Plan Vida Documento Tambo

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INTRODUCCION

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2. RUTA METODOLÓGICA

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3. ENFOQUE METODOLÓGICO

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4. CONTENIDO ESTRATÉGICO

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4.1 COMPONENTE AMBIENTAL

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4.1.1 Situaciones de sostenibilidad 4.1.2 Visión Prospectiva Ambiental 4.1.3 Análisis de contexto Componente Ambiental 4.1.4 Ruta Estratégica Ambiental 4.1.5 Pistas para la construcción de Agenda Regional

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4.2 COMPONENTE CULTURAL 4.2.1 Situaciones de sostenibilidad 4.2.2 Visión Prospectiva Cultural 4.2.3 Análisis de contexto Componente Cultural 4.2.4 Ruta Estratégica Cultural 4.2.5 Pistas para la construcción de Agenda Regional

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4.3 COMPONENTE ECONÓMICO 4.3.1.Situaciones de sostenibilidad 4.3.2 Visión Prospectiva Económico 4.3.3 Análisis de contexto Componente Económico 4.3.4 Ruta Estratégica Económico 4.3.5 Pistas para la construcción de Agenda Regional

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4.4 COMPONENTE POLÍTICO 4.4.1 Situaciones de sostenibilidad 4.4.2 Visión Prospectiva Político 4.4.3 Análisis de contexto Componente Político 4.4.4 Ruta Estratégica Político 4.4.5 Pistas para la construcción de Agenda Regional

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4.5 COMPONENTE SOCIAL 4.5.1 Situaciones de sostenibilidad 4.5.2 Visión Prospectiva Social 4.5.3 Análisis de contexto Componente Social 4.5.4 Ruta Estratégica Social 4.5.5 Pistas para la construcción de Agenda Regional 5 PISTAS PARA LA CONSTRUCCION DEL PLAN DE VIDA

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Las Comunidades y Organizaciones Sociales que hacen parte de los municipios ubicados en la Cordillera de los Andes, en el departamento de Nariño, nos propusimos hace varios años transformar estructuralmente las condiciones de abandono, de pobreza y conflicto armado que por varios años ha vivido nuestro territorio. Con este propósito hemos participado en la ejecución de los programas II Laboratorio de Paz y Paz y Desarrollo, especialmente mediante el proyecto que se propuso fortalecer a nuestro Movimiento Social. Desde el inicio hicimos una apuesta al Desarrollo Regional en condiciones de Sostenibilidad que es, ante todo, una opción para ser, estar, tener y trascender la vida. Durante la construcción del Plan comprendimos que la sostenibilidad regional “es un proceso que articula los esfuerzos, diferencias, potencialidades y retos colectivos para propiciar vida digna y convivencia armónica entre los seres humanos y de ellos con su entorno, que es un esfuerzo para mantener y mejorar desde el presente, el futuro de todas las formas de vida”.1 Junto a nuestros hermanos de Leiva, El Rosario, Policarpa, Cumbitara, Soto Mayor y el Corregimiento de Remolino, del municipio de Taminango, las comunidades de El Tambo nos hemos dado a la tarea de construir de manera detallada, participativa y concertada nuestro Plan de Vida, documento en el que hemos querido plasmar lo mejor de nosotros, nuestros sueños y esperanzas de futuro, nuestras fortalezas y retos del presente y nuestras ganas de actuar estratégica y articuladamente. Metodológicamente nos ayudamos de los elementos de la Planeación Prospectiva y Estratégica de Sostenibilidad Regional, la cual parte de la construcción participativa del Sueño de Futuro de la región en sus dinámicas políticas, económicas, sociales, culturales y ambientales, de la que se desprende una Ruta Estratégica que organiza la gestión regional en Planes, Programas y Proyectos, y a los actores sociales e institucionales públicos y privados en un Sistema para la Gestión Participativa del Desarrollo Sostenible.

Dentro de su estructura encontramos cuatro grandes componentes. En el primero presentamos el documento, su estructura e intensiones. En el segundo mencionamos la metodología con la que se construyó el Plan de Vida y que nos permitió realizar un ejercicio participativo, incluyente y capaz de poner en dialogo los saberes ancestrales con elementos técnicos. En el tercero encontraremos el alma o la razón de ser del Plan de Vida que hemos denominado “Propuesta Metodológica” y que está conformado por la visión prospectiva de nuestro territorio, la ruta estratégica y pistas para la articulación de actores sociales e institucionales responsables de ponerlo en marcha. Finalmente encontraremos las recomendaciones y pautas para que este Plan sea conocido y puesto en marcha por todas las personas que hacen parte de nuestro municipio.

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Síntesis de lo que es la sostenibilidad regional tomada de las memorias de los talleres de planeación prospectiva y estratégicas que realizaron setenta lideres de la corporación.

3 Esperamos que el Plan de Vida nos sirva para cualificar nuestra capacidad de amar, comprender y dinamizar los diversos procesos políticos, económicos, culturales, sociales y ambientales que se desarrollan en el territorio como pasos que nos llevan hacia la construcción de Región Sostenible. De manera específica, tenemos la certeza que será un elemento que ordenará la acción, gestión e inversión de la región, será iluminador a la hora de construir las propuestas de programas de gobierno y los futuros Planes de Desarrollo Municipal y Departamental. Nos servirá, además, para cualificar y consolidar nuestros espacios organizativos, para desarrollar procesos de mejoramiento institucional, para articular a los diversos actores sociales e institucionales del territorio en torno a propósitos comunes y para poner al servicio de la construcción de Región Sostenible, todos los conocimientos, acciones y afectos que hacen parte de nuestro espíritu campesino. Finalmente queremos agradecer a todas las personas que han participado y apoyado la construcción de este documento, de manera especial a los hombres y mujeres líderes de sus comunidades, Facilitadores que animaron paso a paso el proceso de construcción del Plan. Le damos gracias a las instituciones que nos apoyaron, a la ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, a CORFEINCO, al FONDO MIXTO DE CULTURA, la PASTORAL SOCIAL, la FUNDACIÓN SOCIAL y al PROGRAMA SUYUSAMA. Gracias a nuestros ancestros, al paisaje de la Cordillera Nariñense por darnos la inspiración, a los niños y niñas de la región por comprometernos con el futuro, a todas las mujeres y hombres que aportaron con su imaginación y esperanza en la construcción de la Visión de Futuro, con su inteligencia a la consolidación de la Ruta Estratégica y con su voluntad de trabajar unidos a la puesta en marcha del Sistema de Articulación Social. Como la vida misma, el Plan de Vida es un proceso dinámico, sometido a cambios acorde con el sentir, las dinámicas y procesos de la región. El presente documento es el inicio del camino hacia el cambio que esperamos continué enriquecido en forma constante con los aportes de todos actores de la comunidad.

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El Plan de Vida del municipio de El Tambo fue construido, elaborado y formulado bajo el enfoque de la PLANEACIÓN PROSPECTIVA Y ESTRATÉGICA DE SOSTENIBILIDAD REGIONAL. A diferencia de la propuesta tradicional que realiza el ejercicio de planificación a partir de una mirada diagnostica y analítica de la realidad actual, nos apropiamos de un modelo novedoso de planificación que parte de la construcción de una visión prospectiva, es decir, de definir con el mayor detalle posible nuestros sueños de futuro en las dimensiones social, ambiental, cultural, económica y política, articuladas y dinamizadas por un sexto elemento denominado la dimensión espiritual. A partir de los sueños de futuro construidos con un horizonte de treinta años, nos devolvimos al presente para construir una ruta estratégica, es decir, el camino o conjunto de planes, programas y proyectos que orientan y articulan nuestros esfuerzos y los ordenan según su naturaleza. La metodología se implementó mediante la realización de seis talleres municipales de formación y sus correspondientes replicas en cada uno de los corregimientos y permanentes asesorías realizadas por el programa Suyusama al equipo del proyecto.

5 En el primer taller municipal concertamos enfoques de nuestras apreciaciones sobre ¿Qué es un Plan de Vida, quiénes lo construyen y para qué sirve?, además de identificar los facilitadores del proceso. Realizamos además un ejercicio personal y posteriormente grupal sobre nuestra comprensión de lo que es una Región Sostenible y a partir del mismo, aclaramos cuáles son los componentes que la integran. Aprendimos a soñar nuestro municipio en condiciones de sostenibilidad y formulamos nuestra visión de futuro a un plazo hipotético de 30 años. En el segundo taller construimos nuestro análisis de contexto, desde una mirada de la realidad acorde a la metodología aplicada, es decir prospectiva, propositiva y positiva, identificando desde los diagnósticos existentes del municipio, nuestros principales retos y fortalezas. Además efectuamos la sistematización de nuestra experiencia y producto obtenido en las replicas corregimentales. En el tercer taller construimos participativamente una Estrategia de Comunicación para facilitar la socialización de los productos parciales del proceso, de tal manera que las comunidades reforzaran su apropiación, luego de haber participado en las réplicas corregimentales. En el cuarto taller diseñamos la Ruta Estratégica, compuesta por Planes, Programas y Proyectos, identificados a partir del diálogo entre nuestra Visión de Futuro y nuestro Análisis de Contexto, además de la sistematización del ejercicio de replicas corregimentales. En el quinto taller, con los elementos conceptuales y las pistas metodológicas de los ejercicios anteriores llegamos a la etapa final del primer producto de nuestro Plan de Vida. Para ello realizamos un símil entre una obra de teatro y la organización de los sujetos sociales e institucionales que hacen parte de nuestro territorio. En estas dos dinámicas se requiere tener claridades sobre tres aspectos estratégicos: el escenario, los actores y el guión.

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La metodología de PLANEACIÓN PROSPECTIVA Y ESTRATEGICA DE SOSTENIBILIDAD REGIONAL tiene 4 grandes momentos: 1. Comprensión de la sostenibilidad y graficación de los componentes de sostenibilidad 2. Construcción de situaciones de sostenibilidad 3. Construcción participativa de una estrategia de comunicación. 4. Ruta estratégica para la sostenibilidad 5. Articulación de actores, escenarios y guión para la dinamización del plan de vida. 3.1. COMPRENSIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD COMO HORIZONTE DE SENTIDO En un trabajo participativo, a partir de una reflexión personal y posteriormente compartida y concertada en binas y en grupos de 6 personas nos aproximamos a la comprensión integral de la sostenibilidad, que aunque en principio pudo quedar corta en significado, a lo largo del desarrollo de la metodología se ganó en comprensión de la misma. Esta comprensión del territorio se caracteriza por no partir de miradas teóricas o de las construcciones académicas, sino de la manera como día a día, las personas la viven y la construyen. 3.2. COMPRENSION SOSTENIBILIDAD

GRÁFICA

DE

LAS

DIMENSIONES

DE

Aplicamos los conocimientos producidos por el Padre JOSE ALEJANDRO

7 AGUILAR, S.J. en su trabajo doctoral titulado “Hacia la sostenibilidad a través del dialogo y cooperación entre diferentes tipos de conocimiento” 2 Este momento del proceso se trabajó a partir del discernimiento sobre los elementos que componen la realidad y su organización en cinco grandes dimensiones: POLITICO, ECONOMICO, CULTURAL, SOCIAL Y AMBIENTAL y cómo estos están articulados alrededor de la dimensión ESPIRITUAL como eje motivador de nuestros pensamientos y acciones. Para facilitar su comprensión, nos apoyamos en la graficación del Árbol de la Vida como símbolo que expresa de qué manera las “dimensiones de la sostenibilidad hacen parte de una única realidad, compleja, sistémica y articulada”. CULTURAL COSTUMBRES, VALORES CULTURALES, IDENTIDAD, TRADICIONES, EXPRESIONES ARTISITICAS, ARTESANALES ECONÓMICO TIERRAS, INGRESOS, COMERCIALIZACIÓN, PRODUCCIÓN, CONSUMO, TRANSFORMACIÓN, SISTEMA ECONÓMICO Y FINANCIERO, MINERÍA. SERVICIOS.

POLITICO ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL, PARTICIPACIÓN, RECURSOS PUBLICOS, POLÍTICAS PÚBLICAS, GOBERNABILIDAD/ESTADO, DERECHOS Y DEBERES CIUDADANOS, CULTURA POLITICA REPRESENTANTES/INSTITUCIONES DERECHOS-DEBERES

SOCIAL EDUCACIÓN, SALUD, SERVICIOS PÚBLICOS, COMUNICACIÓN, RECREACIÓN Y DEPORTE, VIVIENDA, CONECTIVIDAD, INFRAESTRUCTURA, TRANSPORTE

AMBIENTAL AIRE, AGUA, FAUNA Y FLORA, ECOSISTEMAS, MANEJO DE RESIDUOS, SUELO, BIODIVERSIDAD, ENERGÍAS

ESPIRITUAL

3.3. CONSTRUCCIÓN DE VISIÓN DE FUTURO DESDE LA IDENTIFICACION DE SITUACIONES DE SOSTENIBILIDAD Este momento inició imaginándonos una región que a treinta años ya alcanzó condiciones de sostenibilidad, describimos con mucha precisión conceptual y el máximo detalle la manera como se encuentra nuestra realidad en los diferentes aspectos que la integran. Las situaciones de sostenibilidad o sueños de futuro la formulamos en tiempo presente y en forma amplia y detallada, organizándolas por componente y según la importancia para el mismo. 3.4. ANALISIS DE CONTEXTO A partir de los datos de diagnóstico de la Zona Cordillera y del Municipio de El Tambo, contenidos en los Planes de Desarrollo Departamental y Municipal, y en el Plan Patía, realizamos una lectura de nuestra realidad y la trasladamos a lenguaje prospectivo, propositivo y positivo, reflejados en los 2

Aguilar, J.A (2000) Hacia la sostenibilidad a través del diálogo y cooperación entre diferentes tipos de conocimiento. Tesis Doctoral. Berkeley: Facultad de Estudios Latinoamericanos. Universidad de California. CARTILLA HERRAMIENTAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE REGIÓN EN PERSPECTIVA DE SOSTENIBILIDAD.

8 principales Retos y Fortalezas con que contamos para la construcción del camino a seguir para alcanzar nuestra visión de futuro. 3.5. CONSTRUCCIÓN DE LA RUTA ESTRATEGICA En este componente metodológico formulamos el camino que debemos emprender para hacer realidad las situaciones de sostenibilidad o Visión de Futuro que queremos alcanzar. Teniendo como base una de las situaciones de sostenibilidad formuladas, analizamos en plenaria el tipo de estrategias que deberíamos implementar para lograr nuestro propósito. Este ejemplo nos ayudó a comprender que existen muchas estrategias comunes a cada una de las situaciones de sostenibilidad, independientemente de si se trata de un sueño de futuro de la dimensión social, política, económica o ambiental. Las principales estrategias encontradas fueron:          

Conformación de equipos responsables Formación y cualificación del talento humano Análisis de la realidad Planeación y Diseño de propuestas (planes, programas y proyectos) Dotación de insumos para la implementación de las propuestas Formulación de políticas públicas y normatividades que respaldan la propuesta Implementación de una estrategia de comunicación, Implementación de un sistema de sistematización, evaluación y seguimiento. Implementación experimental de la propuesta Implementación de la propuesta.

En este análisis comprendimos, además, que de forma transversal a las estrategias se identifican subsistemas, así:

DIMENSION

POLITICO

ECONOMICA

SOCIAL

CULTURAL

AMBIENTAL

SUBSISTEMAS INVESTIGACIÓN COMUNICACION FORMACION GESTION DOTACIÓN PLANIFICACIÓN INFRAESTRUC. SISTEMATIZACION A continuación aprendimos a diseñar la propuesta a partir del organigrama de la planificación, organizando las acciones en Planes, Programas y Proyectos, dependiendo del carácter de cada una de las situaciones de sostenibilidad.

9 EJEMPLO:

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Presentamos a continuación los contenidos del Plan de Vida, construidos paso a paso por los líderes y las comunidades, en escenarios municipales y corregimentales. Este capítulo está compuesto, en primer lugar, por el conjunto de Situaciones de Sostenibilidad o sueños de futuro en cada uno de las dimensiones política, cultural, social, ambiental y económica. Las situaciones de sostenibilidad son el insumo para la construcción de lo que llamamos Visión Prospectiva del territorio. En tercer lugar encontramos el Análisis de Contexto que, en concordancia con la metodología y su enfoque de desarrollo sostenible, contiene las fortalezas y retos del municipio en cada una de sus dimensiones. Seguidamente encontraremos la Ruta Estratégica que consiste en la articulación ordenada de los pasos estratégicos que debemos dar para hacer realidad la visión de futuro. Esta Ruta Estratégica está ordenada no sólo de manera cronológica, sino también de manera lógica, es decir, de acuerdo a su grado de generalidad o especificidad, la cual se expresa en Planes, Programas y Proyectos. Finalmente, exponemos pistas de lo que debe ser parte fundamental de la Agenda Regional. Para ello, hemos realizado un ejercicio en el que nos hemos preguntado qué sujetos sociales e institucionales deben acompañarnos en la dinamización de los programas y proyectos que hacen parte del Plan de Vida.

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4.1.1. SITUACIONES DE SOSTENIBILIDAD

AGUA En el municipio de El Tambo todas las cuencas y microcuencas están recuperadas y producen abundante agua. Todas las cuencas son propiedad de la comunidad. Hemos ampliamos los distritos de riego a nivel veredal. Todas nuestras cuencas y micro-cuencas están reforestadas con especies nativas. Todos los habitantes cuidamos y protegemos las fuentes de agua ubicadas en territorios privados y de propiedad pública municipal. Damos tratamiento adecuado a las aguas residuales. El sistema de riego por goteo es una práctica utilizada por los productores agropecuarios que mejora el uso adecuado del recurso hídrico. Contamos con acueductos veredales, como el del Corregimiento de Ricaurte, que son administrados y protegidos por las comunidades de manera autónoma. En nuestros hogares cosechamos aguas lluvias, tratamos las residuales y garantizamos agua para el hogar durante el verano. Utilizamos técnicas limpias para el lavado del fique.

12 AGROECOLOGIA En el municipio de El Tambo todos vivimos en un ambiente saludable. Hemos recuperado el ambiente y respiramos aire puro. Contamos con suficientes y adecuadas reservas forestales aptas para el turismo. Contamos con empresas comunitarias recicladotas. Contamos con suficientes y adecuados parques naturales para la recreación y el descanso. Todas las granjas del municipio son integrales y auto sostenibles Hemos erradicado las quemas y uso de agroquímicos para la producción agropecuaria. Contamos con banco de semillas y especies nativas. Producimos concentrados orgánicos para la alimentación animal. Contamos con granjas ecológicas que implementan formas ancestrales y orgánicas para la producción y transformación de productos. Utilizamos plantas repelentes y otros sistemas orgánicos para el control de plagas. Utilizamos energías alternativas (eólica, solar, etc.) para los hogares y para procesos de producción agroindustrial. Promovemos y practicamos la reforestación productiva. Nuestras granjas familiares son agroecológicas, agroambientales, agroturísticas y centros de reciclaje. Los desechos de cultivos se descomponen en forma técnica a manera de compos. Realizamos prácticas de recolección e intercambio de semillas nativas. Utilizamos técnicas limpias para el lavado del fique. FAUNA Y FLORA En el municipio de El Tambo hemos recuperado toda la fauna y flora nativas. El cóndor, el armadillo, el venado, el buitre y el conejo son, entre otras, especies de nuestra fauna nativas que se han protegido y salvado de la extinción. Protegemos todas las especies animales Contamos con suficientes grupos y comunidades organizadas para mantener y conservar el medio ambiente. Hemos recuperamos la producción de especies nativas de nuestra región SUELOS Todos los productores de El Tambo conocemos y aplicamos técnicas apropiadas para el manejo agroecológico de suelos. Toda la producción del municipio es orgánica y amigable con los suelos. Utilizamos terrazas para controlar la erosión.

13 4.1.2. VISIÓN PROSPECTIVA AMBIENTAL AGUA En el municipio de El Tambo todas las cuencas y microcuencas están recuperadas y producen abundante agua para consumo humano y para la producción agropecuaria. Todos los habitantes cuidamos y protegemos las fuentes de agua ubicadas en territorios privados, comunitarios y de propiedad pública municipal, dando tratamiento adecuado a las aguas residuales, mediante la reforestación de cuencas y microcuencas con especies nativas, y fomentando la propiedad comunitaria de las fuentes de agua. La riqueza hídrica de la región nos ha permitido contar con el servicio de agua en todas nuestras veredas y contar con acueductos veredales, como el de Ricaurte, que son administrados y protegidos por las comunidades de manera autónoma. En nuestros hogares cosechamos aguas lluvias, tratamos las residuales y garantizamos agua para el hogar durante el verano. En nuestras fincas, el sistema de riego por goteo es una práctica que mejora el uso adecuado del recurso hídrico, así como el uso de técnicas limpias para el lavado de productos como el fique. AGROECOLOGIA

En el municipio de El Tambo Contamos con granjas ecológicas que implementan formas ancestrales y orgánicas para la producción y transformación de productos. Así, todas las granjas del municipio son integrales y auto sostenibles. Contamos con suficientes y adecuadas reservas forestales aptas para el turismo, con empresas recicladotas y con suficientes y adecuados parques naturales para la recreación y el descanso. Hemos erradicado las quemas y uso de agroquímicos para la producción agropecuaria. Gracias a eso, hemos recuperado el ambiente y respiramos aire puro. En nuestras fincas contamos con banco de semillas y especies nativas, producimos concentrados orgánicos para la alimentación animal, utilizamos plantas repelentes y otros sistemas orgánicos para el control de plagas, usamos energías alternativas (eólica, solar, etc.) para los hogares y para procesos de producción agroindustrial. Nuestras granjas familiares son agroecológicas, agroambientales, agroturísticas y centros de reciclaje desde donde promovemos y practicamos la reforestación productiva y descomponemos los desechos de cultivos en forma técnica a manera de compos.

FLORA Y FAUNA En el municipio de El Tambo hemos recuperado toda la fauna y flora nativa, protegemos todas las especies animales y contamos con suficientes grupos y comunidades organizadas para mantener y conservar el medio ambiente. El cóndor, el armadillo, el venado, el buitre y el conejo son, entre otras, especies de nuestra fauna nativas que se han protegido y salvado de la extinción.

14 SUELOS Todos los productores de El Tambo conocemos y aplicamos técnicas apropiadas para el manejo adecuado de los suelos, por eso, toda la producción del municipio es orgánica y amigable con los suelos y utilizamos terrazas para controlar la erosión.

15 4.1.3. ANALISIS DE CONTEXTO DIMENSIÓN AMBIENTAL FORTALEZAS AGUA -

Contamos con una buena distribución de lluvias. Damos manejo integral del recurso bosque, preservando el recurso hídrico y la biodiversidad. Contamos con abastos de aguas en todas las veredas. Está montada la Red de información hidrológica y meteorológica

BIODIVERSIDAD Y AGROECOLOGIA -

Contamos con ecosistemas con características de Patrimonio ambiental. Contamos con áreas protegidas como la micro-cuenca del Molino-Yaco, las cuencas del Salado, San Pablo y Hueco de San Pablo, entre otras. Contamos con disposición y voluntad de la comunidad hacia el cuidado de los recursos naturales.

FAUNA Y FLORA -

Contamos con una ubicación geográfica que facilita la biodiversidad de fauna y flora.

SUELOS -

Contamos con la disponibilidad de suelo, accesibilidad al recurso hídrico y gran riqueza de flora y fauna.

GESTION PÚBLICA AMBIENTAL -

Formulamos y gestionamos el plan de educación ambiental municipal, inculcando en los habitantes el respeto por el entorno natural. Se ha establecido el Sistema Regional de Áreas Protegidas. Formulamos y ejecutamos agendas regionales ambientales. Contamos con regulación de procesos urbanísticos Están establecidos sistemas de prevención y atención de desastres regional y local. Se aplican incentivos para la mitigación ambiental. Se han fusionado políticas de desarrollo y medio ambiente. Se ampliaron las políticas de incentivos de manejo y conservación ambiental. Se están ejecutando políticas de desarrollo y medio ambiente.

RESIDUOS SÓLIDOS -

Hemos iniciado un proceso de recolección de basuras

ORGANIZACIÓN SOCIAL -

Contamos con la organización social ambiental: “Corporación Surcos de Esperanza”

16 RETOS

AGUA -

Generar acciones y planes de protección y recuperación de las cuencas hidrográficas del municipio ante las dificultades climáticas, manejo y uso del suelo. Formular e implementar planes de manejo en descontaminación del recurso hídrico. Fomentar la propiedad de los recursos hídricos por parte de la comunidad y promover procesos de administración comunitaria del agua (micro cuenca). Ofrecer incentivos tributarios a los propietarios de microcuencas. Debemos generar sistemas de almacenamiento adecuado de aguas lluvias.

BIODIVERSIDAD Y AGROECOLOGIA -

Promover el eco-turismo. Formular e implementar planes de acción frente a la deforestación, disminuyendo la utilización de recursos madereros en la región. Generar y promover el uso de abonos y fertilizantes orgánicos. Conservar y fomentar los ecosistemas estratégicos y áreas de reserva natural como zonas productoras de agua y oxigeno.

FAUNA Y FLORA -

Recuperar y proteger los bosques y especies nativas. Aumentar el número y tamaño de áreas protegidas.

SUELOS -

Generar acciones de protección y conservación del suelo y la biodiversidad Implementar un sistema vial para prevención de derrumbes.

GESTION PÚBLICA AMBIENTAL -

Formular los inventarios ambientales. Generar y compartir experiencias exitosas en procesos de innovación e implementación de tecnologías limpias. Generar acciones de coordinación interinstitucional para promover procesos de planeación ambiental. Implementar las Auditorias ambientales. Fortalecer la administración ambiental institucional. Generar un sistema en red de información ambiental. Participar la comunidad en la formulación y ejecución de las agendas ambientales regionales. Fortalecer el control del crecimiento urbanístico. Fortalecer el sistema de prevención de desastres regional y local. Generar alternativas a las políticas de estado contrarias a las dinámicas ambientales de la región.

17 MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS -

Brindar adecuado manejo de los residuos sólidos en el municipio. Incentivar el reciclaje como un mejor modo de manejo de residuos sólidos. Construir un sistema de tratamiento de aguas negras.

CULTURA AMBIENTAL -

Generar acciones para el fortalecimiento de la cátedra ambiental en todas las instituciones educativas. Capacitar a la comunidad en formas de prevención de los incendios forestales.

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PROGRAMA DE SUELOS PROGRAMA PROGRAMA DE DE PROGRAMA DE FLORA Y CULTURA RESIDUOS FAUNA AMBIENTAL SÓLIDOS PROGRAMA DE GESTIÓN PÚBLICA AMBIENTAL

PLAN DE DESARROLLO AMBIENTAL

PROGRAMA DE AGUA

4.1.4. RUTA ESTRATEGICA AMBIENTAL Proyecto de recuperación, manejo y protección de cuencas microcuencas hidrográficas. Proyecto de implementación de un sistema de manejo de aguas residuales y almacenamiento de aguas lluvias. Proyecto de investigación de nuevas tecnologías apropiadas para el tratamiento de aguas residuales Proyecto de implementación del sistema de protección y conservación de suelos de ladera mediante prácticas culturales y manejo adecuado de suelos Proyecto de investigación de los usos y potencialidades del suelo en el municipio. Proyecto de formación en compostajes y usos adecuados en recuperación de suelos. Proyecto de formación y promoción de la producción agroecológica. Proyecto de implementación de recuperación y protección de especies nativas de flora y fauna. Proyecto de formación ambiental. Proyecto de conformación y fortalecimiento de grupos ambientales veredales. Proyecto de organización para el seguimiento y control del uso adecuado de los recursos ambientales. Proyecto de investigación y sistematización de la flora y fauna nativas de la región (inventarios ambientales) Proyecto de formulación comunitaria de la ley de protección ambiental. Proyecto de capacitación en manejo adecuado de residuos sólidos. Proyecto de creación y puesta en marcha de la empresa municipal recicladota de basuras para la zona urbana y rural. Proyecto de implementación del reciclaje desde la base Proyecto de conformación del Banco de semillas nativas de la región. Proyecto de fortalecimiento de la cátedra ambiental. Proyecto de capacitación en la elaboración de controladores naturales de plagas y abonos foliares. Proyecto de investigación y uso de alelopatía para producción de cultivos orgánicos. Proyecto de establecimiento del sistema de áreas protegidas. Proyecto de conformación de reservas naturales campesinas para la protección de microcuencas Proyecto de gestión de recursos para la compra de predios comunitarios destinados a la conservación de cuencas hidrográficas. Proyecto de promoción del eco y agroturismo mediante la creación de parques naturales y temáticos. Proyecto de creación de una red de organizaciones sociales ambientales Proyecto de investigación del estado del arte de las organizaciones sociales ambientales

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4.1.5. PISTAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA AGENDA REGIONAL (ESCENARIOS ACTORES Y GUIÓN) SUJETOS SOCIALES E INSTITUCIONALES QUE DEBEN HACER PARTE DE LA PUESTA EN MARCHA DE NUESTRO PLAN DE VIDA ESCENARIO ESCENARIO ESCENARIO ESCENARIO NACIONAL O MUNICIPAL REGIONAL DEPARTAMENTAL INTERNACIONAL PROGRAMA AGUA - Desarrollo comunitario - Ministerio del - Concejo Medio Ambiente Municipal - WWF - Corponariño - Alcalde - Green Peace - Secretaria de - UMATA ASOPATIA - Ministerios de Agricultura - Oficina de Medio Vivienda y agua Ambiente Potables y de Protección - Asociaciones Social Ecológicas PROGRAMA SUELOS - UMATA - INCODER - Consejo - Corponariño - Ministerio de Municipal - Secretaria de Agricultura - Alcaldía Agricultura ASOPATIA - Ministerio del - Planeacion - Universidad de Medio Ambiente Comunidad Nariño PROGRAMA FLORA Y FAUNA - Corponariño - Medio - Secretaria de Ambiente Agricultura - Planeacion - Ministerio del - Universidad de - Personería ASOPATIA Medio Ambiente Nariño Reforestadores P. SOCIAL - SENA - Pastoral Social PROGRAMA RESIDUOS SÓLIDOS - Oficina Medio Ambiente - UMATA - Corponariño - Colegio - Secretaria de - Ministerio del Agropecuario ASOPATIA Agricultura Medio Ambiente - Comunidad - Grupos Ecológicos PROGRAMA CULTURA AMBIENTAL - Ministerio del Medio Ambiente - UMATA - Secretaria de - C. Asociativo Agricultura - Ministerio de - C. Agropecuario ASOPATIA - SENA Agricultura - Universidad - CORPOICA - CIAT - FENALCE

20 PROGRAMA GESTION AMBIENTAL - Concejo Municipal - Alcaldía - Personería - Oficina de Planeacion - D. Comunitario

- Planeacion - D. Comunitario - Comisaría de Familia

- Gobernación - Oficina de Turismo

- Ministerio del Medio Ambiente

PROGRAMA ORGANIZACIÓN SOCIAL - I. B. C. F - Ministerio de Protección - Gobernación Social - Oficina de - ONG Derechos Desarrollo Humanos Comunitario II Laboratorio de - Ministerio de - Secretaria de Paz Educación Educación - Defensoría del Pueblo - II Laboratorio de Paz.

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4.2.1. SITUACIONES DE SOSTENIBILIDAD

EXPRESIONES ARTISTICAS Nuestras expresiones culturales son fuertes y altamente conocidas Contamos con centros culturales que acopian las producciones artísticas y promueven la identidad cultural. Contamos con la semana del campesino. Contamos con suficientes lugares de encuentro campesino, dotados y adecuados. La religiosidad popular hace parte de nuestras expresiones culturales. Se realizan las mingas con la chicha de maíz. Nuestro sistema educativo promueve nuestras tradiciones culturales En nuestro municipio promovemos todos los derechos culturales. La administración municipal cuenta con presupuesto para promover y fortalecer los procesos culturales. Conocemos y participamos de nuestras fiestas y expresiones culturales ancestrales. Todas las personas de la región conocemos los mitos y leyendas como parte de la sabiduría y producción estética ancestral. Escuchamos e interpretamos con guitarras, típles y violines la música campesina. Nuestros artistas reciben recursos económicos suficientes por su aporte a la cultura. Contamos con centros culturales que acopian las producciones artísticas y promueven la identidad cultural. TRADICIONES En el municipio hemos rescatado y conservamos todas nuestras tradiciones culturales Nos sentimos orgullosos de nuestra identidad cultural En nuestro municipio mantenemos las mingas a vuelta del día En el municipio de El Tambo fortalecemos la música campesina Contamos con talentos artísticos propios Contamos con centro cultural y biblioteca pública que facilitan el acceso a la memoria cultural Fortalecerse las fiestas patronales en el corregimiento Las relaciones de respeto entre adultos, jóvenes y niños hacen parte de nuestra cultura ciudadana. Nos sentimos orgullosos de ser campesinos. Las personas de la comunidad celebran su fe. Utilizamos los atuendos típicos campesinos como la alpargata de cabuya, la ruana de lana de oveja.

22 Los juegos y pasatiempos tradicionales son conocidos y practicados por las nuevas generaciones. Las actividades de mejoramiento comunitario las realizamos mediante mingas Hemos recuperado y conocemos la historia de nuestra región. Las comunidades cuentan con presupuesto propio para fomentar las expresiones culturales. El día del campesino es parte importante de nuestras celebraciones tradicionales. Los jóvenes conocen y se sienten orgullosos de practicar nuestras costumbres ancestrales.

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GASTRONOMIA En el municipio promovemos, consumimos y comercializamos nuestros platos típicos. Rescatamos las comidas tradicionales de la región. Contamos con reflujos de semillas alternativas nativas Aplicamos técnicas tradicionales en procesos productivos orgánicos. Los alimentos tradicionales como la mazamorra. La calabaza con leche, el pan de mote y la chicha de maíz hacen parte de nuestra gastronomía cotidiana. Conocemos y preparamos los platos típicos de nuestra gastronomía local. CULTURA CIUDADANA Las relaciones de respeto entre adultos, jóvenes y niños hacen parte de nuestra cultura ciudadana. Nos sentimos orgullosos de ser campesinos. Las personas de la comunidad celebran su fe. Nuestros niños reciben buen trato y cuidados adecuados. Hemos recuperado y conocemos la historia de nuestra región. Las comunidades cuentan con presupuesto propio para fomentar las expresiones culturales.

24 4.2.2. VISIÓN PROSPECTIVA EXPRESIONES ARTISTICAS En el municipio de El Tambo nuestras fiestas y expresiones culturales ancestrales son altamente conocidas y asistidas por toda la comunidad, entre ellas, la semana del campesino y las mingas con la chicha de maíz. Contamos con suficientes lugares dotados y adecuados para el encuentro campesino, y con centros culturales que acopian las producciones artísticas y promueven la identidad cultural. La administración municipal cuenta con presupuesto suficiente para promover los procesos y expresiones culturales, y para promover y defender los derechos culturales. Todas las personas de la región conocemos los mitos y leyendas como parte de la sabiduría y producción estética ancestral. Escuchamos e interpretamos con guitarras, típles y violines la música campesina. Son características propias de nuestras expresiones culturales la religiosidad popular, nuestro sistema educativo que promueve las tradiciones y saberes ancestrales y la manera como nuestros artistas y artesanos reciben remuneración económica suficiente por su aporte a la cultura. TRADICIONES En el municipio hemos rescatado y conservamos todas nuestras tradiciones culturales. Nos sentimos orgullosos de nuestra música, de los talentos artísticos y artesanales que expresan con orgullo nuestra identidad campesina, Las relaciones de respeto entre adultos, jóvenes y niños hacen parte de nuestra cultura ciudadana. Utilizamos los atuendos típicos campesinos como la alpargata de cabuya, la ruana de lana de oveja. Las comunidades cuentan con presupuesto propio para desarrollar actividades culturales y con centros de cultura y bibliotecas públicas que facilitan el acceso a la memoria ancestral. Así, y gracias al conocimiento que tenemos de nuestro patrimonio cultural, las nuevas generaciones están familiarizadas con nuestra historia, conocen y practican los juegos y pasatiempos tradicionales, celebran con alegría nuestra fe y nuestra identidad campesina. Las mingas y fiestas patronales son actividades comunitarias que practicamos desde las veredas y corregimientos por su impacto social y su valor ancestral, GASTRONOMIA En el municipio promovemos, consumimos y comercializamos nuestros platos típicos como la mazamorra, la calabaza con leche, el pan de mote y la chicha de maíz, que hacen parte de nuestra gastronomía cotidiana. Hemos rescatado las comidas tradicionales de la región y contamos con base de datos de comidas, platos y recetas tradicionales. Nuestras celebraciones y fiestas están acompañadas de la gastronomía típica e la región.

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CULTURA CIUDADANA Las relaciones de respeto entre adultos, jóvenes y niños hacen parte de nuestra cultura ciudadana. Nuestros niños reciben buen trato y cuidados adecuados. Conocemos y practicamos las normas de convivencia, hacemos uso adecuado de los espacios públicos y protegemos los recursos del municipio, el departamento y la nación. Conocemos, respetamos y damos buen uso de los símbolos ciudadanos, y conocemos los personajes importantes de nuestra región.

26 4.2.3. ANALISIS DE CONTEXTO FORTALEZAS

EXPRESIONES ARTISTICAS -

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-

Contamos con grupos artísticos como la Banda Municipal, el Coro Cantares, el Grupo Océano, el grupo Amistad, Wilson Burbano, Conjunto Villareal, Fernando Burbano, Los Hermanos Erazo, Luna Negra, Grupos de danzas de la Ovejera y Colegios, grupo de Teatro – institución de educación musical Batuta. Nuestros principales eventos culturales son las fiestas patronales de El Tambo, San Pedro, San Pablo, Cacajal Bajo, Tanguana, Tambillo y Ricaurte. La feria de Asocafé, la feria de los Paneleros, la feria agropecuaria artesanal y el día del piquero. Contamos con escenarios para eventos culturales como el Teatro Bethemitas, Teatro Agropecuario, Parque Principal, Estadio Municipal, polideportivos corregimentales y veredales, pista de motocross y la finca Villa Natalia.

TRADICIONES E IDENTIDAD CULTURAL -

Los niños y jóvenes de El Tambo están en la posibilidad de aprovechar su tiempo libre en actividades artísticas y culturales que fortalecen su sentido de pertenencia e identidad local. Contamos con lugares turísticos como Chanbacuy, F. Villanatalia, Los Llanos, El Balneario en San Pedro, El Mirador, La Basílica. Contamos con la producción artesanal de ollas de barro de La Ovejerea. Hemos realizado la recuperación del significado de algunos de nuestros términos ancestrales.

CULTURA CIUDADANA -

Contamos con entidades que dinamizan y apoyan las actividades culturales del municipio. Contamos con recursos que son destinados para la dimensión cultural. Contamos con gran riqueza de nuestro legado ancestral. Los colegios y escuelas son los escenarios apropiados para fomentar la educación cultural en el municipio.

RETOS EXPRESIONES ARTISTICAS -

Diseñar una propuesta integral de cultura para gestionar recursos ante entidades públicas y privadas. Dotar y mejorar los escenarios culturales y deportivos con los que cuenta el municipio. Organizar comités promotores de culturales veredales y corregimentales Promover nuestras expresiones artísticas, culturales y artesanales en todos los eventos que se realicen en nuestra región. Promover la participación de la comunidad en eventos culturales.

27 -

Compartir aprendizajes y experiencias con los municipios de la región en torno a procesos de expresión artística y producción artesanal.

TRADICIONES E IDENTIDAD CULTURAL -

-

Implementar procesos de formación para que nuestros niños y juventud conozcan y valoren nuestra memoria cultural. Fomentar el desarrollo de la creatividad y la libre expresión. Conservar la tradición de las fiestas patronales. Rescatar la celebración del día del campesino y las ferias agropecuarias. Rescatar los juegos tradicionales como la piñata, chaza, canicas, trompo, yoyo y la vara encerada., Integrar y fomentar las actividades y eventos deportivos que se realizan en la cabecera, corregimientos y veredas. Promover en los niños y jóvenes las prácticas del deporte y la formación de una cultura deportiva. Hacer que en nuestros Planes de Desarrollo Municipal se priorice el componente cultural como un eje integrador de las manifestaciones culturales a través de diferentes procesos presentes en la zona. (no solo fiestas patronales). Generar espacios de encuentros, donde colectivamente las organizaciones sociales y la institucionalidad promuevan jornadas culturales y deportivas. Continuar con la recuperación del significado de términos ancestrales. Recuperar la tradición oral y sus cuentos tradicionales.

ADMINISTRACION Y POLITICA CULTURAL -

Consolidar las relaciones entre la ciudadanía y las instituciones responsables del manejo de la cultura. Vincular la cultura como eje articulador de la política municipal en todos sus programas y proyectos. Conformar el sistema municipal de cultura. Efectuar seguimiento y control a los recursos que por ley se destinan a la cultura. Prever mayores recursos en el presupuesto municipal para apoyo al rescate y promoción de la cultura. Implementar programas que abran espacios de comunicación e investigación en cultura. Institucionalizar un comité municipal que promueva la cultura del municipio, conformado por delegados de los diferentes corregimientos. Integrar al sector rural en las actividades culturales y artísticas desarrolladas en el municipio. Extender las actividades de formación cultural al sector rural. Participar en el Sistema Departamental de Cultura para trabajar en conjunto con otras casas de la cultura municipales y con organizaciones que fomenten la cultura. Conformar el Consejo Municipal de Cultura, responsable de elaborar de manera participativa el Plan municipal de cultura.

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PROGRAMA DE TRADICIONES E IDENTIDAD CULTURAL PROGRAMA DE EXPRESIONES ARTÍSTICAS

PLAN DE DESARROLLO CULTURAL

4.2.4. RUTA ESTRATEGICA

Proyecto de formación dirigida a adultos y niños donde se promueva la creatividad y libre expresión Proyecto de gestión para la promoción e implementación de espacios de encuentros culturales comunitarios integrales, donde se articule lo nuevo con lo tradicional Proyecto de gestión de recursos para el rescate y promoción de las expresiones culturales Proyecto de gestión de recursos e implementación de la celebración zonal del día del campesino. Proyecto de gestión de recursos e implementación de las fiestas patronales. Proyecto de investigación sobre cultura e identidad Tambeña Proyecto construcción y publicación de recetario de platos típicos y ancestrales del Tambo. Proyecto de construcción y dotación del centro cultural y biblioteca pública municipal. Proyecto de gestión, diseño e implementación de una red integral de cultura. Proyecto de implementación de intercambio de experiencias culturales, con la participación de diferentes veredas, municipios y veredas Proyecto de gestión e implementación de la semana Tambeña (Festival gastronomito, artesanal, etc.) Proyecto construcción y/o mejoramiento y dotación de los escenarios culturales. Proyecto de gestión, diseño y construcción de la sede para un canal de televisión regional. Proyecto de gestión, diseño y construcción de la sede para la emisora comunitaria. Proyecto de construcción y dotación de un centro integral de cultura Promover la participación de los Tambeños en todos los eventos culturales que se realicen en el país

PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN: POLÍTICA CULTURAL Y CULTURA CIUDADANA PROGRAMA PATRIMONIO CULTURAL E INMATERIAL

PLAN DE DESARROLLO CULTURAL

29 Proyecto de capacitación y fortalecimiento de organizaciones sociales Proyecto de capacitación y fortalecimiento en formación de liderazgo Proyecto de gestión e implementación de un ente cultural con presupuesto propio, nomina presupuestal Proyecto de creación del el concejo municipal de cultura con veeduría ciudadana Proyecto de gestión de recurso para el fortalecimiento cultural mediante la contratación de profesionales adecuados en le área Proyecto de fomento para la integración cultural del sector urbano con sector rural Proyecto de fomento del respeto entre adultos, jóvenes y niños Proyecto de fomento del buen trato infantil Proyecto de estudio para la promoción de lugares turísticos con actividades ecológicas y culturales Proyecto de estado del arte de los lugares potenciales para el desarrollo turístico Proyecto de gestión e implementación de lugares turísticos Proyecto de gestión e implementación de fincas, demostrativas agro-turísticas Proyecto de implementación de una red cultural articulada con otras redes municipales y departamentales Proyecto de fomento cultural campesina, a través de la comunicación, con la apertura de espacios radiales, dirigidos a la cultura Proyecto de fomento de las expresiones artísticas propias mediante la semana de la cultura tambeña Proyecto de dotación de la casa de la cultura como museo de la cultura regional.

30 4.2.5. PISTAS PARA LA CONCERTACIÓN DE LA AGENDA REGIONAL (ESCENARIOS ACTORES Y GUIÓN)

ESCENARIO NACIONAL O INTERNACIONAL PROGRAMA TRADICIONES E IDENTIDAD CULTURAL Concejo Municipal. ASOPATIA Gobernación de Ministerios de Cultura y Alcaldía municipal. Nariño, secretaría de Desarrollo Rural. Casa de la cultura. Cultura. Instituciones educativas. Organizaciones sociales. PROGRAMA DE EXPRESIONES ARTISTICAS Casa de la Cultura. Fondo mixto de Ministerios de Cultura y Secretaría de Cultura. Desarrollo Rural. Obras. Secretaría Planeación departamental de municipal. Cultura. PROGRAMA DE ADMINISTRCIÓN: POLITICA CULTURAL CULTURA CIUDADANA Instituciones I.C.B.F. educativas Secretaría P.A.B. departamental de Comisaría de cultura. familia. PROGRAMA DE PATRIMONIO CULTURAL Administración Fondo mixto de Ministerios de Cultura y municipal. Cultura. Desarrollo Rural. Casa de la Cultura. Secretaría departamental de cultura. ESCENARIO MUNICIPAL

ESCENARIO REGIONAL

ESCENARIO DEPARTAMENTAL

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4.3.1. SITUACIONES DE SOSTENIBILIDAD PRODUCCION Toda la producción agropecuaria del municipio es orgánica Todas las empresas de El Tambo promueven el desarrollo sostenible Nuestra producción agropecuaria se realiza con tecnologías apropiadas que no deterioran la capa vegetal. Todos los habitantes en edad productiva contamos con fuentes de ingresos legales y suficientes. Contamos con herramientas y tecnologías limpias y ancestrales suficientes para la producción agropecuaria. Hemos diversificado nuestra producción agropecuaria con la implementación de producción de flores y frutas orgánicas. La producción y comercialización de la ECOGENINA mejoró el ingreso del sector piquero. Todos los habitantes del municipio contamos con agua suficiente para la producción agropecuaria. Nuestras producción agropecuaria prioriza la seguridad alimentaria de la región Contamos con programas que garantizan la seguridad alimentaria campesina (huertas caseras y finca integral). Contamos con tecnología apropiada para la producción de cuyes. Todos en la región contamos con conocimientos y medios para producir, comercializar y consumir el cuy. La producción cuyicola es parte de nuestra cultura que mejora la economía familiar. La producción artesanal dinamiza la economía familiar de nuestra región. La producción artesanal brinda ingresos económicos a un buen número de jóvenes y familias de la región. Contamos con beneficiaderos comunitarios que prestan servicios adecuados a todos los productores de la región. Nuestra producción ganadera es adecuada, limpia y suficiente para responder a las demandas de la región. Los productores de maíz, arracacha, yuca, plátano y panela se han organizado como cooperativa.

32 TRANSFORMACION La tecnología en el sector panelero diversificó la producción y mejoró la economía del sector. La transformación y aprovechamiento de los residuos orgánicos a nivel de finca mejoró su rentabilidad y sostenibilidad. Contamos con tecnología e infraestructura adecuadas para la producción de panela. Nuestras plantas de producción panelera cumplen con las condiciones legales y sanitarias. Producimos y damos valor agregado al café. COMERCIALIZACION Contamos con adecuados conocimientos, procesos, técnicas e infraestructura para la comercialización de nuestros productos, tales como la hecogenina, café, caña, maíz, fríjol, frutas, verduras, especies menores y el fique. Contamos con centros de acopio que eliminan la intermediación, facilitan y mejoran la comercialización de los productos típicos de la región y mejoran los ingresos del productor rural. La exportación de café orgánico permite mayor ingreso a los caficultores. Nuestros excedentes de producción se comercializan a nivel nacional e internacional. TIERRAS La redistribución de tierras en el Municipio, incrementó la producción agropecuaria con equidad En la región, contamos con tierras suficientes y con los títulos de propiedad de las mismas. Los procesos de distribución equitativa de las tierras garantizan la producción agropecuaria de todas las familias de la región.

33 4.3.2. VISIÓN PROSPECTIVA PRODUCCIÓN En el municipio de El Tambo todos los habitantes en edad productiva contamos con fuentes de ingresos legales y suficientes. Para ello, contamos con empresas familiares y asociativas que promueven el desarrollo sostenible.

Contamos con suficientes recursos hídricos, herramientas y tecnologías limpias y ancestrales para la producción agropecuaria que nos permiten a todos los campesinos del municipio realizar una producción agropecuaria orgánica, amigable con el ambiente, protectora de la capa vegetal y diversificada. Como propósito fundamental, nuestras producción agropecuaria prioriza la seguridad alimentaria del municipio, la región y el país. Para ello, contamos con programas que promueven la diversificación de la producción regional con flores y frutas orgánicas, con producción y comercialización de hecogenina y con proyectos de huertas integrales que mejoran la dieta y los ingresos de la familia campesina. Contamos con conocimientos, tecnologías y medios para producir, comercializar y consumir el cuy como especie que mejora la economía familiar y que hace parte de nuestra identidad cultural. Otro dinamizador de la economía familiar lo conforma la producción vinculados un buen número de jóvenes y mujeres.

artesanal, a la cual están

Para la producción del café, producto importante de nuestra producción agropecuaria, contamos con beneficiaderos comunitarios que prestan servicios adecuados a todos los productores de la región. En el caso del maíz, arracacha, yuca, plátano y panela, los productores de la región se han organizado como cooperativa. En el sector pecuario, nuestra producción ganadera es adecuada, limpia y suficiente para responder a las demandas de la región. TRANSFORMACIÓN Contamos con infraestructura, talentos humanos y plantas apropiadas para la producción de panela que cumplen con las condiciones legales y sanitarias para garantizar un excelente producto. Gracias a ello, el sector panelero diversificó la producción y mejoró la economía del sector. De igual forma, producimos y damos valor agregado al café, el fique, las frutas y demás productos estratégicos de la región. La transformación y aprovechamiento de los residuos orgánicos a nivel de finca mejoró su rentabilidad y sostenibilidad.

34 COMERCIALIZACIÓN Por principio, nuestros excedentes de producción se comercializan dándole prioridad a los mercados locales y luego a los mercados de nivel nacional e internacional. Contamos con adecuados conocimientos, procesos, técnicas e infraestructura para la comercialización de nuestros productos, tales como la hecogenina, café, caña, maíz, fríjol, frutas, verduras, especies menores y el fique. Contamos con centros de acopio que eliminan la intermediación, facilitan y mejoran la comercialización de los productos típicos de la región y mejoran los ingresos del productor rural. La exportación de café orgánico permite mayor ingreso a los caficultores. TIERRAS En la región contamos con tierras suficientes y con los títulos de propiedad de las mismas. Los procesos de distribución equitativa de las tierras garantizan la producción agropecuaria de todas las familias de la región e incrementan la producción agropecuaria de la región.

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4.3.3. ANALISIS DE CONTEXTO FORTALEZAS TIERRAS -

Diversidad climática para la producción agrícola.

PRODUCCION -

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La Región es rica en procesos de producción agrícola, pecuaria y forestal. Su potencial de producción agropecuario se concentra en el café, la caña, el fique, las frutas, el fríjol, maíz, cuyes, porcinos y bovinos. Somos un municipio en vía de desarrollo en la medida en que incrementamos la producción agropecuaria, la asistencia técnica y la infraestructura productiva. Actualmente se desarrollan proyectos del Programa de Paz y Desarrollo que fortalecen el sector productivo. Nuestra gente tiene una alta vocación agrícola y artesanal que se expresa en procesos de producción pecuaria diversa: cerdos, cuyes, y aves de corral, producción fiquera, ebanistería, metalmecánica, y producción panadera.

TRANSFORMACION -

-

Se cuenta con instituciones y organizaciones que favorecen el sector productivo como Fedepanela, UMATA, la Universidad de de Nariño, las Federaciones de Cafeteros, de Ganaderos, de Piqueros y de Artesanos. Contamos con empresas agroindustriales como trapiches y tostadoras de café, que se encuentran en forma primaria. Se cuenta con un Centro Educativo agropecuario. En la vereda Capulí se cuenta con una planta procesadora para frutas. Hay empresas industriales y mineras que se dedican a la transformación Contamos con talleres de joyería y talabartería Se observa generación de empleo por el sector construcción Contamos con una planta experimental para la producción de Hecogenina.

COMERCIALIZACION -

Para el sector panelero se ha descongestionado las vías de comercialización y esto favorece su venta.

ORGANIZACIÓN SOCIAL -

Contamos con alta voluntad para la organización comunitaria para la producción, transformación y comercialización de nuestros productos.

36 RETOS TIERRAS -

El 30% de familias que son arrendatarios deben ser atendidos con un programa de distribución de tierras.

PRODUCCION -

-

Desarrollar políticas públicas que mejoren las condiciones de producción de los campesinos. Diversificar la producción de la finca campesina, incentivar la calidad de la producción panelera, sustituir el fique de mala calidad por frutas y hortalizas, buscar alternativas para la sustitución de fique de mala calidad con especies menores, frutales y hortalizas. Debemos tecnificar la producción de fique para que disminuya el área cultivada e incremente la cantidad producida. Debemos tecnificas la producción de abonos orgánicos. Diseñar un sistema de soporte a la actividad productiva, especialmente en asistencia técnica, profesional, crédito, Infraestructura y comercialización Desarrollar un sistema que nos permita producir mientras conservamos el patrimonio ambiental. rescatar las semillas nativas y la producción de plantas aromáticas medicinales. Promover el apoyo institucional a la producción artesanal. Incentivar la calidad en la producción panadera Fortalecer los espacios de capacitación para la producción agroecológica. Acercar a productores con consumidores en la comercialización. Producir fique siguiendo unas adecuadas normas ambientales Aumentar las alternativas para el reemplazo de cultivos de uso ilícito Construir sistema de riego para la producción.

TRANSFORMACION -

Debemos desarrollar empresas agropecuarias y organizar microempresas como procesadora de frutas, ecogenina y el mejoramiento de los sistemas de trapiche. Mejorar la tecnología de trabajo de las microempresas transformadoras.

COMERCIALIZACION -

Sacar adelante el proyecto de centros de acopio para el procesamiento de mieles. Mejorar los sistemas de comercialización a precios justos a través de redes y/o cadenas. Explorar nuevas oportunidades para la comercialización de nuestros productos Mejorar la infraestructura vial para facilitar la comercialización de nuestros productos.

INGRESOS -

Las mujeres, que en la actualidad ganan menos que los hombres realizando trabajos similares, deben alcanzar equidad laboral. Implementar programas turísticos, ecoturismo y agroturísticos. Diversificar las unidades agrícolas familiares para mejorar su subsistencia

37 -

Incentivar alianzas estratégicas para la producción, investigación y comercialización del Fique. Conseguir crédito a bajos intereses para los productores, transformadores y comercializadores de productos locales.

CONSUMO -

Motivar a la comunidad para que privilegie el consumo de productos locales.

4.3.4. RUTA ESTRATEGICA PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO

PROGRAMA PRODUCCIÓN

PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO

PROGRAMA TIERRAS

Proyecto de adquisición comunitaria de tierras. Proyecto de investigación de tenencia y uso de la tierra. Proyecto de titulación de tierras y predios Proyecto de formación en producción orgánica. Proyecto de investigación y formación en técnicas ancestrales de producción agropecuaria Proyecto de formación en producción de frutas y flores orgánicas. Proyecto de formación en producción artesanal y mercadeo. Proyecto de formación y fomento para el cultivo de fríjol y de maíz Proyecto de formación e implementación de cultivos sostenibles en laderas. Proyecto implementación de de granjas orgánicas e integrales Proyecto de producción e implementación de tecnologías limpias para la producción Proyecto de implementación de granjas productoras de flores y frutas orgánicas Proyecto de implementación de beneficiaderos comunitarios diversos (café, fique, frutas) Proyecto de implementación de tecnologías apropiadas en producción ganadera Proyecto de mejoramiento de la producción de caña panelera Proyecto de investigación de mercado para la ecogenina y otros derivados del fique Proyecto de fortalecimiento de las organizaciones de artesanos. Proyecto de promoción a la producción de café orgánico Proyecto promoción para la seguridad y soberanía alimentara Proyecto de fomento a la piscicultura

PROGRAMA DE COMERCIALIZACIÓN

PROGRAMA DE TRANSFORMACIÓN

PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO

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Proyecto de implementación (gestión, infraestructura, dotación y capacitación) de una planta comunitaria de producción de alimentos concentrados orgánicos para animales. Proyecto de implementación (gestión, infraestructura, dotación y capacitación) de un centro de acopio y procesamiento de mieles para la producción panelera. Proyecto de implementación (gestión, infraestructura, dotación y capacitación) de una planta para la fabricación de empaques de fique tupido. Proyecto de implementación (gestión, infraestructura, dotación y capacitación) de una planta de producción de abonos orgánicos. Proyecto de implementación (gestión, infraestructura, dotación y capacitación) de una planta procesadora de frutas. Proyecto de implementación (gestión, infraestructura, dotación y capacitación) de una planta de procesamiento y transformación de leche. Proyecto de implementación (gestión, infraestructura, dotación y capacitación) de una planta para la producción de empaques y embalaje de productos agrícolas. Proyecto de implementación de un centro de acopio y comercialización del cuy. Proyecto de implementación de un sistema de control de precios a la producción y comercialización. Proyecto de investigación de mercado para la hecogenina y otros derivados del fique. Proyecto de organización de productores para la comercialización de productos agropecuarios.

4.3.5. PISTAS PARA LA CONCERTACIÓN DE AGENDA REGIONAL (ESCENARIOS ACTORES Y GUIÓN

ACTORES ESTRATÉGICOS ESCENARIO MUNICIPAL

UMATA Desarrollo comunitario SEC. Medio Ambiente

ACTORES ESTRATÉGICOS ESCENARIO REGIONAL

ACTORES ESTRATÉGICOS ESCENARIO DEPARTAMENTAL

PROGRAMA DE TIERRAS Agustín Codazzi oficina Instrumentos Públicos, Corponariño

ACTORES ESTRATÉGICOS ESCENARIO NACIONAL O INTERNACIONAL INCODER DANE INAT

39 - UMATA - P.A.B - G. Asociativos - Comité de cafeteros - Asocafe - Asociación de Paneleros - Comité Paneleros - Asociación Piqueros - Gremio Ganaderos

- Municipio - Asociación Paneleros Comité - Asociación de Fiqueros - Artesanos - UMATA - Asociación de Productores - Gremio de Ganaderos

- Alcaldía - Asociación de Productores

PROGRAMA DE PRODUCCIÓN - Asopatía - Pastora social - Centro de - Secretaria de Servicios Agricultura Fedepanela - Corponariño - Cooperación - Comité Cafeteros Solidaria de - Universidad de Piqueros Nariño - Fundaciones - C. Servicios Fedepanela - Corpofique - Asociación Departamental de Fiqueros - ICA

PROGRAMA DE TRANSFORMACIÓN - Secretaria de Agricultura - SENA - Comité Departamental de ASOPATIA Paneleros - Centro de Servicios Fedepanela - Paz y Desarrollo - Universidad de Nariño - Corponariño - Pastoral Social - Universidades - SAGAN

- SENA - CORPOICA - Ministerio de Agricultura y Desarrollo Regional - Fede. Café - ONG`S - Unión Europea - Banco Agrario - Fedepanela - Asofrucol - Fedefique - Fedegan - SAC - ICA - FENALCE - Bancafe - BBVA

- Ministerio de Agricultura y Desarrollo Regional - Fedepanela - Unión Europea - SENA - II Laboratorio de Paz - Asofrucol - Fedegan - Federación Nacional de Porcicultores - ANALAC

PROGRAMA DE COMERCIALIZACIÓN - Gobernación - Ministerio de - Secretaria de Agricultura y Agricultura Desarrollo Regional - Compañía de Empaques SA de Medellín - Federación de Cafeteros - PROEXPOR

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4.4.1. SITUACIONES DE SOSTENIBILIDAD

ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL Todas las organizaciones sociales del municipio trabajan articuladamente por su desarrollo sostenible. Todas las organizaciones sociales del municipio son participativas. Nuestros líderes promueven la autonomía y autogestión en la formulación y ejecución de proyectos. Las organizaciones sociales contamos con información clara y detallada sobre los recursos públicos que se invierten en la región. Las comunidades organizadas y capacitadas, ejecutan y administran proyectos de autogestión que promueven el desarrollo sostenible de la región. Las comunidades participan en los espacios de votación con conocimientos sólidos, con criterio y sólida opinión. Las comunidades tienen garantizada su seguridad. PARTICIPACIÓN Los tambeños elegimos nuestros gobernantes por la calidad de sus propuestas y programas de gobierno. Contamos con líderes sociales que promueven la construcción participativa de región sostenible. Todos nuestros gobernantes son honestos y justos. Contamos con veedurías ciudadanas que permanentemente vigilan la inversión de los recursos públicos. PLANEACIÓN Contamos con políticas públicas formuladas participativamente para dinamizar los procesos sociales en todas las dimensiones de la sostenibilidad regional. Todos los recursos públicos del municipio se invierten con honestidad y equidad, de acuerdo a lo propuesto y pactado en el Plan de Vida y los Planes de Desarrollo Municipal. En nuestra región se desarrollan procesos de amplia participación en la construcción del presupuesto público y la planeación territorial. Todos los habitantes participamos activamente en los procesos de planeación: Plan de Vida, Planes de Desarrollo, etc.

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DERECHOS Y DEBERES Todos los habitantes y mandatarios cumplimos la Constitución Tenemos nuestros gobernantes comprometidos con la continuidad de nuestros proyectos. Todas nuestras comunidades se han cualificado en participación ciudadana. Todos los habitantes del municipio conocemos y ejercemos nuestros derechos y deberes. Disponemos de cabildos abiertos para proponer soluciones a las desavenencias. Las instituciones educativas promueven el aprendizaje de los derechos y deberes ciudadanos. A todos los habitantes de la región se nos respeta el derecho al libre tránsito y movilización. Todos los habitantes mayores de edad cuentan con sus documentos de identidad inscritos adecuadamente para garantizar su participación en los espacios de elección popular.

GOBERNABIIDAD/ESTADO Todos nuestros gobernantes y representantes son de la región. Todos nuestros gobernantes son líderes que han surgido de nuestros procesos sociales. Nuestros gobernantes promueven la formación política de los líderes y comunidades de la región. Nuestros gobernantes están comprometidos con los procesos sociales y comunitarios, trabajando equitativamente con la comunidad. Contamos con relaciones cercanas entre comunidad y gobierno local.

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4.4.2. VISIÓN PROSPECTIVA ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL Todas las organizaciones sociales del municipio trabajan articulada y participativamente por su desarrollo sostenible. Para ello, contamos con información clara y detallada sobre los recursos públicos que se invierten en la región y nuestros líderes promueven la autonomía y autogestión en la formulación y ejecución de proyectos. Las comunidades organizadas y capacitadas, ejecutan y administran proyectos de autogestión que promueven el desarrollo sostenible de la región y participan en los espacios de votación con conocimientos sólidos, con criterio y sólida opinión. PARTICIPACIÓN Los tambeños elegimos nuestros gobernantes por su capacidad de gestión, calidad humana y rectitud, así como por la calidad de sus propuestas y programas de gobierno. Contamos con líderes sociales que promueven la construcción participativa de región sostenible y con veedurías ciudadanas que permanentemente vigilan la inversión de los recursos públicos. PLANEACIÓN PARTICIPATIVA En nuestra región se desarrollan procesos de amplia participación en la construcción del presupuesto público y la planeación territorial. Todos los recursos públicos del municipio se invierten con honestidad y equidad, de acuerdo a lo propuesto y pactado en el Plan de Vida y los Planes de Desarrollo Municipal. Contamos con políticas públicas formuladas participativamente para dinamizar los procesos sociales en todas las dimensiones de la sostenibilidad regional. DERECHOS Y DEREBES Todos los habitantes y mandatarios del municipio cumplimos la Constitución, respectamos y promovemos nuestros deberes y derechos ciudadanos. Para ello, todos los habitantes mayores de edad cuentan con sus documentos de identidad inscritos adecuadamente para garantizar su participación en los espacios de elección popular. Contamos además con gobernantes comprometidos con la continuidad de nuestros proyectos, con líderes sociales y comunidades preparadas para ejercer sus derechos y deberes, y hacer presencia en los espacios de participación ciudadana. Disponemos de cabildos abiertos para construir lo público, analizar nuestra realidad y proponer soluciones a nuestras necesidades.

43 Las instituciones educativas del municipio promueven el aprendizaje de los derechos y deberes ciudadanos, ayudando así a que en la región se nos respeten todos los derechos, especialmente el de la vida, el libre tránsito y movilización. GOBERNABILIDAD Todos nuestros gobernantes y representantes son hombres y mujeres de la región que han surgido de nuestros procesos sociales para comprometerse con los procesos sociales y comunitarios, trabajando equitativamente con la comunidad. Nuestros gobernantes promueven la formación política de los líderes y comunidades de la región, la participación comunitaria y las formas colectivas de trabajar y decidir. Contamos además con líderes que representan los intereses de la región en el gobierno departamental y nacional.

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4.4.2. ANALISIS DE CONTEXTO FORTALEZAS -

En el Municipio de El Tambo contamos con infraestructura institucional para dar respuestas efectivas a las expectativas e intereses de su población. Contamos con recursos de los programas "Segundo laboratorio de Paz y Paz y Desarrollo". Contamos con la asociación de municipios de la región (Asopatía). Contamos con líderes capaces de dinamizar procesos sociales, con espacios de participación social y con comunidades que poco a poco ganan conciencia de sus derechos y posibilidades.

RETOS

GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD PÚBLICA -

Consolidar una región con gobernabilidad democrática en un proceso de desarrollo sostenible a escala humana que brinde las posibilidades de convivir pacíficamente. Construir un proceso de paz y erradicación de cultivos de uso ilícito, corrupción estatal y civil. Consolidar la Región del Macizo Alto Patía como unidad territorial de planificación, gestión y ejecución de programas y proyectos que permitan el desarrollo sostenible de la región. Promover una organización municipal con personal y recursos suficientes. Acabar los altos índices de clientelismo. Fomentar la sostenibilidad financiera y fiscal del municipio. Descentralizar la atención al usuario de la administración municipal. Fortalecer la articulación entre la sociedad civil y el Estado. Modernizar los procesos administrativos y de atención al público de la administración municipal. Garantizar Justicia frente a hechos que violan el Derecho Internacional Humanitario. Fortalecer nuevas formas de gobierno local y autogestión. Lograr la elección popular de corregidores y fomentar la meritocracia (selección por capacidades y no por favores políticos) para los cargos de la administración municipal. Lograr la formación y lanzamiento de candidatos a cargos públicos nacidos en los procesos y movimientos sociales. PARTICIPACIÓN CIUDADANA

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Impulsar la participación de veedurías comunitarias en las actividades de la Administración Municipal, trabajando con las organizaciones comunales. Propiciar la creación de espacios de diálogo y materialización de la participación ciudadana, especialmente en la aprobación de presupuestos participativos, adopción de la rendición pública de cuentas y la elaboración con la comunidad de una agenda de compromisos. Fomentar la participación activa de la mujer, los adolescentes y jóvenes en la toma de decisiones en todos los niveles, en la planificación, aplicación, vigilancia y evaluación de todo lo que afecte sus derechos. Lograr que la distribución del presupuesto público sea equitativa entre el sector rural y la cabecera municipal, mediante la formulación y ejecución participativa de los recursos de inversión social. Fortalecer la coordinación interinstitucional y el liderazgo social.Fortalecer las organizaciones sociales existentes, las JAC y JAL.

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Promover e implementar políticas públicas construidas participativamente. Formular e implementar un proceso local de paz. Promover la inscripción de cédulas y votación en cada localidad. Promover la participación de las comunidades en la formulación de programas de gobierno. Conformar un fondo o estrategia financiera que permita a los líderes sociales ejercer sus adecuadamente sus funciones de acompañamiento a las comunidades. Reactivar las Juntas Acción Comunal. Facilitar a las comunidades la comprensión de las normas, leyes y procedimientos fundamentales relacionados con las dimensiones de la sostenibilidad regional. CULTURA POLÍTICA Y CIUDADANA

1. Fortalecer la cultura política y la toma de decisiones en los asuntos concernientes a su propio desarrollo. 2. Capacitar a las comunidades para que todos y entre todos nos apropiemos de los derechos que tenemos como personas, y que busquemos unidos el respeto por esas condiciones fundamentales de vida. 3. Implementar espacios de formación permanente en cultura política. 4. Consolidar una cultura política de cumplimiento a los pactos y programaciones realizadas. 5. Mantener y conformar espacios permanentes de formación política y ciudadana que incluya temas de Derechos y Deberes Humanos, liderazgo integral y autogestión. PLANEACIÓN PARTICIPATIVA 6. Articular el Plan de Vida con los otros mecanismos de planeación local y regional (POT, Planes de Desarrollo, Planes institucionales, etc.) 7. Lograr que el Plan de Vida de las comunidades de El Tambo, construido participativamente, oriente la planificación territorial. 8. Lograr que la madurez política de las comunidades se exprese en su capacidad de proponer, formular y ejecutar programas y proyectos de desarrollo sostenible

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PROGRAMA DE ORGANIZACIÓN SOCIAL Y TEJIDO

Proyecto de capacitación/formación en dinámicas y modelos de organización social Proyecto de formación de líderes en formulación y ejecución de nuevos proyectos Proyecto de capacitación en planeación, presupuestación y gestión participativa Proyecto de conformación de una red de organizaciones sociales Proyecto sobre investigación de los recursos públicos, locales, departamentales y nacionales que invierten en el municipio Proyecto de conformación del sistema de información pública regional Proyecto de construcción del directorio de organizaciones sociales. Proyecto de construcción del directorio de talento humano profesional del municipio y la región. Proyecto de construcción y dotación de la sede de la Red de organizaciones comunitarias.

PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN

Proyecto de formación en participación para la región sostenible Proyecto de formación en cultura política. Proyecto de formación y comunicación del voto responsable. Proyecto de conformación de veedurías para la vigilancia de la inversión de los recursos públicos Proyecto de formulación participativa de de programas de gobierno Proyecto de formulación participativa de planes de desarrollo municipal Proyecto de formulación participativa del presupuesto público municipal.

PROGRAMA DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA

PLAN DE DESARROLLO POLITICO

PLAN DE DESARROLLO POLITICO

4.4.4. RUTA ESTRATEGICA

Proyecto de formación en educación popular en democracia para toda la comunidad Proyecto de formación en formulación participativa de planes de vida y planes de desarrollo municipal. Proyecto de comunicación para dar a conocer los planes de vida y los planes de desarrollo Proyecto de implementación de los mecanismos de participación. Proyecto de implementación de la participación de las organizaciones sociales Tambeñas en la planeación departamental y nacional.

PROGRAMA DE GOBERNABILIDAD

PROGRAMA DERECHOS Y DEBERES

47 Proyecto familiar de promoción de los Derechos y Deberes Proyecto de cedulación e inscripción colectiva de habitantes mayores de edad sin documento de identidad Proyecto de guión para la continuidad de proyectos ya iniciados Proyecto de formación en Derechos y Deberes ciudadanos, normatividad y constitución. Proyecto de implementación de una materia en deberes y derechos, en todas las instituciones educativas Proyecto de formación y conformación de escuelas de gobernabilidad propia Proyecto de fortalecimiento de las relaciones entre comunidad e instituciones públicas y privadas Proyecto de implementación y conformación de presupuestación participativa y control de la gestión pública.

4.4.5. PISTAS PARA LA CONCERTACIÓN DE LA AGENDA REGIONAL (ESCENARIOS ACTORES Y GUIÓN)

ACTORES ESTRATÉGICOS ESCENARIO MUNICIPAL

ACTORES ESTRATÉGICOS ESCENARIO NACIONAL O INTERNACIONAL PROGRAMA DE ORGANIZACIÓN SOCIAL Y TEJIDO - Alcaldía - Suyusama - SENA - PNUD - Consejo Pastoral social - Asopatía - Unión Europea - Núcleo Educativo - CORFEINCO - Universidad de - País Joven - Movimiento Nariño - Federación de Social Cafeteros - Fundación Social - Ministerio de Educación PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN - Alcaldía - Movimiento - Procuraduría - Estado Nacional - Consejo Social - Gobernación - Plan Colombia - Personería - Contraloría - Contraloría

- Alcaldía - Ministerio de Agricultura - Consejo - Veedurías - Ord. Territorial - Comunidad

ACTORES ESTRATÉGICOS ESCENARIO REGIONAL

ACTORES ESTRATÉGICOS ESCENARIO DEPARTAMENTAL

PROGRAMA DE PALNEACIÓN - CorfeInco - Cabildos Abiertos - Asopatía - Cámara de Comercio - Asamblea - Contraloría

- Senado Congreso - Ministerio de Desarrollo

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- Colegios - Derechos Humanos - Personería - Inspección de Policía - Fiscalia - Juzgado - Familias Comunidades

PROGRAMA DE DERECHOS Y DEBERES - Corregidor - Universidades - Universidades - Comisarios - Procuraduría - Derechos - Juntas - Derechos Humanos Comunales Humanos - Ministerio de Defensa - Corte Constitucional

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4.5.1. SITUACIONES DE SOSTENIBILIDAD

SERVICIOS PÚBLICOS Todos los habitantes cuentan con servicios públicos apropiados y que garantizan total cobertura. Todos los habitantes de la región tenemos acceso al agua potable. En el municipio se garantiza el servicio de energía con calidad para todos sus habitantes. En el municipio se garantiza el servicio de alcantarillado con calidad para todos sus habitantes. En el municipio contamos con un buen sistema de tratamiento de aguas residuales. Contamos con suficientes y adecuadas vías de comunicación Todas las comunidades cuentan con medios de comunicación comunitarios (radio, prensa y televisión) que garantizan información adecuada sobre los procesos regionales. Todas las veredas de la región cuentan con vías adecuadas Nuestras vías y carreteras cuentan con permanente mantenimiento Los costos de los servicios públicos son acordes al poder adquisitivo de las familias de la región. VIVIENDA Todos los discapacitados cuentan con viviendas adecuadas Todos contamos con vivienda digna Todos los habitantes contamos con viviendas adecuadas al la familia y al entorno. Todas las viviendas del municipio están construidas con materiales propios de la región. Contamos con planes permanentes de construcción y mejoramiento de vivienda. INFRAESTRUCTURA En el municipio se cuenta con suficientes y adecuados centros educativos En el municipio contamos con suficientes vías que facilitan la comunidad entre veredas y cabecera En el municipio contamos con suficientes y adecuadas casas comunales

50 SALUD Producimos y usamos plantas medicinales para cuidar la salud. El servicio de salud del municipio garantiza la calidad y el acceso a todos sus habitantes. Contamos con suficientes y bien preparados profesionales de la salud para la prestación de servicios de cuidado, promoción, prevención y atención de la salud. Los centros de salud brindan atención de calidad y permanente. Contamos con centros de salud bien dotados y un centro hospitalario de alto nivel. Contamos con centros y servicios especiales para las personas con discapacidad, para niños especiales y adultos mayores. Contamos con medicamentos suficientes, de primera calidad y privilegiamos el uso de medicinas naturales y ancestrales. Contamos con una planta de tratamiento de residuos sólidos. RECREACIÓN Contamos con escenarios, escuelas y dotación adecuada para practicar disciplinas deportivas y disfrutar de la recreación. Contamos con personas y programas que promueven recreación dirigida a todas las edades. Contamos con profesionales orientadores en las diversas disciplinas deportivas. Todos los habitantes participan en los espacios deportivos y recreativos. Contamos con una liga deportiva para todas las disciplinas. Contamos con escuelas de formación deportiva COMUNICACIÓN Todos los habitantes del municipio tenemos acceso a los medios de comunicación tecnológicos, masivos y comunitarios En el municipio de El Tambo contamos con un buen periódico para mantenernos informados. Contamos con una emisora de servicio comunitario En el municipio contamos con la red de comunicación ciudadana para apoyar y dar a conocer nuestros encuentros culturales. EDUCACIÓN Todos los habitantes saben leer y escribir La educación del municipio es pertinente a nuestro medio El servicio educativo del municipio garantiza el acceso a todos los niveles para todos los habitantes. Todos contamos con acceso a la educación superior Contamos con talento humano formado para promover el desarrollo sostenible en todos los componentes. En el municipio todos los docentes son tambeños y están capacitados para el servicio. El municipio de El Tambo ofrece educación formal e informal de calidad para todos los habitantes. El sistema educativo del municipio promueve la tecnología apropiada. En nuestro municipio contamos con la presencia de universidades públicas que prestan servicios de formación e investigación acordes a las necesidades y características de la región. Las instituciones educativas tienen énfasis en formación técnica agroecológica y agroindustrial. Los centros educativos cuentan con excelentes plantas físicas.

51 4.5.2. VISIÓN PROSPECTIVA SERVICIOS PÚBLICOS Todos los habitantes cuentan con servicios públicos, agua potable, energía eléctrica y alternativa, alcantarillado y sistema biológico de tratamiento de aguas residuales. Estos servicios son prestados por empresas administradas por las comunidades, las cuales brindan un servicio de excelente calidad y garantizan total cobertura. Contamos, además, con medios de comunicación comunitarios (radio, prensa y televisión) que garantizan información adecuada sobre los procesos regionales y con suficientes y adecuadas vías de comunicación que garantizan la conectividad de todas nuestras veredas entre sí y del municipio con el resto de la región y el país. Los costos de los servicios públicos son acordes al poder adquisitivo de las familias de la región. VIVIENDA Todos los habitantes del municipio contamos con viviendas propias, dignas y adecuadas a la familia y al entorno. Contamos para eso con planes permanentes de construcción y mejoramiento de vivienda que garantizan que nuestras viviendas estén construidas con materiales ecológicos, con especificaciones sismorresistentes y con adecuaciones suficientes para los discapacitados. INFRAESTRUCTURA En nuestro municipio contamos con vías adecuadas y pavimentadas que facilitan la comunicación entre veredas y cabecera municipal. Nuestros centros educativos son suficientes y adecuados. SALUD Consideramos a la familia como el especio más importante para cuidar la salud y promover hábitos de vida saludable. Por eso, producimos y usamos plantas medicinales para cuidar la salud. El sistema de salud del municipio brinda atención de calidad y permanente, y garantiza la calidad y el acceso a todos sus habitantes, cuenta con suficientes y bien preparados profesionales de la salud que prestan servicios de cuidado, promoción, prevención y atención de la salud. Contamos además con centros y servicios especiales para las personas con discapacidad, para niños especiales y adultos mayores, con centros de salud bien dotados y un centro hospitalario de alto nivel. Contamos con medicamentos suficientes, de primera calidad y privilegiamos el uso de medicinas naturales y ancestrales.

52 RECREACIÓN Y DEPORTE Contamos con escenarios, escuelas y dotación adecuada para practicar disciplinas deportivas y disfrutar de la recreación. Contamos además, con personas y programas que promueven recreación dirigida a todas las edades, con profesionales orientadores en las diversas disciplinas deportivas, con una liga deportiva para todas las disciplinas y con deportistas que nos representan a nivel regional, nacional e internacional. Gracias a lo anterior, todos los habitantes del municipio participan en los espacios deportivos y recreativos que mejoran su calidad de vida y promueven hábitos de vida saludable. COMUNICACIÓN Todos los habitantes del municipio tenemos acceso a los medios de comunicación tecnológicos, masivos y comunitarios. Contamos con la red de comunicación ciudadana para apoyar y dar a conocer nuestros encuentros culturales. En el municipio de El Tambo contamos con un buen periódico para mantenernos informados. Contamos con una emisora de servicio comunitario

EDUCACIÓN Gracias a la educación pertinente en nuestro municipio, se ha garantizado que todos nuestros habitantes tengan acceso a la educación formal, no formal, técnica y superior. Contamos con talento humano de la región formado para promover el desarrollo sostenible en todos los componentes.

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4.5.3. ANALISIS DE CONTEXTO RETOS VIVIENDA -

Mejorar el 39.2% las inadecuadas viviendas campesinas Dotar de servicios públicos básicos a las viviendas que no lo tienen Acabar con el hacinamiento Dotar de vivienda propia a las familias que no la tienen Dotar de vivienda adecuada a personas discapacitadas. Comprar predios destinados a la construcción de vivienda de interés social. Adecuar la construcción de vivienda con las normas de sismo-resistencia. Implementar un programa de legalización de predios. Fomentar la construcción de viviendas por autogestión con supervisión de los funcionarios de la Alcaldía. SALUD

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Dotar a los centros de salud con el equipamiento necesario para la atención con calidad y que garantice una tecnología biomédica apropiada Implementar la prestación del servicio con un hospital de alto nivel Dotar al servicio de salud con profesionales cualificados en todas las áreas médicas, con buenas ambulancias. Generar programas de atención en salud para los discapacitados Educar a la juventud para la prevención de enfermedades. Generar programas de atención psicosocial para la juventud. Acabar con la desnutrición infantil y del adulto mayor. Garantizar la prestación de un buen servicio de salud en la zona urbana como en la rural. Cubrir a toda la población con servicio de salud de calidad Promover la prevención en salud Reducir al 0% los niveles de morbilidad por enfermedades infecciosas Acabar con la mortalidad infantil Aumentar el número de profesionales cualificados para la eficaz prestación del servicio de salud Descentralizar el servicio de salud. Cualificar y aumentar la capacidad municipal en la prestación de servicios de salud, tanto para su población, como para los municipios vecinos Aumentar la cobertura del servicio de atención de urgencias médicas Crear una base de datos actualizada sobre la población con discapacidad Implementar estrategias de coordinación inter e intra institucional con las instituciones relacionadas con el sector salud. Establecer rubros presupuestales para la atención a los programas de discapacidad Implementar una campaña de divulgación sobre la normatividad en la prestación del servicio de salud EDUCACIÓN

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Acabar con el analfabetismo en todos los sectores de la población Mejorar los niveles de escolaridad de los productores

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Mejorar la infraestructura educativa. Ampliar al 100% la cobertura en educación en todos los niveles. Ampliar las jornadas educativas a horarios extendidos. Diseñar e implementar currículos educativos pertinentes. Promover la permanencia de los estudiantes y docentes en los programas de educación. Cualificar permanentemente a los docentes Dotar de mobiliario y elementos didácticos a todas las instituciones educativas. Mejorar la oferta de educación especial para discapacitados Crear un rubro en el presupuesto municipal para promocionar estudiantes de escasos recursos para su acceso a la universidad Dotar la municipio de un centro CERS y de un albergue para estudiantes del área rural. SERVICIOS BÁSICOS

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Mejorar el sistema de electrificación Ampliar al 100% la cobertura y calidad de los servicios básicos en las zonas rurales. Diseñar e implementar el sistema de tratamiento de aguas residuales. Ajustar el programa familias en acción Dotar al municipio de una sub-estación de energía eléctrica para mejorar el servicio. INFRAESTRUCTURA

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Pavimentar la vía de acceso al municipio Ampliar el servicio y mejorar el estado de las redes de comunicación vial, telefónica y virtual. Construir vías de penetración. Darle un adecuado y permanente mantenimiento a la red vial. Implementar procesos de planificación urbana y rural para mejorar la calidad de los asentamientos humanos Dotar al matadero municipal de un sistema sanitario adecuado Adecuar el sistema de transporte. Dotar al municipio de la infraestructura necesaria para la disposición final de residuos sólidos y tratamiento de aguas servidas y residuales Dotar al municipio de aptos distritos de riego. Dotar al municipio de una casa para la atención del adulto mayor

RECREACIÓN Y DEPORTE -

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Dotar al municipio de espacios para el encuentro, la recreación y el deporte Capacitar al personal encargado de los programas de recreación y deporte Implementar programas de recreación y deporte extramurales, en donde se aproveche la riqueza paisajística y la naturaleza como elementos que posibiliten la práctica de actividades encaminadas a fortalecer valores y actitudes positivas. Promover la participación de toda la población en los programas de recreación y manejo sano del tiempo libre Dotar al municipio de escenarios deportivos y recreativos Dotar al municipio de parques. Incluir en el presupuesto municipal mayores recursos para la promoción del deporte.

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PROGRAMA DE SALUD PROGRAMA DE SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS

PLAN DE DESARROLLO SOCIAL

PROGRAMA DE VIVIENDA

4.5.4. RUTA ESTRATEGICA Proyecto investigación estado de la vivienda Proyecto de diseño y mejoramientos de vivienda Proyecto de diseño vivienda nueva Gestión de recursos económicos para compra de predios Gestión de recursos económicos para construcción y mejoramiento de vivienda Proyecto de gestión de materiales de construcción Proyecto de construcción de vivienda nueva Proyecto de construcción de mejoramientos de vivienda Programa de investigación sobre el estado del servicio de salud Proyecto de gestión de recursos para ampliación de cobertura Proyecto de gestión de recursos para mejorar la calidad Proyecto ampliación de cobertura del programa de familias en acción Proyecto de mejoramiento y dotación medica al hospital y todos los centros de salud Proyecto de dotación de profesionales de la salud para el municipio. Proyecto de diseño y construcción de hospital Proyecto de promoción de la salud Proyecto de sensibilización a los jóvenes para la prevención de enfermedades y no uso de psicoactivos. Proyecto de sensibilización para la sana alimentación. Proyecto de sensibilización a productores para el cultivo de plantas medicinales. Proyecto de sensibilización para el consumo de medicinas naturales y ancestrales. Proyecto de promoción de hábitos de vida saludable. Proyecto de investigación sobre el estado de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y energía. Proyecto de gestión de recursos económicos para los servicios públicos. Proyecto de Diseño y adecuación de redes de acueducto, alcantarillado y energía. Proyecto de diseño y construcción de nuevas redes de acueducto, alcantarillado y energía. Proyecto de diseño y construcción de planta de tratamiento de agua para el consumo humano.

PROGRAMA DE EDUCACIÓN

PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA

PROGRAMA DE RECREACIÓN Y DEPORTE

56 Proyecto de investigación estado de programas de recreación y deporte Proyecto de gestión de recursos para construcción y/o mejoramiento y dotación de escenarios deportivos y recreativos. Gestión de recursos para contratación de instructores deportivos. Proyecto de formación a deportistas en todas las disciplinas.

Proyecto de mejoramiento y/o construcción de escenarios recreativos y deportivos. Programa de sensibilización para la participación en los diferentes espacios recreativos y deportivos. Proyecto de análisis del estado y necesidades viales del municipio Proyecto de pavimentación vía de acceso al municipio. Proyecto de adecuación de vías. Proyecto de diseño y construcción de nuevas vías. Proyecto de diseño y construcción del matadero municipal. Proyecto de diseño y construcción de nuevos distritos de riego. Proyecto de diseño y construcción de un hogar para la tercera edad. Proyecto de gestión de recursos financieros para el programa vial y la infraestructura general del municipio. Proyecto de investigación del estado del arte del sistema educativo municipal. Proyecto de gestión de recursos para la ampliación de cobertura del servicio en todos los niveles educativos. Proyecto de gestión de recursos para implementar una sede universitaria. Proyecto de gestión de recursos para mejoramiento y/o construcción y dotación de las sedes educativas Proyecto de gestión de recurso para la contratación y capacitación de nuevos docentes Proyecto de diseño e implementación de currículos educativos pertinentes para todos los niveles. Proyecto de gestión e implementación del programa de alfabetización para todas las edades. Proyecto de implementación de un albergue para estudiantes de las zonas rurales. Proyecto de capacitación a docentes Proyecto de mejoramiento y/o construcción de sedes educativas Proyecto de dotación de didácticas pertinentes y tecnología a las sedes educativas en todos los niveles

PROGRAMA DE COMUNICACIÓN

57 Proyecto de promoción y sensibilización a padres y docentes para la permanencia en los programas académicos. Proyecto de investigación sobre el estado de las comunicaciones en el municipio. Proyecto de gestión de recursos para generar nuevos sistemas de comunicación Proyecto de gestión de recursos para la ampliación de la cobertura de los sistemas de comunicación para todo ele municipio. Proyecto de implementación de una emisora comunitaria con cobertura municipal. Proyecto de implementación de un periódico municipal.

4.5.5 PISTAS PARA LA CONCERTACIÓN DE LA AGENDA REGIONAL (ESCENARIOS ACTORES Y GUIÓN) MUNICIPAL

Planeación Municipal. Oficina municipal de desarrollo comunitario. Secretaría de obras públicas municipales. Asoc. De Vivienda. Centro Hospital. P.A.B. Secretaría municipal de salud. Promotoras Comisaría de familia. Dirección de núcleo educativo. Asociaciones de padres de familia. Biblioteca municipal. Docentes de centros educativos. Coordinación medio ambiente municipal. Secretaría municipal de obras

REGIONAL

DEPARTAMENTAL

PROGRAMA DE VIVIENDA ASOPATÍA Secretaría departamental de infraestructura. Comfamiliar. COMCAJA.

PROGRAMA DE SALUD Instituto departamental de salud. EPS Cóndor y Emssanar,

PROGRAMA DE EDUCACIÓN Secretaría departamental de Educación. Secretaría departamental de obras. Universidad de – Nariño. PROGRAMA DE SERVICIOS BASICOS. Secretaría departamental de infraestructura. Instituto departamental de

Ministerio de Vivienda y agua potable. FINDETER. Banco agrario, Unión Europea.

Ministerio de protección social.

Ministerio de Educación. Acción social. Sena. UNICEF.

Ministerio de Medio ambiente y vivienda. Ministerio de minas y energía.

58 públicas. Planeación municipal. Secretaría municipal de obras públicas. Secretaría municipal de planeación. Desarrollo comunitario. Concejo municipal.

Dirección municipal de deportes. Instituciones educativas. Dirección local de salud. Secretaría municipal de obras públicas. Secretaría municipal de planeación.

Casa de la cultura.

salud. Corponariño. CEDENAR. PORGRAMA DE INFRAESTRUCTURA ASOPATÍA Secretaría departamental de infraestructura, Asamblea Secretaria departamental de planeación.

Ministerio de transporte. INVIAS. Ministerio de medio ambiente y vivienda. Ministerio de salud.

PORGRAM DE RECREACIÓN Y DEPORTE INDERNARIÑO. COLDEPORTES. Secretaría departamental de educación. Fundación social.

PROGRAMA DE COMUNICACIÓN ASOPATÍA Fondo Mixto de Cultura. Universidad Mariana.

Ministerio de comunicaciones. Inravisión. Ministerio del interior.

59 5. PISTAS PARA LA CONTINUIDAD DEL PLAN DE VIDA. El Plan de Vida ha creado escenarios de encuentro participativo donde las comunidades han demostrado que no solamente se reúnen a soñar, sino que también proponen dinámicas de concertación con candidatos a la Gobernación, Alcaldías y Concejos Municipales. Los Foros con los candidatos a las Alcaldías y a los Concejos de los municipios de la cordillera occidental del Alto Patía fueron un espacio donde las organizaciones sociales compartieron los avances del PLAN DE VIDA y lo pusieron en diálogo con los Programas de Gobierno de los candidatos a la Alcaldía 2008 - 20011. También lo fueron los Conversatorios desarrollados con el entonces candidato a la gobernación de nuestro departamento y actualmente Gobernador de Nariño, donde las comunidades propusieron alternativas de solución, con un criterio unificado de región y una mirada integradora, positiva y futurista. Una vez terminada esta primera etapa de formulación participativa del Plan, nos enfrentamos a varios retos que estamos seguros les daremos respuesta con el mismo ánimo con el que formulamos el presente documento. El reto más inmediato es la participación en los espacios de formulación de nuestro próximo Plan de Desarrollo Municipal y del Plan de Desarrollo Departamental 2008-2011. Estamos convencidos que en dichos escenarios, las comunidades organizadas debemos aplicar la experiencia adquirida en planeación regional, participar en los espacios de formulación de los PDM y PDD con propuestas claras, especialmente en los aspectos relacionados con el enfoque de desarrollo municipal y regional, en la identificación de estrategias de gestión y en el posicionamiento de los programas y proyectos concertados en nuestro Plan de Vida al interior del componente estratégico y financiero de los Planes de Desarrollo. El segundo reto tiene que ver con la socialización del documento en todos los escenarios comunitarios e institucionales del municipio, de tal manera que todos los habitantes, de todas las edades y géneros, sientan como propios los sueños, análisis y propuestas de acción del Plan de Vida. Para ello, esperamos hacer uso de los escenarios naturales que las dinámicas del municipio nos brinda, tales como las reuniones de padres de familia, las asambleas locales, las celebraciones eucarísticas y muchos otros espacios en los que las comunidades dedican un tiempo importante de su vida para analizar su realidad, comprometerse con acciones concretas y alimentar con resultados su esperanza. El tercer reto tiene que ver con la gestión del Plan y cada uno de sus Programas y Proyectos. Para ello, continuaremos con nuestro proceso de formación-acción, esta vez dirigido a la identificación, concertación y priorización de proyectos estratégicos de cada uno de los componentes o dimensiones del desarrollo regional, a la formulación de proyectos en formatos que nos faciliten su gestión ante organismos nacionales e internacionales y, en la medida que se vayan dando resultados de la gestión de nuestro Plan de Vida, aprenderemos en la marcha a administrar y realizar seguimiento y control social a las dinámicas del desarrollo. Un cuarto reto tiene que ver con el fortalecimiento de nuestro Movimiento Social, de tal manera que adquiera una estructura organizativa capaz de poner en marcha todos y cada uno de los componentes estratégicos del Plan de Vida. El Plan nos ha brindado pistas interesantes para renovar el Movimiento, especialmente en aspectos relacionados con el incremento de la participación, el fortalecimiento y renovación del liderazgo social, la dinamización de espacios de trabajo, gestión, formación y producción de conocimiento en cada uno de las dinámicas de nuestro territorio, el fortalecimiento de la identidad municipal y regional que debe verse traducida, necesariamente, en un Movimiento Social capaz de realizar aportes específicos a las dinámicas locales y, a la vez, de articular los ánimos y talentos municipales en torno a proyectos estratégicos para el desarrollo de nuestra querida cordillera, de la sub-región Norte de Nariño y para nuestro departamento en general.