ ‫عبا�س‪� ،‬إىل قطاع غزة قادمني من م�رص‪ .206‬كما �أ ّكد م�ساعد وزيرة‬

‫المريكية لل�رشق أ‬ ‫اخلارجية أ‬ ‫الو�سط‪ ،‬ديفيد وول�ش خالل جل�سة ا�ستماع‬ ‫ش�ون اخلارجية يف جمل�س النواب أ‬ ‫�أمام جلنة ال� ؤ‬ ‫المريكي‪ ،‬خ�ص�صت لدرا�سة‬ ‫امل�ساعدة املالية �إىل الفل�سطينيني‪ ،‬على �رضورة “تقدمي مزيد من الدعم للرئي�س‬ ‫عبا�س‪ ،‬يف حني يحاول فر�ض أ‬ ‫المن والقانون‪ ،‬وخلق �أجواء ت�شجع على‬ ‫�إحراز تقدم على امل�ستوى ال�سيا�سي”‪ .‬وقال اجلرنال كيث دايتون‪“ :‬علينا‬ ‫�أن نبقى متنبهني للتحديات اخلطرية التي تواجهها قوات أ‬ ‫المن املو�ضوعة‬

‫ب إ�مرة الرئي�س عبا�س”‪ .‬و�أكد �أنه “�سيحر�ص �شخ�صي ًا” على �أن ت�ستخدم‬ ‫الموال لتدريب قوات أ‬ ‫هذه أ‬ ‫المن الفل�سطينية‪.207‬‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 203‬وكالة �سما‪ ،‬وموقع دنيا الوطن‪.2007/5/15 ،‬‬ ‫‪ 204‬ال�رشق أ‬ ‫الو�سط‪.2007/5/16 ،‬‬ ‫‪ 205‬وكالة �سما‪.2007/5/16 ،‬‬ ‫‪ 206‬قد�س بر�س‪.2007/5/15 ،‬‬ ‫‪ 207‬البيان‪.2007/5/25 ،‬‬

‫‪73‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫وكذلك ن�رشت ال�رشق القطرية يف عددها ال�صادر يف ‪،2007/5/10‬‬ ‫ن�ص خطة دايتون‪ ،‬والتي تق�ضي ب أ�ن يقوم حممد دحالن‪ ،‬م�ست�شار أ‬ ‫المن‬ ‫ّ‬ ‫القومي لل�سلطة الفل�سطينية‪ ،‬بتطوير خطة ملواجهة �صواريخ الق�سام‬ ‫بدعم من رئي�س ال�سلطة الفل�سطينية‪ .‬و�أن ين�رش رئي�س ال�سلطة الفل�سطينية‬ ‫قوات تتوىل هذه املهمة بحلول ‪ ،2007/6/21‬و�أن ت�شكل قوات أ‬ ‫المن‬ ‫ال�رسائيلي يف كرم �أبو �سامل وقوات أ‬ ‫المن الفل�سطينية‬ ‫الفل�سطينية واجلي�ش إ‬

‫وقوات حر�س احلدود امل�رصية يف رفح‪ ،‬خاليا تن�سيق م�شرتكة للبدء يف‬ ‫التن�سيق أ‬ ‫يقر‬ ‫المني على احلدود بني غزة وم�رص‪ .‬وتق�ضي اخلطة كذلك ب أ�ن ّ‬ ‫دحالن وعبا�س تدريب قوات أ‬ ‫المن التابعة للرئي�س الفل�سطيني وجتهيزها‬ ‫ون�رشها قبل انتهاء العام احلايل‪ ،2007 ،‬وت أ��سي�س قوات �أمن فل�سطينية وحر�س‬ ‫رئا�سة �آمنة وقادرة على �إجراء التدريبات يف غزة وحت�سني اال�ستعداد لدى‬

‫وحداتها‪.208‬‬

‫ومن جهة �أخرى �أخذت �أطراف قريبة من الرئا�سة الفل�سطينية‪ ،‬تعمل‬

‫على ت�سويق فكرة ا�ستقدام قوة دولية لن�رشها يف ال�ضفة الغربية وقطاع‬ ‫غزة‪ ،‬وقد رف�ضت احلكومة هذه الفكرة‪ ،‬ودعا �أحمد يو�سف امل�ست�شار‬

‫ال�سيا�سي لرئي�س الوزراء الفل�سطيني “ال�ستقدام قوات �أمن عربية تراقب‬ ‫الجهزة أ‬ ‫الو�ضع الداخلي‪ ،‬وتنظم عمل أ‬ ‫المنية‪ ،‬وتعمل على تر�شيد‬ ‫وعد �أن الو�ضع أ‬ ‫المني املتدهور يف غزة بحاجة �إىل‬ ‫ال�ساحة الفل�سطينية”‪ّ ،‬‬ ‫ما �أ�سماه “اتفاق مكة‪ ،”2 -‬برعاية عربية ملعاجلة النق�ص الذي اعرتى‬ ‫اتفاق مكة‪.209‬‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 208‬ال�رشق‪.2007/5/10 ،‬‬ ‫‪ 209‬وكالة معاً‪.2007/5/17 ،‬‬

‫‪74‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫ومع تدهور احلالة أ‬ ‫المنية يف قطاع غزة‪ ،‬قرر الرئي�س حممود عبا�س‬ ‫التوجه �إىل قطاع غزة‪ ،‬ولكنه عاد و�أ ّجل ذهابه؛ �إذ �أ�شيع ب أ�ن كتائب‬

‫الق�سام حت�رض الغتياله‪ ،‬وهو ما نفته حركة حما�س‪ .210‬فانعك�س هذا‬ ‫الفراق ال�سيا�سي على احلالة أ‬ ‫المنية املتدهورة �أ�ص ً‬ ‫ال‪ ،‬فازدادت عمليات‬ ‫اخلطف والقتل واالغتيال ال�سيا�سي‪ ،‬وا ّدعت حركة حما�س ب أ�نه �سقط من‬ ‫الجهزة أ‬ ‫�أفرادها خالل �أ�سبوع واحد فقط ‪ 22‬عن�رصاً على يد أ‬ ‫المنية التابعة‬

‫لعبا�س‪ .211‬وهدد هذا االحتقان بانتقال �أعمال االقتتال �إىل ال�ضفة الغربية‪،‬‬ ‫الجنحة الع�سكرية أ‬ ‫ف�سارعت أ‬ ‫الربعة التابعة لفتح وحما�س واجلهاد‬ ‫واجلبهة ال�شعبية للمطالبة باحرتام اتفاق مكة‪ ،‬ورف�ضت تو�سيع دائرة‬ ‫االقتتال واخلالف‪ .‬وقال مهدي �أبو غزالة‪ ،‬قائد كتائب �شهداء أ‬ ‫الق�صى يف‬ ‫نابل�س‪ ،‬يف البيان الذي تاله بح�ضور عدد من مقاتلي الق�سام وكتائب �أبو‬

‫علي م�صطفى‪�“ :‬إننا نرف�ض وب�شكل قاطع حماولة تو�سيع دائرة اخلالف‪،‬‬ ‫و�صب الزيت على النار‪ ،‬ونطالب �أ�صحاب ال�ضمائر ال�سعي جاهدين لو�أد‬ ‫ّ‬ ‫الفتنة يف �أر�ضها وحما�رصتها‪ ،‬وعدم ال�سماح أل�صحاب الفتنة من �إ�شعالها؛‬

‫ليمار�سوا هوايتهم يف القتل والتنكيل”‪ ،212‬ودعا رئي�س الوزراء �إ�سماعيل‬ ‫الجهزة أ‬ ‫هنية‪� ،‬أفراد أ‬ ‫المنية‪ ،‬وكافة امل�سلحني املنت�رشين يف ال�شوارع‪،‬‬ ‫�إىل االلتزام أ‬ ‫بالوامر ال�صادرة من القيادة ال�سيا�سية‪ ،‬والعودة �إىل الثكنات‬

‫واملقار‪ ،‬و�إخالء ال�شوارع‪.213‬‬ ‫ّ‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 210‬احلياة‪.2007/5/18 ،‬‬ ‫للعالم‪.2007/5/20 ،‬‬ ‫‪ 211‬املركز الفل�سطيني إ‬ ‫‪ 212‬وكالة معاً‪.2007/5/17 ،‬‬ ‫‪ 213‬اخلليج‪.2007/5/17 ،‬‬

‫‪75‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫على الرغم من كل الدعوات �إىل التهدئة واالتفاقات املوقعة‪� ،‬إال �أن‬ ‫عمليات العنف امل�سلح مل تهد�أ‪ ،‬بل ازدادت و�أخذت أ‬ ‫منحى خطرياً‪،‬‬ ‫المور‬ ‫ً‬

‫فقد بد�أ تداول أ‬ ‫والعدام ملجرد‬ ‫الخبار عن عمليات اخلطف والتعذيب إ‬ ‫ال�سماء املتورطة يف هذه أ‬ ‫اال�شتباه‪ ،‬وعاد �أي� ًضا تداول بع�ض أ‬ ‫العمال‪ ،‬فقد‬ ‫نقل موقع فل�سطني آ‬ ‫الن عن �أحد عنا�رص �أمن الرئا�سة �أن من قام بعمليات‬

‫العدام امليدانية هما؛ �سميح املدهون‪ ،‬ومن�صور �شاليل املح�سوبني على‬ ‫إ‬

‫حركة فتح‪.214‬‬ ‫أ‬ ‫ولول مرة يف تاريخ الق�ضية الفل�سطينية ت�صدر فتوى علنية من قبل‬

‫�أحد امل�شايخ (من خ�صوم حما�س) جتيز قتل عنا�رص حما�س بعد و�صفهم‬ ‫باخلوارج‪ ،‬فقد ن�رشت وكالة فل�سطني بر�س‪ ،‬القريبة من النائب حممد‬ ‫ن�ص فتوى ال�شيخ �شاكر احلريان‪ ،‬والتي جاء فيها‪�“ :‬أيها الع�ساكر‬ ‫دحالن‪ّ ،‬‬ ‫وال�ضباط والقياديون‪ ،‬اعلموا �أن �أمن البلد يف رقابكم‪ ،‬و�أن اهلل عاذركم‬ ‫ال�سالم من يقاتلكم‪� ،‬إن من يقاتلكم هم‬ ‫ال�سالم‪ ،‬ال إ‬ ‫فيما تفعلون‪ ،‬ف أ�نتم إ‬ ‫اخلوارج الذين خرجوا على �رشعيتكم‪ ،‬طوبى ملن قُتل منكم ب أ�يديهم‪،‬‬ ‫وطوبى ملن قتلهم �أو قتل منهم واحداً”‪.215‬‬ ‫واجهت عمليات االقتتال انتقادات وا�سعة من كافة القوى والف�صائل‬ ‫وال�سالمية‪ ،‬وطالبت م�رص حركتي فتح‬ ‫الفل�سطينية‪ ،‬ومن الدول العربية إ‬ ‫الحداث أ‬ ‫وحما�س بتغليب لغة العقل‪ .‬ولعل تدهور أ‬ ‫المنية يف قطاع غزة‬ ‫املال�صق مل�رص قد �أعطى م ؤ��رشاً على �إمكانية انعكا�س هذا الو�ضع على �أمن‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 214‬موقع فل�سطني آ‬ ‫الن‪.2007/5/20 ،‬‬ ‫‪ 215‬الوطن‪ ،‬ال�سعودية‪.2007/5/22 ،‬‬

‫‪76‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫م�رص‪ ،‬خ�صو�ص ًا على منطقة �سيناء ال�سياحية‪ ،‬لذلك دعت م�رص الف�صائل‬

‫الفل�سطينية �إىل م ؤ�متر حوار يف القاهرة‪.‬‬ ‫بد�أت املحادثات التمهيدية يف تاريخ ‪ 2007/5/27‬بني وفد حركة فتح‬

‫وامل� ؤ‬ ‫س�ولني امل�رصيني‪ ،‬وقد عر�ض الوزير عمر �سليمان ا�ستئناف احلوار‬ ‫بني الف�صائل الفل�سطينية‪ ،‬ومن جهة �أخرى وافقت حركة حما�س على‬

‫امل�شاركة يف احلوار‪ ،‬واجتمع وفد حما�س برئا�سة مو�سى �أبو مرزوق مع‬ ‫امل� ؤ‬ ‫س�ولني امل�رصيني‪ ،‬ودعا �أبو مرزوق �إىل “تفعيل دور وزارة الداخلية‪،‬‬ ‫و�أن تكون هناك �ضمانات ت ؤ�كد ا�ستقاللها عن كل االنتماءات احلزبية”‪.‬‬ ‫و�أ�ضاف “نحن وفتح طائر يعمل بجناحني‪ ،‬وال ميكن لطائر بجناح‬

‫واحد �أن يطري‪ ،‬وال ميكن ا�ستثناء طرف �أو �إلغاء آ‬ ‫الخر مهما كان التحري�ض‬ ‫الغراءات”‪ .216‬ا�ستمرت‬ ‫اخلارجي‪ ،‬ومهما كانت الدوافع ال�شخ�صية �أو إ‬ ‫القيادة امل�رصية باالجتماع مع باقي الف�صائل الفل�سطينية متهيداً لعقد احلوار‬

‫النهائي‪.‬‬

‫وهنا بد�أت تتك�شف بع�ض اخلطط إل�سقاط حكومة حما�س‪ ،‬فقد ن�رشت‬ ‫جريدة دي يوجنا فلت ‪ Die Junge Welt‬أ‬ ‫الملانية يف ‪ 2007/6/14‬تقريراً‬ ‫كتبه معلق ال�صحيفة فولف راينهاردت ‪ ،Wolf Reinhardt‬اتهم فيه‬ ‫المريكي جورج بو�ش بالتخطيط منذ فرتة طويلة لتفجري أ‬ ‫الرئي�س أ‬ ‫الو�ضاع‬ ‫الداخلية الفل�سطينية‪ ،‬وبتحري�ض تيار موالٍ لها داخل فتح‪ ،‬ح�سب ما قاله‬ ‫الكاتب‪ ،‬على القيام بت�صفيات ج�سدية لقادة الف�صائل الع�سكرية حلما�س‪.‬‬ ‫وقال راينهاردت‪� ،‬إن هذا االتهام مبني على اعرتاف كيث دايتون �أواخر‬

‫�أيار‪ /‬مايو ‪� 2007‬أمام جل�سة ا�ستماع يف جلنة ال�رشق أ‬ ‫الو�سط بالكوجنر�س‪،‬‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 216‬احلياة‪.2007/5/31 ،‬‬

‫‪77‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫بوجود ت أ�ثري قوي للواليات املتحدة على تيارات فتح كافة‪ ،‬و�أ�ضاف‬ ‫الكاتب �أن دايتون قد ذكر ألع�ضاء اللجنة �أن أ‬ ‫الو�ضاع �ستنفجر قريب ًا وبال‬ ‫الملانية‪� ،‬إىل �أن التيار أ‬ ‫ونوهت ال�صحيفة أ‬ ‫المريكي‬ ‫رحمة يف قطاع غزة‪ّ .‬‬

‫ال�رسائيلي داخل فتح‪ ،‬ح�سب قول ال�صحيفة‪ ،‬مل ينجح على الرغم من كل‬ ‫إ‬

‫ال�سخي املقدم له لك�رس �شوكة حما�س‪ ،‬جيدة التنظيم والت�سليح‪ ،‬عرب‬ ‫الدعم‬ ‫ّ‬ ‫القتال املبا�رش‪ ،‬و�إن هذا الف�شل دفع �سي‪�.‬آي‪�.‬أي �إىل توجيه الدمى الفتحاوية‬ ‫لت�شكيل فرق موت الغتيال قادة حما�س وكوادرها‪ .‬وحتدثت ال�صحيفة‬

‫عن وجود خيوط كثرية تربط بني هذه الفرق واحلر�س الرئا�سي‪ ،‬الذي‬ ‫ي�رشف عليه حممد دحالن‪ .‬ون�سبت ال�صحيفة �إىل خبرية التخطيط ال�سيا�سي‬

‫ال�رسائيلية الدكتورة هيجا باوجمارتن ‪Helga Baumgarten‬‬ ‫باجلامعات إ‬

‫قولها‪� ،‬إن دحالن مك ّلف من وكالة اال�ستخبارات املركزية‪ ،‬و�أجهزة �أمريكية‬ ‫�أخرى بتنفيذ مهمة حمددة؛ هي ت�صفية �أي قوى مقاومة لـ“�إ�رسائيل” داخل‬

‫حما�س وخارجها‪ .‬وخل�صت ال�صحيفة أ‬ ‫الملانية �إىل �أن ا�ستمرار املواجهات‬ ‫احلالية يفر�ض على فتح االختيار بني الن أ�ي بنف�سها عن خمططات جمموعة‬ ‫المريكي إل�شعال احلرب أ‬ ‫دحالن‪� ،‬أو امل�ضي قدم ًا يف املخطط أ‬ ‫الهلية‬ ‫الفل�سطينية‪.217‬‬

‫ويف هذا ال�صدد وجه �ألفارو دي �سوتو ‪ Alvaro de Soto‬املوفد اخلا�ص‬ ‫من قبل أ‬ ‫المم املتحدة‪ ،‬يف تقرير نهاية خدمته نقداً الذع ًا لكل من الواليات‬ ‫المريكية‪ ،‬واالحتاد أ‬ ‫املتحدة أ‬ ‫الوروبي‪ ،‬والرباعية الدولية‪ ،‬وذكر �أنه منذ‬

‫ت�شكيل حكومة حما�س وحتى التو�صل �إىل اتفاق مكة بعد عام‪ ،‬دفعت‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 217‬عرب ‪ ،2007/6/15 ،48‬ترجمة عن جريدة دي يوجنا فلت‪� ،‬أملانيا‪ ،‬انظر‪:‬‬ ‫‪http://www.jungewelt.de/2007020/14-06/.php?sstr=dayton‬‬

‫‪78‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫الواليات املتحدة‪ ،‬بو�ضوح‪� ،‬إىل مواجهة بني فتح وحما�س مع ا�ستمرار‬

‫ال�سالمية‪ .‬كما انتقد دي �سوتو منعه من قبل‬ ‫حملة ال�ضغط لعزل احلركة إ‬ ‫أ‬ ‫المم املتحدة االت�صال مع حكومة حما�س وقال‪ :‬تت�ضمن �صالحياتي‬

‫ب�صفتي املمثل ال�شخ�صي لل�سكرتري العام لدى منظمة أ‬ ‫المم املتحدة‪� ،‬إجراء‬ ‫ات�صاالت مع حكومة هذه ال�سلطة ب�صفتها الذراع التنفيذية لها؛ والتي‬ ‫تعامل معها من �سبقوين‪ ،‬ثم �أنا يف وقت الحق‪ ،‬ب�صورة منتظمة‪ ،‬حتى‬

‫ت�شكيل حكومة بقيادة حما�س‪ .‬وقال‪ :‬با�ستثناء مكاملتني هاتفيتني بناء على‬ ‫تعليمات حمددة من ال�سكرتري العام كويف �أنان ولقاء م�صادفة حتت �إ�رشاف‬ ‫جر �أي ات�صال مع رئي�س وزراء حكومة ال�سلطة الفل�سطينية‬ ‫عبا�س‪ ،‬مل �أ ِ‬ ‫�إ�سماعيل هنية‪ ،‬وال مع �أي ع�ضو �آخر يف حكومته‪.218‬‬

‫يف الوقت ذاته ا�ستمرت �أعمال العنف يف قطاع غزة‪ ،‬وكان من‬ ‫الوا�ضح �أن هناك جهة ما‪ ،‬يظهر �أنها حم�سوبة على حركة فتح‪ ،‬تقوم ب�شكل‬

‫متعمد بت�صعيد الو�ضع أ‬ ‫المني‪ .‬فقد �سُ ّجل دخول �أ�سلوب جديد يف هذه‬ ‫أ‬ ‫الن�سان عمليات خطف و�إطالق‬ ‫الحداث؛ فقد ر�صد مركز امليزان حلقوق إ‬ ‫النار على �سيقان املختطفني‪ ،‬كما ّمت ا�ستهداف �صحفيني يعمالن يف جريدة‬ ‫فل�سطني التابعة حلركة حما�س‪ ،‬حيث ذكر مركز امليزان �أن ك ً‬ ‫ال من حممد‬ ‫مطر عبده و�سليمان عبد الرحيم الع�شي خطفا يف ‪ ،2007/5/13‬عندما كانا‬ ‫ي�ستقالن �سيارة �أجرة يف حي تل الهوى مبدينة غزة‪ ،‬وبعد حوايل �ساعتني‬ ‫وجدا بالقرب من منطقة الكتيبة يف غزة وقد �أطلقت عليهما النار‪،219‬‬

‫ويف ‪ُ 2007/5/27‬خطف مدير عام يف وزارة املالية ال�سيد ها�شم ح�سني‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 218‬الد�ستور‪.2007/7/8 ،‬‬ ‫الن�سان‪ ،‬انظر‪:‬‬ ‫‪ 219‬مركز امليزان حلقوق إ‬ ‫‪http://www.mezan.org/site_ar/insecurity/daily_news.php‬‬

‫‪79‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫�أبو الندى يف منطقة تل الهوى‪ .‬وتتالت أ‬ ‫الحداث لت ؤ��رش على بداية هذا‬ ‫الت�صعيد ب أ��سلوبه اجلديد‪ ،‬ففي ‪ُ 2007/5/29‬خطف حبيب جميل زهد‪،‬‬ ‫مت �إطالق النار على �ساقيه‪ ،‬ويف ‪2007/6/3‬‬ ‫وهو حم�سوب على حما�س‪ ،‬و ّ‬

‫ُخطف حممد عزام عودة‪ ،‬و ّمت �إطالق نار على �ساقيه �أي� ًضا‪ ،‬ويف تاريخ‬ ‫‪ُ 2007/6/6‬خطف �أحد مرافقي رئي�س الوزراء �إ�سماعيل هنية و ّمت االعتداء‬

‫الجهزة أ‬ ‫عليه‪ ،‬وكان �أن اتهمت حما�س عنا�رص أ‬ ‫المنية بهذا االعتداء‪� .‬أما يف‬ ‫‪ ،2007/6/7‬فقد �أ ُطلقت النار على �ساقي الدكتور فايز عليان الرباوي‪ ،‬وهو‬ ‫مقرب من حما�س‪ ،‬وذلك بعد خروجه من حفل تخريج حلر�س الرئا�سة‪.‬‬ ‫ويف تاريخ ‪ 2007/6/10‬حا�رصت جمموعة م�سلحني‪ ،‬منـزل الدكتور عالء‬ ‫ال�سالمية‪ ،‬و�أحد قيادات‬ ‫عادل الرفاتي‪ ،‬عميد كلية التجارة يف اجلامعة إ‬

‫حما�س‪ ،‬ويقع منـزله بالقرب من مركز �رشطة العبا�س يف غزة‪ ،‬ثم قاموا‬ ‫باختطاف �أخيه ال�شيخ حممد عادل الرفاتي‪ ،‬وهو �إمام م�سجد العبا�س‪،‬‬

‫و�أطلقوا عليه الر�صا�ص بالقرب من جممع �أن�صار‪ ،‬ووجد م�صاب ًا بعدة �أعرية‬ ‫نارية يف البطن وال�ساقني‪ ،‬أ‬ ‫المر الذي �أدى �إىل وفاته‪ .220‬واجلدير بالذكر‬

‫�أن �أغلب من تعر�ضوا للخطف واالعتداء‪ ،‬كانوا من عنا�رص حركة حما�س‬ ‫�أو من املقربني لها‪.‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 220‬أ‬ ‫اليام‪ ،‬فل�سطني‪.2007/6/11 ،‬‬

‫‪80‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫�سابعا‪ :‬حما�س واحل�سم أ‬ ‫ً‬ ‫المني‬ ‫تعر�ض منـزل رئي�س الوزراء هنية‪� ،‬أثناء وجوده بداخله‪ ،‬إلطالق‬ ‫بعد ُّ‬ ‫القذائف يف حماولة الغتياله‪ ،221‬انطلقت ال�رشارة أ‬ ‫الخرية؛ فدخل قطاع‬

‫غزة يف مرحلة جديدة‪ ،‬قادتها حركة حما�س‪� ،‬إذ قررت ح�سم أ‬ ‫المر مع‬ ‫العنا�رص التي تتهمها بالوقوف خلف الفلتان أ‬ ‫�ضد حما�س‬ ‫المني‪ ،‬وبالت�آمر ّ‬

‫و�ضد حكومة الوحدة الوطنية‪ ،‬من خالل ا�ستخدام القوة الع�سكرية‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫ف أ�علنت القوة التنفيذية حالة اال�ستنفار يف �صفوفها‪ ،‬كما �أكدت حركة‬ ‫حما�س يف الوقت ذاته �أن �رصاعها لي�س مع حركة فتح‪� ،‬إذ قالت يف بيانٍ‬ ‫لها جاء فيه‪“ :‬لي�س بيننا وبني احلركة [فتح] �أي �شيء نتنازع عليه‪ ،‬و�إن‬

‫على حركة فتح �أن تعلن موقفها بو�ضوح تا ّم من ه ؤ�الء القتلة املجرمني‪،‬‬ ‫يحول امل أ�جورون ما يحدث‬ ‫و�أن ترفع عنهم الغطاء التنظيمي‪ ،‬حتى ال ِّ‬ ‫على �أنه �رصاع بني فتح وحما�س حول �سلطة �أو تقا�سم كعكة”‪ .222‬كما‬

‫قامت قيادة كتائب الق�سام يف تاريخ ‪ 2007/6/12‬بتوجيه نداء لعنا�رص‬ ‫المن الوطني‪ ،‬واال�ستخبارات‪ ،‬أ‬ ‫المنية التالية‪ :‬أ‬ ‫الجهزة أ‬ ‫أ‬ ‫والمن الوقائي‪،‬‬

‫مقراتكم خالل �ساعتني من آ‬ ‫الن‬ ‫وقوة ‪ ،17‬وقالت لهم‪“ :‬عليكم مغادرة ّ‬ ‫حتى ال تتعر�ضوا أ‬ ‫للذى”‪ .‬و�أ�ضافت الق�سام‪“ :‬ال نريد التعر�ض لهم وهم‬ ‫ي�ستخدمون كدروع ب�رشية لـ[حممد] دحالن و�أمثاله”‪ .223‬وطالبت كتائب‬ ‫الجهزة أ‬ ‫الق�سام والقوة التنفيذية جميع عنا�رص أ‬ ‫المنية لال�ست�سالم‪ ،‬ويف‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 221‬رويرتز‪.2007/6/12 ،‬‬ ‫للعالم‪.2007/6/12 ،‬‬ ‫‪ 222‬املركز الفل�سطيني إ‬ ‫‪ 223‬قد�س بر�س‪.2007/6/12 ،‬‬

‫‪81‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫‪ 2007/6/12‬هاجمت عنا�رص الق�سام والتنفيذية مواقع أ‬ ‫المن الوقائي يف‬ ‫�شمال غزة‪ ،‬ودارت معركة �سقط خاللها ع�رشة �أ�شخا�ص من أ‬ ‫المن الوقائي‪،‬‬ ‫مقرات أ‬ ‫المن‬ ‫و�سبعة من عنا�رص حما�س قبل �أن ت�سيطر حركة حما�س على ّ‬

‫الوقائي‪ ،224‬بعد ذلك انتقلت اال�شتباكات �إىل و�سط قطاع غزة وجنوبه‪،‬‬ ‫الجهزة أ‬ ‫مقرات أ‬ ‫المنية‪.‬‬ ‫حيث �سيطر خاللها م�سلحو حما�س على معظم ّ‬

‫املقار‬ ‫ويف ‪ 2007/6/13‬متكنت حركة حما�س من ال�سيطرة على معظم‬ ‫ّ‬ ‫أ‬ ‫يتبق �إال اجلزء ال�شمايل الغربي‬ ‫المنية يف جنوب غزة وو�سطها و�شمالها‪ ،‬ومل َّ‬ ‫واجلنوبي الغربي من مدينة غزة خارج �سيطرة حما�س‪ ،‬وهي أ‬ ‫الجزاء التي‬

‫املقر الرئي�سي للمخابرات العامة‪ ،‬ومكتب عبا�س ومنـزله‪ ،‬ومكتب‬ ‫ّ‬ ‫ت�ضم ّ‬ ‫المن الوقائي الرئي�سي‪ ،‬وجممع أ‬ ‫ومقر أ‬ ‫الجهزة‬ ‫حممد دحالن ومنـزله‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫أ‬ ‫المنية “ال�رسايا”‪ ،‬ومنازل عدد من كبار القادة ال�سيا�سيني والع�سكريني يف‬ ‫الفريقني املت�صارعني‪ .‬ويف ‪� 2007/6/14‬أعلنت كتائب الق�سام عن متكنها‬ ‫من فر�ض �سيطرتها الكاملة على منتدى الرئي�س حممود عبا�س الواقع يف‬

‫�سمته “�آخر معاقل التيار االنقالبي العميل”‪ .‬وبذلك �سيطر‬ ‫غزة‪ ،‬والذي ّ‬ ‫الجهزة أ‬ ‫مقرات أ‬ ‫المنية‬ ‫اجلناح الع�سكري لكتائب الق�سام على جميع ّ‬

‫ومقر جهاز أ‬ ‫المن الوقائي‬ ‫املعروفة با�سم ال�رسايا الواقعة و�سط مدينة غزة‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫ومقر املخابرات العامة (ال�سفينة) �شمال‬ ‫يف منطقة تل الهوى غرب غزة‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫غرب مدينة غزة‪ .225‬وقد �سقط خالل عملية احل�سم الع�سكري التي قامت‬

‫بها حركة حما�س ‪ 116‬قتي ً‬ ‫ال‪ ،‬و‪ 550‬جريح ًا‪ .226‬وقد قام عنا�رص حركة‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 224‬أ‬ ‫اليام‪ ،‬فل�سطني‪.2007/6/13 ،‬‬ ‫‪ 225‬عرب ‪.2007/6/15 ،48‬‬ ‫‪ 226‬احلياة‪.2007/6/16 ،‬‬

‫‪82‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫عدتهم قيادة التيار العميل؛ فقد‬ ‫حما�س بعمليات �إعدام ميدانية لبع�ض من ّ‬ ‫�أعدمت كتائب الق�سام يف ‪� 2007/6/14‬سميح املدهون‪� ،‬أحد القيادات‬

‫أ‬ ‫حمملة �إياه امل� ؤ‬ ‫س�ولية املبا�رشة عن �إعدام ع�رشات‬ ‫المنية املح�سوبة على فتح‪ّ ،‬‬

‫املواطنني وامللتحني‪ ،‬وحرق عدد من املنازل يف غزة‪ ،‬وتهديده بتنفيذ املزيد‬ ‫من تلك املمار�سات‪ .‬و�أظهرت ف�ضائية أ‬ ‫الق�صى التابعة حلما�س �إلقاء القب�ض‬ ‫على املدهون جريح ًا بيد عنا�رص الق�سام‪ ،‬وحوله املئات من املواطنني‬ ‫العدام‬ ‫�ضده‬ ‫يهتفون ّ‬ ‫ويكبون قبل �أن تطلق عليه النريان‪ .227‬ومتـّت عملية إ‬ ‫رّ‬

‫هذه �أمام عد�سات امل�صورين‪ ،‬و�إفراغ عدد كبري من الر�صا�ص يف ج�سده‪.‬‬ ‫هذه املمار�سات وغريها مثل قتل �آخرين‪ ،‬و�إجبار �ضباط أ‬ ‫المن الفل�سطيني‬ ‫املقرات‪ ،‬ودو�س‬ ‫على اخلروج ب�صدور عارية‪ ،‬ورفع علم حما�س على بع�ض ّ‬ ‫بال�ضافة �إىل عمليات اقتحام‬ ‫�أحدهم على �صورة الرئي�س يا�رس عرفات‪ ،‬إ‬

‫مقرات ال�سلطة الفل�سطينية بطرقة م�سيئة وا�ستفزازية‪ ،‬وما رافق ذلك من‬ ‫ّ‬ ‫�ضد فتح‪� ،‬أ�ساءت ب�شكل كبري �إىل ال�صورة التي‬ ‫تغطيات �إعالمية وحتري�ضية ّ‬ ‫�سعت حما�س دائم ًا لتقدميها عن نف�سها‪ ،‬وخدمت ب�شكل كبري خ�صوم‬ ‫�ضدها‪ .‬وقد اعرتفت قيادات حركة حما�س‬ ‫حما�س واحلمالت التحري�ضية ّ‬

‫مثل م�شعل وهنية وحمدان بهذه املمار�سات اخلاطئة ورف�ضت تبنيها‪ ،‬غري‬ ‫�أنها قدمتها يف �سياق التحري�ض الهائل املتبادل بني فتح وحما�س‪.‬‬ ‫الجراءات التي قامت بها حما�س‪،‬‬ ‫وقامت حركة فتح‪ ،‬عقب �سل�سلة إ‬

‫بالعالن عن تعليق م�شاركتها يف حكومة الوحدة يف ‪،2007/6/12‬‬ ‫إ‬ ‫كما قام رئي�س ال�سلطة الفل�سطينية يف تاريخ ‪ 2007/6/14‬ب إ��صدار ثالثة‬ ‫مرا�سيم‪� ،‬أقال فيها رئي�س الوزراء �إ�سماعيل هنية‪ ،‬و�أعلن حالة الطوارئ‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 227‬القد�س‪.2007/6/15 ،‬‬

‫‪83‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫الرا�ضي الفل�سطينية‪� ،‬أما املر�سوم أ‬ ‫يف جميع أ‬ ‫ن�ص على ت�شكل‬ ‫الخري فقد ّ‬ ‫ال�شارة �إىل �أن هناك‬ ‫حكومة �إنفاذ �أحكام حالة الطوارئ‪ .228‬وهنا جتدر إ‬ ‫خالف ًا حول �صالحية الرئي�س بت�شكيل حكومة الطوارئ‪ ،‬حيث �أن القانون‬ ‫أ‬ ‫ين�ص على‬ ‫ال�سا�سي لل�سلطة الفل�سطينية‪ ،‬والذي هو مبثابة “الد�ستور”‪ ،‬ال ّ‬ ‫القالة ر ّد رئي�س الوزراء‬ ‫ت�شكيل حكومة �إنفاذ حالة الطوارئ‪ .229‬على �إثر إ‬

‫�إ�سماعيل هنية با�ستمرار عمل احلكومة وقال‪�“ :‬إن وجودنا يف احلكومة‬

‫جاء ب إ�رادة �شعبية عرب �صناديق االقرتاع‪ ،‬واحلكومة احلالية متثل ‪ %96‬من‬ ‫ال�شعب الفل�سطيني‪ ،‬و�أن الو�ضع احلا�صل ال ت�صلح فيه قرارات منفردة”‪،‬‬

‫ودعا هنية حركة حما�س �إىل �إعالن العفو العام‪ ،‬وت أ�مني النا�س على حياتهم‬ ‫وممتلكاتهم‪.230‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 228‬وكالة معاً‪.2007/6/15 ،‬‬ ‫‪ 229‬احلياة‪.2007/6/16 ،‬‬ ‫‪ 230‬وكالة معاً‪.2007/6/15 ،‬‬

‫‪84‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫ً‬ ‫ثامنا‪ :‬حكومة الطوارئ يف ال�ضفة واحلكومة‬ ‫الجراءات والتطورات‬ ‫املقالة يف القطاع‪ ...‬إ‬ ‫بتاريخ ‪ّ 2007/6/15‬مت تكليف وزير املالية يف حكومة الوحدة لت�شكيل‬ ‫حكومة الطوارئ‪ ،‬وبالفعل ّ‬ ‫�شكل �سالم فيا�ض حكومة الطوارئ‪ ،‬و�أعلن‬

‫مبر�سوم رئا�سي يف تاريخ ‪� 2007/6/17‬أ�سماء �أع�ضاء احلكومة‪ .‬وبد�أت يف‬ ‫هذه اللحظة مرحلة جديدة متثلت باالنق�سام ال�سيا�سي واجلغرايف‪ ،‬فقد‬ ‫�أ�صبح هناك حكومة ُمقالة يف قطاع غزة برئا�سة �إ�سماعيل هنية‪ ،‬وحكومة‬ ‫طوارئ يف ال�ضفة الغربية برئا�سة �سالم فيا�ض‪� .‬إزاء هذا الو�ضع دعا رئي�س‬

‫املكتب ال�سيا�سي حلركة حما�س خالد م�شعل؛ إلعادة فتح احلوار مع حركة‬ ‫فتح‪ ،‬وقال يف م ؤ�متر �صحفي له يف دم�شق‪“ :‬اليوم وقد حللنا على أ‬ ‫القل‬

‫عقبة امللف أ‬ ‫المني‪ ،‬لي�س برتتيبه‪ ،‬ولكن ب إ�زالة العقبات التي كانت حتول‬ ‫�أمام املعاجلة أ‬ ‫بد من معاجلة الق�ضية القائمة آ‬ ‫الن؛ املتمثلة‬ ‫المنية ال�سليمة‪ ،‬ال ّ‬ ‫باالنق�سام الفل�سطيني أ‬ ‫والزمة الفل�سطينية”‪.231‬‬

‫جاء ر ّد حركة فتح على ل�سان رئي�س كتلتها يف املجل�س الت�رشيعي عزام‬ ‫أ‬ ‫الحمد بقوله “ال حوار مع االنقالبيني �إال بعد �أن يعودوا �إىل ر�شدهم‪،‬‬

‫ويلغوا انقالبهم‪ ،‬وي�سلموا امل ؤ��س�سات الر�سمية للقيادة الفل�سطينية‪ ...‬بعد‬ ‫ذلك ميكن النظر يف م�س أ�لة اجللو�س معهم‪ ...‬قبل ذلك ال جلو�س معهم‬

‫�إطالق ًا”‪ .232‬كما اتخذت اللجنة املركزية حلركة فتح قراراً يف ‪2007/6/19‬‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 231‬رويرتز‪.2007/6/16 ،‬‬ ‫‪ 232‬ال�رشق أ‬ ‫الو�سط‪.2007/6/17 ،‬‬

‫‪85‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫بعدم �إجراء �أي حوار �أو ات�صال �أو لقاء مع حركة حما�س على �أي‬ ‫م�ستوى‪ .233‬و�أعلن حممود عبا�س خالل خطاب �أمام املجل�س املركزي‬ ‫الفل�سطيني يف ‪ 2007/6/20‬رف�ض احلوار مع حركة حما�س‪ ،‬وو�صف‬

‫والرهابيني”‪ ،‬متهم ًا خالد م�شعل بال�ضلوع يف م ؤ�امرة‬ ‫قادتها بـ“القتلة إ‬ ‫وحتدت عبا�س �أن يثبت‬ ‫الغتياله‪ .234‬وقد نفت حما�س ذلك نفي ًا قاطع ًا‪،‬‬ ‫ّ‬

‫ذلك‪ ،‬وعر�ضت التعاون مع �أي جلنة حتقيق ملعرفة احلقيقة‪.‬‬ ‫انعك�ست �أجواء االقتتال يف قطاع غزة على ال�ضفة الغربية‪ ،‬فبد�أت‬

‫عمليات انتقامية ا�ستهدفت م ؤ��س�سات حركة حما�س وقياداتها‪ ،‬واعتدت‬ ‫على رموز وكوادر من حما�س يف ال�ضفة الغربية‪ ،‬وهو ما �أ�شارت �إليه مراكز‬

‫الن�سان العديدة‪ ،‬كما قامت عنا�رص حم�سوبة على فتح با�ستهداف‬ ‫حقوق إ‬ ‫�أ�شخا�ص ال دخل لهم مبا ح�صل يف قطاع غزة‪ .‬فقد �أعلنت كتائب أ‬ ‫الق�صى‬

‫�أنها قتلت �أني�س ال�سلعو�س‪� ،‬أحد عنا�رص حما�س بعد اختطافه يف نابل�س رداً‬ ‫على مقتل �سميح املدهون على �أيدي عنا�رص حما�س يف غزة‪ .235‬كما قاموا‬

‫ب إ�حراق منـزل رئي�س املجل�س الت�رشيعي عزيز الدويك‪ ،‬وقد ذكرت حركة‬ ‫حما�س �أن عدد االعتداءات على قيادتها وم ؤ��س�ستها ونا�شطيها يف ال�ضفة‬ ‫حتى تاريخ ‪ 2007/6/27‬و�صل حوايل ‪ 509‬اعتداءات؛ منها ‪ 245‬عملية‬ ‫اختطاف‪ ،‬و‪ 26‬حادثة �إطالق نار‪ ،‬و‪ 238‬حالة اعتداء على ممتلكات عامة‬ ‫الن�سان �أنه على‬ ‫وخا�صة‪ .236‬و�أفادت الهيئة الفل�سطينية امل�ستقلة حلقوق إ‬

‫�إثر �صدور املر�سوم الرئا�سي اخلا�ص ب إ�عالن حالة الطوارئ‪ ،‬بد�أت عمليات‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 233‬القب�س‪.2007/6/20 ،‬‬ ‫‪ 234‬احلياة‪.2007/6/21 ،‬‬ ‫‪ 235‬وكالة معاً‪.2007/6/15 ،‬‬ ‫‪ 236‬وكالة �سما‪.2007/6/28 ،‬‬

‫‪86‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫بحق‬ ‫بحق مواطنني يف ال�ضفة الغربية‪ ،‬ور�صدت الهيئة انتهاكات ّ‬ ‫اعتقال ّ‬ ‫بع�ض املواطنني وبتعر�ضهم لل�رضب والتعذيب �أثناء االعتقال والتحقيق‪،‬‬

‫و�أ�ضافت الهيئة �أنه يف بع�ض احلاالت ّمت التعر�ض لزوجات املعتقلني‪،‬‬ ‫ونبهت الهيئة �إىل �أن القانون‬ ‫و�أقاربهم بال�رضب‪ ،‬وخلع غطاء الر�أ�س عمداً‪ّ ،‬‬ ‫أ‬ ‫ال�سا�سي ال يجيز يف حالة الطوارئ اعتقال �أحد من املواطنني �إال مبذكرة‬

‫من ال�ضابطة الق�ضائية‪ ،‬وهو ما مل يتوفر يف عمليات االعتقال يف ال�ضفة‬ ‫الغربية‪ .‬وعلى الرغم من �أن املادة ‪ 112‬من القانون أ‬ ‫تن�ص على �أنه‬ ‫ال�سا�سي ّ‬

‫يجب مراجعة �أي توقيف من قبل النائب العام �أو املحكمة املخت�صة خالل‬ ‫مدة ال تتجاوز ‪ 15‬يوم ًا‪� ،‬إال �أن عدداً كبرياً من املعتقلني ما زالوا يف �سجون‬

‫ال�سلطة دون عر�ضهم على املحكمة‪� ،‬أو �أن يوجه �إليهم اتهام‪ ،‬على الرغم‬ ‫من مرور املدة القانونية امل�سموح بها‪ .‬فمنذ بداية حملة االعتقاالت يف‬

‫‪ 2007/6/14‬حتى تاريخ ‪ ،2007/6/29‬ر�صدت الهئية ‪ 102‬حالة اعتقال‪،‬‬ ‫غري مفرج عنهم‪ ،‬يف �سجون ال�سلطة الفل�سطينية يف ال�ضفة الغربية‪ .‬ون�شري‬ ‫�إىل املخالفة ال�رصيحة للقانون أ‬ ‫ال�سا�سي يف حاالت االعتقال ال�سابقة‪،‬‬ ‫�إذ �شاركت كتائب �شهداء أ‬ ‫الق�صى باالعتقال �إىل جانب قوات حر�س‬ ‫‪237‬‬ ‫مر دون الرتكيز عليه من‬ ‫الرئا�سة ‪ .‬وبالن�سبة ملا حدث يف ال�ضفة فقد ّ‬

‫العالم‪ ،‬على الرغم من �ضخامته وات�ساعه حتى باملقارنة مع‬ ‫قبل و�سائل إ‬ ‫ما حدث يف القطاع‪� .‬أما حركة حما�س فقد �آثرت عدم الر ّد على عمليات‬

‫االعتقال‪ ،‬على الرغم من قدرتها على ذلك‪ ،‬حر�ص ًا على امل�صلحة الوطنية‪،‬‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫الن�سان‪ ،‬انظر‪:‬‬ ‫‪ 237‬الهيئة الفل�سطينية امل�ستقلة حلقوق إ‬ ‫‪http://www.piccr.org/dmdocuments/PICCR/SpecialReports/‬‬ ‫‪e3teqalat54.pdf‬‬

‫‪87‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫وح�رصاً لدائرة امل�شاكل‪ ،‬فحركة حما�س تتمتع بنفوذ كبري يف ال�ضفة الغربية‬ ‫عك�سته ب�شكل قوي نتائج االنتخابات البلدية والت�رشيعية‪� ،‬إذ �أظهرت‬ ‫هذه النتائج مدى �شعبية حما�س‪ ،‬التي تفوقت فيها على فتح يف الكثري من‬

‫مناطق ال�ضفة‪ ،‬وخ�صو�ص ًا املدن والبلدات الكبرية‪.‬‬ ‫ال�رسائيلية‬ ‫وبالطبع فقد �أ ّثرت عملية املالحقة التي قامت بها ال�سلطات إ‬

‫لكوادر حركة حما�س يف ال�ضفة الغربية على الو�ضع‪ ،‬حيث عمدت �إىل‬ ‫اعتقال نواب حركة حما�س يف ال�ضفة الغربية‪ ،‬وما تزال حتى آ‬ ‫الن تعتقل‬ ‫�أكرث من ‪ 40‬نائب ًا ووزيراً من حركة حما�س‪� ،‬أ�ضف �إليهم �آالف العنا�رص‬ ‫والكوادر الذين ّمت اعتقالهم �سابق ًا‪.‬‬

‫�إ�ضافة �إىل املرا�سيم التي كان قد �أ�صدرها عبا�س‪ ،‬عاد و�أ�صدر يف‬ ‫‪ ،2007/6/16‬مر�سوم ًا رئا�سي ًا‪ ،‬ع ّلق من خالله العمل باملواد ‪ 65‬و‪66‬‬ ‫و‪ 67‬من القانون أ‬ ‫ال�سا�سي الفل�سطيني‪ ،‬وجميعها تتعلق مب�س أ�لة تكليف‬ ‫رئي�س الوزراء‪ ،‬واملدة املتاحة له لت�شكيل احلكومة‪ ،‬وح�صولها على الثقة من‬

‫يخ�ص‬ ‫املجل�س الت�رشيعي‪ ،238‬وبذلك ّمت تعطيل دور املجل�س الت�رشيعي فيما‬ ‫ّ‬ ‫ت�شكيل احلكومة الفل�سطينية‪ .‬كما �أ�صدر الرئي�س عبا�س مر�سوم ًا �آخر يف‬

‫�سماها ميلي�شيات حما�س‪،‬‬ ‫‪ّ ،2007/6/16‬‬ ‫عد مبوجبه القوة التنفيذية‪ ،‬وما ّ‬

‫بال�ضافة �إىل �إ�صدار مر�سوم بتاريخ ‪2007/6/22‬‬ ‫خارج ًة عن القانون‪ .239‬هذا إ‬

‫بحل جمل�س أ‬ ‫يق�ضي ّ‬ ‫المن القومي‪ ،‬الذي ي�شارك فيه كل من رئي�س الوزراء‬ ‫املقال‪ ،‬والنائب حممد دحالن‪ ،240‬كما �أ�صدر الرئي�س يف ‪2007/6/26‬‬ ‫مر�سوم ًا ّ‬ ‫�سماها بامليل�شيات امل�سلحة‪.241‬‬ ‫حل مبوجبه كافة ما ّ‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 238‬رويرتز‪.2007/6/17 ،‬‬ ‫‪ 239‬أ‬ ‫الهرام‪.2007/6/18 ،‬‬ ‫‪ 240‬البيان‪.2007/6/19 ،‬‬ ‫‪ 241‬وكالة معاً‪.2007/6/26 ،‬‬

‫‪88‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫�أما على ال�صعيد التنظيمي فقد قام عبا�س ب�سل�سلة �إجراءات متثلت‬ ‫ب إ�ن�شاء حمكمة تنظيمية للتحقيق يف ظروف �سقوط قطاع غزة بيد حركة‬ ‫حما�س ب�رسعة‪ ،‬وقد ذكر هاين احل�سن �أحد قيادات حركة فتح‪ ،‬ب أ�ن الرئي�س‬

‫جراء ما حدث يف غزة؛ و�أنه‬ ‫عبا�س قد عاقب كوادر من حركة فتح ّ‬ ‫“�أنزل عقوبات بحوايل ‪ 250‬ع�سكري ًا من كبار القادة الع�سكريني لفتح‪،‬‬ ‫الحداث أ‬ ‫بعد أ‬ ‫الخرية يف غزة‪ ،‬وذنبهم �أنهم رف�ضوا �أن يرفعوا ال�سالح‬ ‫يف وجه �أ�شقائهم يف حما�س‪ ،‬بد ًال من �أن يعاقب امل� ؤ‬ ‫س�ول الرئي�سي عما‬

‫ح�صل‪ ،‬وهو دحالن”‪ .242‬وكان احل�سن يف مقابلة مع ف�ضائية اجلزيرة‬ ‫يف ‪ 2007/6/27‬قد اتهم دحالن بتنفيذ خطط دايتون‪ ،243‬فما كان من‬ ‫الرئي�س عبا�س �إال �أن قام ب إ�قالة هاين احل�سن يف ‪ ،2007/7/3‬من من�صبه‬ ‫ككبري م�ست�شاري الرئي�س عبا�س‪.244‬‬

‫وعدتها‬ ‫من جهتها رف�ضت حركة حما�س قرارات الرئا�سة الفل�سطينية ّ‬ ‫غري قانونية‪ ،‬كما قامت حما�س بالك�شف عن و�ضع يدها على ما �أطلقت‬ ‫و�ضم هذا املخزون ح�سب قول النائب‬ ‫عليه باملخزون اال�سرتاتيجي‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫عن حما�س م�شري امل�رصي �آالف الوثائق التي تك�شف تعامل أ‬ ‫الجهزة‬

‫أ‬ ‫المنية التابعة ملحمود عبا�س مع “�إ�رسائيل”‪ ،‬وا�شرتاكها بقتل مقاومني‪،‬‬ ‫�أو ت�سليم معلومات عنهم‪ .245‬وبهذا ال�صدد �أعربت م�صادر �إ�رسائيلية عن‬ ‫قلق امل�ستوى أ‬ ‫المني يف “�إ�رسائيل” من الوثائق التي �سقطت بيد حركة‬

‫حما�س‪ .246‬وذكر القيادي يف حركة حما�س الدكتور خليل احلية‪ ،‬يف‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 242‬اخلليج‪.2007/7/4 ،‬‬ ‫‪ 243‬اجلزيرة نت‪.2007/7/2 ،‬‬ ‫‪ 244‬احلياة‪.2007/7/4 ،‬‬ ‫‪ 245‬احلياة‪.2007/6/21 ،‬‬ ‫‪ 246‬وكالة �سما‪.2007/6/24 ،‬‬

‫‪89‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫م ؤ�متر �صحفي عقده يف ‪� 2007/6/22‬أنه “ ّمت العثور على وثائق تك�شف‬ ‫مكان أ‬ ‫النفاق‪ ،‬و�سبل و�صول املقاومني �إليها‪ ،‬عالوة عن كافة التكتيكات‬

‫التي ي�ستخدمها املقاومون من كل الف�صائل‪ ،‬عالوة على املعلومات عن‬ ‫التجهيزات الع�سكرية والعدة والعتاد التي متلكها الف�صائل ملقارعة االحتالل‬ ‫الجهزة أ‬ ‫و�أماكن تخزينها”‪ ،247‬وقد ا�ستعر�ض احلية ممار�سات أ‬ ‫المنية‪ ،‬التي‬

‫الجهزة أ‬ ‫مقرات أ‬ ‫المنية‪،‬‬ ‫ّمت ك�شفها من خالل الوثائق التي عرث عليها يف ّ‬ ‫و ّ‬ ‫خل�صها مبا يلي‪:‬‬

‫‪ .1‬حماربة رجال املقاومة ومطاردتهم ومتابعتهم ور�صدهم‪.‬‬ ‫‪ .2‬البحث احلثيث عن مكان اجلندي ال�صهيوين أ‬ ‫ال�سري �شاليط‪.‬‬

‫‪ .3‬التن�صت على كل النا�س خارج القانون من قيادات �سيا�سية و�أمنية‬ ‫وف�صائل وجتار ورجال �أعمال رج ً‬ ‫اال ون�ساء‪ ،‬ومل ت�سلم منهم‬ ‫ومن تن�صتهم البعثات الدبلوما�سية العربية وغريها مبا فيها البعثات‬ ‫امل�رصية‪ ،‬حتى �أبو عمار رحمه اهلل كانوا يتن�صتون عليه‪.‬‬

‫‪� .4‬إ�سقاط النا�س يف حبائلهم بعد ا�ستدراجهم جن�سي ًا و�أخالقي ًا ثم‬ ‫م�ساومتهم لينفّذوا لهم ما يريدون‪ .‬وقد �أ�سقطوا وزراء ومديرين‬ ‫و�سيا�سيني‪.‬‬ ‫‪ .5‬التن�سيق أ‬ ‫المني �أو ق ُْل “اخليانة الوطنية”‪ ،‬وكان امل�رشف املبا�رش على‬

‫ذلك دحالن ور�شيد �أبو �شباك‪ .‬وهذا باعرتاف قيادات هذا التيار‬ ‫اخلياين‪.‬‬

‫‪ .6‬العمل ل�صالح املخابرات أ‬ ‫المريكية وال�صهيونية ودول �أجنبية‪،‬‬ ‫ت�رض أ‬ ‫والقليمي‬ ‫بالمن القومي العربي إ‬ ‫حيث قاموا بت�سليم معلومات ّ‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 247‬عرب ‪.2007/6/22 ،48‬‬

‫‪90‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫وال�سالمي‪ ،‬والحقوا قيادات �سيا�سية‪ ،‬وعلماء‪ ،‬وقيادات للف�صائل‬ ‫إ‬ ‫�ضد دول حل�ساب دول‬ ‫و�أبلغوا عن معلومات خطرية‪ ،‬بل وعملوا ّ‬ ‫الجهزة أ‬ ‫�أخرى‪ ،‬حتت ما ي�سمى بالعالقات اخلارجية داخل أ‬ ‫المنية‪،‬‬ ‫وخ�صو�ص ًا يف أ‬ ‫المن الوقائي واملخابرات‪.‬‬

‫‪ .7‬الوقائي وراء معظم حاالت اخلطف خا�صة أ‬ ‫للجانب‪.‬‬

‫يتم ال�سيطرة عليها و�ضبطها‬ ‫‪ .8‬تهريب املخدرات �إىل ال�ضفة الغربية بعدما ّ‬

‫من جتار املخدرات يف غزة‪ ،‬وا�ستخدام الدوالرات املزورة؛ حيث‬ ‫الجهزة أ‬ ‫مقرات أ‬ ‫المنية‪.‬‬ ‫�ضبطت كميات منها يف ّ‬

‫مطول �ألقاه يف غزة‬ ‫ويف ‪ 2007/6/24‬طرح �إ�سماعيل هنية يف خطاب ّ‬ ‫خطة ع�رشية �شاملة للخروج من أ‬ ‫الزمة‪ ،‬م�شدداً على �أن امل�شكلة مل تكن‬ ‫مع الرئي�س عبا�س وحركة فتح‪ ،‬بل مع التيار الفتحاوي املعادي حلما�س‪.‬‬ ‫“دفاعي ًا”‪.‬‬ ‫وقال �إن �سيطرة حما�س بالقوة على قطاع غزة كانت �إجرا ًء‬ ‫ّ‬ ‫بالجهزة أ‬ ‫و�أ�شار �إىل �أن �ضباط ًا أ‬ ‫المنية اعرتفوا بتدبري حماوالت الغتياله‪،‬‬

‫�ضدهم �أي �إجراءات‪ .‬كما تعهد يف خطابه بحماية �أع�ضاء‬ ‫دون �أن تتخذ ّ‬ ‫فتح وم ؤ��س�ساتها يف غزة‪.248‬‬

‫العالن عن ت�شكيل حكومة الطوارئ برئا�سة �سالم فيا�ض‪� ،‬سارعت‬ ‫مع إ‬ ‫المريكية ودول االحتاد أ‬ ‫الدارة أ‬ ‫الوروبي‪ ،‬ودول عربية‪� ،‬إ�ضافة �إىل‬ ‫كل من إ‬ ‫ال�رسائيلي �إىل االعرتاف بـ“حكومة الطوارئ”‪� ،‬أما على ال�صعيد‬ ‫الكيان إ‬

‫قدمت العديد من اجلهات م�ساعدات اقت�صادية �رسيعة‬ ‫االقت�صادي‪ ،‬فقد ّ‬ ‫للحكومة الفل�سطينية اجلديدة؛ فقد �أعلنت كوندوليزا راي�س �أن الواليات‬ ‫املتحدة قررت �إعادة تقدمي م�ساعدتها االقت�صادية كاملةً‪ ،‬و�أ�شارت �إىل �أنه‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪� 248‬إ�سالم �أون الين‪.2007/6/24 ،‬‬

‫‪91‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫�ستتم جدولة م�ساعدة مالية قيمتها ‪ 86‬مليون دوالر‪ ،‬كانت الواليات املتحدة‬ ‫ّ‬ ‫الفراج عنها للقوى أ‬ ‫المنية التابعة ملحمود عبا�س‪.249‬‬ ‫تنوي إ‬

‫ومع هذا االعرتاف الوا�سع من قبل املجتمع الدويل والعربي حلكومة‬ ‫فيا�ض‪ ،‬قام أ‬ ‫تعد �أنها �إجراءات التفافية على‬ ‫الخري مبجموعة �إجراءات ّ‬ ‫حكومة حما�س يف قطاع غزة‪ ،‬فقد عمد �إىل تغيري جوازات ال�سفر املعتمدة‬ ‫لل�سلطة الفل�سطينية‪ ،250‬كما قام ب إ�عفاء �أبناء قطاع غزة من دفع ال�رضائب‬ ‫والر�سوم‪.251‬‬

‫ومن جهة �أخرى قام الرئي�س الفل�سطيني حممود عبا�س خالل زيارته �إىل‬

‫فرن�سا يف ‪ 2007/6/29‬بطلب ال�ستقدام قوات دولية‪ ،‬وذلك لنيته ب إ�جراء‬

‫وعد‬ ‫انتخابات ت�رشيعية ورئا�سية‪ .252‬فر ّدت حكومة هنية املقالة بالرف�ض‪ّ ،‬‬ ‫الناطق با�سم احلكومة غازي حمد �أنه من“اخلطر تدويل الق�ضية الفل�سطينية‬

‫من خالل القوات الدولية”‪ ،‬ومت�سائ ً‬ ‫ال‪“ :‬ماذا �ستكون مهمة هذه القوات‬ ‫يف ال�ساحة الفل�سطينية التي تتميز بالتعقيد‪ ،‬وال تزال مليئة بالر ؤ�ى‬ ‫واخليارات‪ ،‬وتقوم على العمل ال�سيا�سي واملقاومة؟”‪.253‬‬ ‫ويف الوقت الذي رف�ضت فيه حركة فتح �إجراء �أي حوار مع حركة‬

‫حما�س‪ ،‬قامت ب إ�عادة تفعيل عالقاتها مع “�إ�رسائيل”‪ ،‬والتقى الرئي�س‬ ‫ال�رسائيلي �إيهود �أوملرت يف قمة دعت‬ ‫حممود عبا�س برئي�س الوزراء إ‬ ‫�إليها م�رص‪ ،‬وح�رضها أ‬ ‫الردن يف �رشم ال�شيخ يف ‪ .2007/6/25‬ودعا عبا�س‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 249‬أ‬ ‫اليام‪ ،‬فل�سطني‪.2007/6/19 ،‬‬ ‫النباء أ‬ ‫‪ 250‬وكالة أ‬ ‫الردنية (برتا)‪.2007/6/20 ،‬‬ ‫‪ 251‬أ‬ ‫اليام‪ ،‬فل�سطني‪.2007/6/26 ،‬‬ ‫‪ 252‬أ‬ ‫اليام‪ ،‬فل�سطني‪.2007/6/30 ،‬‬ ‫‪ 253‬اخلليج‪.2007/7/1 ،‬‬

‫‪92‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫�أوملرت خالل القمة �إىل البدء مبفاو�ضات وفق �إطار زمني متفق عليه إلقامة‬ ‫دولة فل�سطينية م�ستقلة‪.254‬‬

‫والجراءات التي جاءت لت�ضييق‬ ‫وقد تلت ذلك �سل�سلة من املواقف إ‬ ‫اخلناق على حركة حما�س يف غزة‪ ،‬و�أ�سهمت يف تعميق ال�رشخ بني‬ ‫الفل�سطينيني وتكري�س الف�صل بني ال�ضفة الغربية وقطاع غزة‪ .‬و�صدرت‬ ‫والجراءات ب�صورة متزامنة من جهات فل�سطينية و�إ�رسائيلية‬ ‫تلك املواقف إ‬ ‫و�أمريكية؛ حيث �أعلنت حكومة الطوارئ يف ‪� 2007/7/2‬أنها �ستدفع‬

‫رواتب العاملني يف القطاع العام ملدة �ستة �أ�شهر ابتداء من �شهر متوز‪ /‬يوليو‪،‬‬ ‫با�ستثناء ‪� 31‬ألف موظف كانت قد �أ�صدرت قراراً ين�ص على �إلغاء عقودهم‪،‬‬ ‫و�شمل القرار كافة العقود التي �أبرمتها احلكومات ال�سابقة منذ �أواخر كانون‬ ‫‪255‬‬ ‫أ‬ ‫رحب �أوملرت يف ذلك اليوم بالتدابري التي‬ ‫الول‪ /‬دي�سمرب ‪ . 2005‬وقد َّ‬ ‫اتخذتها حكومة الطوارئ الفل�سطينية‪ ،‬وقال �إن “خطوات احلكومة‬ ‫اجلديدة‪ ...‬ت�ساعد على ن�شوء م�سار للتن�سيق بيننا وبينهم �سي�سمح من‬ ‫دون �شك بتقدم امل�سار ال�سيا�سي”‪ .‬ور�أى �أن “موقف احلكومة الفل�سطينية‬

‫اجلديدة يفتح الباب للتعاون بعدما �أ ُغلق ب�سبب حركة حما�س‪ ...‬و�إحراز‬ ‫تقدم باجتاه ال�سبل الدبلوما�سية”‪ ،‬وهدد عبا�س بقطع االت�صاالت معه “يف‬

‫اللحظة التي يجدد فيها عالقته مع حما�س”‪.256‬‬ ‫ويف الوقت الذي قالت فيه م�صادر �أمريكية �إن حكومة بو�ش قد التقطت‬

‫دعوة حممود عبا�س بن�رش قوات دولية يف غزة وال�ضفة‪ ،‬لتعيد الرتويج خلطة‬ ‫�أمريكية �سابقة كانت قد ُطرحت يف أ‬ ‫ال�سا�س إليجاد قوة حفظ �سالم تقوم‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 254‬احلياة‪.2007/6/26 ،‬‬ ‫‪ 255‬أ‬ ‫اليام‪ ،‬فل�سطني‪ ،‬والبيان‪2007/7/3 ،‬؛ واخلليج‪.2007/7/5 ،‬‬ ‫‪ 256‬أ‬ ‫الخبار‪.2007/7/2 ،‬‬

‫‪93‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫بدور �أمني إلنهاء املقاومة الفل�سطينية امل�سلحة �ضد “�إ�رسائيل”‪ ،‬حثت راي�س‬ ‫عبا�س على موا�صلة الرتويج خلطة ا�ستقدام قوات دولية‪� .257‬إال �أن املتحدث‬ ‫با�سم اخلارجية أ‬ ‫المريكية �شون ماكورماك �شكك يف ‪ 2007/7/10‬يف‬ ‫احتمال �إر�سال قوات دولية‪ ،‬وقال‪“ :‬ل�ست مت أ�كداً من �أننا �سنجد الكثري‬ ‫من اجليو�ش الراغبة بامل�شاركة و�سط بيئة يفرت�ض �أال تكون متفهمة كثرياً”‬ ‫لوجود هذه القوات‪ ،‬و�أ�ضاف‪“ :‬من أ‬ ‫الف�ضل تكثيف اجلهود على تدريب‬

‫�أجهزة �أمنية فل�سطينية فاعلة وقادرة وم� ؤ‬ ‫س�ولة تكون قادرة على العمل يف‬

‫ال�ضفة الغربية وقطاع غزة”‪.258‬‬ ‫كما �أعلنت حكومة الطوارئ يف ‪ 2007/7/9‬قبولها عر� ًضا �إ�رسائيلي ًا‬ ‫ال�رسائيلية‪ ،‬من‬ ‫م�رصي ًا با�ستخدام معرب كرم �أبو �سامل اخلا�ضع لل�سيطرة إ‬

‫يعد معرباً فل�سطيني ًا‬ ‫�أجل عبور الفل�سطينيني العالقني على معرب رفح (الذي ّ‬ ‫م�رصي ًا)‪ ،‬منذ �سيطرة حما�س على قطاع غزة‪ .‬وهو أ‬ ‫المر الذي رف�ضته‬ ‫حركة حما�س ور�أت �أنه “يهدف �إىل تقييد حركة قيادات وكوادر احلركة‪،‬‬ ‫العالم يف‬ ‫ولي�س التخفيف من معاناة الفل�سطينيني”‪ .‬و�أثار كالم وزير إ‬ ‫حكومة الطوارئ الدكتور ريا�ض املالكي يف ذلك اليوم ت� ؤ‬ ‫سا�الت قد تعزز‬

‫اتهامات حما�س؛ حيث قال �إن بني العالقني على معرب رفح ‪� 79‬شخ�ص ًا‬ ‫“يحملون معتقدات �سيا�سية مت�شددة” ج ؤ‬ ‫ا�وا من �إيران و�سورية وقطر‪.‬‬

‫وقالت م�صادر حكومية �إنهم كانوا قد غادروا غزة �إىل تلك الدول لتلقي‬ ‫تدريبات ع�سكرية‪ .259‬وقد ذكرت �صحيفة ه�آرت�س يف ‪� 2007/7/18‬أن‬ ‫ال�رسائيلية ومن م�رص عدم‬ ‫عبا�س وبع�ض املقربني منه طلبوا من احلكومة إ‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫أ‬ ‫‪ 257‬الد�ستور‪2007/7/1 ،‬؛ والخبار‪.2007/7/2 ،‬‬ ‫‪ 258‬أ‬ ‫اليام‪ ،‬فل�سطني‪.2007/7/11 ،‬‬ ‫‪ 259‬البيان‪ ،‬واحلياة‪.2007/7/10 ،‬‬

‫‪94‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫فتح معرب رفح‪ ،‬يف �أعقاب �سيطرة حركة حما�س على غزة‪ ،‬وهو ما نفاه‬ ‫املتحدث با�سم الرئا�سة نبيل �أبو ردينة‪.260‬‬ ‫الجراءات التي قامت بها حكومة‬ ‫يف املقابل �شهدت غزة جمموعة من إ‬

‫الوحدة املقالة برئا�سة هنية وحركة حما�س؛ حيث متكنت حما�س من‬ ‫حترير ال�صحايف الربيطاين املختطف �ألن جون�ستون ‪ Alan Johnston‬يف‬

‫‪ .2612007/7/4‬وهو �إجراء �أ�سهم يف تعزيز ال�شعور ب�سيطرة حما�س على‬ ‫الو�ضع أ‬ ‫المني يف قطاع غزة‪ ،‬الذي �شهد حالة من اال�ستقرار و�صفها وزير‬ ‫العدل الفل�سطيني أ‬ ‫ال�سبق والقيادي يف حركة فتح ناه�ض الر ّي�س ب أ�نها حالة‬ ‫“مل ي�شهدها [القطاع] منذ زمن احلكومة امل�رصية”‪ .‬و�أ�ضاف الري�س �أن‬

‫الجهزة أ‬ ‫حركة حما�س قد ا�ستبقت �رضبة كانت �ستوجه لها من أ‬ ‫المنية‬ ‫من خالل �سيطرتها على غزة‪ .262‬و�أعلنت حكومة هنية يف ‪2007/7/16‬‬ ‫حل جهاز أ‬ ‫عن ِّ‬ ‫المن الوقائي‪ ،‬و�إتاحة الفر�صة للعاملني فيه لاللتحاق‬ ‫بجهاز ال�رشطة‪ ،‬و�رشعت يف �إن�شاء جهاز �أمني جديد بديل عنه‪ ،‬تكون‬ ‫ال�سا�سية جمع املعلومات أ‬ ‫مهمته أ‬ ‫المنية ور�صدها وتوثيقها‪� .263‬إال �أن‬

‫الجراءات رافقها اتهام حلما�س والقوة التنفيذية بارتكاب اعتداءات‬ ‫تلك إ‬ ‫بحق ن�شطاء فتح؛ حيث اتهم �أحمد حل�س ع�ضو املجل�س الثوري يف‬ ‫حركة فتح حما�س يف ‪ 2007/7/13‬مبمار�سة “�إجرام �سيا�سي” �ضد‬ ‫ن�شطاء حركته يف غزة‪ ،‬من خالل حملة اعتقاالت ومداهمات وا�سعة‬ ‫لبيوتهم يف القطاع‪ .‬وقد ر َّد املتحدث با�سم القوة التنفيذية ب أ�ن عملية‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 260‬أ‬ ‫الخبار‪.2007/7/19 ،‬‬

‫‪ 261‬وكالة معاً‪.2007/7/4 ،‬‬ ‫‪ 262‬اجلزيرة نت‪.2007/7/16 ،‬‬ ‫‪ 263‬أ‬ ‫اليام‪ ،‬فل�سطني‪.2007/7/19-17 ،‬‬

‫‪95‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫االعتقال جاءت على خلفية �شكوى مقدمة �ضدهم‪ .264‬كما تويف اثنان‬ ‫من املحتجزين لدى القوة التنفيذية بتهمة التعاون مع االحتالل يف ‪7/12‬‬

‫و‪ ،2007/7/16‬وقالت القوة �إن أ‬ ‫الول انتحر قبل ا�ستكمال التحقيق معه‪،‬‬ ‫فيما قالت كتائب الق�سام �إن الثاين تويف يف �أثناء حماولته فك ال�سال�سل التي‬

‫عدة القوة التنفيذية بفتح حتقيق‬ ‫كان مقيداً بها‪ .265‬وقد طالبت جهات َّ‬ ‫يف احلادثني‪ ،‬كما انتقد عدد من الهيئات احلقوقية تعامل القوة التنفيذية‬ ‫مع املعتقلني‪ .266‬كما �أ�صيب النائب عن كتلة فتح الربملانية �أ�رشف جمعة‬ ‫يف ‪ 2007/7/23‬بجروح‪� ،‬إثر اقتحام م�سلحني مق ّنعني مكتبه يف رفح‬ ‫حملت فتح القو َة التنفيذية‬ ‫واالعتداء عليه بال�رضب و�إطالق النار‪ .‬وقد ّ‬ ‫وحركة حما�س امل� ؤ‬ ‫س�ولية عن االعتداء؛ يف حني نفت القوة التنفيذية �أي‬ ‫�صلة لها باحلادث وتعهدت مبالحقة امل� ؤ‬ ‫س�ولني‪ ،‬و�أو�ضح �إ�سالم �شهوان‬ ‫الناطق با�سم القوة �أن الذين نفذوا االعتداء هم من رجال ال�رشطة الذين مل‬

‫يتلقوا رواتبهم‪ ،‬واعتدوا على النائب جمعة بحجة �أنه �أر�سل �أ�سماءهم �إىل‬ ‫رام اهلل لوقف رواتبهم بعد �أن ا�ست أ�نفت حكومة �سالم فيا�ض دفع رواتب‬

‫بالنابة االعتداء‬ ‫املوظفني‪ .‬وقد �أدان �أحمد بحر رئي�س املجل�س الت�رشيعي إ‬ ‫‪267‬‬ ‫قر يف ختام‬ ‫ّ‬ ‫وعده تعدي ًا على املجل�س نف�سه ‪ .‬و ُيذكر �أن خالد م�شعل قد �أ ّ‬ ‫ملتقى القر�ضاوي يف الدوحة ‪ 2007/7/16‬ب أ�ن حركته ارتكبت �أخطاء‬ ‫يف قطاع غزة‪� ،‬إال �أنه و�صفها ب أ�نها فرعية وال متثل �سيا�سة‪ ،‬مبدي ًا ا�ستعداد‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 264‬القد�س العربي‪.2007/7/14 ،‬‬ ‫‪ 265‬عرب ‪2007/7/12 ،48‬؛ والقد�س العربي‪.2007/7/17 ،‬‬ ‫الن�سان‪ ،‬غزة‪2007/7/16-15 ،‬؛ واحلياة ‪2007/7/17‬؛‬ ‫‪ 266‬انظر‪ :‬املركز الفل�سطيني حلقوق إ‬ ‫واحلياة اجلديدة‪.2007/7/18-17 ،‬‬ ‫‪ 267‬القد�س العربي‪ ،‬أ‬ ‫واليام‪ ،‬فل�سطني‪.2007/7/24 ،‬‬

‫‪96‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫احلركة لالعتذار عنها‪.268‬‬

‫الجهزة أ‬ ‫ويف املقابل ا�ستمرت املمار�سات من قبل أ‬ ‫المنية وعنا�رص من‬

‫حركة فتح �ضد حركة حما�س يف ال�ضفة الغربية؛ حيث توا�صل اعتقال‬ ‫الجهزة أ‬ ‫أ‬ ‫المنية يف ال�ضفة ملا يزيد عن ‪� 120‬شخ�ص ًا من حما�س‪� ،269‬أفرج‬ ‫عن خم�سة منهم يف نابل�س يف ‪ 2007/7/19‬بعد اعتقال دام ‪ 20‬يوم ًا‪،270‬‬ ‫كما �أفرج يف نابل�س عن القيادي يف حما�س �أحمد دولة يف ‪.2007/7/21‬‬

‫�إال �أن �أجهزة أ‬ ‫المن اعتقلت يف اليوم التايل ‪ 22‬نا�شط ًا من حما�س يف جنني‪،‬‬ ‫وقد �أ�شارت احلركة عقب االعتقال �إىل �أن حم�صلة االنتهاكات بحقها يف‬ ‫ال�ضفة بلغت ‪ 737‬اعتداء‪ ،‬من بينها ‪ 413‬عملية اختطاف‪.271‬‬

‫كما تابعت حما�س ك�شف الوثائق التي ح�صلت عليها عقب �سيطرتها‬ ‫الجهزة أ‬ ‫على مقرات أ‬ ‫المنية يف غزة‪ ،‬حيث ك�شف حممود الزهار يف‬ ‫‪ 2007/7/16‬عن وثيقة قال �إنها “تثبت تورط �أجهزة �أمنية فل�سطينية يف‬

‫عمليات جت�س�س على قادة من حما�س”‪ ،‬من بينهم ال�شهيد عبد العزيز‬ ‫الرنتي�سي وال�شهيد �إبراهيم املقادمة اللذان اغتالتهما “�إ�رسائيل”‪.272‬‬ ‫ويف تلك أ‬ ‫عدة مواقف ت�صعيدية جتاه حركة‬ ‫الثناء اتخذ الرئي�س عبا�س ّ‬

‫حما�س‪ ،‬ف أ��صدر يف ‪ 2007/7/5‬مر�سوم ًا ب�ش أ�ن دعوة املجل�س الت�رشيعي‬ ‫لالنعقاد يف دورته الثانية ل�سنة ‪ ،2007‬ون�ص املر�سوم على �إجراء انتخابات‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 268‬القد�س العربي‪.2007/7/17 ،‬‬ ‫بالفراج عنهم‪ ،‬انظر‪ :‬قد�س‬ ‫‪ 269‬بيان �صادر عن �أهايل املعتقلني يطالب الرئي�س حممود عبا�س إ‬ ‫بر�س‪.2007/7/11 ،‬‬ ‫‪ 270‬وكالة معاً‪.2007/7/19 ،‬‬ ‫‪ 271‬اخلليج‪.2007/7/23-22 ،‬‬ ‫‪ 272‬أ‬ ‫الخبار‪.2007/7/18 ،‬‬

‫‪97‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫هيئة مكتب جديدة للمجل�س باالقرتاع ال�رسي قبل �إجراء �أي مناق�شة‬ ‫العمال‪ ،‬ورف�ضت حما�س هذا أ‬ ‫ألي مو�ضوع على جدول أ‬ ‫المر وقالت‬ ‫�إنه ال يوجد ن�ص يف القانون أ‬ ‫ال�سا�سي يخول الرئي�س عقد دورة جديدة‬ ‫ال�شارة �إىل �أن املجل�س مل يتمكن من عقد �أية جل�سة منذ‬ ‫للت�رشيعي‪ .273‬وجتدر إ‬

‫ذلك احلني لعدم اكتمال الن�صاب يف �أي منها؛ نظراً لغياب �إحدى الكتلتني‬ ‫الرئي�ستني يف كل من اجلل�سات التي كان ُيدعى �إليها‪� ،‬إ�ضافة �إىل وجود نحو‬ ‫ال�رسائيلية‬ ‫الذاعة إ‬ ‫ال�رسائيلية‪ .‬وي�شار �إىل �أن إ‬ ‫ثلث نواب املجل�س يف ال�سجون إ‬ ‫الفراج عن نواب حركة‬ ‫قالت �إن مقربني من عبا�س حذروا �أوملرت من �أن إ‬ ‫حما�س يعني �أن احلركة �ست ؤ�من الن�صاب القانوين لعقد جل�سات الت�رشيعي‪،‬‬

‫مما يقل�ص من قدرة �أبي مازن على �إ�صدار املرا�سيم الهادفة �إىل امل�س بحركة‬ ‫حما�س‪.274‬‬

‫كما و�ضع عبا�س خم�سة �رشوط للحوار مع حما�س‪ ،‬حملها رئي�س‬ ‫الربملان العربي االنتقايل حممد جا�سم ال�صقر‪� ،‬إىل خالد م�شعل يف دم�شق؛‬

‫وهي‪:275‬‬

‫‪ .1‬الرتاجع عن �إجراءات حما�س يف غزة و�إزالة كل �آثار ما �سماه‬ ‫“االنقالب”‪.‬‬

‫‪ .2‬االعرتاف ب�رشعية ال�سلطة الوطنية‪.‬‬ ‫‪ .3‬االعرتاف ب�رشعية حكومة �سالم فيا�ض واعتبارها حكومة ت�رصيف‬ ‫�أعمال‪.‬‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 273‬القد�س العربي‪.2007/7/6 ،‬‬ ‫‪ 274‬ال�رشق أ‬ ‫الو�سط‪.2007/7/9 ،‬‬ ‫‪ 275‬اخلليج‪.2007/7/9 ،‬‬

‫‪98‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫‪ .4‬اعتذار حما�س لل�شعب الفل�سطيني واملجتمع الدويل عن ت�رصفها‬ ‫يف غزة‪.‬‬ ‫‪ .5‬املوافقة على �إجراء انتخابات ت�رشيعية مبكرة‪.‬‬ ‫وقد �أ�ضاف عبا�س �رشط ًا �ساد� ًسا �إىل ال�رشوط ال�سابقة خالل اجتماع‬

‫املجل�س املركزي ملنظمة التحرير الفل�سطينية يف ‪ ،2007/7/18‬وهو‬ ‫االعرتاف والقبول مبنظمة التحرير الفل�سطينية ممث ً‬ ‫ال �رشعي ًا وحيداً لل�شعب‬

‫الفل�سطيني “كما هي”‪.276‬‬ ‫اليطايل يف ‪ 2007/7/10‬يف روما‪،‬‬ ‫وقبل اجتماعه مع رئي�س الوزراء إ‬

‫اليطايل احلكومي �إن حما�س‬ ‫قال الرئي�س عبا�س يف حديث لتلفزيون (‪ )Rai‬إ‬

‫حتمي تنظيم القاعدة وتتيح له احل�صول على موطئ قدم يف غزة‪ .277‬وهو‬ ‫اتهام نفته حركة حما�س ب�شدة‪ ،‬ور�أى �سامي �أبو زهري الناطق با�سم‬

‫ي�صب يف خانة اال�ستقواء باخلارج �ضد حما�س‪ ،‬بهدف تهيئة‬ ‫احلركة �أنه‬ ‫ّ‬ ‫أ‬ ‫الجواء ال�ستقدام قوات دولية �إىل قطاع غزة‪.278‬‬ ‫وقد ع ّلق �إيهود �أوملرت على اخلطوات التي قام بها عبا�س ملواجهة‬

‫حما�س بالقول �إن “ال�ساحة الفل�سطينية ت�شهد حالي ًا حتو ًال ملمو� ًسا؛ �إذ‬ ‫�أن رئي�س ال�سلطة حممود عبا�س بد�أ يت�صدى حلركة حما�س بحزم‪ ،‬وقام‬ ‫بخطوات مل يقم بها يف ال�سابق”‪ ،279‬كما اتخذت حكومة �أوملرت عدة‬ ‫الفراج عن ‪� 255‬أ�سرياً غالبيتهم من حركة‬ ‫خطوات لدعم عبا�س‪ ،‬من بينها إ‬

‫فتح (‪ % 85‬من حركة فتح و‪ % 15‬من اجلبهتني الدميوقراطية وال�شعبية)‪،‬‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 276‬وكالة وفا‪.2007/7/18 ،‬‬ ‫‪ 277‬اخلليج‪.2007/7/11 ،‬‬ ‫‪� 278‬إ�سالم �أون الين‪.2007/7/10 ،‬‬ ‫‪ 279‬الر�أي العام‪.2007/7/14 ،‬‬

‫‪99‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫الفراج عنهم يف ‪ .280 2007/7/20‬و�أوقفت مالحقة �أكرث من‬ ‫حيث ّمت إ‬ ‫‪ 200‬من ن�شطاء كتائب �شهداء أ‬ ‫الق�صى املطلوبني يف ال�ضفة‪ ،‬ب�رشط توقفهم‬ ‫عن ممار�سة �أي ن�شاط �أمني و�إلقاء �أ�سلحتهم وان�ضمامهم ألجهزة أ‬ ‫المن‬ ‫لفرتة زمنية حمددة‪ .281‬وقد �أعلن زكريا الزبيدي قائد كتائب �شهداء أ‬ ‫الق�صى‬ ‫يف ال�ضفة‪ ،‬يف ‪� ،2007/7/14‬أن مقاتلي الكتائب وقعوا على تعهد بوقف‬

‫الهجمات �ضد “�إ�رسائيل”‪.282‬‬

‫ويف ‪ 2007/7/13‬كان عبا�س قد ا�ستبق موعد انتهاء حالة الطوارئ‬ ‫التي �أعلنها‪ ،‬بقبول ا�ستقالة حكومة الطوارئ‪ ،‬والطلب منها موا�صلة‬ ‫عملها كحكومة ت�سيري �أعمال‪ ،‬و�إ�صدار مر�سوم ب إ�عادة تكليف فيا�ض‬

‫عد رئي�س جلنة �صياغة الد�ستور‬ ‫ت�شكيل حكومة عادية جديدة‪ .283‬وقد ّ‬ ‫الفل�سطيني‪� ،‬أحمد اخلالدي‪ ،‬حتويل حكومة الطوارئ �إىل حكومة ت�رصيف‬ ‫�أعمال �إجرا ًء غري قانوين وخمالف ًا للد�ستور‪ .284‬وكان اخلالدي وثالثة من‬ ‫امل�ست�شارين وامل�رشفني على كتابة القانون أ‬ ‫ال�سا�سي لل�سلطة الفل�سطينية قد‬

‫انتقدوا يف ‪� 2007/7/8‬إجراءات عبا�س ال�سابقة بت�شكيل حكومة طوارئ‬ ‫وتعطيل مواد يف القانون أ‬ ‫ال�سا�سي على �أ�سا�س �أنها غري قانونية‪ ،‬م ؤ�كدين‬ ‫�أن القانون أ‬ ‫ال�سا�سي ين�ص على بقاء حكومة الوحدة املقالة بقيادة هنية‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫أ‬ ‫أ‬ ‫ال�رسائيلية نق ً‬ ‫ال‬ ‫والدرا�سات‬ ‫بحاث‬ ‫لل‬ ‫�رسى‬ ‫ال‬ ‫موقع‬ ‫وانظر‪:‬‬ ‫‪2007/7/21‬؛‬ ‫‪ 280‬القد�س العربي‪،‬‬ ‫إ‬ ‫عن جريدة يديعوت �أحرونوت‪ ،2007/7/15 ،‬يف‪:‬‬ ‫‪http://www.alasra.ps/news.php?maa=View&id=1240‬‬ ‫‪ 281‬احلياة‪.2007/7/15 ،‬‬ ‫‪ 282‬احلياة اجلديدة‪.2007/7/15 ،‬‬ ‫‪ 283‬عكاظ‪ ،‬واخلليج‪.2007/7/14 ،‬‬ ‫‪ 284‬ال�رشق أ‬ ‫الو�سط‪.2007/7/14 ،‬‬

‫‪100‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫لت�رصيف أ‬ ‫المور حلني ح�صول عبا�س على موافقة برملانية على احلكومة‬ ‫اجلديدة‪.285‬‬

‫ويف ‪ 2007/7/16‬اجتمع عبا�س مرة ثانية ب إ�يهود �أوملرت يف القد�س‪.‬‬

‫وك�شف �صائب عريقات عقب اللقاء عن وجود جلنة خا�صة فل�سطينية ‪-‬‬ ‫�إ�رسائيلية تبحث يف �إعادة أ‬ ‫الو�ضاع �إىل ما كانت عليه قبل االنتفا�ضة‪ ،‬وقال‬ ‫�إن اللجنة التي ير�أ�سها من اجلانب الفل�سطيني وزير الداخلية اللواء عبد‬ ‫الرزاق اليحيى بد�أت مبلف ن�شطاء االنتفا�ضة “املطلوبني”‪ .‬كما مت االتفاق‬ ‫خالل اللقاء على عقد لقاءات �أ�سبوعية بني اجلانبني يف �إطار التن�سيق‬ ‫أ‬ ‫المني‪.286‬‬

‫ويف اليوم نف�سه دعا الرئي�س أ‬ ‫المريكي جورج بو�ش �إىل عقد اجتماع‬

‫دويل إلحياء عملية ال�سالم بني الفل�سطينيني و“�إ�رسائيل” يف خريف ‪،2007‬‬ ‫مب�شاركة “بع�ض جريانهم يف املنطقة”‪ .‬ووعد بو�ش بالعمل على زيادة‬ ‫امل�ساعدات أ‬ ‫المريكية والدولية حلكومة فيا�ض‪ ،‬مو�ضح ًا �أن حكومته‬ ‫�ستقدم نحو ‪ 190‬مليون دوالر هذه ال�سنة م�ساعدات �أمنية و�إن�سانية‪ ،‬من‬ ‫الجهزة أ‬ ‫“ل�صالح أ‬ ‫المنية”‬ ‫بينها ‪ 80‬مليون دوالر م�ساعدات مبا�رشة إ‬

‫الفل�سطينية‪ .287‬وقد دعمت اللجنة الرباعية الدولية يف ختام اجتماعها‬ ‫يف ل�شبونة يف ‪ 2007/7/19‬اقرتاح بو�ش‪ .‬وعقب االجتماع و�صفت‬ ‫وزيرة اخلارجية أ‬ ‫المريكية راي�س الرئي�س حممود عبا�س ب أ�نه “�رشيك ممتاز”‬ ‫للمجتمع الدويل‪.288‬‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 285‬رويرتز‪.2007/7/8 ،‬‬ ‫‪ 286‬احلياة‪ ،‬أ‬ ‫والخبار‪.2007/7/17 ،‬‬ ‫‪ 287‬النهار‪.2007/7/17 ،‬‬ ‫‪ 288‬اخلليج‪.2007/7/21 ،‬‬

‫‪101‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫ويف ‪ 2007/7/18‬اجتمع املجل�س املركزي ملنظمة التحرير الفل�سطينية‬ ‫يف رام اهلل‪ ،‬وخالل كلمة �ألقاها يف افتتاح الدورة اجلديدة للمجل�س دعا‬ ‫عبا�س املجل�س �إىل �إ�صدار املرا�سيم ال�رضورية إلجراء انتخابات رئا�سية‬ ‫�شن عبا�س هجوم ًا الذع ًا‬ ‫وت�رشيعية مبكرة على �أ�سا�س القائمة الن�سبية‪ .‬كما ّ‬

‫على حركة حما�س‪ ،‬وقال �إن قيادتها “ال تهتم �إال بنف�سها وب أ�ن�صارها‬ ‫وحمازبيها‪ ،‬وت أ�خذ ال�شعب رهينة لتحقيق �أغرا�ضها احلقرية”‪ ،‬و�إنها‬

‫“اخرتعت ما ال يخطر على بال ال�شيطان من �أكاذيب و�أراجيف لتربير‬ ‫ال�سالم يف‬ ‫فعلتها يف غزة”‪ .‬و�أ�ضاف �أنه مطمئن �إىل �أنهم “لي�سوا من إ‬

‫�شيء”‪ ،‬وو�صف ا�ستمرار �سيطرة احلركة على القطاع ب أ�نه عملية “انقالبية‬

‫�سخيفة وحقرية”‪ .‬وم�ضى قائ ً‬ ‫ال‪“ :‬ال نريد معاقبة ال�شعب الفل�سطيني‪،‬‬ ‫ولكن يجب معاقبة حما�س‪ ،‬خا�صة �أن م� ؤ‬ ‫س�وليها يحاولون كل يوم تربير‬ ‫جرميتهم التي اقرتفوها با�سم الدين‪ ،‬من �أجل �أن ي�صلوا �إىل �أهدافهم الدنيئة‬ ‫حمم ً‬ ‫ال حما�س‬ ‫واملنحطة”‪ .‬كما �أعلن عبا�س يف كلمته �إلغاء اتفاق القاهرة‪ّ ،‬‬

‫س�ولية عن هذا أ‬ ‫امل� ؤ‬ ‫المر؛ فقال‪“ :‬قد يقول قائل هناك اتفاق القاهرة‪،‬‬ ‫و�أقول لقد ق�ضوا بفعلتهم هذه على اتفاق القاهرة”‪ ،‬و�أ�ضاف �أن م�شعل‬

‫“�أنهى اتفاق القاهرة”‪ .289‬ور ّد حممود الزهار يف اليوم التايل على خطاب‬ ‫الخري ك�شف عن “ارتهان بالكامل للم�رشوع أ‬ ‫عبا�س‪ ،‬وقال �إن أ‬ ‫المريكي‬ ‫والمالءات ال�صهيونية من �أوملرت”‪ .‬وهدد ب إ�ف�شال‬ ‫ور ؤ�ية جورج بو�ش إ‬ ‫االنتخابات املبكرة قائ ً‬ ‫ال‪�“ :‬إن ال�شعب الفل�سطيني لن يقبل ب أ�ن جترى‬ ‫انتخابات مبكرة هدفها االلتفاف على ال�رشعية الفل�سطينية”‪.290‬‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 289‬احلياة‪ ،‬واخلليج‪ ،‬أ‬ ‫والخبار‪ ،‬وامل�ستقبل‪.2007/7/19 ،‬‬ ‫‪ 290‬أ‬ ‫الخبار‪.2007/7/20 ،‬‬

‫‪102‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫ح�صل الرئي�س عبا�س يف ‪ 2007/7/19‬على تفوي�ض من املجل�س املركزي‬ ‫إلجراء انتخابات مبكرة‪ ،‬وقرر املجل�س �أي� ًضا عقد دورة جديدة للمجل�س‬ ‫والعداد إلجراء انتخابات جديدة لع�ضوية املجل�س يف الوطن‬ ‫الوطني‪ ،‬إ‬ ‫وال�شتات‪ .‬كما رحب املجل�س بدعوة الرئي�س بو�ش لعقد م ؤ�متر لل�سالم‬

‫يف املنطقة‪.291‬‬

‫و�ضع الرئي�س بو�ش يف خطابه‪ ،‬يف �أثناء دعوته مل ؤ�متر ال�سالم‪ ،‬يف‬ ‫‪ 2007/7/16‬الفل�سطينيني �أمام خيارين‪ ،‬حيث قال‪:‬‬ ‫�إن ال�شعب الفل�سطيني �أ�صبح عليه �أن يختار بني بديلني‬ ‫ال ثالث لهما أ‬ ‫الول جت�سده حما�س بعد �أن �شاهدها العامل‬ ‫يف غزة من خالل قتلة يرتدون �أقنعة �سوداء؛ وهو بديل حمبط‬ ‫آ‬ ‫للمال ويعني ت�سليم م�صري ال�شعب الفل�سطيني ل�سورية و�إيران‬ ‫والق�ضاء على كل احتمال لقيام �أي دولة فل�سطينية‪ .‬والبديل‬ ‫الثاين يج�سده عبا�س ورئي�س وزرائه فيا�ض اللذان يكافحان لبناء‬ ‫م ؤ��س�سات دميوقراطية ولتعزيز �أجهزة �أمن قادرة على مكافحة‬ ‫الرهاب؛ وهو البديل الوحيد الباعث على أ‬ ‫المل واملتاح على‬ ‫إ‬ ‫طريق متكني ال�شعب الفل�سطيني من �إقامة دولته‪.292‬‬

‫يبدو �أن �أمريكا قد ر�أت �أن الفر�صة �أ�صبحت مواتية لتثبيت الف�صل‬ ‫الواقع بني الفل�سطينيني؛ جغرافي ًا و�سيا�سي ًا‪ ،‬ومن �أجل �إجناح الر ؤ�ية‬ ‫أ‬ ‫المريكية كان ال بد من دعم عبا�س وحكومته‪ ،‬فقامت الواليات املتحدة‬

‫برفع احل�صار وقدمت تعهدات بدعم ال�سلطة الفل�سطينية‪ ،‬فقد تعهد القن�صل‬ ‫الدارة أ‬ ‫أ‬ ‫المريكية‬ ‫المريكي العام يف مدينة القد�س جاكوب واال�س ب أ�ن إ‬ ‫�ستقدم م�ساعدات لل�سلطة الفل�سطينية وال�شعب الفل�سطيني ت�صل يف‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 291‬احلياة‪.2007/7/20 ،‬‬ ‫‪ 292‬فهمي هويدي‪“ ،‬مبادرة بو�ش‪ ..‬هزل يف مو�ضع اجلد‪ ”،‬ال�رشق أ‬ ‫الو�سط‪.2007/7/25 ،‬‬

‫‪103‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫جمموعها �إىل قرابة ‪ 642‬مليون دوالر �أمريكي‪ ،293‬وتبعتها كندا التي �أعلنت‬

‫يف ‪ 2007/7/23‬عن ا�ستئناف م�ساعداتها �إىل ال�سلطة الفل�سطينية‪ ،‬حيث‬

‫قدمت ثمانية ماليني دوالر كندي م�ساعدات حلكومة �سالم فيا�ض‪،294‬‬ ‫وكذلك فعلت اليابان واالحتاد أ‬ ‫الوروبي‪ ،‬وبع�ض الدول العربية‪.‬‬ ‫المني فقد وقّعت وزيرة اخلارجية أ‬ ‫�أما على ال�صعيد أ‬ ‫المريكية‬

‫كوندوليزا راي�س مع رئي�س الوزراء �سالم فيا�ض‪ ،‬بح�ضور الرئي�س حممود‬ ‫تقدم مبوجبها الواليات املتحدة م�ساعدة بقيمة ‪ 80‬مليون‬ ‫عبا�س‪ ،‬اتفاقية ّ‬ ‫دوالر إل�صالح �أجهزة أ‬ ‫المن الفل�سطينية‪.295‬‬

‫ويف ال�سياق ذاته نقلت وكالة �أنباء مع ًا يف ‪ 2007/7/26‬عن �صحيفة‬ ‫ال�رسائيلي وافق على نقل �ألف بندقية من أ‬ ‫الردن �إىل‬ ‫ه�آرت�س �أن الكيان إ‬

‫ال�سلطة يف ال�ضفة الغربية �سعي ًا منه لدعم الرئي�س عبا�س‪ ،296‬كما ذكر موقع‬ ‫عرب ‪� 48‬أن قوات أ‬ ‫المن الفل�سطينية التابعة لرئي�س ال�سلطة الفل�سطينية‪،‬‬ ‫حممود عبا�س‪ ،‬قد ت�سلمت يف ‪� ،2007/7/25‬أربع �شاحنات حمملة‬ ‫بال�سالح والذخائر والعتاد قادمة من أ‬ ‫الردن‪ ،‬و�أن هذه اخلطوة �أتت يف‬ ‫�إطار امل�رشوع أ‬ ‫المريكي الذي يقوده اجلرنال كيث دايتون لدعم الرئي�س‬ ‫الطار نف�سه �أعلنت وزارة اخلارجية أ‬ ‫المريكية يف بيانٍ‬ ‫عبا�س‪ .297‬ويف إ‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪293‬‬ ‫عمان‪.2007/7/20 ،‬‬ ‫الر�أي‪ّ ،‬‬ ‫‪ 294‬الد�ستور‪.2007/7/24 ،‬‬ ‫‪ 295‬أ‬ ‫اليام‪ ،‬فل�سطني‪.2007/8/3 ،‬‬ ‫‪ 296‬وكالة معاً‪ ،2007/7/26 ،‬انظر‪:‬‬ ‫=‪http://www.maannews.net/ar/index.php?opr=ShowDetails&ID‬‬ ‫‪75944‬‬ ‫‪ 297‬عرب ‪ ،2007/7/26 ،48‬انظر‪:‬‬ ‫‪http://www.arabs48.com/display.x?cid=6&sid=7&id=47365‬‬

‫‪104‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫لها يف ‪ ،2007/8/19‬ت�شري فيه �إىل برنامج تدريب يقوم به م� ؤ‬ ‫س�ولو �أمن‬ ‫الدبلوما�سيني حلر�س الرئا�سة الفل�سطينية‪ ،‬وذكرت اخلارجية أ‬ ‫المريكية يف‬

‫بيانها �أن تدريب احلر�س �سي�ستمر بني اخلريف ومطلع عام ‪ ،2008‬و�أ�ضافت‬ ‫اخلارجية �أن الربنامج يهدف مل�ساعدة ال�سلطة الفل�سطينية “على تقدمي‬ ‫الرهاب‪ ،‬وبناء الثقة بني أ‬ ‫أ‬ ‫الحزاب‪،‬‬ ‫المن لل�شعب الفل�سطيني‪ ،‬وحماربة إ‬ ‫وامل�ساعدة يف نهاية املطاف على تلبية االحتياجات أ‬ ‫المنية للفل�سطينيني‬ ‫حد �سواء”‪.298‬‬ ‫وال�رسائيليني على ٍّ‬ ‫إ‬ ‫ويف هذه أ‬ ‫الثناء كانت ال�سلطة الفل�سطينية يف ال�ضفة الغربية تعمل على‬

‫لل�رسائيليني أ‬ ‫والمريكان يف حماربة‬ ‫تقوية موقفها الداخلي‪ ،‬و�إثبات جديتها إ‬

‫حما�س؛ فعمدت �إىل ا�ستهداف حما�س من خالل االعتقاالت و�إقفال‬ ‫اجلمعيات والهيئات أ‬ ‫الهلية‪ ،‬فقد �أ�صدر رئي�س الوزراء �سالم فيا�ض قراراً‬ ‫ب إ�غالق ‪ 103‬جمعيات وهيئات �أهلية عاملة يف ال�ضفة‪ ،‬وقد علق حممد‬ ‫ش�ون االجتماعية يف حكومة فيا�ض قائ ً‬ ‫الهبا�ش وزير ال� ؤ‬ ‫ال‪� :‬إن للحكومة‬

‫ال�سالمية التي ت�ساعد حما�س يف‬ ‫ّ‬ ‫احلق يف ا�ستهداف اجلمعيات اخلريية إ‬

‫معركتها مع ال�سلطة‪.299‬‬ ‫ال�رسائيلي مع �سلطة حممود عبا�س مل تقت�رص على‬ ‫ويظهر �أن التقارب إ‬ ‫اجلانب أ‬ ‫المني فقط‪ ،‬فمن �أجل ت�شديد اخلناق على حما�س يف قطاع غزة‪،‬‬

‫ويف خطوة نادرة من قبل املراقب الفل�سطيني يف جمل�س أ‬ ‫المن ‪Security‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 298‬رويرتز‪ ،2007/8/19 ،‬انظر‪:‬‬ ‫‪http://ara.today.reuters.com/news/newsArticle.aspx?type=topN‬‬ ‫_‪ews&storyID=2007-08-19T184533Z_01_OLR967389_RTRIDST_0‬‬ ‫‪OEGTP-PALESTINE-US-AT2.XML‬‬ ‫‪ 299‬الد�ستور‪.2007/8/22 ،‬‬

‫‪105‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫‪ ،Council‬ريا�ض من�صور متثلت بعرقلة م�رشوع قرار تقدم به مندوب‬ ‫للعالن عن منطقة غزة منطقة منكوبة �إن�ساني ًا‪ ،‬وهو ما �سيفر�ض على‬ ‫قطر إ‬

‫“�إ�رسائيل” تخفيف ال�ضغط عن قطاع غزة‪ ،‬ونقلت �صحيفة ال�سفري يف‬ ‫ال�رسائيلية معاريف �أن الرئي�س‬ ‫عددها ال�صادر يف ‪ 2007/8/2‬عن ال�صحيفة إ‬ ‫حممود عبا�س‪ ،‬قرر ب�شكل نادر العمل �ضد القرار‪ ،‬مع �أن هذا القرار كان‬

‫�سيح�سن ظاهري ًا من و�ضع ال�سكان الفل�سطينيني يف قطاع غزة‪ .‬وقد‬ ‫�أمر �أبو مازن ورئي�س حكومته �سالم فيا�ض املراقب الفل�سطيني يف أ‬ ‫المم‬

‫الع�ضاء يف جمل�س أ‬ ‫املتحدة‪ ،‬ريا�ض من�صور‪ ،‬ب إ�قناع الدول أ‬ ‫المن بتجاهل‬ ‫الطلب القطري‪ .‬ونقلت ال�صحيفة عن �أبي مازن قوله‪“ :‬لن �أ�سمح حلما�س‬ ‫مبوطئ قدم يف العامل عرب حتقيق �إجنازات يف جمل�س أ‬ ‫المن”‪.300‬‬

‫ويف خطوة مماثلة توقفت “�إ�رسائيل” يف منت�صف �شهر �آب‪� /‬أغ�سط�س‬

‫عن تزويد قطاع غزة بالوقود املخ�ص�ص ل�رشكة الكهرباء مما ت�سبب بقطع‬ ‫التيار الكهربائي عن �أبناء غزة‪ ،‬وذلك بعد توقف االحتاد أ‬ ‫الوروبي عن‬ ‫ت�سديد فاتورة الوقود‪ ،‬بعد ورود معلومات تفيد ب أ�ن حما�س تقوم بجباية‬ ‫العالم يف حكومة فيا�ض ب أ�ن �أع�ضاء‬ ‫فواتري الكهرباء‪ ،‬وقد �أكد وزير إ‬

‫االحتاد أ‬ ‫الوروبي “لن يرتاجعوا عن موقفهم حتى تتوقف [حما�س] عن‬ ‫�إجراءاتها وتعيد أ‬ ‫الموال التي جبتها”‪ ،‬كما دعا �أهل غزة �إىل التظاهر‬

‫�ضد حما�س؛ فقد قال يف م ؤ�متر �صحفي يف ‪“ 2007/8/19‬على ال�شعب‬ ‫ّ‬ ‫الفل�سطيني يف كل بيت يف قطاع غزة �أن يخرج �إىل ال�شارع ويقول حلركة‬ ‫حما�س �أنت م� ؤ‬ ‫س�ولة عن هذه اجلرمية”‪ ،301‬وقد نفى نائب رئي�س �سلطة‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 300‬ال�سفري‪.2007/8/2 ،‬‬ ‫‪ 301‬احلياة‪.2007/8/20 ،‬‬

‫‪106‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫الطاقة الفل�سطينية كنعان عبيد ادعاءات جباية حما�س للفواتري‪ ،‬و�أكد �أن‬ ‫ال�رشكة مملوكة بالت�ساوي لبلديات القطاع و�سلطة الطاقة‪ ،‬وذكر عبيد �أن‬

‫�رشكة التوزيع تودع أ‬ ‫الموال التي جتبيها من املواطنني نظري ا�ستهالكهم التيار‬ ‫الكهربائي يف البنوك‪ ،‬من دون �أن مت�سها �أي جهة‪ .‬ودعا �إىل االطالع على‬ ‫ح�سابات ال�رشكة يف البنوك‪ ،‬واال�ستي�ضاح من �رشكة �سابا و�رشكاه العاملية‬ ‫امل� ؤ‬ ‫س�ولة عن تدقيق ح�سابات ال�رشكة‪ ،‬للت أ�كد من �أن ال احلكومة وال حركة‬ ‫مت�س هذه أ‬ ‫الموال‪ ،302‬وكان النك�شاف بطالن هذه االدعاءات‬ ‫حما�س ّ‬ ‫�أثر �سيء على �سمعة وم�صداقية بع�ض ال�شخ�صيات املتنفذة املقربة من عبا�س‬ ‫وحكومته‪.‬‬

‫يف الوقت ذاته �أعادت ال�سلطة الفل�سطينية يف ال�ضفة الغربية التن�سيق‬ ‫ال�رسائيلية لقوات أ‬ ‫أ‬ ‫المن الفل�سطينية‬ ‫المني مع “�إ�رسائيل”‪ ،‬ف�سمحت القوات إ‬

‫بالعمل يف منطقة (ب) يف ‪ ،2007/8/13‬وقبل ذلك كان الرئي�س الفل�سطيني‬ ‫يف ‪ 2007/8/12‬قد �أ�صدر مر�سوم ًا رئا�سي ًا جاء فيه “تحُ ظر القوة التنفيذية‬ ‫وامليلي�شيات امل�سلحة التابعة حلركة حما�س‪ ،‬وتعد خارجة عن القانون‪،‬‬ ‫عد االنت�ساب للقوة التنفيذية وامليلي�شيات امل�شار �إليها جرمية يعاقب عليها‬ ‫و ُي ُّ‬

‫باالعتقال امل ؤ�قت من ثالث �إىل �سبع �سنوات”‪.303‬‬

‫يف املقابل تابعت حركة حما�س يف قطاع غزة �إجراءاتها‪ ،‬فقامت‬ ‫ب إ�ن�شاء جهاز �أمني يقوم مقام جهاز اال�ستخبارات‪ ،304‬كما قامت بتفعيل‬

‫جهاز ال�رشطة الن�سائية يف القطاع‪.305‬‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 302‬احلياة‪.2007/8/20 ،‬‬ ‫‪ 303‬الغد‪.2007/8/17 ،‬‬ ‫‪ 304‬أ‬ ‫اليام‪.2007/7/31 ،‬‬ ‫‪ 305‬القب�س‪.2007/8/6 ،‬‬

‫‪107‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫على الرغم من دعوة حما�س للحوار مع الرئا�سة يف ال�ضفة ّ‬ ‫حلل‬ ‫اخلالف‪� ،‬إال �أن ذلك مل مينع حما�س من اال�ستمرار يف ك�شف الوثائق التي‬ ‫الجهزة أ‬ ‫�سيطرت عليها يف مقرات أ‬ ‫المنية يف قطاع غزة‪ ،‬فقد ك�شفت‬

‫حما�س عن وثيقتني‪ ،‬ت�شريان �إىل تورط النائب حممد دحالن باغتيال‬ ‫الرئي�س الفل�سطيني ال�سابق يا�رس عرفات‪ ،306‬كما ك�شفت عن وثائق تتهم‬

‫فيها العديد من م� ؤ‬ ‫س�ويل ال�سلطة الفل�سطينية بالف�ساد املايل‪ .307‬ويف هذا‬ ‫الوقت كان قطاع غزة يتمتع بالهدوء الن�سبي مقارنة بالفرتة التي �سبقت‬

‫احل�سم الع�سكري‪ ،‬ولكن هذا الهدوء مل يدم طوي ً‬ ‫ال؛ ففي ‪،2007/8/7‬‬ ‫تعر�ض �أحد املراكز أ‬ ‫المنية يف غزة �إىل �إلقاء قنبلة يدوية دون �أن ت ؤ�دي �إىل‬ ‫ّ‬

‫�إ�صابات‪ ،‬ويف ‪ ،2007/8/10‬قامت القوة التنفيذية باعتقال عدد من �أع�ضاء‬ ‫فتح �أثناء تواجدهم يف حفل زفاف �أحد �أع�ضاء فتح‪ ،‬متهم ًة �إياهم ب إ�طالق‬ ‫مقار القوة التنفيذية القريبة من مكان احلفل‪ .‬وقد ع ّلقت القوة‬ ‫النار على ّ‬ ‫التنفيذية يف بيان قالت فيه “ال ولن نعتقل �أحداً على خلفيات تنظيمية‪ ،‬و�إن‬

‫ال�شخا�ص اعتقلوا أل�سباب تتعلق بانتهاك القانون أ‬ ‫أ‬ ‫والمن العام فقط‪ ،‬ولي�س‬ ‫كما �صورهم البع�ض على �أنهم من كوادر فتح”‪ .‬وقد ا�ستنكرت العديد من‬ ‫اجلهات احلقوقية والقوى ال�سيا�سية ا�ستخدام العنف �أثناء االعتقاالت‪،308‬‬ ‫كما ا�ستنكرت كتلة ال�صحفي الفل�سطيني املقربة من حما�س اعتقال القوة‬ ‫التنفيذية لل�صحايف رائد الكفارنة‪ ،‬ويف الوقت ذاته طالب النائب عن‬ ‫بالفراج عن ‪ 450‬معتق ً‬ ‫ال من حما�س يف ال�ضفة الغربية‬ ‫حما�س �أمين دراغمة إ‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 306‬اخلليج‪.2007/7/27 ،‬‬ ‫للعالم‪.2007/7/25 ،‬‬ ‫‪ 307‬املركز الفل�سطيني إ‬ ‫‪ 308‬أ‬ ‫اليام‪ ،‬فل�سطني‪.2007/8/13 ،‬‬

‫‪108‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫يتعر�ضون للتعذيب‪ ،309‬وكانت حما�س قد ر�صدت‪ ،‬خالل الفرتة املمتدة‬ ‫من تاريخ ‪ 2007/6/11‬وحتى ‪� 2007/8/31‬أكرث من �ألف اعتداء على �أبناء‬

‫ومنا�رصي حما�س وممتلكاتهم‪ ،‬وعلى اجلمعيات وامل ؤ��س�سات التابعة لها‬

‫يف ال�ضفة الغربية‪ .310‬وهنا نورد بع�ض النماذج من هذه االعتداءات على‬ ‫�سبيل املثال ولي�س احل�رص‪ ،‬والتي �شملت االعتداء على نواب كتلة التغيري‬ ‫الجهزة أ‬ ‫وال�صالح؛ ففي ‪ ،2007/6/18‬داهمت عنا�رص أ‬ ‫المنية يف ال�ضفة‬ ‫إ‬ ‫الغربية منزل رئي�س املجل�س الت�رشيعي عبد العزيز الدويك‪ ،‬امل�سجون لدى‬

‫ال�رسائيلي‪ ،‬وقامت ب إ��رضام النار فيه‪ ،‬وكذلك اقتحمت‬ ‫قوات االحتالل إ‬ ‫هذه العنا�رص يف ‪ ،2007/6/21‬منزل النائب أ‬ ‫ال�سري ح�سن يو�سف و�صادرت‬

‫الجهزة أ‬ ‫منه بع�ض الوثائق‪ ،‬كما اعتقلت أ‬ ‫المنية يف ‪ 2007/7/2‬النائب عن‬ ‫حما�س �أحمد احلاج‪ .‬وكذلك �سجلت حما�س العديد من االعتداءات على‬ ‫امل�ساجد؛ كان منها مداهمة م�سجد القا�سم يف اخلليل يف ‪،2007/6/30‬‬ ‫وكذلك مداهمة م�سجد عمر بن اخلطاب يف قلقيلية يف ‪،2007/8/14‬‬ ‫واجلدول التايل يظهر �أبرز االعتداءات التي وقعت يف ال�ضفة الغربية على‬ ‫حما�س يف الفرتة التي تناولها البيان ال�سابق ذكره‪:311‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 309‬ال�رشق أ‬ ‫الو�سط‪.2007/8/12 ،‬‬ ‫للعالم‪ ،‬انظر‪:‬‬ ‫‪ 310‬املركز الفل�سطيني إ‬ ‫=‪http://www.palestine-info.info/ar/default.aspx?xyz‬‬ ‫ال�سالمية – حما�س‪ ،‬اعتداءات فتح أ‬ ‫والجهزة‬ ‫العالمي حلركة املقاومة إ‬ ‫‪ 311‬املكتب إ‬ ‫أ‬ ‫للعالم‪،‬‬ ‫المنية الفل�سطينية بحق حركة “حما�س” يف ال�ضفة املحتلة‪ ،‬املركز الفل�سطيني إ‬ ‫‪.2007/9/4‬‬

‫‪109‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫�أبرز االعتداءات التي وقعت على حما�س يف ال�ضفة‬ ‫نوع االعتداء‬

‫مداهمة م�ساجد ومالحقة امل�صلني ومنع �إقامة �أي ن�شاط ديني فيها‬

‫وال�صالح‬ ‫االعتداء على احلياة الت�رشيعية وعلى نواب التغيري إ‬

‫العدد‬ ‫‪17‬‬ ‫‪17‬‬

‫االعتداء على املجال�س البلدية والقروية التي فازت فيها حما�س‬

‫‪34‬‬

‫العالم وال�صحفيني‬ ‫االعتداء على و�سائل إ‬

‫‪25‬‬

‫االعتداء على احلياة الطالبية اجلامعية‬

‫‪163‬‬

‫توزيع االعتداءات ح�سب املحافظات‬ ‫املحافظة‬

‫العدد‬

‫املحافظة‬

‫العدد‬

‫القد�س‬

‫‪3‬‬

‫�سلفيت‬

‫‪91‬‬

‫رام اهلل‬

‫‪88‬‬

‫طوبا�س‬

‫‪46‬‬

‫اخلليل‬

‫‪61‬‬

‫جنني‬

‫‪137‬‬

‫بيت حلم‬

‫‪37‬‬

‫�أريحا‬

‫طولكرم‬

‫‪144‬‬

‫‪5‬‬

‫قلقيلية‬

‫‪103‬‬

‫نابل�س‬

‫‪292‬‬

‫املجموع‬

‫‪1,007‬‬

‫كما ر�صدت حما�س خالل �شهر رم�ضان‪� ،‬أي يف الفرتة ما بني‬ ‫‪ 178 ،2007/10/12-9/13‬اعتداء �ضدها يف ال�ضفة الغربية‪ ،‬وقالت‬ ‫�إن عدد االعتداءات التي تعر�ضت لها احلركة منذ ‪ 2007/6/14‬وحتى‬ ‫‪ ،2007/10/13‬بلغ ‪ 1,324‬اعتداء‪.312‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫والجهزة أ‬ ‫‪ 312‬تقرير �صادر عن حركة حما�س‪ ،‬اعتداءات فتح أ‬ ‫المنية الفل�سطينية بحق‬ ‫ال�سالمية “حما�س” يف ال�ضفة املحتلة خالل �شهر رم�ضان املبارك‪،‬‬ ‫حركة املقاومة إ‬ ‫‪.2007/10/17‬‬

‫‪110‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫يف املقابل اتُهمت القوة التنفيذية يف مواقف عديدة مبمار�سة العنف يف‬ ‫قره القائد العام للقوة التنفيذية يف قطاع‬ ‫�أثناء التحقيق مع املعتقلني‪ ،‬وهو ما �أ ّ‬ ‫غزة العقيد جمال اجلراح حيث قال “ال ّ‬ ‫�شك هناك بع�ض التجاوزات يف‬

‫عمل القوة امليداين ونحر�ص على معاجلتها وحما�سبة مرتكبيها‪ ،‬وذلك عرب‬ ‫تدريب العنا�رص و�إن�شاء �إدارات تعمل على تخ�صي�ص العمل وتق�سيمه‪،‬‬

‫وكل ذلك حتت رقابة قانونية و�إدارية م�شددة”‪.313‬‬ ‫ويف نهاية �شهر �آب‪� /‬أغ�سط�س ‪ ،2007‬ت�صاعدت حتركات م ؤ�يدي‬ ‫حركة فتح يف قطاع غزة‪ ،‬فدعت احلركة و�إىل جانبها ف�صائل منظمة‬ ‫التحرير �أن�صارها �إىل اخلروج ل�صالة اجلمعة يف العراء؛ احتجاج ًا على ما‬ ‫و�صفته “ا�ستيالء” حركة حما�س على القطاع وا�ستغاللها امل�ساجد كمنابر‬ ‫�سيا�سية‪ .‬وقد �أقيمت �أوىل تلك ال�صلوات يف ‪ ،2007/8/31‬و�أعقبها‬

‫خروج �أعداد من امل�صلني يف م�سرية غا�ضبة رددت هتافات “�شيعة‪،‬‬ ‫�شيعة”‪ ،‬يف �إ�شارة حلركة حما�س‪ ،‬وهتافات �أخرى م ؤ�يدة للرئي�س عبا�س‬ ‫وملحمد دحالن و�سميح املدهون‪ ،‬وقد �أقدم عدد من املتظاهرين على‬

‫ر�شق مركز ال�رشطة الرئي�سي يف مدينة غزة (مركز اجلوازات) باحلجارة‬ ‫عند مرور امل�سرية �أمامه‪ ،‬مما �أدى �إىل ا�شتباكات حمدودة بني القوة التنفيذية‬

‫واملتظاهرين‪� ،‬أ�سفرت عن اعتقاالت و�إ�صابة ‪� 12‬شخ�ص ًا‪.314‬‬ ‫�إثر تلك أ‬ ‫الحداث قررت احلكومة الفل�سطينية املُقالة يف غزة منع‬ ‫�أداء �صالة اجلمعة يف ال�ساحات العامة؛ أ‬ ‫“لنها جتاوزت هدف ال�صالة‪،‬‬ ‫الرهاب”‪،‬‬ ‫وا�س ُتغلت من �أجل الفو�ضى والفتنة و�أعمال ال�شغب وممار�سة إ‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 313‬اخلليج‪.2007/8/20 ،‬‬ ‫‪ 314‬القد�س العربي‪ ،‬واحلياة‪.2007/9/1 ،‬‬

‫‪111‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫بح�سب و�صف الناطق با�سم احلكومة طاهر النونو‪� .315‬إال �أن فتح وف�صائل‬ ‫املنظمة دعت جمدداً �إىل �صالة اجلمعة يف العراء أ‬ ‫لل�سبوع الثاين على التوايل‪،‬‬ ‫ويف هذه املرة ا�ستخدمت القوة التنفيذية التابعة لوزارة الداخلية القوة ملنع‬

‫�إقامة ال�صالة يف ال�ساحات العامة‪ ،‬حيث ن�رشت املئات من عنا�رصها يف‬ ‫ال�شوارع امل ؤ�دية لتلك ال�ساحات ملنع الو�صول �إليها‪ ،‬مما �أدى إل�صابة �أكرث‬ ‫من ‪� 30‬شخ�ص ًا واعتقال �آخرين‪ ،‬بينهم عدد من قادة حركة فتح وحزب‬ ‫ُ‬ ‫ال�شعب واجلبهة الدميوقراطية‪� ،‬أفرج عنهم يف وقت الحق‪� .‬إ�ضافة �إىل‬

‫�إ�صابة واعتقال عدد من ال�صحافيني‪ ،‬ومنعهم من تغطية أ‬ ‫الحداث‪.316‬‬ ‫وقد لقيت �إجراءات القوة التنفيذية يف ذلك اليوم ا�ستنكاراً من ف�صائل‬ ‫ال�سالمي‪ ،‬ودعت الف�صائل‪ ،‬با�ستثناء‬ ‫منظمة التحرير وحركة اجلهاد إ‬

‫حركة اجلهاد‪� ،‬إىل �إ�رضاب عام بتاريخ ‪ 2007/9/9‬يف غزة احتجاج ًا على‬ ‫الجراءات‪ ،317‬يف حني �سارعت احلكومة املقالة �إىل االعتذار من‬ ‫تلك إ‬ ‫و�شددت على �أنها �أ�صدرت تعليمات‬ ‫ال�صحافيني الذين تعر�ضوا لالعتداء‪ّ ،‬‬

‫م�شددة لعنا�رص القوة التنفيذية مفادها عدم االعتداء على ال�صحافيني‪.318‬‬ ‫ال�شارة �إىل �أن تلك الفرتة كانت قد �شهدت تزايد االنتقادات‬ ‫وجتدر إ‬

‫املوجهة ألداء القوة التنفيذية من ِق َبل املراكز احلقوقية‪ ،‬ومن بينها املركز‬ ‫وجه ر�سالة لرئي�س الوزراء املُقال‬ ‫الفل�سطيني حلقوق إ‬ ‫الن�سان‪ ،‬الذي ّ‬ ‫عب فيها عن قلقه �إزاء‬ ‫�إ�سماعيل هنية يف ‪ 2007/9/13‬بهذا اخل�صو�ص‪ ،‬رّ‬

‫الق�سام‪ .‬و�شملت جتاوزات القوة‬ ‫التجاوزات التي ترتكبها القوة وكتائب ّ‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 315‬ال�رشق‪.2007/9/5 ،‬‬ ‫‪ 316‬اخلليج‪.2007/9/8 ،‬‬ ‫‪ 317‬ال�رشق أ‬ ‫الو�سط‪.2007/9/9 ،‬‬ ‫‪ 318‬احلياة‪.2007/9/11 ،‬‬

‫‪112‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫املتكرر على ال�صحفيني‪ ،‬وعلى امل�شاركني يف ال�صالة يف‬ ‫التنفيذية االعتداء‬ ‫ّ‬ ‫ال�ساحات العامة‪ ،‬وا�ستمرار االعتقاالت غري القانونية‪ ،‬وممار�سة التعذيب‬

‫بحق املعتقلني‪ ،‬واال�ستخدام املفرط للقوة امل�سلحة‪ .‬كما‬ ‫واملعاملة القا�سية ّ‬ ‫الق�سام بعدد من املهام كقوة �رشطية‬ ‫�أ�شار املركز يف ر�سالته �إىل قيام كتائب ّ‬ ‫ب�صورة غري قانونية‪.319‬‬

‫الجراءات‪،‬‬ ‫و�إثر تلك االنتقادات‪ ،‬اتخذت احلكومة املُقالة عدداً من إ‬ ‫فيما بدا �أنه حماولة لتح�سني عمل القوة التنفيذية و�صورتها فيما يتعلق‬

‫الن�سان؛ حيث دمرت القوة يف ‪ 2007/9/16‬عدداً كبرياً‬ ‫بالتزام حقوق إ‬ ‫من زنازين �سجن غزة املركزي املعروف با�سم “ال�رسايا”‪ ،320‬كما �أعلن‬

‫�إ�سالم �شهوان الناطق با�سم القوة التنفيذية يف وقت الحق عن افتتاح مكتب‬ ‫لقبول ال�شكاوى من املواطنني ب�ش أ�ن تعر�ض �أي منهم ألي اعتداء من‬ ‫عنا�رص القوة‪ ،‬وت�شكيل جلان خا�صة بهذا املو�ضوع‪ .321‬ويف ‪2007/10/2‬‬

‫جاءت اخلطوة أ‬ ‫الطار‪ ،‬حني �أعلنت وزارة الداخلية يف غزة‬ ‫البرز يف هذا إ‬ ‫عن االنتهاء من دمج �أفراد القوة التنفيذية يف جهاز ال�رشطة وتوزيعهم على‬ ‫وعينت اللواء توفيق جرب مديراً عام ًا للجهاز‪ ،‬وجمال‬ ‫إ‬ ‫الدارات املعتمدة‪ّ ،‬‬ ‫عبد اهلل القائد ال�سابق للقوة التنفيذية وامللقب ب أ�بي عبيدة اجلراح‪ ،‬نائب ًا له‪.‬‬

‫و�أو�ضح املتحدث با�سم الوزارة �إيهاب الغ�صني �أنه بعد دمج القوة �أ�صبح‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 319‬ر�سالة‪ ،‬بواعث قلقنا �إزاء بع�ض التجاوزات واالنتهاكات من عنا�رص القوة التنفيذية وكتائب‬ ‫الن�سان)‬ ‫ال�شهيد عز الدين الق�سام‪ ،‬راجي ال�صوراين املحامي (مدير املركز الفل�سطيني حلقوق إ‬ ‫�إىل �إ�سماعيل هنية‪ ،2007/9/13 ،‬يف‪:‬‬ ‫‪http://www.pchrgaza.org/files/PressR/arabic/2007/letter13‬‬‫‪09.html‬‬ ‫‪ 320‬اخلليج‪.2007/9/17 ،‬‬ ‫‪ 321‬قد�س بر�س‪.2007/9/23 ،‬‬

‫‪113‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫الجهزة أ‬ ‫عدد أ‬ ‫المنية التابعة للداخلية خم�سة �أجهزة‪ ،‬وهي جهاز ال�رشطة‬ ‫(ثمانية �آالف عن�رص)‪ ،‬ودائرة أ‬ ‫المن الداخلي (‪ 200‬عن�رص)‪ ،‬وجهاز �أمن‬ ‫وحماية ال�شخ�صيات (‪ 700‬عن�رص)‪ ،‬وجهاز الدفاع املدين (‪ 200‬عن�رص)‪،‬‬ ‫وجهاز أ‬ ‫المن الوطني (‪ 600‬عن�رص)‪.322‬‬ ‫ويف الوقت الذي ت�صاعدت فيه التحركات االحتجاجية ألن�صار فتح‬ ‫يف قطاع غزة‪ ،‬عادت بع�ض مظاهر الفلتان أ‬ ‫المني للظهور جمدداً‪ ،‬حيث‬

‫تبنت جمموعات م�سلحة �أطلقت على نف�سها ا�سم “كتائب �شهداء أ‬ ‫الجهزة‬ ‫أ‬ ‫المنية” و“كتائب �شهداء االنقالب” يف ‪� 2007/9/4‬أربعة تفجريات‬

‫ا�ستهدفت حركة حما�س خالل أ‬ ‫اليام ال�سابقة لذلك التاريخ يف القطاع‪.323‬‬ ‫وحذرت حما�س يف حينه من وجود خمطط إلعادة الفو�ضى �إىل القطاع‪،‬‬ ‫وقال عزت الر�شق ع�ضو املكتب ال�سيا�سي للحركة‪“ :‬لدينا معلومات‬ ‫الجهزة أ‬ ‫م ؤ�كدة �أن فريق �أبو مازن وتيار يف حركة فتح وبقايا أ‬ ‫المنية‪ ،‬تدفع‬

‫آ‬ ‫الن باجتاه تنفيذ عمليات فو�ضى و�شغب يف قطاع غزة”‪ .324‬وقد ا�ستمرت‬ ‫المني خالل �شهري �أيلول‪� /‬سبتمرب وت�رشين أ‬ ‫عمليات التوتري أ‬ ‫الول‪� /‬أكتوبر‬ ‫م�ستهدفة م ؤ��س�سات ر�سمية و�شخ�صيات من القوة التنفيذية وحركة حما�س‬

‫مقر القيادة العامة للقوة التنفيذية يف غزة‬ ‫واملوالني لها؛ حيث ه ّز انفجار ّ‬ ‫ُ‬ ‫مقر‬ ‫يف ‪ ،2007/9/16‬و�أعلن عن �إبطال مفعول عبوة نا�سفة عند مدخل ّ‬

‫املجل�س الت�رشيعي يف غزة يف اليوم نف�سه‪ ،‬واتهم رئي�س املجل�س الت�رشيعي‬ ‫بالنابة �أحمد بحر حينها “فريق رام اهلل” مب� ؤ‬ ‫س�ولية زرع العبوة‪ .325‬كما‬ ‫إ‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 322‬القد�س العربي‪.2007/10/3 ،‬‬ ‫‪ 323‬القد�س العربي‪.2007/9/5 ،‬‬ ‫للعالم‪.2007/9/1 ،‬‬ ‫‪ 324‬املركز الفل�سطيني إ‬ ‫‪ 325‬الد�ستور‪ ،‬وال�رشق أ‬ ‫الو�سط‪.2007/9/17 ،‬‬

‫‪114‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫وقع انفجار خلف موقع �أن�صار أ‬ ‫المني غرب مدينة غزة يف ‪،2007/10/2‬‬ ‫�أدى ملقتل ثالثة من نا�شطي كتائب �شهداء أ‬ ‫الق�صى و�أحد املارة‪ .‬واتهمت‬ ‫وزارة الداخلية حركة فتح بامل� ؤ‬ ‫س�ولية عن االنفجار‪ ،‬مو�ضحة �أن عبوة‬ ‫نا�سفة انفجرت بالنا�شطني الثالثة �أثناء و�ضعها‪ .‬يف حني رف�ضت كتائب‬

‫أ‬ ‫وحملت “القيادة ال�سيا�سية حلركة حما�س”‬ ‫الق�صى هذه االتهامات‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫امل� ؤ‬ ‫س�ولية الكاملة عن اغتيال عنا�رصها جراء ا�ستهداف �سيارتهم بقذيفة‬ ‫�آر‪.‬بي‪.‬جي �أثناء مرورهم بالقرب من املوقع‪ .326‬ويف ‪� 2007/10/11‬أعلنت‬ ‫وزارة الداخلية يف غزة �أنها �ألقت القب�ض على جمموعة كانت حتاول زرع‬ ‫عبوة نا�سفة على مقربة من منزل أ‬ ‫المني العام حلركة “فتح اليا�رس” خالد �أبو‬

‫هالل‪ ،‬م ؤ�كدة �أن �أفراد املجموعة تلقوا �أوامر من رام اهلل با�ستهداف �أبو‬ ‫هالل‪.327‬‬ ‫ويف ‪ 2007/10/17‬عقد اللواء توفيق جرب مدير ال�رشطة الفل�سطينية يف‬

‫حمل فيه حركة فتح م� ؤ‬ ‫س�ولية �سل�سلة التفجريات‬ ‫قطاع غزة م ؤ�متراً �صحفي ًا ّ‬ ‫التي وقعت يف القطاع‪ ،‬وعر�ض خالل امل ؤ�متر اعرتافات �أ�شخا�ص اعتقلوا‬

‫قروا بتورطهم بتفجري عبوات نا�سفة بتحري�ض من قيادات يف فتح‬ ‫و�أ ّ‬ ‫برام اهلل‪.328‬‬ ‫ويف اليوم نف�سه �شهدت منطقة ال�شجاعية �رشق مدينة غزة �إحدى �أ�سو�أ‬

‫�أحداث االنفالت أ‬ ‫المني منذ �سيطرة حما�س على القطاع‪ ،‬حيث اندلعت‬ ‫ا�شتباكات بني ال�رشطة وعائلة ح ّل�س‪� ،‬أدت �إىل مقتل �أحد �أفراد ال�رشطة‬ ‫وثالثة من �أفراد العائلة‪ ،‬وذلك �أثناء حماولة عنا�رص ال�رشطة اعتقال عدد من‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 326‬اخلليج‪.2007/10/4 ،‬‬ ‫‪ 327‬اخلليج‪.2007/10/12 ،‬‬ ‫‪ 328‬ال�رشق أ‬ ‫الو�سط‪.2007/10/18 ،‬‬

‫‪115‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫�أفراد العائلة تتهمهم ب إ�طالق النار عليها‪ .‬ومل تتوقف اال�شتباكات �إال بعد‬

‫التو�صل التفاق بني الطرفني‪ ،‬بو�ساطة من جلان املقاومة ال�شعبية‪.329‬‬ ‫�أما يف ال�ضفة الغربية فقد �شهدت الفرتة نف�سها ا�ستمرار الرئي�س حممود‬ ‫الجراءات رداً على ما قامت‬ ‫عبا�س وحكومة �سالم فيا�ض باتخاذ مزيد من إ‬ ‫به حما�س يف غزة؛ حيث �أ�صدر عبا�س قراراً ب إ�دخال تعديالت جوهرية‬ ‫على قانون االنتخابات‪ ،‬تعزز من فر�ص فتح يف مواجهة حما�س يف �أي‬ ‫انتخابات رئا�سية �أو ت�رشيعية مقبلة‪ .‬ومن بني ما ن�ص عليه القانون اجلديد‬ ‫اعتماد نظام التمثيل الن�سبي يف االنتخابات الت�رشيعية‪ ،‬وي�شرتط لفوز مر�شح‬ ‫الرئا�سة ح�صوله على الغالبية املطلقة‪ ،‬كما يفر�ض على كل مر�شح للربملان �أو‬ ‫الرئا�سة االعرتاف مبنظمة التحرير الفل�سطينية ممث ً‬ ‫ال �رشعي ًا ووحيداً لل�شعب‬

‫الفل�سطيني‪ ،‬والتزام وثيقة اال�ستقالل ال�صادرة عن املنظمة �سنة ‪ .1989‬وقد‬ ‫رف�ضت حما�س من جانبها التعديالت التي �أدخلها الرئي�س‪ ،‬ور�أت �أنه “لي�س‬ ‫من حقه �إدخال تعديالت على القانون”‪ .‬وقال الناطق با�سم احلركة فوزي‬

‫برهوم �إن “املجل�س الت�رشيعي هو اجل�سم الوحيد املخول َ�س ّن القوانني ولي�س‬ ‫الرئي�س”‪.330‬‬

‫الجراءات‬ ‫ومن جهتها فقد اتخذت حكومة �سالم فيا�ض �أي� ًضا عدداً من إ‬

‫�ضد حركة حما�س يف ال�ضفة؛ حيث قررت وقف رواتب ‪ 21‬نائب ًا من كتلة‬ ‫ّ‬ ‫حما�س الربملانية اتهمتهم بـ“التحري�ض على احلكومة وال�سلطة وامل�رشوع‬

‫الوطني”‪ ،‬ومن بينهم حممود الزهار و�سعيد �صيام و�إ�سماعيل هنية‪ .‬وكلفت‬ ‫احلكومة وزير أ‬ ‫الوقاف فيها �إعادة ت�شكيل جلان الزكاة على م�ستوى الرئا�سة‬ ‫أ‬ ‫والع�ضاء‪ ،‬و�إعادة تعيني �أئمة امل�ساجد وفق �أدوارهم يف تلك امل�ساجد؛‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 329‬وكالة �سما‪2007/10/18 ،‬؛ واحلياة‪.2007/10/19 ،‬‬ ‫‪ 330‬احلياة‪.2007/9/3 ،‬‬

‫‪116‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫بحجة �أن حما�س ت�ستخدم جلان الزكاة يف حتويل �أموال �إىل �أع�ضائها‬ ‫�ضد ال�سلطة”‪ .331‬كما قررت حظر‬ ‫وخالياها من �أجل “القيام ب أ�عمال ّ‬

‫ال�سالمية‪ ،‬اجلناح الطالبي حلركة حما�س‪ ،‬يف ال�ضفة الغربية‪.332‬‬ ‫الكتلة إ‬ ‫الجهزة أ‬ ‫وكانت أ‬ ‫فرقت بالقوة م ؤ�متراً �أقامته الكتلة �أمام‬ ‫المنية يف ال�ضفة قد ّ‬ ‫جامعة اخلليل يف ‪ ،2007/9/9‬احتجاج ًا على �إلغاء القرو�ض املالية للطالب‬

‫تعر�ض عدد من الطالب وال�صحافيني يف‬ ‫ورفع الر�سوم الدرا�سية‪ .‬وقد ّ‬ ‫الحداث العتداءات من قبل �أفراد أ‬ ‫تلك أ‬ ‫الجهزة‪.333‬‬

‫الجهزة أ‬ ‫�إ�ضافة �إىل ذلك فقد ا�ستمرت أ‬ ‫المنية يف ال�ضفة مبالحقة‬ ‫واعتقال عنا�رص حما�س وم ؤ�يديها‪ ،‬بح�سب ما �أفاد عدد من املراكز‬ ‫الن�سان‪ ،‬الذي �أ�شار �إىل‬ ‫احلقوقية‪ ،‬ومن بينها املركز الفل�سطيني حلقوق إ‬ ‫ممار�سة �ضغوط على ه ؤ�الء للتوقيع على تعهدات بقطع عالقتهم باحلركة‪،‬‬ ‫و�إىل ا�ستمرار جرائم التعذيب التي يتعر�ض لها املعتقلون‪ ،‬و�أعمال التنكيل‬ ‫التي يتعر�ض لها ذووهم‪ ،‬ف� ً‬ ‫ضال عن ال�ضغوط اجل�سدية والنف�سية التي‬ ‫متار�س عليهم لدفعهم لل�صمت عنها‪ ،‬م�شرياً �إىل �أن باحثيه يف ال�ضفة الغربية‬

‫بالدالء ب إ�فاداتهم‪� .334‬إ�ضافة �إىل‬ ‫يواجهون �صعوبات يف �إقناع ال�ضحايا إ‬ ‫عبت عن قلقها البالغ‬ ‫الهيئة الفل�سطينية امل�ستقلة حلقوق املواطن‪ ،‬التي رّ‬ ‫�إزاء ا�ستمرار احتجاز عدد من نا�شطي حما�س يف مراكز التوقيف التابعة‬ ‫للجهزة أ‬ ‫أ‬ ‫بالفراج‬ ‫المنية يف ال�ضفة‪ ،‬على الرغم من �صدور قرارات ق�ضائية إ‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 331‬احلياة‪.2007/9/18 ،‬‬ ‫‪ 332‬اخلليج‪.2007/10/14 ،‬‬ ‫‪ 333‬القد�س العربي‪.2007/9/10 ،‬‬ ‫‪ 334‬قد�س بر�س‪.2007/9/20 ،‬‬

‫‪117‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫عنهم‪ .335‬وقد �شملت تلك االعتقاالت رئي�س بلدية برقني (الواقعة غرب‬ ‫مدينة جنني) علي عتيق‪ ،336‬وال�شيخ ماهر اخلراز �أحد �أبرز قيادات حما�س‬ ‫يف ال�ضفة الغربية‪ ،‬الذي تعر�ض لالحتجاز لعدة �ساعات‪.337‬‬ ‫كما وا�صلت تلك أ‬ ‫الجهزة عمليات اقتحام امل�ساجد يف ال�ضفة‪،‬‬ ‫كان من بينها اقتحام م�سجد الناطور يف ‪ 2007/9/12‬من قبل املخابرات‬ ‫الفل�سطينية‪ ،‬التي �أعلنت �أنها �ضبطت خمزن ًا لل�سالح تابع ًا حلركة حما�س يف‬

‫الجهزة أ‬ ‫امل�سجد‪ .338‬وقد اتهمت حما�س أ‬ ‫المنية مبداهمة ‪ 21‬م�سجداً‬ ‫خالل �شهر رم�ضان وحده‪ ،‬تركز معظمها يف مدينة نابل�س‪ ،339‬التي بد�أت‬

‫ال�سلطة تطبيق اخلطة أ‬ ‫المنية فيها‪ .‬ومع حلول عيد الفطر املبارك‪ ،‬داهمت‬ ‫الجهزة أ‬ ‫أ‬ ‫المنية عدداً من م�ساجد ال�ضفة و�أزالت منها يافطات حركة‬ ‫حما�س املهنئة بالعيد‪.340‬‬

‫كما اتهمت حما�س تلك أ‬ ‫الجهزة باالعتداء على اعت�صام ن�سائي يف‬ ‫رام اهلل‪ ،‬نظمه �أهايل املعتقلني يف �سجون ال�سلطة يف ‪.341 2007/9/22‬‬

‫ويف وقت الحق �أفادت نا�شطات فل�سطينيات يف مدينة نابل�س �أن أ‬ ‫الجهزة‬ ‫أ‬ ‫المنية اقتحمت مركزاً لتحفيظ القر�آن الكرمي يف مدينة نابل�س‪ ،‬كان ن�سوة‬ ‫يعتكفن فيه مبنا�سبة ليلة القدر و�أجربنهن على اخلروج �إىل ال�شارع‪.342‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 335‬قد�س بر�س‪.2007/10/10 ،‬‬ ‫‪ 336‬قد�س بر�س‪.2007/9/8 ،‬‬ ‫‪ 337‬احلياة‪.2007/9/24 ،‬‬ ‫‪ 338‬احلياة اجلديدة‪.2007/9/13 ،‬‬ ‫‪ 339‬الد�ستور‪.2007/10/18 ،‬‬ ‫‪ 340‬القد�س العربي‪.2007/10/15 ،‬‬ ‫‪ 341‬اخلليج‪.2007/9/23 ،‬‬ ‫‪ 342‬قد�س بر�س‪.2007/10/9 ،‬‬

‫‪118‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫الجهزة أ‬ ‫ويف جنني غريت أ‬ ‫المنية ا�سم دوار ال�شهيد يحيى عيا�ش �إىل دوار‬ ‫�سميح املدهون و�أزالت �صورة عيا�ش عنه‪.343‬‬ ‫والعالمي على حركة‬ ‫�إ�ضافة �إىل ذلك‪ ،‬توا�صل الهجوم ال�سيا�سي إ‬ ‫والجهزة أ‬ ‫حما�س من قبل الرئي�س حممود عبا�س واحلكومة أ‬ ‫المنية يف‬

‫ال�ضفة‪ .‬ويف هذا ال�سياق‪ ،‬ور ّداً على � ؤ‬ ‫عما �إذا كان يرى يف ال�سيا�سة‬ ‫س�ال ّ‬ ‫أ‬ ‫المريكية بال�ضغط على حركة حما�س وعزلها �أمراً خاطئ ًا‪ ،‬قال الرئي�س‬ ‫عبا�س خالل مقابلة مع �صحيفة وا�شنطن بو�ست من�شورة يف ‪:2007/9/30‬‬ ‫“يف البداية‪ ،‬اعتقدت �أنهم كانوا خمطئني‪ ،‬لكننا آ‬ ‫الن يف نف�س املوقع‪� .‬أنا‬

‫�ضد حما�س”‪ .344‬كما قال الطيب عبد الرحيم‪� ،‬أمني عام الرئا�سة‪ ،‬يف لقاء‬ ‫ّ‬ ‫بثه التلفزيون الفل�سطيني‪� ،‬إن حركة حما�س “�أ�صبحت تت�سول لقاء مع‬

‫ال�رسائيليني‪ ،‬لكي حتقق‬ ‫ال�رسائيلية”‪ ،‬ور�أى �أن “حما�س تريد لقاء إ‬ ‫القيادة إ‬ ‫المن إل�رسائيل‪ ،‬مقابل قيام أ‬ ‫أ‬ ‫الخرية بتوريد الغذاء واملاء والكهرباء لقطاع‬ ‫ب�شدة‪،‬‬ ‫غزة”‪ .‬وهو ما نفاه �إ�سماعيل ر�ضوان الناطق با�سم حركة حما�س ّ‬ ‫ور�أى �أن هذه االتهامات ت�ستهدف ت�شويه �صورة حما�س‪ .345‬ويف وقت‬

‫الحق‪ ،‬اتهمت احلركة على ل�سان فوزي برهوم‪ ،‬الناطق با�سمها‪ ،‬الرئي�س‬ ‫عبا�س بتخ�صي�ص ‪� 800‬ألف دوالر �أمريكي لتنفيذ حملة �إعالمية لت�شويه‬

‫اللكرتونية الفل�سطينية‬ ‫�صورتها‪ ،‬نافية ب�شدة �أنباء نقلتها بع�ض املواقع إ‬ ‫�آنذاك عن تقارير جلهاز أ‬ ‫المن الوقائي الفل�سطيني‪ ،‬تتهم فيها حممود الزهار‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 343‬اخلليج‪.2007/9/25 ،‬‬

‫‪344‬‬ ‫‪The Washington Post 20/9/2007 in:‬‬ ‫‪http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2007‬‬ ‫‪/09/28/AR2007092801325_pf.html‬‬ ‫‪ 345‬ال�رشق أ‬ ‫الو�سط‪.2007/10/6 ،‬‬

‫‪,‬‬

‫‪,‬‬

‫‪119‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫بال�ضلوع يف اغتيال الرنتي�سي بزرع عبوة نا�سفة يف �سيارته‪.346‬‬ ‫�أما فيما يتعلق بالتن�سيق أ‬ ‫المني مع االحتالل‪ ،‬فقد ن�رشت �صحيفة‬ ‫يديعوت �أحرونوت يف ‪ 2007/9/5‬تقريراً قالت فيه �إن ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫ّ‬ ‫تخطط‬ ‫يف ال�ضفة ت�ستثمر جهوداً عظيمة ملنع وقوع عملية �ضخمة‬ ‫لها حركة حما�س قبل الو�صول �إىل امل ؤ�متر الدويل‪ .347‬كما �أكد �صائب‬ ‫عريقات �أنباء ن�رشتها ال�صحيفة نف�سها يف ‪� ،2007/9/23‬أ�شارت فيها �إىل‬ ‫�أن “�إ�رسائيل” وافقت على ن�رش ‪ 500‬عن�رص من قوات أ‬ ‫المن الفل�سطيني‬ ‫يف نابل�س‪ ،‬لغر�ض م�ساهمتهم يف فر�ض النظام العام‪ .‬و�أ�شار عريقات �إىل‬ ‫وجود ات�صاالت �أمنية فل�سطينية �إ�رسائيلية‪ ،‬و�إىل اجتماع �سالم فيا�ض مع‬

‫ال�رسائيلي �إيهود باراك ‪ Ehud Barak‬يف أ‬ ‫ال�سبوع الذي �سبق‬ ‫وزير الدفاع إ‬ ‫ذلك التاريخ‪ ،‬مو�ضح ًا �أن امل�سائل التي جرى بحثها تتعلق باخلطة أ‬ ‫المنية‬

‫الفل�سطينية‪ ،‬و�إعادة أ‬ ‫الو�ضاع �إىل ما كانت عليه يف ‪.348 2000/9/28‬‬ ‫ال�رسائيلي املذكور �أعقب بدء حملة‬ ‫العالن إ‬ ‫وكان من امللفت يف حينه �أن إ‬ ‫ال�رسائيلي يف خميم عني بيت املاء يف منطقة نابل�س‪،‬‬ ‫ع�سكرية وا�سعة للجي�ش إ‬

‫ومدينة نابل�س نف�سها‪ ،‬طالت عدداً كبرياً من نا�شطي املقاومة وخالياها‬ ‫باالغتيال واالعتقال‪ .‬ومن بني من طالتهم تلك االغتياالت با�سم �أبو �رسية‬ ‫املعروف بـ“القذايف”‪� ،‬أحد �أبرز قادة كتائب �شهداء أ‬ ‫الق�صى يف مدينة‬ ‫نابل�س‪ ،‬واملطارد �إ�رسائيلي ًا منذ عدة �سنوات‪ ،‬والذي ينتمي لـ“جمموعات‬

‫ال�رسائيلي ال�صادر �سابق ًا‪ .349‬كما‬ ‫فار�س الليل” التي مل ي�شملها العفو إ‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 346‬الغد‪.2007/10/9 ،‬‬ ‫‪ 347‬أ‬ ‫الخبار‪.2007/9/6 ،‬‬ ‫‪ 348‬الغد‪.2007/9/24 ،‬‬ ‫‪ 349‬وكالة �سما‪2007/10/16 ،‬؛ وال�رشق أ‬ ‫الو�سط‪.2007/10/17 ،‬‬

‫‪120‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫العالن بعد يوم واحد من اعتقال ال�رشطة الفل�سطينية لع�رشات من‬ ‫جاء إ‬ ‫أ‬ ‫ال�شخا�ص الذين و�صفتهم بـ“املطلوبني للعدالة والقانون الفل�سطيني”‬

‫يف قرية حوارة جنوب نابل�س‪ .‬و�أو�ضح حينها العقيد �أحمد ال�رشقاوي‪،‬‬ ‫مدير �رشطة حمافظة نابل�س‪� ،‬أن “العملية متت عن طريق التن�سيق أ‬ ‫المني‬ ‫ال�رسائيلي”‪ .350‬ويف ‪� 2007/9/26‬أعلن اللواء توفيق الطرياوي‬ ‫الفل�سطيني إ‬ ‫رئي�س جهاز املخابرات العامة �أن �أع�ضاء اجلهاز عرثوا على �صاروخي‬

‫ق�سام بدائيني يف مدينة بيت حلم‪ ،‬مو�ضح ًا �أنهما “يف مراحلهما أ‬ ‫الوىل‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫ومل يجر بعد تزويدهما باملادة املتفجرة”‪ .‬م�ضيف ًا �أن “�إطالق �صواريخ من‬ ‫�ضد‬ ‫ال�ضفة على �إ�رسائيل يعني ا�ستدراج �إ�رسائيل للقيام بعمليات تدمريية ّ‬ ‫�شعبنا و�أهلنا”‪ .‬وقال‪�“ :‬سنمنع ذلك بالقوة حماية ل�سلطتنا ول�شعبنا”‪.351‬‬

‫العالن‪ ،‬وقالت �إن‬ ‫ال�رسائيلي ق ّللت من ذلك إ‬ ‫�إال �أن م�صادر يف اجلي�ش إ‬ ‫يعد مبثابة مناورة �إعالمية‪ ،‬بهدف �أن ت�سلم “�إ�رسائيل”‬ ‫ك�شف ال�صاروخني ّ‬

‫س�ولية أ‬ ‫�أجهزة �أمن ال�سلطة يف ال�ضفة امل� ؤ‬ ‫المنية على مدينة بيت حلم‪ ،‬متهيداً‬

‫لقدوم عيد امليالد‪.352‬‬

‫و�إىل جانب ذلك‪ ،‬فقد نقلت وكالة قد�س بر�س أ‬ ‫للنباء عن �إعالميني‬ ‫العالم يف ال�ضفة الغربية‪� ،‬إفادتهم �أنهم‬ ‫يعملون يف عدد من و�سائل إ‬

‫الجهزة أ‬ ‫يتعر�ضون منذ فرتة ل�ضغوط من قبل أ‬ ‫المنية هناك‪ ،‬لغر�ض عدم‬ ‫تعاملهم مع أ‬ ‫الخبار والبيانات التي ت�صدرها ف�صائل املقاومة الفل�سطينية‬ ‫املختلفة حول عملياتها التي ت�ستهدف جنود االحتالل‪.353‬‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 350‬الد�ستور‪.2007/9/23 ،‬‬ ‫‪ 351‬احلياة‪.2007/9/27 ،‬‬ ‫‪ 352‬االحتاد‪.2007/9/29 ،‬‬ ‫‪ 353‬قد�س بر�س‪.2007/10/9 ،‬‬

‫‪121‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫الجهزة أ‬ ‫ويف �إطار �إعادة ت أ�هيل أ‬ ‫المنية يف ال�ضفة‪ ،‬افتتح الرئي�س حممود‬ ‫الكادميية الفل�سطينية للعلوم أ‬ ‫عبا�س يف �أريحا يف ‪ 2007/9/20‬أ‬ ‫المنية‬

‫التي ي�رشف عليها جهاز املخابرات العامة‪ .354‬كما �أعلن ريا�ض املالكي‬ ‫مقار �أجهزة أ‬ ‫المن‬ ‫يف ‪� 2007/10/8‬أن حكومة فيا�ض قررت �إعادة بناء ّ‬

‫ال�رسائيلي �أثناء �إعادة احتالل مدن ال�ضفة‬ ‫التي هدمتها قوات االحتالل إ‬ ‫�سنة ‪ ،2002‬مو�ضح ًا �أن احلكومة �رشعت يف ترميم ال�سجون التي هدمتها‬

‫“�إ�رسائيل” يف مدن نابل�س واخلليل و�أريحا‪.355‬‬ ‫�أما ب�ش أ�ن العودة للحوار بني حركتي فتح وحما�س‪ ،‬فقد �أعلن �إ�سماعيل‬

‫هنية يف ‪� 2007/9/26‬سبعة �أ�س�س لذلك‪ ،‬متثلت يف‪:‬‬

‫االلتزام باتفاقي مكة والقاهرة ووثيقة الوفاق الوطني‪ ،‬ووحدة ال�ضفة‬ ‫الغربية وقطاع غزة �سيا�سي ًا وجغرافي ًا وعدم ف�صلهما‪ ،‬واحرتام ال�رشعية‬ ‫الوطنية بكل مكوناتها (الرئا�سة واملجل�س الت�رشيعي وحكومة الوحدة‬ ‫الوطنية)‪ ،‬ووحدة النظام ال�سيا�سي الفل�سطيني‪ ،‬واحرتام القانون الفل�سطيني‬ ‫الجهزة أ‬ ‫وااللتزام به‪ ،‬و�إعادة بناء أ‬ ‫المنية على �أ�س�س مهنية ووطنية دون‬ ‫تدخل �أو تبعية ألي من فتح �أو حما�س‪ ،‬و�إقامة حكومة مركزية قوية يف‬ ‫ال�ضفة الغربية وقطاع غزة‪.‬‬ ‫�إال �أن الرئي�س عبا�س وحركة فتح مت�سكا باملطالبة بتطبيق ال�رشوط‬ ‫الطار �أي� ًضا رف�ض‬ ‫املعلنة قبل العودة �إىل �أي حوار مع حما�س‪ ،‬ويف هذا إ‬

‫الرئي�س عبا�س طلب ًا من عدد من نواب حما�س للقائه لبحث �سبل العودة‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 354‬احلياة اجلديدة‪.2007/9/21 ،‬‬ ‫‪ 355‬احلياة‪.2007/10/9 ،‬‬

‫‪122‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫الدارة أ‬ ‫المريكية رف�ضها عقد �أي‬ ‫للحوار‪ .356‬يف الوقت الذي وا�صلت فيه إ‬ ‫حوار بني فتح وحما�س؛ حيث �أعلنت راي�س يف ‪ 2007/10/16‬من م�رص‬ ‫معار�ضتها اجلهود العربية ال�ساعية لذلك‪ ،‬ألنها ترى �أن “حما�س منظمة‬ ‫ي�رض بالرئي�س عبا�س‬ ‫�إرهابية ال ميكن التعامل معها”‪ ،‬و�أن عقد احلوار بينهما ّ‬

‫وعملية الت�سوية‪ ،‬و�س أ�لت‪َ “ :‬من ِمن احلكومات العربية يقبل �أن ت�شاركها‬ ‫ال�سالمية احلكم؟”‪ ،‬و�أجابت‪“ :‬بالقطع ال‪ ،‬فلماذا يفر�ضون‬ ‫اجلماعات إ‬

‫على الفل�سطينيني ما يرف�ضونه هم ألنف�سهم؟”‪.357‬‬ ‫ال�رسائيلي‪ ،‬وا�صلت حكومة �أوملرت �إجراءاتها الهادفة‬ ‫وعلى ال�صعيد إ‬

‫لتعزيز الرئي�س عبا�س وت�ضييق اخلناق على حركة حما�س‪ ،‬كما توا�صلت‬ ‫ال�رسائيلية ‪ -‬الفل�سطينية حت�ضرياً لعقد م ؤ�متر ال�سالم الذي دعت‬ ‫اللقاءات إ‬ ‫الدارة أ‬ ‫ال�رسائيلية‬ ‫الجراءات إ‬ ‫المريكية يف �أنابولي�س‪ .‬ويف �سياق إ‬ ‫�إليه إ‬

‫اللكرتوين ل�صحيفة معاريف يف ‪� ،2007/9/9‬أنه أ‬ ‫ولول مرة‬ ‫ذكر املوقع إ‬ ‫قدم رئي�س جلنة اخلارجية‬ ‫ال�رسائيلية ‪ -‬الفل�سطينية‪ّ ،‬‬ ‫يف تاريخ العالقات إ‬ ‫أ‬ ‫والمن يف الكني�ست ت�ساحي هنغبي دعوة للرئي�س الفل�سطيني حممود عبا�س‬

‫عرب جهات خمتلفة حل�ضور جل�سة اخلارجية أ‬ ‫والمن يف الكني�ست‪ .358‬يف‬ ‫حني قال رئي�س الوزراء �إيهود �أوملرت‪ ،‬خالل كلمة �ألقاها �أمام م ؤ�متر‬

‫حزب “كادميا” يف ‪� ،2007/9/20‬إنه يوجد �رشيك فل�سطيني للحوار‪ ،‬و�إن‬ ‫جتاهله �سوف ي ؤ�دي �إىل �سيطرة حركة حما�س على ال�ضفة الغربية‪ .‬ولفتت‬ ‫ال�رسائيلية �إىل �أن �أوملرت ا�ستخدم لقب “الرئي�س” يف حديثه عن‬ ‫التقارير إ‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 356‬وكالة �سما‪2007/10/4 ،‬؛ واالحتاد‪.2007/10/5 ،‬‬ ‫‪ 357‬احلياة‪.2007/10/17 ،‬‬ ‫‪ 358‬ال�رشق‪.2007/9/10 ،‬‬

‫‪123‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫حممود عبا�س‪ ،‬بد ًال من لقب “رئي�س ال�سلطة”‪ .359‬كما قال وزير الدفاع‬ ‫�إيهود باراك خالل اجتماع حلزب العمل‪�“ :‬إن هدفنا هو تعزيز مكانة‬

‫كل من عبا�س وفيا�ض‪ ،‬و�إ�ضعاف حركة حما�س”‪ .360‬يف حني �صادقت‬ ‫الفراج عن ‪� 90‬أ�سرياً فل�سطيني ًا “كبادرة‬ ‫احلكومة يف ‪ 2007/9/23‬على إ‬ ‫ح�سن نية” من جانبها للرئي�س عبا�س مبنا�سبة حلول �شهر رم�ضان‪،‬‬ ‫الجهزة أ‬ ‫ولعادة أ‬ ‫المنية الفل�سطينية �ضابط ًا �إ�رسائيلي ًا ّ‬ ‫�ضل طريقه ودخل‬ ‫إ‬

‫مدينة جنني عن طريق اخلط أ�‪ ،‬وت�سليمه �إىل قوات االحتالل �سامل ًا‪� .‬إال �أن‬ ‫“�إ�رسائيل” �أفرجت عن ‪ 86‬منهم فقط‪ ،‬بينهم ‪� 57‬أ�سرياً من ال�ضفة الغربية‪،‬‬

‫و‪� 29‬أ�سرياً من قطاع غزة‪ ،‬مل يكن بينهم �أي من �أ�رسى حما�س واجلهاد‬ ‫ش�ون أ‬ ‫ال�سالمي‪ .361‬وذلك يف الوقت الذي �أكدت فيه وزارة � ؤ‬ ‫ال�رسى‬ ‫إ‬

‫واملحررين �أن “�إ�رسائيل” اعتقلت خالل �شهر �أيلول‪� /‬سبتمرب وحده �أكرث‬ ‫من ‪ 538‬فل�سطيني ًا من �أنحاء خمتلفة من ال�ضفة وغزة وداخل اخلط أ‬ ‫الخ�رض‪.‬‬ ‫مو�ضحة �أن من �أفرج عنه منهم �أكدوا تعر�ضهم ل�ضغوطات �شديدة من‬ ‫�أجل القبول بالتعامل مع �سلطات االحتالل ونقل �أخبار املقاومني‪.362‬‬

‫القامة الدائمة املعروفة با�سم “ ّمل‬ ‫كما وافقت “�إ�رسائيل” على طلبات إ‬ ‫ال�شمل” لـ ‪ 3,500‬عائلة فل�سطينية من ال�ضفة الغربية‪ ،‬م�ستثنية �أبناء قطاع‬ ‫غزة‪ ،‬بقرار ر�سمي‪ ،‬من تلك املعامالت‪.363‬‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 359‬عرب ‪.2007/9/20 ،48‬‬ ‫للعالم‪.2007/10/10 ،‬‬ ‫‪ 360‬املركز الفل�سطيني إ‬ ‫‪ 361‬احلياة‪.2007/9/24 ،‬‬ ‫‪ 362‬عرب ‪.2007/10/2 ،48‬‬ ‫‪ 363‬الغد‪2007/9/27 ،‬؛ والد�ستور‪.2007/10/10 ،‬‬

‫‪124‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫�شددت “�إ�رسائيل” خناقها على قطاع‬ ‫الجراءات ّ‬ ‫وبالتزامن مع تلك إ‬

‫�ضده من خالل االجتياحات‬ ‫غزة‪ ،‬فزادت من وترية ت�صعيدها الع�سكري ّ‬

‫املتكررة واالغتياالت واالعتقاالت؛ حيث �سقط يف الفرتة ما بني ‪8/1‬‬

‫و‪ 2007/9/30‬نحو ‪� 86‬شهيداً فل�سطيني ًا‪ 67 ،‬منهم �سقطوا يف قطاع‬ ‫غزة‪ .364‬وطالت اعتقاالتها عدداً من عنا�رص وقادة املقاومة‪ ،‬كان من بينهم‬

‫القائد يف كتائب الق�سام مهاو�ش القا�ضي‪ ،‬م� ؤ‬ ‫س�ول العالقات العامة يف‬ ‫القوة التنفيذية يف رفح‪ .365‬و�إثر عملية “فجر االنت�صار” التي �أ�سفرت‬ ‫يف ‪ 2007/9/11‬عن �إ�صابة ‪ 69‬جندي ًا �إ�رسائيلي ًا يف ق�صف “قاعدة زيكيم ‪-‬‬ ‫‪ ”Zikim Base‬الع�سكرية ب�صاروخني تبنتهما �رسايا القد�س و�ألوية‬

‫‪366‬‬ ‫قررت “�إ�رسائيل” يف ‪ 2007/9/19‬اعتبار قطاع‬ ‫النا�رص �صالح الدين ‪ّ ،‬‬

‫ال�رسائيلي‪،‬‬ ‫العالن إ‬ ‫غزة “كيان ًا معادي ًا”‪ ،‬وهو قرار ترتّب عليه‪ ،‬بح�سب إ‬

‫“عالوة على موا�صلة العمليات الع�سكرية التي ت�ستهدف املنظمات‬ ‫يحد من‬ ‫الرهابية”‪ ،‬فر�ض “قيود على ال�سلطة املنبثقة عن حما�س ب�شكل ّ‬ ‫إ‬

‫نقل الب�ضائع �إىل قطاع غزة وتزويدها بالوقود والكهرباء”‪ .367‬وهو قرار‬ ‫�سارعت وزيرة اخلارجية أ‬ ‫المريكية كوندوليزا راي�س �إىل دعمه‪ ،‬و�أعلنت‬

‫ال�رسائيلية ت�سيبي ليفني حركة‬ ‫خالل م ؤ�متر �صحفي م�شرتك مع نظريتها إ‬ ‫حما�س كيان ًا معادي ًا للواليات املتحدة �أي� ًضا‪ ،‬ملمح ًة �إىل �إمكان الف�صل بني‬ ‫ال�رسائيلي املذكور �أعلن بنكا‬ ‫القطاع وال�ضفة الغربية‪ .368‬وبناء على القرار إ‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 364‬قد�س بر�س‪ ،9/1 ،‬و‪.2007/10/1‬‬ ‫‪ 365‬قد�س بر�س‪.2007/9/8 ،‬‬ ‫‪ 366‬احلياة‪.2007/9/12 ،‬‬ ‫‪ 367‬اخلليج‪.2007/9/20 ،‬‬ ‫‪ 368‬ال�سفري‪.2007/9/20 ،‬‬

‫‪125‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬ ‫“هبوعاليم ‪ ”Hapoalim Bank -‬و“دي�سكونت ‪Israel Discount -‬‬

‫ال�رسائيليان وقف تعاملهما مع البنوك الفل�سطينية يف القطاع‪،‬‬ ‫‪ ”Bank‬إ‬ ‫ال�رسائيلية‬ ‫امل�س باالقت�صاد الفل�سطيني؛ حيث �أن البنوك إ‬ ‫وهو ما من �ش أ�نه ّ‬ ‫أ‬ ‫الخرى كانت قد �أوقفت تعاملها مع القطاع منذ �أ�شهر‪ ،‬وخالل تلك‬ ‫ال�رسائيلية على هذين‬ ‫الفرتة اعتمد الفل�سطينيون يف معامالتهم البنكية إ‬ ‫تعر�ض للت أ�جيل عدة مرات‪ ،‬ومل‬ ‫البنكني‪� .369‬إال �أن تطبيق هذا إ‬ ‫العالن ّ‬ ‫حيز التنفيذ بعد‪.‬‬ ‫يدخل ّ‬

‫�إ�ضافة �إىل ذلك‪ ،‬فقد عر�ضت ليفني على أ‬ ‫المم املتحدة خالل اجتماعات‬

‫العمومية خطة لتحييد حركة حما�س ومنعها من امل�شاركة يف‬ ‫جمعيتها‬ ‫ّ‬

‫االنتخابات الت�رشيعية الفل�سطينية‪ ،‬وذلك من خالل االتفاق على معايري‬ ‫مل�شاركة املنظمات يف االنتخابات الدميوقراطية‪ ،‬وتبني أ‬ ‫المم املتحدة قراراً‬ ‫بهذا ال�ش أ�ن‪.370‬‬ ‫�أما يف املوقف الدويل‪ ،‬فقد توا�صل دعم االحتاد أ‬ ‫الوروبي واللجنة‬ ‫مقر‬ ‫الرباعية للرئي�س عبا�س‪ .‬ويف هذا ال�سياق زار وفد �أمني �أوروبي ّ‬

‫تدريب ال�رشطة يف �أريحا يف ‪ 2007/9/5‬للوقوف على االحتياجات‬ ‫المنية للجهاز‪ ،‬معلن ًا زيادة عدد املدربني أ‬ ‫أ‬ ‫الوروبيني الذين يتولون تدريب‬ ‫عنا�رص ال�رشطة الفل�سطينية �إىل ‪ 35‬مدرب ًا‪ .371‬كما دعا توين بلري‪ ،‬مبعوث‬ ‫اللجنة الرباعية‪ ،‬خالل زيارته املن�ش أ�ة نف�سها �إىل تعزيز قدرات قوات أ‬ ‫المن‬ ‫الفل�سطينية‪ ،372‬و�س ّلم �إىل �أوملرت يف وقت الحق خطة ن�رشتها ه�آرت�س يف‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 369‬اخلليج‪2007/9/26 ،‬؛ والنهار‪.2007/10/11 ،‬‬ ‫‪370‬‬ ‫عمان‪.2007/9/25 ،‬‬ ‫الر�أي‪ّ ،‬‬ ‫‪371‬‬ ‫القد�س العربي‪.2007/9/6 ،‬‬ ‫‪ 372‬الد�ستور‪.2007/9/13 ،‬‬

‫‪126‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫‪ ،2007/10/17‬تعتمد على موا�صلة الف�صل بني غزة وال�ضفة‪ ،‬وت�شمل‬ ‫�إعادة بناء م ؤ��س�سات ال�سلطة و�أجهزتها أ‬ ‫المنية‪ ،‬وتكثيف ن�شاط تلك‬ ‫أ‬ ‫�ضد ف�صائل املقاومة‪ .373‬يف حني �أطلقت بريطانيا “خطة طريق‬ ‫الجهزة ّ‬

‫اقت�صادية” تهدف لدعم املعتدلني الفل�سطينيني‪.374‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 373‬عرب ‪.2007/10/17 ،48‬‬ ‫‪ 374‬احلياة‪.2007/9/18 ،‬‬

‫‪127‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫اخلامتة‬ ‫الحداث التي �شهدتها أ‬ ‫�أظهرت أ‬ ‫الرا�ضي الفل�سطينية‪ ،‬منذ مطلع‬ ‫‪ ،2006‬مدى ح�سا�سية امللف أ‬ ‫المني الفل�سطيني وخطورته؛ ملا له من �أبعاد‬

‫تتعدى الت أ�ثري على الو�ضع الفل�سطيني الداخلي‪� ،‬إىل الت أ�ثري على العمل‬ ‫ّ‬ ‫الوطني الفل�سطيني‪ ،‬والق�ضية الفل�سطينية بكاملها‪ .‬وهو ما ي ؤ�كد �رضورة‬

‫التعامل مع هذا امللف من منطلق وطني؛ مما يعني �أنه ال يجوز ألي طرف‬ ‫بال�رسائيلي �أو أ‬ ‫�ضد طرف فل�سطيني �آخر‪.‬‬ ‫بالجنبي ّ‬ ‫فل�سطيني اال�ستقواء إ‬ ‫الجهزة أ‬ ‫المر �رضورة حتويل أ‬ ‫كما يطرح هذا أ‬ ‫المنية‪ ،‬التي تتوىل هذا امللف‬ ‫تتم �إعادة بنائها لتكون‬ ‫�إىل �أجهزة وطنية تعمل للم�صلحة الوطنية‪ ،‬و�أن ّ‬ ‫لكل ال�شعب الفل�سطيني‪ ،‬ولي�س حلركة فتح �أو ألي ف�صيل �آخر‪ ،‬كما جتب‬ ‫حماربة حماوالت االخرتاق والف�ساد والعمالة داخل هذه أ‬ ‫الجهزة‪.‬‬ ‫وقد �أظهرت أ‬ ‫الحداث �أنه ال ميكن لف�صيل فل�سطيني �أن يلغي ف�صي ً‬ ‫ال‬ ‫بد من العودة �إىل احلوار ّ‬ ‫حلل �أية خالفات عالقة بني‬ ‫�آخر؛ وبالتايل ف إ�نه ال ّ‬

‫الطراف على ال�ساحة الفل�سطينية‪ ،‬ولتجاوز أ‬ ‫أ‬ ‫الزمة احلالية والو�صول �إىل‬ ‫�صيغة جتمع ّ‬ ‫الكل الفل�سطيني‪ ،‬وملوا�صلة العمل من �أجل الق�ضية الوطنية‪.‬‬ ‫وي�ستدعي الو�صول �إىل تلك ال�صيغة تفعيل منظمة التحرير الفل�سطينية‬ ‫و�إعادة بناء م ؤ��س�ساتها على �أ�س�س وطنية؛ لت�شمل كل ف�صائل العمل‬

‫الوطني‪ .‬كما يقت�ضي ذلك احرتام امل ؤ��س�سات الت�رشيعية‪ ،‬وكافة ال�رشعيات‬ ‫ممثلة يف الرئا�سة واملجل�س الت�رشيعي واحلكومة‪ ،‬وت�شكيل حكومة جديدة‬ ‫الجراءات واملرا�سيم‪ ،‬التي �أ�سهمت‬ ‫موحدة لل�ضفة والقطاع‪ ،‬و�إلغاء كافة إ‬ ‫ّ‬

‫‪129‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫يف تعقيد أ‬ ‫الزمة بد ًال من ح ّلها‪ .‬مع الت�شديد على رف�ض كافة امل�سلكيات‬ ‫اخلاطئة يف ال�ضفة الغربية وقطاع غزة‪� ،‬أي ًا كان م�صدرها‪ ،‬ورفع الغطاء‬ ‫ي�رضون بالعمل الوطني وي�شوهونه‪ ،‬وحما�سبة جميع املجرمني‬ ‫عن الذين ّ‬ ‫واملخطئني واملتجاوزين �أي ًا كان ف�صيلهم‪.‬‬

‫‪130‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫ملحق الوثائق‬ ‫‪ � .1‬إح�صاءات حاالت الفلتان أ‬ ‫ال مني وحوادثه يف قطاع غزة حتى‬ ‫حزيران‪ /‬يونيو ‪2007‬‬ ‫جدول �ضحايا الفلتان أ‬ ‫المني يف قطاع غزة حتى حزيران‪ /‬يونيو ‪2007‬‬ ‫عدد اجلرحى‬

‫للعام ‪2007‬‬

‫عدد القتلى‬

‫اجلرحى‬

‫أ‬ ‫الطفال‬

‫القتلى‬

‫أ‬ ‫الطفال‬

‫كانون الثاين‪ /‬يناير‬

‫‪325‬‬

‫‪24‬‬

‫‪75‬‬

‫‪6‬‬

‫�شباط‪ /‬فرباير‬

‫‪408‬‬

‫‪32‬‬

‫‪52‬‬

‫‪4‬‬

‫‪204‬‬

‫‪30‬‬

‫‪21‬‬

‫‪3‬‬

‫‪141‬‬

‫‪21‬‬

‫‪22‬‬

‫‪2‬‬

‫�أيار‪ /‬مايو‬

‫‪212‬‬

‫‪34‬‬

‫‪64‬‬

‫‪4‬‬

‫حزيران‪ /‬يونيو‬

‫‪656‬‬

‫‪72‬‬

‫‪188‬‬

‫‪9‬‬

‫�آذار‪ /‬مار�س‬

‫ني�سان‪� /‬أبريل‬

‫ح�صيلة �ضحايا الفلتان أ‬ ‫المني حتى نهاية عام ‪2006‬‬ ‫ال�سنة‬

‫عدد اجلرحى‬ ‫عدد القتلى‬ ‫احلاالت‬ ‫اجلرحى أ‬ ‫الطفال القتلى أ‬ ‫الطفال �أجانب فل�سطينيني‬ ‫عدد املختطفني‬

‫‪2002‬‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪0‬‬

‫‪2‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪2003‬‬

‫‪39‬‬

‫‪111‬‬

‫‪9‬‬

‫‪18‬‬

‫‪3‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪2004‬‬

‫‪121‬‬

‫‪178‬‬

‫‪6‬‬

‫‪57‬‬

‫‪6‬‬

‫‪6‬‬

‫‪10‬‬

‫‪2005‬‬

‫‪394‬‬

‫‪895‬‬

‫‪151‬‬

‫‪101‬‬

‫‪23‬‬

‫‪16‬‬

‫‪23‬‬

‫‪2006‬‬

‫‪869‬‬

‫‪1,239‬‬

‫‪170‬‬

‫‪260‬‬

‫‪27‬‬

‫‪19‬‬

‫‪104‬‬

‫‪131‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫تفا�صيل حاالت االنفالت أ‬ ‫المني والعنف الداخلي للعام ‪2006‬‬ ‫نوع احلادث‬

‫عدد احلاالت‬

‫�شجار عائلي‬

‫‪152‬‬

‫خالفات بني ف�صائل‬ ‫�رصاع بني �أجهزة ال�سلطة‬

‫‪59‬‬ ‫‪14‬‬

‫ا�شتباك بني �أجهزة �أمنية وف�صائل‬ ‫ا�شتباك بني �أجهزة �أمنية وعائالت‬

‫‪22‬‬ ‫‪26‬‬

‫ا�شتباك بني عائالت وف�صائل‬

‫‪16‬‬

‫�إطالق نار يف املنا�سبات‬

‫‪14‬‬

‫�إطالق نار يف امل�سريات‬

‫‪6‬‬

‫عبث بال�سالح‬

‫‪82‬‬

‫ت�صفية عمالء‬

‫‪1‬‬

‫خطف واحتجاز‬

‫‪97‬‬

‫قتل‬

‫اعتداء على موظفني �أو �شخ�صيات عامة �أو �أجانب‬ ‫�إغالق طرق‬

‫‪66‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪42‬‬

‫اعتداء على م ؤ��س�سة‬

‫‪121‬‬

‫انفجار داخلي‬ ‫�أخرى‬

‫‪57‬‬ ‫‪53‬‬

‫الن�سان‬ ‫امل�صدر‪ :‬مركز امليزان حلقوق إ‬

‫‪132‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫‪ .2‬ر�سالة من منظمة الوكالة أ‬ ‫المريكية للتنمية الدولية ‪ USAID‬لنبيل‬ ‫عمرو بخ�صو�ص االنتخابات‬

‫‪133‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬ ‫‪ .3‬مر�سوم رئا�سي يعني دحالن م�ست�شاراً أ‬ ‫للمن القومي ويعطيه ال�صالحيات‬ ‫أ‬ ‫المنية‬

‫‪134‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫المنية يف أ‬ ‫الن�ص احلريف خلطة اجلرنال دايتون أ‬ ‫الرا�ضي الفل�سطينية‬ ‫‪ّ .4‬‬ ‫‪ 2007/5/1 .1‬تنتهي املوافقة على بروتوكول اجلمارك ملعرب كرم �أبو‬ ‫�سامل‪.‬‬ ‫‪� 2007/5/15 .2‬إنهاء و�إقرار متطلبات الب�ضائع املثرية للقلق‪ ،‬على‬ ‫المني أ‬ ‫�شكل ر�سالة من املن�سق أ‬ ‫المريكي �إىل اجلانبني يطلب فيها‬ ‫موافقتهما‪.‬‬

‫‪ 2007/5/15 .3‬ت ؤ�من �إ�رسائيل لبعثة املراقبة أ‬ ‫الوروبية حرية الو�صول‬ ‫ب�شكل منتظم �إىل معرب رفح؛ لغر�ض العمليات والتدريب مبا ال يقل‬ ‫عن خم�سة �أيام يف أ‬ ‫ال�سبوع‪.‬‬

‫‪ 2007/6/1 .4‬ت أ��سي�س عمليات طبيعية للم�سافرين‪ ،‬وعمليات ت�صدير‬ ‫جتاري �أولية يف معرب رفح‪ ،‬وعمليات ا�سترياد جتاري يف معرب كرم‬ ‫�أبو �سامل مبوافقة حكومة م�رص‪� .‬ضمان فتح املعابر للعمليات مبا ال‬ ‫يقل عن خم�سة �أيام يف أ‬ ‫ال�سبوع‪ ،‬وفق ًا ل�ساعات عمل منتظمة‬

‫ومعلن عنها‪.‬‬

‫يتم ت أ�خري �شحن املعدات الالزمة للعمليات يف‬ ‫‪ 2007/6/1 .5‬عندما ّ‬ ‫معرب رفح‪ ،‬ب إ�مكان �أي طرف �إعالم مكتب االرتباط فوراً لتن�سيق‬ ‫يتم ّ‬ ‫حل امل�شكلة برعاية مكتب االرتباط‪ ،‬ومب�ساعدة‬ ‫احلل‪� .‬سوف ّ‬ ‫المني أ‬ ‫املن�سق أ‬ ‫العالم‪.‬‬ ‫المريكي خالل ‪� 48‬ساعة من إ‬

‫‪ 2007/6/1 .6‬توافقان على ت أ��سي�س موقع �إنرتنت ملعربي رفح وكرم‬ ‫�أبو �سامل؛ لن�رش املعلومات املحدثة ب�صورة متوا�صلة حول �ساعات‬ ‫والجراءات واملعلومات‬ ‫العمل‪ ،‬و�أنظمة الزبائن والقوانني‬ ‫إ‬ ‫العامة‪.‬‬

‫‪135‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫‪ 2007/6/15 .7‬تتبنى مكان ًا واحداً لفح�ص كافة الب�ضائع امل�شحونة‬ ‫من‪� /‬إىل �أو عرب ال�ضفة الغربية وغزة‪.‬‬

‫‪ 2007/5/1 .8‬ت�شغيل املعرب للعمليات املنتظمة‪ ،‬وفقا لربنامج حتديد‬ ‫�ساعات العمل املتفق عليه بني الطرفني‪.‬‬ ‫ال�رسائيلي‬ ‫‪ 2007/5/15 .9‬ت أ�مني تن�سيق طبيعي وم�ستمر بني اجلي�ش إ‬ ‫المنية الداخلية أ‬ ‫والجهزة أ‬ ‫وحر�س الرئا�سة أ‬ ‫الخرى؛ لتطوير‬ ‫وتوثيق ون�رش وتطبيق �إجراءات ال�سماح ألفراد أ‬ ‫المن الفل�سطيني‬ ‫امل�سلحني بدخول كافة أ‬ ‫الماكن يف اجلانب الفل�سطيني من املعرب‪.‬‬

‫‪ 2007/5/15 .10‬ت�سهيل املرور ب�شكل يومي أ‬ ‫للفراد العاملني يف‬ ‫م�رشوعي املنطار ودعم حر�س الرئا�سة‪ ،‬ح�سب تعريف املن�سق‬ ‫المني أ‬ ‫أ‬ ‫المريكي؛ للو�صول �إىل اجلهة الفل�سطينية والعودة �إىل‬ ‫ال�رسائيلية من خالل املعرب‪.‬‬ ‫اجلهة إ‬

‫‪ 2007/5/15 .11‬بالتنا�سب مع الطلب‪ ،‬تعيني م�سارب خا�صة‬ ‫للمنتجات الطازجة‪ ،‬واتخاذ �إجراءات عاجلة لل�سماح مبرور �رسيع‬ ‫لهذه املنتجات املو�سمية �إىل ا�رسائيل أ‬ ‫وال�سواق العاملية‪.‬‬

‫‪ 2007/6/1 .12‬تطوير خطة بديلة ومن�سقة يف حال تعطيل‪� ،‬أو تعليق‬ ‫�أو اكتظاظ عمليات كارين‪ /‬املنطار‪ ،‬وخا�صة فيما يتعلق باملنتجات‬ ‫الزراعية املعر�ضة للتلف‪ ،‬وتغيري وجهة ال�صادرات من غزة �إىل‬ ‫املعابر أ‬ ‫الخرى على نحو �رسيع‪.‬‬

‫‪ 2007/6/1 .13‬تبني نظام �إدارة م�شرتك‪ ،‬و�إن�شاء �آلية ثنائية ّ‬ ‫حلل‬ ‫النزاعات‪ ،‬وكذلك تطوير وتوثيق وتطبيق �أنظمة و�إجراءات‬ ‫ال� ؤ‬ ‫ش�ون اللوج�ستية والتن�سيق والتحميل والتغليف وفق ًا للمعايري‪.‬‬

‫‪136‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫‪ 2007/6/1 .14‬حتقيق م�ستوى ت�صدير من غزة‪ ،‬يلبي الطلب وهو‬ ‫حمولة ‪� 150‬شاحنة يف اليوم‪ ،‬و�ضمان عودة احلاويات الفارغة من‬ ‫غزة‪ .‬والت�صدير يف الوقت املالئم بالب�ضائع الزراعية خالل ما تبقى‬ ‫من مو�سم احل�صاد‪.‬‬ ‫النرتنت ملا قبل‬ ‫‪ 2007/6/1 .15‬تطوير نظام �إلكرتوين من خالل إ‬ ‫الت�سجيل ولرتتيب الدور للواردات �إىل غزة وال�صادرات منها؛‬ ‫ويت�سم بال�شفافية واملحا�سبة‪ ،‬وي�ستخدمه امل�صدرون الفل�سطينيون‬

‫ويتم دجمه يف نظام �إدارة املخاطر‬ ‫إ‬ ‫وال�رسائيليون ب�صورة مبا�رشة‪ّ ،‬‬ ‫للجانب الفل�سطيني يف املعرب‪ .‬يجب تن�سيق وت�صميم هذا النظام‬

‫وال�رسائيلي‪.‬‬ ‫مع القطاع اخلا�ص الفل�سطيني إ‬

‫‪ 2007/5/15 .16‬تخفيف القيود على احلركة والعبور يف وادي‬ ‫أ‬ ‫الردن عن طريق‪:‬‬ ‫‪� .1‬إزالة متطلبات الت�صاريح للعبور‪.‬‬

‫‪� .2‬إزالة �رشوط وجود عنوان يف وادي أ‬ ‫الردن على بطاقة الهوية‪.‬‬

‫‪� .3‬إزالة القيود على ا�ستخدام املركبات الفل�سطينية لطريق رقم ‪،90‬‬ ‫مبا يف ذلك �إزالة نقطتي التفتي�ش يف احلمرة والعوجة‪.‬‬

‫‪� 2007/6/1 .17‬إزالة القيود وال�سماح باحلركة والعبور يف منطقتي‬

‫‪ Dusler‬بيت حلم ‪ 1‬و‪ 2‬ومناطق اخلليل ‪ 1‬و‪ 3‬و‪ 4‬و‪ 5‬و‪ 6‬و‪ 7‬و‪8‬‬

‫ومناطق نابل�س ‪ 1‬و‪ 2‬و‪ 3‬و‪ 4‬ومنطقة طوبا�س‪.1‬‬ ‫‪� 2007/6/15 .18‬إزالة نقاط التفتي�ش املجاورة لنابل�س‪ ،‬وحتديداً يف‬ ‫بيت ايبا وحوارة وعورتا و�شيفي �شومرون وبيت فوريك‪.‬‬

‫‪137‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫‪ 2007/6/15 .19‬تطوير مقرتحات لتب�سيط �أنظمة الت�صاريح الباقية‬ ‫لل�سفر الداخلي‪ ،‬والعقبات املتبقية �أمام احلركة يف ال�ضفة الغربية‪،‬‬ ‫ال�رسائيلية لت�سهيل احلركة والعبور‪.‬‬ ‫وخطط �أخرى للحكومة إ‬

‫الن�سانية؛ لكي ت�سمح‬ ‫الجراءات املعمول بها للحاالت إ‬ ‫‪ .20‬متديد إ‬ ‫باملرور من غزة �إىل ال�ضفة الغربية‪.‬‬

‫الن�سانية الطبية‪ ،‬والذي‬ ‫‪ .21‬ال�رشوع يف م�رشوع جتريبي للقافالت إ‬ ‫�سيتم تو�سيعه على مدى عدة �أ�سابيع بحيث يقوم بتلبية الطلب على‬ ‫ّ‬ ‫خدمة القوافل ب�شكل كامل ومنتظم‪ ،‬وعلى �أ�سا�س تلبية الطلب يف‬ ‫وقت مالئم‪.‬‬

‫‪ .22‬ال�رشوع يف خدمة قوافل احلافالت خم�سة �أيام يف أ‬ ‫ال�سبوع‪،‬‬ ‫بني بريز وترقوميا للم�سافرين الفل�سطينيني (حاملي هويات غزة‬ ‫وال�ضفة الغربية)‪.‬‬ ‫‪ .23‬تطوير خطة لتو�سيع نظام قوافل احلافالت و�سط و�شمال ال�ضفة‬ ‫الغربية‪ ،‬وت أ��سي�س نظام قوافل لل�شاحنات بني غزة وال�ضفة‪.‬‬ ‫حث حكومة ال�سلطة‬ ‫‪� .24‬سوف توا�صل الرئا�سة الفل�سطينية‬ ‫ّ‬

‫الفل�سطينية على قبول مبادئ الرباعية مبا فيها �شجب العنف‪ .‬ويف‬ ‫الفراج عن العريف �شاليط ومرا�سل بي بي �سي �ألن‬ ‫هذا ال�سياق إ‬ ‫جون�ستون‪.‬‬

‫المني أ‬ ‫‪� .25‬إقرار ودعم طلبات املن�سق أ‬ ‫المريكي؛ لتوفري ما هو‬ ‫ال�سلحة والذخائر واملعدات لقوات أ‬ ‫مطلوب من أ‬ ‫المن‪ ،‬التي تتبع‬ ‫رئي�س ال�سلطة الفل�سطينية يف ال�ضفة الغربية وغزة‪.‬‬

‫‪138‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫‪ .26‬تعيد قوات أ‬ ‫ال�رسائيلي ت أ��سي�س مراكز‬ ‫المن الفل�سطينية واجلي�ش إ‬ ‫ارتباط يف ال�ضفة الغربية‪ ،‬وت أ��سي�س مراكز حدودية لغزة لتطبيق‬ ‫وتعزيز االت�صال والتن�سيق الثنائي املنتظم‪.‬‬ ‫‪ 2007/6/21 .27‬يقوم م�ست�شار أ‬ ‫المن القومي لل�سلطة الفل�سطينية‬ ‫بتطوير خطة ملواجهة �صواريخ الق�سام‪ ،‬بدعم من رئي�س ال�سلطة‬ ‫الفل�سطينية‪ .‬ين�رش رئي�س ال�سلطة الفل�سطينية هذه القوات بحلول‬ ‫‪ 21‬حزيران‪ /‬يونيو ‪.2007‬‬

‫‪ 2007/6/1 .28‬ت�شكل قوات أ‬ ‫ال�رسائيلي‬ ‫المن الفل�سطينية واجلي�ش إ‬ ‫يف كرم �أبو �سامل‪ ،‬وقوات أ‬ ‫المن الفل�سطينية‪ ،‬وقوات حر�س احلدود‬ ‫امل�رصية يف رفح خاليا تن�سيق م�شرتكة للبدء يف التن�سيق أ‬ ‫المني على‬

‫احلدود بني غزة وم�رص‪.‬‬

‫يقر م�ست�شار أ‬ ‫المن القومي ورئي�س ال�سلطة الفل�سطينية‬ ‫‪ّ 2007/6/15 .29‬‬ ‫تدريب وجتهيز ون�رش قوات أ‬ ‫المن التابعة للرئي�س الفل�سطيني قبل‬ ‫انتهاء العام احلايل ‪.2007‬‬ ‫‪ .30‬عقد اجتماع �أمني رباعي ملوا�صلة بحث وتطوير خطط �شاملة‬ ‫لتح�سني �أمن احلدود‪ ،‬ومكافحة التهريب وعمليات حفر أ‬ ‫النفاق‬ ‫مبحاذاة حدود رفح‪ /‬كرم �أبو �سامل‪.‬‬

‫‪ .31‬تكمل قوات أ‬ ‫المن التابعة لل�سلطة الفل�سطينية التن�سيق مع اجلي�ش‬ ‫ال�رسائيلي وامل�رصيني‪ ،‬وتن�رش عنا�رصها وتفر�ض أ‬ ‫المن يف املنطقة‬ ‫إ‬ ‫الواقعة بني معربي رفح وكرم �أبو �سامل‪.‬‬

‫‪139‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫يتم ن�رش قوات أ‬ ‫المن الفل�سطينية بني معرب رفح و�ساحل البحر‬ ‫‪ّ .32‬‬ ‫أ‬ ‫البي�ض املتو�سط‪ ،‬وتقوم بعمليات ملكافحة التهريب وت�رشع يف‬ ‫تدمري �شبكات أ‬ ‫النفاق‪.‬‬ ‫‪ .33‬ت أ��سي�س قوات �أمن فل�سطينية وحر�س رئا�سة �آمنة وقادرة على �إجراء‬ ‫التدريبات يف غزة وحت�سني اال�ستعداد لدى وحداتها‪.‬‬

‫امل�صدر‪ :‬ال�رشق القطرية ‪2007/5/10‬‬

‫‪140‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬ ‫ن�ص ا�ستقالة وزير الداخلية هاين القوا�سمي (‪)2007/4/17‬‬ ‫‪ّ .5‬‬

‫ال�سلطة الوطنية الفل�سطينية‬ ‫وزارة الداخلية‬ ‫مكتب الوزير‬ ‫ ‬ ‫التاريخ‪2007/04/17 :‬م‬ ‫ب�سم اهلل الرحمن الرحيم‬ ‫دولة رئي�س الوزراء أ‬ ‫الكرم‬

‫أ‬ ‫الخ الفا�ضل‪� /‬إ�سماعيل هنية حفظه اهلل‬ ‫ال�سالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته‪،‬‬

‫املو�ضوع‪ /‬ا�ستقالتي من حكومتكم املوقرة‬ ‫تعلمون �سيادتكم �أنه ومنذ ت�سلمي ملهامي وزيراً للداخلية‪ ،‬و�أنا يف‬ ‫عمل متوا�صل د ؤ�وب من �أجل التعرف على الوزارة ب أ�جهزتها املدنية‬ ‫أ‬ ‫والمنية؛ لو�ضع ت�صور عملي ينه�ض بهذه امل ؤ��س�سة‪ ،‬ومبا يتالءم مع‬ ‫الجهزة أ‬ ‫متطلبات املرحلة‪ ،‬فبد�أت باجتماعات متوا�صلة مع قادة أ‬ ‫المنية‪،‬‬ ‫ومن ثم الف�صائل اخلم�سة‪ ،‬و�أذرع املقاومة‪ ،‬وكافة أ‬ ‫الجنحة الع�سكرية‪،‬‬ ‫ال�صالح والع�شائر لن�سمع منهم ت�صورهم‬ ‫و�أي� ًضا كان لنا لقاءات مع رجال إ‬ ‫ا�هم حول اخلروج من هذه أ‬ ‫حول املرحلة القادمة‪ ،‬و�آر ؤ‬ ‫الزمة الطاحنة‬

‫التي نعاين منها جميع ًا‪ .‬وكان لنا لقاءات خالل هذه الفرتة املا�ضية مع‬ ‫كافة �أذرع املقاومة لنوفر هدوءاً يف �شمال غزة و�رشقها‪ ،‬لنمكن الطواقم‬ ‫‪141‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫ومد ّ‬ ‫اخلط الناقل‬ ‫الفنية من �إمتام عملها يف �ضخ املياه العادمة �شمال غزة‪ّ ،‬‬ ‫ال�سالمية‪ .‬وبالفعل جنحنا يف ذلك واحلمد هلل‪ .‬ووا�صلت‬ ‫�إىل �رشق املقربة إ‬ ‫�ضم جميع‬ ‫اللقاءات واالجتماعات مع قادة و�ضباط الدفاع املدين يف لقاء ّ‬

‫الخوة يف أ‬ ‫�ضباط و�ضباط �صف اجلهاز‪ ،‬وكذلك مع أ‬ ‫المن الوقائي يف‬ ‫�ضم جميع العاملني يف اجلهاز‪ ،‬واجتمعت مراراً مع قيادات ال�رشطة‬ ‫لقاء ّ‬

‫الدارات وكبار ال�ضباط‪ ،‬ل�شعوري ب أ�همية هذه اللقاءات‬ ‫مبا فيها مدراء إ‬ ‫�سيما يف هذه املرحلة‪ .‬ومن ثم كان يل زيارات ميدانية‬ ‫وفائدة هذا التوا�صل ّ‬ ‫�إىل كافة مقارات وزارة الداخلية‪“ ،‬اجلانب املدين”‪ ،‬لالطالع عن كثب‬

‫الدارات‪� ،‬إ�ضافة �إىل زيارتي �إىل وزارة‬ ‫على عمل و�أداء العاملني يف هذه إ‬

‫ال� ؤ‬ ‫ش�ون املدنية التي تتبع يل واجتمعت مع كافة العاملني فيها‪.‬‬

‫ناهيك عن ما �أقوم به يف مكتبي بالوزارة ومنـزيل الذي �أ�صبح مكتبي‬ ‫الثاين‪ ،‬و�شقة �أخي �أبو جعفر التي منحني �إياها تربع ًا منه لت�صبح مكتب ًا‬ ‫ثالث ًا‪� ،‬أعمل بهم جميع ًا ليل نهار‪ّ ،‬‬ ‫عل وع�سى �أن يكون ذلك يف �صحائف‬ ‫�أعمالنا يوم القيامة لي�س �إال‪.‬‬

‫مذكراً �سيادتكم �أنني قمت بزيارة عاجلة �إىل القاهرة‪ ،‬والتقيت مع كبار‬

‫س�ولني أ‬ ‫امل� ؤ‬ ‫المنيني يف م�رص للتدار�س معهم حول اخلطوط العري�ضة للخطة‬ ‫أ‬ ‫المنية‪ ،‬واال�ستفادة من جتربتهم يف ذلك‪ .‬كما �أنني حتدثت معهم مطو ًال‬ ‫حول معاناة الفل�سطينيني يف معرب رفح ومطار القاهرة‪ ،‬وبد�أنا بت�شكيل وفد‬ ‫م�شرتك �سيلتقي مع بداية أ‬ ‫ال�سبوع القادم يف معرب رفح (اجلانب امل�رصي)؛‬ ‫لو�ضع �آلية جديدة حلل م�شاكل �أهلنا يف هذه املعابر‪.‬‬

‫‪142‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫ومنذ عودتي �إىل غزة توا�صلت على الفور مع الطواقم الفنية التي تعمل‬

‫معي إلعداد اخلطة أ‬ ‫المنية ملناق�شتها‪ ،‬بالفعل نوق�شت اخلطة و�صودق عليها‬

‫نعد �إعداداً جيداً لنقطة‬ ‫من قبل حكومتكم الر�شيدة‪ ،‬وبعدها مبا�رش ًة بد�أنا ّ‬ ‫االنطالق كي نر�ضي اهلل �أو ًال‪ ،‬ومن ثم �شعبنا ال�صابر‪ ،‬ونر�سم الب�سمة‬ ‫من جديد على �شفاه �أطفالنا و�أمهاتنا و�شيوخنا‪ .‬والتقيت أ‬ ‫بالم�س مع‬ ‫�ضم جميع الف�صائل والتنظيمات‪،‬‬ ‫إ‬ ‫الخوة يف جلنة املتابعة يف اجتماع ّ‬ ‫وعر�ضنا عليهم خطتنا أ‬ ‫المنية و�إجراءات وزارة الداخلية التي �ستتخذ‬ ‫يف حينه‪ ،‬ووعدنا منهم بالتوا�صل خالل يومني لن�ضع �آلية للتعامل مع‬ ‫ورعيت مهرجانات ال�صلح مع العائالت (حداد وخليفة‬ ‫�سالح املقاومة‪،‬‬ ‫ُ‬ ‫و�شنباري وب�سيوين)‪ ،‬والتقيت بعدها بوجهاء وخماتري بيت حانون‪ ،‬وال‬ ‫زلت متوا�صل مع اجلميع رغم الوعكة ال�صحية التي �أمر بها‪.‬‬ ‫�إال �أنه ورغم كل هذا اجلهد ف إ�ن �أمامي معوقات كثرية تكاد تع�صف‬

‫والخطر من ذلك‪ ،‬ف إ�ن أ‬ ‫متام ًا بكل ما �أجنزناه حتى اللحظة‪ ،‬أ‬ ‫المل �أ�صبح‬ ‫�ضعيف ًا جداً يف حتقيق �أي جناحات يف اخلطة أ‬ ‫المنية‪.‬‬

‫و�أول هذه املعوقات و�أهمها �أن �صالحيات ال�سيد‪ /‬مدير عام أ‬ ‫المن‬ ‫الداخلي هي كل ال�صالحيات‪ ،‬و�أنني كوزير لي�س يل �أي �صالحية �إال من‬

‫خالل ال�سيد مدير عام أ‬ ‫المن الداخلي‪ .‬و�أقلها �أنني ال �أملك مطلق ًا ا�ستدعاء‬ ‫احلق يف‬ ‫�رشطي �أو �ضابط مالزم ملقابلتي �إال من خالله‪ ،‬و�إن رف�ض فله ّ‬

‫ذلك‪ ،‬فما بالكم يف ا�ستدعاء مدير عام ال�رشطة �أو الوقائي �أو �إلزامهم ب أ�ي‬ ‫عمل يتعلق مب�صلحة الوطن‪.‬‬

‫‪143‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫أ‬ ‫والمثلة على ذلك‪:‬‬ ‫ُو ِّب َخ العميد‪ /‬حممد حمدان‪ ،‬ألنه ح�رض �إىل مكتبي ملقابلة مدير �أمن‬

‫مدير عام الوكالة‪ ،‬وهو �شخ�صية �أجنبية‪ ،‬كان يبحث معنا �آلية حرا�سة‬ ‫ال�سيد‪ /‬جون كينج‪ ،‬وخرج العميد من مكتبي وهو ي�رصخ ويقول �أنا‬ ‫عارف �إجت يف را�سي وكان منظري �أمامه كوزير حمرج جداً‪.‬‬ ‫والثانية‪ /‬تعليمات خطية ملدير عام ال�رشطة اللواء‪ /‬عالء ح�سني مبنعه من‬ ‫تنفيذ تعليمات بنقل ثالثة من ال�رشطة للعمل معي يف احلرا�سة‪.‬‬ ‫بالجهزة أ‬ ‫والثالثة‪ /‬تعميم �صارم يفر�ض على كافة العاملني أ‬ ‫المنية‪ ،‬بعدم‬ ‫االت�صال �أو تلقي التعليمات من �أي م�ستوى يف الوزارة �إال منه �شخ�صي ًا‪.‬‬

‫والرابعة‪ /‬كانت عندما طلبت العقيد‪� /‬أحمد �ساق اهلل ملقابلتي يف‬

‫مكتبي‪ ،‬لتعيينه مدير مكتبي لل� ؤ‬ ‫ش�ون الع�سكرية‪� ،‬إال �أنني فوجئت ب أ�نه مينعه‬ ‫وات�صلت مع العقيد‪ ،‬ملاذا مل تنفذ تعليماتي و�أوامري‪ ،‬فيقول ال ت�ضعوين‬ ‫بني الرجلني‪.‬‬ ‫من هذا املنطلق ف إ�ن أ‬ ‫المور ال تب�رش بخري �إطالق ًا‪ ،‬ف إ�ذ كان هذا من‬

‫ال�صغائر لي�س يل �أي �صالحية‪ ،‬فما بالكم يف م�صلحة الوطن الذي يحرتق‬ ‫وال�شعب الذي ميوت وي�رصخ‪.‬‬ ‫وثاين هذه املعوقات‪:‬‬ ‫�أنني ال زلت �أ�سمع وعوداً‪“ ،‬وال�شعب يطالب فوراً”‪ ،‬أ‬ ‫والحداث‬ ‫فالمكانيات‬ ‫تزداد‪ ،‬ف إ�نا لن ن�ستطيع العمل �إال بنا ًء على �أفعال ولي�س �أقوال‪ ،‬إ‬

‫المنية العاملة على أ‬ ‫واالحتياجات والقوة امل�شرتكة من كل القوى أ‬ ‫الر�ض‬

‫‪144‬‬

‫ء‬

‫التطورات االمنية يف ال�سلطة الفل�سطينية‬

‫الهمية أ‬ ‫هي أ‬ ‫الوىل وهي عنوان النجاح‪.‬‬ ‫كما �أنني �أذكر �أنني حدثت دولتكم عن مو�ضوع مهم جداً‪ ،‬وهو‬ ‫والدارة العامة للمالية املركزية) �إن‬ ‫من �أ ّ‬ ‫والدارة إ‬ ‫�شد املعوقات (التنظيم إ‬ ‫مل يتخذ بهم قراراً “�رسيع ًا” و�أن وزارة الداخلية لها ا�ستقالليتها‪ ،‬ف�سنبقى‬

‫ندور يف حلقة مفرغة ويبقى الو�ضع على حاله مذكراً �سيادتكم �أن معايل‬ ‫حول لنا �أمراً مالي ًا بقيمة مليون ومائتي �ألف �شيكل‪ ،‬طرف‬ ‫وزير املالية قد ّ‬

‫الدارة املالية يف أ‬ ‫المن العام‪ ،‬وهذا خمالف‬ ‫ال�سيد‪ /‬ر�ضوان احللو مدير عام إ‬ ‫ملا اتفقنا عليه مع معايل وزير املالية‪ ،‬وفوجئت آ‬ ‫عد هذا الكتاب‬ ‫الن‪ ،‬و�أنا �أ ّ‬ ‫الدارة املالية للداخلية لل�سيد‪ /‬ر�ضوان احللو‬ ‫مبرا�سيم رئا�سية مفادها تبعية إ‬ ‫وت�شكيله هيئة لذلك‪.‬‬ ‫مرفق طيه �صورة عن هذه املرا�سيم‪.‬‬ ‫وت أ��سي� ًسا على ما تقدم‪ ،‬ف إ�نني �أقولها وب�رصاحة‪ ،‬و�إ�ضافة �إىل ما ذكر‪،‬‬

‫الخ‪ /‬مدير عام أ‬ ‫ف إ�نني ال �أ�ستطيع العمل البتة مع أ‬ ‫المن الداخلي بهذا‬ ‫ال�شكل وعلى هذا النحو‪.‬‬ ‫لذلك �أعلن �أمام دولتكم املوقرة ا�ستقالتي من حكومتكم الر�شيدة‪.‬‬ ‫ال قبولها و�س أ�توجه آ‬ ‫�آم ً‬ ‫الن �إىل بيتي‪.‬‬

‫واهلل معكم ولن يرتكم �أعمالكم‪،‬‬

‫ ‬

‫‪2007/4/17‬‬

‫�أخوكم‬ ‫هاين القوا�سمي‬ ‫وزير الداخلية‬ ‫‪145‬‬