Programa Lista V

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Manuela López A. Presidente Emilio Callejas R. Vicepresindente Mariam Corrales D. Secretaría General Marx Salazar Z. Secretaría Bienestar Manuel Arredondo M. Secretaría académica Pablo contreras M. Secretaría Finanzas

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INDICE PRESENTACIÓN

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ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL

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OBJETIVOS DE LA CANDIDATURA

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ÁREAS DE ACCIÓN

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PRESENTACIÓN

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El presente proyecto para la Federación de Estudiantes de la USM, nace desde una asamblea autónoma, pluralista y abierta, que se ha reunido periódicamente desde las movilizaciones en que estuvo involucrada nuestra Universidad durante el presente año. A través de ella se ha creado, poco a poco, espacios de discusión, análisis y critica tanto de nuestra Universidad como de la sociedad a la que pertenecemos, que han derivado en un replanteamiento acerca de lo que la Universidad debe ser: una Institución al servicio de las personas y no de las empresas privadas. La Universidad debe ser esencialmente pública, y transformar así los frutos de la educación en aportes reales al desarrollo de todos los integrantes de la sociedad. En este sentido, creemos que el Estado debe hacerse responsable y fijar los lineamentos que apunten en la dirección pública de la educación, al contrario del sentido lucrativo con el que se actúa hoy en nuestro país. La Federación de Estudiantes, como una de las plataformas para alcanzar dicho objetivo, ha perdido y tergiversado su quehacer, obstaculizando el carácter de ésta. Por lo anterior, se ha llegado a la conclusión de que es imperioso que la Federación de Estudiantes sea absolutamente autónoma y representativa únicamente de los intereses de todos los estudiantes, de modo que el estamento estudiantil sirva de ejemplo para el resto de la comunidad Universitaria, y contribuya a ser un agente que también aporte a los necesarios cambios que requiere nuestra Institución. De esta manera, se vuelve indispensable y fundamental aumentar la participación del estudiantado, mejorando los canales de información que hagan fluir los temas hacia las bases y propicien una discusión más acabada y certera, que contrarreste con autonomía a otros grupos de poder y de presión. Sólo así se cree posible un movimiento estudiantil organizado y transparente que sea capaz de asociarse de forma positiva con otras organizaciones, particularmente estudiantiles, para así hacer valer nuestros derechos y cumplir nuestras legítimas demandas.

ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL

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El sistema de Educación Superior en nuestro país está pronto a un proceso de transformaciones, de las cuales quedan fundadas dudas en cuanto a su real magnitud, sin vislumbrarse por ahora grandes reformas -en temas de fondo y no de forma- que apunten a cambiar el modelo de desarrollo de los últimos 20 años. Prontamente estos cambios vendrán desde un nuevo proyecto de ley, resultado del Informe del Consejo Asesor Presidencial para la Educación Superior (CAPESUP), lo cual abrirá una discusión necesaria, y de la cual se espera, a diferencia de lo que ha sucedido con la LGE, no esté vetada para los diversos actores sociales. La Educación Superior si bien ha experimentado un importante crecimiento en el acceso en los últimos años, presenta una serie de falencias estructurales que comprometen el desafío de equidad y sustentabilidad que debería tener un modelo de desarrollo público en nuestro país. No es un hecho menor que el sistema chileno a nivel internacional sea uno de los más privatizados y abiertos al mercado, con un componente creciente de matrícula privada y con cada vez menor aporte estatal. 1 Desde los lejanos días de la Universidad ocupada de los años ’80, que en el sistema educacional se ha impuesto la visión mercantilista que concibe a la educación como un bien de consumo. En virtud de ello, se abrió todo un mercado educacional con la introducción de instituciones privadas, sistemas de crédito arancelarios y recorte del aporte fiscal junto con la imposición del autofinanciamiento a las Universidades Tradicionales. Además, el autoritarismo imperante hizo retroceder a todas las organizaciones sociales y en particular en las Universidades, donde echó por tierra todas las conquistas realizadas durante la Reforma Universitaria. Tras la recuperación del gobierno democrático, y al contrario de lo que se esperaba, los cambios sociales no tuvieron una rápida repercusión en las estructuras Universitarias, que terminaron carcomidas por la profundización del modelo. Las Universidades y en especial las privadas se dedicaron a la reproducción ideológica de sus interventores o dueños y en general se volvieron auto referentes, divididas, atomizadas internamente y fuertemente limitadas, lo que ciertamente las han llevado a desconectarse en gran medida de las necesidades de la sociedad actual. El estudiante de la UTFSM ha tomado postura, informándose, organizándose y participando activamente, cada vez que la situación lo ha exigido, inclinándose por una Educación que no sea sinónimo de negocio, pensando en nuevas alternativas y reivindicando la vigencia de la voluntad testamentaria de Federico Santa María que dio génesis a ésta, la Universidad de todos. Nuestra Universidad en los últimos años hizo evidente una crisis interna que cuestionó la manera en que se había estado construyendo hasta aquel entonces. A pesar de aquello, hoy nos encontramos frente a un modelo de desarrollo que no tuvo una génesis participativa, incluyente y abierta. El Plan Estratégico de la UTFSM ha sido impuesto y la discusión no ha existido. Los estudiantes hemos rechazados el alejamiento de las autoridades universitarias de los objetivos 1 La fragmentación de la oferta educativa: “La educación pública vs. la educación privada”, SITEAL-UNESCO

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fundacionales de la Universidad, cuestionando que ésta esté más cerca de los planes de una empresa privada que de un centro de aprendizaje y de creación de conocimientos de punta. Así mismo, hemos sido observadores del incumplimiento por parte de la autoridad de las promesas hechas hacia las exigencias de los estudiantes. Nos parece lamentable que el Plan Estratégico no contemple entre sus lineamientos el rol de una Universidad Solidaria, hecho que fue propuesto por los estudiantes en las movilizaciones internas del año 2007 y que las autoridades prácticamente ignoraron. En el ámbito formal del movimiento estudiantil, ante una federación no operativa, ha generado un movimiento poco organizado y fragmentado, siendo consecuencia de ello la imposibilidad de llevar a cabo el cumplimiento de nuestras demandas, olvidando algunas de ellas en el camino, sin hacernos debidamente responsables de ellas, o sin fiscalizar el cumplimiento por parte de la autoridad. El ejemplo de otros movimientos estudiantiles, principalmente en la zona, nos hace ver que sólo una fuerte organización estudiantil, informada, crítica, participativa, transparente y autónoma, es la forma para alcanzar los objetivos que el estudiantado se ha dado.

OBJETIVOS DE LA CANDIDATURA

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Dentro de la los objetivos como Federación de Estudiantes se plantean tres objetivos transversales que impregnaran todo el actuar de la federación. Éstos son la Participación, la Autonomía y la Transparencia.

PARTICIPACIÓN Uno de los principales problemas a los que nos enfrentamos en la actualidad son la falta de motivación por informarnos y el generar discusión en torno a temas que a todos nos atañen. Algunos de los motivos podrían ser: que los canales para lograrlo son poco atractivos, los medios de información masivos poco objetivos o la existencia de agentes externos que obstaculizan o distorsionan los flujos de información, etc. Todo esto está dando como resultado una escasa participación en ciertos ámbitos. Esta situación afecta a nuestra comunidad universitaria tanto como a la sociedad en general, lo cual provoca un estancamiento, e incluso un retroceso, debido a que decisiones importantes, que nos conciernen a todos se han terminado tomando a nuestras espaldas. Debido a esto se considera indispensable; generar verdaderos y efectivos canales de información, mejorar la comunicación entre la comunidad estudiantil y sus representantes, junto al crear diversos espacios de discusión. Como consecuencia de ello debemos, como Universidad, tomar postura en temas que nos afectan directamente y que hasta ahora no se han tratado, siendo indispensable que dichas posturas surjan de manera transversal. Como los problemas afectan a toda la sociedad, este trabajo debe hacerse extensivo a todos los estamentos de la Universidad y a la comunidad en general. En todo momento se entenderá que esto es necesario no sólo para lograr los objetivos del estudiantado, sino también para ayudar en la formación de personas íntegras, con gran capacidad de interacción social y que logren ser un positivo agente de cambio para nuestra sociedad.

AUTONOMIA Ante una sociedad tan compleja como en la que nos encontramos, la crisis de representatividad enfrenta diversos problemas arraigados en vicios de la política tradicional y muchos otros aspectos de la sociedad, los cuales son necesarios enfrentar. En el caso de la Federación de Estudiantes, recae sobre la organización estudiantil el deber de buscar las formas apropiadas para que todos se sientan representados y partícipes de los procesos en los cuales éstos mismos deciden involucrarse. A pesar de que en los últimos años el estudiantado ha sabido dar a conocer sus demandas, una organización frágil ha llevado a Federaciones poco representativas y con poca sintonía con sus bases.

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Para lograr que la Federación represente real y únicamente los intereses de los estudiantes, tanto su mesa directiva como el equipo de trabajo debe estar compuesto por personas capaces no sólo de escuchar a las mayorías, sino que ser parte activa de ellas, haciendo suyas las necesidades y demandas de todo el estudiantado. Se apela a que la Asamblea General sea la “entidad de mayor representatividad y participación del estudiantado”, siendo esta la instancia en que la mesa adquirirá las decisiones de las bases como propias. Para esto es necesaria una plena autonomía frente a cualquier grupo externo a la comunidad estudiantil de la USM. Esta autonomía debe verse reflejada también, fuera de la comunidad universitaria, frente a otras organizaciones sociales, estudiantiles, y con las autoridades del Gobierno Central y Local. Así también, debe verse reflejado al interior de la universidad, frente a las autoridades de esta. Las autoridades, tanto de la Universidad como externas, tienen el deber de responder frente a las legítimas demandas de los estudiantes, y estos tienen el derecho a plantearlas, así como el deber de asumirlas con responsabilidad. Es por tanto la obligación de la Federación de Estudiantes, el transmitir estas demandas, dejando de lado intereses personales, representando plenamente las aspiraciones de la comunidad estudiantil.

TRANSPARENCIA Ligándonos de los dos objetivos anteriores, vemos que tanto la insuficiente participación por parte del estudiantado, así como la captura de las organizaciones del movimiento estudiantil por intereses ajenos a la causa han contribuido a que la Federación pierda el rumbo y se aisle. Ésto implica una falta de transparencia en el actuar de la misma, tanto en lo que se refiere a la toma de decisiones como a la rendición de cuentas de sus actos frente a la comunidad universitaria. Es por esto que el accionar de la Federación debe ser abierto en todos sus aspectos a los estudiantes, quienes deben disponer de información oportuna del trabajo y la gestión que realiza en todos los ámbitos en que se desenvuelve, sin olvidar lo relativo a sus balances financieros. Se buscará en todo momento la transparencia de la Federación de Estudiantes, situando las decisiones del estudiantado como mandatario supremo, autónomo y fiscalizador del accionar de la organización estudiantil. Para esto, es significativo alejar a los dirigentes de la representatividad, apostando siempre a que actúen como verdaderos voceros, llevando sólo la voz de quienes componen la Federación en su conjunto, pudiendo por tanto, ser revocados en todo momento si

las bases pierden la confianza en ellos.

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Es por esto que todo integrante de este proyecto de Federación, hace el compromiso de poner su cargo a disposición de la Asamblea General, si se ve cuestionado en su quehacer como dirigencial o como ejecutor de la responsabilidad que se le ha asignado.

ÁREAS DE ACCIÓN

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El trabajo en la Federación se planteará en diversas áreas de Acción, las cuales pueden abarcar el trabajo de uno o mas departamentos o comisiones dentro de la Federación. El trabajo de todas estas áreas estará enfocado en alcanzar los objetivos transversales propuestos anteriormente.

BIENESTAR ESTUDIANTIL Se entiende como bienestar estudiantil las actividades tendientes a solucionar las necesidades económico-sociales particulares de los estudiantes, de manera que puedan tener un normal desempeño en su quehacer académico. Ésto, entendiendo que el alcance al conocimiento no puede estar limitado a carencias materiales, siendo una necesidad básica del ser humano para interactuar con la sociedad. Asamblea de padres: Continuación del trabajo que empezó esta asamblea. Será como primer objetivo, el fortalecer y darle continuidad al trabajo que propicie instancias para la libre organización de los estudiantes padres, logrando que éstos puedan exponer sus verdaderas necesidades. Es fundamental para la perduración de esta asamblea, afianzarla con y para las nuevas generaciones, potenciándola a través de nuevas contribuciones propias que surgen de su propio trabajo. Becas de federación: Por medio de una mejor distribución y un aumento en la cantidad de estas becas (fotocopias, desayuno, locomoción y materiales), se buscará un aumento en la cobertura. Se dará especial énfasis a la mejora en las becas de materiales para las carreras de IDP y Arquitectura. Alimentación: Se generará una instancia de evaluación del menú del casino, para comprobar que cumpla con los requerimientos de una adecuada alimentación, así como también una revisión del sistema de casino para los estudiantes que necesiten una alimentación alternativa, como es la vegetariana y/o dieta, lo que comprende: el aseguramiento del menú vegetariano para los estudiantes que no tienen beca, la alternativa de cena para los mismos y flexibilizar el proceso de selección y/o cambio de menú. Becas de residencia: Debido a la importancia de este beneficio para los estudiantes de situación económica deficitaria, se solicitará a la autoridad la fiscalización de las dependencias brindadas. Se propone el uso de criterios amplios para poder analizar situaciones particulares que requieran alternativas específicas en sus consideraciones. Por último, se solicitará la opción en dinero cuando las dependencias no satisfagan las necesidades básicas de algún estudiante. Licitaciones: Licitación abierta y pública del Casino USM, Cafetería de edificio C y Cafetería CIAC. La poca transparencia en el mecanismo de elección y el hecho de que las mismas personas se repitan, aún cuando la calidad de los productos sea deficitaria, hace cuestionarse los criterios que se consideran para confiar parte de nuestra Universidad a personas externas.

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Sansanito: A pesar de los avances logrados en esta área de primera necesidad, se seguirá trabajando en la optimización del sistema, agilizando y mejorando el servicio, tanto en insumos como personal adecuado y horarios pertinentes. Tarjeta Nacional Estudiantil: Se exigirá el cumplimiento de los acuerdos logrados este año en la movilización estudiantil, los cuales han sido desconocidos por el Gobierno y el Gremio de Transporte. Es por esto que se seguirá apelando en todo momento a reivindicar la demanda de un pase único y nacional, con un porcentaje del 33%. En cuanto al tema Merval, buscaremos por medios legales, en conjunto con el Zonal Quinta, que se reconozca la validez de la TNE para acceder a este servicio de transporte.

BIENESTAR ACADÉMICO Se entiende como bienestar académico a las políticas que generen un ambiente óptimo para el aprendizaje, junto con los espacios necesarios para el desarrollo de la investigación e innovación estudiantil. Infraestructura: Dentro de esto se analizará y discutirá las políticas de mantenimiento y “expansión” que lleva adelante nuestra Universidad, tomando en cuenta el mejoramiento de la calidad y no sólo el aumento de cobertura. Ayudantes: Se buscará la normalización del trabajo de ayudantía en todos los departamentos de la Universidad. La ayudantía debe verse no sólo como una oportunidad de aumentar el currículo, sino como un trabajo que debe evaluarse en base a condiciones básicas con sueldos proporcionales a la funcionalidad. Encuesta Docente: Actualmente la encuesta docente carece de un real peso medido en acciones concretas en torno a ésta. Además sigue siendo un documento secreto que se maneja a nivel de docentes y administrativos, sin ser conocidos sus resultados en la comunidad universitaria, a excepción de los docentes mejor evaluados que son premiados en una ceremonia pública con un reconocimiento simbólico y monetario. Es necesario insistir, tanto en la publicación de esta encuesta, como en resultados que den cuenta de políticas claras tendientes a mejorar la calidad de la enseñanza pedagógica de los académicos de nuestra universidad. Prioridad Académica: El carácter competitivo que adquiere la Prioridad Académica, amerita una discusión acerca de su real aporte a la formación de estudiantes íntegros. Además, el hecho de que alumnos que ingresan a la Universidad y al rendir el examen de Inglés aumenten su prioridad inmediatamente, refleja una clara discriminación. Es sabido que la educación secundaria es demasiado segmentada y desigual. Nuestra Universidad no puede seguir reproduciendo y afianzando dicha desigualdad, sino todo lo contrario, debe apostar a apoyar a todos los potenciales ingenieros. FAE: El FAE como “premio temporal” al quehacer extracurricular, sin considerar la constancia de este ni el aprendizaje y mejora en la formación, seguirá siendo un elemento poco gravitante. Ante esto, urge el lograr que este factor pueda indicar y

premiar la dedicación horario a actividades extracurriculares a través del tiempo.

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Créditos Transferibles: Se crearán las instancias para discutir sobre el Sistema de Créditos Transferibles (SCT) que se pretende empezar a implementar en las Universidades del Consejo de Rectores.

ORGANIZACIÓN ESTUDIANTIL Siguiendo en la idea de apostar a la participación, se buscará el fortalecimiento de la organización estudiantil, fuerte y responsable, capaz de levantar las demandas de la generalidad de los estudiantes de la Universidad de manera que éstas sean escuchadas con seriedad por las autoridades pertinentes. Para materializar esto, se buscará combinar el accionar de las asambleas, en lo posible periódicas, que hagan fluir la información hacia las bases con tres ejes que consideramos claves: Foros y Charlas: Durante el inicio de nuestro periodo como federación, se abrirán espacios tendientes a fomentar la discusión a través de foros, charlas u otros mecanismos surgidos desde las bases. Esto con la intención de poner en el tapete temas como el Financiamiento de la Educación Superior, el Aporte Fiscal Indirecto (AFI), Fondo Solidario, y demás leyes que nos rigen como estudiantes. Debemos recordar que durante este año y el próximo el Ejecutivo presentará en el Parlamento modificaciones a ciertas leyes que tocarán temas sensibles a nosotros. Es de vital importancia, antes de tomar posición, la investigación seria de los temas que generen un debate dinámico. Es irresponsable ser sólo reproductores de un mensaje que si bien se viene diciendo desde hace años y puede ser legítimo, hemos analizado de forma muy liviana. Apostamos al estudio más riguroso que nos haga comportarnos como verdaderos actores sociales de la educación. Congreso: Una vez introducidos los temas, se realizará un Congreso de Estudiantes para tomar postura frente a dichos temas. Además se apelará en dicha instancia a la creación de Estatutos de Federación que sean realmente representativos de todos los estudiantes y que busquen asegurar la horizontalidad en la toma de decisiones importantes, y que afianzados con el trabajo diario, constante, comprometido con lo que se hace, con proyecciones y planificado perfeccionen la organización. CONFECH: Paralelamente se trabajará en un replanteamiento del CONFECH, de manera de generar discusión acerca del real aporte que esta organización nacional tiene. Buscaremos lazos con Federaciones afines en temas como la autonomía, con el ánimo de avanzar hacia la despolitización partidista del CONFECH. En este sentido, propiciaremos en todo momento oportuno, la autonomía que debe tener todo movimiento social de los intereses de partidos políticos y de poder. Además, propondremos la discusión de una orgánica para el CONFECH que agilice los temas y transparente el accionar de los dirigentes. Fondos Concursables Participativos: Sabiendo que dentro del presupuesto con el que actualmente cuenta federación, están contemplados fondos para el desarrollo

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de actividades autónomas nacidas desde los estudiantes, ahora se pretende avanzar en la forma en que estos son otorgados. En la actualidad cada propuesta es presentada y evaluada por un comité que contempla en su minoría al estudiantado, por ello, la intención es modificar esto, haciendo a las bases más partícipes del proceso de selección y ejecución de los mismos. La idea es llegar a tener una elección, en que participen todos los estudiantes, donde se escojan los proyectos a llevar a cabo y se determine su financiamiento con los fondos. Como todo avance, este se llevará a cabo en forma paulatina, logrando que la participación y opinión de los estudiantes, se materialice en instancias de votación directa.

COMUNICACIONES La mejora en la circulación de la información es la base para la toma de decisiones de manera consciente, es por esto que es el requisito básico para el buen funcionamiento de cualquier democracia, más aun, es indispensable para una democracia participativa, autónoma y transparente, como la que debería primar en la organización estudiantil. El flujo de información desde la mesa de Federación hacia las bases y viceversa, será uno de los ejes centrales para una real representación, y así evitar el distanciamiento de las bases con la federación. Para lo anterior, además de la publicación periódica de boletines con información detallada del quehacer de la federación y del movimiento estudiantil y social a nivel nacional, se ocuparán otros canales de comunicación, como por ejemplo: Radio Comunitaria FEUTFSM: una radio de la federación, la cual sea un medio de comunicación que permita informar a los estudiantes del acontecer universitario. Además, esta instancia será un espacio abierto para que diversas organizaciones estudiantiles puedan generar sus propios programas y contenidos. Proyecciones Audiovisuales: Se buscará la generación de contenidos audiovisuales creados por los estudiantes para ser proyectados en diversos espacios de la Universidad. Interacción digital: Se generarán canales de comunicación directa, como foros y encuestas web, de manera de tener un alto grado de retroalimentación con los estudiantes.

RECREACIÓN ESTUDIANTIL Los espacios de esparcimiento de la comunidad Universitaria, se deben entender no sólo como momentos de distensión y relajo, sino que también como momentos de culturización y afianzamiento de los lazos entre los diversos estamentos. Es por esto que se propone retomar la semana Mechona como momento de integración de los nuevos compañeros, en especial recuperando el paseo a Ritoque. Recuperar la Semana Sansana como momento de fraternización entre los distintos estamentos de la Universidad. De manera especial, se le dará un énfasis a la participación activa de grupos estudiantiles en la realización de diversas actividades culturales, compartiendo esta responsabilidad con la mesa ejecutiva de federación. De esta forma, también,

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se posibilitará una mayor diversificación de actividades culturales como peñas, ciclos literarios, exposiciones, entre otras actividades, las cuales se realizarán de manera periódica en dependencias de la universidad. De esta manera esperamos aportar en la recuperación de nuestra casa de estudios como un espacio de convivencia, mas allá del ámbito académico.

VINCULACIÓN Esta área de trabajo tiene como uno de sus objetivos el potenciar la convivencia un tanto más estrecha entre estudiantes, funcionarios y académicos. Es necesario que la demanda de Triestamentalidad en nuestra Universidad se empiece a materializar por medio de una articulación con los otros estamentos en torno a la construcción de un modelo de universidad inclusivo para todo quienes forman parte de la comunidad. Por otra parte, resulta de suma importancia, que como estudiantes exijamos una Universidad que de ejemplo en materia de un desarrollo transparente y con respeto hacia todos quienes ejercen alguna labor dentro de esta comunidad. En este sentido, rechazaremos cualquier mecanismo que atente contra la dignidad de quienes trabajan en nuestra casa de estudios o atente contra sus derechos laborales. Finalmente, apuntaremos a generar lazos de cooperación constante con diversas organizaciones sociales, como manera de vincular la Universidad con las necesidades de nuestro entorno social, potenciando así lazos de solidaridad con los sectores populares de la ciudad de Valparaíso.