Presentacion-pama

Procedimiento Administrativo en Materia Aduanal (PAMA)

Comercio Exterior Mexicano Intercambio de bienes entre Estados

OMA

üComercio más dinámico üMenor intervención de la Aduana üFacilitación del comercio y del flujo de mercancías üAcecho del comercio ilegal (PGR + AGA) México = Estructura tricéfala

Secretaría de Economía Generadora de la política de Com. Ext.

Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Procuraduría General de la República Delitos Federales

Administrativa y fiscalizadora •Delincuencia organizada

Administración General de Aduanas (AGA)

a) Delitos vs salud b) Tráfico de armas c) Operaciones con recursos de procedencia ilícita •Delitos en materia de Derechos de autor y Propiedad Intelectual a) Piratería

Administración General de Aduanas Despacho Aduanero (Actos y formalidades relativas a la entrada y salida de territorio nacional de las mercancías)

¿Complejidad? Incrementar protección de ciertos sectores

Regulación del comercio exterior

Combate a la ilegalidad

•Prevalidación • Básculas y Rayos Gamma • Fast y Exprés • Firma Electrónica Avanzada • Cartas de cupo electrónicas • Eliminación de Anexos del pedimento • Eliminación de datos del pedimento • Interconectividad con Secretarías • Certificado de origen electrónico

“Aduana Modelo” “Rojos operativos” Estructura aduanera compleja -Tasas arancelarias diversas (TLC´s, PROSEC ´s, Regla 8va.) -RRNA´s + NOM´s + CUPOS + PERMISOS. Cuotas Compensatorias Anexos limitativos ( 21, 10, etc.) -Clasificación arancelaria inexacta. Origen verídico. -Valoración aduanera -Verificación física -Subvaluación -Triangulación

Regulación y Restricciones no Arancelarias (RRNA)

Medidas para regular o restringir la exportación o importación de mercancías a través de acuerdos publicados en el DOF Factura comercial Conocimiento de embarque

Art. 36 Ley Aduanera: “…el pedimento debe incluir la firma electrónica que demuestre el descargo total o parcial de las mismas.”

Demostrar la procedencia y origen de las mercancías Certificado de peso o volúmen.

+ SAT - AGA

Cumplimiento de las RRNA

Fiscalización vRFC v PADRÓN v FEA

PREVALIDACIÓN Desaduanamiento Libre

Reconocimiento Aduanero

Permisos Previos, Cupos y NOM´s SITUACIONES DE EMERGENCIA:

Art. 17 LCE faculta a la SE para expedirlas, al igual que autoriza la expedición de RRNA´s resultado del trabajo conjunto con otras Secretarías

• Seguridad Nacional • Salud Pública • Sanidad Fitopecuaria y Ecológica

Art. 19 LCE “…las dependencias del EF competentes podrán establecer medidas de regulación o restricción no arancelarias a la exportación, importación, circulación o tránsito de mercancía… sin someterlas a la opinión de la Comisión , siempre que: b) Se trate de una situación de emergencia c) Se publique en el DOF d) Se notifique a la Comisión” Dir. Gral. del Registro Federal de Armas SEDENA de Fuego y Control de Explosivos

COFEPRIS

SSA

COFEMER PROFEPA

SEMARNAT

SENASICA Comisión Nal. de Seguridad Nuclear y Salvaguardias

SE

SAGARPA

SENER Dir. Gral. de Normas de la SE

NOM´s

Autoridad Aduanera SAT-AGA

• Reconocimiento Aduanero • Verificación de Mercancía de Transporte • Facultad de Revisión de Glosa • Auditoria de Comercio Exterior

Reconocimiento Aduanero (Mecanismo de Selección Automatizado)

Resultado del dictamen originado por el análisis del muestreo de las mercancías (Desp. Aduanero)

En caso de detectarse irregularidades, omisiones o de no presentarse el documento que acredite la liberación de las RRNA, o lo dispuesto en el art. 44 de la L. A.

Procedimiento Administrativo por Contribuciones Omitidas (PACO) Desaduanas Crédito fiscal (Art. 4º CFF) Multa del 70-100% + Valor comercial

Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera (PAMA) No desaduanas Procede el embargo precautorio hasta la conclusión del proceso Multas del 130-150% de los impuestos omitidos

Alcances del P.A.M.A Acta de inicio del PAMA Art. 150 LA otorga al interesado 10 días para ofrecer las pruebas y alegatos que a su interés convengan.

Cuando se trata de clasificación inexacta, se ofrece una “Junta Técnica Consultiva”

Confirmación del proceso contencioso

Agente Aduanal * Pérdidas económicas: Almacenaje Incumplimiento de compromisos adquiridos

Contribuyente Daño económico

Daño moral

- Mercancía

“Contrabandista”

embargada - Multas

Daño patrimonial Proceso penal

*INCLUSO PÉRDIDA DE LA PATENTE

Estado Más del 63% de los juicios iniciados por el SAT le son desfavorables (Fuente SAT)

Costos de importación Compra-venta Int´l

Maniobras de carga (bodega-transp.) $

Costo mercancía = valor de trans.

Maniobras de descarga $

Flete doméstico (bodega- pto. Exp.) $

$$$

Seguro Transp. Blindado Custodia GPS

Despacho Aduanero

Comercialización Flete doméstico Entrega $

Maniobra descarga $ Revalid. Dctos.

Maniobra de carga $

Almacenaje Maniobras Custodia $

($ imp, gastos, honorarios)

PAMAS Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera

QUE PASA CON SIGNIFICADO

LA MERCANCIA

PAMA CONCEPT O

Acta que se levanta La autoridad aduanera al descubrir alguna irregularidad en el C.E.

FUNDAMENTO

Arts. 46, 150 y 151,153 de la L.A.

Embargo precautori o

MOMENTOS DE APLICACION

-Reconocimiento aduanero -2do. Reconomiciento -Verificación en transporte