chÝnh phñ ---------
sè : 71/2005/
céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt nam §éc lËp - tù do - h¹nh phóc ---------------------------------------------------------------------------
hµ néi, ngµy 06 th¸ng 6 n¨m 2005
a.33 0
nghÞ ®Þnh vÒ qu¶n lý ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ®Æc thï --------
c¨n cø luËt tæ chøc chÝnh phñ ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001; c¨n cø luËt x©y dùng ngµy 26 th¸ng 11 n¨m 2003; theo ®Ò nghÞ cña bé trëng bé x©y dùng,
ch¬ng i nh÷ng quy ®Þnh chung
§iÒu 1. ph¹m vi ®iÒu chØnh 1. nghÞ ®Þnh nµy quy ®Þnh vÒ qu¶n lý ®Çu t x©y dùng ®èi víi c¸c c«ng tr×nh bÝ mËt nhµ níc, c«ng tr×nh x©y dùng theo lÖnh khÈn cÊp vµ c«ng tr×nh t¹m (sau ®©y gäi lµ c«ng tr×nh ®Æc thï). 2. viÖc qu¶n lý ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ®Æc thï ph¶i tu©n thñ c¸c quy ®Þnh t¹i nghÞ ®Þnh nµy vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cã liªn quan t¹i nghÞ ®Þnh sè 16/2005/n§-cp ngµy 07 th¸ng 02 n¨m 2005 cña chÝnh phñ. §iÒu 2. c¸c lo¹i c«ng tr×nh ®Æc thï 1. c«ng tr×nh bÝ mËt nhµ níc lµ c«ng tr×nh x©y dùng thuéc c¸c lÜnh vùc quèc phßng, an ninh, kinh tÕ, khoa häc, c«ng nghÖ vµ c¸c lÜnh vùc kh¸c thuéc danh môc bÝ mËt nhµ níc, ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ bÝ mËt nhµ níc.
2
2. c«ng tr×nh x©y dùng theo lÖnh khÈn cÊp lµ c«ng tr×nh ph¶i ®îc x©y dùng vµ hoµn thµnh kÞp thêi, ®Ó phßng, chèng thiªn tai vµ ®Þch häa, ng¨n chÆn vµ h¹n chÕ thiÖt h¹i, ®¸p øng yªu cÇu cña lÖnh khÈn cÊp do ngêi cã thÈm quyÒn ban hµnh theo ph¸p luËt vÒ t×nh tr¹ng khÈn cÊp, t×nh huèng khÈn cÊp vµ ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan ®Õn yªu cÇu khÈn cÊp. 3. c«ng tr×nh t¹m bao gåm: a) c«ng tr×nh t¹m phôc vô thi c«ng c«ng tr×nh chÝnh lµ c«ng tr×nh cña chñ ®Çu t, nhµ thÇu x©y dùng trªn mÆt b»ng c«ng trêng x©y dùng, gåm: nhµ v¨n phßng lµm viÖc, nhµ ë cho c¸n bé c«ng nh©n viªn t¹i c«ng trêng, kho tµng, nhµ s¶n xuÊt t¹i chç phôc vô thi c«ng x©y dùng, c¸c c«ng tr×nh dÉn dßng thi c«ng, ®êng thi c«ng, c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt vµ c¸c c«ng tr×nh dÞch vô kh¸c phôc vô ho¹t ®éng cña c«ng trêng x©y dùng; b) c«ng tr×nh, nhµ ë riªng lÎ ®îc x©y dùng theo giÊy phÐp x©y dùng t¹m trong khu vùc ®· cã quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®îc duyÖt nhng cha thùc hiÖn gi¶i phãng mÆt b»ng x©y dùng. §iÒu 3. hµnh vi bÞ nghiªm cÊm nghiªm cÊm viÖc ¸p dông c¬ chÕ qu¶n lý ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ®Æc thï ®èi víi c«ng tr×nh kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn lµ c«ng tr×nh ®Æc thï ®îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 2 nghÞ ®Þnh nµy. ngêi vi ph¹m bÞ xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. ch¬ng ii c«ng tr×nh bÝ mËt nhµ níc
§iÒu 4. quy ho¹ch x©y dùng c«ng tr×nh bÝ mËt nhµ níc 1. chÝnh phñ thèng nhÊt qu¶n lý vµ chØ ®¹o viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch, quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi quèc gia, ®Þa ph¬ng, ngµnh g¾n víi viÖc x©y dùng, b¶o vÖ c«ng tr×nh bÝ mËt nhµ níc. 2. quy ho¹ch x©y dùng c«ng tr×nh quèc phßng vµ khu qu©n sù do bé quèc phßng lËp vµ tr×nh thñ tíng chÝnh phñ
3
phª duyÖt theo quy ®Þnh t¹i ph¸p lÖnh b¶o vÖ c«ng tr×nh quèc phßng vµ khu qu©n sù. 3. quy ho¹ch x©y dùng c«ng tr×nh an ninh vµ khu vùc an ninh do bé c«ng an lËp vµ tr×nh thñ tíng chÝnh phñ phª duyÖt theo quy ®Þnh t¹i ph¸p lÖnh vÒ lùc lîng an ninh nh©n d©n. 4. c¸c ngµnh cã h×nh thµnh m¹ng líi c¸c c«ng tr×nh bÝ mËt nhµ níc thuéc ngµnh trong ph¹m vi c¶ níc vµ c¸c ®Þa ph¬ng (cÊp tØnh) cã h×nh thµnh hÖ thèng c¸c c«ng tr×nh bÝ mËt nhµ níc, cÇn lËp quy ho¹ch x©y dùng c¸c c«ng tr×nh bÝ mËt, phèi hîp víi bé c«ng an thÈm ®Þnh ®é mËt tríc khi tr×nh thñ tíng chÝnh phñ phª duyÖt ®Ó ®Þnh híng ®Çu t vµ ph¸t triÓn dù ¸n theo kÕ ho¹ch. trêng hîp chØ ®Çu t c¸c c«ng tr×nh riªng lÎ, kh«ng cã tÝnh hÖ thèng, m¹ng líi th× kh«ng cÇn lËp quy ho¹ch x©y dùng c¸c c«ng tr×nh bÝ mËt nhµ níc.
§iÒu 5. lËp b¸o c¸o ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh bÝ mËt nhµ níc vµ xin phÐp ®Çu t 1. c¨n cø danh môc bÝ mËt nhµ níc ®îc cÊp cã thÈm quyÒn ban hµnh, bé trëng, chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh, ngêi cã tr¸ch nhiÖm hoÆc ngêi ®îc uû quyÒn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ bÝ mËt nhµ níc tæ chøc lËp b¸o c¸o ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh, tr×nh thñ tíng chÝnh phñ xem xÐt cho phÐp ®Çu t dù ¸n vµ quyÕt ®Þnh ngêi qu¶n lý, thùc hiÖn x©y dùng c«ng tr×nh bÝ mËt nhµ níc. §èi víi c«ng tr×nh bÝ mËt nhµ níc kh«ng thuéc c¸c danh môc bÝ mËt nhµ níc ®· ®îc cÊp cã thÈm quyÒn ban hµnh th× ph¶i cã ý kiÕn thÈm ®Þnh cña bé c«ng an vÒ ®é mËt tríc khi tr×nh thñ tíng chÝnh phñ xem xÐt cho phÐp ®Çu t. riªng ®èi víi c«ng tr×nh bÝ mËt quèc phßng th× thÈm quyÒn lËp b¸o c¸o ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh vµ cho phÐp ®Çu t ®îc thùc hiÖn theo ph©n cÊp t¹i ph¸p lÖnh vÒ b¶o vÖ c«ng tr×nh quèc phßng vµ khu qu©n sù. 2. néi dung b¸o c¸o ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ngoµi c¸c néi dung ®îc quy ®Þnh t¹i nghÞ ®Þnh sè 16/2005/n§-cp ngµy 07 th¸ng 02 n¨m 2005 cña chÝnh phñ vÒ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh cßn ph¶i cã c¸c néi dung sau:
4
a) møc ®é bÝ mËt cña c«ng tr×nh. b) §Ò xuÊt ngêi ®îc giao qu¶n lý, thùc hiÖn x©y dùng c«ng tr×nh bÝ mËt nhµ níc phï hîp víi luËt ng©n s¸ch nhµ níc ®Ó thùc hiÖn chøc n¨ng cña chñ ®Çu t vµ mét sè chøc n¨ng cña c¬ quan qu¶n lý nhµ níc ®îc quy ®Þnh t¹i nghÞ ®Þnh nµy. c) c¬ chÕ kiÓm so¸t nhµ níc theo yªu cÇu bÝ mËt cña c«ng tr×nh. §iÒu 6. lËp, thÈm ®Þnh, phª duyÖt vµ ®iÒu chØnh dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh bÝ mËt nhµ níc 1. lËp dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh bÝ mËt nhµ níc: a) dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh bÝ mËt nhµ níc thuéc lÜnh vùc quèc phßng, an ninh ®îc lËp phï hîp víi quy ho¹ch x©y dùng quèc phßng, an ninh ®· ®îc duyÖt. b) dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh bÝ mËt nhµ níc thuéc lÜnh vùc kh¸c cña c¸c ngµnh vµ ®Þa ph¬ng ®îc lËp phï hîp víi quy ho¹ch x©y dùng c«ng tr×nh bÝ mËt (nÕu cã) hoÆc quy ho¹ch x©y dùng cña ngµnh vµ ®Þa ph¬ng. trêng hîp cha cã quy ho¹ch ®îc duyÖt ph¶i gi¶i tr×nh râ trong b¸o c¸o ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ®Ó ®îc thñ tíng chÝnh phñ xem xÐt cho phÐp ®Çu t. c) dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh bÝ mËt nhµ níc ®îc m· ho¸ tªn dù ¸n vµ c¸c th«ng tin ph¶i gi÷ bÝ mËt vµ ®îc gi¶i mËt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ bÝ mËt nhµ níc. 2. ngêi ®îc thñ tíng chÝnh phñ giao qu¶n lý, thùc hiÖn x©y dùng c«ng tr×nh bÝ mËt lµ chñ ®Çu t, cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc lËp, thÈm ®Þnh, phª duyÖt vµ ®iÒu chØnh dù ¸n phï hîp víi néi dung ®îc thñ tíng chÝnh phñ cho phÐp ®Çu t, bao gåm c¶ thiÕt kÕ c¬ së c«ng tr×nh bÝ mËt nhµ níc. trêng hîp cÇn thiÕt ®îc huy ®éng tæ chøc vµ c¸ nh©n kh¸c tham gia thùc hiÖn mét sè c«ng viÖc lËp vµ thÈm ®Þnh dù ¸n, nhng ph¶i b¶o ®¶m yªu cÇu b¶o mËt nhµ níc. §iÒu 7. kh¶o s¸t, thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh 1. ngêi ®îc giao qu¶n lý, thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh bÝ mËt c¨n cø vµo tÝnh chÊt vµ quy m«
5
c«ng tr×nh ®Ó quyÕt ®Þnh sè bíc thiÕt kÕ c«ng tr×nh, tù tæ chøc viÖc kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, thÈm ®Þnh, phª duyÖt thiÕt kÕ vµ dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh. 2. hå s¬ kh¶o s¸t, thiÕt kÕ ®îc ®¸nh m· sè trªn b¸o c¸o kh¶o s¸t vµ trªn b¶n vÏ thiÕt kÕ. §iÒu 8. yªu cÇu ®èi víi c«ng trêng x©y dùng 1. t¹i c«ng trêng x©y dùng c«ng tr×nh bÝ mËt nhµ níc kh«ng yªu cÇu ph¶i cã biÓn b¸o nh quy ®Þnh ®èi víi c«ng tr×nh x©y dùng kh¸c. 2. nh÷ng ngêi tham gia x©y dùng c«ng tr×nh ph¶i cã nh©n th©n phï hîp víi tr¸ch nhiÖm c«ng viÖc ®¶m nhËn vµ chÞu sù kiÓm so¸t khi ra, vµo c«ng trêng. 3. ngêi ®îc giao qu¶n lý, thùc hiÖn x©y dùng c«ng tr×nh bÝ mËt nhµ níc ph¶i x©y dùng quy chÕ ®Ó b¶o vÖ c«ng trêng theo chÕ ®é bÝ mËt trong suèt thêi gian thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh. §iÒu 9. qu¶n lý dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh 1. tuú theo tÝnh chÊt, quy m« vµ møc ®é mËt cña dù ¸n, ngêi ®îc giao qu¶n lý, thùc hiÖn x©y dùng c«ng tr×nh thµnh lËp ban qu¶n lý dù ¸n ®¸p øng ®iÒu kiÖn n¨ng lùc theo quy ®Þnh ®Ó qu¶n lý thùc hiÖn dù ¸n. 2. ngêi ®îc giao qu¶n lý, thùc hiÖn dù ¸n ®îc chØ ®Þnh c¸c tæ chøc, c¸ nh©n cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc vµ tÝn nhiÖm ®Ó thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc liªn quan ®Õn dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh bÝ mËt vµ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ nh÷ng quyÕt ®Þnh cña m×nh. 3. nh÷ng néi dung vÒ qu¶n lý chÊt lîng x©y dùng c«ng tr×nh ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i nghÞ ®Þnh sè 209/2004/n§-cp ngµy 16 th¸ng 12 n¨m 2004 cña chÝnh phñ vÒ qu¶n lý chÊt lîng c«ng tr×nh x©y dùng. viÖc gi¸m s¸t, nghiÖm thu chÊt lîng x©y dùng do ngêi ®îc giao qu¶n lý tæ chøc thùc hiÖn, kh«ng tæ chøc héi ®ång nghiÖm thu nhµ níc. trêng hîp x¶y ra sù cè trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n
6
th× ngêi ®îc giao qu¶n lý ph¶i trùc tiÕp gi¶i quyÕt, xö lý hoÆc b¸o c¸o ngêi cã thÈm quyÒn ®îc quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 5 cña nghÞ ®Þnh nµy ®Ó xö lý. tr×nh tù gi¶i quyÕt vµ h×nh thøc xö lý sù cè c«ng tr×nh thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i nghÞ ®Þnh sè 209/2004/n§-cp ngµy 16 th¸ng 12 n¨m 2004 cña chÝnh phñ vÒ qu¶n lý chÊt lîng c«ng tr×nh x©y dùng. 4. sau khi nghiÖm thu c«ng tr×nh hoµn thµnh ®Ó ®a vµo sö dông, ngêi ®îc giao qu¶n lý, thùc hiÖn x©y dùng c«ng tr×nh bÝ mËt nhµ níc cã tr¸ch nhiÖm: a) b¸o c¸o thñ tíng chÝnh phñ vÒ viÖc hoµn thµnh c«ng tr×nh. b) lu tr÷, qu¶n lý, khai th¸c hå s¬ tµi liÖu dù ¸n, c«ng tr×nh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ bÝ mËt nhµ níc. c) thùc hiÖn vËn hµnh, b¶o hµnh, b¶o tr× theo quy ®Þnh hiÖn hµnh vµ theo nh÷ng nguyªn t¾c vÒ b¶o vÖ c«ng tr×nh bÝ mËt. 5. ngêi ®îc giao qu¶n lý thùc hiÖn x©y dùng c«ng tr×nh bÝ mËt nhµ níc chÞu tr¸ch nhiÖm tríc thñ tíng chÝnh phñ, ngêi cã thÈm quyÒn ®îc quy ®Þnh t¹i nghÞ ®Þnh nµy. 6. viÖc kiÓm tra, thanh tra ®èi víi c«ng tr×nh bÝ mËt nhµ níc ®îc thùc hiÖn theo quyÕt ®Þnh cña thñ tíng chÝnh phñ. §iÒu 10. qu¶n lý chi phÝ dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh 1. viÖc qu¶n lý chi phÝ dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ®îc thùc hiÖn theo nh÷ng quy ®Þnh t¹i nghÞ ®Þnh sè 16/2005/n§-cp ngµy 07 th¸ng 02 n¨m 2005 cña chÝnh phñ vÒ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh. 2. trêng hîp nhµ níc cha cã quy ®Þnh vÒ ®¬n gi¸ ®èi víi nh÷ng c«ng viÖc thuéc c«ng tr×nh ®Æc thï th× ngêi ®îc giao qu¶n lý, thùc hiÖn dù ¸n ®îc tæ chøc x©y dùng ®¬n gi¸ tr×nh bé trëng hoÆc chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh qu¶n lý trùc tiÕp xem xÐt phª duyÖt. ngêi phª duyÖt ®¬n gi¸ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ quyÕt ®Þnh cña m×nh.
7
3. viÖc qu¶n lý, thanh to¸n, quyÕt to¸n vèn ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh bÝ mËt nhµ níc thùc hiÖn theo híng dÉn cña bé tµi chÝnh. ch¬ng iii c«ng tr×nh theo lÖnh khÈn cÊp
§iÒu 11. ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh viÖc x©y dùng c«ng tr×nh theo lÖnh khÈn cÊp 1. ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh viÖc x©y dùng c«ng tr×nh theo lÖnh khÈn cÊp lµ ngêi cã thÈm quyÒn ban bè t×nh tr¹ng khÈn cÊp, quyÕt ®Þnh t×nh huèng khÈn cÊp, quyÕt ®Þnh biÖn ph¸p khÈn cÊp ®îc quy ®Þnh t¹i ph¸p lÖnh t×nh tr¹ng khÈn cÊp, ph¸p lÖnh §ª ®iÒu, ph¸p lÖnh phßng, chèng lôt b·o vµ c¸c ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan. 2. néi dung quyÕt ®Þnh x©y dùng c«ng tr×nh khÈn cÊp gåm: x¸c ®Þnh ngêi ®îc giao qu¶n lý, thùc hiÖn x©y dùng c«ng tr×nh khÈn cÊp; nhiÖm vô x©y dùng c«ng tr×nh; c¸c yªu cÇu ®èi víi c«ng tr×nh; nguån lùc ®îc huy ®éng; nguyªn t¾c thanh to¸n vµ ®Òn bï phï hîp víi ph¸p luËt vÒ t×nh tr¹ng khÈn cÊp vµ t×nh huèng khÈn cÊp. §iÒu 12. ngêi ®îc giao qu¶n lý, thùc hiÖn x©y dùng c«ng tr×nh theo lÖnh khÈn cÊp 1. ngêi ®îc giao qu¶n lý, thùc hiÖn x©y dùng c«ng tr×nh theo lÖnh khÈn cÊp lµ ngêi ®øng ®Çu c¬ quan qu¶n lý chuyªn ngµnh phï hîp víi c«ng tr×nh x©y dùng theo lÖnh khÈn cÊp. 2. ngêi ®îc giao qu¶n lý, thùc hiÖn x©y dùng c«ng tr×nh khÈn cÊp ®îc quyÒn quyÕt ®Þnh toµn bé c¸c c«ng viÖc trong ho¹t ®éng x©y dùng ®Ó tæ chøc thùc hiÖn x©y dùng c«ng tr×nh vµ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ nh÷ng quyÕt ®Þnh cña m×nh. §iÒu 13. x©y dùng c«ng tr×nh 1. khi x©y dùng c«ng tr×nh theo lÖnh khÈn cÊp ph¶i ¸p dông thiÕt kÕ ®iÓn h×nh, thiÕt kÕ mÉu, c«ng tr×nh ®îc l¾p ghÐp theo cÊu kiÖn vµ m« ®un ®îc chÕ t¹o s½n hoÆc vËt liÖu s½n cã. trêng hîp kh«ng cã s½n hoÆc kh«ng thÓ ¸p
8
dông ®îc th× cho phÐp võa thiÕt kÕ võa thi c«ng. 2. §Þa ®iÓm vµ ®Êt ®ai ®Ó x©y dùng c«ng tr×nh khÈn cÊp do ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh n¬i cã yªu cÇu khÈn cÊp quyÕt ®Þnh. 3. ngêi ®îc giao qu¶n lý, thùc hiÖn x©y dùng c«ng tr×nh ®îc tæ chøc thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng: thÈm ®Þnh, phª duyÖt thiÕt kÕ; gi¸m s¸t thi c«ng; nghiÖm thu c«ng tr×nh; trùc tiÕp qu¶n lý vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ tiÕn ®é vµ chÊt lîng c«ng tr×nh. 4. tuú theo tÝnh chÊt, c«ng n¨ng vµ kh¶ n¨ng sö dông mµ c«ng tr×nh ®îc ®a vµo sö dông ngay khi hoµn thµnh tõng phÇn, tõng h¹ng môc hay toµn bé c«ng tr×nh. c«ng tr×nh hoµn thµnh ph¶i ®îc chuyÓn giao cho bªn qu¶n lý sö dông. 5. trêng hîp c«ng tr×nh x©y dùng theo lÖnh khÈn cÊp ®ång thêi lµ c«ng tr×nh bÝ mËt nhµ níc th× viÖc x©y dùng c«ng tr×nh ®îc qu¶n lý, thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i ch¬ng nµy vµ ®¸p øng c¸c yªu cÇu vÒ bÝ mËt theo quy ®Þnh t¹i ch¬ng ii nghÞ ®Þnh nµy. §iÒu 14. thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc sau thêi h¹n khÈn cÊp sau khi hÕt thêi h¹n khÈn cÊp, ngêi ®îc giao x©y dùng c«ng tr×nh ph¶i thùc hiÖn c¸c viÖc sau: 1. kiÓm tra, ®¸nh gi¸ l¹i chÊt lîng c«ng tr×nh ®· ®îc x©y dùng vµ thùc hiÖn b¶o hµnh c«ng tr×nh. 2. phôc håi hå s¬ hoµn c«ng c«ng tr×nh vµ lu tr÷ hå s¬, tµi liÖu theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ x©y dùng. 3. quyÕt to¸n c«ng tr×nh theo híng dÉn cña bé tµi chÝnh. 4. bµn giao c«ng tr×nh cho bªn qu¶n lý sö dông c«ng tr×nh. 5. §Ò xuÊt ph¬ng ¸n xö lý, tiÕp tôc x©y dùng hoµn thiÖn c«ng tr×nh nh»m ®¶m b¶o chÊt lîng phï hîp víi tiªu chuÈn x©y dùng. ph¬ng ¸n xö lý hoµn thiÖn c«ng tr×nh ph¶i tr×nh ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh theo tr×nh tù, thñ tôc
9
vµ néi dung ®îc quy ®Þnh t¹i nghÞ ®Þnh sè 16/2005/n§-cp ngµy 07 th¸ng 02 n¨m 2005 cña chÝnh phñ vÒ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh. 6. ngêi qu¶n lý sö dông c«ng tr×nh ph¶i lËp kÕ ho¹ch qu¶n lý sö dông c«ng tr×nh hoÆc ph¸ dì c«ng tr×nh hoµn tr¶ l¹i mÆt b»ng nÕu c«ng tr×nh x©y dùng theo lÖnh khÈn cÊp kh«ng phï hîp víi quy ho¹ch x©y dùng. tríc khi ph¸ dì c«ng tr×nh, ngêi ®îc giao qu¶n lý sö dông c«ng tr×nh ph¶i b¸o c¸o ngêi cã thÈm quyÒn vÒ gi¶i ph¸p, chi phÝ ph¸ dì vµ gi¶i ph¸p thu håi vËt liÖu. §iÒu 15. qu¶n lý vèn ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh viÖc qu¶n lý, thanh to¸n, quyÕt to¸n vèn ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh khÈn cÊp thùc hiÖn theo híng dÉn cña bé tµi chÝnh phï hîp víi c¸c nguån vèn. ch¬ng iv c«ng tr×nh t¹m
môc 1
c«ng tr×nh t¹m phôc vô thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh chÝnh
§iÒu 16. s¬ ®å tæng mÆt b»ng c«ng trêng x©y dùng 1. s¬ ®å tæng mÆt b»ng c«ng trêng x©y dùng lµ b¶n vÏ bè trÝ c«ng tr×nh chÝnh, c¸c h¹ng môc phô trî vµ c¸c c«ng tr×nh t¹m ®Ó phôc vô x©y dùng c«ng tr×nh chÝnh. 2. s¬ ®å tæng mÆt b»ng c«ng trêng x©y dùng do chñ ®Çu t lËp khi lËp dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh hoÆc do nhµ thÇu x©y dùng lËp nhng ph¶i ®îc chñ ®Çu t phª duyÖt. trêng hîp s¬ ®å tæng mÆt b»ng bao gåm c¶ phÇn n»m ngoµi ranh giíi khu ®Êt cña dù ¸n ®îc giao th× s¬ ®å tæng mÆt b»ng c«ng trêng x©y dùng ph¶i ®îc c¬ quan qu¶n lý cã thÈm quyÒn cña ®Þa ph¬ng vÒ quy ho¹ch x©y dùng vµ ®Êt ®ai chÊp thuËn b»ng v¨n b¶n víi c¸c néi dung sau: - chÊp thuËn s¬ ®å mÆt b»ng c«ng trêng x©y dùng. - nguyªn t¾c giao ®Êt vµ sö dông ®Êt t¹m ngoµi ®Þa giíi
10
cña dù ¸n. - c¸c nguån h¹ tÇng kü thuËt ®îc sö dông cho c«ng trêng x©y dùng. - c¸c yªu cÇu vÒ m«i trêng, an toµn, an ninh. 3. trong qu¸ tr×nh x©y dùng nÕu ph¸t sinh c«ng tr×nh t¹m n»m ngoµi ranh giíi khu ®Êt cña dù ¸n ®· ®îc giao th× chñ ®Çu t ph¶i xin bæ sung yªu cÇu vÒ sö dông ®Êt t¹m vµ ph¶i ®îc c¬ quan cã thÈm quyÒn chÊp thuËn theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu nµy. 4. trêng hîp x©y dùng c«ng tr×nh theo tuyÕn mµ phÇn c«ng tr×nh t¹m n»m r¶i r¸c däc tuyÕn vµ ngoµi ®Þa giíi dù ¸n th× chØ cÇn lËp yªu cÇu vÒ sö dông ®Êt vµ xin phÐp t¹m sö dông ®Êt víi c¬ quan cã thÈm quyÒn ®Þa ph¬ng cã c«ng tr×nh ®i qua mµ kh«ng ph¶i lËp s¬ ®å tæng mÆt b»ng c«ng trêng theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 vµ 2 §iÒu nµy. 5. c¸c c«ng tr×nh t¹m ®· ®îc thÓ hiÖn trong s¬ ®å tæng mÆt b»ng c«ng trêng x©y dùng hoÆc trªn khu ®Êt ®· ®îc c¬ quan cã thÈm quyÒn tho¶ thuËn t¹m sö dông ®Êt th× ®îc tiÕn hµnh x©y dùng khi cã thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng mµ kh«ng ph¶i xin giÊy phÐp x©y dùng. thiÕt kÕ c«ng tr×nh t¹m ph¶i b¶o ®¶m an toµn bÒn v÷ng, phßng, chèng ch¸y, næ vµ vÖ sinh m«i trêng phï hîp víi c«ng n¨ng vµ thêi h¹n sö dông c«ng tr×nh t¹m. §iÒu 17. c«ng tr×nh t¹m cña chñ ®Çu t 1. c«ng tr×nh t¹m cña chñ ®Çu t ph¶i ®îc x¸c ®Þnh trong dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh vµ ph¶i lËp thiÕt kÕ c¬ së theo quy ®Þnh. 2. chi phÝ x©y dùng vµ dì bá (nÕu cã) c«ng tr×nh t¹m ®îc tÝnh vµo chi phÝ trong tæng møc ®Çu t cña dù ¸n theo quy ®Þnh. §iÒu 18. c«ng tr×nh t¹m cña nhµ thÇu 1. c«ng tr×nh t¹m cña nhµ thÇu do nhµ thÇu x¸c ®Þnh theo gi¶i ph¸p tæ chøc vµ thùc hiÖn thi c«ng cña m×nh trªn c«ng trêng, phï hîp víi s¬ ®å tæng mÆt b»ng c«ng trêng x©y dùng hoÆc yªu cÇu phôc vô x©y dùng theo tuyÕn.
11
2. tuú theo thêi h¹n sö dông, nhµ thÇu quyÕt ®Þnh viÖc lùa chän quy m« c«ng tr×nh cho phï hîp. viÖc thiÕt kÕ ®îc thùc hiÖn mét bíc lµ thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng. 3. chi phÝ x©y dùng vµ dì bá (nÕu cã) c«ng tr×nh t¹m ®îc tÝnh trong gi¸ gãi thÇu x©y dùng c«ng tr×nh chÝnh. môc 2 c«ng tr×nh t¹m kh«ng phï hîp víi quy ho¹ch x©y dùng ®îc duyÖt
§iÒu 19. viÖc cÊp giÊy phÐp x©y dùng t¹m khi x©y dùng c«ng tr×nh, nhµ ë riªng lÎ kh«ng phï hîp víi quy ho¹ch x©y dùng ®· ®îc duyÖt vµ c«ng bè nhng cha thùc hiÖn gi¶i phãng mÆt b»ng th× chñ ®Çu t ph¶i xin giÊy phÐp x©y dùng t¹m theo quy ®Þnh t¹i nghÞ ®Þnh sè 16/2005/n§cp ngµy 07 th¸ng 02 n¨m 2005 cña chÝnh phñ vÒ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh. §iÒu 20. yªu cÇu ®èi víi viÖc x©y dùng c«ng tr×nh t¹m 1. c«ng tr×nh x©y dùng t¹m chØ ®îc tån t¹i cã thêi h¹n theo thêi h¹n ®îc ghi trong giÊy phÐp x©y dùng t¹m. khi hÕt thêi h¹n ®îc tån t¹i, chñ c«ng tr×nh ph¶i tù dì bá. trêng hîp kh«ng tù gi¸c dì bá, c¸c c¬ quan chøc n¨ng ®îc phÐp cìng chÕ dì bá; chñ c«ng tr×nh ph¶i chÞu mäi chi phÝ cho viÖc thi hµnh cìng chÕ ph¸ dì c«ng tr×nh. 2. tuú thuéc vµo thêi h¹n ®îc phÐp tån t¹i cña c«ng tr×nh, chñ ®Çu t x¸c ®Þnh quy m« x©y dùng c«ng tr×nh cho phï hîp. 3. §èi víi c«ng tr×nh x©y dùng kh«ng ph¶i lµ nhµ ë riªng lÎ th× kh«ng yªu cÇu ph¶i lËp dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh mµ chØ cÇn lËp b¸o c¸o kinh tÕ kü thuËt ®Ó thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt theo quy ®Þnh. ch¬ng v §iÒu kho¶n thi hµnh
§iÒu 21. hiÖu lùc thi hµnh
12
nghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy, kÓ tõ ngµy ®¨ng c«ng b¸o. §iÒu 22. tæ chøc thùc hiÖn c¸c bé trëng, thñ trëng c¬ quan ngang bé, thñ trëng c¬ quan thuéc chÝnh phñ, chñ tÞch ñy ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng, ngêi ®øng ®Çu c¸c tæ chøc chÝnh trÞ, chÝnh trÞ - x· héi vµ c¸c tæ chøc cã liªn quan chÞu tr¸ch nhiÖm triÓn khai thi hµnh nghÞ ®Þnh nµy./. tm. chÝnh phñ thñ tíng n¬i nhËn : - ban bÝ th trung ¬ng §¶ng, - thñ tíng, c¸c ptt chÝnh phñ, - c¸c bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc chÝnh phñ, - h§nd, ubnd c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc tw, - v¨n phßng quèc héi, - héi ®ång d©n téc vµ c¸c ub cña quèc héi, - v¨n phßng chñ tÞch níc, - v¨n phßng tw vµ c¸c ban cña §¶ng, - tßa ¸n nh©n d©n tèi cao,
v¨n kh¶i ®· ký -
viÖn kiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao, c¸c tæng c«ng ty nhµ níc, c¬ quan tw cña c¸c ®oµn thÓ, häc viÖn hµnh chÝnh quèc gia, c«ng b¸o, vpcp : btcn, tbnc, c¸c pcn, bnc, ban §iÒu hµnh 112, ngêi ph¸t ng«n cña thñ tíng chÝnh phñ, c¸c vô, côc, c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc, - lu : cn (5b), vt.
phan