Openspace 0422-07

開放空間會議介紹

世新大學行政管理系

林子倫教授

報告內容 公民參與和開放空間會議 本次會議的主題 開放空間會議的進行步驟、對參與者 的預期，以及會議可能產生的效果

公民參與的基本理念問題 民主的程序，應該要保證所有受決策 影響的人，具有有效的機會來參與政 治過程，且有平等的權利來選擇議題 並控制議程；必須讓所有參與者，根 據充分資訊和良好理性，來對爭議的 利益和必須管制的事務，發展出清晰 的理解

當代民主體制中公民參與的困境 選舉機制做為公民參與管道的侷限 選舉是匯聚一般公民個別性偏好的主要機制，但 並無法有效地使政府回應公民的偏好

利益團體運作的偏差 並非所有的利益和偏好都能組織起來；某些團體 ，具有特權的地位，能夠參與體制內的政策決定

知識的不平等 ( 專家知識的操控 ) 決策仰賴專業知識，使得那些具有專門化能力的 人對公共機構操縱有力的影響，威脅民主的原則 ，降低了公眾對許多公共政策選擇的控制

公民參與和共同決策之必要 決策面臨不相容的價值與不完整的了 解 正當性與決策品質 在多元價值、差異、認同、利益分歧，以 及社會複雜性的社會環境中，政策決定如 何能夠具有正當性？如何選擇「最好」的 政策？

共同行動與改革之可能 問題的複雜面向牽涉到許多行動者 問題的解決需要各種不同類型的知識、評 斷標準、廣泛的法令措施，以及不同的行 動層次

開放空間會議的目的 政府決策者，專家、相關社會團體和 一般民眾，一起討論來交換知識、意 見與想法 創造出一個可以相互討論的平台 勇敢的提出自己的看法，同時也敞開 心門，傾聽別人的想法

誰來參加 社區居民、藝術工作者 為何邀請這些人來參加？ 他們都是「專家」，有獨特的經驗與知識 改變的希望，在他們身上：他們必須一起 行動，才能解決問題

對話、互相瞭解、合作、共同行動

開放空間的三個階段 議題設定 提案討論 分組報告與形塑共同願景

開放空間會議進行步驟 議題設定 思考在這個議題中，你最關心、最在意的是什麼 事？你最想做什麼事？ 將問題寫下，並簡短說明提出這個問題的原因。 針對已提出的提案進行連署，每個人可以連署一 到二個議題，依照連署人數較高之二議題進行下 一階段討論。

開放空間會議進行步驟 提案討論 討論時，每組要有人記錄重點，寫成大字報貼在 牆上。記錄要掌握重點，

分組報告 每組報告討論的重點

形塑共同願景 針對每組提出來的願景，選擇自己認為重要的內 容貼點。 檢視大家共同或不同的論點在哪裡？共同或個別 關注的又是什麼？

對參與者的期待 每個人的經驗、知識和想法都能對整 體做出貢獻 開放、對話、合作 公共討論的倫理 說理 聆聽、理解 認可彼此的差異，但有形成共同結論的意 願

開放空間會議的預期效果 與會者足夠關心的每一個議題都將會被攤在 檯面上 所有的問題都可以得到人們希望的程度之討 論 所有的討論都會被紀錄下來並收編成冊，讓 每一位參與者都擁有 所有的問題會找出優先順序 所有相關的問題都會被彙整 接下來的行動都會被擔起責任