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MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL  PROYECTO DE DECRETO  “Por el cual se reglamenta la evaluación del aprendizaje y promoción de los estudiantes y  se dictan otras disposiciones”  EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,  en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas por el  numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política, en concordancia con el artículo 79,  literal d) del numeral 2 del artículo 148 de la Ley 115 de 1994 y numeral 5.5 del artículo  5o. de la Ley 715 de 2001,  DECRETA:  CAPÍTULO I  ASPECTOS GENERALES  ARTÍCULO  1.  ÁMBITO  DE  APLICACIÓN.  Las  disposiciones  reglamentarias  contenidas  en  el  presente  Decreto,  se  aplican  en  los  establecimientos  educativos  que  ofrecen educación formal.  No  se  aplican  para  el  nivel  de  educación  preescolar  y  los  establecimientos  educativos  organizados con base en un convenio intergubernamental o acuerdo internacional, excepto  los artículos 3, 4, 5, 6 y 7.  ARTÍCULO 2. PLAN DE ESTUDIOS.  De conformidad con el artículo 79 de la ley 115  de 1994, el plan de estudios debe contener por lo menos los siguientes aspectos:  1.  Los conceptos disciplinares fundamentales de las áreas del conocimiento.  2.  La intensidad horaria de cada área y secuencias del proceso educativo, señalando en qué  grado y período lectivo se ejecutarán las diferentes actividades académicas.  3.  Las competencias que los estudiantes deben desarrollar durante su proceso formativo.  4.  Los  criterios  y  procedimientos  para  evaluar  el  aprendizaje  de  los  estudiantes  y  estrategias de nivelación.  5.  Diseño  general  de  planes  especiales  de  apoyo  a  los  estudiantes  que  presenten  debilidades en su proceso formativo.  6.  Indicadores  de  desempeño  y  metas  de  calidad  que  permitan  llevar  a  cabo  la  autoevaluación  institucional.  7.  Estrategias de inclusión de modelos educativos flexibles para la atención educativa a las  poblaciones consagradas en el Título III de la Ley 115 de 1994,  ARTÍCULO  3.  FUNCIONES  DE  LA  ENTIDAD  TERRITORIAL  CERTIFICADA.  Además  de  las  funciones  conferidas  legal  y  reglamentariamente,  la  entidad  territorial  certificada debe:  1.  Establecer en sus respectivos planes territoriales, criterios y metas que propendan por el  mejoramiento de la calidad educativa.  2.  Definir en su plan de desarrollo el porcentaje mínimo de promoción de estudiantes en los  establecimientos  educativos  de  su  jurisdicción,  el  cual  debe  ser  inferior  al  índice  de  repetición del año inmediatamente anterior.  3.  Realizar el seguimiento a los procesos de evaluación de estudiantes.  4.  Analizar  los  resultados  obtenidos  por  los  estudiantes  de  su  jurisdicción  en  las  pruebas  nacionales  e  internacionales,  así  como  los  de  otras  entidades  territoriales  certificadas  para la formulación de planes de mejoramiento.

5.  Trabajar en equipo con los directivos docentes de sus establecimientos educativos en el  análisis de los resultados y las estrategias de fortalecimiento de la calidad educativa.  Parágrafo. A partir de la vigencia del presente decreto las entidades territoriales certificadas  fijarán el porcentaje mínimo de promoción hasta la emisión de siguiente plan de desarrollo,  de conformidad con lo establecido en el artículo 14 del presente decreto.  ARTÍCULO  4.  FUNCIONES  DEL  ESTABLECIMIENTO  EDUCATIVO.  establecimiento educativo tendrá las siguientes funciones: 

El 

1.  Velar por el cumplimiento de los fines de la educación y de la evaluación.  2.  Formar a sus estudiantes en procesos educativos integrales y de calidad.  3.  Definir en el plan de estudios los criterios y procedimientos para evaluar el aprendizaje  de los estudiantes y las estrategias de nivelación.  4.  Divulgar el plan de estudios ante la comunidad educativa.  5.  Garantizar que los directivos docentes y docentes del establecimiento educativo cumplan  con procesos educativos integrales y de calidad.  6.  Conformar, a través del Consejo Académico, las Comisiones de Evaluación y Promoción  establecidas en el artículo 10 del presente decreto.  7.  Realizar seguimiento a los procesos de evaluación de los estudiantes.  8.  Adecuar  los  procesos  de  nivelación  según  las  necesidades  del  contexto  en  el  que  se  desarrolla el estudiante.  9.  Convocar a  los egresados del establecimiento educativo  a participar en actividades que  permitan identificar fortalezas y debilidades en el proceso de formación educativa.  Además de las anteriores, los establecimientos educativos que ofrezcan modelos educativos  flexibles  como  alternativa  de  atención  a  las  poblaciones  consagradas  en  el  Título  III  de  la  Ley 115 de 1994, organizarán su oferta de tal manera que, por equidad y movilidad nacional,  sus  estudiantes  desarrollen  las  competencias  básicas  de  una  forma  equiparable  a  las  de  los  demás estudiantes del país.  ARTÍCULO  5. DEBERES DEL ESTUDIANTE.  El estudiante deberá:  1.  Cumplir con todos los compromisos académicos concertados para el desarrollo del  proceso educativo.  2.  Participar activamente en su proceso de formación y evaluación.  3.  Apoyar  a  sus  compañeros  solidariamente  en  el  proceso  educativo  de  formación  integral que éstos desarrollen.  4.  Participar activamente en las actividades de nivelación cuando las requiera.  ARTÍCULO  6.  DEBERES  DE  LOS  PADRES  DE  FAMILIA  O  ACUDIENTES.  En  cumplimiento  del  literal  c)  del  artículo  7  de  la  ley  115  de  1994  y  de  las  demás  normas  relacionadas, los padres de familia deben:  1.  Valorar la importancia de los procesos evaluativos en la formación de las personas.  2.  Realizar seguimiento permanente a los procesos educativo y evaluativo de sus hijos.  3.  Acompañar y vincularse activamente en el proceso evaluativo de los estudiantes.  4.  Recibir y analizar los informes periódicos de evaluación.  5.  Participar  activamente  en  los  procesos  de  nivelación  determinados  por  el  establecimiento educativo para el estudiante, cuando éste lo requiera.

CAPITULO II  EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJ E  ARTÍCULO 7. CONCEPTO Y PROPÓSITOS DE LA EVALUACIÓN.  La evaluación  del  aprendizaje  es  el  proceso  permanente  y  objetivo,  mediante  el  cual  el  establecimiento  educativo  valora  el  desempeño  del  estudiante,  a  través  de  estrategias  flexibles,  para  desarrollar  conocimientos,  habilidades,  valores  y  actitudes  durante  su  formación  escolar.  La evaluación tiene los siguientes propósitos:  1.  Identificar  características  personales,  intereses,  ritmos  de  desarrollo  y  estilos  de  aprendizaje.  2.  Suministrar  información  para  valorar  los  avances  en  el  desarrollo  de  las  competencias.  3.  Proporcionar información para consolidar o reorientar las prácticas pedagógicas del  establecimiento educativo.  4.  Diseñar  e  implementar  estrategias  e  innovaciones  pedagógicas  para  apoyar  a  los  estudiantes  con  desempeños  destacados  y  a  los  que  tengan  dificultades  en  sus  estudios.  5.  Constituirse en fuente de información para ajustar los procesos correspondientes al  desarrollo integral del estudiante y del Proyecto Educativo Institucional; actualizar  el plan de estudios y el currículo.  ARTICULO 8.  ESCALA DE VALORACION.  La evaluación del aprendizaje  deberá  expresarse en la siguiente escala de valoración: ·  Excelente. ·  Sobresaliente. ·  Aprobado. ·  No aprobado.  Cada  establecimiento  educativo  comunicará  a  principio  del  año  escolar  a  los  estudiantes,  docentes y padres de familia o acudientes,  la definición institucional de estos términos de  acuerdo con su plan de estudios.  La  valoración  denominada  aprobado  corresponderá  a  la  superación  de  los  Estándares  Básicos  de  Competencias  u  orientaciones  pedagógicas,  publicadas  por  el  Ministerio  de  Educación Nacional, que serán el elemento mínimo para la aprobación del área.  ARTICULO  9.  INFORMES  DE  EVALUACIÓN.  Al  finalizar  cada  uno  de  los  cuatro  períodos  en  que  se  divide  el  año  escolar,  los  padres  de  familia  recibirán  un  informe  que  especifique  la  valoración  correspondiente  a  cada  una  de  las  áreas,  de  conformidad  con  el  artículo anterior.  Así mismo este informe debe describir y explicar, en un lenguaje claro y  sencillo,  el  avance  desarrollado  por  el  estudiante  en  su  proceso  social,  incluyendo  sus  fortalezas, y en los casos que aplique, sus debilidades y las estrategias de nivelación.  El cuarto informe incluirá la evaluación integral de la formación del estudiante en cada área  durante  todo  el  año,  en  donde  se  exprese  el  grado  de  cumplimiento  de  los  compromisos  adquiridos y su desempeño.  Los informes de evaluación se entregarán a los padres de familia o acudientes en reuniones  programadas  preferiblemente  en  días  y  horas  que  no  afecten  su  jornada  laboral.  La  inasistencia  de  los  padres  de  familia  o  acudientes  a  estas  reuniones  no  puede  acarrear  perjuicios  académicos  a  los  estudiantes.  Los  docentes  y  directivos  docentes  están  en  la

obligación de programar y atender las citas que los padres de familia o acudientes soliciten  para tratar temas relacionados con el desempeño de los estudiantes, de conformidad con lo  dispuesto en el reglamento interno o en el manual de convivencia.  El  establecimiento  educativo  no  podrá  retener  los  informes  de  evaluación  de  los  estudiantes,  salvo  en  los  casos  del  no  pago  oportuno  de  los  costos  educativos,  siempre  y  cuando  el  padre  de  familia  no  demuestre  un  hecho  sobreviniente  que  le  impide  el  cumplimiento  de  las  obligaciones  contraídas  con  la  institución  en  el  momento  de  la  matrícula.  ARTÍCULO  10.  COMISIONES  DE  EVALUACIÓN  Y  PROMOCIÓN.  El  Consejo  Académico  conformará,  para  cada  grado,  una  Comisión  de  evaluación  y  promoción  integrada  por  un  número  mayor  del  50  %  de  los  docentes  que  enseñan  en  el  respectivo  grado, un representante de los padres de familia que no sea docente del establecimiento, un  coordinador,  y el rector o su delegado, quien la convocará y la presidirá.  Para el caso de los Centros Educativos, la Comisión será presidida por el Director rural o en  su  defecto,  quien  designe  el  Rector  de  la  Institución  Educativa  a  la  que  se  encuentre  asociado y conformada por la totalidad de docentes del establecimiento.  ARTICULO  11.  FUNCIONES  DE  LA  COMISIÓN  DE  EVALUACIÓN  Y  PROMOCIÓN.  Además  de  las  atribuciones  otorgadas  por  el  correspondiente  Proyecto  Educativo Institucional, la comisión será responsable de:  1. 

Promover  reuniones  de  docentes  para  analizar  y  proyectar  estrategias  innovadoras para los procesos de evaluación y nivelación en el aula. 

2. 

Cuando se requiera, evaluar los antecedentes del proceso de formación integral  del  estudiante,  con  el  fin  de  determinar  actividades  complementarias  y  necesarias para superar las debilidades presentadas. 

3. 

Reunirse al finalizar cada período escolar, para analizar los casos de estudiantes  con áreas no aprobadas y realizar recomendaciones específicas a los profesores,  padres  de  familia  o  acudientes,  y  al  establecimiento  educativo,  en  términos  de  actividades  de  nivelación.      Así  mismo,  verificará  si  educadores,  estudiantes,  padres de familia y establecimiento educativo, siguieron las recomendaciones y  cumplieron los compromisos del período anterior. 

4. 

Convocar  a  los  padres  de  familia  o  acudientes,  al  estudiante  y  al  educador  respectivo  con  el  fin  de  presentarles  un  informe  del  caso,  junto  con  el  plan  de  nivelación para acordar los compromisos por parte de todos los involucrados. 

5. 

Analizar  los casos de  los estudiantes con desempeños destacados con el  fin de  recomendar  actividades  especiales  de  motivación  o  promoción  anticipada  de  conformidad con el artículo 15. 

6. 

Servir  de  instancia  para  decidir  sobre  reclamaciones  que  presenten  los  estudiantes no promovidos, o sus padres de familia y acudientes. 

7. 

Consignar  en  actas  las  decisiones,  observaciones  y  recomendaciones  de  la  Comisión. 

8. 

Al  finalizar  cada  grado  definirá  la  promoción  de  los  estudiantes,  una  vez  revisados los resultados de los procesos de nivelación aplicados, de conformidad  con el artículo 17 del presente Decreto.

9. 

Determinar su reglamento.  CAPITULO III  PROMOCION DE GRADO 

ARTICULO  12.  PROMOCIÓN  DE  GRADO.  Se  entiende  como  la  superación  a  satisfacción de las condiciones académicas y el avance en los procesos de desarrollo social  y personal del estudiante en el grado cursado.  En  este  marco  los  establecimientos  educativos  y  padres  de  familia  o  acudientes  deben  apoyar  constantemente  a  los  estudiantes  en  su  proceso  formativo,  integral,  continuo  y de  competencias, con el fin dotar a los estudiantes con elementos valiosos y necesarios para su  desarrollo personal, que redunda en una educación de calidad y académica.  Son causales de no promoción al siguiente grado:  1.  La  no  superación  de  tres  o  más  áreas  que  hagan  parte  de  los  siguientes  grupos  de  áreas:  a.  b.  c.  d.  e. 

Ciencias naturales y educación ambiental.  Ciencias sociales, historia, geografía, constitución política y democracia.  Educación ética y en valores humanos.  Humanidades, lengua castellana e idiomas extranjeros.  Matemáticas. 

2.  La no superación de un área, correspondiente a los grupos de áreas enunciados en el  numeral  anterior,  de  manera  consecutiva,  al  interior  de  cada  uno  de  los  grupos  de  grados descritos en el artículo 13 del presente decreto.  3.  La no superación de dos áreas de los anteriores grupos de áreas y una o más de las  correspondientes a los demás grupos contemplados en los artículos 23 y 31 de la ley  115 de 1994.  4.  Dejar  de  asistir  injustificadamente  a  más  del  25%  de  las  actividades  académicas  durante el año escolar.  Para casos diferentes a los contemplados en los numerales 1, 2 y 3 del presente artículo, en  los que el estudiante no apruebe tres o más áreas, la Comisión de Evaluación y Promoción  analizará  y  determinará  su  promoción  al  siguiente  grado,  en  el  marco  del  Proyecto  Educativo  Institucional,  una  vez  revisados  los  resultados  de  los  procesos  de  nivelación  aplicados.  El número de estudiantes promovidos en el establecimiento educativo no podrá ser inferior  al  porcentaje  mínimo  que  haya  definido  la  entidad  territorial  certificada  a  la  que  éste  pertenece.  Dicho porcentaje deberá aplicarse sobre la totalidad de la población estudiantil  del establecimiento educativo.  Parágrafo.  Para  los  grados  primero  y  segundo  de  la  educación  básica  primaria,  solo  es  aplicable la cuarta causal de no promoción.  ARTICULO 13. GRUPOS DE GRADOS.  Para efectos del presente decreto los grupos  de grados estarán conformados así:  1.  Grupo  1:  compuesto  por  los  grados  primero,  segundo  y  tercero  del  nivel  de  educación básica primaria.  2.  Grupo 2: compuesto por los grados cuarto  y quinto del  nivel de educación  básica  primaria.

3.  Grupo 3: compuesto por los grados sexto y séptimo del nivel de educación básica  secundaria.  4.  Grupo 4: compuesto por los grados octavo y noveno del nivel de educación básica  secundaria.  5.  Grupo  5:  compuesto  por  el  nivel  de  educación  media  en  cualquiera  de  sus  modalidades.  ARTÍCULO  14.  PORCENTAJ E  MINIMO  DE  PROMOCIÓN.  Las  entidades  territoriales certificadas, determinarán en sus planes de desarrollo el porcentaje mínimo de  promoción  para  los  establecimientos  educativos  de  su  jurisdicción,  atendiendo  a  las  políticas de calidad fijadas en sus respectivos planes territoriales, sin sobrepasar el índice de  repetición del año escolar inmediatamente anterior.  Parágrafo. Cuando al calcularse el porcentaje mínimo de promoción de los estudiantes del  establecimiento  educativo,  la  operación  de  como  resultado  un  número  entero  con  decimales,  se  tomará  como  base  para  la  promoción  de  estudiantes,  el  número  entero  anterior al decimal.  ARTICULO  15.    PROMOCIÓN  ANTICIPADA  DE  GRADO.  Las  Comisiones  de  Evaluación y Promoción recomendarán, en cualquier momento previo a la culminación del  50% del año escolar,  la promoción anticipada al  grado siguiente, dentro del  mismo grupo  de grados, de los estudiantes que demuestren un rendimiento destacado en el desarrollo de  competencias.  Esta  promoción  se  hará  mediante  resolución  de  rectoría,  con  expreso  consentimiento  de  los  padres  de  familia  o  acudientes,  teniendo  en  cuenta  el  desarrollo  cognitivo, valorativo y social de los estudiantes.  El  establecimiento  educativo  debe  establecer  planes  de  nivelación  para  el  estudiante  promovido.  Esta  promoción  no  es  aplicable  para  los  estudiantes  del  quinto  grupo  de  grados,  correspondiente al nivel de educación media.  CAPITULO IV  OTRAS DISPOSICIONES  ARTICULO  16.    GRADUACIÓN:  Los  estudiantes  de  grado  undécimo  obtendrán  el  título de Bachiller en su respectiva  modalidad, cuando hayan  superado todas  las áreas del  grado.   En caso de tener áreas pendientes del grado anterior, deberá nivelarlas para obtener  el título.  ARTICULO  17.    NIVELACIONES.  Cuando  sea  necesario  los  establecimientos  educativos  de  conformidad  con  su  plan  de  estudios  y  metodología,  realizarán  estrategias  pedagógicas  especiales  y  creativas  para  los  estudiantes,  a  partir  de  las  debilidades  identificadas  al  finalizar  cada  uno  de  los  cuatro  periodos  en  que  se  divide  el  año  escolar.  La nivelación debe ser permanente y articulada con las actividades académicas del período  siguiente, procurando  que el estudiante desarrolle todas  las  competencias requeridas en el  transcurso del año escolar.  Para los casos en que los estudiantes al finalizar el año lectivo hayan sido promovidos con  áreas no aprobadas, los establecimientos educativos realizarán estrategias de nivelación en  el  año  siguiente.    No  obstante,  si  el  estudiante  supera  el  área  del  año  en  curso  que  corresponda  a  la  no  aprobada  en  el  año  anterior,  se  entenderán  superadas  todas  sus  debilidades.

Para  los estudiantes que  se encuentren reiniciando un determinado grado y demuestren  la  superación  completa  de  las  áreas  no  aprobadas  al  finalizar  el  50%  del  año  escolar,  podrá  aplicárseles la promoción anticipada de que trata el artículo 15 del presente decreto.  ARTÍCULO 18. REGISTRO ESCOLAR.  Los establecimientos educativos deben llevar  un  registro  actualizado  de  los  estudiantes  que  contenga,  además  de  los  datos  de  identificación personal, el informe de valoración por grados y el estado de la evaluación por  grupos  de  grados,  incluyendo  las  novedades  que  surjan  de  los  procesos  de  nivelación  y  recomendaciones de las Comisiones de Evaluación y Promoción.  ARTICULO 19. CERTIFICADOS.  El Establecimiento Educativo, a solicitud del padre o  acudiente,  podrá  emitir  certificados  de  valoraciones  de  cada  grado  cursado,  en  el  que  se  consignará  los resultados del  informe  final  y sus  procesos de nivelación, si a  ello  hubiere  lugar, de que trata el artículo 9 del presente Decreto.  ARTÍCULO  20.  EVALUACIÓN  ACADÉMICA  INSTITUCIONAL .  La  evaluación  académica  institucional,  ya  sea  ésta  autoevaluación  o  evaluación  externa,  es  el  proceso  mediante el cual la institución educativa establece si ha alcanzado los objetivos y las metas  de  calidad  académica  propuestas  en  su  Proyecto  Educativo  Institucional,  y  en  su  plan  de  estudios, y propone correctivos y planes de mejoramiento.  ARTÍCULO  21.  AUTOEVALUACIÓN  ACADÉMICA  INSTITUCIONAL.  La  evaluación  institucional  anual  que  debe  llevarse  a  cabo  en  cada  una  de  las  instituciones  educativas  según  lo  dispuesto  en  el  artículo  84  de  la  Ley  115  de  1994  tiene  por  objeto  mejorar la calidad de la educación que se imparte y por lo tanto, debe tomar en cuenta las  metas  de  calidad  académica  propuestas  cada  año  en  el  plan  de  estudios  y  formular  recomendaciones precisas para alcanzar y superar dichas metas.  ARTÍCULO  22.  EVALUACIONES  ACADÉMICAS  EXTERNAS.  Las  entidades  territoriales  periódicamente  podrán  contratar  con  entidades  avaladas  por  el  Ministerio  de  Educación Nacional evaluaciones académicas censales de los establecimientos educativos a  su cargo. Dichas evaluaciones tendrán como referencia las normas técnicas que formule el  Ministerio  de  Educación  Nacional  y  se  llevarán  a  cabo  de  acuerdo  con  la  reglamentación  que  al  respecto  éste  expida.  Sus  resultados  deberán  ser  analizados  tanto  por  las  entidades  territoriales,  como  por  los  establecimientos  individuales  con  el  propósito  de  tomar  las  medidas de mejoramiento necesarias.  ARTÍCULO 23. VIGENCIA.  El presente Decreto rige a partir de su publicación y deroga  el decreto 230 de 2002, y las demás disposiciones que le sean contrarias. 

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE  Dado en Bogotá D.C. a los X días del mes de X de 2009