PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
CONTENIDO: 1.1.
Objetivos
2.1.
Definiciones
3.1.
Funciones y responsabilidades.
4.1.
Principios generales
5.1.
Brigadas de emergencia 5.1.1.
Plan de acción brigada de emergencia.
5.1.2.
Plan de acción brigada contra incendios
5.1.3.
Plan de acción brigada de evacuación y rescate.
5.1.4.
Plan de acción brigada de primeros auxilios.
6.2.
Plan de emergencia para accidentes graves.
7.1.
Equipos básicos para atención a emergencias.
8.1.
Anexos 8.1.1. Directorio telefónico de emergencia. 8.1.2. Plano de evacuación. 8.1.3. Plano de respuesta ante emergencia
PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS 1.1.
Objetivo Proveer una respuesta efectiva frente a situaciones de emergencia. Proteger la vida de los trabajadores y evitar daños a las instalaciones y bienes de la obra. Establecer un programa constante de preparación del personal para el control de emergencias y asegurar la disponibilidad de los equipos a emplear en estos casos. Determinar los métodos más adecuados para comunicar la emergencia a las personas que deben participar en la solución o que tenga responsabilidad en ella. Evacuar hacia las zonas de seguridad al personal comprometido, aislar la zona de emergencia. Asegurar la cooperación de los recursos de la obra. Proveer información adecuada para la posterior divulgación al público.
1.2.
Definiciones Emergencia Es todo estado de perturbación que signifique paralizar temporalmente el normal funcionamiento del proyecto y que pueda poner en peligro la estabilidad de la misma, ya sea en forma parcial o total, produciendo daños. Plan de emergencia Es un conjunto de actividades y procedimientos para controlar una situación de emergencia en el menor tiempo posible, minimizando los daños que puedan producirse. Contingencia Es una emergencia de un tipo determinado; es decir, por ejemplo en un suceso vial que ocurra en el trabajo, corresponde activar el plan de emergencia ante un accidente y el plan de rescate de sucesos viales (plan de contingencias). Plan de contingencia Es el conjunto de actividades, métodos y procedimientos para controlar situación de emergencia específica. Grupo de respuesta Es el personal con conocimientos necesarios y entrenamiento adecuado para enfrentar una contingencia. Brigada de emergencia Es el grupo de trabajo que dirigirá en forma efectiva cada una de las emergencias que se produzcan en el Proyecto.
1.3.
Funciones y responsabilidades 1) Jefe de la actividad Su principal actividad será comandar la brigada de emergencia de la actividad. Para poder liderar este esquema. Deberá implementar a la brevedad todos los recursos humanos, capacitación, organización y materiales que implique la necesidad del presente Plan de Respuesta ante Emergencias. 2) Asistente Técnico Prestará todos los medios disponibles para que el presente Plan se disponga en campo. Dispondrá que el personal perteneciente a la brigada de emergencia
PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS esté disponible, tanto para las emergencias como para el programa de capacitación que implica el sistema de control de la contingencia. 3) Ingeniero de Seguridad y Salud en el Trabajo del Proyecto Dirigirá en campo de la actividad técnica que se requiere basándose en cada una de las situaciones de emergencia que viva la actividad. Debe dejar claramente definido quien realizara este trabajo en sui ausencia. Asistirá al Responsable Técnico en todas las necesidades técnicas que demande el plan de emergencia. Emitirá los informes necesarios conforme a las emergencias que se den en la actividad. Su principal actividad será comandar la brigada de emergencia. 1.4.
Principios generales: Es un documento que establece las políticas y alcances para dar respuesta en forma precisa y sistemática a situaciones de emergencia. En dicho Plan se establece la organización, funciones, procedimientos y responsabilidades del personal de la empresa contratista y/o subcontratista para los casos de Emergencia producidos por accidentes personales, accidentes de tránsito, actos de vandalismo, robos, asaltos, fugas, incendios, explosiones, desastres naturales, daños a interferencias y otros sucesos que determinen la interrupción de las actividades. La empresa contratista y/o subcontratista deberá reportar según el flujograma de comunicación:
1.5.
Brigada de emergencia a) Objetivo Con el propósito de asumir en forma coordinada posibles emergencias que afecten al proyecto, se debe conformar una brigada de emergencias. b) Conformación Para enfrentar las emergencias se constituirá una Brigada que lo integraran las siguientes personas: c) Organización
PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Según la magnitud de la emergencia, la brigada de emergencia estará presente en el lugar de los acontecimientos hasta que se hasta que se resuelva la emergencia. Conocida la situación de emergencia, la Brigada informara a los participantes de los hechos y programara las primeras acciones concretas a tomar por cada uno de los participantes. Realizadas las primeras acciones, llevadas a cabo así como los resultados obtenidos. d) Funciones La Brigada de Emergencia será convocada en cada uno de los eventos no deseados que afecten al Proyecto, su actividad concluirá una vez que se supere la situación de emergencia que afecto la reacción según la situación dada. La Brigada de Emergencia ser presidida por el Responsable Técnico del Proyecto, que conjuntamente con los demás miembros técnicos, supervisaran personalmente las tareas que se realicen. Las tareas de las cuales la Brigada será responsable, son las siguientes: Enfrentar la emergencia arbitrando todas aquellas medidas que sean requeridas para solucionar o controlar dicha emergencia. Procurar los recursos que sean necesarios, tanto humano como materiales para enfrentar la emergencia. Si la situación lo amerita requerir la ayuda de un especialista. 1.5.1.
Plan de acción Brigada de emergencias. La Brigada de Respuesta a Emergencias (BRE) está liderada por el Responsable del Proyecto y reporta directamente al Prevencionista de Seguridad. -
Antes de la Emergencia
Inspeccionar e informar sobre peligros e impactos que ponen en peligro al personal, las operaciones e instalaciones de la institución. Conocer y entrenar los procedimientos del Plan de Emergencia. Asistir a las capacitaciones y reuniones programadas, para actualizarse en cuanto a respuestas inmediatas de emergencia. Identificar teléfonos y Planos de Emergencia. Identificación de distribución de los Equipos de evacuación, contra incendios y Primeros Auxilios. Durante la Emergencia Actuar e informar de inmediato, según el nivel de emergencia presentado en el área de trabajo. Dirigir en forma ordenada una Evacuación Segura. Coordinar acciones de primera respuesta. Proporcionar información breve al Prevencionista de Seguridad -
Después de la Emergencia
PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Reportar al Prevencionista de Seguridad, el Informe Final sobre la investigación de las causas y consecuencias, y las respectivas acciones correctivas tomadas durante el acontecimiento de la emergencia. 1.5.2.
Plan de acción Brigada contra incendios. La En almacenes y en lugares de almacenamiento de combustible deberán estar debidamente señalizados y contar con sistemas de protección y de lucha contra incendios como extintores mangueras, hidrantes o rociadores, según corresponda. Los extintores serán montados en lugares fácilmente accesibles, los que se mantendrán libres de obstáculos, de acuerdo al anexo Nº02. Dentro de la obra la señalización en el piso debajo de los extintores será obligatoria. Los extintores portátiles deberán inspeccionarse por lo menos una vez al mes, la cual deberá quedar registrada en la perspectiva tarjeta de inspección, y se les hará mantenimiento y recarga periódicamente. NIVEL I (MENOR) Un incendio a nivel I es de naturaleza pequeña que ha sido contenido dentro de un contenedor no inflamable y no se ha extendido por ninguna parte de las instalaciones de la obra (paredes, pisos, techo, productos combustibles). Incendios de este tipo se apagan o se apagarán cuando todo el combustible se haya consumido sin expandirse. Estos incendios pueden apagarse fácilmente con un extintor portátil. El informe se puede cumplir con un comunicado al supervisor inmediato y completando un reporte de investigación de accidente. NIVEL II (LIMITADO) Un incendio de nivel II es similar al nivel I, pero que se ha expandido por las instalaciones de la obra (por ejemplo paredes, pisos, techos, productos combustibles). En este caso combatir el fuego haciendo uso de los extintores siempre y cuando no se pongan en riesgo la propia seguridad y asimismo dar aviso a los bomberos de la localidad. NIVEL III (POTENCIAL) Un incendio de nivel III es un incendio activo que no puede ser contenido durante varios minutos y está amenazando o involucrando algunos de los pisos o paredes del edificio. Este tipo de incendio debe ser reportado inmediatamente a la brigada de emergencia de obra. Así como también en aviso a los bomberos. NIVEL VI (RESPUESTA TOTAL) Un incendio de nivel VI es similar al de nivel III, diferenciándose únicamente en la intensidad, la extensión, etc. En este caso evacuar a todo el personal de obra y avisar de inmediato a los recursos externos (cuerpo general de bomberos). Antes de la Emergencia: - Conocer y entrenar los procedimientos del Plan de Emergencias. - Asistir a las capacitaciones y reuniones programadas, para actualizarse en cuanto a respuestas inmediatas de emergencia.
PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS -
-
Inspeccionar e informar sobre riesgos e impactos que ponen en peligro al personal, las operaciones e instalaciones de la empresa. Reportar al Jefe de la Brigada de Emergencia, sobre averías o desperfectos en los sistemas y/o equipos de control de incendios y que estos no se encuentren obstaculizados. Identificar teléfonos y Planos de Emergencia. Identificación de distribución de los sistemas y equipos contra incendios. Conocer los teléfonos de Emergencia.
Durante la Emergencia: - Activar las alarmas contra incendios. - Identificar y cortar toda energía peligrosa que pueda empeorar la emergencia. - Controlar amagos de incendios. - Identificar y Remover todo tipo de material combustible, explosivo o peligroso. - Proporcionar información necesaria al Equipo de Rescate o Bomberos. Después de la Emergencia: - inspeccionar el área afectada, confirmando que el amago de incendio ha sido controlado. - Revisar e informar, sobre el estado de los sistemas o equipos contra incendios utilizados para el control de la emergencia. - Apoyar al Jefe de la Brigada de Emergencia, en las investigaciones y elaboración del informe final de la emergencia acontecida. 1.5.3.
Plan de acción de brigada de Evacuación y Rescate La Antes de la Emergencia: - Conocer y entrenar los procedimientos del Plan de Emergencia. - Asistir a las capacitaciones y reuniones programadas, para actualizarse en cuanto a respuestas inmediatas de emergencia. - Reportar sobre peligros e impactos que ponen en peligro al personal, las operaciones e instalaciones de la empresa. - Conocer e Identificar la distribución de los Equipos de rescate y de evacuación (camilla, señalética de evacuación, luces de emergencia). - Identificar y reportar al Jefe de la Brigada de Emergencia sobre averías en las luces de emergencias y obstáculos en las rutas de evacuación. - Conocer e identificar las rutas de evacuación y puntos de reuniones. - Identificar las alarmas de emergencia. - Conocer los teléfonos de Emergencia. Durante la Emergencia: - Activar las alarmas de emergencia. - Poner en alerta a todo el personal sobre la emergencia presentada. - Abrir todos los accesos de salida del área de trabajo. - Guiar y evacuar al personal, en forma ordenada y calmada, hacia los Puntos de Reunión. - Pasar lista en el Punto de Reunión y dar parte de las novedades. - Coordinar con el Jefe de la Brigada de Emergencia para el traslado inmediato de las personas accidentadas al Hospital o clínica respectiva.
PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Después de la Emergencia: - Revisar e informar, sobre el estado de los equipos de rescate y evacuación. - Apoyar al Jefe de la Brigada de Emergencia, en las investigaciones y elaboración del informe final de la emergencia acontecida. Obtener el visto bueno del Prevencionista de Seguridad para que el personal retorne a su área de trabajo. 1.5.4.
Plan de acción de Brigada de primero auxilios La Los servicios de primeros auxilios deben ser suministrados solamente por personal calificado para el que dispondrá de un botiquín que debe contener como mínimo los medicamentos que se detallan en el cuadro adjunto. El transporte de emergencia debe estar disponible para el personal que experimente una lesión o enfermedad durante el desempeño de su trabajo en la obra. BOTIQUIN BASICO DE PRIMEROS AUXILIOS Cant.
DESCRIPCION
02
Paquetes de guantes quirúrgicos
01
Frasco de yodo povidona 120 ml solución antiséptico
01
Frasco de agua oxigenada mediano 120 ml
01
Frasco de alcohol mediano 250 ml
05
Paquetes de gasas esterilizadas de 10 cm X 10 cm
08
Paquetes de apósitos
01
Rollo de esparadrapo 5 cm X 4,5 m
02
Rollos de venda elástica de 3 plg. X 5 yardas
02
Rollos de venda elástica de 4 plg. X 5 yardas
01
Paquete de algodón x 100 g
01
Venda triangular
10
paletas baja lengua (para entablillado de dedos)
01
Frasco de solución de cloruro de sodio al 9/1000 x 1 l (para lavado de heridas)
02
Paquetes de gasa tipo jelonet (para quemaduras)
02
Frascos de colirio de 10 ml
01
Tijera punta roma
01
Pinza
01
Camilla rígida
01
Frazada
Antes de la Emergencia: - Conocer y entrenar los procedimientos del Plan de Emergencia. - Asistir a las capacitaciones y reuniones programadas, para actualizarse en cuanto a respuestas inmediatas de emergencia.
PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS -
-
-
1.6.
Inspeccionar e informar sobre riesgos e impactos que ponen en peligro al personal. Identificar la distribución de los Equipos de Primeros Auxilios. Inspeccionar e informar sobre el estado los Equipos de Primeros Auxilios, ubicados en las instalaciones del área de trabajo. Conocer los teléfonos de Emergencia. Durante la Emergencia: Prestar asistencia inmediata a la(s) persona(s) lesionada(s). Trasladarse a los puntos de reunión o áreas de emergencia con el botiquín de primeros auxilios, para dar atención inmediata a la(s) persona(s) lesionada(s). Cuando el área se encuentre en peligro de incendios y derrumbes; evacuar con el resto del personal hacia los Puntos de Reunión, para dar la atención correspondiente. Tomar nota e informar la relación de personas que han sido movilizadas al Hospital o clínica: nombre y tipo de lesión. Después de la Emergencia: Revisar e informar, sobre el estado de los equipos de Primeros Auxilios. Apoyar al jefe de la Brigada de Emergencia, en las investigaciones y elaboración del informe final de la emergencia acontecida.
Plan de emergencia para accidentes graves. 1.6.1.
Identificación de accidentes graves a) Accidente descargas eléctricas. Contacto con el tendido eléctrico elevado Contacto con circuitos activos No seguir los procedimientos de bloqueo/señalización Cables de alargue mal conservados Herramientas defectuosas b) Accidentes en caídas. Lados, bordes y agujeros sin protección Superficies de trabajo/tránsito mal construidas Uso incorrecto de los equipos de acceso Uso incorrecto del Sistema Personal de Detención de Caídas (PFAS, por sus siglas en inglés) Resbalones y tropiezos (limpieza general de la obra) c) Accidentes de incendio La mezcla de materiales inflamables, chispas, llamas, fuentes de calor, gases y productos químicos pueden conducir a un incendio en un sitio de construcción. La soldadura es una de las principales causas de los incendios en los sitios de trabajo. Las herramientas eléctricas también pueden provocar un cortocircuito y un incendio.
PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
Las chispas de amoladoras o taladros pueden encender los materiales inflamables. Las llamas abiertas o fumar alrededor del gas podrían provocar un incendio o una explosión.
d) Accidente por atrapamiento Derrumbe en zanjas/excavaciones Equipos rotatorios Piezas sin protección Volcado de equipos Mantenimiento de equipos 1.6.2.
Respuesta frente a diferentes situaciones de emergencia:
Prevención para descargas eléctrica o o o o
o
Utilice barreras y barandillas para evitar el paso a través de áreas con equipos eléctricos expuestos. Planifique el trabajo previamente, coloque carteles de advertencias contra riesgos y use medidas de protección. Mantenga los espacios de trabajo y los senderos libres de cables. La reciben esta capacitación los empleados Autorizados e incluye: – Prácticas de Trabajo Seguro – Aislamiento de fuentes eléctricas – Prueba de equipos – Herramientas y PPE Sólo los Empleados Autorizados pueden realizar trabajos eléctricos
Prevención para caídas o
o
o
o
Para trabajos en alturas a partir de 1.80 m. sobre el nivel del piso donde exista la posibilidad de caída a distinto nivel es obligatorio utilizar equipo de protección contra caídas. Para trabajos en altura donde no se utilice línea de vida y haya desplazamiento sobre estructuras; los trabajadores deberán usar línea de anclaje de doble vía o dos líneas de anclaje. Se utilizará el equipo de protección para trabajos en altura también siempre que se trabaje por encima de máquinas en movimiento, productos químicos peligrosos, trabajos en taludes (como desquinche y muestreos) y cuando no haya pasamanos, guardas u otra protección anti-caídas. Si existe tránsito de personas a lo largo de un desnivel o pendientes y hay la posibilidad de caída de personas, los bordes hacia el vacío deberán contar con barandas. Las barandas constarán de tubos, listones de madera o cables de acero de 3/8’’ con una resistencia de 90 kg (200 lb) ubicadas a una altura de 1.20 m. (baranda superior) y 0.50 m. (baranda intermedia) respectivamente de la plataforma del andamio
Protección contra incendios o
Atender los asuntos relacionados con la evaluación de potenciales riesgos de incendio,
PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS o
o o o o
Explicar las medidas preventivas para la limpieza general de la obra, el control de fuentes de materiales, componentes, dispositivos de calefacción temporaria, etc. Reconocer los requerimientos de almacenaje de combustible y materiales inflamables. Manejo/mantenimiento de extintores. Respuesta ante una emergencia y procedimientos de evacuación Riesgo de las actividades de soldadura, permisos de trabajo seguro, etc.
Prevención por atrapamiento o Todos los empleados a los cuales se les indique ingresar a espacios reducidos o cerrados deberán recibir información acerca de la naturaleza de los riesgos que esto implica, las precauciones necesarias que se deben tomar, y sobre el uso de los equipos de protección y emergencia requeridos. o El empleador deberá cumplir con todas las regulaciones específicas que correspondan al trabajo en áreas peligrosas o potencialmente peligrosas. 1.7.
Equipo básico para atención a emergencia Se tendrá que considerar aquellos mecanismos técnicos, administrativos, así como el equipamiento que sea necesario; para poder afrontar un accidente de trabajo con daños personales y/o materiales, producto de la ausencia o implementación incorrecta de alguna medida de control de riesgos. Se identificará en forma sistemática las ubicaciones en que se puede requerir el equipo de emergencia. Esto incluirá el equipo siguiente:
Botiquines (Los que tendrán que contener mínimamente lo especificado en la Norma G.050) Tópicos de primeros auxilios Camillas Vehículo para transporte de heridos (ambulancias) Equipos de extinción de fuego (extintores, mantas ignifugas, cilindros con arena), trapos absorbentes (derrames de productos químicos). Equipo contra incendios: tomas de agua, sistemas de mangueras, extintor de incendios portátiles, hidrantes monitores, sistemas automáticos de aspersión. Instalaciones para primeros auxilios, Sistemas de alarma, etc. Lavaojos y duchas en los lugares en los que los trabajadores están en riesgo de entrar en contacto con sustancias dañinas. Equipo de control de derrames. El equipo de emergencia estará ubicado en lugares de fácil acceso y dentro de una distancia razonable de la fuente de peligro. Se colocará avisos enestos lugares, incluyendo las direcciones de las áreas de donde no se pueden ver y se marcará claramente sobre planos de distribución que se mantendrán actualizados. De conformidad con los requerimientos de los estándares normativos, los dispositivos de detección, alarma y advertencia tales como luces, sirenas, campanas, etc. y luces de evacuación de emergencia se instalarán en todos los lugares en que se requiere advertir al personal sobre un peligro o evacuación de emergencia.
PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Anexos 1.7.1.
Directorio telefónico de emergencia.
INSTITUCIÓN
TELÉFONO
ANEXO
CEL.
RPM
HOSPITAL OFICINA DEL MINSA
052-245798
HIPOLITO UNANUE
052-583730
138-145
COMISARIA CENTRAL
052-414141
235
RADIO PATRULLA UDEX
052-414141
205
RADIO PATRULLA
052-414141
105
COMISARIA VIGIL
052-414141
267
POLICÍA
SERENAZGO MUNICIPAL DISTRITO ALTO DE ALIANZA
LA
052-242507
DISTRITO CIUDAD NUEVA
052-310441
DISTRITO DE POCOLLAY
052-246753
CENTRAL DE BOMBEROS
116
Electro Sur
052-427007
E.P.S
052-583446
SEGURIDAD CIUDADANA
052-424404
Jefe de la actividad
Arq. Patrick Jesus Villanueva
992840694
Asistente Adm.
Adm. Katherin Elizabeth Chura Maquera
964439664
Prevencionista de Riesgos
Arq. Wilian Demis Guterrez Condori
952672133
#966694031