Propuesta Planz Zonal Aeropuerto 2007

PLAN ZONAL DE LA OPERACIÓN ESTRATÉGICA FONTIBÓN – AEROPUERTO EL DORADO - ENGATIVA Propuesta Preliminar Reunión con equipo técnico Secretaría Distrital de Planeación Agosto 9 de 2007

Objetivos de la reunión • Compartir los avances de la propuesta y consolidar una visión institucional unificada frente al tema. • Recibir comentarios y aportes a la propuesta.

Agenda Desarrollo de la reunión 7:00 – 10:00 a. m.

1. Presentación 1:30´ 2. Preguntas y aclaraciones – 30´ 3. Aportes y comentarios 1:00´

Reglas de juego 1. Máximo 05´ minutos por intervención 2. Pedir la palabra al moderador 3. Respetar las intervenciones de los demás

Remisión de aportes • A más tardar el próximo miércoles 15 de agosto • Enviar comentarios a correo electrónico Gabriela Niño: [email protected]

Estrategia de participación PZ-Aeropuerto ElDorado Etapas

Institucional

Sociedad Civil

Actores

Fechas

Secretaría Distrital de Planeación

Agosto

Secretarías Distritales (Movilidad – Hábitat)

Septiembre

Gobernación de Cundinamarca y Gobierno Nacional

Octubre

Gremios, grupos sociales, Consejos de Planeación Local, grupos de interés

Noviembre

• OPERACIÓN ESTRATÉGICA AEROPUERTO • Consideraciones generales

Consideraciones generales • Dinámica de crecimiento económico – sobre todo del comercio exterior- es independiente del proceso de expansión del aeropuerto por medio de una concesión • El crecimiento de la actividad aeroportuaria no depende solamente del tamaño de una ciudad sino de decisiones de las compañías aéreas sobre las ciudades dónde operan – las interconexiones-

Consideraciones generales • El crecimiento de las terminales – puntos de atención- es más importante que el crecimiento de las pistas • El crecimiento del aeropuerto como centro de distribución –de pasajeros y carga- tendría que ser el objetivo central de la modernización y expansión del aeropuerto

Consideraciones generales • Un aeropuerto fuerte en interconexiones implica contaminación atmosférica y acústica y mayores tasas aeroportuarias, pero beneficios relativos para la ciudad • La ciudad y la región deben pensar en una estrategia complementaria: utilizar la modernización del aeropuerto y las ventajas de su localización continental para atraer actividades generadoras de empleo vinculadas a la actividad aeronáutica y visitantes (desde el turista convencional hasta actividad empresarial) cuyo destino sea Bogotá, así sea por tiempos cortos

Consideraciones generales: ¿CiudadAeropuerto? • “…conjunto más o menos denso de actividades relacionadas con el aeropuerto y su funcionamiento, así como de otras actividades relacionadas con el aeropuerto y su funcionamiento, así como de otras actividades comerciales y empresariales situadas en la plataforma aeroportuaria y en su entorno…” – (Güller Güller “Del aeropuerto a la ciudad aeropuerto”, 2002)

Consideraciones generales: ¿CiudadAeropuerto? • Comentario: Estas actividades se pueden desarrollar dentro de la misma plataforma aeroportuaria (cuando está alejada de la ciudad) y se convierte en una estrategia de la entidad gestora del aeropuerto para obtener beneficio de las actividades empresariales que surgen del aeropuerto

Consideraciones generales: ¿CiudadAeropuerto? • Comentario: o desarrollarse en buena medida en el entorno y se convierte en una estrategia de desarrollo urbano y regional, que toma en consideración factores territoriales y sociales más amplios y con mayores impactos • ¿Cuál es la opción en Bogotá?

Consideraciones generales: ¿CiudadAeropuerto? • Según Güller y Güller mientras que para los gestores aeroportuarios la comercialización del aeropuerto es muy rentable para las compañias aéreas resulta cada vez más preocupante • Y una de las claves para posicionar al aeropuerto es la atracción o las alianzas con las compañias

Consideraciones generales: ¿CiudadAeropuerto? • Un aeropuerto dentro de la ciudad como El Dorado – tendría que definir un plan de expansión y modernización con perspectiva de largo plazo de las terminales de carga y pasajeros y las actividades conexas y los desarrollos empresariales ubicarse sobre todo en el entorno • Para así compartir los impactos positivos en función de los negativos

Consideraciones generales:

• Segundo factor crucial: los nodos de intercambio – articulación de diferentes modos transporte regional y urbano

Ámbito de Aplicación Área: 2546 ha 2.510 ha clasificadas como suelo y 35.55 ha suelo de expansión urbana

Con respecto al Aeropuerto Guaymaral - Territorialmente no están relacionados los dos Aeropuertos (aunque funcionalmente si lo estén) - Problemas de gestión: El aeropuerto Guaymaral se encuentra en suelo rural - A través de la OE no se puede cambiar la clasificación del suelo, se requiere una revisión estructural del POT - Estamos entonces ante un tema de gestión aeroportuaria

Principales retos • -

Integración del aeropuerto a un proyecto de desarrollo urbano y regional

l - Coordinación e integración de la gestión aeroportuaria concesión y crecimiento esperado de la actividad- con la gestión de una Operación Urbana estratégica de alto impacto - Mejoramiento de las condiciones urbanas con beneficios o manejo de impactos para la población de la zona - Promoción urbanística e inmobiliaria acompañada de una estrategia de promoción económica y social

Problemas puntuales • - Contaminación por ruido • - Necesidad de que la segunda pista opere al 100% • - Necesidad de reconversión de zonas residenciales densamente pobladas • - Estructura vial: accesibilidad, movilidad • - Configuración predial poco atractiva para la actividad económica

Ventajas • Un porcentaje importante de suelos sin desarrollar

• Inversiones en curso en vías y troncal Transmilenio

• Importante actividad económica de diferentes escalas en la zona (sobre todo micro-empresarial)

Determinantes de mayor jerarquía Ambientales

Determinantes de mayor jerarquía Sistema Vial Arterial – Definido por el POT Av. Jorge Eliécer Gaitán (V-0), Av. Longitudinal de Occidente, (V-0) Av. Centenario o Calle 13 desde (V-1), Av. Ciudad de Cali desde Av. (V-1), Av. Ferrocarril de Occidente (V2) Av. José Celestino Mutis (V-2), Av. Luís Carlos Galán (V-3), Av. Del TAM (V-3), Av. Versalles (V-3), Av. Cra. 106 (V-3), Av. Fontibón (V-3), Carrera 103 (V-3), Av. Gonzalo Ariza (V-3) Av. Cra 111 (V-3)

Estrategias 1. Estructura Ecológica Principal como elemento de soporte territorial y de generación de espacio público 2.Revitalización y recualificación de la zona respetando la mezcla de usos y actividades y de estratos socio-económicos (actividades comerciales y empresariales de alta jerarquía al tiempo que apoyo y promoción a la pequeña empresa) 3.Contribuir a conformar una red de centralidades de diferente jerarquía combinadas con zonas de concentración económica y proyectos de vivienda 4.Mejorar la estructura vial (para mejorar la estructura urbana y la movilidad de la población, carga y pasajeros)

Acciones 1. Parque Humedal de Capellanía principal elemento de espacio público de la zona, que se incorporará al sistema conformado por el Humedal Jaboque y la Ronda del Río Bogotá 2. Una estructura vial arterial en torno al Transmilenio y la conexión con al región, complementada por un sistema vial intermedio de soporte 3. Gestión de una nueva centralidad con servicios de alta jerarquía vinculada al movimiento de pasajeros y a la articulación Aeropuerto Transmilenio (prevista en el POT) y fortalecimiento de los cascos fundacionales de Fontibón y Engativá 4. Apoyo a áreas de concentración de la actividad económica con una visión regional compartida (anillos en circulo en torno al aeropuerto): Zona Franca, zona de renovación afectada por el ruido, zonas industriales y de lógística 5. Promoción de proyectos de vivienda de distintos estratos

Clasificación del suelo según POT Ámbito de aplicación: 2546 ha De las cuales 2.510 ha están clasificadas como suelo urbano (98.6%) y 35.55 ha están clasificadas como suelo de expansión urbana (1.4%)

Decisiones del Plan de Ordenamiento Territorial - Tratamientos 59.1% Consolidación urbanística 14.9 % Desarrollo, el 5.3% Mejoramiento Integral 12.4% Renovación urbana

Decisiones del Plan de Ordenamiento Territorial Modalidades de tratamiento La distribución de las modalidades de cada tratamiento es la siguiente: Tratamiento y Modalidad Área (ha) % Conservación de sector 21,15 0,8% antiguo Consolidación con cambio de 52,32 2,1% patrón Consolidación con 230,94 9,1% densificación moderada Consolidación de sectores 1.173,69 46,1% urbanos especiales Consolidación urbanística 47,50 1,9% Desarrollo de sectores urbanos especiales 26,70 1,0% propuestos Desarrollo 353,94 13,9% Mejoramiento Integral 135,59 5,3% Renovación 316,65 12,4% Sin Tratamiento 187,81 7,4% Total 2.546,28 100%

Decisiones del Plan de Ordenamiento Territorial – Áreas de actividad La distribución de las áreas de actividad es la siguiente: – 0.8% es área de actividad central, – 17.2% área de actividad de comercio y servicios, – 29.1% área de actividad dotacional – 23% área de actividad industrial, – 16.1% área de actividad residencial, – 11.5% área de actividad urbana integral y el – 2.1% no tiene asignada área de actividad.

Situación de desarrollo de la zona • Suelo sin aprobación de licencias de urbanización o construcción: 197.5 ha (8% del suelo total) • Suelos con tratamiento de desarrollo sujetos a la formulación de Planes Parciales 327,5 ha (13% del área total de la Operación) distribuidos así: – Adoptados: 35.4 ha – En Proceso: 236.8 ha – Predelimitados: 55.4 ha

Tratamiento de los suelos sin aprobación de licencias de urbanización o construcción

USOS COMERCIALES SEGÚN CATASTRO

comercio en corredor, comercio puntual y centro comercial, y representan el 12% de toda la zona

Contaminación por ruido El principal impacto de la terminal aeroportuaria corresponde a la contaminación por ruido, que se regula tanto por disposiciones del Departamento Administrativo de la Aeronáutica Civil y por las restricciones u obligaciones impuestas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en la licencia ambiental para la construcción y funcionamiento de las pistas del aeropuerto, disposiciones que se integran a las regulación distritales de ordenamiento territorial.

Límite Operación Estratégica

Límite influencia decreto distrial 765 de 1999

Decreto 765 de 1.999 (área de influencia) Tipo de Uso Área No. de (según catastro) (ha) Lotes Comercio 56,94 1.231 Residencial 164,18 9.529 Dotacional público 6,66 67 Industrial 134,48 223 Lotes del Estado 12,56 48 Urbanizado no 50,41 1.151 edificado Recreacional 4,88 3 Minero 0,01 1 Suelo Protegido 0,53 4 Vías 2,48 11 Sin uso asignado 21,77 150 Total general 454,90 12.418

El reasentamiento de todos los predios residenciales costaría aproximadamente $571.740.000.000 – Opción desechada (a cada lote se le asignó un vr. promedio de 60 millones de pesos)

Propuesta Urbana 1. Áreas de Intervención Tipo y nombre Área Área (ha) de intervención Zona Industrial 1 140,30 Conformación de Zona Industrial 2 43,65 área de concentración de Renovación Urbana, reconversión de usos actividades 157,78 residenciales afectados económicas por el Aeropuerto Centralidad nacional e internacional especializada en servicios de alta 265,01 jerarquía que Conformación o complementen la refuerzo de actividad aeroportuaria centralidades – Calle 26 Fontibón - Centro 124,94 fundacional Engativa – Centro 87,94 fundacional Parque Humedal Articulación EEP 76,12 Capellanía Objetivo

Total

895,73

Corresponden al 35% de toda el área de la OE

Propuesta Urbana 2. Creación de una centralidad con servicios de alta jerarquía y consolidación de las centralidades alrededor de los núcleos fundacionales de Fontibón y Engativá Polígono 1: Área 27,4 Has Usos propuestos: • Centro Internacional de Comercio: 10 Has • Centro comercial: 10 Has Polígono 2: Área: 17,3 Has Usos propuestos: • Hoteles y vivienda: 15 has Polígono 3: Área 47,80 Has. Usos propuestos: • Centro de Convenciones • Centro de exposiciones • Complejo de oficinas (arriendo) • Servicios empresariales ligados al aeropuerto

Propuesta Urbana 3. Conformación del Parque Metropolitano Humedal Capellanía

Área de Parque: 79,9 Has Área Humedal Capellanía: 27 Has

Polígono 1: Área 6,6 Has • Centro de Investigaciones Plantas y Flores. Sede Jardín Botánico (?). Polígono 2: Área 1,7 Has •

Biblioteca Pública

Propuesta Urbana 4. Conformación de un aglomeración de actividades económicas en el costado occidental del aeropuerto, que se desarrollará a través de renovación urbana en la modalidad de redesarrollo, con el objetivo de convertir usos residenciales en comerciales, industriales y de servicios Polígono 1: Área: 6,5 Has Usos propuestos: • Centro de Exposición de moda y diseño. Polígono 2: Área: 9,5 Has Usos propuestos: • Talleres de Confección Joyas Polígono 3: Área 25,1 Has. Usos propuestos: • Talleres de cuero y textiles. • Oficinas Polígono 4: Área 60.7 Has. Usos Propuestos: • Centro de desarrollo Empresarial Polígono 5: Área 18.9 ha • Industria, bodegas

5. Propuesta urbana: Zona de renovación urbana prioritaria en Engativá Área: 25 ha, conformada por 1.861 lotes con las siguientes características Tipo de Uso No. de (según catastro) Lotes Comercio en 208 corredor Comercio 124 Puntual Dotacional 9 público Lotes del 4 Estado Residencial 1.052 Suelo 3 protegido Urbanizado 445 no edificado Sin Uso 16 Total 1.861

Área (ha)

%

2,01

8%

1,12

4%

0,47

2%

0,11 0,4% 7,01 27% 0,11 0,4% 4,04 16% 10,72 42% 25,58 100%

Propuesta urbana 5. Refuerzo de la centralidad Fontibón

- Aprovechar los dotacionales existentes alrededor del núcleo fundacional para conformar nodos (No. 1), de equipamientos de servicios urbanos básicos, mejorando el espacio público - Conformar el nodo de equipamientos No. 2 con servicios urbanos básicos y educación que además de contener la centralidad, sirva a las zonas residenciales existentes y nuevas - No permitir la entrada de carga al casco, por lo cual se requiere la construcción de la vía Cra. 106 que será la que conecte la Zona Franca, y en el largo plazo, construir la Av. Fontibón como vía alterna

Propuesta urbana 8. Refuerzo de la centralidad Fontibón - Potenciar usos comerciales de escala zonal sobre los ejes de la rutas alimentadoras de trasmilenio - Aprovechar la zonas nuevas de vivienda, para conformar nodos (No. 3) de equipamientos educativos de escala urbana y zonas verdes y recreativas alrededor de la centralidad, que sirvan, también, de contenedor de la misma

Propuesta urbana 6. Refuerzo de la centralidad Engativá

- Conformar el nodo No. 1, aprovechando suelos libres, para la ubicación de equipamientos de servicios urbanos básicos y culturales de alta jerarquía - Conformar el nodo No. 2 aprovechando suelos libres, para la ubicación de equipamientos de salud y educación de escala urbana y de zonas verdes y recreativas - Conformar un nodo No. 3 de uso comercial alrededor del Futuro Portal de Trasmilenio: pero evitar al máximo los desplazamientos de población por efecto de la construcción de la línea

Propuesta urbana 7. Refuerzo de la centralidad Engativá, potenciando el núcleo fundacional

- Aprovechar la construcción de la Av. José Celestino Mutis entre la Cra. 114 y la Cra. 122 para adquirir predios aledaños afectados por el ruido. Se requiere de un proceso de gestión que incluya las estaciones a un proyecto de renovación y vincule los propietarios como “socios”. Implica diseñar un sistema de reparto equitativo de cargas y beneficios en el que los nuevos usos paguen las viviendas reasentadas y los residentes tengan la opción de obtener esos nuevos usos. - Potenciar usos comerciales de escala zonal sobre los ejes de la rutas alimentadoras de trasmilenio

Nodos de equipamientos propuestos De acuerdo con las deficiencias de la zona, los planes maestros de definieron áreas en las cuales se deben agrupar en nodos diversos equipamientos. Las centralidades de Engativá y Fontibón concentrarán parte de los nodos de equipamientos de alta jerarquía de cultura, salud, educación y servicios urbanos básicos, los cuales ayudarán a la consolidación de las centralidades y a cubrir el déficit.

6. Propuesta urbana: Áreas previstas para vivienda Polígono 1: Área: 61,85 Has • Propuesta: Vivienda VIP por autogestión y VIP convencional Polígono 2: Área: 24,13 Has • Propuesta: Vivienda VIS - multifamiliares Polígono 3: Área 8,72 Has • Propuesta: Vivienda VIS – Uni y multifamiliares Polígono 4: Área 14,69 Has • Propuesta: Vivienda VIS – Uni y multifamiliares o VIP convencional Polígono 5: Área 4,41 ha • Propuesta: Vivienda VIS – Uni y multifamiliares Polígono 6: Área 2,20 ha • Propuesta: Vivienda multifamiliares estratos medios y medios altos Polígono 7: Área 1,60 ha • Propuesta: Vivienda multifamiliares estratos medios y medios altos Polígono 8: Área 17,31 ha • Propuesta: Hoteles y Vivienda multifamiliares estratos medios altos

Total: 134,91 ha

Propuesta Urbana 7. Consolidación y ordenamiento de las áreas industriales existentes, ampliando el suelo para el desarrollo de la actividad industrial y/o de servicio logístico al aeropuerto Polígono 1: Área: 8,63 Has • Usos propuestos: Estación intermodal de transporte regional. Polígono 2: Área: 9,41 Has • Usos propuestos: Centro regional comercial Polígono 3: Área 80,93 Has. Polígonos 4: Área 20,98 Has Polígono :5 : Área 20,22 Has. • Usos Propuestos: Zonas industriales, que deben consolidarse. Polígono 6: Área: 43,55 Has • Usos Propuestos: Zona industriales que deben mejorar su forma de ocupación, (reordenarse)

6. Propuesta Urbana 5. Sistema de movilidad -Las vías Luís Carlos Galán, parte de la José Celestino Mutis y la AV. TAM se construirán con los recursos de la contribución de Valorización - Se fortalecen los circuitos de carga en la Localidad de Fontibón cuya vocación principal es industrial -Los circuitos para trasporte de pasajeros se asocian al sistema Transmilenio

Propuesta Urbana – Planeamiento/Norma 1. Áreas de Intervención – Centralidades - Cambio de Consolidación de sectores urbanos especiales a Desarrollo y Renovación urbana por redesarrollo en la C. Calle 26, y en la parte sur-occidental del área del parque - Concentración de la zona de renovación urbana por redesarrollo en el la localidad de Fontibón, de tal forma que se incluyan las zonas afectadas por ruido según la licencia ambiental

Propuesta Urbana – Planeamiento/Norma 1. Áreas de Intervención - Todo el suelo de renovación urbana se desarrollará a través de la modalidad de redesarrollo - Cambio en la Centralidad Fontibón de Consolidación de sectores urbanos especiales a Consolidación con densificación moderada

Propuesta Urbana – Planeamiento/Norma 1. Áreas de Intervención Manejo Integrado del problema del ruido -

Cumplimiento estricto de las disposiciones de operación de la Aeronáutica

-

Instalación de equipos de mayor precisión (navegación satelital)

-

Utilización al máximo de las barreras de protección contra el ruido dentro del aeropuerto.

-

Formulación y gestión pública de un plan de renovación urbana con tratamiento de redesarrollo

En esta área de renovación hay 2.948 lotes residenciales, que en caso que se comprar cada lote, el costo ascendería mínimo a $ 176.880.000.000 (a cada lote se le asignó un vr. promedio de 60 millones de pesos)

Propuesta Urbana – Planeamiento/Norma 1. Áreas de Intervención - Cambio de Consolidación de sectores urbanos especiales a desarrollo en todas las áreas de actividad donde hay suelos que no tienen ninguna autorización de construcción o de urbanización - Cambio de Consolidación de sectores urbanos especiales a renovación en la C. Calle 26 - Ampliación de la zona de renovación urbana por redesarrollo en el la localidad de Fontibón, de tal forma que se incluya las zonas afectadas por ruido según la licencia ambiental

• ESTRATEGIA DE GESTIÓN

1º. ANUNCIO DEL PROYECTO • Realizarlo ya, con dos finalidades: • 1º. DEFINIR EL AMBITO DE LA OPERACIÓN • 2º. INFORMAR LA PROPUESTA URBANA • 3º. ORDENAR LA REALIZACIÓN DE LOS AVALÚOS DE REFERENCIA PARA APLICARLO EN LOS CASOS DE EXPROPIACIÓN Y EN LOS SISTEMAS DE REPARTO • 4º. ESTABLECER QUE LOS TERRENOS UBICADOS EN LAS AREAS DE INTERVENCIÓN QUEDAN SUJETOS A PLANES PARCIALES, CUALQUIERA QUE SEA EL TRATAMIENTO O LA MODALIDAD (POR TRATARSE DE UNA OPERACIÓN URBANA ESPECIAL)

2º UNIFICACIÓN DE REGÍMENES URBANÍSTICOS • Todos los terrenos quedan sujetos a plan parcial, por tratarse de terrenos que deban desarrollarse mediante macroproyectos u Operaciones Urbanas Especiales (Art 32 Decreto 190, 19 Ley 388) • El PZ definirá la delimitación de las áreas sujetas a planes parciales (por lo menos aquellas que hacen parte de las intervenciones derivadas de la estrategia territorial)

2º UNIFICACIÓN DE REGÍMENES URBANÍSTICOS • Los terrenos libres (sin construir y sin licencia de urbanización) tendrán el tratamiento de desarrollo (Decreto 327) y • Los construidos el de renovación por redesarrollo (Art. 375 POT)

2º UNIFICACIÓN DE REGÍMENES URBANÍSTICOS • Esta decisión permitirá vincular los terrenos al cumplimiento de obligaciones urbanísticas derivadas de la estrategia territorial de la Operación a través de sistemas de reparto equipativo de cargas y beneficios

3º. OBLIGACIONES O CARGAS URBANÍSTICAS GENERALES Y ZONALES • Suelo y costos de adecuación del parque Humedal Capellanía • Suelo y costos de construcción de vías de la malla vial arterial no financiadas con la contribución de valorización aprobada en 2005

3º. OBLIGACIONES O CARGAS URBANÍSTICAS GENERALES Y ZONALES • Suelo para construcción de equipamientos de alta jerarquía que cualifiquen los cascos fundacionales de Fontibón y Engativá y creen equilibrios con las zonas industriales y de servicios

3º. OBLIGACIONES O CARGAS URBANÍSTICAS LOCALES • Suelo y costo de construcción de la malla vial intermedia • Suelo y costo de adecuación de áreas verdes y recreativas y equipamientos sociales de carácter local, de conformidad con los diseños de los planes parciales o de las reglamentaciones de UPZs

4º. MECANISMO DE GESTIÓN DE LAS CARGAS • Fondo de compensación - que va adquiriendo los suelos (definidos en el PZ y los planes parciales) bien sea recibiendo los aportes en tierra o pagándolos con el producto de los aportes en dinero • El precio del suelo es el resultante del sistema de reparto (un conjunto de suelos vinculados a la misma situación urbanística – comparten obligaciones y aprovechamientos en las mismas condiciones) – regla general para su determinación que se concreta en los planes parciales

4º. MECANISMO DE GESTIÓN DE LAS CARGAS • Fondo de compensación administrado a través de un encargo fiduciario, con una Gerencia de la Operación (Distrital exclusivamente) y una junta de los partícipes, que recauda los dineros y programa y financia la ejecución de las obras

5º. OTRAS OBLIGACIONES URBANÍSTICAS • Porcentajes de suelo para vivienda de interés prioritario y vivienda de interés social • Se propone la siguiente distribución del suelo destinado a vivienda: 25% para VIP por autogestión, 25% VIP convencional, 25% VIS y 25% estratos altos, para tener una oferta diversificada de vivienda ligada a los futuros usos no residenciales

5º. OTRAS OBLIGACIONES URBANÍSTICAS • Porcentajes de suelo para vivienda de interés prioritario y vivienda de interés social • No será trasladable fuera de la Operación, pero se aplicarán mecanismos de compensación entre áreas o zonas

6º. SITUACIONES ESPECIALES DE GESTIÓN • - Plan parcial de renovación urbana por redesarrollo en la zona de la cabecera de la 2ª pista en Fontibón • - Nueva centralidad con servicios de alta jerarquía ligados al movimiento de pasajeros y el Transmilenio

PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN FONTIBÓN • Diseño de una estrategia asociativa de los propietarios actuales de inmuebles para estimular/acelerar la conversión a usos ligados al aeropuerto, complementada con la opción de compra

PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN FONTIBÓN • El PZ define la estrategia general que se concreta en un plan parcial de iniciativa pública

PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN FONTIBÓN • DIVERSIDAD DE ESTÍMULOS para quienes adquieran los inmuebles a precios comerciales para el desarrollo de actividades ligadas al aeropuerto o para los propietarios que decidan emprender actividades económicas

PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN FONTIBÓN • • • •

DIVERSIDAD DE ESTÍMULOS - Régimen de zona franca - Exención de impuestos distritales - Exención de participar en las cargas generales (por discutir) • - Apoyo gerencial en el proceso • - Programas de apoyo a empresarios • - Estímulos a arrendamientos de usos no residenciales

PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN FONTIBÓN • DIVERSIDAD DE ESTÍMULOS • Los estímulos se otorgan a los usos futuros no al suelo en la situación actual • La idea básica es que el incremento en los precios del suelo producido por cambios de uso, inversiones en reconfiguración predial, y estímulos provean un porcentaje importante de los recursos para compensar patrimonialmente (valor actual) a la población residente o sea lo suficientemente atractivo para que generen directamente rentas que los compensen

PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN FONTIBÓN • DIVERSIDAD DE ESTÍMULOS • La posibilidad de aplicar a los estímulos (una vez aprobados) tendrá un límite temporal (3 años a 5 años), para incentivar su utilización

PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN FONTIBÓN • Alternativa de venta • Para los habitantes que libremente lo deseen queda la opción de consignar en venta sus inmuebles en la Gerencia de la Operación • El fideicomiso en la medida de lo posible no hace stocks de inmuebles sino busca clientes interesados (intermediación inmobiliaria)

PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN FONTIBÓN • Alternativa de venta • Instrumento base-avalúos de referencia que se realizarían una vez hecho el anuncio (ya) del proyecto – Despojados de cualquier expectativa producida por la ejecución de la Operación • Los inmuebles se ofrecen en subastas públicas • Información permanente pública de todas las ofertas, subastas y transacciones

PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN FONTIBÓN • La otra alternativa es una acción convencional de compra/expropiación • Tendría que realizarse son recursos nacionales y distritales (implica negociación con la Nación)

PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN FONTIBÓN • La otra alternativa es una acción convencional de compra/expropiación • Implica un desplazamiento de población afectada, sin oportunidad de desarrollar estrategias de vinculación a los beneficios esperados de la Operación

NUEVA CENTRALIDAD CALLE 26 • Utilizar como mecanismo adicional al reparto base que se aplicaría a todos los suelos (Decreto 436 más reparto propio de la Operación para la financiación de cargas generales) • Los derechos de construcción (derechos de participación en un fideicomiso) del 50% de la edificabilidad y usos más rentables para venderlos en subastas y obtener recursos para espacio público en la zona y urbanización de suelo para VIP

NUEVA CENTRALIDAD CALLE 26 • Debe articularse a una estrategia gerencial pública o público-privada • Promoción de nuevos servicios de la ciudad para atraer actividades económicas, compradores especializados, turistas, servicios empresariales del exterior