Actualización Del Pgirs Restrepo Valle Del Cauca.pdf

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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS) DEL MUNICIPIO DE RESTREPO, VALLE DEL CAUCA

Alcaldía Municipal de Restrepo Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos

Fundación Unida de Apoyo Social FUNAS

JUNIO 2016

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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS) DEL MUNICIPIO DE RESTREPO, VALLE DEL CAUCA

EQUIPO TÉCNICO Marcela Hernandez Ingeniera Ambiental Director del Grupo Técnico FUNDACIÓN UNIDA DE APOYO SOCIAL - FUNAS Diana Marcela Saenz Aguilar Administradora de Empresas FUNDACIÓN UNIDA DE APOYO SOCIAL - FUNAS Iliana Lenis Paredes Contadora FUNDACIÓN UNIDA DE APOYO SOCIAL – FUNAS Sonia Alexis Castrillón Polanco Especialista en Servicios Públicos Domiciliarios FUNDACIÓN UNIDA DE APOYO SOCIAL – FUNAS EQUIPO COORDINADOR Alcalde Municipal Secretario de Infraestructura y Servicios Públicos Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria – UMATA Comité Técnico Interinstitucional de Educación Ambiental – CIDEA Sistema de selección de Beneficiarios para Programas Sociales – SISBEN

Secretaría de Salud, Educación, Cultura y Turismo Restrepo Limpia s.a. e.s.p.

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Emrestrepo s.a. e.s.p. Secretario de Planeación Vivienda y Desarrollo Municipal Secretaría Financiera Representantes de Recicladores Organizaciones no Gubernamentales Director del Grupo Técnico de Trabajo Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC Hospital San José Club Defensores del Agua Representantes del Concejo Municipal Representantes del Sector Educativo Representantes de Agremiaciones del Sector Productivo Personería Municipal Fundaseo

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CONTENIDO INTRODUCCION .................................................................................................................................15 1

MARCO LEGAL...........................................................................................................................17 1.1 Marco Legal de Carácter Nacional....................................................................................18 1.2 Servicio Público de Aseo ....................................................................................................18 1.3 Sanitario y Ambiental ..........................................................................................................19 1.4 Documentos de Referencia ................................................................................................20 1.5 Conceptos Generales – Definiciones ...............................................................................21 2 DIAGNOSTICO GENERAL, MUNICIPIO DE RESTREPO – VALLE.................................33 2.1 Generalidades del Municipio de restrepo ........................................................................33 2.2 Demografia ...........................................................................................................................34 2.3 Sector infraestructura ..........................................................................................................36 2.4 Infraestructura vial rural ......................................................................................................38 2.5 Sector de educación............................................................................................................40 2.6 Sector de salud ....................................................................................................................41 2.7 Geología del municipio.......................................................................................................41

2.7.1 Uso actual del suelo ......................................................................................... 43 3

4

5 6 7 8

ÁREA DEFINIDA PARA MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS. ..................................45 3.1 Disposición Final Relleno Sanitario Regional .................................................................45 3.2 Planta de Manejo Integral de Residuos Solidos PMIRS ...............................................46 3.3 Cobertura de Servicios Públicos Domiciliarios ...............................................................46 3.4 Ejecución Saneamiento Básico - Aseo ............................................................................48 DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO....................................................................................50 4.1 Sector Agropecuario ...........................................................................................................50 4.2 Industria y Comercio ...........................................................................................................52 ASPECTOS DE SALUBRIDAD EN EL MUNICIPIO .............................................................53 INSTITUCIONALIDAD ...............................................................................................................54 HÁBITOS DE MANEJO EN LA FUENTE DE RESIDUOS SÓLIDOS POR PARTE DE LOS USUARIOS DE ASEO EN EL MUNICIPIO ...................................................................54 DIAGNOSTICO TECNICO-OPERATIVO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICIPIO. .................................................................................................................................54 8.1 Identificación de establecimientos generadores de residuos sólidos especiales (rse) zona urbana del municipio de restrepo ............................................................................54

8.1.1 8.1.2 8.1.3 8.1.4 8.1.5 8.1.6 8.1.7 8.1.8

Talleres: .............................................................................................................. 56 Montallantas ....................................................................................................... 61 Chatarrería ......................................................................................................... 63 Farmacéuticos: .................................................................................................. 64 Peluquerias: ....................................................................................................... 70 Centros de estética: .......................................................................................... 76 Residuos industriales: ...................................................................................... 83 Conclusión de las encuestas realizadas ....................................................... 88

8.2

CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS DOMESTICOS: .......................................88

8.2.1 Toma de Muestras ............................................................................................ 88

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9.

PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS) .................................................93 9.1 Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo ......................93

9.1.1 Descripción ......................................................................................................... 93 9.1.2 Lineamientos Generales .................................................................................. 97 9.1.3 Parametro linea base........................................................................................ 98 9.1.4 Problematica – Arbol de Problema ................................................................. 99 9.1.5 Formulación de proyectos.............................................................................. 100 9.1.6 Cronograma del programa ............................................................................. 101 9.1.7 Plan financiero ................................................................................................. 102 9.2

Programa de recolección, transporte y transferencia ..................................................103

9.2.1 9.2.2 9.2.3 9.2.4 9.2.5 9.2.6 9.2.7

Descripción ....................................................................................................... 103 Lineamientos generales ................................................................................. 104 Parametros línea base ................................................................................... 105 Problemática – Árbol de problema ............................................................... 106 Formulación de proyectos.............................................................................. 107 Cronograma del programa ............................................................................. 108 Plan financiero ................................................................................................. 109

9.3

Programa de barrido y limpieza de vías y áreas publicas ...........................................110

9.3.1 9.3.2 9.3.3 9.3.4 9.3.5 9.3.6 9.3.7

Descripción ....................................................................................................... 110 Lineamientos generales ................................................................................. 111 Parametro línea base ..................................................................................... 112 Problemática – Árbol de problema ............................................................... 113 Formulación de proyectos.............................................................................. 114 Cronograma del programa ............................................................................. 115 Plan financiero ................................................................................................. 116

9.4

Programa de limpieza de playas costeras y ribereñas ................................................117

9.4.1 9.4.2 9.4.3 9.4.4 9.4.5 9.4.6 9.4.7

Descripción ....................................................................................................... 117 Lineamientos generales ................................................................................. 117 Parámetro línea base ..................................................................................... 118 Problemática – Árbol de problema ............................................................... 118 Formulación de proyectos.............................................................................. 119 Cronograma del programa ............................................................................. 120 Plan financiero ................................................................................................. 121

9.5

Programa de corte de césped y poda de arboles de vías y áreas públicas .............122

9.5.1 9.5.2 9.5.3 9.5.4 9.5.5 9.5.6

Descripción ....................................................................................................... 122 Lineamientos generales ................................................................................. 124 Parámetro línea base ..................................................................................... 125 Problemática – Árbol de problema ............................................................... 126 Formulación de proyectos.............................................................................. 127 Cronograma del programa ............................................................................. 128

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9.5.7 Plan financiero ................................................................................................. 129 9.6

Programa de lavado de áreas publicas ..........................................................................130

9.6.1 9.6.2 9.6.3 9.6.4 9.6.5 9.6.6 9.6.7

Descripción ....................................................................................................... 130 Lineamientos generales ................................................................................. 130 Parámetro línea base ..................................................................................... 131 Problemática – Árbol de problema ............................................................... 131 Formulación de proyectos.............................................................................. 132 Cronograma del programa ............................................................................. 133 Plan financiero ................................................................................................. 134

9.7

Programa de aprovechamiento .......................................................................................135

9.7.1 9.7.2 9.7.3 9.7.4 9.7.5 9.7.6 9.7.7

Descripción ....................................................................................................... 135 Lineamientos generales ................................................................................. 138 Parámetro línea base ..................................................................................... 140 Problemática – Árbol de problema ............................................................... 141 Formulación de proyectos.............................................................................. 142 Cronograma del programa ............................................................................. 143 Plan financiero ................................................................................................. 144

9.8

Programa de inclusión de recicladores ..........................................................................145

9.8.1 9.8.2 9.8.3 9.8.4 9.8.5 9.8.6

Descripción ....................................................................................................... 145 Lineamientos generales ................................................................................. 146 Problemática – Árbol de problema ............................................................... 148 Formulación de proyectos.............................................................................. 149 Cronograma del programa ............................................................................. 150 Plan financiero ................................................................................................. 151

9.9

Programa de disposición final ..........................................................................................152

9.9.1 9.9.2 9.9.3 9.9.4 9.9.5 9.9.6 9.9.7

Descripción ....................................................................................................... 152 Lineamientos generales ................................................................................. 152 Parámetro línea base ..................................................................................... 153 Problemática – Árbol de problema ............................................................... 153 Formulación de proyectos.............................................................................. 154 Cronograma del programa ............................................................................. 155 Plan financiero ................................................................................................. 156

9.10

Programa de gestión de residuos solidos especiales ..................................................157

9.10.1 9.10.2 9.10.3 9.10.4 9.10.5 9.10.6 9.10.7

Descripción................................................................................................ 157 Lineamientos generales .......................................................................... 160 Parámetro línea base .............................................................................. 161 Problemática – Árbol de problema ........................................................ 161 Formulación de proyectos ...................................................................... 162 Cronograma del programa...................................................................... 163 Plan financiero .......................................................................................... 164

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9.11

Programa de gestión de residuos de construcción y demolición ...............................165

9.11.1 9.11.2 9.11.3 9.11.4 9.11.5 9.11.6 9.11.7 9.12

Programa de gestión de residuos solidos en el área rural ..........................................172

9.12.1 9.12.2 9.12.3 9.12.4 9.12.5 9.12.6 9.13

Descripción................................................................................................ 165 Lineamientos generales .......................................................................... 167 Parámetro línea base .............................................................................. 168 Problemática – Árbol de problema ........................................................ 168 Formulación de proyectos ...................................................................... 169 Cronograma del programa...................................................................... 170 Plan financiero .......................................................................................... 171 Descripción................................................................................................ 172 Lineamientos generales .......................................................................... 173 Problemática – Árbol de problema ........................................................ 174 Formulación de proyectos ...................................................................... 175 Cronograma del programa...................................................................... 176 Plan financiero .......................................................................................... 177

Programa de gestión de riesgo .......................................................................................178

9.13.1 9.13.2 9.13.3 9.13.4 9.13.5 9.13.6 9.13.7

Descripción................................................................................................ 178 Lineamientos generales .......................................................................... 179 Parámetro línea base .............................................................................. 180 Problemática – Árbol de problema ........................................................ 181 Formulación de proyectos ...................................................................... 182 Cronograma del programa...................................................................... 183 Plan financiero .......................................................................................... 184

10

Plan financiero general.............................................................................................................185

11

Implementacion evaluación y seguimiento ...........................................................................192

12 Anexos………….…………………………………………………………...…………………..192

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Contenido de figuras Figura 1. Ubicación Geográfica del Municipio de Restrepo. ................................. 34 Figura 2. Zonas Erosionadas .......................................................................................... 42 Figura 3. Nivel de Zonas Erosionadas........................................................................... 43 Figura 4. Cobertura Uso de suelo en el Municipio de Restrepo. ......................... 44 Figura 5. Uso Potencial Zonificación Forestal .............................................................. 45 Figura 6. Planta de Manejo Integral de Residuos Sólidos. ....................................... 46 Figura 7. Fotografia Talleres............................................................................................ 56 Figura 8. Grafica sobre si clasifica las Baterias de Acido ........................................... 57 Figura 9. Grafica sobre en que dispone los residuos solidos especiales ................ 57 Figura 10. Grafica sobre que hace con los residuos solidos generados en este lugar ..................................................................................................................................... 58 Figura 11. Grafica sobre si ha recibido algún tipo de información sobre el manejo adecuado de los reciduos solidos especiales. ............................................................. 59 Figura 12. Grafica sobre si cree que es necesario un programa para el manejo adecuado de los reciduos solidos especiales que se generen en el municipio. ..... 60 Figura 13. Grafica sobre si clasifica las llantas usadas en este lugar. ..................... 61 Figura 14. Grafica sobre que hace con las llantas usadas......................................... 62 Figura 15. Fotografia encuesta Farmacéuticos ............................................................ 64 Figura 16. Grafica sobre si clasifican los medicamentos vencidos. .......................... 65 Figura 17. Grafica sobre en que disponen los residuos solidos especiales. ........... 65 Figura 18. Grafica sobre que hace con los residuos solidos especiales generados en el lugar. .......................................................................................................................... 66 Figura 19. Grafica sobre si ha recibido algún tipo de información sobre el manejo adecuado de los reciduos solidos especiales que genera en este lugar. ................ 67 Figura 20. Grafica sobre en que forma recibió la capacitación. ................................ 68 Figura 21. Grafica si cree que es necesario un programa para el manejo adecuado de los residuos solidos especiales que se generan en el municipio. ....................... 69 Figura 22. Fotografia encuesta Peluquerias. ................................................................ 70 Figura 23. Grafica sobre como se clasifican los residuos que se generan provenientes de la actividad. ........................................................................................... 71 Figura 24. Grafica sobre si clasifica los residuos solidos en este lugar. .................. 72 Figura 25. Grafica sobre en que dispone los residuos especiales en el lugar de generación. ......................................................................................................................... 72 Figura 26. Grafica sobre que hace con los residuos solidos especiales generados en el lugar. .......................................................................................................................... 73 Figura 27. Grafica sobre si ha recibido información sobre el manejo adecuado de los residuos solidos especiales ....................................................................................... 74 Figura 28. Grafica sobre si cree que es necesario un programa para el manejo adecuado de los residuos solidos especiales que se generan en el municipio. ..... 75

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Figura 29. Grafica sobre como se clasifican los residuos solidos que se generan provenientes de la actividad. ........................................................................................... 76 Figura 30. Grafica sobre si clasifica o separa los residuos solidos en este lugar. . 77 Figura 31. Grafica sobre en que dispone los residuos solidos especiales. ............. 78 Figura 32. Grafica sobre que hace con los residuos solidos especiales generados en el lugar. .......................................................................................................................... 79 Figura 33. Grafica sobre si ha recibido algún tipo de información sobre el manejo adecuado del los residuos solidos especiales que se generan en este lugar. ....... 80 Figura 34. Grafica sobre en que forma recibió la información. .................................. 81 Figura 35. Grafica sobre si cree que es necesario un programa para el manejo adecuado de los residuos solidos especiales que se generan en el municipio. ..... 82 Figura 36. Fotografia residuos industriales. .................................................................. 83 Figura 37. Grafica sobre en que dispone los residuos solidos especiales. ............. 84 Figura 38. Grafica sobre que hace con los residuos solidos especiales generados en el lugar. .......................................................................................................................... 85 Figura 39. Grafica sobre en que forma recibió la información. .................................. 86 Figura 40. Grafica sobre si cree que es necesario un programa para el menajo adecuado de los residuos solidos especiales que se genera en el municipio. ....... 87 Figura 41. Fotografias Entrega de bolsas y instructivo. .............................................. 90 Figura 42. Fotografias caracterización........................................................................... 91 Figura 43. Grafica caracterización física zona urbana. ............................................... 92 Figura 44. Arbol de Problemas del Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo ................................................................................................... 99 Figura 45. Árbol de problema del programa de recolección y transporte de residuos sólidos ............................................................................................................... 106 Figura 46. Árbol de problemas del Programa de barrido y limpieza de vías y áreas publicas ............................................................................................................................. 113 Figura 47. Árbol de problemas del Programa de limpieza de playas costeras y ribereñas ........................................................................................................................... 118 Figura 48. Fotografia Inventario arbóreo ..................................................................... 122 Figura 49. Fotografia Inventario arbóreo ..................................................................... 123 Figura 50. Árbol de problemas del Programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas................................................................................... 126 Figura 51. Árbol de problemas del Programa de lavado de áreas publicas .......... 131 Figura 52. Fotografia Planta de Manejo Integral de Residuos en el Municipio de Restrepo............................................................................................................................ 137 Figura 53. No existe programa de aprovechamiento de residuos sólidos en el municipio ........................................................................................................................... 141 Figura 54. Árbol de problemas del Programa de inclusión de recicladores .......... 148 Figura 55. Árbol de problemas del Programa de disposición final .......................... 153 Figura 56. Fotografia residuos especiales en el Municipio de Restrepo ................ 157 Figura 57. Fotografia uso de residuos especiales en el Municipio de Restrepo ... 158 Figura 58. Fotografia contaminación por residuos residuos especiales en el Municipio de Restrepo .................................................................................................... 159

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Figura 59. Fotografia acumulación de residuos residuos especiales en el Municipio de Restrepo ...................................................................................................................... 160 Figura 60. No existe aprovechamiento de residuos especiales .............................. 161 Figura 61. Fotografia Terreno escombrera ................................................................. 166 Figura 62. Fotografia área predispuesta para la disposición de los residuos RCD ............................................................................................................................................ 166 Figura 63. Arbol de problemas Programa de gestión de residuos de construcción y demolición ......................................................................................................................... 168 Figura 64. Grafico de Clasificación de Residuos Sólidos en Zona Rural ............... 173 Figura 65. Arbol de problemas Programa de gestión de residuos solidos en el área rural ........................................................................................................................... 174 Figura 65. Árbol de problemas del Programa de gestión de riesgo ........................ 181

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Contenido de tablas Tabla 1. Distribución de la Población Urbana – Rural Año 2016 .............................. 34 Tabla 2. Clasificación socio economica por estrato ..................................................... 35 Tabla 3. Proyección de la Población del Municipio de Restrepo. ............................ 35 Tabla 4. Conectividad del Municipio de Restrepo....................................................... 36 Tabla 5. La infraestructura vial Del Municipio de Restrepo ........................................ 37 Tabla 6. Relación de las vías urbanas y el estado actual ........................................... 38 Tabla 7. Relación de vías rurales del municipio de Restrepo Valle .......................... 39 Tabla 8. Diagnóstico General de Vías ........................................................................... 40 Tabla 9. Nivel educativo basico ...................................................................................... 40 Tabla 10. Erosión del Suelo municipio de Restrepo................................................... 42 Tabla 11. Número de viviendas con servicio de acueducto ....................................... 47 Tabla 12. Distribución costo total de la prestación del servicio de Acueducto ........ 47 Tabla 13. Número de viviendas con servicio de alcantarillado .................................. 47 Tabla 14. Distribución costo total de la prestación del servicio de alcantarillado ... 48 Tabla 15. Número de viviendas con servicio de aseo ................................................. 48 Tabla 16. Ejecucion saneamieto basico de aseo ......................................................... 49 Tabla 17. Distribución de Cultivos Transitorios y permanentes por Vereda. ........... 51 Tabla 18 Número de establecimientos por actividad................................................... 52 Tabla 19. Causas de morbilidad general año 2015 ..................................................... 53 Tabla 20. Hábitos de manejo en la fuente de Residuos Sólidos por parte de los usuarios del servicio de aseo en el Municipio. ............................................................ 55 Tabla 21. Establecimientos reportados antes industria y comercio municipio de restrepo ............................................................................................................................... 55 Tabla 22. Clasifica o separa las baterías de plomo. .................................................... 56 Tabla 23. En que dispone las baterías de plomo. ........................................................ 57 Tabla 24. Que hace con los residuos solidos especiales en este lugar. .................. 58 Tabla 25. Recibido algún tipo de información sobre el manejo adecuado de los reciduos sólidos especiales ............................................................................................ 59 Tabla 26. En que forma recibió la información ............................................................. 59 Tabla 27. Implementación un programa para el manejo adecuado de los residuos sólidos especialses ........................................................................................................... 60 Tabla 28. Clasifica las llantas usadas ............................................................................ 61 Tabla 29. Que hace con las llantas usadas .................................................................. 62 Tabla 30. Comercialización de materiales aprovechables ......................................... 63 Tabla 31. Clasifica o separa los residuos solidos especiales (medicamentos vencidos) ............................................................................................................................. 64 Tabla 32. En qué dispone los residuos sólidos especiales. ....................................... 65 Tabla 33. Qué hace con los residuos sólidos especiales ........................................... 66 Tabla 34. Ha recibido algún tipo de información sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos especiales ............................................................................................. 67 Tabla 35. En que forma recibió la información ............................................................. 68

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Tabla 36. Programa para el manejo adecuado de los residuos sólidos especialses .............................................................................................................................................. 69 Tabla 37. Cómo se clasifican los residuos que se generan provenientes de la actividad .............................................................................................................................. 70 Tabla 38. Clasifica o separa los residos sólidos .......................................................... 71 Tabla 39. En qué dispone los residuos sólidos especiales ........................................ 72 Tabla 40. Qué hace con los residuos sólidos especiales ........................................... 73 Tabla 41. Ha recibido algún tipo de información sobre el manejo adecuado de los reciduos sólidos especiales ............................................................................................ 74 Tabla 42. En que forma recibió la información ............................................................. 75 Tabla 43. Cree que es necesario un programa para el manejo adecuado de los residuos sólidos especialses que se generen en el municipio .................................. 75 Tabla 44. Cómo se clasifican los residuos que se generan provenientes de la actividad .............................................................................................................................. 76 Tabla 45. Clasifica o separa los residos sólidos .......................................................... 77 Tabla 46. En qué dispone los residuos sólidos especiales ........................................ 78 Tabla 47. Qué hace con los residuos sólidos especiales ........................................... 79 Tabla 48. Información sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos especiales ........................................................................................................................... 80 Tabla 49. En que forma recibió la información ............................................................. 81 Tabla 50. Cree que es necesario un programa para el manejo adecuado de los residuos sólidos especialses ........................................................................................... 82 Tabla 51. Clasifican los residuos .................................................................................... 83 Tabla 52. En qué dispone los residuos sólidos especiales ........................................ 84 Tabla 53. Qué hace con los residuos sólidos especiales ........................................... 85 Tabla 54. En que forma recibió la información ............................................................. 86 Tabla 55. Programa para el manejo adecuado de los residuos sólidos especialses .............................................................................................................................................. 87 Tabla 56. Instructivo para la identificación y separación de residuos. ..................... 89 Tabla 57. Resultados de la caracterización .................................................................. 91 Tabla 58. Tarifa suscriptores sin aforo ........................................................................... 94 Tabla 59. Tarifa suscriptores no aforados sin recoleccion puerta a puerta ............. 94 Tabla 60. Tarifa suscriptores no aforados inmuebles desocupados ......................... 95 Tabla 61. Tarifa aforo permanante ................................................................................. 95 Tabla 62. Tarifa aforo ordinario / extraoirdinario rango 0 - 0,5 m3 ............................ 95 Tabla 63. Porcentaje de Subsidios y Contribuciones para el Servicio de Aseo año 2015 ..................................................................................................................................... 96 Tabla 64. Porcentaje de Subsidios y Contribuciones para el Servicio de Aseo año 2016 ..................................................................................................................................... 96 Tabla 65. Aspectos Institucionales del servicio público de aseo ............................... 98 Tabla 66. Formulacion proyectos del programa institucional para la prestacion del servicio publico de aseo ................................................................................................. 100

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Tabla 67. Cronograma del programa institucional para la prestacion del servicio publico de aseo ................................................................................................................ 101 Tabla 68. Inversión del programa institucional para la prestacion del servicio publico de aseo ................................................................................................................ 102 Tabla 69. Recolección, Transporte y Transferencia .................................................. 105 Tabla 70. Formulacion proyectos del programa recoleccion, transporte y transferencia ..................................................................................................................... 107 Tabla 71. Cronograma del programa recoleccion, transporte y transferencia ..... 108 Tabla 72. La inversión del programa de recolección, transporte y transferencia . 109 Tabla 73. Barrido y Limpieza de Áreas Públicas ....................................................... 112 Tabla 74. Formulacion proyectos del programa barrido y limpieza de vias y áreas públicas ............................................................................................................................. 114 Tabla 75. Cronograma del programa barrido y limpieza de vias y áreas públicas ............................................................................................................................................ 115 Tabla 76. Inversión del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas116 Tabla 77. Limpieza de Playas Costeras y Ribereñas ................................................ 118 Tabla 78. Formulacion proyectos del programa limpieza de playas costeras y ribereñas ........................................................................................................................... 119 Tabla 79. Cronograma del programa limpieza de playas costeras y ribereñas .... 120 Tabla 80. Inversión del programa de limpieza de playas ribereñas ........................ 121 Tabla 81. Corte de Césped y Poda de Arboles .......................................................... 125 Tabla 82. Formulacion proyectos del programa corte de cesped y poda de arboles ............................................................................................................................................ 127 Tabla 83. Cronograma del programa corte de cesped y poda de arboles ............. 128 Tabla 84. Inversión del programa de corte de césped y poda de arboles ............. 129 Tabla 85. Lavado de Áreas Públicas............................................................................ 131 Tabla 86. Formulacion proyectos del programa lavado de áreas públicas ........... 132 Tabla 87. Cronograma del programa lavado de áreas públicas ............................. 133 Tabla 88. Inversión del programa de lavado de áreas públicas .............................. 134 Tabla 89. Programa de aprovechamiento ................................................................... 140 Tabla 90. Formulación proyectos del programa de aprovechamiento ................... 142 Tabla 91. Cronograma del programa de aprovechamiento ...................................... 143 Tabla 92. Inversión del programa de aprovechamiento ............................................ 144 Tabla 93. Formulacion proyectos del programa inclusión de recuperadores ........ 149 Tabla 94. Cronograma del programa inclusión de recuperadores .......................... 150 Tabla 95. Inversión del programa de inclusión de recicladores ............................... 151 Tabla 96. Disposición final ............................................................................................. 153 Tabla 97. Formulacion proyectos del programa disposicion final............................ 154 Tabla 98. Cronograma del programa disposicion final .............................................. 155 Tabla 99. Inversión del programa de disposicion final .............................................. 156 Tabla 100. Residuos solidos especiales...................................................................... 161

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Tabla 101. Formulacion proyectos del programa de gestión de residuos especiales ......................................................................................................................... 162 Tabla 102. Cronograma del programa de gestión de residuos especiales .......... 163 Tabla 103. Inversión del programa gestion de residuos sólidos especiales ......... 164 Tabla 104. Proyección de generación de escombros ............................................... 165 Tabla 105. Residuos de Construcción y Demolición ................................................. 168 Tabla 106. Formulacion proyectos del programa residuos de contrucción y demolición ......................................................................................................................... 169 Tabla 107. Cronograma del programa residuos de contrucción y demolición ..... 170 Tabla 108. Inversión del programa gestion de residuos de construcción y demolición ......................................................................................................................... 171 Tabla 109. Caracterización Residuos Zona Rural Municipio de Restrepo ............ 172 Tabla 110. Producción Per cápita por Vivienda y por Persona, Zona Rural ......... 172 Tabla 111. Campañas de sensibilización y capacitación sobre el manejo de residuos y su adecuada disposición o aprovechamiento y cumplimiento de normatividad ..................................................................................................................... 175 Tabla 112. Cronograma del programa de gestión de residuos solidos en el área rural .................................................................................................................................... 176 Tabla 113. Inversión del programa de gestion de residuos sólidos en el área rural ............................................................................................................................................ 177 Tabla 114. Gestion de riesgos ...................................................................................... 180 Tabla 115. Formulacion proyectos del programa gestion de riesgo ...................... 182 Tabla 116. Cronograma del programa del programa gestion de riesgo ................. 183 Tabla 117. Inversión del programa gestion del riesgo .............................................. 184 Tabla 118. Plan financiero general ............................................................................... 185

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INTRODUCCION En cumplimiento de la normatividad vigente del sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, el servicio público de aseo ha sido reglamentado, principalmente desde el Decreto 1713 de 2002, "Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos". Este decreto fue modificado por el Decreto Nacional 838 de 2005, Derogado por el art. 120, Decreto Nacional 2981 de 2013, este ultimo expedido por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, por el cual reglamenta “la prestación del servicio público de aseo”, y en el Artículo 88, “la Gestión Integral de los Residuos Sólidos” y decreta: “los municipios deberán elaborar, implementar y mantener actualizado un plan municipal para la gestión integral de residuos o desechos sólidos en el ámbito local y/o regional según el caso, y los programas y proyectos allí adoptados deberán incorporarse en los Planes Municipales de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas. Posteriormente El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible reglamentaron y expidieron la Resolución 0754 de 2014, por medio de la cual se adopta la metodología para la elaboración de los PGIRS, que deberán seguir las entidades territoriales para su formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización. El Decreto 1077 de 2015 "Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio.", que compila entre otras las normas, en su Título 2 la normatividad referente al Servicio Público de Aseo, retomando el Decreto 2981 de 2013 y Decreto 838 de 2005. Respecto a la implementación de esta normatividad, el Decreto 1077 de 2015, señala que los municipios tendrán hasta el 20 de Diciembre de 2015 para hacer la revision y actualización del PGIRS; esto con el objeto de incluir en sus Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, los 13 programas contemplados por la metodología y todo lo señalado por la normatividad. Siendo consecuente con la nueva normatividad para la prestación del servicio público de aseo, la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico CRA, expide en el año 2015 el nuevo régimen de regulación tarifaria, el cual contiene la metodología que debe utilizarse para el cálculo de las tarifas de aseo, para lo cual es publicada la Resolución CRA 720 de 2015. 15

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De acuerdo con lo señalado por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, con ello se busca el mejoramiento continuo y permanente de los estándares del servicio, protección de fuentes hídricas mediante el tratamiento de lixiviados, costos diferenciados por tamaño de mercado, garantizar suficiencia financiera con costos eficientes, inclusión de las actividades de aprovechamiento y el costo de la limpieza urbana, en el cual se contemplan, las actividades de corte de césped, poda de árboles, lavado de áreas públicas, limpieza de playas costeras o ribereñas y cestas en vías y áreas públicas; los cuales hacen parte de los programas de la nueva metodología PGIRS. Finalmente el 11 de Abril de 2016, es publicado por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, el Decreto 596 Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077 de 2015 en lo relativo con el esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio público de aseo y el régimen transitorio para la formalización de los recicladores de oficio, y se dictan otras disposiciones" En cumplimiento a la nueva normatividad en todo lo relacionacionado con la Gestión Integral de Residuos Sólidos y teniendo en cuenta que actualmente la prestación del servicio público de aseo en la zona urbana está a cargo de la empresa RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P., quien ejecuta sus actividades en el Municipio de acuerdo al Contrato de Concesión No. 001 de 2009. El Municipio de Restrepo identifica la necesidad de realizar el proceso de revisión y actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, teniendo en cuenta que el Municipio contaba con un PGIRS, elaborado en el año 2006, el cual fue radicado ante la autoridad ambiental y además se tiene los resultados del trabajo de actualización realizado en el año 2011, por la Fundación ECONCIENCIA, pero el cual finalmente no fue aprobado ni adoptado, por la no participación de la Coorporación Autonoma Regional del Valle del Cauca CVC, como autoridad ambiental; pero que constituyen una recopilación importante de información para el proceso de actualización. Por lo tanto es necesario dar cumplimiento a la nueva normatividad y metodología, es necesario empoderar a la empresa RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P., de las obligaciones que tiene a su cargo bajo los nuevos parámetros de la prestación del servicio público de aseo en el Municipio. Debido a lo anterior la Alcaldía Municipal de Restrepo presenta a la ciudadanía restrepeña los resultados del proceso de actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS, trabajo dirigido por el Grupo Coordinador conformado para tal fin y desarrollado por el Grupo Técnico de la Fundación Unida de Apoyo Social FUNAS.

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1 MARCO LEGAL Desde antes de la constitución de 1991, ya se tiene un marco normativo para velar por la preservación del medio ambiente y en especial el manejo de los residuos sólidos. Su punto de partida se puede marcar a partir de la promulgación del Decreto Ley 2811 de 1974 (Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente) y a la Ley 9 de 1979 (Código Sanitario Nacional). La Constitución Política Colombiana reconoce derechos y deberes a cargo de los ciudadanos en lo relacionado con la preservación y permanencia, de un ambiente sano, para lo cual, debe adoptar especiales medidas de defensa que señalan las normas jurídicas vigentes. Además, consagra que, para poder garantizar un desarrollo sostenible, el Estado debe planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, siendo los residuos sólidos, uno de los problemas más preocupantes. La Ley 142 de 1994, establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios, entre los cuales se encuentra la prestación del servicio público de aseo. En el año 2002 es publicado el Decreto 1713 "Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos". A partir del 2003 con la promulgación de la Resolución 1045 de 2003, el Gobierno Nacional compromete a los municipios con la formulación e implementación de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS). El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio emite el Decreto 2981 del 20 de diciembre de 2013, por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo y se reestructuran los componentes de la gestión de residuos sólidos, exceptuando la actividad de Disposición Final de Residuos Sólidos y excluyendo también la Gestión de Residuos Peligrosos, los cuales seguirán estando regidos por el Decreto 4741 de 2005. Posteriormente es publicada la nueva metodología para la formulación de los PGIRS, por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, mediante la Resolución 0754 de 2014, por medio de la cual se adopta la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los PGIRS, tomada como referencia para la elaboración del presente documento. 17

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1.1 Marco Legal de Carácter Nacional - Constitución Política de Colombia. - Ley 388 de 1997, Ley de Ordenamiento Territorial. - Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Ministerio de Medio Ambiente, 1998. - Política Nacional de Producción Más Limpia, Ministerio de Medio Ambiente, 1998.

1.2 Servicio Público de Aseo - Ley 142 de 1994, Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios. - Ley 286 de 1996, por medio del cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994. - Decreto 605 de 1996, Capítulo I del Título IV, por medio del cual se establecen las prohibiciones y sanciones en relación con la prestación del servicio público domiciliario de Aseo. - Ley 632 de 2000, por la cual se modifican parcialmente las leyes 142, 143 de 1994, 223 de 1995 y 286 de 1996. - Resolución No.1096 de 2000, expedida por el Ministerio de Desarrollo Económico, por la cual se adopta el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS. - Decreto 891 de 2002, por medio del cual se reglamenta el Artículo 9° de la Ley 632 de 2000. - Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS. Numeral F. 2012. - Decreto 2981 de 2013, Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo.

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- Resolución número 0754 de 2014, “Por la cual se adopta la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos”. -Decreto 1077 de 2015 "Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio." - La ley 1753 de 9 de Junio de 2015 (Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018). - Decreto 596 de 2016, Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077de 2015 en lo relativo con el esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio público de aseo y el régimen transitorio para la formalización de los recicladores de oficio, y se dictan otras disposiciones" 1.3 Sanitario y Ambiental - Decreto Ley 2811 de 1974, Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. - Ley 9 de 1979, Código Sanitario Nacional, es un compendio de normas sanitarias para la protección de la salud humana. - Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental - SINA y se dictan otras disposiciones. - Ley 430 de 1998, por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental referentes a los desechos peligrosos. - Resolución No. 415 de 1998, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente, por la cual se establecen los casos en los cuales se permite la combustión de los aceites de desechos y las condiciones técnicas para realizar la misma. - Decreto 2676 de 2000, por la cual se reglamenta el manejo integral de residuos hospitalarios. - Ley 1259 de 2008, reglamentada por el Decreto Nacional 3695 de 2009, por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones. 19

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A nivel Municipal (incluir acuerdos de PGIRS, comparendo ambiental, porcentaje de subsidios, reestructuración de empresa aseo) - Decreto N°076 del 22 de septiembre 2005. Por el cual se adopta el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos. - ACUERDO 027-13 de 13 Agosto 31 de 2013. Por medio del cual se modifica y adiciona el acuerdo 035 de 2009 y se dictan otras disposiciones sobre el comparendo ambiental. - Contrato de Concesión No. 001 de 2009, por medio del cual la Empresa de Servicios Públicos de Aseo y Alcantarilllado del Municipio de Restrepo, Valle . – EMRESTREPO S.A. E.S.P, entrega en concesión a RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. la prestación del servicio público de aseo en los componentes de bariido y limpieza de vías y áreas públicas, recolección, transporte, disposición y aprovechamiento de residuos sólidos y gestión comercial en el Municipio de Restrepo - Valle -ACUERDO N° 012 de 2015 Por el cual se establecen los factores de subsidios y aporte solidario para los servicios públicos domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo para la vigencia fiscal 2016, en el Municipio de Restrepo. 1.4 Documentos de Referencia - Plan de Desarrollo Municipal “Del Lado de la Gente” 2016 – 2019 - Esquema de Ordenamiento Territorial EOT del Municipio de Restrepo – Valle - Plan de Ordenamiento y Manejo de Cuecas Hidrográficas POMCH - Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipio de Restrepo Año 2006 - Documento de actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipio de Restrepo Año 2011 - Proyectos ambientales escolares- PRAE

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1.5 Conceptos Generales – Definiciones 1. Aforo. Es el resultado de las mediciones puntuales, que realiza un aforador debidamente autorizado por la persona prestadora, respecto de la cantidad de residuos sólidos que produce y presenta un usuario de manera individual o conjunta al prestador del servicio de aseo. 2. Aforo extraordinario de aseo para multiusuarios Es el resultado de las mediciones puntuales realizadas por la persona prestadora del servicio público de aseo, de oficio o a petición del multiusuario, cuando alguno de ellos considere que ha variado la cantidad de residuos producidos con respecto al aforo vigente. 3. Aforo ordinario de aseo para multiusuarios. Es el resultado de las mediciones puntuales realizadas por la persona prestadora del servicio público de aseo, para categorizar y cobrar como multiusuarios a aquellos suscriptores que optaron por ésta opción tarifaria. 4. Aforo permanente de aseo. Es el que realiza la persona prestadora del servicio público de aseo a los suscriptores grandes productores o pequeños productores de residuos sólidos, cuando efectúa la recolección de los residuos presentados por el usuario. 5. Almacenamiento de residuos sólidos. Es la acción del usuario de guardar temporalmente los residuos sólidos en depósitos, recipientes o cajas de almacenamiento, retornables o desechables, para su recolección por la persona prestadora con fines de aprovechamiento o de disposición final. 6. Aprovechamiento. Modificado por el art. 2, Decreto Nacional 596 de 2016. Es la actividad complementaria del servicio público de aseo que comprende la recolección de residuos aprovechables separados en la fuente por los usuarios, el transporte selectivo hasta la estación de clasificación y aprovechamiento o hasta la planta de aprovechamiento, así como su clasificación y pesaje. 7. Área de prestación de servicio. Corresponde a la zona geográfica del municipio o distrito debidamente delimitada donde la persona prestadora ofrece y presta el servicio de aseo. Esta deberá consignarse en el contrato de condiciones uniformes. 8. Área pública. Es aquella destinada al uso, recreo o tránsito público, como parques, plazas, plazoletas y playas salvo aquellas con restricciones de acceso. 21

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9. Barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Es la actividad del servicio público de aseo que consiste en el conjunto de acciones tendientes a dejar las áreas y la vías públicas libres de todo residuo sólido, esparcido o acumulado, de manera que dichas áreas queden libres de papeles, hojas, arenilla y similares y de cualquier otro objeto o material susceptible de ser removido manualmente o mediante el uso de equipos mecánicos. 10. Barrido y limpieza manual. Es la labor realizada manualmente para retirar de las vías y áreas públicas papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier otro objeto o material. 11. Barrido y limpieza mecánica. Es la labor realizada mediante el uso de equipos mecánicos para retirar de las vías y áreas públicas, papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier otro objeto o material. 12. Báscula. Instrumento técnico de medida mecánico o electrónico debidamente calibrado y certificado por la entidad competente, acorde con las normas vigentes que regulan la materia, para determinar el peso de los residuos sólidos. 13. Caja de almacenamiento. Es el recipiente técnicamente apropiado, para el depósito temporal de residuos sólidos de origen comunitario, en condiciones de aislamiento que facilite el manejo o remoción por medios mecánicos o manuales. 14. Corte de césped. Es la actividad del servicio público de aseo que consiste en cortar el pasto ubicado en áreas verdes públicas sin restricción de acceso, mediante el uso de equipos manuales o mecánicos que incluye el bordeo y plateo. Comprende la recolección y transporte del material obtenido hasta los sitios de aprovechamiento prioritariamente o de disposición final. 15. Cuneta. Zanja, revestida o no, ubicada a cada lado de las vías, destinadas a facilitar el drenaje superficial longitudinal de las mismas y que son objeto de barrido o limpieza por parte del prestador del servicio de aseo en su área de atención. 16. Estación de clasificación y aprovechamiento. Son instalaciones técnicamente diseñadas con criterios de ingeniería y eficiencia económica, dedicadas al pesaje y clasificación de los residuos sólidos aprovechables, mediante procesos manuales, mecánicos o mixtos y que cuenten con las autorizaciones ambientales a que haya lugar.

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17. Estaciones de transferencia. Son las instalaciones dedicadas al traslado de residuos sólidos de un vehículo recolector a otro con mayor capacidad de carga, que los transporta hasta su sitio de tratamiento o disposición final. 18. Frecuencia del servicio. Es el número de veces en un periodo definido que se presta el servicio público de aseo en sus actividades de barrido, limpieza, recolección y transporte, corte de césped y poda de árboles. 19. Generador o productor. Persona que produce y presenta sus residuos sólidos a la persona prestadora del servicio público de aseo para su recolección y por tanto es usuario del servicio público de aseo. 20. Gestión integral de residuos sólidos: Es el conjunto de actividades encaminadas a reducir la generación de residuos, a realizar el aprovechamiento teniendo en cuenta sus características, volumen, procedencia, costos, tratamiento con fines de valorización energética, posibilidades de aprovechamiento y comercialización. También incluye el tratamiento y disposición final de los residuos no aprovechables. 21. Grandes generadores o productores. Son los suscriptores y/o usuarios no residenciales que generan y presentan para la recolección residuos sólidos en volumen igual o superior a un metro cúbico mensual. 22. Inmueble desocupado. Son aquellos inmuebles que a pesar de tener las condiciones para recibir la prestación del servicio de aseo, se encuentran deshabitados o en ellos no se realiza ninguna actividad comercial, industrial o de otra índole. 23. Inquilinato. Es una edificación clasificada en estratos 1, 2 o 3, con una entrada común desde la calle, que aloja varios hogares y comparten servicios públicos domiciliarios. Para efectos del cobro del servicio de aseo el inquilinato en su conjunto se considera como un solo suscriptor. 24. Lavado de áreas públicas. Es la actividad de remoción de residuos sólidos en áreas públicas, mediante el empleo de agua a presión. 25. Lixiviado. Es el líquido residual generado por la descomposición biológica de la parte orgánica o biodegradable de los residuos sólidos bajo condiciones aeróbicas o anaeróbicas y/o como resultado de la percolación de agua a través de los residuos en proceso de degradación.

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26. Macrorruta. Es la división geográfica de una ciudad, zona o área de prestación del servicio para la distribución de los recursos y equipos a fin de optimizar la actividad de recolección de residuos, barrido y limpieza de vías y áreas públicas y/o corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas. 27. Microrruta. Es la descripción detallada a nivel de las calles y manzanas del trayecto de un vehículo o cuadrilla, para la prestación del servicio público de recolección de residuos; de barrido y limpieza de vías y áreas públicas; y/o corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas, dentro de una frecuencia predeterminada. 28. Minimización de residuos sólidos en procesos productivos. Es la optimización de los procesos productivos tendiente a disminuir la generación de residuos sólidos. 29. Multiusuarios del servicio público de aseo. Son todos aquellos suscriptores agrupados en unidades inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos residenciales, condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares, que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos sólidos a la persona prestadora del servicio en los términos del presente decreto o las normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus residuos para que esta medición sea la base de la facturación del servicio público de aseo. La persona prestadora del servicio facturará a cada inmueble en forma individual, en un todo de acuerdo con la regulación que se expida para este fin. 30. Pequeños generadores o productores. Son los suscriptores y/o usuarios no residenciales que generan y presentan para la recolección residuos sólidos en volumen menor a un (1) metro cúbico mensual. 31. Persona prestadora del servicio público de aseo. Es aquella encargada de una o varias actividades de la prestación del servicio público de aseo, en los términos del artículo 15 de la Ley 142 de 1994 y demás que la modifiquen o complementen.

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32. Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS). Es el instrumento de planeación municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos definidos por uno o más entes territoriales para el manejo de los residuos sólidos, basado en la política de gestión integral de los mismos, el cual se ejecutará durante un período determinado, basándose en un diagnóstico inicial, en su proyección hacia el futuro y en un plan financiero viable que permita garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos y la prestación del servicio de aseo a nivel municipal o regional, evaluado a través de la medición de resultados. Corresponde a la entidad territorial la formulación, implementación, evaluación, seguimiento y control y actualización del PGIRS. 33. Poda de árboles. Es la actividad del servicio público de aseo que consiste en el corte de ramas de los árboles, ubicado en áreas públicas sin restricciones de acceso, mediante el uso de equipos manuales o mecánicos. Se incluye la recolección y transporte del material obtenido hasta las estaciones de clasificación y aprovechamiento o disposición final. 34. Presentación de los residuos sólidos. Es la actividad del usuario de colocar los residuos sólidos debidamente almacenados, para la recolección por parte de la persona prestadora del servicio público de aseo. La presentación debe hacerse, en el lugar e infraestructura prevista para ello, bien sea en el área pública correspondiente o en el sitio de presentación conjunta en el caso de multiusuarios y grandes productores. 35. Puntos críticos. Son aquellos lugares donde se acumulan residuos sólidos, generando afectación y deterioro sanitario que conlleva la afectación de la limpieza del área, por la generación de malos olores, focos de propagación de vectores, y enfermedades, entre otros. 36. Reciclador de oficio. Modificado por el art. 2, Decreto Nacional 596 de 2016. Es la persona natural o jurídica que se ha organizado de acuerdo con lo definido en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 y en este capítulo para prestar la actividad de aprovechamiento de residuos sólidos. 37. Recolección y transporte de residuos aprovechables. Son las actividades que realiza la persona prestadora del servicio público de aseo consistente en recoger y transportar los residuos aprovechables hasta las estaciones de clasificación y aprovechamiento.

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38. Recolección puerta a puerta. Es el servicio de recolección de los residuos sólidos en el andén de la vía pública frente al predio del usuario. 39. Residuos de construcción y demolición. Es todo residuos sólido resultante de las actividades de construcción, reparación o demolición, de las obras civiles o de otras actividades conexas, complementarias o análogas. 40. Residuo sólido. Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento principalmente sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales o de servicios, que el generador presenta para su recolección por parte de la persona prestadora del servicio público de aseo. Igualmente, se considera como residuo sólido, aquel proveniente del barrido y limpieza de áreas y vías públicas, corte de césped y poda de árboles. Los residuos sólidos que no tienen características de peligrosidad se dividen en aprovechables y no aprovechables. 41. Residuo sólido aprovechable. Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene valor de uso para quien lo genere, pero que es susceptible de aprovechamiento para su reincorporación a un proceso productivo. 42. Residuo sólido especial. Es todo residuo sólido que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y compactación, no puede ser recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio público de aseo. El precio del servicio de recolección, transporte y disposición de los mismos será pactado libremente entre la persona prestadora y el usuario, sin perjuicio de los que sean objeto de regulación del Sistema de Gestión Posconsumo. 43. Residuo sólido ordinario. Es todo residuo sólido de características no peligrosas que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso es recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio público de aseo. El precio del servicio de recolección, transporte y disposición final de estos residuos se fija de acuerdo con la metodología adoptada por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico.

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Los residuos provenientes de las actividades de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, corte de césped y poda de árboles ubicados en vías y áreas públicas serán considerados como residuos ordinarios para efectos tarifarías. 44. Separación en la fuente. Es la clasificación de los residuos sólidos, en aprovechables y no aprovechables por parte de los usuarios en el sitio donde se generan, de acuerdo con lo establecido en el PGIRS, para ser presentados para su recolección y transporte a las estaciones de clasificación y aprovechamiento, o de disposición final de los mismos, según sea el caso. 45. Sistema de pesaje. Es el conjunto ordenado y sistemático de equipos, elementos y maquinaria que se utilizan para la determinación certera del peso de los residuos objeto de gestión en una o varias de las actividades del servicio público de aseo y que proporciona información con datos medibles y verificables. 46. Transferencia. Es la actividad complementaria del servicio público de aseo realizada al interior de una estación de transferencia, la cual consiste en trasladar los residuos sólidos de un vehículo recolector de menor capacidad a un vehículo de transporte a granel por medios mecánicos, previniendo el contacto manual y el esparcimiento de los mismos, con una mínima exposición al aire libre de los residuos. 47. Trasbordo. Es la actividad de trasladar los residuos sólidos recolectados, de un vehículo a otro de mayor capacidad, evitando el contacto manual y el esparcimiento de los residuos principalmente sólidos. 48. Unidad de almacenamiento. Es el área definida y cerrada, en la que se ubican las cajas de almacenamiento o similares para que el usuario almacene temporalmente los residuos sólidos, mientras son presentados a la persona prestadora del servicio público de aseo para su recolección y transporte. 49. Unidad habitacional. Apartamento o casa de vivienda independiente con acceso a la vía pública o a las zonas comunes del conjunto multifamiliar y separado de las otras viviendas, de tal forma que sus ocupantes puedan acceder sin pasar por las áreas privadas de otras viviendas. 50. Unidad independiente. Apartamento, casa de vivienda, local u oficina independiente con acceso a la vía pública o a las zonas comunes de la unidad inmobiliaria.

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51. Usuario no residencial. Es la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la actividad comercial, industrial y los oficiales que se benefician con la prestación del servicio público de aseo. 52. Usuario residencial. Es la persona que produce residuos sólidos derivados de la actividad residencial y se beneficia con la prestación del servicio público de aseo. Se considera usuario residencial del servicio público de aseo a los ubicados en locales que ocupen menos de veinte (20) metros cuadrados de área, exceptuando los que produzcan más de un (1) metro cúbico mensual. 53. Vehículo recolector. Es el vehículo utilizado en las actividades de recolección de los residuos sólidos desde los lugares de presentación y su transporte hasta las estaciones de clasificación y aprovechamiento, plantas de aprovechamiento, estaciones de transferencia o hasta el sitio de disposición final. 55. Vía pública. Son las áreas destinadas al tránsito público, vehicular o peatonal, o afectadas por él, que componen la infraestructura vial de la ciudad y que comprende: avenidas, calles, carreras, transversales, diagonales, calzadas, separadores viales, puentes vehiculares y peatonales o cualquier otra combinación de los mismos elementos que puedan extenderse entre una y otra línea de las edificaciones. 56. Área de aislamiento. Corresponde al área perimetral de un relleno sanitario, ubicada en su entorno, en donde se establecerán plantaciones que permitan la reducción de impactos sobre este. Es decir, corresponde al área de transición entre el área en donde se realizará la disposición final de residuos sólidos, mediante la tecnología de relleno sanitario, y su entorno. 57. Caracterización de los residuos. Determinación de las características cualitativas y cuantitativas de los residuos sólidos, identificando sus contenidos y propiedades. 58. Celda de seguridad. Infraestructura que podrá ser ubicada en las áreas donde se realizará la disposición final de residuos sólidos, mediante la tecnología de relleno sanitario, donde se confinarán y aislarán del ambiente los residuos peligrosos previo cumplimiento de las normas ambientales y sanitarias en materia de residuos peligrosos. 59. Celda. Infraestructura ubicada en el relleno sanitario, donde se esparcen y compactan los residuos durante el día para cubrirlos totalmente al final del mismo. 28

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60. Chimenea. Estructura de ventilación que permite la salida de los gases producidos por la biodegradación de los residuos sólidos. 61. Cobertura diaria. Capa de material natural y/o sintético con que se cubren los residuos depositados en el relleno sanitario durante un día de operación. 62. Cobertura final. Revestimiento de material natural y/o sintético que confina el total de las capas de que consta un relleno sanitario, para facilitar el drenaje superficial, interceptar las aguas filtrantes y soportar la vegetación superficial. 63. Compactación. Proceso mediante el cual en la celda se incrementa el peso específico de los residuos sólidos con el cual se garantiza homogeneidad en la densidad del material y estabilidad de la celda. 64. Contrato de acceso al servicio público de aseo en la actividad complementaria de disposición final. Son los contratos de prestación del servicio público de aseo en la actividad complementaria de disposición final, que celebran un operador de un relleno sanitario y las personas contratantes del acceso a dicho servicio, de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente y en el Reglamento Operativo de cada relleno sanitario. 65. Contratante del acceso al servicio público de aseo en la actividad complementaria de disposición final. Es todo aquel que realiza contratos de acceso al servicio público de aseo en la actividad complementaria de disposición final, con un operador de un sistema de relleno sanitario. 66. Disposición final de residuos sólidos. Es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseñados para evitar la contaminación, y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente. 67. Frente de trabajo. Sitio en el relleno sanitario donde se realizan los procesos de descargue, acomodación, compactación y cobertura de los residuos sólidos entregados para disposición final. 68. Gas generado en el relleno. Es el gas producido durante el proceso de fermentación anaerobia y/o aerobia, o por efectos de reacciones químicas de los residuos sólidos dispuestos. 69. Material de cobertura. Material de origen natural o sintético, utilizado para cubrir los residuos sólidos depositados en un relleno sanitario. 29

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70. Membrana. Barrera constituida por material sintético, arcillas u otros materiales de baja permeabilidad, destinadas a impermeabilizar el fondo de un relleno sanitario. 71. Monitoreo. Actividad consistente en efectuar observaciones, mediciones y evaluaciones continúas de una característica, elemento, parámetro o de un proceso en un sitio y período determinados, con el objeto de verificar los impactos y riesgos potenciales hacia el ambiente y la salud pública. 72. Plan de trabajo y construcción. Es el documento que debe llevar diariamente el operador, en donde se detallan las actividades realizadas, fecha de inicio y de terminación, persona responsable y personal utilizado para su ejecución, cumplimiento del reglamento operativo, presupuesto, maquinaria y equipo utilizado con el respectivo rendimiento, inconvenientes y soluciones adoptadas, condiciones climáticas y cumplimiento de las medidas de control, mitigación, prevención y compensación ejecutadas. 73. Procedimiento para acceder al servicio de disposición final. Son los requisitos, procesos y acciones establecidas en el Reglamento Operativo de cada relleno sanitario, que deberán cumplir las personas contratantes del servicio público de aseo en la actividad complementaria de disposición final y que implica el pago de una remuneración, de acuerdo con las normas regulatorias vigentes. 74. Producción diaria per cápita. Cantidad de residuos sólidos generada por una persona, expresada en términos de kg/hab-día o unidades equivalentes, de acuerdo con los aforos y el número de personas por hogar estimado por el DANE. 75. Receptor. Persona prestadora del servicio público de aseo en la actividad complementaria de disposición final de residuos sólidos, quien los recibe para darles una disposición acorde con las normas técnicas-ambientales vigentes. 76. Reglamento operativo de los rellenos sanitarios. Corresponde al compendio de requisitos, procedimientos y acciones internas de operación y funcionamiento, aplicable al personal del operador y a las personas contratantes del acceso a cada relleno sanitario.

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77. Relleno sanitario. Es el lugar técnicamente seleccionado, diseñado y operado para la disposición final controlada de residuos sólidos, sin causar peligro, daño o riesgo a la salud pública, minimizando y controlando los impactos ambientales y utilizando principios de ingeniería, para la confinación y aislamiento de los residuos sólidos en un área mínima, con compactación de residuos, cobertura diaria de los mismos, control de gases y lixiviados, y cobertura final. 78. Suelo de protección. Constituido por las zonas y áreas de terrenos, en suelo rural, que por sus características geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructuras para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las áreas de amenazas y riesgo no mitigable para la localización de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse. 79. Vías de acceso. Vialidad que permite ingresar a un sitio de disposición final. 80. Vía interior. Vialidad que permite el tránsito interno en un sitio de disposición final. 81. Vía principal. Vías que hacen parte de la red pública de transporte que permite la intercomunicación entre las entidades territoriales. 82. Zona de falla. Zona donde se producen desplazamientos relativos de una parte de la roca con respecto a la otra, como resultados de los esfuerzos que se generan en la corteza terrestre. 83. Relleno sanitario de carácter regional. Es el relleno sanitario donde se disponen residuos sólidos provenientes de otros municipios diferentes a aquel donde se encuentra ubicado el sitio de disposición final. 84. Estación de transferencia de carácter regional. Es la estación donde se transfieren residuos sólidos provenientes de otros municipios diferentes a aquel donde se encuentra ubicada esta infraestructura. 85. Organización de Recicladores de Oficio Formalizados: Adicionado por el art. 3, Decreto Nacional 596 de 2016: organizaciones que en cualquiera de las figuras jurídicas permitidas por la normatividad vigente, incluyan dentro de su objeto social la prestación del servicio público de aseo en la actividad de aprovechamiento, se registren ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) y estén constituidas en su totalidad por recicladores de oficio. 31

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86. Rechazos: Adicionado por el art. 3, Decreto Nacional 596 de 2016: Material resultado de la clasificación de residuos aprovechables en la Estación de lasificación y Aprovechamiento (ECA), cuyas características no permiten su efectivo aprovechamiento y que deben ser tratados o dispuestos en el relleno sanitario. 87. Residuos efectivamente aprovechados. Adicionado por el art. 3, Decreto Nacional 596 de 2016. Residuos sólidos que han sido clasificados y pesados en una Estación de Clasificación y Aprovechamiento (ECA) por la persona prestadora de la actividad y han sido comercializados para su incorporación a una cadena productiva, contando con el soporte de venta a un comercializador o a la industria".

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2 DIAGNOSTICO GENERAL, MUNICIPIO DE RESTREPO – VALLE 2.1 Generalidades del Municipio de restrepo La mayor parte del territorio es montañoso y su relieve corresponde a la vertiente oriental de la cordillera occidental de los andes. En los accidentes geográficos se destacan la cuchilla Calima y los cerros Chancos, situados en los límites con el municipio de Calima Darién. Sus tierras se distribuyen en los siguientes pisos termicos: calido 15 Kilometros cuadrados y frio 13 kilometros cuadrados, regadas por el rio grande y numerosos corrientes menores. El municipio de Restrepo está ubicado en la parte oriental de la Cordillera Occidental a 90 Kilómetros de Santiago de Cali. Sus principales fuentes hidrográficas son: "Aguamona", "Zabaletas", "Santa Rosa" e "Ilama" y otros pequeños rihachuelos cuyas aguas corren hacia el Pacífico. Su relieve está conformado por montañas de poca elevación y por pequeños valles intermedios. Límites del municipio: El Municipio de Restrepo limita: Al Norte con los Municipios de Yotoco y Calima Darién. Al Sur con los Municipios de Vijes y La Cumbre. Al Oriente con los Municipios de Yotoco y Vijes. Al Occidente con los Municipios de La Cumbre y Dagua. SUSTENTACION DE LIMITES: El Municipio de Restrepo se encuentra localizado al occidente del Departamento del Valle del Cauca, sus coordenadas son las siguiente: Latitud Norte 3° 49’ 30 “ y Longitud Occidental 76° 31’ 30 por el norte limita con el municipio de Calima Darién, donde actualmente se tiene en conflicto el corregimiento de Rio Bravo, pues se lo disputan los municipios de Restrepo y Calima Darién; por el sur limita con los municipios de La Cumbre y Vijes; por el oriente limita con Vijes y Yotoco; y por el Occidente con los municipios de Dagua y La Cumbre.

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Extensión total:237 Km2 Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 1400 M.S.N.M Temperatura media: 16 A 21º C Distancia de referencia: 90 Kilometros de la ciudad de Santiago de Cali Figura 1. Ubicación Geográfica del Municipio de Restrepo.

2.2 Demografia Según información suministrada por la Secretaría de Planeación del municipio de Restrepo para el año 20156 se cuenta con una población de 16.276 habitantes de los cuales 56,1% se localiza en la zona urbana y 43,9% en el área rural (tabla 2), lo cual constituye una característica que lo diferencia de lo que ocurre a nivel nacional y departamental, pues en el ámbito nacional más del 75% de la población se encuentra en centros urbanos y en el Valle del Cauca cerca del 80% de la población es urbana. Tabla 1. Distribución de la Población Urbana – Rural Año 2016

Zona

Habitantes

%

Urbana 9,137 56 Rural 7,139 44 Total 16,276 100 Fuente: Secretaría de Planeación, oficio SPVD 044-2016 34

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La población del Municipio de Restrepo se encuentra clasificada de acuerdo a su estrato socioeconómico de la siguiente manera: Tabla 2. Clasificación socio economica por estrato CLASIFICACION SOCIOECONÓMICA POR ESTRATO Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6 Número Total de Edificaciones en el Área Urbana (Año 2015)

1918 2603 709 102 19 5

35,81% 48,60% 13,24% 1,9% 0,35% 0,09% 5021

Fuente: Secretaría de Planeación, oficio SPVD 044-2016 En el área urbana la población se distribuye en 16 barrios y el área rural está dividido en 10 corregimientos que en su orden son: El Diamante, El Agrado, San Salvador, Román, Tres puertas, La Palma, Zabaletas, Madroñal, Río Grande, Río Bravo. Además cuenta con 30 veredas: Alto del Oso, Agualinda, El Diamante, Aguamona, La Italia, Las Brisas, Ilama, El Agrado, Santa Rosa, La Soledad, San Salvador, EL Silencio, Calimita, Román, San Pablo, Chontaduro, Tres puertas, Buen Vivir, La Palma, Alto Zabaletas, Bajo Zabaletas, Playa Rica, La Belmira, Madroñal Bajo, Madroñal Alto, Potrerillo, El Aguacate. Según las proyecciones del DANE se calcula que el municipio ha venido creciendo a una tasa promedio anual de 0.3% (tabla 3). Tabla 3. Proyección de la Población del Municipio de Restrepo. Año 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Total 16022 16063 16103 16145 16185 16232

Año 2016 2017 2018 2019 2020

Total 16276 16323 16365 16410 16458

Fuente: DANE 2005-2020 35

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2.3 Sector infraestructura La conectividad del Municipio de Restrepo por da con los municipios limítrofes de Calima el Buga, Yotoco y La Cumbre, y también municipios de Yotoco y Vijes mediante vías distancias a estos centros poblados son:

vías terrestres pavimentadas se Darién, Dagua, Guadalajara de existe comunicación con los destapadas sin pavimentar, las

Tabla 4. Conectividad del Municipio de Restrepo.

Municipio

Distancia (Km)

Estado De La Via

CALIMA EL DARIEN

20

Pavimentada

DAGUA

30

Pavimentada

YOTOCO

32

Pavimentada

BUGA

35

Pavimentada

LA CUMBRE

30

Pavimentada

VIJES

35

Pavimentada solo hasta vereda el Agrado y el demás recorrido Destapado

YOTOCO

25

Destapada

Fuente. Secretaría de Infraestructura

36

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La infraestructura vial del Municipio de Restrepo, está conformada por las siguientes vías Departamentales: Tabla 5. La infraestructura vial Del Municipio de Restrepo

NOMBRE DE LA VÍA

Longitud Total vía Inventariada (Km)

Lugar de Inicio

Lugar Final

Longitud vía localizada en el Municipio (Km)

Nombre del tramo vial

Tipo de Superficie en Kilómetros Paviment Afirmada Tierra ada

VIA DEPARTAMENTAL 23VL04 VIJES RESTREPO. SECTOR EL TAMBOR - RESTREPO.

27,80

EL TAMBOR (Limite municipio de Vijes)

RESTREPO

17,00

VIA DEPARTAMENTAL 19VL02 CRUCE RUTA 1901 - BITACO - LA CUMBRE - PAVAS RESTREPO. SECTOR RIO GRANDE - RESTREPO.

42,82

RIO GRANDE (Limite municipio de La Cumbre)

RESTREPO

12,00

12,00

RESTREPO (Salida)

CRUCE RUTA BUGA LOBOGUERRE RO

5,00

5,00

RESTREPO (Salida)

CRUCE RUTA BUGA LOBOGUERRE RO

5,44

5,44

39,44

22,44

VIA DEPARTAMENTAL 40VL14 RESTREPO CRUCE RUTA 4001 VIA DEPARTAMENTAL 40VL15 RESTREPO (CRUCE VIA 40VL14) LOMA LARGA - CRUCE RUTA 4001.

TOTAL VIAS

5,00

5,44

81,06

Fuente. Secretaría de Infraestructura

17,00

17,00

0,00

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

  

Restrepo – La Cumbre vía en proceso de pavimentación, aclarando que el tramo Restrepo- San Pablo (3 km) se encuentra en la actualidad en muy mal estado. Restrepo - Vijes vía en condiciones aceptables Restrepo - Calima Darién vía pavimentada Restrepo – Buga, vía pavimentada. Relación de las vías urbanas y el estado actual: Tabla 6. Relación de las vías urbanas y el estado actual

TOTAL CUADRAS MUNICIPIO

METROS CUADRADOS

DETALLE CUADRAS EN BUEN ESTADO (CBE) CUADRAS EN CONCRETO EN MAL ESTADO CUADRAS EN PAVIMENTO FLEXIBLE EN BUEN ESTADO CUADRAS EN PAVIMENTO FLEXIBLE EN MAL ESTADO CUADRAS CON AFIRMADO BUEN ESTADO CUADRAS CON AFIRMADO MAL ESTADO

362

No DE CUADRAS

METROS CUADRADO S

%

75

22,32

20,72%

62

21,6

17,13%

9

3,24

2,49%

14

5,04

3,87%

12

4,32

3,31%

190

68,4

52,49%

Fuente. Secretaría de Infraestructura, Año 2016 2.4 Infraestructura vial rural Las vías rurales en su mayoría se encuentran en regular estado de transitabilidad, en donde se hace necesario realizar un mantenimiento continuo con la maquinaria del municipio

38

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Relación de vías rurales del municipio de Restrepo Valle: Tabla 7. Relación de vías rurales del municipio de Restrepo Valle Nombre del tramo vial NOMBRE DE LA VÍA

Longitud Total vía Inventariada

Longitud vía localizada en el Municipio (Km)

Tipo de Superficie en Kilómetros

Pavimentad Empedrad Afirmada Tierra a a

Lugar de Inicio

Lugar Final

SAN SALVADOR

17,10

1,74

15,36

ALTO DEL OSO

7,41

2,01

5,40

RESTREPO - CALIMITA - SAN SALVADOR

17,10

RESTREPO - El DIAMANTE - ALTO DEL OSO

7,41

RESTREPO - EL AGRADO - LOS HISPANOS

7,60

CASCO URBANO CRUCERO AGRADODIAMANTE EL AGRADO

LOS HISPANOS

7,60

3,75

3,85

RESTREPO - AGUALINDA

5,30

RESTREPO

AGUALINDA

5,30

0,00

5,30

TRAGEDIAS - LA ALBANIA

5,80

TRAGEDIAS

ALBANIA

5,80

0,00

5,80

CRUCERO - LA ALBANIA - LA BELMIRA

2,60

ALBANIA

BELMIRA

2,60

0,00

2,60

TRAGEDIAS - EL SILENCIO EL BARRANCO - EL SILENCIO - MOSOCO - SAN SALVADOR

7,90

TRAGEDIAS

EL SILENCIO

7,90

0,00

7,90

EL BARRANCO

SAN SALVADOR

5,70

0,20

5,50

PLAYA RICA

2,10

0,00

2,10

5,70

CRUCERO POTRERILLO - ROMAN

7,20

CRUCE RUTA 4001 (BUGA LOBOGUERRERO) POTRERILLO

ROMAN

7,20

0,00

7,20

SAN PABLO - BUEN VIVIR PARTE BAJA CRUCERO SAN SALVADOR - CALIMITA PARTE ALTA CRUCERO POTRERILLO - EL AGUACATE

2,90

SAN PABLO (CASETA)

BUEN VIVIR

2,90

0,00

2,90

3,10

SAN SALVADOR

CALIMITA PARTE ALTA

3,10

0,00

3,10

3,20

POTRERILLO

EL AGUACATE

3,20

0,00

3,20

RESTREPO - BUEN VIVIR - LA PALMA

3,00

RESTREPO

LA PALMA

3,00

2,70

0,30

VARIANTE BUEN VIVIR - LA PALMA - LA VIRGEN RESTREPO - LA PALMA (SECTOR CEMENTERIO) - TRES PUERTAS COLEGURRE

1,80

BUEN VIVIR

LA PALMA

1,80

0,00

1,80

7,60

CASCO URBANO

LA PALMA

7,60

0,00

7,60

VIA AL MAR ( CRUCE RUTA 4001) - MARAÑON

1,10

CRUCE RUTA 4001 (BUGA LOBOGUERRERO)

MARAÑON

1,10

0,00

1,10

5,60

LA PALMA

MONTERREDONDO

5,60

0,00

5,60

101,96

10,70

91,26

VIAL MAR (CRUCE RUTA 4001) - PLAYA RICA

2,10

CRUCERO LA PALMA - MONTERREDONDO PARTE BAJA SUBTOTAL 2 (VIAS MUNICIPALES SIN INVENTARIO SATELITAL)

TOTAL VIAS MUNICIPALES

101,96

101,96

Otras superficies duras incluidas en superficie pavimentada

101,96

Fuente. Secretaría de Infraestructura, Año 2016

Placa Huella

Otra Sup.

0,04

0,20

0,00

0,00

0,54

0,00

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Tabla 8. Diagnóstico General de Vías DETALLE KM DE VIAS RURALES EN BUEN ESTADO KM DE VIAS RURALES EN REGULAR ESTADO KM DE VIAS RURALES EN MAL ESTADO

SIN PAVIMENTAR (KM)

%

PAVIMENTADOS KM

%

0

0

0

0

74

67,57

10,56

100

35,5

32,42

0

0

Fuente. Secretaría de Infraestructura, Año 2016 2.5 Sector de educación

Restrepo cuenta con cinco (5) instituciones educativas compuestas por treinta tres (33) sedes, de las cuales veintinueve (29) se dedican a educación básica primaria, cuatro (4) a básica secundaria. Actualmente se cuenta con un número total de estudiantes matriculados al 15 de abril de 2016 de tres mil quientos cuarenta y seis (3546), distribuidos de la siguiente manera: Tabla 9. Nivel educativo basico NIVEL EDUCATIVO BASICO RESTREPO

HOMBRE MUJER TOTAL

TOTAL

PRIMARIA COMPLETA

SECUNDARIA COMPLETA

1785 1761 3546

923 890 1813

862 871 1733

Fuente. Secretaría de Salud, Educación, Cultura y Turismo, SSECYT 08042016

De acuerdo con el Plan de Desarrollo 2016-2019, actualmente se tiene una cobertura del 84% en educación básica, que incluye preescolar, básica primaria y básica secundaría y se espera una ampliación de cobertura hasta del 93% en icho periodo de Gobierno.

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2.6 Sector de salud El municipio cuenta con la Empresa Social del Estado (E.S.E) Hospital San José, institución pública de salud de primer nivel de atención, la cual presta los servicios de atención básica (medicina general), tratamiento y cirugías de mínimo nivel de complejidad, además de una institución prestadora de salud (IPS) particular adscrita a la EPS Coomeva.

2.7 Geología del municipio En el municipio se identifican primordialmente rocas Cretáceas: Formación Volcánica y Formación Espinal, Rocas Intrusivas: Stock de Zabaletas, Depósitos Lateríticos y Depósitos Aluviales y Conos Aluviales. La morfología en el municipio de Restrepo básicamente se limita a dos unidades, una con relieve montañoso con incisión profunda, formando cañones en “V” estrechos, divisorias convexas estrechas y vertientes rectilíneas y convexas y la otra unidad que corresponde a llanuras, terrazas aluviales, depósitos de vertiente y valles aluviales actuales de las corrientes principales teniendo las siguientes características: Relieve montañoso con incisión profunda, formando cañones en “V” estrechos divisorios convexos estrechos y vertientes rectilíneas y convexas: Cubre casi toda el área del municipio de Restrepo, presenta vertientes de longitudes moderadas con formas rectilíneas y convexas, la red de drenaje es dendrítica, formando cañones en “V” estrechos. Se presenta sobre basaltos, diabasas y saprolitos. Esta unidad ha estado sometida a una intensa actividad erosiva pasada, tal como se observa en las vertientes el carcavamiento activo en algunos sectores, erosión laminar donde se presenta escasa cobertura vegetal y deslizamientos. Llanuras, Terrazas, y Valles Aluviales actuales de las corrientes principales: corresponde a áreas de pendientes moderadas a relativamente planas, con pendientes menores del 8%, son áreas de fácil acceso y manejo, es una unidad importante por el alto grado de intervención que presenta, debido a los asentamientos que allí se encuentran.

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Por otro lado se cuenta con un inventario minero municipal en el cual se tienen siete (7) unidades mineras de las cuales en seis (6) son de responsabilidad de la alcaldía y de ellas se extraen materiales para la construcción y una (1) es responsabilidad de un privado en la cual se extrae arcilla. Estas se encuentran ubicadas en los corregimientos de Calimita, Potrerillo, Román, Rio grande, San Salvador; la Albania y San Pablo. El municipio presenta diferentes tipos de erosión, siendo la zona sur uno de las más graves con 28,76 km2 de erosión muy severa, afectando a los corregimientos de La Palma, Rio Grande, Román, San Salvador y Tres Puertas, tabla 6. (E.O.T Restrepo, 2006). Figura 2. Zonas Erosionadas

Fuente: Fundacion econcienci Tabla 10. Erosión del Suelo municipio de Restrepo Área(Km2) Corregimiento

Natural

Ligero

Moderado

0,34

0,12

Severo

Cabecera municipal El Diamante Ilama El Agrado La Palma Madroñal Rio Bravo Rio Grande Román San Salvador Tres Puertas Zabaletas

3,38 0,67 0,32 2,01 10,99 3,13 10,31 12,17 0,36 12,61

11,84 2,36 0,02 0,97 1,14 1,26 0,73 1,65 0,2 0,5

15,88 8,82 4,92 5,9 0,77 5,39 9,99 6,31 13,94

1,49 0,93 0,86 0,01 0,92 2,61 5,8 1,43 0,85

Total

55,95

21,01

72,04

14,9

Muy severo Sin estudio

ZU

Lago

0,21

1

8,56 5,25 13,94 0,01 28,76

0,8 117,16 13,92

131,88

Área

0,67

0,37 0,01 31,48 13,34 7,19 0,03 10,57 130,07 27,79 24,29 0,05 43,60 8,31 27,90 0,63

0,04

325,21

Fuente. E.O.T Restrepo 2006

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ZONAS EROSIONADAS Figura 3. Nivel de Zonas Erosionadas

Fuente. CVC, Año 2015 2.7.1 Uso actual del suelo El municipio de Restrepo, por estar ubicado en una zona rica en ecosistemas naturales, y por ser una zona de convergencia intertropical, goza de una variada flora, aún no conocida en su totalidad. La cobertura vegetal ha sido fuertemente intervenida por el hombre, generando pérdida de bosque en zonas de cuencas y micro cuencas abastecedoras de acueductos. Así mismo otras de las causas del fuerte impacto son la colonización y expansión de la frontera agrícola, actividades que generan alta deforestación. Las áreas de ladera se encuentran como las más afectadas debido a que son destinadas a ganadería extensiva y la implantación de especies introducidas como eucaliptos y pinos industrialmente conocida. El cañón de Río Bravo ha sido intervenido por algunos colonos, los cuales han degradado de alguna manera este territorio, incluso se ha determinado en una forma errónea el uso actual del territorio colonizado.

Tomado del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Restrepo 2006, capítulo del diagnostico Biofísico.

Debido a que no se dispone de una adecuada reglamentación, los habitantes de este sector amplían la frontera agrícola con el espíritu de ganar algunos metros del bosque nativo, el cual es supremamente frágil y por su composición geomorfológica se convierte rápidamente en zona de riesgo por las alteraciones en su entorno. 43

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El municipio cuenta con 172,41 km2 pertenecientes a

tierras

forestales protectoras distribuidas de la siguiente manera: bosque en guadua 0,37 km 2, bosque plantado 19,71 km2 y bosque natural 148,98 km2, siendo esto el 58,87% del total del territorio. También y muy seguido en extensión, se encuentran los herbazales correspondiendo a pastos naturales y cultivados con 112,70 Km 2, utilizados para ganadería extensiva. En cuanto a cultivos, se tiene que 22,86 Km2, es decir el 7,03%, se encuentran en caña panelera, maíz, café, plátano, piña, pitaya y hortalizas. Así mismo se presentan suelos de protección ambiental donde el municipio se encuentra enmarcado dentro de la Ley 2a de 1.959 sobre zonas forestales protectoras, en la zona de reserva forestal del Pacifico, siendo estas zonas destinadas exclusivamente al establecimiento o mantenimiento y utilización racional de áreas forestales productoras, protectoras y productorasprotectoras. También se han definido diferentes áreas de importancia para la conservación como es el enclave subxerofítico de Dagua y El Parque natural regional del Duende.

Figura 4. Cobertura Uso de suelo en el Municipio de Restrepo.

Fuente: CVC, Año 2015. 44

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Figura 5. Uso Potencial Zonificación Forestal

Fuente: CVC, Año 2015.

3 ÁREA DEFINIDA PARA MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS. 3.1 Disposición Final Relleno Sanitario Regional El municipio realiza su disposiciòn final en el Relleno Sanitario Regional Colomba-El Guabal ubicado en el Km 38 a 800m del Peaje de Mediacanoa, Municipio de Yotoco, con una vida util de 31.2 años a partir de junio de 2008, de los cuales se han ejecutado 7 años y 6 meses, de acuerdo a Licencia Ambiental otorgada por la Coorporación Autonoma Regional del Valle del Cauca y con actos modificatorios Resolución 0612 de 2007, Resolución 0314 de 2008, Resolución 0659 de 2008, Resolución 349 de 2009, Resolución 0531 de 2010. Con una caracterizaciòn de los residuos de origen doméstico, comercial e industrial. De acuerdo con información suministrada por Interaseo S.A. E.S.P., durante el año 2015, fueron dispuestas por la empresa RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P., un total de 4111,29 Toneladas, provenientes del Municipio de Restrepo.

45

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3.2 Planta de Manejo Integral de Residuos Solidos PMIRS El municipio cuenta con una infraestructura de una Planta de Manejo Integral de Residuos Sòlidos (PMIRS), en la actualidad se encuentra cerrada, pero requiere para su rehabilitación, inversión para adecuaciones locativas y revisión con la Autoridad Ambiental CVC, para los respectivos permisos de funcionamiento. Figura 6. Planta de Manejo Integral de Residuos Sólidos.

Fuente: Fundación ECONCIENCIA 2011.

3.3 Cobertura de Servicios Públicos Domiciliarios

Acueducto: El Municipio de Restrepo cuenta con 5.021 Hogares en el área urbana y rural, de los cuales 4.526 tienen el servicio de acueducto. En la actualidad en el Municipio de Restrepo se abastece de las quebradas La Italia y La Mancha, las cuales presentan la siguiente capacidad: Quebrada La Mancha: Capacidad captación = 30 lps y conducción = 25 lps Quebrada La Italia: Capacidad captación = 30 lps y conducción = 38 lps

46

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Número de viviendas con servicio de acueducto Tabla 11. Número de viviendas con servicio de acueducto TOTAL VIVIENDAS

VIVIENDAS CON ACUEDUCTO

%

TOTAL URBANO

3,012

2,9

96

TOTAL RURAL

2,009

1,626

80,93

TOTAL MUNICIPIO

5,021

4,526

90,14

BARRIO O CORREGIMIENTO

Fuente: iagnóstico Infraestructura Urbana y Rural Servicios Públicos – Secretaría Planeación Referente al costo total de la prestación del servicio de Acueducto fue de $969’574.756, distribuidos de la siguiente manera: Tabla 12. Distribución costo total de la prestación del servicio de Acueducto

CONCEPTO Administración Operación y Mantenimiento

VALOR $175’113.824 $794’460.932

Fuente ACUAVALLE S.A. E.S.P., Año 2015 Alcantarillado: La empresa prestadora de los servicios públicos de aseo y alcantarillado es la empresa EMRESTREPO SA ESP, La cual cuenta con una red en mu regular estado, con un total de 3.012 viviendas, aproximadamente solo 2.516 de ellas cuentan, lo cual indica una cobertura del 84%. Número de viviendas con servicio de alcantarillado Tabla 13. Número de viviendas con servicio de alcantarillado BARRIO O CORREGIMIENTO

TOTAL VIVIENDAS

VIVIENDAS CON ALCANTARILLADO

%

VIVIENDAS CON POZO SÉPTICO

%

TOTAL URBANO

3,012

2,516

84

8

0,004

TOTAL RURAL

2,009

39

0,02

1273

63,36

5,021

2,555

84,02

1281

63,36

TOTAL MUNICIPIO

Fuente: Diagnóstico Infraestructura Urbana y Rural Servicios Públicos – Secretaría Planeación 47

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Referente al costo total de la prestación del servicio de Alcantarillado fue de $287’691.942, distribuidos de la siguiente manera:

Tabla 14. Distribución costo total de la prestación del servicio de alcantarillado

CONCEPTO

VALOR $137’965.811

Administración Operación y Mantenimiento

$143’845.971

Fuente: Emrestrepo s.a. e.s.p., año 2015

Aseo: Fue concesionado por la empresa EMRESTREPO SA ESP a la empresa Restrepo Limpia SA ESP durante 20 años. La cobertura en el servicio de aseo en el municipio de Restrepo valle, de las 3.012 viviendas del área urbana se le presta por parte de esta empresa a 3.006 para una cobertura del 99,80%, en cuanto a las viviendas 2.009 del área rural se le presta a 209 para una cobertura del 16.87%

Número de viviendas con servicio de aseo:

Tabla 15. Número de viviendas con servicio de aseo BARRIO O CORREGIMIENTO

TOTAL VIVIENDAS

VIVIENDAS CON ASEO

%

Total Urbano

3,012

3006

99,80

Total Rural

2,009

209

16,87

TOTAL MUNICIPIO

5,021

3,215

64

Fuente: Diagnóstico Infraestructura Urbana y Rural Servicios Públicos – Secretaría Planeación 3.4 Ejecución Saneamiento Básico - Aseo El Municipio de Restrepo para el año 2015 reporta en el Formulario Único Territorial, unos gastos de inversión en el sector de Agua Potable y Saneamiento Basico de $564’184.000, de los cuales fueron inversidos 26,13% en el servicio de aseo, lo que corresponde a $147´432.000, destinados de la siguiente manera:

48

FUNDACIÓN UNIDA DE APOYO SOCIAL NIT: 900.131.939-7 Tabla 16. Ejecucion saneamieto basico de aseo Gastos de Inversión

Participación

Agua Potable y Saneamiento Básico Servicio de Aseo Tratamiento y Aprovechamiento de Residuos Fortalecimiento Institucional Aseo Subsidios

Total

$564.184.000

26,13%

$147’432.000

0,09%

$ 132,00

9,7%

$14’300.000

90,21%

$133’000.000

Fuente: Reporte Formulario Único Territorial, Gastos de Inversión, Año 2015 Como se puede observar de los recursos destinados al servicio de aseo, se destina el 90% al pago de subsidios que son aplicados a los consumos básicos de los estratos subsidiables 1, 2 y 3 del Municipio de Restrepo de los cuales el 97,75% de dichos recursos provienen en su mayoría de la fuente de financiación de SGP Agua Potable y Saneamiento Básico, quedando menos del 10% para otro tipo de inversiones. Una de las observaciones realizadas por el Grupo Coordinador en la formulación del actual PGIRS, hace referencia a la poca disponibilidad que queda de los recursos para las demás actividades que se plantean en el PGIRS, una vez se pagan subsidios, por lo cual se hará necesario que la Administración Municipal revise el tema y se destiene otras fuentes de recursos.

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4 DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO 4.1 Sector Agropecuario Un elevado porcentaje de la población rural se dedica a actividades agropecuarias la que constituye una de las bases económicas del municipio de Restrepo, esta actividad es bastante diversificada por lo que no se concentra en una especie en particular, es decir que se pueden encontrar producciones de ganado vacuno, porcinas, avícolas, piscícolas, equinas y avícolas. Respecto a las unidades económicas de acuerdo a la actividad, con indicación de las zonas donde se concentra y número de viviendas asociadas, de acuerdo a información suministrada por UMATA: 

En el corregimiento Santa Rosa, donde se concentra la mayor cantidad de explotación porcina, pues exiten 6 granjas tecnificadas y además existen concentración de viviendas cercanas y/o colegios en las veredas de Santa Rosa, Agualinda, El Diamante, El Agrado y sector San Martín Las Brisas. Esta población ha manifestado la molestia por olores, moscas y contaminación fuentes hídricas.



En el corregimiento de San Salvador, vereda de San Salvador se concentra la actividad panelera, con la presencia de 10 trapiches artesanales ubicados dentro del centro poblado.



En el corregimiento de San Pablo en la vereda potrerillo se encuentra la granja avícola Charco Rico, donde se tiene una población de 120.000 aves de postura reproductoras, no tan cerca a la población. En la vereda Riogrande se encuentra la zona hortícola con un manejo excesivo de agroquímicos donde afecta al centro poblado por olores y presencia demosca blanca.



En el corregimiento de Aguamona, verada Aguamona y corregimiento San Salvador, vereda Román y San Salvador se encuentra la zona forestal comercial en cultivos de pino y eucalipto con 2500 has.

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Tabla 17. Distribución de Cultivos Transitorios y permanentes por Vereda.

ANUALES

TRANSITORIOS

Nº

CULTIVO

HAS

VEREDAS

1

AJI

2

RIOGRANDE

2

YUCA

28

ALTO OSO, SABALETAS

3

CIMARRON

5

LA BELMIRA

4

AHUYAMA

81

5

FRIJOL

155

6

HABICHUELA

15

7

MAIZ

178

RIOGRANDE, SABALETAS, SANPABLO

8

PEPINO

8

SAN PABLO, RIOGRANDE

9

PIMENTON

61

SAN PABLO, RIOGRANDE

TOMATE

138

11

MAIZ DULCE

3

RIOGRANDE, AGUACATE, SABALETA, POTRERILLO RIOGRANDE

12

CEBOLLA CABEZONA

1

POTRERILLO

13

AGUACATE

61

ALTO OSO, DIAMANTE, LA ITALIA

14

BANANITO

27

TRES PUERTAS

15

BANANO

66

10

PERMANENTES

SABALETAS, SAN PABLO, RIOGRANDE SAN PABLO, RIOGRANDE, AGUACATE, POTRERILLO, SABALETAS SAN PABLO, RIOGRANDE, AGUACATE, POTRERILLO, AGUAMONA

SABALETAS, ALTO OSO, AGUALINDA LA BELMIRA, PLAYARICA, ALTO OSO, AGUALINDA, EL AGRADO, BUENVIVIR SAN SALVADOR, EL SILENCIO, EL AGUACATE SAN PABLO

16

CAFÈ

596

17

CAÑA PANELERA

339

18

CITRICOS

21

19

GUAYABA

14

TRES PUERTAS

20

LULO

69

LA GUAIRA, EL SILENCIO, RIOBRAVO, PUERTA NEGRA, SAN SALVADOR

21

MACADAMIA

10

TRES PUERTAS

22

MARACUYA

16

SAN PABLO, POTRERILLO

23

MORA

7

24

PIÑA

260

PUERTA NEGRA AGUAMONA, LA ITALIA, BUENVIVIR, LA PALMA, TRESPUERTAS, SAN PABLO, SABALETAS

25

PITAHAYA

28

LA PALMA, TRES PUERTAS, BUENVIVIR

26

PLATANO

638

EL DIAMANTE, ALTO OSO, AGUALINDA, AGRADO, LA BELMIRA, PLAYA RICA, EL SILENCIO, LA ALBANIA, LA ITALIA

27

TOMATE ARBOL

1

SABALETAS

28

HELICONEA

3

RIOBRAVO, SAN PABLO

29

SACHA INCHI

2,2

RIOBRAVO

30

GRANADILLA

1

SAN SALVADOR

PASTOS

31

POTREROS

12862

CALIMITA, LA ITALIA, AGUAMONA, EL AGUACATE, ILAMA, EL AGRADO

FORESTAL

32

PLANT - COMRIAL

2500

AGUAMONA, SAN SALVADOR, ROMAN

Fuente: UMATA Restrepo, 2016

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4.2 Industria y Comercio En Restrepo el sector comercial se desarrolla de manera no especializada debido a que son productos y servicios de primera necesidad y se realizan en su mayoría de manera informal con asentamientos como la plaza de mercado, distribuidoras de las cuales la más representativa es café occidente y comercialización local constituida por graneros, autoservicios, tiendas, almacenes, panaderías entre otros. Para el área rural del municipio el sector comercial está dado por pequeñas tiendas. De acuerdo a la base de Industria y Comercio, en el año 2016, se encuentran registrados aproximadamente 439 establecimientos, de los cuales los más representativos en número son las tiendas de viveres, demás actividades de comercio, seguidos de los denominados bares, cantinas, cafés y en cuarto lugar los almacenes de vestuarios. A continuación se puede observan la cantidad por tipo de actividad: Tabla 18 Número de establecimientos por actividad.

Actividad

No. Establecimientos

Actividad

No. Establecimientos

206

Tiendas De Viveres Y

60

313

Salas De Video, Alqui

9

320

Demas Actividades De

50

205

Agencias De Maderas

5

308

Bares, Cantinas, Cafe

47

311

Contratistas De Conts

5

211

Almacenes De Vestuari

40

304

Servicios De Transpor

4

220

Demas Actividades Com

37

307

Casas De Empeño y Com

4

310

Restaurantes, Helader

23

309

Hoteles, Pensiones, R

4

204

Misceláneas

20

315

Ebanisterias, Zapater

4

301

Talleres De Mecánica

19

314

Centros Recreacionale

3

202

Ferreterias

15

101

Fabricación De Produc

2

303

Entidades Prestadoras

15

208

Graneros

2

316

Salones De Belleza Y

15

402

Bancos Y Entidades Co

2

203

Drogrerias Y Farmacia

13

221

Supermercados De Cade

1

209

Almacenes De Prod. Ag

13

302

Empresas Promotoras D

1

212

Panaderias

13

312

Fotocopias Y Revelado

1

213

Expendio De Carnes Y

11

317

Centros De Acopio

1

Fuente: Industria y Comercio Municipio de Restrepo, Año 2016

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5 ASPECTOS DE SALUBRIDAD EN EL MUNICIPIO En el municipio de Restrepo la principal causa de morbilidad es la Hipertensión esencial (primaria), seguida de una serie de enfermedades presentadas en la siguiente tabla. La siguiente tabla presenta en las principales causas de mortalidad del municipio. VEINTE PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL AÑO 2015 HOSPITAL SAN JOSE E.S.E RESTREPO VALLE POBLACION: 16232 Tabla 19. Causas de morbilidad general año 2015 Codigo

Nombre

Cant

Porc

Acumulado Tasa_100

I10X

HIPERTENSION ESENCIAL (PRIMARIA)

10084 35.953

359.527 62.124.199

N390

INFECCION DE VIAS URINARIAS, SITIO NO ESPECIFICADO

954 34.013

34.013 58.772.794

R104

OTROS DOLORES ABDOMINALES Y LOS NO ESPECIFICADOS

640 22.818

22.818

M545

LUMBAGO NO ESPECIFICADO

566

3.942.829

2.018

2.018 34.869.394

R51X

CEFALEA

562 20.037

20.037 34.622.967

J00X

RINOFARINGITIS AGUDA (RESFRIADO COMUN)

453 16.151

16.151 27.907.836

A09X

DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO ORIGEN INFEC

E119

DIABETES MELLITUS NO INSULINODEPENDIENTE SIN MENCI

R42X

MAREO Y DESVANECIMIENTO

352

1.255

1.255 21.685.559

335 11.944

11.944 20.638.245

299

1.066

1.066 18.420.404

E782

HIPERLIPIDEMIA MIXTA

290 10.339

10.339 17.865.944

M255

DOLOR EN ARTICULACION

271 0,9662

0,9662 16.695.416

E118

DIABETES MELLITUS NO INSULINODEPENDIENTE CON COMPL

261 0,9305

0,9305 16.079.349

R05X

TOS

241 0,8592

0,8592 14.847.215

J039

AMIGDALITIS AGUDA, NO ESPECIFICADA

238 0,8485

0,8485 14.662.395

B829

PARASITOSIS INTESTINAL, SIN OTRA ESPECIFICACION

199 0,7095

0,7095 12.259.734

E039

HIPOTIROIDISMO, NO ESPECIFICADO

196 0,6988

0,6988 12.074.914

N760

VAGINITIS AGUDA

172 0,6132

0,6132 10.596.353

K295

GASTRITIS CRONICA, NO ESPECIFICADA

156 0,5562

0,5562

9.610.646

E669

OBESIDAD, NO ESPECIFICADA

146 0,5205

0,5205

8.994.579

J029

FARINGITIS AGUDA, NO ESPECIFICADA

144 0,5134

0,5134

8.871.365

Fuente: Estadístico Hospital San José E.S.E Restrepo Valle, 2016.

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6 INSTITUCIONALIDAD En el municipio de Restrepo existen diferentes instituciones públicas como son: la alcaldía municipal, EMRESTREPO, Hospital San José, Bomberos, defensa Civil, Cruz Roja, CVC, entre otras. También existen diferentes empresas instaladas en la región como el Comité de Cafeteros, Smurfit Kappa Cartón Colombia, EPSA, Cooperativa de Caficultores del Suroccidente del Valle, Bucanero, y diversas empresas del sector agrícola y bancario.Además diferentes organizaciones comunitarias y no gubernamentales.

7 HÁBITOS DE MANEJO EN LA FUENTE DE RESIDUOS SÓLIDOS POR PARTE DE LOS USUARIOS DE ASEO EN EL MUNICIPIO Para el año 2016 el grupo técnico del PGIRS llevó a cabo la identificación de los hábitos que los habitantes del Municipio de Restrepo tienen en el manejo de los residios sólidos generados en la fuente. Para tal caso, se aplicó una encuesta a personas de diferentes estratos y zonas del Municipio, en la cual se pudo apreciar que el 71,93% de los usuarios encuestados no realizan separación de los residuos mientras que el 28,07% si realiza separación, así mismo, se pudo establecer que los materiales que más se someten a separación son el carton y plástico con una participación del 20,97% cada uno y el material orgánico con una participación del 19,35 sobre el total de los encuestados con respuestas afirmativas de separación.

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Tabla 20. Hábitos de manejo en la fuente de Residuos Sólidos por parte de los usuarios del servicio de aseo en el Municipio. Pregunta

Tipo de Respuesta

Porcentaje

¿Realiza separación de los residuos sólidos?

SI

28,07%

NO

71,93%

Cartón

20,97%

Plástico

20,97%

Papel

14,52%

Metal

12,90%

Vidrio

11,29%

Orgánico

19,35%

Empresa de aseo

5,55%

Los vende Reciclador independiente Los dona Compensación monetaria

0%

De los siguientes materiales, ¿cuáles separa?

¿A quien entrega el material que separa?

¿Qué lo motiva hacer la separación en la fuente?

Conciencia Ambiental

11,11% 83,33% 0% 100%

Fuente: Grupo Técnico de Trabajo (GTT) Actualización PGIRS Municipio de Restrepo. 2011. En el Municipio no existe actualmente un comité de desarrollo y control socialtal como lo establece, lo cual indica la necesidad de promover, en coordinación con la personería municipal, la participación de la comunidad en este espacio no obstante que existan algunas organizaciones aptas y dispuestas a desarrollar actividades de control al servicio de aseo y al manejo integral de los residuos sólidos

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8 DIAGNOSTICO TECNICO-OPERATIVO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICIPIO. Los residuos sólidos generados en el Municipio de Restrepo corresponden a 130 Toneladas /mes, con una producción per cápita (PPC) de 0.45 kg/hab/día. Los datos anteriores, odebecen solo al inicio de la identificación de la produccion de los residuos sólidos del Municipio de Restrepo, esto en virtud de realizar una proyección hacia el futuro viable que permita garantizar el mejoramiento continuo del manejo de los residuos y la prestación del servicio de aseo. Para lograr lo planteado, el grupo técnico del PGIRS, llevó a cabo la caracterización de los residuos sólidos generados en el Municipio de Restrepo, no sin antes identificar aquellos usuarios generadores de residuos sólidos especiales (RSE). 8.1 Identificación de establecimientos generadores de residuos sólidos especiales (rse) zona urbana del municipio de restrepo De conformidad con lo establecido en el artículo 2 del Decreto 2981 de 2013, se definen como residuos sólidos especiales “todo residuo sólido que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y compactación, no puede ser recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio público de aseo”. (Tomado textualmente del Decreto 2981 de 2013). En tal sentido, y conforme a la metodología establecida en la Resolución 0754 de 2014, el grupo técnico del PGIRS identificó como generadores de RSE, establecimientos farmacéuticos, montallantas, talleres, chatarrerías, peluquerías y centros de estética a los cuales les fue aplicada una encuesta con el fin de especificar los RSE que generan, cómo los disponen y la percepción que tienen sobre los mismos. Es importante indicar que antes de aplicar la encuesta a los usuarios, se explicó que esta era un elemento importante para la actualización del PGIRS del Municipio, además de explicar los puntos objeto de encuesta para obtener una respuesta acertada. No obstante, algunos usuarios se negaron a responder, ya que argumentaron que el objetivo de esta encuesta era el incremento de las tarifas del servicio de aseo.

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A continuación se identifica el tamaño de la muestra por establecimiento y los resultados obtenidos:

Tabla 21. Establecimientos reportados antes industria y comercio municipio de restrepo

TIPO DE ESTABLECIMIENTO

PELUQUERÍAS Y CENTROS DE ESTÉTICA TALLERES MONTALLANTAS CHATARRERIAS ESTABLECIMIENTOS FARMACEUTICOS TOTAL

PARTICIPACIÓN DE LA ESTABLECIMIENTOS MUESTRA SOBRE EL TOTAL TAMAÑO DE REGISTRADOS EN DE ESTABLECIMIENTOS MUESTRA PARA INDUSTRIA Y REPORTADOS ANTES ENCUESTA - RSE COMERCIO INDUSTRIA Y COMERCIO MUNICIPIO DE RESTREPO 10 17

7 6 4

70% 59%

0

1

100%

10

4

40%

37

22

0,59

De acuerdo a la tabla anterior, se observa que el total de la muestra fue de 22 establecimientos, los cuales representan el 59% de los establecimientos de dichas características registrados ante la secretaría de industria y comercio del Municipio de Restrepo.

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8.1.1 Talleres: En las encuestas aplicadas a los talleres del Municipio de Restrepo, se tuvo en cuenta como residuo especial las baterías de ácido y la forma como es llevada a cabo su disposición.

Figura 7. Fotografia Talleres Los resultados de la misma son identificados a continuación en cuadros y en figuras: 

¿Clasifica o separa los residuos especiales (Baterias de plomo) en este lugar al momento de su genereación? Tabla 22. Clasifica o separa las baterías de plomo. PREGUNTA Clasifica o separa los residos especiales(baterías de plomo) en este lugar al momento de su generación

RESPUESTA SI

NO

4

2

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Figura 8. Grafica sobre si clasifica las Baterias de Acido



¿En que dispone los residuos solidos especiales (baterías de plomo)? Tabla 23. En que dispone las baterías de plomo. PREGUNTA

En que dispone los residuos sólidos especiales (baterías de plomo)

RESPUESTA

Canecas Tanques Costales Bolsas Mezcla los residuos

2 0 0 3 1

Figura 9. Grafica sobre en que dispone los residuos solidos especiales

57

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

¿Que hace con los residuos especiales generados en este lugar? Tabla 24. Que hace con los residuos solidos especiales en este lugar. PREGUNTA

RESPUESTA Los almacena

¿Que hace con los residuos especiales generados en este lugar?

Los entrega al servicio de aseo público Los dispone por el retrete Los recoge una empresa especializada

2

4 2 1

Figura 10. Grafica sobre que hace con los residuos solidos generados en este lugar

58

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

¿Ha recibido algún tipo de información sobre el manejo adecuado de los reciduos sólidos especiales que se generan en este lugar? Tabla 25. Recibido algún tipo de información sobre el manejo adecuado de los reciduos sólidos especiales PREGUNTA

¿Ha recibido algún tipo de información sobre el manejo adecuado de los reciduos sólidos especiales que se generan en este lugar?

RESPUESTA SI

NO

3

3

Figura 11. Grafica sobre si ha recibido algún tipo de información sobre el manejo adecuado de los reciduos solidos especiales.



¿En que forma recibió la información? Tabla 26. En que forma recibió la información PREGUNTA

¿En que forma recibió la información?

RESPUESTA

Capacitación Folleto ambiental Otros

2

59

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

¿Cree que es necesario un programa para el manejo adecuado de los residuos sólidos especialses que se generen en el municipio? Tabla 27. Implementación un programa para el manejo adecuado de los residuos sólidos especialses

PREGUNTA

¿Cree que es necesario un programa para el manejo adecuado de los residuos sólidos especialses que se generen en el municipio?

RESPUESTA SI

NO

6

0

Figura 12. Grafica sobre si cree que es necesario un programa para el manejo adecuado de los reciduos solidos especiales que se generen en el municipio.

OBSERVACIONES: La encuesta aplicada a los talleres tomados como muestra indica que aunque el 67% de estos establecimientos separan los residuos especiales, gran parte de ellos no realizan una disposición adecuada de estos residuos.

60

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8.1.2 Montallantas

Al momento del censo realizado a los montallantas ubicados en el Municipio de Restrepo, algunos propietarios manifiestaron que las llantas son colocadas en el anden del establecimiento para que los recuperadores o la empresa de aseo se las lleve o en su defecto son almacenadas, los dos últimos aspectos son contrarios al tratamiento establecido en la Resolución 1457 de 2010 “por el cual se establecen los sistemas de recolección selectiva y Gestión Ambiental de llantas usadas…”. Por otra parte, se indicó que dado el proyecto iniciado en el mes de mayo de 2016 por parte de la junta de acción comunal del barrio Los Alpes Pueblo Nuevo, referente a la recuperación del parque continuo a la llamada media torta el cual tiene un tiempo estimado de duración de dos meses, algunos de estos establecimientos estan entregando las llantas para que hagan parte del proyecto de recuperación del lugar en mención.



Además de la información anterior, el equipo técnico procedió a aplicar la encuesta diseñada indicando a continuación los resultados obtenidos. ¿Clasifica las llantas usadas en este lugar? Tabla 28. Clasifica las llantas usadas PREGUNTA

1. ¿Clasifica las llantas usadas en este lugar?

RESPUESTA SI

NO

2

2

Figura 13. Grafica sobre si clasifica las llantas usadas en este lugar.

61

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

¿Que hace con las llantas usadas? Tabla 29. Que hace con las llantas usadas

PREGUNTA

1. ¿Que hace con las llantas usadas?

RESPUESTA Los almacena Los entrega al servicio de aseo público Los recoge una empresa especializada Otro

4 2

0 1

Figura 14. Grafica sobre que hace con las llantas usadas.

62

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8.1.3 Chatarrería El equipo técnico se desplazó al Municipio de Restrepo, con el objetivo de identificar las cantidades promedio manejadas en las chatarrerías como centros de acopio de acuerdo a la Resolución 0754 de 2014. En dicha visita se pudo identificar que los residuos aprovechables que llegan a este lugar provienen de la recolección realizada por los recuperados del Municipio quienes comercializan dichos residuos a este lugar. Así mismo, se identificó que parte de los residuos aprovechables son vendidos al por mayor por la chatarrerías a personas ajenas al Municipio. En el siguiente cuadro, cuyo diligenciamiento se realizó con la información suministrada por este tipo de establecimiento se identifica como principales residuos aprovechables el cartón, vidrio, plástico, chatarra y papel.

Tabla 30. Comercialización de materiales aprovechables

CARACTERIZACIÓN

VALOR ($)

CANTIDAD APRO MES Kg.

PARTICIPACIÓN

PAPEL

$ 700

800

16,27%

CARTÓN

$ 70

1000

20,34%

VIDRIO

$ 50

1000

20,34%

PLASTICO

$ 200

1000

20,34%

CHATARRA

$ 300

900

18,30%

COBRE

$ 9.000

32

0,65%

ALUMINIO

$ 1.500

90

1,83%

BRONCE

$ 5.000

95

1,93%

63

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8.1.4 Farmacéuticos: Figura 15. Fotografia encuesta Farmacéuticos

Las encuestas fueron aplicadas a droguerías pequeñas ubicadas alrededor del parque principal del Municipio. La información obtenida, permite apreciar que los residuos generados en la atención en salud y otras actividades asociadas con los establecimientos farmacéuticos son entregados por algunos de estos a empresas especializadas de acuerdo al Decreto 351 de 2014. Además, se identificó en su mayoría que existe un conocimiento sobre el manejo y separación de los residuos generados. 

¿Clasifica o separa los residuos solidos especiales en este lugar, tales como medicamentos vencidos? Tabla 31. Clasifica o separa los residuos solidos especiales (medicamentos vencidos) PREGUNTA

1. ¿Clasifica o separa los residuos solidos especiales en este lugar, tales como medicamentos vencidos?

RESPUESTA SI

NO

4

0

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Figura 16. Grafica sobre si clasifican los medicamentos vencidos.



¿En qué dispone los residuos sólidos especiales en el lugar de generación? Tabla 32. En qué dispone los residuos sólidos especiales. PREGUNTA

1. ¿En qué dispone los residuos sólidos especiales en el lugar de generación?

RESPUESTA Canecas

4

Tanques

0

Costales

0

Bolsas Mezcla los residuos Otro

2 0 0

Figura 17. Grafica sobre en que disponen los residuos solidos especiales.

65

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

¿Qué hace con los residuos sólidos especiales generados en el lugar? Tabla 33. Qué hace con los residuos sólidos especiales PREGUNTA

1. ¿Qué hace con los residuos sólidos especiales generados en el lugar?

RESPUESTA Los almacena Los entrega al servicio de aseo público Los recoge una empresa especializada Otro

2 3

2 1

Figura 18. Grafica sobre que hace con los residuos solidos especiales generados en el lugar.

66

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

¿Ha recibido algún tipo de información sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos especiales que se generan en este lugar?

Tabla 34. Ha recibido algún tipo de información sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos especiales PREGUNTA

1. ¿Ha recibido algún tipo de información sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos especiales que se generan en este lugar?

RESPUESTA SI

NO

3

1

Figura 19. Grafica sobre si ha recibido algún tipo de información sobre el manejo adecuado de los reciduos solidos especiales que genera en este lugar.

67

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

¿En que forma recibió la información?

Tabla 35. En que forma recibió la información PREGUNTA 1. ¿En que forma recibió la información?

RESPUESTA Capacitación

1

Folleto ambiental

1

Otros

2

Figura 20. Grafica sobre en que forma recibió la capacitación.

68

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

¿Cree que es necesario un programa para el manejo adecuado de los residuos sólidos especialses que se generen en el municipio?

Tabla 36. Programa para el manejo adecuado de los residuos sólidos especialses

PREGUNTA 1. ¿Cree que es necesario un programa para el manejo adecuado de los residuos sólidos especialses que se generen en el municipio?

RESPUESTA SI

NO

4

0

Figura 21. Grafica si cree que es necesario un programa para el manejo adecuado de los residuos solidos especiales que se generan en el municipio.

69

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8.1.5 Peluquerias:

Figura 22. Fotografia encuesta Peluquerias.

Los resultados de las encuestas aplicadas algunas peluquerías del Municipio de Restrepo se indican a continuación: 

¿Cómo se clasifican los residuos que se generan provenientes de la actividad, de acuerdo a la siguiente categoria?

Tabla 37. Cómo se clasifican los residuos que se generan provenientes de la actividad PREGUNTA 1. ¿Cómo se clasifican los residuos que se generan provenientes de la actividad, de acuerdo a la siguiente categoria?

RESPUESTA Organico

2

Aprovechable

1

Peligroso

3

70

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Figura 23. Grafica sobre como se clasifican los residuos que se generan provenientes de la actividad.



¿Clasifica o separa los residos sólidos en este lugar? Tabla 38. Clasifica o separa los residos sólidos

PREGUNTA 1. ¿Clasifica o separa los residos sólidos en este lugar?

RESPUESTA SI

NO

3

1

71

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Figura 24. Grafica sobre si clasifica los residuos solidos en este lugar.



¿En qué dispone los residuos sólidos especiales en el lugar de generación? Tabla 39. En qué dispone los residuos sólidos especiales PREGUNTA

1. ¿En qué dispone los residuos sólidos especiales en el lugar de generación?

RESPUESTA Canecas

4

Tanques

1

Costales

0

Bolsas Mezcla los residuos Otro

0 0 0

Figura 25. Grafica sobre en que dispone los residuos especiales en el lugar de generación.

72

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

¿Qué hace con los residuos sólidos especiales generados en el lugar?

Tabla 40. Qué hace con los residuos sólidos especiales

PREGUNTA

RESPUESTA Los almacena

1. ¿Qué hace con los residuos sólidos especiales generados en el lugar?

Los entrega al servicio de aseo público Los recoge una empresa especializada Otro

2

4

0 0

Figura 26. Grafica sobre que hace con los residuos solidos especiales generados en el lugar.

73

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

¿Ha recibido algún tipo de información sobre el manejo adecuado de los reciduos sólidos especiales que se generan en este lugar?

Tabla 41. Ha recibido algún tipo de información sobre el manejo adecuado de los reciduos sólidos especiales

PREGUNTA

1. ¿Ha recibido algún tipo de información sobre el manejo adecuado de los reciduos sólidos especiales que se generan en este lugar?

RESPUESTA SI

NO

0

4

Figura 27. Grafica sobre si ha recibido información sobre el manejo adecuado de los residuos solidos especiales

74

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

¿En que forma recibió la información? Tabla 42. En que forma recibió la información RESPUESTA

PREGUNTA 1. ¿En que forma recibió la información?



Capacitación

0

Folleto ambiental

0

Otros

0

¿Cree que es necesario un programa para el manejo adecuado de los residuos sólidos especialses que se generen en el municipio?

Tabla 43. Cree que es necesario un programa para el manejo adecuado de los residuos sólidos especialses que se generen en el municipio PREGUNTA

1. ¿Cree que es necesario un programa para el manejo adecuado de los residuos sólidos especialses que se generen en el municipio?

RESPUESTA SI

NO

4

0

Figura 28. Grafica sobre si cree que es necesario un programa para el manejo adecuado de los residuos solidos especiales que se generan en el municipio.

75

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8.1.6 Centros de estética: Los centros de estética del Municipio identificados para la aplicación de la encuesta son muy pocos y en los que hay están al interior de las peluquerías del Municipio. A continuación se indican los resultados de la encuesta realizada a estos establecimientos:



¿Cómo se clasifican los residuos que se generan provenientes de la actividad, de acuerdo a la siguiente categoria? Tabla 44. Cómo se clasifican los residuos que se generan provenientes de la actividad PREGUNTA 1. ¿Cómo se clasifican los residuos que se generan provenientes de la actividad, de acuerdo a la siguiente categoria?

RESPUESTA Organico

3

Aprovechable

0

Peligroso

2

Figura 29. Grafica sobre como se clasifican los residuos solidos que se generan provenientes de la actividad.

76

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

¿Clasifica o separa los residos sólidos en este lugar generación?

Tabla 45. Clasifica o separa los residos sólidos

PREGUNTA

1. ¿Clasifica o separa los residos sólidos en este lugar 2 generación?

RESPUESTA SI

NO

1

Figura 30. Grafica sobre si clasifica o separa los residuos solidos en este lugar.

77

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

¿En qué dispone los residuos sólidos especiales en el lugar de generación?

Tabla 46. En qué dispone los residuos sólidos especiales PREGUNTA

1. ¿En qué dispone los residuos sólidos especiales en el lugar de generación?

RESPUESTA Canecas

2

Tanques

0

Costales

0

Bolsas Mezcla los residuos Otro

2 1 0

Figura 31. Grafica sobre en que dispone los residuos solidos especiales.

78

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

¿Qué hace con los residuos sólidos especiales generados en el lugar?

Tabla 47. Qué hace con los residuos sólidos especiales

PREGUNTA

1. ¿Qué hace con los residuos sólidos especiales generados en el lugar?

RESPUESTA Los almacena Los entrega al servicio de aseo público Los recoge una empresa especializada Otro

1 3

0 0

Figura 32. Grafica sobre que hace con los residuos solidos especiales generados en el lugar.

79

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

¿Ha recibido algún tipo de información sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos especiales que se generan en este lugar?

Tabla 48. Información sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos especiales PREGUNTA

1. ¿Ha recibido algún tipo de información sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos especiales que se generan en este lugar?

RESPUESTA SI

NO

1

2

Figura 33. Grafica sobre si ha recibido algún tipo de información sobre el manejo adecuado del los residuos solidos especiales que se generan en este lugar.

80

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

¿En que forma recibió la información?

Tabla 49. En que forma recibió la información PREGUNTA 1. ¿En que forma recibió la información?

RESPUESTA Capacitación

0

Folleto ambiental

0

Otros

1

Figura 34. Grafica sobre en que forma recibió la información.

81

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

¿Cree que es necesario un programa para el manejo adecuado de los residuos sólidos especialses que se generen en el municipio?

Tabla 50. Cree que es necesario un programa para el manejo adecuado de los residuos sólidos especialses PREGUNTA

1. ¿Cree que es necesario un programa para el manejo adecuado de los residuos sólidos especialses que se generen en el municipio?

RESPUESTA SI

NO

3

0

Figura 35. Grafica sobre si cree que es necesario un programa para el manejo adecuado de los residuos solidos especiales que se generan en el municipio.

82

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8.1.7 Residuos industriales: El equipo técnico se desplazó hasta la planta de la empresa POLLOS EL BUCANERO, ubicada en la Vereda San Pablo, siendo atentidos por el señor José Leider Granobles administrador de reproductoras. En esta visita, se realizaron preguntas sobre el manejo de los residuos generados en este lugar, considerando que esta por su trayectoria y volumen de producción es una de las grandes empresas que se ubica en el Municipio de Restrepo.

Figura 36. Fotografia residuos industriales.

A continuación se identifican las respuestas a la encuesta realizada: 1. Cómo se clasifican los residuos que se generan provenientes de la actividad, de

acuerdo a la siguiente categoría: Tabla 51. Clasifican los residuos

ORGANICO

APROVECHABLE

PELIGROSO

N/A

PAPEL

VACUNAS

PLASTICO

RECIPIENTES AGUJAS

83

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

¿En qué dispone los residuos sólidos especiales en el lugar de generación? Tabla 52. En qué dispone los residuos sólidos especiales

PREGUNTA

1. ¿En qué dispone los residuos sólidos especiales en el lugar de generación?

RESPUESTA Canecas

1

Tanques

0

Costales

1

Bolsas Mezcla los residuos

0 0 0

Figura 37. Grafica sobre en que dispone los residuos solidos especiales.

84

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

¿Qué hace con los residuos sólidos especiales generados en el lugar? Tabla 53. Qué hace con los residuos sólidos especiales

PREGUNTA

1. ¿Qué hace con los residuos sólidos especiales generados en el lugar?

RESPUESTA Los almacena Los entrega al servicio de aseo público Los recoge una empresa especializada Otro

0 1

1 0

Figura 38. Grafica sobre que hace con los residuos solidos especiales generados en el lugar.

85

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

¿En que forma recibió la información?

Tabla 54. En que forma recibió la información

PREGUNTA 1. ¿En que forma recibió la información?

RESPUESTA Capacitación

1

Folleto ambiental

0

Otros

0

Figura 39. Grafica sobre en que forma recibió la información.

86

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

¿Cree que es necesario un programa para el manejo adecuado de los residuos sólidos especialses que se generen en el municipio?

Tabla 55. Programa para el manejo adecuado de los residuos sólidos especialses RESPUESTA PREGUNTA

SI

NO

1. ¿Cree que es necesario un programa para el manejo adecuado de los residuos sólidos especialses que se generen en el municipio?

1

0

Figura 40. Grafica sobre si cree que es necesario un programa para el menajo adecuado de los residuos solidos especiales que se genera en el municipio.

87

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8.1.8 Conclusión de las encuestas realizadas Es importante indicar, que el número de establecimientos tomados como muestra representan una buena proporción de los registrados ante industria y comercio del Municipio de Restrepo bajo la misma actividad, en referencia a talleres de mecánica, montallantas, establecimientos farmacéuticos, peluquerías y centros de estética, permitiendo tener una apreciación sobre el manejo de los residuos. Así mismo, se pudo identificar que aunque existen personas que conocen y realizan un adecuado manejo de los residuos generados en su establecimiento, aún existen vacios sobre este tema en particular. Lo anterior, constituye un fundamento importante para incluir en las actividades propuestas para el programa de residuos especiales la necesidad de proyectos de promoción, educación y cultura ambiental en los habitantes del Municipio de Restrepo en especial los relacionados con las actividades evaluadas.

8.2 CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS DOMESTICOS:

8.2.1 Toma de Muestras Para realizar la caracterización de los residuos domiciliarios del Municipio de Restrepo el equipo técnico llevó a cabo dos procesos de caracterización, uno en el mes de abril y otro en el mes mayo, esto con el fin de tomar periodos diferentes de producción. El tamaño de la muestra fue de 200 viviendas del Municipio pertenecientes a los estratos 1,2, 3, comercial en pequeña escala y oficial. El plan de trabajo aplicado consistió en entregar 4 bolsas a cada usuario, los colores utilizados fueron azul, gris, negro y verde acompañado del siguiente instructivo:

88

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Tabla 56. Instructivo para la identificación y separación de residuos.

COLOR DE BOLSA

TIPO DE RESIDUO 1. RECIPIENTES DE VIDRIO Y PASTA:

BOLSA AZÚL

-

TARROS DE LÍMPIDO

-

TARROS DE SOFLAN

-

TARROS DE SHAMPOO

-

ENVASES DE GASEOSA

2. TODOS LOS EMPAQUES PLASTICOS INCLUYENDO BOLSAS, EMPAQUES DE DULCES, ENTRE OTROS 1. PAPEL 2. REVISTAS DE CATALOGO BOLSA GRIS

3. CARTON 4. PERIÓDICO 5. CUADERNOS 6. CARTULINA 1. NO APROVECHABLES

BOLSA NEGRA

-

PAÑALES

-

PAPEL HIGIENICO

-

TOALLAS HIGIENICAS

-

ROPA

-

ZAPATOS

-

PAÑITOS

DESECHABLES TODOS LOS DEMAS QUE NO SE ENCUENTREN INCLUIDOS EN LAS BOLSAS AZÚL, GRIS Y VERDE 1. RESIDUOS DE COCINA:

BOLSA VERDE

-

PLANTAS

-

RESIDUOS DE JARDINERIA

-

CASCARAS DE FRUTAS Y VERDURAS

-

HUESOS

-

RESIDUOS DE CARNE

89

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Figura 41. Fotografias Entrega de bolsas y instructivo.

Una vez entregada las bolsas y el instructivo, el equipo técnico se desplazó dos días después para iniciar con el proceso de verificación de la selección y el pesaje de cada bolsa en el sitio, utilizando para ello una báscula manual marca H-110AWS, y un equipo de cuatro personas. Para la tabulación de la caracterización se tuvo encunta la siguiente información:  Nombre del usuario  Dirección  Barrio  Estrato  Peso Residuos (vidrio, pasta, tarros, plástico)  Peso Residiuos (papel, cartón y similares)  Peso Residuos (orgánicos)  Peso Residuos (ordinarios) 90

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Figura 42. Fotografias caracterización.

Los resultados de la caracterización realizada se indican a continuación:

Tabla 57. Resultados de la caracterización CARACTERIZACIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA ZONA URBANA TIPO DE RESIDUO

ESTRATO 1 % ESTRATO 2 % ESTRATO 3 % COMERCIAL % OFICIAL % OFICIAL %

Residuos orgánicos

0,00%

41,50%

42,40%

37,80%

0

0,00%

Productos de papel y cartón Productos de vidrio, pasta, tarros de plástico Residuos ordinarios

2,20%

11,80%

19,20%

49,80%

4

50,00%

5,50%

12,90%

26,70%

8,80%

2,2

27,50%

92,30%

33,80%

11,80%

3,60%

1,8

22,50%

91

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Se observa que en los usuarios del estrato 1 la mayor generación de residuos corresponden a los ordinarios, y en una mínima proporción se presentan los residuos orgánicos, los cules son utilizados como abono o regalados a otras personas, como alimento para animales. En el estrato 2 y 3 se identificó que la mayor generación de residuos son orgánicos y ordinarios, los cuales son entregados al carro recolector de la empresa de aseo RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P., por su parte, en los establecimientos comerciales dependiendo de su actividad la mayor proporción de residuos se concentra en residuos orgánicos y productos de papel y cartón, estos últimos son entregados al carro de recolección o donados a recuperadores del Municipio.

Figura 43. Grafica caracterización física zona urbana.

92

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9.

9.1

PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS)

Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo

9.1.1 Descripción En virtud de la metodología establecida en la Resolucion 0754 de 2014, se indica en el presente programa la situación actual de la prestación del servicio de aseo en el Municipio de Restrepo. Es así, como se identifica que el esquema de prestación del servicio de aseo en los componentes de barrido y limpieza de vías y áreas publicas, recolección, transporte y disposición final es Municipal y realizado por parte de la empresa RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. de acuerdo a contrato de concesión No. 001 de 2009 suscrito entre la empresa en mención y La Empresa de Servicios Públicos de Aseo y Alcantarillado del Municipio de Restrepo Valle del Cauca S.A. E.S.P. – EMRESTREPO, lo anterior en cumplimiento al artículo 6 de la Ley 142 de 1994 en donde faculta a la Administración Municipal para otorgar la prestación del servicio de aseo a empresas externas cuyas capacidades técnicas y económicas le permita prestar con calidad el servicio de aseo.

En tal sentido, se identificó que existe un cobro de tarifas por parte del prestador del servicio de aseo, las cuales atienden a lo establecido en la metodología tarifaria de la Resolución C.R.A 351 y la estimación del consumo de la Resolución C.R.A 352 de 2005, quedando el costo tarifario de la siguiente manera:

93

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9.1.1.1 Tarifas Calculadas para el Servicio de Aseo en el Municipio de Restrepo.

Tabla 58. Tarifa suscriptores sin aforo Estrato - uso

Tarifa plena

Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6

$ 14.174 $ 14.174 $ 14.174 $ 14.702 $ 15.654 $ 20.410 Pequeño Productor Comercial SIN AFORO $ 37.109 Pequeño Productor Industrial SIN AFORO $ 37.109 Pequeño Productor Oficial SIN AFORO $ 37.109 Gran Productor 1 - 6 m 3 Comercial SIN AFORO $ 103.167 Gran Productor 1 - 6 m 3 Industrial SIN AFORO $ 103.167 3 Gran Productor 1 - 6 m Oficial SIN AFORO $ 103.167 Negociable Gran Productor >6m3 SIN AFORO

Subsidios o Contribucion

50% 30% 10% 0% 50% 60% 50% 30% 0% 50% 30% 0%

Tarifa Final

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

7.087 9.922 12.757 14.702 23.481 32.656 55.664 48.242 37.109 154.750 134.117 103.167

Tabla 59. Tarifa suscriptores no aforados sin recoleccion puerta a puerta Estrato - uso

Tarifa plena

Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6 Pequeño Productor Comercial SIN AFORO Pequeño Productor Industrial SIN AFORO Pequeño Productor Oficial SIN AFORO Gran Productor 1 - 6 m 3

Comercial

Gran Productor 1 - 6 m 3 Gran Productor 1 - 6 m

Industrial 3

Gran Productor >m

Oficial 3

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

13.481 13.481 13.481 13.973 14.859 19.287 34.835 34.835 34.835 96.336 96.336 96.336 Negociable

Subsidios o Contribucion

50% 30% 10% 0% 50% 60% 50% 30% 0% 50% 30% 0%

Tarifa Final

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

6.741 9.437 12.133 13.973 22.289 30.860 52.252 45.285 34.835 144.505 125.237 96.336

94

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Tabla 60. Tarifa suscriptores no aforados inmuebles desocupados Estrato - uso

Tarifa plena

Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6 Pequeño Productor Comercial SIN AFORO Pequeño Productor Industrial SIN AFORO Pequeño Productor Oficial SIN AFORO Gran Productor 1 - 6 m 3

Comercial

Gran Productor 1 - 6 m 3 Gran Productor 1 - 6 m

Industrial 3

Gran Productor >m

Oficial

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

3

Subsidios o Contribucion

4.133 4.133 4.133 4.133 4.133 4.133 4.133 4.133 4.133 4.133 4.133 4.133 Negociable

50% 30% 10% 0% 50% 60% 50% 30% 0% 50% 30% 0%

Tarifa Final

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

2.067 2.893 3.720 4.133 6.200 6.613 6.200 5.373 4.133 6.200 5.373 4.133

Tabla 61. Tarifa aforo permanante Estrato - uso ALMACENES OLÍMPICA CARTON DE COLOMBIA PLAZA DE MERCADO FINCA EL AGRADO COLEGIO LA CONSOLACIÓN HOSPITAL SAN JOSE CONSERVAS DE OCCIDENTE COLEGIO JOSE FELIX RESTREPO COLEGIO JORGE ELIECER GAITAN COLEGIO JOSE ACEVEDO Y GOMEZ

Tarifa plena

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $

128.089 387.214 480.476 87.656 221.055 60.799 33.646 195.778 103.046 96.276

Subsidios o Contribucion

50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 0% 0% 0%

Tarifa Final

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $

192.133 580.821 720.714 131.483 331.583 91.198 50.470 195.778 103.046 96.276

Tabla 62. Tarifa aforo ordinario / extraoirdinario rango 0 - 0,5 m3 Estrato - uso Pequeños Productores Comerciales Rango 0 - 0,5 m3

Tarifa plena

15.909

Subsidios o Contribucion

50%

Tarifa Final

23.863

95

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Así mismo, se identificó que existe balance entre subsidios y contribuciones, verificando por tanto, porcentajes por este concepto aplicados al servicio público de aseo aprobado por el Concejo Municipal de Restrepo para las vigencias 2015 y 2016. Tal como se indica a continuación Tabla 63. Porcentaje de Subsidios y Contribuciones para el Servicio de Aseo año 2015 Estrato / Uso

% Subsidio % Contribución

Estrato 1

-50%

Estrato 2

-30%

Estrato 3

-10%

Estrato 4 Pequeño Productor Comercial Pequeño Productor Industrial

NA

NA 50% 30%

Pequeño Productor Oficial

NA

Fuente: Acuerdo Municipal No. 023 para la vigencia 2015 Tabla 64. Porcentaje de Subsidios y Contribuciones para el Servicio de Aseo año 2016 Estrato / Uso

% Subsidio % Contribución

Estrato 1

-50%

Estrato 2

-30%

Estrato 3

-10%

Estrato 4 Pequeño Productor Comercial Pequeño Productor Industrial

NA

Pequeño Productor Oficial

NA 50% 30% NA

Fuente: Acuerdo Municipal No. 012 para la vigencia 2016

96

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9.1.2 Lineamientos Generales Este programa toma como punto de partida el estado actual de la prestación del servicio público de aseo, teniendo en cuenta lo establecido en el Decreto 1077 de 2015, en su reglamentación a la prestación del servicio de aseo se preste directamente por el municipio o por particulares por libre competencia estipulado en el ARTÍCULO 2.3.2.2.1.11., constatando que “Salvo en los casos expresamente consagrados en la Constitución Política y en la ley, existe libertad de competencia en la prestación del servicio público de aseo y sus actividades complementarias, para lo cual, quienes deseen prestarlo deberán adoptar cualquiera de las formas señaladas en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994”. No obstante este deberá velar por el cumplimiento según lo establecido en el ARTÍCULO 2.3.2.2.1.2., que “En la prestación del servicio público de aseo, y en el marco de la Gestión Integral de Residuos Sólidos, se observarán los siguientes principios: prestación eficiente a toda la población con continuidad, calidad y cobertura; obtener economías de escala comprobables; garantizar la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de la prestación; desarrollar una cultura de la no basura; fomentar el aprovechamiento; minimizar y mitigar el impacto en la salud y en el ambiente que se pueda causar por la generación de los residuos sólidos”. Seguidamente en el ARTÍCULO 2.3.2.2.5.113. establece que “Los municipios y distritos deberán establecer los mecanismos que garanticen la transferencia al fondo de solidaridad y redistribución de ingresos de los recursos para los subsidios de los usuarios de menores ingresos de estratos 1, 2 y 3 de conformidad con la Ley 142 de 1994, la Ley 715 de 2001, la Ley 1176 de 2007 y la Ley 1537 de 2012, los decretos que las reglamenten y el régimen tarifaría aplicable, así como para los casos en que se suscriban contratos para la prestación de una o varias actividades del servicio, con el propósito de garantizar la sostenibilidad del mismo”. El ARTÍCULO 2.3.2.2.1.12., establece que “Quienes presten el servicio público de aseo deberán obtener los permisos, licencias y demás autorizaciones que la índole de sus actividades requiera, de conformidad”.

97

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9.1.3 Parametro linea base

Tabla 65. Aspectos Institucionales del servicio público de aseo Aspecto

Parámetro

Aspectos Institucionales del servicio público de aseo

Esquema de prestación del servicio por cada actividad

Unidades

Regional /Municipal

Resultado Recolección Transporte y trasferencia

Municipal

Barrido y Limpieza

Municipal

Corte Y poda Lavado de Áreas Aprovechamiento

Disposición Final Prestadores del servicio público de aseo Número y 1 en el municipio o distrito. denominación Se cobra tarifa del servicio público de Si / No Si urbano aseo. Se cuenta con estratificación socioeconómica y se aplica para el cobro Si / No Si del servicio público de aseo. En el caso de Municipios directos prestadores indicar la clasificación del Bajo, Medio, nivel de riesgo del prestador según Alto Resolución CRA 315 de 2005. En el caso de Municipios directos prestadores estimar el Coeficiente Operacional para analizar la suficiencia % financiera: Utilidad Operacional/Ingresos Operacionales. Existe convenio del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso vigente con Si / No el(los) prestador(es) del servicio público de aseo. Existe equilibrio en el balance entre Si / No subsidios y contribuciones. Identificar las normas expedidas por la administración Municipal o Distrital relacionadas con la gestión integral de residuos solidos

Normas locales

N.A. N.A Restrepo Limpia S.A. E.S.P. Relleno Regional Restrepo Limpia S.A. E.S.P. Se cobra tarifa del servicio público de aseo. La tarifa es cobrada de acuerdo con el estrato asignado a cada suscriptor. N/A

N/A

Si

SI

Acuerdo 027 de 2013 Comparendo Ambiental

98

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9.1.4 Problematica – Arbol de Problema Figura 44. Arbol de Problemas del Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo

99

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9.1.5 Formulación de proyectos Tabla 66. Formulacion proyectos del programa institucional para la prestacion del servicio publico de aseo FORMULACION PROYECTOS DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO

METAS INTERMEDIARIAS PLAZOS

INDICADOR NIVEL

META FINAL

CANTIDAD

TIEMPO

LUGAR

GRUPO SOCIAL

CORTO MEDIANO LARGO (2016 - 2019) (2020 - 2023) (2024 - 2027)

Identificación de estrategias de impacto a la comunidad sobre el adecuado manejo de los residuos sólidos en el municipio de Restrepo Valle del Cauca

Proyecto: Objetivo: Actualización del plan de gestión integral de residuos sólidos - PGIRS como apoyo a la secretaría de infraestructura y servicios públicos

CALIDAD

Reducir la disposición de residuos en el relleno sanitario y con ello los costos asociados a la disposición final 3 Actualización

Seguimiento y control al cumplimiento de las

12

metas del PGIRS

Seguimientos

Convoca r a l a comuni da d de l os di ferentes ba rri os del Muni ci pi o de Res trepo a tra vés de l a s Junta s 9 de Acci ón comuna l (JAC) a ca pa ci ta ci ones s obre el Ca pa ci ta ci ones ma nejo de l os res i duos s ól i dos del Muni ci pi o

Establecer herramientas aterrizadas sobre el manejo dos residuos

Municipio 12 años

de

generados en el Muncipio de Restrepo

Restrepo

Cumplimiento por parte de las áreas

Municipio

responsables del desarrollo de las activ idades identificadas en el PGIRS Mejora r l a percepci ón de todos l os ha bi ta ntes del Muni ci pi o s obre el ma nejo de l os res i duos

12 años

de Restrepo

Habitantes del

Cumplimiento de la normativ idad -

Municipio de Restrepo

Resolucion 075 de 2014

Habitantes del

Cumplimiento del 100% de las metas

Municipio de Restrepo

del PGIRS

Di ci embre Muni ci pi o Ha bi ta ntes del Muni ci pi o de 2027 de Res trepo de Res trepo

Di s mi nuci ón de conta mi na ci ón a mbi enta l por a l ta conci enci a de l os ha bi ta ntes en el ma nejo de l os res i duos genera dos en l a fuente

1 Actualizacio n

1 Actualizacion

4 Seguimiento s

4 Seguimientos

1 Actualizacio n 4 Seguimiento s

3 3 3 Ca pa ci ta ci one Ca pa ci ta ci one Ca pa ci ta ci one s s s

Proyecto:

Realizar la actualización y ajustes al estudio de costos y tarifas por parte del prestador del servicio de aseo de conformidad con la normatividad vigente

Objetivo:

Incluir en el estudio tarifario los nuevos componentes de la prestación del servicio de aseo de acuerdo a la resolución 0754 de 2014 siendo viable la ejecución de estos nuevos componentes

Determi na r l os componentes de l os cos tos del s ervi ci o de a s eo que s e deben i ncl ui r en el es tudi o de cos tos y ta ri fa s a ctua l es

1 Es tudi o

Vi a bi l i da d económi ca de l a pres ta ci ón del s ervi ci o de a s eo y ga ra ntía del cumpl i mi ento en l a pres ta ci ón de l os nuevos componentes del s ervi ci o

Di ci embre Muni ci pi o de 2017 de Res trepo

Us ua ri os del s ervi ci o de a s eo del Muni ci pi o de Res trepo

Tener es tudi o de cos tos y ta ri fa s a ctua l i za do que i ncl uya l os nuevos componenetes del s ervi ci o de a s eo

1 Es tudi o

0

0

Proyecto:

Fortalecimiento de la secretaría de infraestructura y servicios públicos en normatividad concerniente a la prestación del servicio de aseo

Objetivo:

Mejorar la participación y gestión de la administración municipal en el seguimiento y verificación de la prestación del servicio de aseo en cuanto a cobertura, calidad y continuidad

Ca pa ci ta ci ón a funci ona ri os de l a s ecreta ri a de Infra es tructura y Servi ci os Públ i cos a tra vés de Identi fi ca ci ón de fa l enci a s en l a a compa ña mi ento del PDA del MINISTERIO DE 4 pres ta ci ón del s ervi ci o, l ogra ndo con el l o Di ci embre Muni ci pi o VIVIENDA CIUDAD Y TERRITORIO, SSPD o contra ti s ta Ca pa ci ta ci ones l a a pl i ca ci ón de medi da s correcti va por de 2023 de Res trepo es peci a l i za do en norma ti vi da d de s ervi ci os pa rte del pres ta dor del s ervi ci o públ i cos

Funci ona ri os de l a s ecreta ri a de i nfra es tructura

Mejora r l a percepci ón del s ervi ci o de a s eo por pa rte de l os us ua ri os del s ervi ci o di s mi nuyendo l os PQR

2 2 Ca pa ci ta ci one Ca pa ci ta ci one s s

Proyecto:

Asegurar la participación de los habitantes del Municipio de Restrepo en la fiscalización de las empresas de servicios públicos - ley 142 de 1994

Objetivo:

Disminuir las deficiencias en la prestación del servicio de aseo por parte de los prestadores logrando un alto nivel de satisfacción por parte de la comunidad

Rea cti va r el comi té de des a rrol l o y control s oci a l del Muni ci pi o y el voca l de control en cons ona nci a a l Artícul o 62 de l a Ley 142 de 1994 y el a rtícul o 369 de l a Cons ti tuci ón Pol íti ca - Vi genci a del comi té 2 a ños

6 Ses i ones

Veeduría a l a pres ta ci ón del s ervi ci o públ i co en l e Muni ci pi o

Di ci embre Muni ci pi o Admi ni s tra ci on Muni ci pa l de 2027 de Res trepo

Pres ta ci ón del s ervi ci o de a s eo con ca l i da d

2 Ses i ones

2 Ses i ones

0

2 Ses i ones

100

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9.1.6 Cronograma del programa Tabla 67. Cronograma del programa institucional para la prestacion del servicio publico de aseo ACTIVIDAD

RESPONSABLE

HORIZONTE (años)

FECHA

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

INICIO FIN 2016 - 2019 2020 - 2023 2024 - 2027

PROYECTO N° 1 IDENTIFICACIÓN DE ESTRATEGIAS DE IMPACTO A LA COMUNIDAD SOBRE EL ADECUADO MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL MUNICIPIO DE RESTREPO VALLE DEL CAUCA

UMATA- RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. EMRESTREPO S.A. E.S.P.

12 años

2016

2027

100%

100%

100%

12 años

2016

2027

1

1

1

12 AÑOS

2016

2027

1

1

1

ACTIVIDADES Actualización del plan de gestión integral de residuos sólidos - PGIRS como apoyo a la secretaría de infraestructura y servicios públicos Seguimiento y control al cumplimiento de las metas del PGIRS

Secretaria de infraestructura y servicios públicos Secretaria de planeación con funciones de Oficina de control interno

Convocar a la comunidad de los diferentes barrios del Municipio de Restrepo a través de las Juntas de Acción comunal (JAC) a capacitaciones sobre el manejo de los residuos sólidos del Municipio

UMATA- RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. EMRESTREPO S.A. E.S.P.

12 años

2016

2027

3

3

3

PROYECTO No. 2 REALIZAR LA ACTUALIZACIÓN Y AJUSTES AL ESTUDIO DE COSTOS Y TARIFAS POR PARTE DEL PRESTADOR DEL SERVICIO DE ASEO DE CONFORMIDAD CON LA NORMATIVIDAD VIGENTE

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.

2 años

2016

2017

100%

0%

0%

100%

100%

0%

2

2

100%

100%

0%

2

2

2

ACTIVIDADES Determinar los componentes de los costos del servicio de aseo que se deben incluir en el estudio de costos y tarifas actuales

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.

2 años

2016 2017

PROYECTO No. 3 FORTALECIMIENTO DE LA SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS EN NORMATIVIDAD CONCERNIENTE A LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO

Alcaldía Municipal

4 años

2016

Alcaldía Municipal

8 años

2016 2023

Personeria Municipal

12 años

2016

12 años

2016 2027

2019

1 Estudio

ACTIVIDADES Capacitación a funcionarios de la secretaria de Infraestructura y Servicios Públicos a través de acompañamiento del PDA del MINISTERIO DE VIVIENDA CIUDAD Y TERRITORIO, SSPD o contratista especializado en normatividad de servicios públicos PROYECTO No. 4 ASEGURAR LA PARTICIPACIÓN DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPO DE RESTREPO EN LA FISCALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS - LEY 142 DE 1994

2027

ACTIVIDADES Reactivar el comité de desarrollo y control social del Municipio y el vocal de control en consonancia al Artículo 62 de la Ley 142 de 1994 y el artículo 369 de la Constitución Política - Vigencia del comité 2 años

Personeria Municipal

101

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9.1.7 Plan financiero Tabla 68. Inversión del programa institucional para la prestacion del servicio publico de aseo CORTO (2016 2019)

MEDIANO LARGO (2024 (2020 - 2023) - 2027)

Identificación de estrategias de impacto a UMATA- RESTREPO LIMPIA la comunidad sobre el adecuado manejo S.A. E.S.P. EMRESTREPO S.A. de los residuos sólidos en el municipio de E.S.P. Restrepo Valle del Cauca

$

$ 46.700.000

$ 53.620.000

Realizar la actualización y ajustes al estudio de costos y tarifas por parte del RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P prestador del servicio de aseo de conformidad con la normatividad vigente

$

$

$

LISTADO DE PROYECTOS

Fortalecimiento de la secretaría de infraestructura y servicios públicos en normatividad concerniente a la prestación del servicio de aseo. Asegurar la participación de los habitantes del Municipio de Restrepo en la fiscalización de las empresas de servicios públicos - Ley 142 de 1994

DEPENDENCIA RESPONSABLE

ALCALDIA MUNICIPAL

$

PERSONERÍA MUNICIPAL

$

SUBTOTAL DE LA VERSIÓN A CORTO - MEDIANO Y LARGO PLAZO TOTAL DE LA INVERSIÓN DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO

$

34.900.000

-

-

4.720.000 $ 7.420.000

-

$

-

-

$ 9.000.000

$

-

39.620.000 $ 54.120.000 $ 62.620.000

$ 156.360.000

102

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9.2 Programa de recolección, transporte y transferencia

9.2.1

Descripción La recolección y transporte de los residuos sólidos del servicio público de aseo, son actividades que se prestan actualmente en el Municipio de Restrepo y de las cuales están a cargo el prestador de servicio RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P., a quien se le asignaron mediante el Contrato de Concesión No. 001 de 2009, mediante el cual la empresa EMRESTREPO S.A. E.S.P., le entrega la prestación del servicio público de aseo a la empresa RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P., con fecha del 26 de Mayo de 2009, con un plazo de 20 años. Según información reportada por el prestador del servicio en la zona urbana se presenta una cobertura del 100% en estas actividades y se cumple realiza recolección 2 veces por semana y los residuos provenientes de esta actividad, son transportados directamente al sitio de Disposición Final, en el Relleno Sanitario de Colomba El Guabal del Municipio de Yotoco, ubicado a una distancia aproximada de 25 kilómetros del Centroide definido; por lo cual no hay sitio de Transferencia. Sin embargo se han identificado inconvenientes con la prestación del servicio de recolección y transporte, como el cambio de horarios, que no se anuncia oportunamente o con la difusión requerida, lo que genera que los residuos se acumulen en andenes por espacios prolongados, se genere esparcimiento por el rompimiento de bolsas y otras causas que afectan visual y ambientalmente. Adicionalmente se identifica que las condiciones de los vehículos de transporte de residuos no son siempre las óptimas, generando derrame de lixiviados y ocasionando un impacto ambiental negativo. Por otra parte se tienen identificados en el Municipio de Restrepo, algunos puntos críticos de acumulación de residuos sólidos, generados según se ha logrado identificar por información recopilada con el prestador de servicio, así como otros miembros del Comité Coordinador y comunidad en general, por la falta de cultura ciudadana en la disposición de residuos, falta de cobertura en zona rural, no disponibilidad de escombrera, poca conciencia ambiental, entre otros factores. Algunos de esto puntos se han logrado recuperar o dar solución temporal en trabajo conjunto entre Ente Territorial y el prestador de servicio de aseo en el Municipio. En cuanto a las vías se presenta poca cobertura en zona rural, algunas de estas zonas presentan presentan dificultadas en cuanto a su acceso.

103

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En el trabajo de campo adelantado, proceso de entrevistas, aplicación de cuestionarios y trabajo realizado con el Grupo Coordinador, se ha identificado deficiencia en la planeación y programación en la recolección y transporte de residuos sólidos, que se ha originado por cambios en los horarios de recolección de los residuos, que ha generado molestias en usuarios del servicio, que han manifestado no les ha sido anunciado oportunamente y atendiendo a las normas enunciadas en el Decreto 1077 de 2015; así mismo se ha identificado algunas deficiencias en el estado de los vehículos. 9.2.2

Lineamientos generales

El ARTÍCULO 2.3.2.2.2.3.32., del Decreto 1077 de 2015 establece, que “La frecuencia de recolección dependerá de la naturaleza y cantidad de generación de residuos, de los programas de aprovechamiento de la zona, cuando haya lugar a ello, y características del clima, entre otros. En el caso de servicios a grandes generadores, la frecuencia dependerá de las cantidades y características de la producción”. No obstante el ARTÍCULO 2.3.2.2.2.3.27., también estipula que “La recolección deberá efectuarse de modo tal que se minimicen los impactos, en especial el ruido y se evite el esparcimiento de residuos en la vía pública, cumpliendo la normativa vigente. En caso de que se esparzan residuos durante la recolección, es deber de la persona prestadora realizar inmediatamente la limpieza correspondiente dejando el área libre de residuos para mantener la condición de limpieza de la misma”. Por consiguiente en el ARTÍCULO 2.3.2.2.2.3.37., establece, que “Los equipos, accesorios y ayudas de que estén dotados los vehículos destinados para transporte de residuos sólidos, deberán mantenerse siempre en óptimas condiciones de funcionamiento para la prestación del servicio y contar con los registros que evidencien el seguimiento a las condiciones de operación de los equipos y accesorios”.

104

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Parametros línea base Tabla 69. Recolección, Transporte y Transferencia

Aspecto

Parámetro

Unidades

Resultado

Cobertura de recolección área urbana de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo.

%

100

Continuidad en recolección área urbana de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo.

%

100

Frecuencia de recolección área urbana

Recolección, Transporte y Transferencia

9.2.3

Frecuencia de recolección de rutas selectivas de reciclaje (cuando aplique)

Censo de puntos críticos en área urbana

Existencia de estaciones de transferencia Capacidad de la estación de transferencia Distancia del Centroide al sitio de disposición final Distancia del Centroide a la Estación de transferencia (cuando aplique) Distancia de la estación de transferencia al sitio de disposición final (cuando aplique)

Veces / semana Veces / Semana

3 1

Número y ubicación

Numero y Ubicación Ton/día

NA NA

Km

Pendiente Información

Km

NA

105 Km

NA

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9.2.4

Problemática – Árbol de problema

Figura 45. Árbol de problema del programa de recolección y transporte de residuos sólidos

106

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9.2.5

Formulación de proyectos Tabla 70. Formulacion proyectos del programa recoleccion, transporte y transferencia FORMULACION PROYECTOS DEL PROGRAMA RECOLECCION, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA

METAS INTERMEDIARIAS PLAZOS

INDICADOR NIVEL

META FINAL

CANTIDAD

CALIDAD

TIEMPO

LUGAR

GRUPO SOCIAL

CORTO MEDIANO LARGO (2016 - 2019) (2020 - 2023) (2024 - 2027)

Proyecto:

Supervisión a traves de la Interventoría y otras herramientas de control de la Macro y Microrutas en el Municipio de Restrepo

Objetivo:

Adelantar procesos de verificación constante del cumplimiento de Macro y Microrutas, con el fin de garantizar el cumplimiento de horarios y frecuencias de recolección

Identificación y verificación de las macro y micro rutas diseñadas

24 revisiones

Socialización con la comunidad sobre normatividad en recolección y transporte de residuos y colocar en su conocimiento la programación de rutas y horarios.

12

Socialización con la comunidad sobre la aplicación del comparendo ambiental con el cumplimiento de los horarios y de las rutas

12

Proyecto: Objetivo:

semestral, Realizar verificación mediante trabajo de durante Municipio de campo de la interventoría de cumplimiento todos los Retrepo de macro y micro rutas años, hasta 2027

Habitantes del Municipio de Restrepo

Identificar fallas en el servicio de recolección y transporte y solicitar al prestador el cumplimiento de la norma

8

8

8

Garantizar que la comunidad conozca los deberes de la EPS en la recolección y transporte de residuos

Comunidad de Restrepo

Mayor conocimiento y control por parte de la comunidad sobre cumplimiento de rutas y horarios

4

4

4

4

4

4

1 Vez por Municipio de año, hasta Restrepo 2027

Garantizar que la comunidad conozca los 1 Vez Cada Mayor conocimiento y control por Municipio de Comunidad de deberes de la EPS en la recolección y año, hasta parte de la comunidad sobre Restrepo Restrepo transporte 2027 cumplimiento de rutas y horarios Mejoramiento de la calidad y condiciones de los vehículos de transporte de residuos en el Municipio

Realizar control mediante verificaciones de la Interventoría y de la comunidad a las condiciones técnicas y escape de lixiviados de los vehículos utilizados para la recolección de residuos en el Municipio.

Verificación de las condiciones y características de los vehículos utilizados para la recolección en el Municipio de Restrepo

24 revisiones

Capacitaciones a los miembros del Comité de Desarrollo y Control Social sobre normatividad en cuanto a recolección y transporte de residuos

6 Capacitaciones

2 veces por Año, Identificar falencias de los Prestador del durante Municipio de vehículos de recolección y Servicio Publico todos los Retrepo transporte y solicitar al prestador de Aseo años, hasta el cumplimiento de la norma 2027 1 vez cada Conocimiento sobre la normatividad en que se Comité de recolección y transporte, obligaciones de la Municipio de Mayor conocimiento y control por renueve el Desarrollo y EPS, de manera que se pueda ejercer control Restrepo parte de los CDCS Comité, Control Social sobre estas actividades hasta 2027 Realizar verificación mediante trabajo de campo de la interventoría de las condiciones técnicas, mecanicas y de seguridad de los vehículos utilizados en la recolección y transporte

Numero de comparendos ambientales aplicados al Lograr un control permanente pare evitar el Aplicación de comparendo ambiental por derrame prestador del servicio de aseo derrame de lixiviados en los procesos de de lixiviados por derrame de lixiviades en el recolección y transporte Municipio de Restrepo

Hasta Municipio de Diciembre Restrepo de 2027

Habitantes del Municipio de Restrepo

Evitar el derrame de lixiviados en la prestación del servicio de aseo

8

8

8

2

2

2

100%

100%

100%

107

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9.2.6

Cronograma del programa Tabla 71. Cronograma del programa recoleccion, transporte y transferencia ACTIVIDAD

PROYECTO N° 1 Supervisión a traves de la Interventoría y otras herramientas de control de la Macro y Microrutas en el Municipio de Restrepo ACTIVIDADES Identificación y verificación de las macro y micro rutas diseñadas

RESPONSABLE

HORIZONTE (años)

FECHA

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

INICIO FIN 2016 - 2019 2020 - 2023 2024 - 2027

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.

12

2016 2027

100%

100%

100%

Interventoría de EMRESTREPO S.A. E.S.P.

12

2016 2027

8

8

8

12

2016 2027

4

4

4

12

2016 2027

4

4

4

12

2016 2027

40%

70%

100%

12

2016 2027

8

8

8

12

2016 2027

2

2

2

12

2016 2027

100%

100%

100%

Socialización con la comunidad sobre normatividad en RESTREPO LIMPIA S.A. recolección y transporte de residuos y colocar en su E.S.P. conocimiento la programación de rutas y horarios. Socialización con la comunidad sobre la aplicación del comparendo ambiental con el cumplimiento de los horarios y de Secretaria de Gobierno las rutas PROYECTO N° 2 RESTREPO LIMPIA S.A. Mejoramiento de la calidad y condiciones de los vehículos de E.S.P. transporte de residuos en el Municipio ACTIVIDADES Verificación de las condiciones y características de los vehículos utilizados para la recolección de los residuos sólidos en el Municipio de Restrepo, de acuerdo al Decreto 1077 de 2015

Interventoría de EMRESTREPO S.A. E.S.P.

Capacitaciones a los miembros del Comité de Desarrollo y Control Social sobre normatividad en cuanto a recolección y transporte de residuos

Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos

Aplicación de comparendo ambiental por derrame de lixiviados

Secretaria de gobierno

108

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9.2.7

Plan financiero

Tabla 72. La inversión del programa de recolección, transporte y transferencia LISTADO DE PROYECTOS

Supervisión a traves de la Interventoría y otras herramientas de control de la Macro y Microrutas en el Municipio de Restrepo Mejoramiento de la calidad y condiciones de los vehículos de transporte de residuos en el Municipio

DEPENDENCIA RESPONSABLE

CORTO (2016 - MEDIANO (2020 - LARGO (2024 2019) 2023) 2027)

EMRESTREPO S.A. E.S.P. $

-

$

-

$

-

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. $

1.650.000

$

SUBTOTAL DE LA VERSIÓN A CORTO - MEDIANO Y LARGO PLAZO

$

1.650.000 $

TOTAL DE LA INVERSIÓN DEL PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA.

$

5.220.000

1.740.000

$

1.830.000

1.740.000 $

1.830.000

109

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9.3

Programa de barrido y limpieza de vías y áreas publicas

9.3.1

Descripción

El barrido y limpieza de vías y áreas públicas de los residuos sólidos del servicio público de aseo, son actividades que se prestan actualmente en el Municipio de Restrepo y de las cuales está a cargo el prestador de servicio RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P., a quien se le asignaron mediante el Contrato de Concesión No. 001 de 2009, mediante el cual la empresa EMRESTREPO S.A. E.S.P., le entrega la prestación del servicio público de aseo a la empresa RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P., con fecha del 26 de Mayo de 2009, con un plazo de 20 años. Según información reportada por el prestador del servicio en la zona urbana se presenta una cobertura del 100% en estas actividades y se cumple realiza el barrido 1 vez por semana, recorriendo en total 300 Km de barrido, pero Se barren 7 Veces /Semana las áreas más críticas como el Parque Calima, Plaza de Mercado, Telecom, Alcaldía, Biblioteca, Registraduría, Teatro Damasco, EPSA. Se calcula. No se dispone de información, ni por parte del prestador a la cantidad de kilómetros en los cuales se realiza despápele. Referente a la disponibilidad de cestas para el depósito de residuos en áreas públicas, se dispone actualmente de tan sólo 14 cestas, casi la mitad de ellas ubicadas en uno de los parques principales. Se identifican posibles limitaciones para el desarrollo de la ejecución de componentes de barrido y limpieza de áreas públicas, que se originan en deficiencias de los equipos y herramientas utilizados en el desarrollo de estas actividades. Así mismo no se tiene bien definido las áreas de limpieza mediante despápele, pues al solicitar al prestador de servicio público la cantidad de kilómetros de barrido manual, no se tenía el dato especifico, sólo se informa que está incluido en los 300 Kilómetros que se reportan como área objeto de barrido, por lo cual se hace necesario realizar verificación al cumplimiento de la actividad de barrido en las vías que no son pavimentadas y que están dentro del área prestación del servicio.

110

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Existe poca disponibilidad de cestas en áreas públicas y se ha identificado que hay baja cultura ciudadana para el manejo adecuada de las mismas. Igualmente mediante las reuniones de trabajo realizadas para revisar los avances del proceso de actualización del PGIRS, otra problemática identificada fue la baja disponibilidad de cestas en las áreas públicas y falta de cultura ciudadana referente a la utilización de éstas y el no arrojar residuos en la calle 9.3.2

Lineamientos generales

El ARTÍCULO 2.3.2.2.2.4.51., del Decreto 1077 de 2015 establece que “Las labores de barrido y limpieza de vías y áreas públicas son responsabilidad de la persona prestadora del servicio público de aseo en el área de prestación donde realice las actividades de recolección y transporte. La prestación de este componente en todo caso deberá realizarse de acuerdo con la frecuencia y horarios establecidos en el programa para la prestación del servicio público de aseo, y cumpliendo con las exigencias establecidas en el PGIRS del respectivo municipio o distrito. La determinación de los kilómetros a barrer deberá tener en cuenta las frecuencias de barrido”. No obstante el ARTÍCULO 2.3.2.2.2.4.55., del Decreto 1077 de 2015 establece que “Las personas prestadoras del servicio público de aseo están obligadas a establecer las macrorrutas y microrrutas que deben seguir cada una de las cuadrillas de barrido y limpieza de vías y áreas públicas teniendo en cuenta las normas de tránsito, las características físicas del municipio o distrito, así como con las frecuencias establecidas. Esas rutas deberán ser informadas a los usuarios y cumplidas cabalmente por las personas prestadoras del servicio”.

111

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9.3.3

Parametro línea base Tabla 73. Barrido y Limpieza de Áreas Públicas

Barrido y Limpieza de Áreas Públicas

Aspecto

Parámetro Cobertura del barrido área urbana = Kilómetros barridos o despápele / kilómetros de vías y áreas públicas urbanas. Existencia de Acuerdo de barrido de vías y áreas públicas cuando hay varios prestadores del servicio público de aseo.

Unidades

Resultado

% en Km lineales

300

Si / No

NO

Área urbano no susceptible de ser barrida ni manual ni mecánicamente

Km lineales

No se tiene información por separado, se incluye en los 300 Km

Cantidad de cestas públicas instaladas / km2 urbano

Unidades / Km2

14 Cestas en total instaladas

Veces / Semana

1 Vez/Semana. Se barren 7 Veces /Semana las áreas de Parque Calima, Plaza de Mercado, Telecom, Alcaldía, Biblioteca, Registraduría, Teatro Damasco, EPSA

Frecuencia actual de barrido área urbana

112

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9.3.4

Problemática – Árbol de problema

Figura 46. Árbol de problemas del Programa de barrido y limpieza de vías y áreas publicas

113

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9.3.5

Formulación de proyectos Tabla 74. Formulacion proyectos del programa barrido y limpieza de vias y áreas públicas FORMULACION PROYECTOS DEL PROGRAMA BARRIDO Y LIMPIEZA DE VIAS Y ÁREAS PÚBLICAS

INDICADOR NIVEL

META FINAL

CANTIDAD

TIEMPO

LUGAR

GRUPO SOCIAL

CORTO MEDIANO LARGO (2016-2019) (2020-2023) (2024-2027)

Mejorar la calidad y disponibilidad de los equipo y herramientas de barrido en el Municipio de Restrepo

Proyecto: Objetivo: Renovación de la maquinaria y equipos para el barrido en el área urbana del Municipio

CALIDAD

METAS INTERMEDIARIAS PLAZOS

Mejorar la calidad del barrido y limpieza de las vías y áreas públicas Número de equipos y herramientas disponibles para barrido

Disponibilidad de equipo y herramientas en buenas condiciones para la actividad de barrido

A Junio de 2027

Municipio de Retrepo

Prestador del Servicio Publico de Aseo

Lograr disponer de equipo y herramientas en buenas condiciones para la actividad de barrido

100%

100%

100%

Definir las áreas de barrido Número de kilometros Cobertura y calidad en la Prestador del Cobertura del 100% en barrido susceptibles a despapele por sus A Diciembre Municipio de lineales susceptibles limpieza de vías susceptibles al Servicio Publico de vías susceptibles al 100% 100% 100% características físicas, cuantificarlas de 2027 Restrepo a despapele despapele de Aseo despapele y realizar planificación de esta labor Realizar Interventoría a la actividad Realizar verificación mediante de barrido y limpieza de áreas Habitantes del trabajo de campo de la A Junio de Municipio de Mayor calidad en la actividad públicas, que incluya los kilometros 2 veces por año Municipio de 8 8 8 interventoría de cumplimiento 2027 Restrepo de barrido barridos y los kilometros en Restrepo de barrido despapele Implementación de puntos ecologicos en lugar de cestas en las áreas públicas de concentración usuarios y creación de cultura de separación Proyecto: Aumento de la disponibilidad de recipientes en áreas públicas para deposito de los residuos, utilizando en lugar de cestas, puntos ecologicos que Objetivo: motiven a la identificación y separación de residuos, creando mayor cultura ciudadana Definir las áreas de mayor Disponibilidad de puntos concentración o tránsito de personas Disponibilidad de suficientes Prestador del ecológicos en todas las zonas Número de puntos A Junio de Municipio de y realizar la instalación de puntos puntos ecológicos en el Servicio Publico de mayor tránsito y 100% 0% 0% ecologicos a instalar 2019 Restrepo ecologicos para el deposito de Municipio de Aseo concentración de personas en el residuos Municipio Fomentar en la comunidad la Realizar campañas de sensibilización adecuada disposición de Vías y áreas públicas limpias y con comunidad para que los residuos Comunidad del residuos en áreas públicas y A Diciembre Municipio de mayor cultura ciudadana sobre no sean arrojados en la calle y 48 Campañas Municipio de 24 12 12 conocimientos sobre la de 2027 Restrepo la utilización de puntos fomentar la separación y adecuada Restrepo utilización de puntos ecológicos. utilización de puntos ecológicos ecológicos Numero de Ejecutar comparendo ambiental a la comparendos Fomentar en la comunidad la Comunidad del mala utilización de los puntos aplicados por adecuada disposición de A Diciembre Municipio de Adecuada utilización de puntos Municipio de 100% 100% 100% ecológicos por parte de los inadecuada residuos en los puntos de 2027 Restrepo ecologicos en lugares públicos Restrepo comerciantes del sector utilización de puntos ecológicos ecológicos

114

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9.3.6

Cronograma del programa Tabla 75. Cronograma del programa barrido y limpieza de vias y áreas públicas ACTIVIDAD

PROYECTO N° 1 Mejorar la calidad y disponibilidad de los equipo y herramientas de barrido en el Municipio de Restrepo ACTIVIDADES Renovación de la maquinaria y equipos para el barrido en el área urbana del Municipio Definir las áreas de barrido susceptibles a despapele por sus características físicas, cuantificarlas y realizar planificación de esta labor Realizar Interventoría a la actividad de barrido y limpieza de áreas públicas, que incluya los kilometros barridos y los kilometros en despapele PROYECTO N° 2

RESPONSABLE

HORIZONTE (años)

FECHA

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

INICIO FIN 2016 - 2019 2020 - 2023 2024 - 2027

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.

12

2016 2027

100%

100%

100%

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.

12

2016 2027

100%

100%

100%

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. Verificación por parte de EMRESTREPO S.A. E.S.P.

12

2016 2027

100%

100%

100%

INTERVENTORIA DE EMRESTREPO S.A. E.S.P.

12

2016 2027

8

8

8

8

2016 2023

100%

100%

100%

4

2016 2019

100%

0%

0%

12

2016 2027

24

12

12

12

2016 2027

100%

100%

100%

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. Implementación de puntos ecologicos en lugar de cestas en las áreas públicas de concentración usuarios y creación de cultura de separación ACTIVIDADES Definir las áreas de mayor concentración o tránsito de personas y RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. con realizar la instalación de puntos ecologicos para el deposito de acompañamiento de EMRESTREPO residuos Realizar campañas de sensibilización con la comunidad para que los CIDEA - EMRESTREPO-RESTREPO residuos no sean arrojados en la calle y fomentar la separación y LIMPIA S.A. E.S.P. adecuada utilización de puntos ecológicos. Ejecutar comparendo ambiental a la mala utilización de los puntos Secretaria de gobierno ecologicos por parte de los comerciantes del sector

115

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9.3.7

Plan financiero

Tabla 76. Inversión del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas LISTADO DE PROYECTOS

Mejorar la calidad y disponibilidad de los equipo y herramientas de barrido en el Municipio de Restrepo Implementación de puntos ecologicos en lugar de cestas en las áreas públicas de concentración usuarios

CORTO (2016 - 2019)

MEDIANO LARGO (2020 - 2023) (2024 - 2027)

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.

$

$

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.

$ 6.305.000 $ 9.800.000 $ 11.400.000

DEPENDENCIA RESPONSABLE

SUBTOTAL DE LA VERSIÓN A CORTO - MEDIANO Y LARGO PLAZO TOTAL DE LA INVERSIÓN DEL PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS

-

-

$

-

$ 6.305.000 $ 9.800.000 $ 11.400.000

$ 27.505.000

116

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9.4

Programa de limpieza de playas costeras y ribereñas 9.4.1

Descripción

En virtud de lo establecido en el Decreto 1077 de 2015 “la persona prestadora el servicio público de aseo deberá efectuar la limpieza de playas costeras y ribereñas en las áreas urbanas…” Así mismo, la Resolución 0754 de 2014 como metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los PGIRS, reitera que el programa de limpieza de zonas ribereñas recae en el prestador del servicio de aseo, el cual para el Municipio de Restrepo corresponde a la empresa RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. Así mismo, como diagnóstico actual del Municipio, las playas ribereñas son sometidas a campañas de limpieza por parte de la Administración Municipal específicamente por la Secretaria de Gobierno, no obstante, las mismas no presentan continuidad generando no solo un alto crecimiento de la vegetación sino también posible incremento en los focos de contaminación de los ríos y playas. 9.4.2

Lineamientos generales

El ARTÍCULO 2.3.2.2.2.4.62., del Decreto 1077 de 2015 establece que “La persona prestadora del servicio público de aseo deberá efectuar la limpieza de playas costeras o ribereñas en las áreas urbanas definidas en el PGIRS e instalar cestas de almacenamiento en las zonas aledañas”. Adicionalmente tal como lo menciona el ARTÍCULO 2.3.2.2.2.1.14. del Decreto 1077 de 2015, los costos de la actividad de limpieza de playas en áreas urbanas definidas por la entidad territorial en el PGIRS, serán incorporados a los costos asociados al servicio público de aseo.

117

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9.4.3

Parámetro línea base

Tabla 77. Limpieza de Playas Costeras y Ribereñas

Limpieza de Playas Costeras y Ribereñas

Aspecto

9.4.4

Parámetro Área de playas costeras o ubicadas en suelo urbano

Unidades ribereñas

Cantidad de residuos recogidos con ocasión de la actividad de limpieza de playas (costeras y ribereñas) Cantidad de residuos recogidos con ocasión de jornadas de limpieza y recolección de ríos y mares

Resultado

m por playa

NA, esta actividad de acuerdo a información entregada por la UMATA ha estado a cargo de Secretaria de Gobierno

Ton/mes

Pendiente información

Ton/mes

Pendiente información

2

Problemática – Árbol de problema Figura 47. Árbol de problemas del Programa de limpieza de playas costeras y ribereñas

118

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9.4.5

Formulación de proyectos Tabla 78. Formulacion proyectos del programa limpieza de playas costeras y ribereñas

FORMULACION PROYECTOS DEL PROGRAMA LIMPIEZA DE PLAYAS

INDICADOR NIVEL

META FINAL

CANTIDAD Proyecto:

CALIDAD

TIEMPO

LUGAR

GRUPO SOCIAL

METAS INTERMEDIARIAS PLAZOS CORTO (2016 - MEDIANO LARGO (2024 2019) (2020 - 2023) - 2027)

INCLUIR EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO LA LIMPIEZA DE PLAYAS RIBEREÑAS DISMINUIR LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL QUE SE PRESENTA EN LAS ZONAS RIBEREÑAS DEL MUNICIPIO DE RESTREPO

Objetivo:

Entregar los kilómetros lineales sujetos a limpieza al Diciembre Municipio de Restrepo Habitantes del prestador del servicio de 2017 Zona Rural Municipio de Restrepo aseo RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.

Mantener el 100% de las zonas ribereñas limpias

Identificar los kilómetros lineales de las zonas ribereñas objeto de limpieza

Un estudio

Incluir en el estudio tarifario la limpieza de playas ribereñas para que la actividad se realice en el Municipio

Una Actividad

Cumplimiento de la normatividad

Ejercer acciones de interventoría sobre el estado de las playas ribereñas una vez entregado el servicio de aseo a RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.

9 Interventorias

Controlar la prestación del servicio

Diciembre Habitantes del Municipio de Restrepo 2027 Municipio de Restrepo

Realizar campañas de prevención y promoción del cuidado, protección y manenimiento de playas ribereñas

6 Campañas

Incremento de la cultura ciudadana sobre el cuidado de los rios del Municipio

Diciembre Habitantes de Municipio Disminuir en un 100% los focos de Municipio de Restrepo 2 Campañas 2027 de Restrepo contaminación en los rios y playas

Aplicar comparendos Ambientales

No. de comparendos ambientales por infracciones cometidas en referencia a contaminación ambiental de los rios

Incremento de la cultura ciudadana sobre el cuidado de los rios del Municipio

Diciembre Municipio de Restrepo 2027

Diciembre Usuarios del servicio de Una actividad de aseo incluida en Municipio de Restrepo 2017 aseo la prestacion del servicio

1

1

1

1

-

-

Garantizar en un 100% la prestación del servicio de aseo en 3 3 las playas ribereñas sujetas a 3 InterventoriasInterventoria Interventori limpieza de acuerdo a s as información previa entregada por

Habitantes de Municipio de Restrepo Disminuir la contaminación de las RESTREPOLIMPIA S.A. playas ribereñas E.S.P.

100%

2 Campañas 2 Campañas

100%

100%

119

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9.4.6

Cronograma del programa Tabla 79. Cronograma del programa limpieza de playas costeras y ribereñas

ACTIVIDAD

RESPONSABLE

HORIZONTE (años)

CORTO PLAZO

FECHA

MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

INICIO

FIN

2016 - 2019 2020 - 2023 2024 - 2027

12 años

2016

2027

100%

100%

100%

PROYECTO N° 1 INCLUIR EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. DE ASEO LA LIMPIEZA DE PLAYAS RIBEREÑAS ACTIVIDADES

Identificar los kilómetros lineales de las zonas ribereñas objeto de limpieza

Secretaria de Infraestructura y servicios públicos

2

2016

2017

1

0

0

Incluir en el estudio tarifario la limpieza de playas ribereñas para que la actividad se realice en el Municipio

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.

2

2016

2017

1

0

0

12 años

2016

2027

3

3

3

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.

12 años

2016

2027

2

2

2

SECRETARIA DE GOBIERNO

12 años

2016

2027

100%

100%

100%

ACTIVIDADES

Ejercer acciones de interventoría sobre el estado de las playas ribereñas una vez EMRESTREPO S.A. E.S.P. entregado el servicio de aseo a RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. ACTIVIDADES

Realizar campañas de prevención y promoción del cuidado, protección y manenimiento de playas ribereñas ACTIVIDADES

Aplicar comparendos Ambientales

120

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9.4.7

Plan financiero Tabla 80. Inversión del programa de limpieza de playas ribereñas

LISTADO DE PROYECTOS

DEPENDENCIA RESPONSABLE

Incluir en la prestación del servicio de aseo la limpieza de playas ribereñas

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P

CORTO (2016 - 2019)

MEDIANO (2020 - 2023)

LARGO (2024 - 2027)

$ 2.000.000 $

-

$

-

SUBTOTAL DE LA VERSIÓN A CORTO - MEDIANO Y LARGO PLAZO

$ 2.000.000 $

-

$

-

TOTAL DE LA INVERSIÓN DEL PROGRAMA DE LIMPIEZA DE PLAYAS RIBEREÑAS

$ 2.000.000

121

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9.5

Programa de corte de césped y poda de arboles de vías y áreas públicas Descripción Esta actividad hasta la actualidad ha estado a cargo de la Alcaldía Municipal, quienes realizan la labor con una frecuencia promedio de cada 6 meses y se ha realizado con apoyo del personal de las diferentes entidades que hacen presencia en el municipio de Restrepo, como lo son la Empresa de Energía del Pacífico S.A. E.S.P.- EPSA y Cartón de Colombia.

9.5.1

Cuando se inicia el trabajo de campo para el proceso de actualización del PGIRS, se identifica que no existía en el Municipio un catastro arbóreo, que permitiera la identificación de especies, que además identificara su estado y recomendara el tipo de tratamiento que debería darse; tampoco existía el estimado de las áreas susceptibles a corte de césped, por lo cual fue necesario el levantamiento de toda esta información con el acompañamiento de un Ingeniero Forestal y personal de apoyo conocedores del tema. Actualmente ya el Municipio de Restrepo dispone de la información completa sobre el inventario de estas áreas y se requiere que dicha actividad sea entregada a un prestador de servicio que se encargue de esta labor y se realice esta actividad conforme a lo señalado en el estudio adelantado por un equipo técnico, en cabeza de un Ingeniero Forestal, quienes realizaron todo el levantamiento de la información necesaria para el estudio adjunto a este documento PGIRS. Figura 48. Fotografia Inventario arbóreo

122

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Figura 49. Fotografia Inventario arbóreo

123

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Actualmente no existe un esquema organizado de corte de césped y poda de árboles en el Municipio de Restrepo, con el cual se tenga planificado la ejecución de estas actividades, estipulando frecuencias requeridas, realizando visitas para identificar la necesidad de corte, que prevea posibles riesgos de especies de árboles que pueden resultadas dañadas o colocan en peligro vida de las persona; además que cuente con personal capacitado para trabajo en alturas, con todos los elementos de seguridad necesaria y se realice el respectivo trámite ante la autoridad ambiental CVC para la erradicación de especies cuando sea necesario. Adicionalmente es necesario que se incluya los costos de corte y poda de árboles en el estudio tarifario del servicio público de aseo, debido a que este deberá ser asumidos por todos los usuarios del servicio de acuerdo con la nueva normatividad tarifaria existente. Actualmente no se dispone de un estimado de la producción de residuos de las actividades de corte de césped y poda de árboles, ni se tiene definido un sitio para la disposición adecuada de estos residuos, por lo cual se requiere revisar las alternativas disponibles, así mismo adelantar estudios sobre la posibilidad de aprovechamiento de este tipo de residuos. 9.5.2

Lineamientos generales

El ARTÍCULO 2.3.2.2.2.6.66., establece que “Esta actividad debe realizarse en las áreas verdes públicas de los municipios, tales como: separadores viales ubicados en vías de tránsito automotor o peatonal, glorietas, rotondas, orejas o asimilables, parques públicos sin restricción de acceso definidos en las normas de ordenamiento territorial, que se encuentren dentro del perímetro urbano. Se excluye de esta actividad el corte de césped de los antejardines frente a los inmuebles el cual será responsabilidad de los propietarios de estos”. No obstante el ARTÍCULO 2.3.2.2.2.6.67., constata que “. El desarrollo de las tareas de corte de césped se hará de forma programada, teniendo en cuenta que el área debe intervenirse cuando la altura del césped supere los diez (10) centímetros. En todo caso la altura mínima del césped una vez cortado no debe ser inferior a dos (2) centímetros. Esta actividad deberá realizarse en horario diurno para zonas residenciales. Se exceptúan de esta obligación aquellas zonas que no puedan atenderse en horario diurno, por las dificultades generadas por el tránsito peatonal o vehicular y cualquier otra zona que por sus características particulares no permita la realización de la actividad en el horario mencionado”. 124

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Por consiguiente el ARTÍCULO 2.3.2.2.2.6.69., estipula que “En la ejecución de esta actividad la persona prestadora deberá brindar las medidas de seguridad para preservar la integridad física del operario durante la realización de la labor de corte de césped de acuerdo con las normas de seguridad industrial”. 9.5.3

Parámetro línea base Tabla 81. Corte de Césped y Poda de Arboles

Aspecto

Parámetro

Unidades

Resultado

Corte de Césped y Poda de Arboles de vías y áreas públicas

Tipo 1: 47 arboles Catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas urbanas que deben ser objeto de poda, según rangos de altura.

Número

Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte de césped

M2

Cantidad mensual de residuos generados en las actividades de corte de césped y poda de Ton/mes árboles Aprovechamiento de residuos de corte de % en peso césped y poda de árboles en el último año. Tipo de aprovechamiento de residuos de corte de Compostaje, césped y poda de árboles. lombricultura Nombre Ubicación Sitio empleado para la disposición final de residuos Nombre y de corte de césped y poda de árboles Ubicación Persona prestadora Prestación de la actividad del servicio Sitio empleado para el aprovechamiento de los residuos de corte de césped y poda de árboles.

Frecuencia de corte de césped

Veces / Semana

Frecuencia de corte de árboles

Veces / Semana

Tipo 2: 20 arboles Tipo 3: 15 metros Tipo 4: 5 arboles Se inv entariaron 130 árboles de los cuales 87 esta para poda.

No se dispone de información 0% No se realiza aprov echamiento No se realiza aprovechamiento No se realiza aprovechamiento No se dispone de información NA, hasta la fecha la actividad no ha sido asignada a un prestador del servicio Actualmente no se realiza, se recomienda cada 2 a 3 meses para bahías Actualmente no se realiza, se recomienda cada 6 meses

125

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9.5.4

Problemática – Árbol de problema

Figura 50. Árbol de problemas del Programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas

126

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9.5.5

Formulación de proyectos Tabla 82. Formulacion proyectos del programa corte de cesped y poda de arboles FORMULACION PROYECTOS DEL PROGRAMA CORTE DE CESPED Y PODA DE ARBOLES

METAS INTERMEDIARIAS PLAZOS

INDICADOR NIVEL

META FINAL

CANTIDAD

CALIDAD

TIEMPO

LUGAR

GRUPO SOCIAL

CORTO MEDIANO LARGO (2016 - 2019) (2020 - 2023) (2024 - 2027)

Proyecto:

Inclusión de la Actividad de corte de césped y poda de arboles a cargo de un prestador de servicio público

Objetivo:

Lograr el desarrollo de un programa de corte y poda de árboles con calidad y continuidad

Entrega de la actividad de corte de césped y poda de arboles a un prestador de servicio en el Municipio Realizar la verificación de las actidades de corte y poda se esten ejecutando con la calidad, atendiendo normas de seguridad y normatividad aplicable

1

Ejecución de labores de corte de cesped y poda de Municipio A Junio de 2017 árboles por un prestador con de Retrepo personal idoneo

12

Realizar verificación Realizar de Prestador del mediante trabajo de campo manera anual Municipio Servicio de Corte de la interventoría de hasta Diciembre de Restrepo de Cesped y Poda cumplimiento de la de 2027 de Arboles actividad de corte y poda

Prestador del Servicio Publico de Aseo

Lograr la realización de la actividad de corte y poda con calidad y cumpliendo con los requerimientos normativos Identificar las posibles falencias que pueda tener el prestador en la ejecución de la labor, solicitar su corrección y verificar su cumplimiento

1

4

Proyecto:

Alternativas para el aprovechamiento de los residuos de corte de césped y poda de arboles

Objetivo:

Realizar aprovechamiento de los residuos generados en el programa de corte de césped y poda de árboles.

Realizar estudio factibilidad y analisis de alternativas para el aprovechamiento de los residuos de corte de césped y poda de arboles Determinar un sitio de disposición final adecuada para los residuos de corte y poda que no puedan ser aprovechados

4

4

1

Alternativa de aprovechamiento para los residuos de corte y poda

Prestador del Contar con alternativa para A Diciembre de Municipio Servicio de Corte y el aprovechamiento de los 2019 de Restrepo Poda residuos de corte y poda

1

0

0

1

Sitio Determinado para la disposición de residuos de corte y poda

Tener un sitio para la Prestador del A Diciembre de Municipio disposición final adecuada Servicio de Corte y 2017 de Restrepo de los residuos de corte y Poda pda

1

0

0

127

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9.5.6

Cronograma del programa Tabla 83. Cronograma del programa corte de cesped y poda de arboles

ACTIVIDAD

RESPONSABLE

HORIZONTE (años)

FECHA

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

INICIO FIN 2016 - 2019 2020 - 2023

LARGO PLAZO

2024 - 2027

PROYECTO N° 1 RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.

12

2016 2027

100%

100%

100%

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.

2

2016 2017

100%

0%

0%

EMRESTREPO S.A. E.S.P.

12

2016 2027

4

4

4

EMRESTREPO S.A. E.S.P.

4

2016 2019

100%

0%

0%

Realizar estudio factibilidad y analisis de alternativas para el aprovechamiento de los residuos de corte de césped y poda de arboles

EMRESTREPO S.A. E.S.P.

4

2016 2019

1

0

0

Determinar un sitio de disposición final adecuada para los residuos de corte y poda que no puedan ser aprovechados .

EMRESTREPO S.A. E.S.P.

2

2016 2017

1

Inclusión de la Actividad de corte de césped y poda de arboles a cargo de un prestador de servicio público ACTIVIDADES Entrega de la actividad de corte de césped y poda de arboles a un prestador de servicio en el Municipio Realizar la verificación de las actidades de corte y poda se esten ejecutando con la calidad, atendiendo normas de seguridad y normatividad aplicable PROYECTO N° 2 Alternativas para el aprovechamiento de los residuos de corte de césped y poda de arboles ACTIVIDADES

128

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9.5.7

Plan financiero Tabla 84. Inversión del programa de corte de césped y poda de arboles

LISTADO DE PROYECTOS

DEPENDENCIA RESPONSABLE

Inclusión de la Actividad de corte de césped y poda de RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. arboles a cargo de un prestador de servicio público Alternativas para el aprovechamiento de EMRESTREPO S.A. E.S.P. los residuos de corte de césped y poda de arboles

CORTO (2016 - 2019)

MEDIANO (2020 - 2023)

LARGO (2024 - 2027)

$

-

$

-

$

-

$

-

$

-

$

-

SUBTOTAL DE LA VERSIÓN A CORTO - MEDIANO Y LARGO PLAZO

$

-

TOTAL DE LA INVERSIÓN DEL PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ARBOLES

$

-

129

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9.6

Programa de lavado de áreas publicas 9.6.1

Descripción

Actualmente, la prestación del servicio de lavado de vías y áreas públicas no es desarrollada en el Municipio de Restrepo. No obstente, de conformidad con la Resolución 0754 de 2014, la Administración Municipal a través de la elaboración del PGIRS, debe hacer entrega al prestador del servicio de aseo del Municipio la información concerniente a las áreas y vías que serán objeto de lavado por parte del prestador. Acabe anotar que el servicio de lavado corresponde a las áras públicas cuya condición se deteriora con el uso inadecuado tal como lo establece el Decreto 1077 de 2015 en Subsección 5

9.6.2

Lineamientos generales

ARTÍCULO 2.3.2.2.2.5.63., “Las labores de lavado de áreas públicas son responsabilidad de los prestadores del servicio público de aseo en el área de prestación donde realicen las actividades de recolección y transporte. La prestación de este componente en todo caso deberá realizarse de acuerdo con la frecuencia y horarios establecidos en el programa para la prestación del servicio público de aseo, y cumpliendo con las exigencias establecidas en el PGIRS del respectivo municipio o distrito. Los municipios o distritos están en la obligación de suministrar a las personas prestadoras el inventario de los puentes peatonales y áreas públicas objeto de lavado, detallando como mínimo, su ubicación y área de lavado, entre otros aspectos”.

130

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9.6.3

Parámetro línea base Tabla 85. Lavado de Áreas Públicas

Lavado de Áreas Públicas

Aspecto

9.6.4

Parámetro

Unidades

Resultado Puentes Peatonales: 0 y Puentes Vehiculares: 0 Parques Urbano: 2

Inventario de puentes peatonales y áreas públicas

Número ubicación

Prestación de la actividad

Persona prestadora Esta activ idad no del serv icio se realiza

Existencia de Acuerdo de lavado de vías y áreas pública entre los prestadores del servicio público de aseo (según artículo 65 del Decreto 2981 de 2013) Frecuencia de lavado de áreas públicas

Si / No

NO

Veces / Semana

NA

Problemática – Árbol de problema Figura 51. Árbol de problemas del Programa de lavado de áreas publicas

131

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9.6.5

Formulación de proyectos Tabla 86. Formulacion proyectos del programa lavado de áreas públicas FORMULACION PROYECTOS DEL PROGRAMA LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS

INDICADOR NIVEL

META FINAL

CANTIDAD Proyecto: Objetivo:

4 Campañas

Aplicar las sanciones establecidas en el comparendo ambiental del Municipio

Número de comparendos aplicados

Proyecto:

LUGAR

GRUPO SOCIAL

Diciembre Municipio de 2019 de Restrepo

Habitantes del Municipio de Restrepo FUNDACIÓN ASOARES

Conciencia de Conservación de las áreas y vías públicas del Municipio por parte de los habitantes de Restrepo

4 Campañas

0

0

Disminuir la ocurrencia Diciembre Municipio de acciones contrarias de 2027 de Restrepo a la norma ambiental

Habitantes del Municipio de Restrepo

Uso adecuado de las vías y áreas públicas

100%

100%

100%

80%

100%

0

0

Disminuir la contaminación ambiental y visual

Incluir en la prestación del servicio de aseo el de lavado de la plaza de mercado Mejorar las condiciones de las áreas públicas del Municipio de Restrepo

Objetivo:

Capacitación al personal operativo para la ejecución de esta actividad

TIEMPO

Implementar estrategias para que los habitantes del Municipio de Restrepo realicen un manejo adecuado teniendo en cuenta la conservación de las áreas públicas Disminución de puntos críticos sanitarios por inadecuado uso de las áreas públicas

Realizar campañas con acompañamiento de grupos ambientales del Municipio donde se explique a la comunidad sobre el uso adecuado de las áreas públicas

Adquisición de Equipos aptos para el desarrollo de la actividad de lavado de las vías y áreas públicas

CALIDAD

METAS INTERMEDIARIAS PLAZOS CORTO (2016 MEDIANO LARGO (2024 - 2019) (2020 - 2023) - 2027)

Numero de equipos Áreas públicas Cumplimiento en la Diciembre Municipio Áreas públicas en buen adquiridos para el del Municipio De prestación del servicio de 2027 de Restrepo estado lavado de áreas Restrepo públicas 2 Capacitaciones

Personal calificado

60%

Áreas públicas 2 Diciembre Municipio Prestación eficiente del del Municipio De Capacitacion 2019 de Restrepo servicio Restrepo es

132

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9.6.6

Cronograma del programa Tabla 87. Cronograma del programa lavado de áreas públicas ACTIVIDAD PROYECTO N° 1

Implementar estrategias para que los habitantes del municipio de Restrepo realicen un manejo adecuado tendiente a la conservación de las áreas públicas

RESPONSABLE

HORIZONTE (años)

FECHA

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

INICIO FIN

2016 - 2019

2020 - 2023

2024 - 2027

0%

0%

Secretaria de infraestructura y servicios públicos con acompañamiento del CIDEA

4 AÑOS

2016 2019

100%

Secretaria de infraestructura y servicios públicos con acompañamiento del CIDEA

4 Años

2016 2019

4

12 años

2016 2027

100%

100%

100%

12 años

2016 2027

60%

80%

100%

12 años

2016 2027

60%

80%

100%

o

o

ACTIVIDADES

Realizar campañas con acompañamiento de grupos ambientales del Municipio donde se explique a la comunidad sobre el uso adecuado de las áreas públicas Aplicar las sanciones establecidas en el comparendo ambiental del Municipio PROYECTO No. 2

Incluir en la prestación del servicio de aseo el de lavado de la plaza de mercado

Secretaria de Gobierno Restrepo Limpia s.a. e.s.p. con supervisión de EMRESTREPO S.A. E.S.P.

-

-

ACTIVIDADES Restrepo Limpia s.a. e.s.p. con supervisión de EMRESTREPO S.A. E.S.P. Restrepo Limpia s.a. e.s.p. con Capacitación al personal operativo para la ejecución de esta actividad supervisión de EMRESTREPO S.A. E.S.P.

Adquisición de Equipos aptos para el desarrollo de la actividad de lavado de las vías y áreas públicas

4 años

2016 2019 2 Capacitaciones

133

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9.6.7

Plan financiero Tabla 88. Inversión del programa de lavado de áreas públicas

LISTADO DE PROYECTOS

DEPENDENCIA RESPONSABLE

Implementar estrategias para que los habitantes del Municipio de Restrepo realicen un manejo adecuado tendiente a la conservación de las áreas públicas

SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS CON ACOMPAÑAMIENTO DEL CIDEA

CORTO (2016 - MEDIANO (2020 - LARGO (2024 2019) 2023) 2027)

$

3.150.000 $

4.938.000 $

$

-

-

SUBTOTAL DE LA VERSIÓN A CORTO - MEDIANO Y LARGO PLAZO

$

3.150.000 $

TOTAL DE LA INVERSIÓN DEL PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS

$ 14.038.000

Incluir en la prestación del RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. servicio de aseo el lavado de la CON SUPERVISIÓN DE plaza de mercado EMRESTREPO S.A. E.S.P.

$

$

4.938.000 $

5.950.000

-

5.950.000

134

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9.7

Programa de aprovechamiento 9.7.1

Descripción

Actualmente el Municipio de Restrepo, a través del prestador de servicio RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. cuenta con una ruta selectiva para recoger el aprovechamiento, dicha ruta tiene la frecuencia de 1 vez por semana y se está realizando los días Jueves, el vehículo utilizado no es propio del prestador, se alquila a la institución Bomberos Voluntarios de Restrepo para hacer el recorrido; pero se concluye que dicha ruta selectiva no está siendo efectiva, de acuerdo con información entregada por el mismo prestador y por la comunidad, según lo informa RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P, son muy pocos los usuarios que sacan sus residuos aprovechables a la ruta y según opiniones de la comunidad muchos no conocen del funcionamiento de la ruta o prefieren entregar sus residuos a los recicladores o darles otra disposición. Existe también poca cultura de separación en la fuente o desconocimiento sobre el tipo de residuos que pueden ser aprovechados. A la situación anteriormente descrita se suma que el prestador de servicio RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. no tiene alternativas adicionales para la disposición de los residuos aprovechables, porque según lo informan ellos mismos, lo poco que se recoge en la ruta selectiva, se entrega a algunos recicladores, cuando lo solicitan y lo demás es enviado igualmente a sitio de Disposición Final en el Relleno Sanitario de Colomba El Guabal, en el Municipio de Yotoco; por lo cual no se cumple entonces con el propósito de lograr reincorporar estos residuos a otras cadenas productivas. Es importante también señalar que, como antecedente de la actividad de aprovechamiento, en el Municipio de Restrepo, hasta el año 2010 funcionó la Planta de Manejo Integral de Residuos Sólidos, infraestructura que es propiedad del Municipio, construida en el año 2007, en lo cual la CVC apoyo en la destinación de recursos para su construcción, además para programas de educación ambiental y capacitación a los operadores de la PMIRS. De acuerdo con la información de la autoridad ambiental, en el Municipio de Restrepo, en el año 2010, se generaban 4 toneladas día de residuos sólidos, los cuales se venían manejando y disponiendo en la PMIRS del Municipio, la cual contaba de proceso de recepción y clasificación de residuos, aprovechamiento de la fracción orgánica, almacenamiento de material reciclable y relleno sanitario para disposición del material inservible.

135

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De acuerdo con información consignada en documentos emitidos por la autoridad ambiental CVC, el funcionamiento de la PMIRS fue adecuado inicialmente, pero después de algunos meses el personal capacitado fue retirado, lo cual ha llevó a una situación de operación inadecuada de la misma, según lo mencionado en la Resolución No. 0760-000367 del 14 de Septiembre de 2010. Debido a esta situación y después de varias visitas realizadas por la autoridad ambiental, manifiesta en la Resolución No. 0760-000367 de 2010 que “Se observan muchas dificultades en la operación de la PMIR como son: a) no existe personal suficiente para atender la operación de la PMIR, b) almacenamiento de residuos en lugares inadecuados, c) mal manejo de lixiviados, d) se utiliza el antiguo relleno sanitario para disponer el material inorgánico que no se recicla convirtiéndolo en un botadero a cielo abierto, e) las camas de lombricompostaje no estaban funcionando, f) el sitio de disposición de residuos sólidos que estaba diseñado para la disposición de material inorgánico sin potencial de aprovechamiento estaba funcionando como relleno sanitario, g) la empresa de aseo no realiza recolección selectiva y finalmente concluyen que la planta no opera adecuadamente”. Mediante dicha Resolución No. 0760-000367 de Septiembre de 2010 “Por la cual se impone una medida preventiva y se toman otras determinaciones”, se genera el posterior cierre de la Planta de Manejo Integral de Residuos Sólidos en el Municipio, infraestructura que actualmente está siendo desaprovechada y que requiere de una inversión importante para su rehabilitación; sin embargo la posibilidad de su funcionamiento, no será posible hasta tanto se resuelva el recurso de reposición impuesto en contra de la resolución 0760 No. 000451 del 18 de agosto de 2015 y dicho expediente número 0761-039-001-015-2010, se encuentra en la Oficina Jurídica de la Dirección Ambiental Regional Pacífico Este, pendiente de resolver el recurso. A continuación se presentan imágenes del estado actual de la Planta de Manejo Integral de Residuos en el Municipio de Restrepo:

136

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Figura 52. Fotografia Planta de Manejo Integral de Residuos en el Municipio de Restrepo

137

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Finalmente la problemática identifica para el programa de Aprovechamiento es que la ruta selectiva de aprovechamiento, no cumple con el objeto para el cual fue creada, no tiene suficiente cobertura, no dispone actualmente de la infraestructura adecuada, falta cultura de separación en la fuente por parte de los usuarios del servicio, poco conocimiento de los residuos que pueden ser aprovechados y los recicladores existentes trabajan de forma separada y no se encuentran vinculados a la actividad. 9.7.2

Lineamientos generales

El ARTÍCULO 2.3.2.2.2.8.78., establece que “Son el conjunto de actividades complementarias de aseo realizada por la persona prestadora del servicio público, dirigidas a efectuar la recolección de los residuos sólidos de manera separada para su transporte hasta las estaciones de clasificación y aprovechamiento o a las plantas de aprovechamiento”. No obstante el ARTÍCULO 2.3.2.2.2.8.83., constata que “El almacenamiento de los materiales aprovechables deberá realizarse de tal manera, que no se deteriore su calidad ni se pierda su valor. Los residuos sólidos aprovechables separados en la fuente, deben almacenarse de manera que no afecten el entorno físico, la salud humana y la seguridad; por lo tanto, deben controlarse los vectores, olores, explosiones y fuentes de llama o chispas que puedan generar incendios. Los lugares de almacenamiento deben salvaguardar las características físicas y químicas de los residuos sólidos allí depositados, Se deben almacenar bajo condiciones seguras dependiendo de sus características. Los materiales reciclables inorgánicos pueden almacenarse en altura”. Por consiguiente en el ART. 2.3.2.2.3.92., se estipula que “Cuando sea viable el desarrollo de proyectos de aprovechamiento, el ente territorial deberá establecer, acorde con el régimen de servicios públicos, una estrategia técnica, operativa y administrativa que garantice la gestión diferencial de residuos aprovechables y no aprovechables. Para ello se deberá tener en cuenta los siguientes aspectos:  

Desarrollar un programa de separación en la fuente. Implementar rutas de recolección selectiva a través de las cuales podrán diferenciar los días, de recolección y transporte para los residuos aprovechables, de los residuos con destino a disposición final.

138

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Estas opciones deben ser identificadas y evaluadas en el respectivo PGIRS de cada municipio o Distrito. 

Es deber de los usuarios realizar separación en la fuente cuando se haga recolección selectiva de residuos sólidos aprovechables, de acuerdo con las condiciones establecidas por las respectivos planes de gestión integral de residuos sólidos, PGIRS, y el programa de prestación del servicio.



Es deber del ente territorial, dentro de su responsabilidad como garante de la prestación del servicio público de aseo, incorporar las condiciones técnicas y operativas que permitan el desarrollo del esquema de aprovechamiento y valorización de residuos definidos en el PGIRS y el programa de prestación del servicio”.



Por ende en el ART. 2.3.2.2.3.94 “Es obligación de los municipios, como responsables de la gestión integral de residuos sólidos, la implementación continua de campañas de orientación y capacitación de cómo separar y aprovechar los residuos sólidos en el marco del PGIRS”.



El Artículo 2.3.2.5.2.3.1., del Decreto 596 de 2016 constata que “El cobro de la actividad de aprovechamiento se realizará a todos los usuarios del servicio público de aseo en el municipio o distrito de acuerdo con la regulación vigente, de conformidad con los criterios del artículo 87 de la Ley 142 de 1994”.

139

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9.7.3

Parámetro línea base Tabla 89. Programa de aprovechamiento Unidades

Resultado

Numero

No hay información

Numero

No hay información

Numero

No hay información

Cantidad total de recicladores de oficio.

Numero

No hay información

Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a algún tipo de organización, asociación o agremiación.

Número

No hay información

Numero

No hay información

Parámetro

Aspecto

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de pequeño (Área menor a 150 m2). Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de mediano (Área entre 150 y 999 m2). Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de grande (Área igual o mayor a 1.000 m2)

Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a alguna de las figuras jurídicas previstas en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 para prestar el servicio público de aseo. Cobertura de rutas selectivas:

Aprovechamiento

%

Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material:

Ton./ mes

100% Según información de Restrepo Limpia de ruta selectiva No hay información

Aprovechamiento de residuos sólidos (RS) en el último año:

Dónde:

%

No hay información

%

No hay información

%

No hay información

%

No hay información

Rechazos en bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento:

Donde Aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos generados en plazas de mercado (pm) en el último año:

Dónde:

Población capacitada en temas de separación en la fuente:

140

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9.7.4

Problemática – Árbol de problema Figura 53. No existe programa de aprovechamiento de residuos sólidos en el municipio

141

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9.7.5

Formulación de proyectos Tabla 90. Formulación proyectos del programa de aprovechamiento FORMULACION PROYECTOS DEL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO

INDICADOR NIVEL

META FINAL

CANTIDAD

CALIDAD

TIEMPO

LUGAR

GRUPO SOCIAL

METAS INTERMEDIARIAS PLAZOS CORTO (2016 - MEDIANO (2020 - LARGO (2024 2019) 2023) 2027)

Cierre de la PMIRS del Municipio de Restrepo y adecuación de Estación de Clasificación y Aprovechamiento

Proyecto: Objetivo: Realizar el cierre de la PMIRS de acuerdo a la normatividad vigente ambiental

1

Tranformación de la PMIRS a ECA para la clasificación de residuos que pueden ser aprovechados y disminución de residuos que van al Relleno Sanitario

1

Cumplimiento de todas las A Municipio obligaciones para el adecuado proceso Diciembre de Restrepo de cierre de la PMIRS de 2019 Adecuación de acuerdo a la normatividad para el correcto funcionamiento de la ECA

A Municipio Diciembre de Restrepo de 2019

Población de la zona urbana y rural del Municipio de Restrepo

Proceso de cierre de la PMIRS agotado

100%

0%

0%

Población de la zona urbana y rural del Municipio de Restrepo

Tener una ECA con todo el equipamento adecuado para ejecución adecuada de aprovechamiento

100%

0%

0%

Proyecto:

Establecer una Ruta Selectiva de Aprovechamiento calidad, cobertura y continuidad

Objetivo:

Aplicar la normatividad respecto a la actividad de aprovechamiento y generar cultura de separación en la fuente en toda la comunidad.

Entrega de la actividad de aprovechamiento a un prestador de servicio que se encargue de la operación

1

Prestador de servicio responsable de la prestación eficiente la ruta selectiva de aprovechamiento

A Diciembre de 2018

Municipio de Población de la zona urbana Restrepo del Municipio de Restrepo

Operación de la ruta de aprovechamiento que sea efectiva, eficiente, que preste un servicio con calidad, continuidad y cobertura

100%

0%

0%

Puesta en funcionamiento de la ruta selectiva para el aprovechamiento de residuos en el Municipio

1

Funcionamiento de la ruta selectiva de aprovechamiento que tenga adecuadamente planificada esta actividad y cumpla con toda la normatividad

A Diciembre de 2027

Municipio de Población de la zona urbana Restrepo del Municipio de Restrepo

Operación de la ruta de aprovechamiento que sea efectiva, eficiente, que preste un servicio con calidad, continuidad y cobertura

40%

70%

100%

Entregar en concesión la ECA del Municipio al operador de la actividad de Aprovechamiento

1

Funcionamiento adecuado de la Estación de Clasificación y Aprovechamiento

A Diciembre de 2019

Municipio de Restrepo

Maximizar el aprovechamiento de residuos en la ECA

100%

0%

0%

Realizar estudio de mercado sobre la comercialización de residuos aprovechables y presentación de alternativas

1

Disponibilidad de alternativas para la comercialización de residuos aprovechables

A Diciembre de 2019

Municipio de Prestador de Servicio de la Restrepo Actividad de Aprovechamiento

Seleccionar las mejores alternativas de comercilización

100%

100%

100%

16

12

12

40%

70%

90%

EMRESTREPO S.A. E.S.P.

Proyecto:

Generación de cultura de separación en la fuente

Objetivo:

Maximizar el aprovechamiento de los residuos generados en el Municipio

Realizar campañas de educación sobre la forma adecuada de separación en la fuente

40

Campañas de IEC a la comunidad en general sobre el funcionamiento de la ruta selectiva, sus horarios, frecuencias y sus deberes y derechos como usuarios del servicio.

Número de estrategias y campañas masivas de difusicion de información

Proyecto:

A Diciembre de 2027

Municipio de Población de la zona urbana Restrepo del Municipio de Restrepo

Cultura de separación en la fuente

Pleno conocimiento de las frecuencias de A 90% de la población con pleno conocimiento del recolección y condiciones de la prestación Municipio de Población de la zona urbana Diciembre funcionamiento de la ruta selectiva y condiciones del servicio de recolección de Restrepo del Municipio de Restrepo de 2027 de esta actividad aprovechamiento Apoyo a actividades de emprendimiento que utilizan como matería prima residuos aprovechables Generación de alternativas de empleo y obtener otras alternativas aprovechamiento de residuos

Objetivo: Apoyo en campañas para la obtención de materías primas y vinculación de personas a la asociación a ASOARES quienes producen artesanías con materias primas provenientes de residuos aprovechables Brindar fortalecimiento y educación en aspectos técnicos, administrativos y de mercadeo a ASOARES y otras ideas de emprendimiento que aprovechen los residuos generados en el Municipio

Cumplimiento de objetivo de campañas de separacion en la fuente

6

Conocimiento de la comunidad en general del proyecto ASOARES y vinculación a actividades

A Diciembre de 2027

Municipio de Restrepo

Miembros de ASOARES y Población del Municipio de Restrepo

Lograr la sostenibilidad de ASOARES y apoyo de la comunidad en general del Municipio en esta labor

2

2

2

6

Generación de alternativas de emprendimiento con residuos aprovechables

A Diciembre de 2027

Municipio de Restrepo

Población de la zona urbana y rural del Municipio de Restrepo

Lograr el sostenimiento y el surgimiento de actividades de emprendimiento que utilizan residuos aprovechables

2

2

2

142

FUNDACIÓN UNIDA DE APOYO SOCIAL NIT: 900.131.939-7

9.7.6

Cronograma del programa Tabla 91. Cronograma del programa de aprovechamiento ACTIVIDAD

RESPONSABLE

HORIZONTE (años)

FECHA

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

INICIO FIN

2016 - 2019

2020 - 2023

2024 - 2027

PROYECTO N° 1 Cierre de la PMIRS del Municipio de Restrepo y adecuación de Estación de Clasificación y Aprovechamiento

ALCALDE MUNICIPAL

4

2016

2019

100%

100%

100%

4

2016

2019

100%

0%

0%

4

2016

2019

100%

0%

0%

12

2016

2027

40%

70%

100%

100%

0%

0%

ACTIVIDADES Realizar el cierre de la PMIRS de acuerdo a la normatividad vigente ambiental Tranformación de la PMIRS a ECA para la clasificación de residuos que pueden ser aprovechados y disminución de residuos que van al Relleno Sanitario PROYECTO N° 2 Establecer una Ruta Selectiva de Aprovechamiento calidad, cobertura y continuidad

Secretaria de Infraestructura y servicios públicos UMATA Secretaria de Infraestructura y servicios públicos EMRESTREPO S.A. E.S.P. EMRESTREPO S.A. E.S.P. ACTIVIDADES

Entrega de la actividad de aprovechamiento a un prestador de servicio que se encargue de la operación

ALCALDE MUNICIPAL

3

2016

2018

Funcionamiento de ruta selectiva de aprovechamiento en el Municipio de Restrepo

EMRESTREPO S.A. E.S.P.

12

2016

2027

40%

70%

100%

Entregar en concesión la ECA del Municipio al operador de la actividad de aprovechamiento Realizar estudio de mercado sobre la comercialización de residuos aprovechables y presentación de alternativas PROYECTO N° 3

ALCALDE MUNICIPAL

4

2016

2019

100%

0%

0%

EMRESTREPO S.A. E.S.P.

4

2016

2019

100%

100%

100%

UMATA - RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. EMRESTREPO S.A. E.S.P. - CIDEA

12

2016

2027

40%

70%

90%

12

2016

2027

16

12

12

12

2016

2027

40%

70%

90%

12

2016

2027

100%

100%

100%

12

2016

2027

2

2

2

12

2016

2027

2

2

2

Generación de cultura de separación en la fuente

ACTIVIDADES Realizar campañas de educación sobre la forma adecuada de separación en la fuente Campañas de IEC a la comunidad en general sobre el funcionamiento de la ruta selectiva, sus horarios, frecuencias y sus deberes y derechos como usuarios del servicio. PROYECTO N° 4

UMATA - RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. EMRESTREPO S.A. E.S.P. - CIDEA RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. - EMRESTREPO S.A. E.S.P.

Apoyo a actividades de emprendimiento que utilizan como matería prima, residuos aprovechables

Secretaría de Gobierno - UMATA - Secretaría de Salud, Educaciön, Cultura y Turismo

Apoyo en campañas para la obtención de materías primas y vinculación de personas a la asociación a ASOARES quienes producen artesanías con materias primas provenientes de residuos aprovechables Brindar fortalecimiento y educación en aspectos técnicos, administrativos y de mercadeo a ASOARES y otras ideas de emprendimiento que aprovechen los residuos generados en el Municipio

Secretaría de Gobierno - UMATA - Secretaría de Salud, Educaciön, Cultura y Turismo Secretaría de Gobierno - UMATA - Secretaría de Salud, Educaciön, Cultura y Turismo

ACTIVIDADES

143

FUNDACIÓN UNIDA DE APOYO SOCIAL NIT: 900.131.939-7

9.7.7

Plan financiero Tabla 92. Inversión del programa de aprovechamiento

LISTADO DE PROYECTOS

Cierre de la PMIRS del Municipio de Restrepo y adecuación de Estación de clasificación y Aprovechamiento - ECA Establecer una Ruta Selectiva de Aprovechamiento calidad, cobertura y continuidad Generación de cultura de separación en la fuente Apoyo a actividades de emprendimiento que utilizan como matería prima, residuos aprovechables

DEPENDENCIA RESPONSABLE

ALCALDÍA MUNICIPAL

EMRESTREPO S.A. E.S.P.

CORTO (2016 - MEDIANO (2020 - LARGO (2024 2019) 2023) 2027)

$ 18.910.700 $

-

$

-

$

-

$

-

UMATA - RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. - EMRESTREPO S.A. $ E.S.P. - CIDEA SECRETARIA DE GOBIERNO UMATA - SECRETARIA DE SALUD, EDUCACIÓN, CULTURA Y TURISMO

SUBTOTAL DE LA VERSIÓN A CORTO - MEDIANO Y LARGO PLAZO TOTAL DE LA INVERSIÓN DEL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO

$

-

$

6.305.000 $

9.965.000 $

2.060.000

2.260.000

$

$ 27.275.700 $

12.067.000

$

2.500.000

12.225.000 $

14.567.000

$ 54.067.700

144

FUNDACIÓN UNIDA DE APOYO SOCIAL NIT: 900.131.939-7

Programa de inclusión de recicladores

9.8

9.8.1

Descripción

En observancia a la Resolución 0754 de 2014, la cual proponde por la incorporación y fortalecimiento de la población recicladora, el equipo técnico del PGIRS, propició acercamientos con integrantes de este sector social, los cuales tuvieron lugar en las reuniones que se realizaron con el equipo coordinador en el Municipio de Restrepo. Reunión Equipo técnico y equipo coordinador, Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) Municipio de Restrepo Específicamente, los acercamientos realizados fueron con el presidente de la fundación de recuperadores de la vereda el aguate el señor Javier Hoyos Narvaez, la fundación se denomina FUNDASEO creada con el objetivo de liderar las actividades de aprovechamiento en el Municipio. No obstante, actualmente no se esta ejecutando la actividad de aprovechamiento por parte de los recuperadores como grupo organizado, actualmente, solo el señor Hoyos es la única persona quien se encuentra desarrollando la actividad de reciclaje en este lugar lo anterior. Así mismo, con el objetivo de identificar la totalidad de los recuperadores urbanos y rurales del Municipio, el equipo técnico se desplazó a Restrepo para llevar a cabo la aplicación del censo de recuperadores tal como lo enuncia la Resolución 0754 de 2014, sin embargo, las condiciones sociales de algunos de estas personas del sector urbano no permitieron realizar dicho censo. En tal sentido, se procedió a reunirse con el señor Javier Hoyos Narvaez, quien tuvo toda la disposición para el diligencimiento de este documento, cuyo resultado se identifica a continuación a través de los siguientes aspectos:   

Identificación del reciclador Caracterización social Caracterización de la actividad del Reciclador Por consiguiente, y en consideración a lo establecido en el Decreto 596 de 2016, el cual propende por el incremento de las tasas de aprovechamiento de los residos solidos cuya dinamización facilite la formalización de los recicladores en este oficio, se identifican en presente documento los proyectos que deben realizarse para lograr efectivamente la integración de este grupo social. 145

FUNDACIÓN UNIDA DE APOYO SOCIAL NIT: 900.131.939-7

9.8.2

Lineamientos generales

El ARTÍCULO 2.3.2.2.2.8.85., establece que “Los municipios o distritos como responsables de asegurar la prestación del servicio público de aseo, y las personas prestadoras del servicio y/o los recicladores de oficio debidamente formalizados pueden optar por establecer sistemas de aprovechamiento de residuos de carácter regional incorporando la gestión de residuos aprovechables provenientes de varios municipios”. No obstante el ARTÍCULO 2.3.2.3.6.23., estipula que “Se prohíbe el desarrollo de las actividades de recicladores en el frente de trabajo de los rellenos sanitarios”. Por consiguiente el ARTÍCULO 2.3.2.2.3.9., constata que se debe “Estructurar las estrategias para la vinculación de los recicladores de oficio cuando sea del caso”. Seguidamente el ARTÍCULO 2.3.2.2.2.8.81., comprende que se debe “Garantizar la participación de los recicladores de oficio, en las actividades de recuperación y aprovechamiento, con el fin de consolidar productivamente estas actividades y mejorar sus condiciones de vida”.

146

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147

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9.8.3

Problemática – Árbol de problema Figura 54. Árbol de problemas del Programa de inclusión de recicladores

148

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9.8.4

Formulación de proyectos Tabla 93. Formulacion proyectos del programa inclusión de recuperadores FORMULACION PROYECTOS DEL PROGRAMA INCLUSIÓN DE RECUPERADORES

INDICADOR NIVEL

META FINAL

CANTIDAD

CALIDAD

TIEMPO

LUGAR

GRUPO SOCIAL

METAS INTERMEDIARIAS PLAZOS CORTO (2016 MEDIANO LARGO (2024 - 2019) (2020 - 2023) - 2027)

Proyecto:

INTEGRACIÓN DE LOS RECUPERADORES DEL MUNICIPIO TANTO EN ZONA URBANA COMO RURAL EN PROGRAMAS PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS APROVECHABLES

Objetivo:

IDENTIFICAR LAS CONDICIONES SOCIOECONOMICAS DE LOS RECUPERADORES DE TAL FORMA QUE SU LABOR SEA DIGNIFICADA

Realizar reuniones concertadas con los recuperadores del sector urbano y rural interesados en integrarse a la nueva estructura de prestación del servicio de aseo facilitando la realización del censo

5 Reuniones

Comunicar directamente a los recuperadores sobre todos los programas asociados a su actividad de oficio

Diciembre de 2019

Articulación entre la Municipio de Recuperadores del Municipio de Administración Municipal y los Restrepo Restrepo - FUNDACIÓN FUNDASEO Recuperadores del Municipio

Ejecutar visitas de verificación a los hogares de los recuperadores

12 Visitas

Identificación del nucleo social que depende económicamente del recuperador y posibles niveles de vulnerabilidad

Diciembre de 2027

Municipio de Restrepo

Administracion Municipal y recuperadores del Municipio de Restrepo

Realizar reuniones permanentes con los recuperadores con el fin de mantener actualizado el censo identificando nuevas organizaciones de recuperadores

12 Reuniones

Actualización permante del censo

Diciembre de 2027

Municipio de Restrepo

Reactivación de la Fundacion de recuperadores FUNDASEO en integración con la Administracion Municipal en las actividades que esta considere pertinente para la prestación del servicio de aprovechamiento en el Municipio

4 Reuniones

Formalización de los recuperadores del Municipio

Diciembre de 2019

Municipio de Restrepo

5 Reuniones

0

0

Mejorar las condiciones económicas del grupo de recuperadores

4 Visitas

4 Visitas

4 Visitas

Administracion Municipal y recuperadores del Municipio de Restrepo

Inclusión constante de nuevo recuperadores

4 Visitas

4 Visitas

4 Visitas

Administracion Municipal y recuperadores del Municipio de Restrepo

Mejores condiciones económicas

4 Visitas

0

0

Proyecto:

BRINDAR CAPACITACIÓN A LOS RECUPERADORES DE OFICIO SOBRE EL MANEJO OPERATIVO Y NORMATIVO DE LOS RESIDIOS APROVECHABLES - SECCIÓN 5 DECRETO 596 DE 2016

Objetivo:

MEJORAR LA CALIDAD EN EL MANEJO DE LOS RESIDUOS APROVECHABLES POR PARTE DE LOS RECUPERADORES MINIMIZANDO RIESGOS DE OPERACIÓN

Gestionar a través del Servicio Nacional de Aprendizaje - Sena la certificación en competencias laborales para el adecuado manejo de los residuos

12 Procesos

Mejoramiento de procesos

Diciembre de 2027

Municipio de Restrepo

Administracion Municipal y Reducción en un 80% de riesgos recuperadores del Municipio de asociados a la operación Restrepo

Asesoramiento técnico y operativo en la generación de valor de los residuos aprovechables su incorporación a la cadena productiva

6 Capacitaciones

Personal calificado

Diciembre 2027

Municipio de Restrepo

Administracion Municipal y 2 Mejoramiento de los procesos y 2 recuperadores del Municipio de 2 Capacitaciones Capacitacione mayor beneficios económicos Capacitaciones Restrepo s

Formular Plan de Fortalecimiento Empresarial, en el cual se definirán: objetivos, metas, actividades, cronogramas, costos, y fuentes de financiación que incluya gestión empresarial: Organización, Administración, Comercialización, Financiación, Operación y Mantenimiento

3

Plan de Fortalecimiento presentado de acuerdo a los parametros de la Resolución 0276 de 2016

Diciembre 2024

Municipio de Restrepo

Recuperadores organizados del Municipio de Restrepo

Adecuada planificación empresarial para el grupo de recuperadores del Municipio

4 Procesos

1 Programa

4 Procesos

1 Ajuste

4 Procesos

1 Ajuste

149

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9.8.5

Cronograma del programa Tabla 94. Cronograma del programa inclusión de recuperadores ACTIVIDAD

RESPONSABLE

HORIZONTE (años)

FECHA

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

INICIO

FIN

2016 - 2019

2020 - 2023

2024 - 2027

70%

90%

PROYECTO N° 1

Alcaldía Municipal

12 años

2016

2027

40%

Realizar reuniones concertadas con los recuperadores del sector urbano y rural interesados en integrarse a la nueva estructura de prestación del servicio de aseo facilitando la realización del censo

Gestora Social Secretaria de salud, eduación, cultura y turismo

4 Años

2016

2019

5

Ejecutar visitas de verificación a los hogares de los recuperadores

Secretaría de Gobierno Gestora Social -Secretaria de salud, eduación, cultura y turismo

12 años

2016

2027

4

4

4

EMRESTREPO S.A. E.S.P.

12 años

2016

2027

4

4

4

EMRESTREPO S.A. E.S.P.

12 años

2016

2027

100%

100%

100%

EMRESTREPO S.A. E.S.P.

12 años

2016

2027

4

4

4

EMRESTREPO S.A. E.S.P.

12 años

2016

2027

2

2

2

EMRESTREPO S.A. E.S.P.

9 años

2016

2024

1

1

1

Integración de los recuperadores del municipio tanto en zona urbana como rural en programas para el manejo de los residuos aprovechables ACTIVIDADES

Realizar reuniones permanentes con los recuperadores con el fin de mantener actualizado el censo identificando nuevas organizaciones de recuperadores

-

-

PROYECTO No. 2

BRINDAR CAPACITACIÓN A LOS RECUPERADORES DE OFICIO SOBRE EL MANEJO OPERATIVO Y NORMATIVO DE LOS RESIDIOS APROVECHABLES - SECCIÓN 5 DECRETO 596 DE 2016 ACTIVIDADES

Gestionar a través del Servicio Nacional de Aprendizaje - Sena la certificación en competencias laborales para el adecuado manejo de los residuos Asesoramiento técnico y operativo en la generación de valor de los residuos aprovechables su incorporación a la cadena productiva Formular Plan de Fortalecimiento Empresarial, en el cual se definirán: objetivos, metas, actividades, cronogramas, costos, y fuentes de financiación que incluya gestión empresarial: Organización, Administración, Comercialización, Financiación, Operación y Mantenimiento

150

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9.8.6

Plan financiero Tabla 95. Inversión del programa de inclusión de recicladores

LISTADO DE PROYECTOS

Integración de los recuperadores del municipio tanto en zona urbana como rural en programas para el manejo de los residuos aprovechables Brindar capacitación a los recuperadores de oficio sobre el manejo operativo y normativo de los residuos aprovechables - sección 5 Decreto 596 de 2016

DEPENDENCIA RESPONSABLE

GESTORA SOCIAL SECRETARIA DE SALUD, EDUCACIÓN, CULTURA Y TURISMO

CORTO (2016 - MEDIANO (2020 - LARGO (2024 2019) 2023) 2027)

$

2.145.000 $

2.580.000 $

$

-

-

SUBTOTAL DE LA VERSIÓN A CORTO - MEDIANO Y LARGO PLAZO

$

2.145.000 $

TOTAL DE LA INVERSIÓN DEL PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES

$

7.795.000

EMRESTREPO S.A. E.S.P.

$

$

2.580.000 $

3.070.000

-

3.070.000

151

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Programa de disposición final

9.9

Descripción La totalidad de los residuos generados en el Municipio son enviado al sitio de Disposición Final, en el Relleno Sanitario de Colomba El Guabal del Municipio de Yotoco, ubicado en el Kilómetro 38 a 800 m del peaje de Mediacano, en el cual dispone actualmente la empresa RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. y según información dada por INTERASEO S.A. E.S.P., administrador del Relleno Sanitario, dispuso durante el año 2015 un total de 4111,29 Tonelada de residuos, con una caracterización actual de residuos en relleno como se muestra a continuación:

9.9.1

Este Relleno Sanitario tiene una licencia ambiental para 31.2 años, otorgada por la CVC mediante Resolución 0100 No. 0740-0377 del 09 de Agosto de 2007, de las cuales se han ejecutado 7 años y 6 meses. El evidente problema en el Municipio de Restrepo es la inadecuada disposición final que se está dando a los residuos, debido a que todos son enviados a relleno sanitario, sin tener en cuenta la disposición adecuada que debe darse a residuos especiales y peligrosos, entre otros y dejando de un lado así mismo alternativas de aprovechamiento de residuos, contribuyendo al agotamiento de la vida útil de este sitio y a genera un impacto ambiental negativo. Lineamientos generales El ARTÍCULO 2.3.2.3.1.1 establece que “El presente Capítulo tiene por objeto promover y facilitar la planificación, construcción y operación de sistemas de disposición final de residuos sólidos, como actividad complementaria del servicio público de aseo, mediante la tecnología de relleno sanitario. Igualmente, reglamenta el procedimiento a seguir por parte de las entidades territoriales para la definición de las áreas potenciales susceptibles para la ubicación de rellenos sanitarios. Se enfoca en los reglamentos y las restricciones: Capacidad. Ocupación actual del área. Accesibilidad vial. Condiciones del suelo y topografía. Distancia entre el perímetro urbano. Densidad poblacional en el área. Distancias a cuerpos hídricos. Geoformas del área respecto al entorno. Restricciones en la disponibilidad del área.

9.9.2

        

152

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9.9.3

Aspecto

Parámetro línea base Tabla 96. Disposición final Parámetro

Unidades Relleno

Tipo de disposición final de residuos sólidos de área urbana y área rural

sanitario

contingencia,

,

Resultado

celda

botadero,

de

celda

transitoria, cuerpo de agua, quema no controlada

Clase de sitio de Disposición Final

Regional o Municipal

Relleno Sanitario Regional Colomba Guabal Se disponen residuos ordinarios de origen doméstico, comercial e industrial. Regional Resolución 0100 No. 0740-0377 del 09 de

Disposición Final

Autorización ambiental disposición final

del

sitio

de

Número, Fecha y autoridad ambiental que expide el acto administrativ o

Regional del Valle del Cauca (CVC)

Vida útil disponible del sitio disposición final según la autorización ambiental

Años

Residuos sólidos (RS) generados en el área urbana que son dispuestos en un sitio de disposición final, en el último año: Donde :

31.2 años a partir de junio de 2008, de los cuales se han ejecutado 7 años y 6 meses

% Residuos Dispuestos=100%

% en peso Residuos Generados =

RS generados (Ton)= 4111,29 Ton/Mes (RS Dispuestos) + 0%

RS dispuestos + RS aprovechados

Ton/Mes (RS Aprov echado)

Volumen de lixiviados vertidos

M mes

Volumen de lixiviados tratados Eficiencia de tratamiento de lixiviados Manejo de Gases

9.9.4

Agosto de 2007, Otorga Autoridad Ambiental - Corporación Autónoma

3/

No hay información

M mes

3/

No hay información

% Remoción por Tipo Contaminante

No hay información

Quema, aprov echamiento, entre otros

No hay información

Problemática – Árbol de problema Figura 55. Árbol de problemas del Programa de disposición final

153

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9.9.5

Formulación de proyectos Tabla 97. Formulacion proyectos del programa disposicion final

FORMULACION PROYECTOS DEL PROGRAMA DISPOSICION FINAL

METAS INTERMEDIARIAS PLAZOS

INDICADOR NIVEL

META FINAL

CANTIDAD

CALIDAD

TIEMPO

LUGAR

GRUPO SOCIAL

CORTO MEDIANO LARGO (2016 - 2019) (2020 - 2023) (2024 - 2027)

Crear cultura para la adecuada disposición de todos los residuos generados en el Municipio, reducción y aprovechamiento

Proyecto: Objetivo:

Implementación de estrategías para optimizar la disposición final de los residuos

Campañas de información, educación y comunicación sobre la adecuada disposición de residuos de acuerdo a su tipo.

24

Generación de cultura ciudadana sobre la adecuada disposición final de todos los residuos generados

Implementación de programas que disminuyan la cantidad de residuos que van a Relleno Sanitario

Número de programas de disposicion adecuada por tipo de residuos

Contar con un programa para la disposición final adecuada por tipos de residuos

A Diciembre de 2027

Municipio de Restrepo

Prestadores de Servicios de recolección y disposición en el Municipio

Optima disposición de residuos generados en el Municipio

40%

60%

80%

Aplicación de comparendo ambiental por inadecuada disposición de residuos en sitios no autorizados

Numero de comparendos aplicados por inadecuada disposición de residuos

Fomentar en la comunidad la adecuada disposición de residuos en los puntos ecológicos

A Diciembre de 2027

Municipio de Restrepo

Comunidad del Municipio de Restrepo

Debida disposición de residuos generados en el Municipio

100%

100%

100%

A Diciembre de 2027

Municipio de Restrepo

Comunidad del Municipio de Restrepo

Optima disposición de residuos generados en el Municipio

8

8

8

154

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9.9.6

Cronograma del programa Tabla 98. Cronograma del programa disposicion final

ACTIVIDAD PROYECTO N° 1 Crear cultura para la adecuada disposición de todos los residuos generados en el Municipio, reducción y aprovechamiento

RESPONSABLE

CIDEA - EMRESTREPO S.A. E.S.P. RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.- UMATA

ACTIVIDADES Campañas de información, educación y comunicación sobre la adecuada CIDEA - EMRESTREPO S.A. E.S.P. disposición de residuos de acuerdo a su RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.- UMATA tipo Implementación de programas que CIDEA - EMRESTREPO S.A. E.S.P. disminuyan la cantidad de residuos que RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.- UMATA van a Relleno Sanitario Aplicación de comparendo ambiental por inadecuada disposición de residuos SECRETARIA DE GOBIENO en sitios no autorizados

HORIZONTE (años)

FECHA

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

INICIO FIN 2016 - 2019 2020 - 2023

LARGO PLAZO

2024 - 2027

12

2016

2027

40%

60%

80%

12

2016

2027

8

8

8

12

2016

2027

40%

60%

80%

12

2016

2027

100%

100%

100%

155

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9.9.7

Plan financiero

Tabla 99. Inversión del programa de disposicion final LISTADO DE PROYECTOS

DEPENDENCIA RESPONSABLE

CORTO (2016 - 2019)

MEDIANO (2020 - 2023)

LARGO (2024 - 2027)

Crear cultura para la adecuada disposición CIDEA - EMRESTREPO S.A. $ 15.750.000 $ 24.350.000 $ 29.040.000 de todos los residuos E.S.P. - RESTREPO LIMPIA S.A. generados en el E.S.P.- UMATA Municipio, reducción y aprovechamiento SUBTOTAL DE LA VERSIÓN A CORTO - MEDIANO Y LARGO PLAZO TOTAL DE LA INVERSIÓN DEL PROGRAMA DE DISPOSICION FINAL

$ 15.750.000 $ 24.350.000 $ 29.040.000

$ 69.140.000

156

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9.10

Programa de gestión de residuos solidos especiales 9.10.1 Descripción

Los residuos especiales indicados en el Decreto 1077 de 2015 son aquellos residuos que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y compactación, no puede ser recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio público de aseo. En tal sentido, el equipo técnico pudo identificar que actualmente en el Municipio convergen varios tipos de residuos especiales, sin embargo llama la atención los residuos generados en la producción de piña, cultivos que actualmente comprenden aproximadamente 500 hectareas y agrupan total de 200 productores. El aspecto especial asociado a esta producción, se relaciona con la utilización del plástico en los cultivos del orden de 15.000 mts cada dos hectáreas de piña, los cuales tienen contacto con plaguicidas utilizados en durante la producción. Figura 56. Fotografia residuos especiales en el Municipio de Restrepo

Fuente: Almacenes del Municipio de Restrepo 157

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A su vez, se pudo identificar que algunas viviendas donde converge esta producción, una vez consumido el plaguicida utilizan los recipientes como materas e incluso como bebederos de animales, lo cual contraria la forma de disposición y tratamiento de acuerdo a lo establecido en el Decreto 1077 de 2015, tratándose de un recipiente contaminado. Figura 57. Fotografia uso de residuos especiales en el Municipio de Restrepo

158

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Es importante indicar que una vez llega el periodo de la cosecha la cual oxila entre 2.5 y 3 años el plastico utilizado es arrastrado junto con el residuo del cultivo hacia una orilla para su descomposición perdiendo en este proceso aproximadamente 100 toneladas de vegetación, para esta actividad es utilizada un tractor o un bulldozer. Figura 58. Fotografia contaminación por residuos residuos especiales en el Municipio de Restrepo

No obstante, en entrevista realizada con el presidente de la asociados de productores de piña ASOFRUGOL, se indica por parte de este que los productores del Municipio actualmente es encuentran buscando alternativas para minimizar el impacto negativo que se genera al ambiente por parte de esta malas practicas, las cuales no son intencionales sino que obeden a faltas de altenativas sobre el manejo de este tipo de residuos. En tal sentido, una opción que actualmente se esta utilizando es la separación del plástico del resto del material vegetal, no obstante una vez separado se coloca a un lado de la producción, siendo inoficioso ya que el plastico queda solo aglomerado sin ningun tratamiento ni disposición específica. 159

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Figura 59. Fotografia acumulación de residuos residuos especiales en el Municipio de Restrepo

9.10.2 Lineamientos generales

De acuerdo a lo definido por el ARTÍCULO 2.3.2.1.1. del Decreto 1077 de 2015, el residuo sólido especial. Es todo residuo sólido que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y compactación, no puede ser recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio público de aseo. El precio del servicio de recolección, transporte y disposición de los mismos será pactado libremente entre la persona prestadora y el usuario, sin perjuicio de los que sean objeto de regulación del Sistema de Gestión Posconsumo. Así mismo el ARTÍCULO 2.3.2.2.2.1.14. En el caso de los costos de los residuos especiales, el usuario que solicite este servicio será quien asuma los costos asociados con el mismo. Este servicio podrá ser suministrado por la persona prestadora del servicio público de aseo de conformidad con la normatividad vigente para este tipo de residuos. Finalmente el ARTÍCULO 2.3.2.2.2.3.26. Establece que la recolección de los residuos especiales, debe hacerse en forma separada de los residuos sólidos ordinarios.

160

FUNDACIÓN UNIDA DE APOYO SOCIAL NIT: 900.131.939-7

9.10.3 Parámetro línea base

Tabla 100. Residuos solidos especiales

Residuos solidos especiales

Aspecto

Parámetro Descripción de los programas existentes de recolección y disposición de residuos sólidos especiales. Caracterización de los residuos sólidos especiales generados, por tipo de residuo

Unidades Descripción

% Peso

Resultado El municipio no cuenta con programa de gestión de residuos especiales

Existe información disponible sólo del Hospital San José

9.10.4 Problemática – Árbol de problema

Figura 60. No existe aprovechamiento de residuos especiales

161

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9.10.5 Formulación de proyectos

Tabla 101. Formulacion proyectos del programa de gestión de residuos especiales

FORMULACION PROYECTOS DEL PROGRAMA DE GENERACIÓN DE RESIDUOS ESPECIALES

INDICADOR NIVEL

META FINAL

CANTIDAD

CALIDAD

TIEMPO

LUGAR

GRUPO SOCIAL

METAS INTERMEDIARIAS PLAZOS CORTO MEDIANO LARGO (2016 - 2019) (2020 - 2023) (2024 - 2027)

Proyecto:

ACOMPAÑAMIENTO A LOS GENERADORES DE RESIDUOS ESPECIALES DEL MUNICIPIO

Objetivo:

DAR UNA DISPOSICIÓN FINAL ADECUADA A LOS RESIDUOS ESPECIALES

Realizar reuniones con los productores de piña para conocer las necesidades e inquietudes que se tienen sobre el manejo adecuado del plastico y otros elementos que se utilizan durante la producción Capacitar y apoyar a los productores de piña sobre las alternativas que existen para reincorporar el residuo generado del cultivo de piña al suelo

Generar alternativas adecuadas sobre el No. de Reuniones manejo de los residuos especiales Mejorar la vida útil de las No.de Reuniones tierras destinadas a estos cultivos

Generar acercamiento con empresas especializadas para la recolección de los residuos especiales e indicar No. de Reuniones un centro de acopio para que los productores entreguen los residuos y estos sean recogidos

Dar disposición adecuadamente a los residuos especiales

Municipio de Diciembre Restrepo Zona 2019 Rural

Productores de piña

Disminuir en el 100% la contaminación y la pérdida de la capa vegetal

100%

0%

0%

Municipio de Diciembre Restrepo Zona 2023 Rural

Productores de piña

Mayor productividad del suelo

60%

100%

0%

Municipio de Diciembre Restrepo Zona 2019 Rural

Generadores de Residuos Especiales

Disminuir la contaminacion generado por el plastico a la capa ambiental y a las fuentes hidricas

100%

0%

0%

162

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9.10.6 Cronograma del programa

Tabla 102. Cronograma del programa de gestión de residuos especiales

ACTIVIDAD PROYECTO N° 1 ACOMPAÑAMIENTO A LOS GENERADORES DE RESIDUOS ESPECIALES DEL MUNICIPIO ACTIVIDADES Realizar reuniones con los productores de piña para conocer las necesidades e inquietudes que se tienen sobre el manejo adecuado del plastico y otros elementos que se utilizan durante la producción ACTIVIDADES Capacitar y apoyar a los productores de piña sobre las alternativas que existen para reincorporar el residuo generado del cultivo de piña al suelo ACTIVIDADES Generar acercamiento con empresas especializadas para la recolección de los residuos especiales e indicar un centro de acopio para que los productores entreguen los residuos y estos sean recogidos

RESPONSABLE

HORIZONTE (años)

FECHA

CORTO PLAZO

INICIO FIN

2016 - 2019

MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

2020 - 2023 2024 - 2027

UMATA

4 años

2016 2019

100%

0%

0%

UMATA

4 años

2016 2019

100%

0%

0%

UMATA

8 años

2016 2023

60%

100%

0%

UMATA

4 años

2016 2019

100%

0%

0%

163

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9.10.7 Plan financiero

Tabla 103. Inversión del programa gestion de residuos sólidos especiales

LISTADO DE PROYECTOS

DEPENDENCIA RESPONSABLE

Acompañamiento a los generadores de residuos especiales del Municipio de Restrepo

UMATA

CORTO (2016 - MEDIANO (2020 - LARGO (2024 2019) 2023) 2027)

$

3.780.000 $

4.910.000 $

-

SUBTOTAL DE LA VERSIÓN A CORTO - MEDIANO Y LARGO PLAZO

$

3.780.000 $

4.910.000 $

-

TOTAL DE LA INVERSIÓN DEL PROGRAMA GESTION DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES

$

8.690.000

164

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9.11

Programa de gestión de residuos de construcción y demolición 9.11.1 Descripción

De conformidad con la Resolución 541 de 1994 “por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación” y especialmente en cumplimiento a los artículos 3 y 4 de dicha Resolución, la Administración Municipal de Restrepo, identificó dentro de su Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) adoptado a través del Acuerdo 051 de 2006 en el artículo 231 un terreno para ser utilizado como escombrera, indicando textualmente lo siguiente: “Se propone para la escombrera municipal el sitio localizado en la vereda El Aguacate, contiguo al relleno sanitario, para el cual se deberán hacer los estudios pertinentes y solicitar los permisos reglamentarios ante la Autoridad Ambiental. Dando cumplimiento a lo establecido en el Resolución 541 de 1.994 y demás normas reglamentarias”. Lo anterior, como herramienta para dar respuesta al manejo de los RCD en el Municipio de Restrepo, los cuales según estudio realizado en el año 2011 tienen una proyección de generación de escombros establecidos de la siguiente forma: Tabla 104. Proyección de generación de escombros AÑO

Censo 2005 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN

TASA DE DIFERENCIA CRECIMIEN CRECIMIENTO TO (%)

15.796 15.929 133 15.981 52 16.022 41 16.022 41 16.103 40 16.145 42 16.185 40 16.232 47 16.276 44 16.323 47 16.365 42 16.410 45 16.458 48 Fuente: DANE 2005

0,83 0,33 0,26 0,26 0,25 0,26 0,25 0,29 0,27 0,29 0,26 0,27 0,29

PROYECCIÓN ESCOMBROS (M3)

1.415,94 1.420,61 1.424,30 1.428,01 1.431,58 1.435,30 1.438,89 1.442,48 1.446,38 1.450,57 1.454,34 1.458,27 1.462,50

165

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El lugar indicado en el EOT fue propuesto con el fin de recuperar el suelo que se ha venido perdiendo por la erosion remontante, esta se utlizara como plataforma para la disposición de los RCD y luego sobre la misma se colocara material vegetal para recuperar el suelo. Frente a lo anterior, el equipo técnico visito el sitio propuesto por la Administración Municipal, este se encuentra ubicado a 7 km de la cabecera municipal en la Finca MILLANITO vereda el Aguacate, el terreno se encuentra actualmente cercado con guadua y alambre de púas y se observa además en su parte mas alta una vivienda. Figura 61. Fotografia Terreno escombrera

El área predispuesta para la disposición de los residuos RCD son dos agujeros arcionados los cuales serían llenados con el escombro. Figura 62. Fotografia área predispuesta para la disposición de los residuos RCD

166

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El grupo técnico pudo identificar actualmente que la escombrera cuyo nombre es VALLE DE BERACA se encuentra adelantando los estudios solicitados por la CVC y con ello la obtención de la autorización por parte de esta autoridad ambiental Por otra parte, a través de recorridos realizados por el equipo técnico a diferentes zonas urbanas del Municipio, se identificó disposiciones inadecuadas de RCD en algunas zonas por parte de ciertos habitantes del Municipio. En consideración a lo anterior, se identifica la necesidad de que Restrepo cuente con un lugar que cumpla con todas las especificaciones normativas para iniciar la disposición de los RCD y así disminuir los focos de contaminación generados por este tipo de residuos. 9.11.2 Lineamientos generales

Es todo residuo sólido resultante de las actividades de construcción, reparación o demolición, de las obras civiles o de otras actividades conexas, complementarias o análogas. Teniendo en cuenta la Resolución 541 de 1994, por medio del cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construcción de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación. El ARTÍCULO 2.3.2.2.2.3.44., del Decreto 1077 del 2015, establece que la “La responsabilidad por el manejo y disposición de los residuos de construcción y demolición serán del generador, con sujeción a las normas que regulen la materia. El municipio o distrito deberá coordinar con las personas prestadoras del servicio público de aseo o con terceros la ejecución de estas actividades y pactar libremente su remuneración para garantizar la recolección, transporte y disposición final adecuados. No obstante, la entidad territorial deberá tomar acciones para la eliminación de los sitios de arrojo clandestinos de residuos de construcción y demolición en vías, andenes, separadores y áreas públicas según sus características. La persona prestadora del servicio público de aseo podrá prestar este servicio, y deberá hacerlo de acuerdo con las disposiciones vigentes. En cualquier caso, la recolección, transporte y disposición final de residuos de construcción y demolición deberá efectuarse en forma separada del resto de residuos.

167

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El prestador del servicio público de aseo será responsable de la recolección de residuos de construcción y demolición residenciales cuando se haya realizado la solicitud respectiva por parte del usuario y la aceptación por parte del prestador. En tales casos, el plazo para prestar el servicio solicitado no podrá superar cinco (5) días hábiles”. 9.11.3 Parámetro línea base

Tabla 105. Residuos de Construcción y Demolición

Residuos de Construcción y Demolición

Aspecto

Parámetro

Unidades

Cantidad mensual de RCD generados

Ton/mes

N/A

Caracterización de los RCD generados

% en peso por tipo y Material

No existe información

Tipo de sitio empleado para la disposición Escombrera, relleno sanitario2, planta final o aprovechamiento de RCD de aprovechamiento, etc. Número, fecha y autoridad Autorización ambiental del sitio de ambiental que expide el acto disposición final de RCD administrativo.

Resultado

No hay definido sitio N/A

RCD aprovechados en el último año:

% en peso

N/A

Recolección y disposición final de RCD

Persona natural o jurídica que presta el servicio

N/A

9.11.4 Problemática – Árbol de problema

Figura 63. Arbol de problemas Programa de gestión de residuos de construcción y demolición

168

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9.11.5 Formulación de proyectos

Tabla 106. Formulacion proyectos del programa residuos de contrucción y demolición FORMULACION PROYECTOS DEL PROGRAMA RESIDUOS DE CONTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN

INDICADOR NIVEL

META FINAL

CANTIDAD

CALIDAD

TIEMPO

LUGAR

GRUPO SOCIAL

METAS INTERMEDIARIAS PLAZOS CORTO (2016 MEDIANO LARGO (2024 - 2019) (2020 - 2023) - 2027)

Proyecto:

Acompañamiento para que el sitio identificado dentro de EOT como posible escombrera obtenga la autorización ambiental

Objetivo: Mantener contacto con el dueño del predio propuesto en el EOT como posible escombrera para conocer la fecha de inicio de operatividad una vez se halla cumplido con las exigencias normativas Proyecto:

Disminuir los problemas ambientales en consecuencia a la disposición de los R.C.D en lugares no autorizados

Objetivo: Gestionar estudios especializados sobre alternativas de aprovechamiento así como la identificación de los equipos necesarios para este proceso

No. de Reuniones

Municipio de Restrepo Habitantes del Municipio Disposición adecuada en un Vereda El Restrepo 100% de los RCD Aguacate Identificación de alternativas de recuperación y aprovechamiento de RCD

Tener una escombrera autorizada por la autoridad ambiental para disponer los RCD

Diciembre 2019

Proyecto:

Dar valor agregado a la materia RCD que produce el municipio de Restrepo Desarrollar alternativas limpias Transformar los RCD en un Diciembre Municipio de Habitantes del Municipio para el manejo de los RCD en el nuevo material de 2023 Restrepo de Restrepo Municipio de Restrepo construcción Recuperación de zonas degradadas por la disposición de RCD

Objetivo:

Mejorar el aspecto del municipio y eliminar puntos críticos de contaminación

Recolección de material de escombros en orillas de rios y zonas verdes del Municipio

Cantidad de material transformado

2 Campañas de recolección

Proyecto:

100%

0

0

60%

100%

0

0

0

Barrios del Municipio de Disminución en un 90% de los Restrepo afectados por 2 Campañas focos de contaminación por la contaminación de los de Recolección RCD RCD Fortalecimiento de la cultura ambiental de los habitantes del municipio de Restrepo

Disposición adecuada de los RCD en la escombrera Municipal

Diciembre 2019

Municipio de Restrepo

Generar sentido de pertenencia de los habitantes del municipio de Restrepo

Objetivo: Brindar capacitaciones a la comunidad a través de convocatirias realizadas por las juntas de accion comunal de todos los barrios de Restrepo sobre el manejo de los RCD y las sanciones a que ello halla lugar

6 Capacitaciones

Disminuir la inadecuada disposición de RCD por parte los habitantes

Diciembre de 2027

Municipio de Restrepo

Habitantes del Municipio de Restrepo

Eliminación de focos de contaminación

2 2 2 Capacitacione Capacitaciones Capacitaciones s

Realizar campañas de socialización dirigidas a transportadores y generadores de RCD en el sitio para que conozcan el lugar de disposición adecuado de este tipo de materiales y las sanciones en contravención a lo anterior

6 Capacitaciones

Garantizar que todos los habitantes del Municipio conozcan sobre el manejo y lugar de disposición de los RCD

Diciembre de 2027

Municipio de Restrepo

Habitantes del Municipio de Restrepo

Eliminación de focos de contaminación

2 2 2 Capacitacione Capacitaciones Capacitaciones s

Aplicación de comparendos ambientales

Número Comparendos aplicados por mala disposición de RCD

Lograr mayor conciencia ambiental

Diciembre 2027

Disminución en un 90% en las Municipio de Habitantes del Municipio infracciones relacinadas con Restrepo de Restrepo la mala disposición de los RCD

100%

100%

100%

169

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9.11.6 Cronograma del programa

Tabla 107. Cronograma del programa residuos de contrucción y demolición FECHA

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

INICIO FIN

2016 - 2019

2020 - 2023

2024 - 2027

2019

100%

0%

0%

2016

2019

100%

0%

0%

8 años

2016

2023

60%

100%

0%

8 años

2016

2023

60%

100%

0%

4 años

2016

2019

100%

0%

0%

2

0

0

HORIZONTE (años)

ACTIVIDAD

RESPONSABLE

PROYECTO N° 1 ACOMPAÑAMIENTO PARA QUE EL SITIO IDENTIFICADO DENTRO DE EOT COMO POSIBLE ESCOMBRERA OBTENGA LA AUTORIZACIÓN AMBIENTAL

Secretaria Infraestructura y servicios públicos EMRESTREPO S.A. E.S.P.

4 años

2016

ACTIVIDADES Mantener contacto con el dueño del predio propuesto en el EOT como posible escombrera para conocer la fecha de inicio de operatividad una vez se halla cumplido con las exigencias normativas

Secretaria de Planeación Propietario Predio propuesto como escombrera

4 años

Secretaria de infraestrutura y servicios públicos

PROYECTO No. 2 IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS DE RECUPERACIÓN Y APROVECHAMIENTO DE RCD ACTIVIDADES Gestionar estudios especializados sobre alternativas de aprovechamiento así como la identificación de los equipos necesarios para este proceso PROYECTO No. 3 RECUPERACIÓN DE ZONAS DEGRADADAS POR LA DISPOSICIÓN DE RCD

Secretaria Infraestructura y servicios públicos Secretaria Infraestructura y servicios públicos EMRESTREPO S.A. E.S.P.

ACTIVIDADES Recolección de material de escombros en orillas de rios y zonas verdes del Municipio PROYECTO No. 4 FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA AMBIENTAL DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO DE RESTREPO ACTIVIDADES Brindar capacitaciones a la comunidad a través de convocatirias realizadas por las juntas de accion comunal de todos los barrios de Restrepo sobre el manejo de los RCD y las sanciones a que ello halla lugar Realizar campañas de socialización dirigidas a transportadores y generadores de RCD en el sitio para que conozcan el lugar de disposición adecuado de este tipo de materiales y las sanciones en contravención a lo anterior Aplicación de comparendos ambientales

Secretaria Infraestructura y servicios públicos EMRESTREPO S.A. E.S.P.

4 años

UMATA - CIDEA

4 años

2016

2019

100%

100%

100%

UMATA - CIDEA

12 años

2016

2027

2

2

2

UMATA - CIDEA

12 años

2016

2027

2

2

2

UMATA - CIDEA

12 años

2016

2027

100%

100%

100%

2016 2019

170

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9.11.7 Plan financiero

Tabla 108. Inversión del programa gestion de residuos de construcción y demolición LISTADO DE PROYECTOS

DEPENDENCIA RESPONSABLE

CORTO (2016 - 2019)

MEDIANO (2020 - 2023)

Acompañamiento para que el sitio identificado dentro de EOT como posible escombrera SECRETARIA DE PLANEACIÓN $ $ obtenga la autorización ambiental Identificación de alternativas SECRETARIA DE de recuperación y INFRAESTRUTURA Y $ 3.120.000 $ aprovechamiento de RCD SERVICIOS PÚBLICOS Recuperación de zonas degradadas por la disposición de RCD

SECRETARIA INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS EMRESTREPO S.A. E.S.P.

Fortalecimiento de la cultura ambiental de los habitantes del Municipio de Restrepo

UMATA - CIDEA

SUBTOTAL DE LA VERSIÓN A CORTO - MEDIANO Y LARGO PLAZO TOTAL DE LA INVERSIÓN DEL PROGRAMA GESTION DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN

$ 1.050.000 $

$ 4.200.000

-

6.000.000

-

LARGO (2024 - 2027)

$

-

$

-

$

-

$

5.040.000

$ 6.100.000

$ 8.370.000 $

11.040.000

$ 6.100.000

$ 25.510.000

171

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9.12

Programa de gestión de residuos solidos en el área rural 9.12.1 Descripción

Actualmente el prestador de servicio de aseo, RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. presta sus servicios en las veredas el Agrado, Viento Libre, Concentración, La Independencia, Parcelación el Lago, Tableros, Parcelación Sausalito, Condominio La Playita y vereda San Pablo. De acuerdo a información recopilada en el PGIRS de años anteriores y otros trabajos de campo realizados, la mayoría de los residuos sólidos orgánicos se utilizan en la alimentación de animales domésticos y en compostaje, respecto a lo orgánicos algunos se queman, se entierran o son arrojados a zanjas, fuentes hídricas u otros lugares de concentración, por lo que no existe una disposición adecuada de residuos. Se presentan impactos negativos en el medio ambiente y que pueden afectar la salud de la población, por el manejo inadecuado de residuos sólidos. Según estudios realizados por la Fundación Econciencia, para el PGIRS rural elaborado en el año 2010, se obtuvo la siguiente información Tabla 109. Caracterización Residuos Zona Rural Municipio de Restrepo COMPUESTO

Buen vivir

El agrado

Agua Mona

Tres Puertas

kg/sem m3/sem kg/sem m3/sem kg/sem m3/sem kg/sem m3/sem ORGANICO 40,504 0,413 39 0,3952 41,729 0,231 42,533 0,2245 PLASTICO 9,865 0,3056 7,159 0,304 9,5887 0,024 11,539 0,6867 CARTON 1,773 0,1093 0,218 0,0116 0,552 0,048 PAPEL 0,034 0,352 2,7397 0,0604 VIDRIO 8,416 0,018 PELIGROSOS 11,591 0,65 13,03 0,19 8,79 0,223 7,605 0,1759 OTROS 0,139 0,054 0,215 0,0587 0,6696 0,003 5,943 0,001 TOTAL 72,288 1,5013 59,625 0,9594 61,3633 0,881 70,3597 0,1769

Zabaletas

X PROM

kg/sem m3/sem kg/sem 35 0,2286 39,75 13,075 0,225 10,25 1,742 0,064 0,86 1,28 0,22 0,81 1,389 0,039 1,96 11,802 0,0994 10,56 0,04 0,0002 1,4 64,328 0,8762 66,2965

Fuente: Caracterización Fundación Econciencia, año 2010 Tabla 110. Producción Per cápita por Vivienda y por Persona, Zona Rural VEREDA

Buen Vivir El agrado Agua Mona Tres Puertas Zabaletas Promedio

PPV

kg/dias 0,8606 0,7098 0,7305 0,8376 0,7658 0,78086

PPC

kg/dia 0,21515 0,17745 0,182625 0,2094 0,19145 0,195215

Fuente: Caracterización Fundación Econciencia, año 2010 172

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Figura 64. Grafico de Clasificación de Residuos Sólidos en Zona Rural

Fuente: Caracterización Fundación Econciencia, año 2010 9.12.2 Lineamientos generales

El ARTÍCULO 2.3.2.2.2.3.29., establece que “Para la prestación del servicio de recolección en las zonas suburbanas, rurales y centros poblados rurales se contemplarán las siguientes condiciones: 1. Existencia de vías adecuadas, de tal manera que se pueda hacer la recolección domiciliaria a lo largo de estas o al menos en sitios de almacenamiento colectivo previamente convenidos con la comunidad. 2. En los sitios de almacenamiento colectivo debe haber condiciones de maniobrabilidad para los vehículos recolectores y de fácil acceso para los usuarios. 4. La ubicación del sitio para el almacenamiento colectivo no debe causar molestias e impactos a la comunidad vecina. 5. Disponer de cajas de almacenamiento adecuadas y suficientes para iniciar allí la presentación y almacenamiento de los residuos sólidos, aprovechables y no aprovechables, por parte de la comunidad de acuerdo con la frecuencia de recolección. La frecuencia, día y hora de recolección debe ser de obligatorio cumplimiento por parte de la persona prestadora del servicio público de aseo con el fin de evitar la acumulación de residuos sólidos en estos sitios”. 173

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9.12.3 Problemática – Árbol de problema

Figura 65. Arbol de problemas Programa de gestión de residuos solidos en el área rural

174

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9.12.4 Formulación de proyectos

Tabla 111. Campañas de sensibilización y capacitación sobre el manejo de residuos y su adecuada disposición o aprovechamiento y cumplimiento de normatividad Campañas de sensibilización y capacitación sobre el manejo de residuos y su adecuada disposición o aprovechamiento y cumplimiento de normatividad

INDICADOR NIVEL

META FINAL

CANTIDAD

CALIDAD

TIEMPO

GRUPO SOCIAL

Establecer un Plan de Gestión de Residuos en Zona Rural

Proyecto: Objetivo: Realizar diagnostico de la situación sobre la disposición de residuos por sectores rurales Diseñar e Implementar programas para separación en la fuente, aprovechamiento y adecuada disposición final de residuos de acuerdo a su tipo en zona rural Campañas de sensibilización y capacitación sobre el manejo de residuos y su adecuada disposición o aprovechamiento y cumplimiento de normatividad

LUGAR

METAS INTERMEDIARIAS PLAZOS CORTO MEDIANO LARGO (2016 - 2019) (2020 - 2023) (2024 - 2027)

Mejorar la gestión de residuos sólidos en área rural 3

Diagnostico completo y actualizado de la disposición de residuos en zona rural

A Diciembre de 2024

Municipio de Comunidad Rural del Retrepo Municipio de Restrepo

Tener un estudio completo sobre el manejo de residuos sólidos en zona rural

1

1

1

Número de programas establecidos para la adecuada gestión de residuos en zona rural

Lograr la adecuada gestión de residuos en zona rural y la implementación de programas

A Diciembre de 2027

Municipio de Comunidad Rural del Restrepo Municipio de Restrepo

Estudiar alternativas y determinar programas para la adecuada gestión de residuos en zona rural

30%

60%

90%

36

Mayor sensibilizacion por parte de la comunidad rural en el manejo adecuado de los residuos sólidos

A Junio de 2027

Municipio de Comunidad Rural del Restrepo Municipio de Restrepo

Mayor cultura ambiental en la comunidad rural y adecuada gestión de residuos

12

12

12

Disponibilidad de sitios de acopio de residuos para disposición final y otros

100%

100%

100%

Cobertura del 90% para la recolección de residuos en zona rural

30%

60%

90%

Proyecto:

Implementación de rutas de recolección y transporte de residuos en zona rural

Objetivo:

Ampliación de cobertura en área rural

Número de sitios de Definir sitios de acopio temporal Disponibilidad de sitios de Comunidad Rural del acopio para disposición A Junio de Municipio para los residuos que serán acopio en el Municipio en Municipio de temporal de residuos no 2019 de Restrepo enviados a disposición final la zona rural Restrepo aprovechables Establecer convenios con los prestadores de servicio de Número de contratos Rutas de recolección y A Comunidad Rural del Municipio recolección y transporte de los para la prestación del transportes garantizadas y Diciembre Municipio de de Restrepo diferentes tipos de residuos, con servicio en zona rural con frecuencias definidas de 2027 Restrepo tarifas razonables

175

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9.12.5 Cronograma del programa

Tabla 112. Cronograma del programa de gestión de residuos solidos en el área rural

ACTIVIDAD

RESPONSABLE

HORIZONTE (años)

FECHA

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

INICIO FIN 2016 - 2019 2020 - 2023 2024 - 2027

Secretaría de Infra es tructura y Servi ci os Públ i cos - EMRESTREPO S.A. E.S.P. - RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.

12

2016

2027

100%

100%

100%

Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos EMRESTREPO S.A. E.S.P. RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.

9

2016

2024

1

1

1

Diseñar e Implementar programas para separación en la fuente, Servi ci os Públ i cos - EMRESTREPO aprovechamiento y adecuada disposición final de residuos de acuerdo a su S.A. E.S.P. - RESTREPO LIMPIA S.A. tipo en zona rural E.S.P.

12

2016

2027

30%

60%

90%

Secretaría de Infra es tructura y Servi ci os Públ i cos - EMRESTREPO S.A. E.S.P. - RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.

12

2016

2027

12

12

12

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.

12

2016

2027

30%

60%

90%

Definir sitios de acopio temporal para los residuos que serán enviados a disposición final

Secretaría de Infra es tructura y Servi ci os Públ i cos - EMRESTREPO S.A. E.S.P. - RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.

4

2016

2019

100%

100%

100%

Establecer convenios con los prestadores de servicio de recolección y transporte de los diferentes tipos de residuos, con tarifas razonables

Secretaría de Infra es tructura y Servi ci os Públ i cos - EMRESTREPO S.A. E.S.P. - RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.

12

2016

2027

30%

60%

90%

PROYECTO N° 1 Establecer un Plan de Gestión de Residuos en Zona Rural ACTIVIDADES Realizar diagnostico de la situación sobre la disposición de residuos por sectores rurales

Secretaría de Infra es tructura y

Campañas de sensibilización y capacitación sobre el manejo de residuos y su adecuada disposición o aprovechamiento y cumplimiento de normatividad PROYECTO N° 2 Implementación de rutas de recolección y transporte de residuos en zona rural ACTIVIDADES

176

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9.12.6 Plan financiero

Tabla 113. Inversión del programa de gestion de residuos sólidos en el área rural LISTADO DE PROYECTOS

DEPENDENCIA RESPONSABLE

CORTO (2016 - 2019)

MEDIANO (2020 - 2023)

LARGO (2024 - 2027)

Establecer un Plan de Gestión de Residuos en Zona Rural

SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS EMRESTREPO S.A. E.S.P. RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.

$ 19.630.000

$ 28.530.000

$ 34.480.000

Implementación de rutas de recolección y transporte de residuos en zona rural

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.

$ 2.000.000

$

$

SUBTOTAL DE LA VERSIÓN A CORTO - MEDIANO Y LARGO PLAZO

$ 21.630.000

$ 28.530.000

TOTAL DE LA INVERSIÓN DEL PROGRAMA DE GESTION DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ÁREA RURAL

$ 84.640.000

-

-

$ 34.480.000

177

FUNDACIÓN UNIDA DE APOYO SOCIAL NIT: 900.131.939-7

9.13

Programa de gestión de riesgo 9.13.1 Descripción

De acuerdo a lo establecido en la Resolucion 0754 de 2014 la Gestión de riesgo se define como los procesos que permiten la planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas existentes para manejar situaciones de desastres que impidan la prestación del servicio de aseo. En tal sentido, se identificó que la empresa prestadora del servicio de aseo actual RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. cuenta con un plan de contingencia del servicio de recolección domiciliaria, lo anterior en cumplimiento al Artículo 42 de la Ley 1523 de 2012 la cual establece que “Todas las entidades públicas o privadas encargadas de la prestación de los servicios públicos, que ejecuten obras civiles mayores o que desarrollen actividades industriales o de otros tipo que puedan significar riesgo de desastre para la sociedad, asi como las que específicamente determine la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, deberán realizar un análisis especifico de riesgo que considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los daños de la misma en su área de influencia, asi como los que se deriven de su operación. Con base en este análisis diseñara e implementaran las medidas de reducción del riesgo y planes de contingencia que serán de su obligatorio cumplimiento. Por su parte, se identificó que el plan de contingencia del prestador contiene los siguientes aspectos:       

Descripción general del sistema de prestación del servicio en el Municipio de Retrepo Los eventos que pueden impedir la continuidad del servicio ya sean naturales o manezas exógenas Valoración del componente de amenazas y vulnerabilidad Nivel de Riesgo Esquema para definir el plan de contingencia Definición de las estrategias Análisis y plan de contingencia operacional

178

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Lo anterior, guarda relación con lo establecido en el Decreto 1077 de 2015 Artículo 2.3.2.2.2.1.15 en referencia al programa de gestión de riesgo, No obstante lo anterior, se observa que la última fecha de actualización del plan de contingencia de Restrepo Limpia s.a. e.s.p. corresponden al año 2010, por lo que de acuerdo al artículo en mención es necesario realizar una actualización con el objetivo de aplicar posibles modificaciones y ajustes en consecuencia a los cambios presentados en las condiciones del Municipio y en los niveles operativos del prestador, de tal forma que frente a un evento de riesgo este último ejecute las medidas de mitigación y corrección pertinentes 9.13.2 Lineamientos generales

El ARTÍCULO 2.3.2.2.2.1.15., establece que “La persona prestadora del servicio público de aseo deberá estructurar y mantener actualizado un programa de gestión del riesgo de acuerdo a la normatividad vigente, en las diferentes actividades de la prestación del servicio, el cual deberá ser presentado a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. En caso de presentarse un evento de riesgo la persona prestadora del servicio deberá ejecutar las medidas de mitigación y corrección pertinentes. Así mismo, el prestador deberá garantizar la capacitación de todo su personal sobre los procedimientos a seguir en caso de presentarse cualquier evento de riesgo. La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico establecerá en el marco tarifario, el reconocimiento de la gestión integral del riesgo de acuerdo a la normatividad vigente. Que de acuerdo con la Resolución 276 de 2016 y con la nueva estructura de la Superintendencia Nacional de Salud dispuesta en el Decreto 2462 de 2013, la misma se encuentra encaminada a diseñar e implementar un modelo integral de IVC basado en la administración de riesgos. Así, la Supervisión Basada en Riesgos (SBR) es un enfoque estructurado que se centra en la identificación de potenciales riesgos que enfrentan las entidades vigiladas y en la evaluación de factores financieros y operativos para identificar, monitorear y mitigar dichos riesgos, lo cual permite a la Superintendencia Nacional de Salud dirigir sus recursos de supervisión hacia los asuntos e instituciones que representan mayor riesgo y amenaza para la estabilidad del sistema general de seguridad social en salud; Que de conformidad con lo anterior, la Superintendencia Nacional de Salud tiene como funciones, entre otras: “Ejercer la inspección, vigilancia y control sobre la administración de los riesgos inherentes al sistema general de seguridad social en salud, incluidos los riesgos sistémicos”.

179

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Que corresponde a la Superintendencia Delegada para la Supervisión de Riesgos el ejercicio, entre otras, de las funciones de inspección y vigilancia sobre los riesgos inherentes al sistema general de seguridad social en salud; impartir las directrices para la ejecución de los planes de implementación de las metodologías e instrumentos adoptados para la identificación, medición, evaluación, administración, prevención, control, priorización, autorregulación y mitigación de riesgos inherentes al sistema general de seguridad social en salud; ejercer inspección y vigilancia de los riesgos asociados a la generación, flujo, administración, recaudo y pago oportuno y completo de los aportes y aplicación de los recursos del sistema de seguridad social en salud, de conformidad con el modelo, las metodologías e instrumentos diseñados y adoptados por la Oficina de Metodologías de Supervisión y Análisis de Riesgo; impartir las directrices a los sujetos vigilados o adoptar las medidas que correspondan, dentro del ámbito de sus competencias, para mitigar los riesgos del sistema general de seguridad social en salud; brindar información técnica a los sujetos vigilados y a los funcionarios de la Superintendencia Nacional de Salud, en lo relacionado con los temas de competencia de la delegada; así como realizar visitas, recibir declaraciones, requerir información y utilizar los demás medios de prueba legalmente admitidos, para el cumplimiento de sus funciones de inspección y vigilancia. Que en desarrollo de lo anterior, la Superintendencia Delegada para la Supervisión de Riesgos implementó los Planes de Gestión Integral del Riesgo (PGIR) como herramienta de inspección y vigilancia para medir, identificar, evaluar, mitigar y controlar los riesgos de solvencia y liquidez de los vigilados; la cual consiste en un análisis detallado de la situación financiera, administrativa, institucional y jurídica de la entidad y el diagnóstico respectivo; así como en el acompañamiento encaminado a decidir su viabilidad y, en caso positivo, realizar en el seguimiento a su ejecución. 9.13.3 Parámetro línea base

Aspecto

Parámetro

Gestion de riesgo

Tabla 114. Gestion de riesgos

Identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad de riesgo que incluya cuantificación posible de daños e impactos sobre la prestación del servicio de aseo y la definición del riesgo mitigable.

Unidades Condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, posibles daños cuantificables y riesgos mitigables.

Resultado Plan de Contingencia de la Empresa Restrepo Limpia S.A. E.S.P.

180

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9.13.4 Problemática – Árbol de problema

Figura 65. Árbol de problemas del Programa de gestión de riesgo

181

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9.13.5 Formulación de proyectos

Tabla 115. Formulacion proyectos del programa gestion de riesgo FORMULACION PROYECTOS DEL PROGRAMA GESTION DE RIESGO

INDICADOR NIVEL

META FINAL

CANTIDAD

CALIDAD

TIEMPO

LUGAR

GRUPO SOCIAL

METAS INTERMEDIARIAS PLAZOS CORTO (2016 MEDIANO LARGO - 2019) (2020 - 2023) (2024 - 2027)

Proyecto:

Actualización del plan de contingencia del prestador del servicio de aseo

Objetivo:

Responder con eficiencia y eficacia a posibles eventos de riesgos para que la prestación del servicio de aseo no presente afectaciones

Revisar el plan operativo o de acción de la empresa prestadora del servicio de aseo en donde se identifiquen y evaluen nuevas amenazas y se estimen los daños potenciales, entre otros aspectos (RAS 2000) Inventariar los recursos humanos, administrativos, maquinaria, vehículos y equipos de comunicación en caso de requerirse con que cuenta la empresa para la atención de los eventos de riesgo.

Diciembre Municipio de 2027 de Restrepo

Habitantes del Municipio de Restrepo

Mejorar las acciones de 3 Reuniones 3 Reuniones 3 Reuniones respuesta frente a posibles de revisión de revisión de revisión riesgos

Eficiencia de la estructura Diciembre Municipio operativa y tecnica del prestador de 2019 de Restrepo

Habitantes del Municipio de Restrepo

Mejorar las acciones de respuesta frente a posibles riesgos

9 Reuniones de Ajustes a los procesos revisión

6 Revisiones

2 Revisiones 2 Revisiones 2 Revisiones

Verificar el nivel de competencia del personal operativo de la empresa prestadora en la atención y mitigación de riesgos

Proyecto: Objetivo:

Realizar simulacros de eventos de riesgos

6 Simulacros

Capacitar constantemente al personal de la empresa RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. sobre procedimientos a seguir cuando se presente un evento de riesgo

6 Capacitaciones

Habitantes del Medir la capacidad de repuesta Diciembre Municipio Municipio de frente a un evento de riesgo de 2027 de Restrepo Restrepo

Personal calificado

Incrementar la eficiencia de las actividades sobre la prevención, atención y 2 Simulacros 2 Simulacros 2 Simulacros preparación de un evento de riesgo

Personal de 2 2 Diciembre Municipio Atención oportuna y Restrepo limpia Capacitacion2 CapacitacionesCapacitacion 2027 de Restrepo eficiente a eventos de riesgo s.a. e.s.p. es es

Proyecto:

Inclusión de los habitantes del municipio en actividades que permitan disminuir el riesgo asociados al manejo y uso de los residuos sólidos

Objetivo:

Mejorar la calidad de vida de la población a través del manejo adecuado de los residuos sólidos

Brindar capacitación sobre el manejo de los residuos sólidos en la fuente a los habitantes del Municipio de Restrepo

3 Capacitaciones

Disminuir la inadecuada disposición de los residuos por parte los habitantes

Habitantes del Municipio de Restrepo

Eliminación de focos de contaminación y otros causantes de eventos de riesgo

Aplicación del comparendo ambiental

Número de comparendos ambientales aplicados

Controlar y reducir actos Habitantes del Diciembre Municipio contrarios a la conservacion del Municipio de 2027 de Restrepo medio ambiente Restrepo

Mejoramiento del medio ambiente

Diciembre Municipio de 2027 de Restrepo

1 1 1 Capacitación Capacitación Capacitación

100%

100%

100%

182

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9.13.6 Cronograma del programa

Tabla 116. Cronograma del programa del programa gestion de riesgo ACTIVIDAD PROYECTO N° 1

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA DEL PRESTADOR DEL SERVICIO DE ASEO

RESPONSABLE

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.

HORIZONTE (años)

FECHA

INICIO FIN

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

2016 - 2019 2020 - 2023

LARGO PLAZO

2024 - 2027

12 AÑOS

2016 2027

100%

100%

100%

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.Verificación por parte de EMRESTREPO S.A. E.S.P.

12 años

2016 2027

3

3

3

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.Verificación por parte de EMRESTREPO S.A. E.S.P.

12 años

2016 2027

2

2

2

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.

12 años

2016 2027

100%

100%

100%

ACTIVIDADES

Revisar el plan operativo o de acción de la empresa prestadora del servicio de aseo en donde se identifiquen y evaluen nuevas amenazas y se estimen los daños potenciales, entre otros aspectos (RAS 2000) Inventariar los recursos humanos, administrativos, maquinaria, vehículos y equipos de comunicación en caso de requerirse con que cuenta la empresa para la atención de los eventos de riesgo. PROYECTO No. 2

VERIFICAR EL NIVEL DE COMPETENCIA DEL PERSONAL OPERATIVO DE LA EMPRESA PRESTADORA EN LA ATENCIÓN Y MITIGACIÓN DE RIESGOS

ACTIVIDADES

Realizar simulacros de eventos de riesgos Capacitar constantemente al personal de la empresa RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. sobre procedimientos a seguir cuando se presente un evento de riesgo

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.

12 años

2016 2027

2

2

2

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.

12 años

2016 2027

2

2

2

PROYECTO No. 3

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. con acompañamiento de EMRESTREPO S.A. E.S.P. y el UMATA

12 años

2016 2027

100%

100%

100%

INCLUSION DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO EN ACTIVIDADES QUE PERMITAN DISMINUIR LOS RIESGO ASOCIADOS AL MANEJO Y USO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

ACTIVIDADES

Brindar capacitación sobre el manejo de los residuos sólidos en la fuente a los habitantes del Municipio de Restrepo

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. con acompañamiento de EMRESTREPO S.A. E.S.P. y el UMATA

12 años

2016 2027

1

1

1

Aplicación del comparendo ambiental

Secretaria de gobierno

12 años

2016 2027

100%

100%

100%

183

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9.13.7 Plan financiero

Tabla 117. Inversión del programa gestion del riesgo LISTADO DE PROYECTOS

Actualización del plan de contingencia del prestador del servicio de aseo Verificar el nivel de competencia del personal operativo de la empresa prestadora en la atención y mitigación de riesgos Inclusión de los habitantes del municipio en actividades que permitan disminuir los riesgo asociados al manejo y uso de los residuos sólidos

DEPENDENCIA RESPONSABLE

CORTO (2016 - 2019)

MEDIANO (2020 - 2023)

LARGO (2024 - 2027)

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P

0

0

0

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P

0

0

0

RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. CON ACOMPAÑIMIENTO DE EMRESTREPO S.A. E.S.P. Y UMATA

SUBTOTAL DE LA VERSIÓN A CORTO - MEDIANO Y LARGO PLAZO TOTAL DE LA INVERSIÓN DEL PROGRAMA GESTION DEL RIESGO

$ 2.000.000 $

2.200.000 $ 2.640.000

$ 2.000.000 $

2.200.000 $ 2.640.000

$ 6.840.000

184

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10 Plan financiero general Tabla 118. Plan financiero general PROGRAMA 1 INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO LISTA DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES 1 Identificación de estrategias de impacto a la comunidad sobre el adecuado manejo de los residuos sólidos en el municipio de Restrepo Valle del Cauca Actua l i za ci ón del Pl a n de Ges tión Integra l de Res i duos Sól i dos - PGIRS como a poyo a l a Secretaría de Infra es tructura y Servi ci os Públ i cos Segui mi ento y control a l cumpl i mi ento de l a s metas del PGIRS Convoca r a l a comuni da d de l os di ferentes ba rri os del Muni ci pi o de Res trepo a tra vés de l a s Juntas de Acci ón comuna l (JAC) a ca pa ci taci ones s obre el ma nejo de l os res i duos s ól i dos del Muni ci pi o, una a ctivi da d a s oci a da a ca da res pons a bl e 2. Realizar la actualización y ajustes al estudio de costos y tarifas por parte del prestador del servicio de aseo de conformidad con la normatividad vigente Determi na r l os componentes de l os cos tos del s ervi ci o de a s eo que s e deben i ncl ui r en el es tudi o de cos tos y tari fa s a ctua l es 3. Fortalecimiento de la Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos en normatividad Concerniente a la prestación del servicio de aseo Ca pa ci taci ón a funci ona ri os de l a Secretari a de Infra es tructura y Servi ci os Públ i cos a tra vés de a compa ña mi ento del PDA del Mi ni s teri o de Vi vi enda Ci uda d y Terri tori o, SSPD o contra tis ta es peci a l i za do en norma tivi da d de s ervi ci os públ i cos 4. Asegurar la participación de los habitantes del municipio de Restrepo en la fiscalización de las empresas de servicios públicos - Ley 142 de 1994 Rea ctiva r el comi té de des a rrol l o y control s oci a l del Muni ci pi o y el voca l de control en cons ona nci a a l Artícul o 62 de l a Ley 142 de 1994 y el a rtícul o 369 de l a Cons tituci ón Pol ítica - Vi genci a del comi té 2 a ños TOTAL

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

16.000.000

6.000.000

6.300.000

6.600.000

23.750.000

7.290.000

7.660.000

8.000.000

26.000.000

8.770.000

9.200.000

9.650.000

16.000.000

0

0

0

16.800.000

0

0

0

17.640.000

0

0

0

0

5.000.000

5.250.000

5.500.000

5.800.000

6.090.000

6.400.000

6.700.000

7.000.000

7.350.000

7.700.000

8.080.000

0

1.000.000

1.050.000

1.100.000

1.150.000

1.200.000

1.260.000

1.300.000

1.360.000

1.420.000

1.500.000

1.570.000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.500.000

1.570.000

1.650.000

1.730.000

1.800.000

1.890.000

2.000.000

2.100.000

2.200.000

2.300.000

2.400.000

0

1.500.000

1.570.000

1.650.000

1.730.000

1.800.000

1.890.000

2.000.000

2.100.000

2.200.000

2.300.000

2.400.000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

16.000.000

7.500.000

7.870.000

8.250.000

25.480.000

9.090.000

9.550.000

10.000.000

28.100.000

10.970.000

11.500.000

12.050.000

185

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PROGRAMA 2 RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANFERENCIA LISTA DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES 1. Supervisión a través de la Interventoría y otras herramientas de control de la Macro y Microrutas en el Municipio de Restrepo Identi fi ca ci ón y veri fi ca ci ón de l a s ma cro y mi cro ruta s di s eña da s

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Soci a l i za ci ón con l a comuni da d s obre norma ti vi da d en recol ecci ón y tra ns porte de res i duos y col oca r en s u conoci mi ento l a progra ma ci ón de ruta s y hora ri os .

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Soci a l i za ci ón con l a comuni da d s obre l a a pl i ca ci ón del compa rendo a mbi enta l con el cumpl i mi ento de l os hora ri os y de l a s ruta s

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2. Mejoramiento de la calidad y condiciones de los vehículos de transporte de residuos en el Municipio

0

800.000

0

850.000

0

840.000

0

900.000

0

880.000

0

950.000

Veri fi ca ci ón de l a s condi ci ones y ca ra cterís ti ca s de l os vehícul os uti0 l i za dos pa ra0 l a recol ecci 0ón de l os res a l Decreto 0 i duos s ól i dos 0 en el Muni0ci pi o de Res0trepo, de a cuerdo 0 0 1077 de 2015 0

0

0

Ca pa ci ta ci ones a l os mi embros del Comi té de Des a rrol l o y Control 0Soci a l s obre norma ti vi da d0 en cua nto a recol ecci ón0 y tra ns porte de res i duos 0 800.000 850.000 840.000 Apl i ca ci ón de compa rendo a mbi enta l por derra me de l i xi vi a dos 0 0 0 0 0 0 0

900.000

0

880.000

0

950.000

TOTAL

0

0

0

0

0

0

800.000

0

850.000

0

840.000

0

900.000

0

880.000

0

950.000

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2.000.000

2.100.000

2.205.000

2.300.000

2.400.000

2.500.000

2.600.000

2.700.000

2.800.000

2.900.000

3.000.000

0

0

0

0

0

Rea l i za r ca mpa ña s de s ens i bi l i za ci ón con l a comuni da d pa ra que 0l os res i duos no s ea n 2.100.000 a rroja dos en2.205.000 l a ca l l e y fomenta r l a s epa ra ci ón y a decua da uti l i za ci ón de puntos ecol ógi cos . 2.000.000 2.300.000 2.400.000 2.500.000 2.600.000 2.700.000 2.800.000 Ejecuta r compa rendo a mbi enta l a l a ma l a uti l i za ci ón de l os puntos ecol ógi cos por pa rte de l os comerci a ntes del s ector 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2.900.000

3.000.000

0

0

TOTAL

2.900.000

3.000.000

PROGRAMA 3 BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS LISTA DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES 1. Mejorar la calidad y disponibilidad de los equipos y herramientas de barrido en el Municipio de Restrepo Renova ci ón de l a ma qui na ri a y equi pos pa ra el ba rri do en el á rea urba na del Muni ci pi o Defi ni r l a s á rea s de ba rri do s us cepti bl es a des pá pel e por s us ca ra cterís ti ca s fís i ca s , cua nti fi ca rl a s y rea l i za r pl a ni fi ca ci ón de es ta l a bor Rea l i za r Interventoría a l a a cti vi da d de ba rri do y l i mpi eza de á rea s públ i ca s , que i ncl uya l os ki l ómetros ba rri dos y l os ki l ómetros en des pá pel e 2. Implementación de puntos ecológicos en lugar de cestas en las áreas públicas de concentración de usuarios y creación de cultura de separación

Defi ni r l a s á rea s de ma yor concentra ci ón o trá ns i to de pers ona s y rea 0 l i za r l a i ns0ta l a ci ón de 0puntos ecol0ógi cos pa ra 0el depós i to de 0 res i duos

0

2.000.000

2.100.000

2.205.000

2.300.000

2.400.000

0

2.500.000

2.600.000

2.700.000

2.800.000

186

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PROGRAMA 4 LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS LISTA DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES 1. Incluir en la prestación del servicio de aseo la limpieza de playas ribereñas Identifi ca r l os ki l ómetros l i nea l es de l a s zona s ri bereña s objeto de l i mpi eza Incl ui r en el es tudi o tari fa ri o l a l i mpi eza de pl a ya s ri bereña s pa ra que l a a ctivi da d s e rea l i ce en el Muni ci pi o Ejercer a cci ones de i nterventoría s obre el es tado de l a s pl a ya s ri bereña s una vez entrega do el s ervi ci o de a s eo a RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P. Rea l i za r ca mpa ña s de prevenci ón y promoci ón del cui da do, protecci ón y ma nteni mi ento de pl a ya s ri bereña s

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Apl i ca r compa rendos Ambi ental es

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PROGRAMA 5 CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS LISTA DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES 1. Inclusión de la Actividad de corte de césped y poda de árboles a cargo de un prestador de servicio público Entrega de l a a ctivi da d de corte de cés ped y poda de á rbol es a un pres tador de s ervi ci o en el Muni ci pi o Rea l i za r l a veri fi ca ci ón de l a s a ctivi da des de corte y poda y que es tas s e es tén ejecutando con l a ca l i da d, a tendi endo norma s de s eguri da d y norma tivi da d a pl i ca bl e 2. Alternativas para el aprovechamiento de los residuos de corte de césped y poda de arboles

0

0

0

0

0

0

Rea l i za r es tudi o de fa ctibi l i da d y a ná l i s i s de a l terna tiva s pa ra el a0provecha mi ento de l os res de cés ped 0 0 i duos de corte 0 0 y poda de0a rbol es

0

0

0

0

0

0

Determi na r un s i tio de di s pos i ci ón fi na l a decua da pa ra l os res i duos 0 de corte y 0poda que no0pueda n s er0a provecha dos 0

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TOTAL

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FUNDACIÓN UNIDA DE APOYO SOCIAL NIT: 900.131.939-7

PROGRAMA 6 LAVADO DE ÁREAS PUBLICAS LISTA DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES 1. Implementar estrategias para que los habitantes del Municipio de Restrepo realicen un manejo adecuado tendiente a la conservación de las áreas públicas Rea l i za r ca mpa ña s con a compa ña mi ento de grupos a mbi enta l es del Muni ci pi o donde s e expl i que a l a comuni da d s obre el us o a decua do de l a s á rea s públ i ca s .

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1.155.000

1.200.000

1.260.000

1.323.000

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0

1.000.000

1.050.000

1.100.000

1.155.000

1.200.000

1.260.000

1.323.000

1.390.000

1.460.000

1.500.000

1.600.000

Apl i ca r l a s s a nci ones es ta bl eci da s en el compa rendo a mbi enta l del Muni ci pi o

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0

0

2. Incluir en la prestación del servicio de aseo el componente de lavado de la plaza de mercado

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Adqui s i ci ón de Equi pos a ptos pa ra el des a rrol l o de l a a cti vi da d de0 l a va do de l a0s vía s y á rea0s públ i ca s 0

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Ca pa ci ta ci ón a l pers ona l opera ti vo pa ra l a ejecuci ón de es ta a cti vi0da d TOTAL

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PROGRAMA 7 PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO LISTA DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES

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1 Cierre de la PMIRS del Municipio de Restrepo y adecuación de Estación 0de Clasificación y Aprovechamiento ECA 8.150.000 5.302.700 -5.458.000

0

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0

0

0

0

0

Rea l i za r el ci erre de l a PMIRS de a cuerdo a l a norma ti vi da d vi gente0 a mbi enta l 2.060.000 Tra ns forma ci ón de l a PMIRS a ECA pa ra l a cl a s i fi ca ci ón de res i duos que pueden s er a provecha dos y di s mi nuci ón de res i duos que va n a l Rel l eno Sa ni ta ri o 2. Establecer una Ruta Selectiva de Aprovechamiento calidad, cobertura y continuidad Entrega de l a a cti vi da d de a provecha mi ento a un pres ta dor de s ervi ci o que s e enca rgue de l a opera ci ón. Funci ona mi ento de ruta s el ecti va de a provecha mi ento en el Muni ci pi o de Res trepo. Entrega r en conces i ón l a ECA del Muni ci pi o a l opera dor de l a a cti vi da d de Aprovecha mi ento. Rea l i za r es tudi o de merca do s obre l a comerci a l i za ci ón de res i duos a provecha bl es y pres enta ci ón de a l terna ti va s 3. Generación de cultura de separación en la fuente Rea l i za r ca mpa ña s de educa ci ón s obre l a forma a decua da de s epa ra ci ón en l a fuente Ca mpa ña s de IEC a l a comuni da d en genera l s obre el funci ona mi ento de l a ruta s el ecti va , s us hora ri os , frecuenci a s y s us deberes y derechos como us ua ri os del s ervi ci o

2.120.000

2.180.000

0

0

0

0

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6.090.000

3.182.700

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2.000.000

2.100.000

2.205.000

2.315.000

2.430.000

2.550.000

2.670.000

2.800.000

2.940.000

3.087.000

3.240.000

0

2.000.000

2.100.000

2.205.000

2.315.000

2.430.000

2.550.000

2.670.000

2.800.000

2.940.000

3.087.000

3.240.000

0

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0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.060.000

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1.100.000

0

1.160.000

0

1.220.000

0

1.280.000

4. Apoyo a actividades de emprendimiento que utilizan como materia prima, aprovechables 0 0 residuos 1.000.000

Apoyo en ca mpa ña s pa ra l a obtenci ón de ma teri a s pri ma s y vi ncul a0 ci ón de pers ona s a l a a s0oci a ci ón530.000 a ASOARES qui enes producen a rtes a nía s con a s pri ma s proveni res i duos a provecha bl es 640.000 500.000 0 550.000 0 ma teri580.000 0 entes de610.000 0 Bri nda r forta l eci mi ento y educa ci ón en a s pectos técni cos , a dmi ni s0tra ti vos y de merca deo a ASOARES y otra s i dea s de0emprendi550.000 mi ento que a provechen l os res i duos genera el Muni ci pi o 500.000 0 530.000 0 580.000 0 dos en 610.000 TOTAL

0

11.150.000

7.402.700

8.723.000

2.315.000

3.530.000

2.550.000

3.830.000

2.800.000

4.160.000

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640.000

3.087.000

4.520.000

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FUNDACIÓN UNIDA DE APOYO SOCIAL NIT: 900.131.939-7

PROGRAMA 8 INCLUSION DE RECICLADORES LISTA DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES 1. Integración de los recuperadores del municipio tanto en zona urbana como rural en programas para el manejo de los residuos aprovechables Rea l i za r reuni ones concertada s con l os recupera dores del s ector urba no y rura l i nteres a dos en i ntegra rs e a l a nueva es tructura de pres taci ón del s ervi ci o de a s eo fa ci l i tando l a rea l i za ci ón del cens o Ejecutar vi s i tas de veri fi ca ci ón a l os hoga res de l os recupera dores . Rea l i za r reuni ones perma nentes con l os recupera dores con el fi n de ma ntener a ctua l i za do el cens o i dentifi ca ndo nueva s orga ni za ci ones de recupera dores . 2. Brindar capacitación a los recuperadores de oficio sobre el manejo operativo y normativo de los residuos aprovechables Sección 5 Decreto 596 de 2016

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600.000

630.000

660.000

690.000

720.000

750.000

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500.000

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550.000

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660.000

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750.000

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0

0

0

0

0

do ma nejo ca ci ón en Ges tiona r a tra vés del Servi ci o Na ci ona l de Aprendi za je - Sena l a certifi 0 de l os res0i duos 0 0 pa ra el a decua 0 competenci0a s l a bora l es 0

0

0

0

0

0

bl es 0y s u i ncorpora As es ora mi ento técni co y opera tivo en l a genera ci ón de va l or de l os0 res i duos a provecha 0 0 dena productiva 0 ci ón a l a ca 0

0

0

0

0

0

0

de fi na0nci a ci ón; que0i ncl uya ges tión Formul a r un Pl a n de Fortal eci mi ento Empres a ri a l , en el cua l s e defi 0 ón, a dmi ni s0tra ci ón, comerci a l i za ci ón, fi na nci a 0 empres a ri0a l : orga ni za ci 0 0 , metas , a0 ctivi da des ,0cronogra ma0s , cos tos y fuentes 0 ni rá n: objetivos TOTAL

500.000

525.000

550.000

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600.000

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660.000

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5.970.000

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6.770.000

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7.780.000

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3.000.000

3.150.000

3.300.000

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3.570.000

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4.480.000

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5.700.000

5.970.000

6.200.000

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7.070.000

7.420.000

7.780.000

PROGRAMA 9 DISPOSICION FINAL LISTA DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES 1. Crear cultura para la adecuada disposición de todos los residuos generados en el Municipio, reducción y aprovechamiento Ca mpa ña s de i nforma ci ón, educa ci ón y comuni ca ci ón s obre l a a decua da di s pos i ci ón de res i duos de a cuerdo a s u tipo Impl ementaci ón de progra ma s que di s mi nuya n l a ca ntida d de res i duos que va n a Rel l eno Sa ni tari o

Apl i ca ci ón de compa rendo a mbi ental por i na decua da di s pos i ci ón 0de res i duos en 0 s i tios no a0utori za dos 0 TOTAL

0

5.000.000

5.250.000

5.500.000

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FUNDACIÓN UNIDA DE APOYO SOCIAL NIT: 900.131.939-7

PROGRAMA 10 GESTION DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES LISTA DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES 1. Acompañamiento a los generadores de residuos especiales del Municipio Rea l i za r reuni ones con l os productores de pi ña pa ra conocer l a s neces i da des e i nqui etudes que s e tienen s obre el ma nejo a decua do del pl á s tico y otros el ementos que s e util i za n dura nte l a producci ón. Ca pa ci tar y a poya r a l os productores de pi ña s obre l a s a l terna tiva s que exi s ten pa ra rei ncorpora r el res i duo genera do del cul tivo de pi ña a l s uel o

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1.150.000

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1.260.000

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0

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210.000

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1.000.000

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1.260.000

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0

0

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0

Genera r a cerca mi ento con empres a s es peci a l i za da s pa ra l a recol ecci 0 dos 0 tos s ea n recogi 0 res i duos y es 0 de a copi o0pa ra que l os0productores 0entreguen l os 0 ca r un centro 0 a l es e i ndi 0 i duos es peci 0 ón de l os res

0

TOTAL

1.200.000

1.260.000

1.320.000

1.150.000

1.200.000

1.260.000

1.300.000

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0

0

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0

0

0

0

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1.010.000

1.040.000

1.070.000

0

6.000.000

0

0

PROGRAMA 11 GESTIÓN DE RESIDUOS DE COSNTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN LISTA DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES 1. Acompañamiento para que el sitio identificado dentro de EOT como posible escombrera obtenga la autorización ambiental Ma ntener contacto con el dueño del predi o propues to en el EOT como pos i bl e es combrera pa ra conocer l a fecha de i ni ci o de opera tivi da d una vez s e ha ya cumpl i do con l a s exi genci a s norma tiva s 2. Identificación de alternativas de recuperación y aprovechamiento de RCD

0

0

0

0

0

o ri os pa ra es te proces ón de l os equi pos i dentifi ca ci 1.070.000 a s í como l a 1.040.000 Ges tiona r es tudi os es peci a l i za dos s obre a l terna tiva s de a provecha 0 0 neces a6.000.000 0 mi ento 1.010.000

0

0

0

0

0

3. Recuperación de zonas degradadas por la disposición de RCD Recol ecci ón de ma teri a l de es combros en ori l l a s de ríos y zona s verdes del Muni ci pi o 4. Fortalecimiento de la cultura ambiental de los habitantes del Municipio de Restrepo

0

500.000

0

550.000

0

0

0

0

0

0

0

0

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500.000

0

550.000

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0

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2.000.000

1.100.000

1.100.000

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2.400.000

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0

2.900.000

0

3.200.000

l uga r a nci ones a que el ma nejo de l os RCD rri os de Res trepo0 s obre el1.320.000 comuna l de todos por l a s juntas de Bri nda r ca pa ci taci ones a l a comuni da d a tra vés de convoca tori a s rea 0 l o ha ya 1.600.000 0 y l a s s1.450.000 0 l os ba1.200.000 0 a cci ón1.100.000 0 l i za da s1.000.000 venci ón a l o a nteri or y l a s s a nci ones en es te tipo de ma do de di s pos i ci ón a decua el s i tio pa ra que de RCD en dores Rea l i za r ca mpa ña s de s oci a l i za ci ón di ri gi da s a tra ns portadores y genera 0 contra 1.600.000 0 teri a l es1.450.000 1.320.000 0 1.200.000 0 conozca n0el l uga r de 1.100.000 1.000.000 0 Apl i ca ci ón de compa rendos a mbi ental es

0

0

0

0

0

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0

0

0

0

0

0

TOTAL

0

3.510.000

2.140.000

2.720.000

0

8.400.000

0

2.640.000

0

2.900.000

0

3.200.000

190

FUNDACIÓN UNIDA DE APOYO SOCIAL NIT: 900.131.939-7

PROGRAMA 12 GESTION DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ÁREA RURAL LISTA DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

0

7.480.000

9.000.000

3.150.000

3.300.000

10.650.000

10.800.000

3.780.000

4.000.000

12.840.000

13.040.000

4.600.000

0

6.000.000

0

0

0

7.200.000

0

0

0

8.640.000

0

0

0

0

6.000.000

0

0

0

7.200.000

0

0

0

8.640.000

0

0

1.480.000

3.000.000

3.150.000

3.300.000

3.450.000

3.600.000

3.780.000

4.000.000

4.200.000

4.400.000

4.600.000

0

0

0

2.000.000

0

0

0

0

0

0

0

0

Defi ni r s i tios de a copi o tempora l pa ra l os res i duos que s erá n envi0a dos a di s pos 0 i ci ón fi na l 0

2.000.000

0

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0

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0

0

0

0

0

0

0

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0

1. Establecer un Plan de Gestión de Residuos en Zona Rural Rea l i za r di a gnós tico de l a s i tua ci ón s obre l a di s pos i ci ón de res i duos por s ectores rura l es Di s eña r e Impl ementar progra ma s pa ra s epa ra ci ón en l a fuente, a provecha mi ento y a decua da di s pos i ci ón fi na l de res i duos de a cuerdo a s u tipo en zona rura l Ca mpa ña s de s ens i bi l i za ci ón y ca pa ci taci ón s obre el ma nejo de res i duos y s u a decua da di s pos i ci ón o a provecha mi ento y cumpl i mi ento de norma tivi da d 2. Implementación de rutas de recolección y transporte de residuos en zona rural

Es tabl ecer conveni os con l os pres tadores de s ervi ci o de recol ecci ón tipos 0de res i duos0, con tari fa s ra 0 y tra ns porte0 de l os di ferentes 0 0 zona bl es TOTAL

0

7.480.000

9.000.000

5.150.000

3.300.000

10.650.000

10.800.000

3.780.000

4.000.000

12.840.000

13.040.000

4.600.000

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

0

0

0

0

0

0

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0

0

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0

0

0

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0

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0

0

0

Ca pa ci tar cons tantemente a l pers ona l de l a empres a RESTREPO LIMPIA S.A. E.S.P.0 s obre procedi 0 0 mi entos a0 s egui r cua ndo 0 s e pres ente 0 un evento 0de ri es go 3. Inclusión de los habitantes del municipio en actividades que permitan disminuir los riesgos asociados al manejo y uso de los 0 0 2.000.000 0 0 2.200.000 0 residuos sólidos Bri nda r ca pa ci taci ón s obre el ma nejo de l os res i duos s ól i dos en l a fuente a l os ha bi tantes del Muni ci pi o de Res trepo 0 0 2.000.000 0 0 2.200.000 0

0

0

0

0

0

0

0

2.640.000

0

0

0

0

2.640.000

0

0

Apl i ca ci ón del compa rendo a mbi ental

0

0

0

0

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TOTAL

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2.000.000

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0

2.200.000

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PROGRAMA 13 GESTION DEL RIESGO LISTA DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES 1. Actualización del plan de contingencia del prestador del servicio de aseo Revi s a r el pl a n opera tivo o de a cci ón de l a empres a pres tadora del s ervi ci o de a s eo en donde s e i dentifi quen y eva l úen nueva s a mena za s y s e es timen l os da ños potenci a l es , entre otros a s pectos (RAS 2000) Inventari a r l os recurs os huma nos , a dmi ni s tra tivos , ma qui na ri a , vehícul os y equi pos de comuni ca ci ón en ca s o de requeri rs e con que cuenta l a empres a pa ra l a a tenci ón de l os eventos de ri es go 2. Verificar el nivel de competencia del personal operativo de la empresa prestadora en la atención y mitigación de riesgos Rea l i za r s i mul a cros de eventos de ri es gos

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FUNDACIÓN UNIDA DE APOYO SOCIAL NIT: 900.131.939-7

11 Implementacion evaluación y seguimiento El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS, es un instrumento con el cual se planifican las actividades necesarias para la prestación del servicio de aseo a todos los habitantes buscando mejorar su calidad de vida. Es tal la importancia de este instrumento que la responsabilidad de su formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización recae sobre la Administración Municipal, es entonces entendible que para el correcto desarrollo de los proyectos que dentro del PGIRS se formulan sea necesario que se presente ante el Concejo Municipal la propuesta de recursos para la implementación de todos los proyectos y actividades que se formulan dentro del PGIRS garantizando así que se destinen los recursos en el presupuesto anual y se comprometa su ejecución. Este proceso debe realizarse cada caño quedando incluido los recursos en mención en el Plan de Desarrollo de Municipio, de conformidad con el Articulo 2.3.2.2.3..87 del Decreto 1077 de 2015. Lo anterior, implica entonces la necesidad de que la ejecución de lo planteado en el documento del PGIRS, sea sometido a un seguimiento sistemático por parte de la secretaria de planeación con funciones de oficina de control interno de la Alcaldía Municipal de Restrepo, tal como lo establece el Artículo 11 de la Resolución 0754 de 2014, lo anterior debe complementarse con un informe presentado por el Alcalde Municipal sobre el avance en el cumplimiento de las metas previstas en el PGIRS. Es importante indicar, que para ejercer control sobre los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, el Municipio debe coordinar las acciones y compromisos con los responsables de la ejecución de los proyectos del PGIRS, ejecutar los programas y proyectos formulados, de acuerdo con el cronograma y la planeación previamente definidas, además de adoptar los correctivos y medidas de ajuste a que haya lugar con el fin de cumplir satisfactoriamente con la implementación del PGIRS y asignar recursos humanos, técnicos y financieros para adelantar las actividades de evaluación y seguimiento.

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