Mapping Of Ecuador's Telecentres

Telecentros Mapeo de proyectos en Ecuador Año 2008

Oficina de la UNESCO en Quito Consejería de Información y Comunicación Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

               

Telecentros  Mapeo de proyectos en Ecuador          1. ANTECEDENTES .......................................................................................................................... 1   2. POLÍTICAS PÚBLICAS DE ACCESO .................................................................................................... 1   Introducción ........................................................................................................................... 1  Marco Legal ........................................................................................................................... 3  Definición de Servicio Universal ............................................................................................. 5   Áreas Rurales y Urbano Marginales ...................................................................................... 5   Recursos para el servicio universal de Telecomunicaciones .................................................. 7  Servicios que constituyen el servicio universal de Telecomunicaciones ................................ 8  3. PRINCIPALES PROYECTOS DE ACCESO ............................................................................................. 9   Proyectos destacados: Convenio Fondo Rural Marginal ..................................................... 10  Telefonía Pública Celular ..................................................................................................... 10   4. PRINCIPALES PROYECTOS DE TELECENTROS.................................................................................... 11   Evolución y situación actual................................................................................................. 13   Proyecto PROMEC................................................................................................................ 15   5. CARACTERIZACIÓN BÁSICA DE LOS TELECENTROS ............................................................................ 18   6.  BASE DE DATOS DE PROYECTOS .................................................................................................. 20   Convenio Gobierno de la Provincia de Pichincha ................................................................. 20  Convenio ERPE ..................................................................................................................... 20   Convenio Municipio de Quito............................................................................................... 21   7.  CONCLUSIONES FINALES............................................................................................................ 24   Principales constataciones................................................................................................... 24   Recomendaciones ................................................................................................................ 25  8 . ANEXOS ................................................................................................................................. 25 

Elaborado por Hugo Carrión Gordón  Fecha: 21 de julio de 2008 

Telecentros: Mapeo de proyectos en Ecuador               

Telecentros  Mapeo de proyectos en Ecuador    Hugo Carrión Gordón ‐ IMAGINAR       

1. Antecedentes  El Ecuador permanece relegado dentro de la región respecto a indicadores de uso y aplicación  de  las  TIC  y  las  telecomunicaciones.  Una  serie  de  factores  estructurales  han  limitado  la  expansión y acceso a estos servicios. La inestabilidad política del país ha incidido en la falta de  continuidad de planes de desarrollo de estos sectores. Han existido varias iniciativas que han  quedado truncas o que ni siquiera se han ejecutado.    El  incumplimiento  de  los  planes  de  expansión  de  la  telefonía  fija,  la  falta  de  supervisión  y  control respecto a la instalación de telefonía pública en zonas rurales, la deuda acumulada de  los operadores de telecomunicaciones al Fondo de Desarrollo de Telecomunicaciones, el débil  cumplimiento  de  programas  de  masificación  de  internet  o  instalación  de  telecentros,  son  algunas de las causas del retraso del país en el ámbito de las TIC.    Dentro de este contexto los proyectos de acceso universal: telecentros, cabinas o cibercafés se  constituyen  en  instrumentos  válidos  para  democratizar  y  universalizar  el  acceso.  La  identificación de las principales iniciativas y su mapeo son insumos básicos para entender de  mejor  manera  el  aporte  de  las  TIC  en  la  construcción  de  una  Sociedad  de  la  Información  incluyente y solidaria en el Ecuador.   

2. Políticas públicas de acceso  Introducción  En  el  Ecuador,  el  Servicio  Universal  en  el  sector  de  telecomunicaciones  es  uno  de  los  principales  objetivos  del  Estado,  la  provisión  de  servicios  públicos  de  telecomunicaciones  en  forma directa o por delegación a empresas privadas por cualquiera de las formas legalmente  reconocidas, es su responsabilidad por mandato Constitucional, por lo que se torna necesaria  su  planificación  para  conseguir  que  todos  los  habitantes  del  territorio  nacional  puedan  disponer  de  estos  servicios,  a  través  de  los  operadores  titulares  de  una  concesión  y  la  utilización del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones para financiar los proyectos en  áreas rurales y urbano marginales. 

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Telecentros: Mapeo de proyectos en Ecuador    La ausencia de los servicios públicos de telecomunicaciones en las regiones más apartadas del  territorio  nacional  con  las  características  de  centros  rurales,  alejados  de  las  ciudades  con  reducido desarrollo económico y social y baja densidad poblacional, no permite el desarrollo  armónico de los pueblos.    La  escasa  cobertura  de  los  servicios  de  telecomunicaciones  en  las  áreas  rurales  y  urbano  marginales  dificulta  el  desarrollo  económico  de  las  regiones  y  localidades  apartadas,  hace  menos llevadera la vida de sus habitantes, dificulta el control del orden público, al tiempo que  minimiza la obligación del Estado en dichas regiones.    La posibilidad de prestar servicio universal de las telecomunicaciones a todos los estratos de la  población,  preferentemente  aquellos  ubicados  en  las  áreas  rurales  y  urbano  marginales,  han  llevado  a  que  se  planteen  soluciones  de  acceso  universal  a  través  de  acceso  comunitario  centrado en una distancia razonable.    El servicio universal está conceptualizado como el derecho de toda persona a acceder por lo  menos a un servicio básico de telecomunicaciones.    Es  reconocido  a  nivel  internacional  que  el  acceso  o  no  a  los  medios  avanzados  de  telecomunicaciones,  por  su  relevancia  en  el  grado  de  conocimiento  alcanzado  por  un  determinado  grupo  social,  está  creando  una  nueva  forma  de  marginación  social  entre  diferentes  países  e  incluso  entre  sectores  sociales  y/o  zonas  de  un  mismo  país,  que  es  potencialmente más grave que todas aquellas que ha conocido el hombre hasta hoy.    Con  la  llegada  de  nuevas  alternativas  de  telecomunicaciones  no  consideradas  básicas  hasta  ahora,  como  es  el  Internet,  pero  de  importante  significación  para  las  nuevas  generaciones,  hace  aún  más  difícil  y  complejo  el  lograr  la  universalización  de  las  telecomunicaciones.  La  aplicación de los medios de telecomunicaciones a la “educación”, está ligada a esta realidad.    La  baja  densidad  poblacional  en  muchas  áreas  de  los  países  crea  una  dificultad  adicional:  el  elevado costo de hacer llegar los servicios de telecomunicaciones a todas las zonas de un país.  Pero,  es  en  estas  zonas  aisladas  donde  estos  servicios  son  de  extrema  utilidad,  no  sólo  por  contribuir al desarrollo económico de todas las regiones, o por ser una herramienta de especial  significación para que todos – aún aquellos que viven en las áreas más despobladas – puedan  acceder a niveles educativos comparables, sino porque facilita resolver problemas sociales de  particular significación: la telemedicina, por ejemplo.    Por  lo  expuesto,  se  hace  indispensable  e  ineludible  el  propender  hacia  el  logro  de  la  mayor  accesibilidad posible a tales servicios y por ende, a su universalización.    Esto  nos  lleva  a  tener  que  determinar  cuales  son  los  servicios que  deberán  tener  un  alcance  universal, y su accesibilidad.    El acceso universal está ligado a la disponibilidad del servicio básico de las telecomunicaciones,  constituyéndose  en  un  importante  paso  para  alcanzar  cobertura  geográfica,  lo  que  se  ajusta  más  bien  a  las  decisiones  de  política  que  tiene  que  darse  en  el  contexto  de  los  países  en  desarrollo, en los que los índices de penetración son bajos, entre los cuales está el Ecuador.    Las  nuevas  tecnologías  de  la  información  y  comunicación  (TIC)  y  en  general  las  telecomunicaciones  constituyen  un  pilar  primordial  en  el  desarrollo  económico  y  social  del  país, pues contribuyen a incrementar la eficiencia de la administración, de la educación, de la  Julio 2008 

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Telecentros: Mapeo de proyectos en Ecuador  salud, de los procesos de producción, la industria y el comercio. En un ámbito nacional existe  preocupación  por  mejorar  los  estándares  de  vida  de  la  población,  con  especial  énfasis  en  la  prestación  de  servicios  de  telecomunicaciones  a  los  sectores  menos  favorecidos  y  servidos,  como impulsor decisivo para el desarrollo.    Mientras  que  en  los  países  desarrollados  las  telecomunicaciones  cobran  cada  día  mayor  importancia, la brecha digital entre estas naciones y las menos desarrolladas se agranda cada  vez  más.  Evidentemente  esta  situación  no  obedece  a  la  falta  de  demanda  por  servicios  de  telecomunicaciones en los países de menor desarrollo, sino en ciertos casos a la diferencia en  las  políticas  públicas  de  desarrollo  de  las  telecomunicaciones.  Pese  a  que  las  telecomunicaciones fueron consideradas por mucho tiempo como un monopolio natural, que  debía hallarse en manos del Estado, el desarrollo tecnológico del sector y la liberalización de  estos mercados en algunos países han permitido comprobar los beneficios de la competencia,  entre  ellos  una  mayor  eficiencia  en  el  cumplimiento  de  los  objetivos  de  acceso  y  servicio  universal,  cuando  se  han  establecido  políticas  y  legislaciones  apropiadas  y  oportunas  para  la  prestación  de  los  servicios  en  zonas  rurales  y  urbano  marginales,  en  régimen  de  libre  competencia, zonas que no son de atracción para los grandes operadores.    Desde  principios  del  dos  mil,  en  el  Ecuador  se  ha  puesto  en  marcha  una  serie  de  reformas  estructurales,  orientadas  a  sentar  las  bases  que  permitan  un  crecimiento  económico  sostenido.    Como parte de la reestructuración del sector, concomitante con la apertura del mercado a la  libre  competencia,  se  creó  el  Fondo  para  el  Desarrollo  de  las  Telecomunicaciones  en  Áreas  Rurales y Urbano Marginales (FODETEL), con la finalidad exclusiva de financiar proyectos que  permitan  dotar  de  servicios  básicos  de  telecomunicaciones  a  las  áreas  rurales  y  urbano  marginales  del  Ecuador,  en  reconocimiento  al  impacto  positivo  que  dicha  expansión  de  servicios puede tener en su desarrollo.    El PSU como parte fundamental de las soluciones para romper las barreras de acceso a las TIC,  constituye un instrumento dinámico y flexible que articula políticas, estrategias, programas y  proyectos dirigidos a dotar de servicios de telecomunicaciones a la sociedad ecuatoriana en su  entorno nacional, subregional y global, utilizando Tecnologías de Información y Comunicación,  que  tiene  como  sus  fines  la  evolución  hacia  la  Sociedad  Global  de  la  Información  y  el  Conocimiento, así como garantizar el ejercicio del derecho al acceso y uso de manera justa y  democrática  a  las  TIC  para  permitir  el  desarrollo  humano  integral  de  los  habitantes  de  la  República del Ecuador. 

Marco Legal  La Constitución Política del Ecuador establece en su artículo 249 que “Será responsabilidad del  Estado,  la  provisión  de  servicios  públicos  de  agua  potable  y  de  riego,  saneamiento,  fuerza  eléctrica,  telecomunicaciones,  vialidad,  facilidades  portuarias  y  otros  de  naturaleza  similar.  Podrá  prestarlos  directamente  o  por  delegación  a  empresas  mixtas  o  privadas,  mediante  concesión,  asociación,  capitalización,  traspaso  de  la  propiedad  accionaria  o  cualquier  otra  forma contractual, de acuerdo con la ley. Las condiciones contractuales acordadas no podrán  modificarse unilateralmente por leyes u otras disposiciones.    El  Estado  garantizará  que  los  servicios  públicos,  prestados  bajo  su  control  y  regulación,  respondan a principios de eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, continuidad  y calidad; y velará para que sus precios o tarifas sean equitativos.”   

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Telecentros: Mapeo de proyectos en Ecuador  En  tal  razón,  el  desarrollo  de  la  infraestructura  de  telecomunicaciones  cobró  especial  importancia en la política de gobierno a partir del 2001, año en que se dictaron una serie de  medidas  orientadas  a  impulsar  su  expansión.  Entre  ellas  destaca  la  promulgación  mediante  Decreto  Ejecutivo  No.  1790  el  Reglamento  General  a  la  Ley  Especial  de  Telecomunicaciones,  publicada en el Registro Oficial 404 el 4 de septiembre del 2001.    El  Artículo  22  del  Reglamento  General  a  la  Ley,  dispone  que  la  implementación  de  los  proyectos  del  servicio  universal  en  áreas  rurales  y  urbano‐marginales,  que  no  hayan  sido  contemplados  en  los  planes  de  expansión  de  los  prestadores  de  servicios  de  telecomunicaciones  aprobados  por  el  CONATEL,  serán  financiada  con  recursos  provenientes  del FODETEL.    El Artículo 23 del reglamento General a la Ley, establece que el CONATEL definirá el conjunto  de  servicios  que  constituyen  el  servicio  universal  y  establecerá,  conforme  al  reglamento  correspondiente, el Plan de Servicio Universal, señalando las metas específicas a alcanzarse así  como los procedimientos para su aplicación.    El Plan Nacional de Servicio Universal contemplará los planes de expansión de los prestadores  de  servicios  de  telecomunicaciones  y  los  proyectos  para  zonas  rurales  y  urbano‐marginales  financiados por el FODETEL.    El Artículo 24 del Reglamento General a la Ley, establece que los prestadores de servicios de  telecomunicaciones  deberán  asumir,  de  conformidad  con  los  términos  de  sus  respectivos  títulos  habilitantes,  la  provisión  de  servicios  en  las  áreas  rurales  y  urbano‐marginales  que  abarca el territorio de su concesión. El Plan Nacional de Servicio Universal establecerá también  otras  obligaciones  de  servicio  universal  a  cargo  de  los  proveedores  de  servicios  de  telecomunicaciones, tales como llamadas de emergencia, provisión de servicios auxiliares para  actividades relacionadas con seguridad ciudadana, defensa nacional o protección civil.    El artículo 58 de la Ley para la Transformación Económica del Ecuador reforma el artículo 38 de  la  Ley  Especial  de  Telecomunicaciones  y  establece  que  todos  los  servicios  de  telecomunicaciones se brindarán en régimen de libre competencia; y, dispone que el Consejo  Nacional de Telecomunicaciones, en uso de sus facultades, expedirá el Reglamento pertinente,  el  que  deberá  contener  las  disposiciones  necesarias  para  la  creación  de  un  Fondo  para  el  desarrollo de las telecomunicaciones en las áreas rurales y urbano marginales, con aportes que  se determinen en función de los ingresos de las empresas operadoras de telecomunicaciones.    Mediante  Resolución  No.  379‐17‐CONATEL‐2000,  el  5  de  septiembre  del  2000  se  aprobó  el  Plan de Desarrollo de las Telecomunicaciones, en el que se estableció como política de Estado  fomentar  la  difusión  del  Internet,  como  una  prioridad  nacional,  ya  que  constituye  un  medio  para  el  desarrollo  económico,  social  y  cultural  del  país,  también  pretende  fomentar  la  prestación de los servicios de telecomunicaciones, para lograr el servicio y acceso universal a  través de Plan de Servicio Universal, de tal forma que los proyectos del FODETEL se enmarcan  dentro de los objetivos y lineamientos del Plan de Desarrollo de las Telecomunicaciones..    Mediante  Resolución  No.  380‐17‐CONATEL‐2000  del  5  de  septiembre  del  2000,  se  resuelve  declarar  como  política  de  Estado  el  acceso  universal  y  el  servicio  universal  dentro  de  los  servicios de telecomunicaciones, e impulsar la promoción del uso de la red de Internet, como  herramienta para el desarrollo cultural, social, político y económico del Estado ecuatoriano.    Mediante  Resolución  No.  394‐18‐CONATEL‐2000  (R.O.  193,  27‐X‐2000),  el  28  de  septiembre  del 2000 se aprobó el Reglamento del Fondo para el Desarrollo de las Telecomunicaciones en  Julio 2008 

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Telecentros: Mapeo de proyectos en Ecuador  Areas  Rurales  y  Urbano  Marginales  FODETEL,  reformado  mediante  resolución  588‐22‐ CONATEL‐2000 (R.O. 235, 2‐I‐2001).    Mediante Resolución No. 589‐22‐CONATEL‐2000 (R.O. 235, 2‐I‐2001), el 28 de noviembre del  2000  se  expide  el  Reglamento  de  Ejecución  de  Proyectos  y  Contratación  de  Servicios  del  FODETEL, reformado mediante resolución 075‐03‐CONATEL‐2002 (R.O. 528, 02‐03‐06).    Mediante Decreto Ejecutivo No. 1781, publicado en el Registro Oficial 400 del 29 de agosto de  2001, se constituye a la Comisión Nacional de Conectividad y le faculta la conformación de las  Comisiones  Técnicas  Especiales,  con  la  participación  de  funcionarios  de  alto  nivel  de  las  instituciones competentes para la definición de programas nacionales como son: Teleducación,  Telesalud, Comercio Electrónico, Infraestructura de Conectividad y Gobierno en Línea.    Mediante  Resolución  No.  07‐02‐CONECTIVIDAD‐2001  del  21  de  noviembre  del  2001,  se  aprueba  el  instructivo  para  la  constitución  y  funcionamiento  de  las  comisiones  técnicas  especiales.    El Consejo nacional de telecomunicaciones incorpora a la telefonía pública, en la categoría de  servicio público mediante Registro oficial No. 493 del 14 de enero del 2002.    Mediante Resolución No. 05‐03‐CNC‐2002, del 5 de septiembre del 2002, la Comisión Nacional  de Conectividad aprobó la Agenda nacional de Conectividad.    Mediante Decreto Ejecutivo No. 3393 del 27 de noviembre del 2002 y publicado en el R.O. 719  el 5 de diciembre de 2002, el Presidente de la República estableció como política de Estado la  Agenda Nacional de Conectividad.   

Definición de Servicio Universal  Se entiende por Servicio Universal, la obligación de extender el acceso de un conjunto definido  de  servicios  de  telecomunicaciones  aprobados  por  el  CONATEL  a  todos  los  habitantes  del  territorio nacional, sin perjuicio de su condición económica, social o su localización geográfica,  a precio asequible y con la calidad debida.    Por  su  parte  Acceso  Universal,  es  la  disponibilidad  de  los  servicios  de  telecomunicaciones  a  una distancia aceptable con respecto a los hogares o lugares de trabajo.   

Áreas Rurales y Urbano Marginales  Dada  la  necesidad  de  precisar  el  campo  de  acción  del  FODETEL,  se  ha  definido  los  términos  áreas rurales y urbano marginales.    Con relación a las áreas rurales, se ha optado por acoger la definición del Instituto Nacional de  Estadísticas y Censos (INEC), extendiéndolo a las cabeceras cantonales ‐todas urbanas según el  INEC‐ que tengan 5,000 habitantes o menos. A esta definición se la ha ampliado a poblaciones  con  17.000  habitantes  (concentrados)  o  menos  y  que  tengan  una  penetración  telefónica  menor que (1.000/17.000)*100%, es decir 5.9%.   

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  Figura 1. Parroquias con menos de 17.000 habitantes 

  RANGOS DE POBLACIÓN  (HABITANTES) 

# PARROQUIAS 

  % 

DE 15.000 A 17.000 

10 

1.12% 

9 

1 

DE 10.000 A 15.000 

72 

8.09% 

63 

9 

DE 5.000 A 10.000 

182 

20.45% 

159 

23 

MENOR A 5.000  TOTAL: 

626  890 

70.34%  100% 

548  779 

78  111 

 

# PARROQUIAS  RURALES 

#  PARROQUIAS URBANAS

 

Figura 2.  945 Parroquias con una teledensidad menor al 6% 

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Telecentros: Mapeo de proyectos en Ecuador    TELEDENSIDAD (%) 

No.  PARROQUIAS  35 

DE 2.5 A 5 

210 

DE 1 A 2.5 

283 

DE 0 A 1 

417 

TOTAL: 

945 

DE 5 A 6 

% 

RURALES 

URBANAS 

3.54% 

18 

17 

21.26% 

166 

44 

28.64% 

230 

53 

34.82% 

365 

52 

100% 

779 

166 

  En  cuanto  a  las  áreas  urbanas  marginales,  son  aquellas  áreas  urbanas  en  zonas  censales  habitadas  con  promedio  de  pobreza  del  60%  o  más,  de  conformidad  con  la  “geografía  de  la  Pobreza en el Ecuador”.                                                    Figura 3. Parroquias urbanas y rurales en Ecuador 

 

Recursos para el servicio universal de Telecomunicaciones  Desde  al  año  2000,  fecha  de  la  creación  del  FODETEL,  la  recaudación  por  concepto  de  contribución correspondiente al 1% de los ingresos, es la que se muestra a continuación:    DESGLOSE DE LA RECAUDACIÓN POR AÑOS  AÑOS  PROMEDIO  TOTAL POR AÑO  MENSUAL  2000‐2001  43.90  658.53  2002  5,641.90  67,702.83  2003  16,907.72  202,892.74  2004  26,537.84  318,454.09  2005  34,050.55  408,606.69 

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Telecentros: Mapeo de proyectos en Ecuador  DESGLOSE DE LA RECAUDACIÓN POR AÑOS  AÑOS  PROMEDIO  TOTAL POR AÑO  MENSUAL  2006  38,401.65  460,819.86  2007  56,760.03  691,509.45  2008 (30‐05‐2008)  68,398.12  341,990.58  TOTAL RECAUDADO AL 31‐05‐2008  2,492,634.77      Servicio de Telefonía Fija   Totales Telefonía Fija  74,559,12 Servicio de Telefonía Celular  Totales Telefonía Celular  676,407,07 Servicio de Portadores  Totales Portadores  1,508,924,50 Servicio Provisión Segmento Espacial  Totales Segmento Espacial  40,492,72 Servicio Sistema Troncalizados  Totales Troncalizados  77,583,86 Servicio Sistema Comunal  Totales Servicio Sistema Comunal  14,020.79 TOTAL RECAUDACIÓN ACUMULADA AL 31 DE MAYO DEL 2008  TOTAL:  2,492,634.77   

Servicios que constituyen el servicio universal de Telecomunicaciones  Los servicios de telecomunicaciones a prestar por los operadores de telecomunicaciones que  constituyen  el  servicio  universal  son:  la  telefonía  tanto  fija  como  móvil  que  incluyen  los  servicios de telefonía pública, larga distancia nacional e internacional y el servicio agregado de  internet, llamadas de emergencia, acceso a operadora, tanto en las áreas urbanas como en las  rurales. 

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Telecentros: Mapeo de proyectos en Ecuador 

3. Principales proyectos de acceso    Institución ‐  Proyecto  PROMEC 

Logotipo 

Número de  Telecentros  1120 Telecentros 

  Gobierno de la  Provincia de  Pichincha  Fe y Alegría 

60 escuelas 

10 escuelas 

Instaladas (1)  Pública 

20 Telecentros 

Instalados (1)  Privada 

50 Telecentros 

Instalados (1)  Privada 

12 Telecentros 

En  Instalación 

Privada 

3 Telecentros 

Instalados 

Pública 

Instalados  5 Telecentros ‐  CAMIS  (Centro de  Atención Municipal  Integral)  +11.000  Instalados 

Pública 

Instalados 

Privada 

 

 

ERPE   

UTPL 

Parque  Nacional  Galálapagos –  Pacifictel  Municipio de  Guayaquil 

Tipo de  institución  Pública –  Privada 

Instalados  530  (proyecto  cancelado)  Instaladas (1)  Pública 

  Municipio de  Quito 

Estado 

 

 

  Telefonía  Pública Fija 

Pública 

 

Telefonía  Pública Móvil 

     

21.278  14.400 CONECEL  6.878 OTECEL   . 

  (1)  En  la  sección  Anexos  se  incluye  el  detalle  de  ubicación  de  los  Telecentros  de  estos  proyectos   

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Telecentros: Mapeo de proyectos en Ecuador 

Proyectos destacados: Convenio Fondo Rural Marginal  Convenio  de  ejecución  de  proyectos  imputables  al  Fondo  Rural  Marginal  entre  la  secretaría  nacional de Telecomunicaciones‐Senatel, Andinatel S.A. y Pacifictel S.A., Para la prestación del  servicio de internet en beneficio de entidades educativas y organizaciones de desarrollo social,  en la República del Ecuador.    OBJETIVO.‐  Instalación  y  provisión  del  servicio  de  Internet  por  parte  de  ANDINATEL  y  PACIFICTEL  en  las  entidades  educativas  y  organismos  de  desarrollo  social  sin  fines  de  lucro,  situados  en  las  diferentes  regiones  del  país,  determinadas  por  la  SENATEL  en  función  de  la  disponibilidad técnica de las operadoras y con cargo a los valores reconocidos mediante actas  correspondientes a la liquidación del 4% del Fondo Rural Marginal.     A través de un proceso de selección de beneficiarios con el apoyo y participación directa del  Ministerio  de  Educación,  Ministerio  de  Bienestar  Social,  Gobiernos  Seccionales  y  otras  organizaciones sociales.     Este mecanismo permite atender solicitudes y requerimientos de unidades educativas fiscales  y organizaciones de desarrollo social mediante un proceso operativo y eficiente.    Los resultados esperados son lograr implementar soluciones de  conectividad en una primera  fase  considerada  piloto,  para  la  prestación  de  Internet  en  aproximadamente  2.000  establecimientos (unidades educativas y organizaciones de desarrollo social sin fines de lucro)  hasta finales del año 2008.    Las organizaciones colaboran con:  – Espacio físico  – Equipos computacionales  – Red Interna LAN  – Servicio de energía eléctrica  – Contenidos  – Programas de capacitación docente, alumnos, padres de familia  – Otros: Seguridad,  Aseo   

Telefonía Pública Celular  Han sido instalados 21.278 puntos de servicio público inalámbrico en localidades  rurales y suburbanas a nivel nacional, en cumplimiento de la cláusulas 7.4.1 de los  Contrato de Concesión de las empresas OTECEL S.A. – CONECEL S.A..       

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Figura 4. Ubicación de las 21.278 puntos de telefonía pública móvil   

 

4. Principales proyectos de telecentros1  A  partir  de  1997  empiezan  a  desarrollarse  programas  de  Centros  de  Acceso  Pública  a  Tecnologías ‐ CAPT en Ecuador, con un total de 29 proyectos y programas identificados en esta  investigación.  El  gobierno,  tanto  a  nivel  nacional  como  seccional  genera  7  programas  y  6  proyectos, las ONGs desarrollan 15 proyectos y la sociedad civil (organizaciones barriales) crea  2 proyectos.  Los proyectos y programas de CAPT en Ecuador se inician en el año 1997. El primer telecentro  es  implementado  por  la  ONG  Intercom‐Ecuanex  en  conjunto  con  la  comunidad  organizada  indígena en la amazonía ecuatoriana Frente de la Defensa de la Amazonía en Lago Agrio. Este  mismo  proyecto  “Red  de  Comunicación  electrónica  para  comunidades  indígenas  en  la  amazonía  ecuatoriana”  no  logró  conseguir  el  financiamiento  para  la  implementación  de  3  telecentros que servirían a las comunidades indígenas amazónicas Secoyas, Sigchas y Cofanes.    El segundo proyecto diseñado por la ONG Ecuanex en 1997 denominado “Proyecto Piloto de  Redes  Comunitarias  en  Ecuador”  no  llegó  a  su  fase  de  implementación  en  la  amazonía  ecuatoriana. La primera organización civil que se interesa en la formación de un telecentro es  la  directiva  del  barrio  Colinas  del  Norte  de  la  ciudad  de  Quito.  El  telecentro  se  crea  por  la  necesidad  de  apoyar  proyectos  educativos,  de  formación  tecnológica  y  de  capacitación  en                                                              

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  Tomado  de    “Centros  de  acceso  público  a  las  tecnologías  de  información  y  comunicación  en  América  Latina:  características y desafíos” Oscar Maeso y Martín Hilbert, CEPAL, Marzo 2006 

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Telecentros: Mapeo de proyectos en Ecuador  pequeñas empresas pero no considera necesaria la conexión a Internet, la cual hasta este año  no ha sido incorporada.  El  primer  programa  a  nivel  nacional  que  se  interesa  en  la  creación  de  telecentros,  es  Redes  Amigas  que  empieza  su  diseño  en  1998.  Si  bien  se  trata  de  un  programa  de  apoyo  a  la  educación  fiscal  rural  en  el  Ecuador,  uno  de  sus  intereses  es  la  implementación  de  16  telecentros.    Estos centros educativos no cuentan con conexión a Internet en su mayoría por encontrarse en  zonas rurales sin conexión telefónica. En  el  año  2000,  se  inician  dos  proyectos  de  CAPT  auspiciados por ONGs: Barrionet y Muchachos de la Calle de Esmeraldas, ambos proyectos han  superado  las  fases  de  diseño  e  implementación  y  se  mantienen  en  funcionamiento  con  estrategias de autosustentabilidad.  Este mismo año se da comienzo a dos programas operados por organismos gubernamentales  seccionales:  Edufuturo  y  Educanet.  Ambos  programas  operan  en  la  provincia  de  Pichincha,  Edufuturo trabaja desde el Consejo Provincial de Pichincha y Educanet desde el Municipio de  Quito.  Los  dos  proyectos  ya  han  sido  implementados  y  continúan  siendo  financiados  por  los  entes gubernamentales con presupuestos anuales con fondos propios.    El  2001  se  inician  dos  proyectos  operados  por  ONGs:  “Radiotelecentros:  espacios  de  democratización de la tecnología” y “Red barrial de comunicación electrónica”. El primero no  llegó a ser implementado y el segundo continúa en funcionamiento una vez que se superó la  fase  de  financiamiento  inicial.  En  este  año  además  se  crean  dos  proyectos  y  un  programa  a  nivel  gubernamental.  Los  proyectos  son:  “Proyecto  piloto  de  telecentros  comunitarios  polivalentes  en  Galápagos”  y  “Proyecto  Centros  de  información  y  comunicación  juvenil”.  El  primero  se  realiza  en  un  convenio  entre  el  FODETEL  y  la  compañía  PACIFITEL  S.A.  para  la  implementación  de  tres  telecentros  y  ocho  cabinas  públicas  en  las  islas  Galápagos.  Al  momento tanto telecentros como cabinas están funcionando y son operados por la empresa  privada  de  PACIFITEL  S.A.  El  segundo  pertenece  al  Programa  del  Muchacho  Trabajador  financiado por el Banco Central del Ecuador y está completamente implementado y en estado  de operatividad gracias a los recursos constantes que recibe de la institución financiadora y de  los ingresos que percibe por la prestación de lo servicios que ofrece a los jóvenes.    El programa más ambicioso que el gobierno ecuatoriano ha desarrollado se inicia igualmente  en  el  2001,  “Subcomponente  de  telecentros  comunitarios  polivalentes”,  (600  telecentros)  dicho programa terminó la fase de diseño y actualmente se está llevando a cabo la licitación de  la contratación de la empresa privada que operará el programa.    En  el  2002  se  inicia  un  proyecto  por  parte  de  ONGs:  “Laboratorios  móviles”  dirigido  por  la  ESPOL a través de su Centro de Tecnologías de Información (CTI) que labora sin inconvenientes  desde hace dos años. Y un proyecto y un programa de orden gubernamental. El proyecto es a  nivel  local:  “Proyecto  piloto  de  centros  comunitarios  polivalentes  en  centros  municipales  del  cantón Guayaquil” en convenio entre FODETEL (Estado) y PACIFITEL S.A. (empresa privada) que  está en fase de fiscalización por parte del gobierno. El programa que se implementa este año  se  denomina  “Internet  para  todos”.  Este  programa  actúa  sobre  los  Cybercafés  (telecentros  comerciales)  registrados  en  el  CONATEL  y  funciona  del  siguiente  modo,  los  Cybercafés  se  exoneran del pago de registro y certificación a cambio del uso de sus computadoras y acceso a  Internet  por  treinta  minutos  en  horas  no  pico  por  parte  de  estudiantes,  profesores,  fuerzas  armadas y médicos colegiados.    En  el  año  2003  se  desarrolla  el  mayor  número  de  proyectos  por  parte  de  ONGs  por  año:  “Ecuarunari”,  Polimático”,  “El  Chaco”,  “Lumbaqui”,  “Centro  de  tecnologías  digitales  para  el  Julio 2008 

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Telecentros: Mapeo de proyectos en Ecuador  desarrollo  local”.  De  estos  cinco  proyectos  el  de  Ecuarunari  es  el  único  que  no  llegó  a  implementarse, el resto ya están funcionando con planes de sostenibilidad. Este mismo año se  diseña  por  parte  del  gobierno  un  proyecto:  "Cybernarios”  y  un  programa:  “Educ@digital”.  El  primero  a  nivel  local  en  la  ciudad  de  Quito  y  el  segundo  a  nivel  nacional.  El  proyecto  ya  ha  implementado dos de sus ocho telecentros y el programa continúa trabajando con dificultades  de financiamiento.  El  2004  es  menos  productivo  en  cuanto  al  desarrollo  de  proyectos  o  programas  de  tipo  gubernamental puesto que no se desarrolla ninguno. En cambio a nivel de ONGs la Fundación  Edúcate interviene con tres proyectos exitosos: “Más tecnología de calidad en educación para  Guayaquil”,  “Centros  de  Multiaprendizaje  Interconectado”  y  “Proyecto  convenio  entre  redes  amigas y APCI”, generando 23 nuevos telecentros. Y la fundación ERPE llega a la fase de diseño  implementación de los mismos.    Finalmente en el 2005, se empiezan a diseñar dos nuevos proyectos, uno por parte del sector  gubernamental  y  uno  del  sector  del  privado  social.  El  FODETEL  (gobierno),  espera  lograr  terminar a fines de este año la licitación con una empresa privada para la implementación del  proyecto “MicroNet” y ALER (ONG) ha logrado un convenio con el Proyecto Intercomunicación  América Latina ‐ Europa para el desarrollo de tres telecentros en la provincia del Azuay.    En términos generales, los mayores problemas en los proyectos llevados a cabo por lasociedad  civil están en la financiación de su etapa de autosustentabilidad y en la apropiación por parte  de la comunidad del proyecto. Pero una vez que las personas encuentran el valor que el CAPT  aporta  a  sus  vidas,  incluso  los  problemas  de  financiamiento  se  resuelven.  Son  pocos  los  proyectos  que  no  han  logrado  sobrevivir,  esto  se  ha  dado  por  no  lograr  pasar  de  la  fase  de  diseño a la fase de implementación, en general por no haber logrado la consecución de fondos  y  la  falta  de  apropiación  de  la  comunidad  del  proyecto.  La  conectividad  ha  frenado  el  desarrollo  de  varios  proyectos  en  la  apropiación  de  herramientas  como  la  Internet,  primero  porque  las  áreas  geográficas  donde  se  encuentran  tienen  poca  cobertura  de  conexión  telefónica y porque los costos de conexión son muy altos.    Los programas gubernamentales han tenido su mayor dificultad en la capacitación del personal  y  un  poco  menos  en  el  financiamiento  de  los  mismos.  Los  proyectos  implementados  por  la  empresa privada hasta ahora han tenido grandes dificultades pero han logrado cumplir con los  requisitos  del  Estado,  sin  embargo  no  ha  pasado  el  tiempo  suficiente  desde  su  entrada  en  funcionamiento  para  poder  realizar  una  evaluación  apropiada  de  sus  éxitos  o  fracasos.  Lo  único que podemos recalcar es que el énfasis que se ha puesto es lograr que sean rentables  por  tanto,  los  usos  sociales  con  los  que  fueron  diseñados  se  han  cumplido  poco.  La  conectividad  no  ha  sido  un  problema  para  este  tipo  de  CAPT  porque  sus  operadores  son  también de telecomunicaciones.    En el caso de los proyectos de orden educativo la capacitación y la conectividad han sido los  procesos  de  mayores  dificultades,  llegándose  incluso  a  renunciar  a  la  segunda  por  falta  de  conexión  telefónica  o  satelital.  El  equipamiento  no  ha  sido  un  problema  para  los  proyectos  estatales, puesto que el financiamiento cubría todos estos costes desde el inicio.   

Evolución y situación actual  El  gobierno  ecuatoriano  está  desarrollando  7  programas  y  6  proyectos  sobre  CAPT,  en  términos  generales  los  mayores  beneficiarios  son  los  niños  y  jóvenes  estudiantes  del  país,  encontramos  que  en  un  menor  porcentaje  están  destinados  a  pequeños  empresarios  y  a  facilitar la comunicación entre familias separadas por la inmigración. 

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Telecentros: Mapeo de proyectos en Ecuador    Los  actores  que  intervienen  son  institucionalizados,  vinculados  y  subordinados  al  poder  ejecutivo y promueven prácticas de gestión competitivas y confrontativas en lugar de prácticas  de gestión cooperativas entre el gobierno central  y los gobiernos seccionales, lo que excluye  toda posibilidad de ser gestionadas o co‐gestionadas por gobiernos locales.    Por  otra  parte,  el  único  intento  de  participación  ciudadana  en  la  construcción  de  políticas  públicas sobre TIC impulsó un proceso de consulta a actores estatales, universidades, ONGs y  empresas  de  telecomunicaciones,  cuyos  aportes  se  tomaron  como  insumo  que  discrecionalmente  podían o no aceptar los decidores públicos que eran los únicos que tenía la  facultad de aprobar la agenda.    El programa más ambicioso en educación, y no necesariamente en acceso a las TIC, es Redes  amigas que tuvo un financiamiento total de USD 55 millones. A nivel nacional sus programas  han  sido  financiados  por  organismos  internacionales,  fondos  de  los  gobiernos  seccionales  y  participación de la empresa privada como (donante). Los programas regionales en cambio son  financiados  con  fondos  de  los  gobiernos  seccionales  como  es  el  caso  de  Edufuturo,  Educ@digital, Educanet, Cybernarios y otros (Consejos Provinciales y Municipios).    En  su  mayoría,  los  proyectos  y  programas  sobre  CAPTs  tienen  una  fase  de  diseño  de  aproximadamente  un  año,  el  tiempo  que  toma  la  consecución  de  financiamiento  varía  de  programa a programa, en unos casos los fondos están disponibles antes de que el diseño del  programa  esté  terminado,  en  otros  casos,  el  diseño  se  adapta  a  fondos  disponibles  de  organismos internacionales para ser invertidos en proyectos de TIC. La fase de implementación  tarda, en términos generales igualmente un año.    La  Superintendencia  de  Telecomunicaciones  no  tiene  un  registro  real  de  los  Cybercafés  en  Ecuador,  los  datos  publicados  en  los  sitios  Web  gubernamentales  no  coinciden  y  se  contradicen,  por  ejemplo,  existen  794  Cybercafés  registrados  en  el  programa  “Internet  para  todos” y al mismo tiempo existen tan sólo 265 Cybercafés con licencia en todo el Ecuador. Se  desconoce por otra parte el número de Cybercafés que funcionan en el país y que además no  están  registrados,  de  igual  modo  no  se  puede  acceder  al  número  de  Cybercafés  que  han  dejado  de  funcionar.  Tampoco  la  Asociación  de  Cybercafés  del  Ecuador  ASOCIBER  tiene  un  dato exacto del número de CAPTs que funcionan actualmente, ni de los usos sociales que se  desarrollando en los mismos.    Al mismo tiempo, la empresa privada está participando de licitaciones públicas para programas  y  proyectos  de  orden  gubernamental  sobre  CAPTs  donde  el  Estado  se  endeuda  en  fondos  reembolsables  para  financiar  proyectos  que  finalmente  serán  usufructuados  por  empresas  privadas.  Tal  es  el  caso  del  proyecto  “Subcomponente  de  telecentros  comunitarios  polivalentes” y “MicroNet”.    En Ecuador la ciudadanía ha empezado a participar del tema TIC a través de sus organizaciones  barriales tanto en la costa como en la sierra, tenemos los ejemplos de los proyectos “Colinas  del  Norte”  y  de  la  “Guaracha”.  También  es  la  sociedad  civil  la  que  recurre  a  ONGs  como  ChasquiNet o ERPE para ser asesorada en la implementación de telecentros. Los  jóvenes organizados, son actores importantes, dado que ellos son los que están a cargo de los  CAPTs  desarrollados  por  las  ONGs  y  a  cargo  de  las  políticas  de  sostenibilidad  y  desarrollo  comunitario  que  en  muchos  casos  van  más  allá  del  uso  y  apropiación  de  las  TIC.  En  los  proyectos educativos de CAPTs dirigidos por el gobierno, los nuevos actores son los directores  de  los  planteles  de  educación  básica,  los  profesores  que  son  escogidos  por  sus  compañeros  para capacitarse a nombre de la institución.  Tan relevante es el rol que juegan estos nuevos  Julio 2008 

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Telecentros: Mapeo de proyectos en Ecuador  actores,  que  proyectos  como  Edufuturo,  Educanet  o  Centros  de  Multiaprendizaje  Interconectado dependen de ellos para el éxito de los mismos.    Los organismos que han participado en el impulso proyectos de CAPTs en Ecuador de orden no  gubernamental  son,  entre  otros  Intercom  –  Ecuanex,  CORAPE  Coordinadora  de  Radios  Populares  y  Educativas  del  Ecuador,  CTI  Centro  de  Tecnologías  de  Información  de  la  ESPOL,  Fundación  ChasquiNet,  Fundación  Ecuarunari,  ERPE  Escuelas  radiofónicas  populares  del  Ecuador, ALER Asociación Latinoamericana de Educación Radiofónica, Fundación Edúcate,  Fundación Jatun Sacha.    Los  organismos  que  financian  proyectos  de  CAPTs  en  Ecuador  de  tipo  gubernamental  son,  entre  otros  FODETEL  Fondo  para  el  Desarrollo  de  Telecomunicaciones  en  Áreas  Rurales  y  Urbano  Marginales.,  CONATEL  Consejo  Nacional  de  Telecomunicaciones,  CONAM  Consejo  Nacional  de  Modernización  del  Estado,  Ministerio  de  Educación  del  Ecuador,  Municipio  del  Distrito  Metropolitano  de  Quito,  Consejo  Provincial  de  Pichincha,  municipio  de  Guayaquil,  Programa  del  Muchacho  Trabajador  del  Banco  Central  del  Ecuador.  Además,  las  empresas  privadas incluye PACIFITEL S.A., PERENCO Compañía Petrolera. 

Proyecto PROMEC  Mediante  Decreto  Ejecutivo  No.  2557,  de  19  de  abril  del  2002,  se  autorizó  al  Ministerio  de  Economía y Finanzas (en adelante EL ESTADO), la suscripción de un Convenio de Crédito con el  Banco  Internacional  de  Reconstrucción  y  Fomento  –  BIRF‐  por  el  monto  de  hasta  USD  23,000,000.00  destinados  a  financiar  la  ejecución  del  Proyecto  de  Modernización    de  los  Sectores Eléctrico, Telecomunicaciones y Servicios Rurales – PROMEC‐ a cargo del CONAM.   En  el  Convenio  de  Préstamo  PROMEC  No:  7082‐EC,  se  designó  al  CONATEL  como  una  de  las  Agencias de Implementación.     Mediante  Resolución  No.  487‐19‐CONATEL‐2003,  de  fecha  31  de  julio  del  2003,  el  CONATEL  conoce y aprueba el Convenio para la Implementación del Proyecto PROMEC entre el CONAM  y el CONATEL.    En  el  Convenio  entre  el  CONAM  y  el  CONATEL  se  establece  que  El  CONAM  destinará  USD  $  4,420,000.00,  de  los  cuales  transferirá  al  /  a  los  Operadores  Privados  a  ser  Seleccionados,  la  suma  de  hasta  USD  $  4,150,000.00.    El  monto  restante  será  destinado  a  (i)  preparación  de  bases y plan de negocios, (ii) promoción del uso de los Telecentros (ESPOL), (iii) entrenamiento  de  personal  local  para  el  manejo  de  los  Telecentros  y  (iv)  supervisión  y  monitoreo  de  la  instalación y operación de los Telecentros.    Proceso de Calificación  • El 21 de diciembre de 2004, se convocó públicamente al proceso de precalificación LPI‐ 2004‐002  para  el  Proyecto  PROMEC  Subcomponente  Telecentros  Comunitarios  Polivalentes.  • El  22  de  agosto  de  2005,  Banco  Mundial  emite  “No  Objeción”  Final  al  Proceso  de  PRECALIFICACIÓN y se comunica a las siguientes empresas precalificadas el resultado:  o Consorcio: UNETE TELECOMUNICACIONES‐CLAY PACIFIC S.R.L.  o Consorcio  Telecentros  del  Ecuador,  EXICOM  INC‐ANDINET  ONLINE  S.A.‐ BISMARK.  o Firma GILAT COLOMBIA S.A.ESP..  o Consorcio: TELESAT CANADA‐EION INC.‐DIGITEC S.A. 

Julio 2008 

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Telecentros: Mapeo de proyectos en Ecuador  o

Consorcio: TELEHOLDING S.A., SUPERCABLE ALK INTERNACIONAL S.A.‐COMSAT  INTERNATIONAL 

  Proceso de Calificación  Mediante Resolución 05‐01‐CONATEL‐2006 del 12 de enero de 2006 el CONATEL aprueba, ad  referendum  las  observaciones  que  determine  la  Contraloría  General  del  Estado,  los  documentos  de  la  Licitación  Pública  Internacional  LPI‐2004‐002  y,  dispone  al  Comité  de  Adquisiciones y Selección PROMEC‐CONATEL la continuación del proceso licitatorio,   El  Banco  Mundial  en  fecha  01  de  febrero  de  2006,  emitió  la  No  Objeción  a  las  Bases  de  Licitación definitivas.    El 01 de febrero de 2006, se realiza el llamado a licitación a las empresas precalificadas  16 de mayo de 2006, el Presidente del Comité, informó al Contralor General del Estado sobre  las aclaraciones  y enmiendas realizadas a las Bases de Licitación LPI‐2004‐002.    El Comité, el 17 de mayo de 2006 cumplió con la Apertura de las Ofertas, presentadas por:     1.  Consorcio ÚNETE TELECOMUNICACIONES‐CLAY PACIFIC SRL.    2.  GILAT COLOMBIA S.A.    Las empresas precalificadas: Consorcio TELESAT Canadá‐ EION INC.‐ DIGITEC S.A. y el Consorcio  TELEHOLDING S.A. Supercable ALK Internacional S.A., COMSAT International, mediante cartas  de 12 y 16 de mayo de 2006 respectivamente, informaron que no participarán en el presente  proceso.    Mediante comunicación de 08 de junio de 2006, la Gerente del Proyecto del Banco Mundial,  emitió la “No Objeción” al Informe de Análisis de los Sobres No. 1  apertura de los Sobres No. 2, se realizó en las Oficinas del CONAM el día miércoles 14 de junio  de 2006    Resolución Final  Mediante Resolución 321‐16‐CONATEL‐2006 del 14 de julio de 2006, el CONATEL resuelve: Art.  1:  Adjudicar  al  Consorcio  ÚNETE  Telecomunicaciones  S.A.  –  Clay  Pacific  S.R.L.  de  Bolivia,  el  Contrato de Concesión para la Prestación del Servicio Público de Telecomunicaciones a través  de  Telecentros  Comunitarios  Polivalentes  en  las  Áreas  Rurales  y  Urbano  Marginales  del  Ecuador, bajo la modalidad BOO –Build, Own, Operate‐ (Implementación de Subcomponente  Telecentros  Comuniatrios  Polivalentes),  en  los  términos  de  las  Bases  del  Concurso,  de  la  propuesta,  de  la  oferta  presentada  por  el  Consorcio  ÚNETE  Telecomunicaciones  S.A.  –  Clay  Pacific S.R.L. de Bolivia y de la “No Objeción” emitida por el Banco Mundial el 04 de julio de  2006.  Art. 2. Notificar al Conam de la presente Resolución para la continuación de los trámites  correspondientes.    El  4  de  septiembre  de  2006  se  suscribió  el  Contrato  de  Concesión  para  la  Prestación  del  Servicio Público de Telecomunicaciones a través de Telecentros Comunitarios Polivalentes en  las  Áreas  Rurales  y  Urbano  Marginales  del  Ecuador,  bajo  la  modalidad  BOO  –Build,  Own,  Operate‐ (Implementación de Subcomponente Telecentros Comuniatrios Polivalentes), con la  empresa conformada en el Ecuador GLOBALNET S.A.    En diciembre 2006 se instaló el Hub en la ciudad de Guayaquil y los primeros telecentros.          Julio 2008 

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Telecentros: Mapeo de proyectos en Ecuador  Área de Concesión       

 

  Figura 5. Área de concesión para la instalación del proyecto PROMEC 

  Se preveía atender en todo el territorio nacional de un universo de 1120 localidades rurales y  urbano marginales, distribuidas con la siguiente criterio de Equidad Regional:    PROVINCIA  ER  TC  Total general  % del Total  AZUAY  68  15  83  7.4%  BOLIVAR  23  9  32  2.9%  CAÑAR  25  12  37  3.3%  CARCHI  14  7  21  1.9%  CHIMBORAZO  43  15  58  5.2%  COTOPAXI  30  14  44  3.9%  EL ORO  30  12  42  3.8%  ESMERALDAS  36  21  57  5.1%  GUAYAS  62  56  118  10.5%  IMBABURA  18  15  33  2.9%  LOJA  70  23  93  8.3%  LOS RIOS  47  26  73  6.5%  MANABI  81  45  126  11.3%  MORONA  26  9  35  3.1%  NAPO  22  5  27  2.4%  NO DELIMIT  1  0  1  0.1%  ORELLANA  9  6  15  1.3%  PASTAZA  20  6  26  2.3%  PICHINCHA  42  42  84  7.5% 

Julio 2008 

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Telecentros: Mapeo de proyectos en Ecuador  SUCUMBIOS  14  8  22  2.0%  TUNGURAHUA  42  20  62  5.5%  ZAMORA  23  8  31  2.8%  Total general  746  374  1120  100.0%  ER: Estación Remota (3 PCs), TC: Telecentro  (6 PCs)    La situación actual del proyecto está definida por la resolución 336‐13‐CONATEL‐2008 de 27 de  junio de 2008, mediante la cual el CONATEL, declara la terminación unilateral del contrato. El  último informe de fiscalización, da cuenta de cerca de 530 telecentros instalados.     

5. Caracterización básica de los telecentros2  La  definición  de  telecentros,  así  como  sus  objetivos  y  la  relación  que  las  autoridades    mantienen con ellos, varían de forma significativa en América Latina, pero en general se trata   de  locales  que  ofrecen  al  público  acceso  a  servicios  de  telefonía,  computación, Internet y  otros  recursos  vinculados  a  las  comunicaciones  y  la  información.  A  veces  son  administrados  exclusivamente  como  empresas  privadas,  y  a  veces  están  relacionados  con  políticas  más  amplias de desarrollo económico y social y apoyados por instituciones públicas, organizaciones  no gubernamentales y organismos de financiación. El cuadro VIII.6, tomado del estudio sobre  telecentros  en  América  Latina  y  el  Caribe  que  realizó  la  firma  Proenza,  Bastidas‐Buch  y  Montero,  presenta  una  clasificación  útil  de  los  tipos  de  telecentros  que  existen  en  América  Latina. Generalmente se los puede clasificar por la manera en la que son administrados y por  los servicios que ofrecen.    A   continuación  se   ofrecen   ejemplos  de   diferentes   tipos   de  telecentros   instalados  en  países miembros de Regulatel, que han sido generalmente exitosos: 

                                                             2

  Tomado de “Nuevos Modelos para Acceso Universal en América Latina” Peter A.  Stern, Regulatel, Agosto 2006 

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Telecentros: Mapeo de proyectos en Ecuador 

Tipo 

Servicios 

Administración 

Ejemplos 

    Comercial 

El servicio básico es de computación y conexión a Internet. Se lo  Empresa privada  llama cibercafé cuando hay un café o bar, pero estos otros servicios  representan solo una parte pequeña de la facturación (menos del  20%). 

Cabinas Públicas en Perú. Cibercafés en  Bolivia, Argentina y otros países 

  Franquicia 

Intenta distinguirse por la mejor calidad, conexión más rápida, más y  Empresa privada  mejores servicios, entorno y comodidad. 

Propuesta de RCP en Perú y en El Salvador 

      Organización no  gubernamental 

Gran diversidad de servicios, orientación y grupos identificados como  Organización no gubernamental  CDI en Brasil; El Encuentro en Chile; Unidades  objetivo, dependiendo de la ubicación y orientación de la institución  o proyecto de desarrollo  Informativas Barriales en Colombia; LINCOS en Costa Rica y  República Dominicana; AEDES en Cotahuasi, Perú;  patrocinadora. Entre los servicios están el uso de Internet combinado  (depende de fondos de  con actividades de capacitación y desarrollo. Las horas de uso de  empresas privadas para los  telecentros  Internet pueden estar condicionadas por el uso de los computadores  primeros computadores y  Gemas da Terra Rural en Brasil; Infoplazas en  por parte de la organización no gubernamental.  software).  Panamá; CAATEC en Costa Rica. 

    Universidad 

Muchas terminales (entre 30 y 100) principalmente  Universidad  para estudiantes pero también para el público en general. Apoyo  técnico especializado. Facilidad para organizar cursos académicos y  preparar contenidos en el computador. 

Universidad Nacional San Agustín (UNSA), Universidad San  Antonio Abad del Cusco (UNSAAC) 

    Escuela 

La escuela abre sus puertas a la comunidad después de clases. Los  servicios tienden a ser variados (Internet, correo electrónico,  preparación de contenidos). 

Leo Usak – Ártico canadiense; Casi (Uruguay); Fundación  Omar Dengo (Costa Rica) 

Escuela 

  En principio, puede incluir una amplia variedad de servicios (públicos  Gobierno municipal  Infoplazas en Pedací y Penonomé in Panamá; Villanet en  Gobierno municipal o y privados).  directamente o en sociedad con Villa El Salvador en Perú / Amic@s en Paraguay; São Paulo  estatal  otros entes, o concesión a  Acessa (Brasil); Proyecto Piraí digital (Brasil); CASIL  empresa privada.  (Uruguay)      Multipropósito 

Julio 2008 

Rural: Acceso a Internet, correo electrónico y servicios  conexos. Servidor anfitrión de páginas web de la comunidad,  cabinas telefónicas, ventas de materiales de trabajo y de oficina,  cibercafé, cursos de capacitación. 

Junta directiva que  representa a donantes,  proveedores de  servicios y miembros de la  comunidad. 

Valle de Ángeles y Santa Lucía (Honduras);  LINCOS (República Dominicana y Costa Rica); Joven Club de  Computación (Cuba); Teleház (Hungría); Puntos de Acceso  (Venezuela); GESAC (Brasil); Compartel (Colombia); 

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Telecentros: Mapeo de proyectos en Ecuador 

6.  Base de datos de proyectos   

Convenio Gobierno de la Provincia de Pichincha    No.  1  2  3  4  5  6  7  8  9  10 

PROVINCIA  Pichincha  Pichincha  Pichincha  Pichincha  Pichincha  Pichincha  Pichincha  Pichincha  Pichincha  Pichincha 

CANTON  Cayambe  Puerto quito  Mejia  Quito  Pedro Vicente Maldonado  San Miguel de los Bancos  Quito  Mejia  Cayambe  Quito 

PARROQUIA  Ascázubi  Puerto Quito  Aloasi  Pintag  Pedro Vicente Maldonado  San Bernabé  Pifo  Machachi  Ayora  Nanegalito 

CANTÓN   Guamote  Colta  Colta  Guamote  Guamote  Alausi  Alausí  Colta  Colta  Colta  Colta  Colta  Colta  Colta  Colta  Colta  Colta  Colta  Colta  Colta  Colta  Colta  Colta  Colta  Colta  Colta  Colta 

COMUNIDAD  Achullay  Chismaute Telan  Rayo Cruz Loma  Santo Tomas  Laime Capulis Pungo  Cocan   La Merced de Tixan  Balda Lupaxi Bajo  Calancha Chico  La Merced de Columbe  Cashapamba  Lupaxi Chico San Antonio  Pilahuaico  Mancheno San Virgilio  Llinllin Las Juntas   Miraflores Pusurrumi  Columbe Alto  Quishuar Maria Elena  Pulucate Centro  San José de Miraflores   San Martín Alto  San Rafael Alto  San Martin Bajo  Secao San José  Chacabamba Centro  San Bartolo Grande  Troje Chico 

 

Convenio ERPE    No.  1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27 

PROVINCIA  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo 

Julio 2008 

PARROQUIA La Matriz   Columbe   Columbe   La Matriz   La Matriz  Tixán  Tixán  Columbe   Columbe   Columbe   Columbe   Columbe   Columbe   Columbe   Columbe  Columbe  Columbe   Columbe   Columbe  Columbe  Columbe   Columbe   Columbe   Columbe   Columbe   Columbe   Columbe  

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Telecentros: Mapeo de proyectos en Ecuador  No.  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50 

PROVINCIA  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo  Chimborazo 

CANTÓN   Colta  Colta  Colta  Colta  Colta  Colta  Colta  Guano  Riobamba  Colta  Colta  Riobamba  Riobamba  Colta  Colta  Riobamba  Riobamba  Riobamba  Guano  Riobamba  Riobamba  Riobamba  Riobamaba 

PARROQUIA Columbe   Columbe   Columbe  Cicalpa  Stg. Quito  Cajabamba   Cicalpa  La Matriz  Quimiag  Cicalpa  Cicalpa  Calpi  Flores  Cicalpa  Stg. Quito  Flores  Cacha  Licto  San Andrés   Flores   Punín   Flores   Flores  

COMUNIDAD  Miraflores Chacabamba  San Bernardo  Columbe Centro  Majipamba  Barrio Rayaloma  Cajabamba Centro  Guacona San Vicente   Los Elenes  Quimiag  Ocpote San Vicente   Ocpote Tabla Rumi  Nitiluiza  Guantul Chichabug  Cebollar Bajo  San Javier de Tungurahuilla  Flores Centro  Arnolac casaloma  Santa Ana de Guagnia  La Silveria  Gonpuene Central  Chulcunác Centro  Cecel Grande  Cecel San Antonio 

 

Convenio Municipio de Quito    No.  PROVINCIA 

CANTÓN   PARROQUIA 

1  Pichincha 

Quito 

GUAMANI 

2  Pichincha 

Quito 

GUAMANI 

3  Pichincha 

Quito 

GUAMANI 

4  5  6  7 

Pichincha  Pichincha  Pichincha  Pichincha 

Quito  Quito  Quito  Quito 

GUAMANI  CHILLOGALLO  EL BEATERIO  EL BEATERIO 

8  Pichincha 

Quito 

EL BEATERIO 

9  Pichincha 

Quito 

LAS CUADRAS 

10  Pichincha 

Quito 

CHILLOGALLO 

11  Pichincha 

Quito 

CHILLOGALLO 

Julio 2008 

BARRIO  INMACULADA  CONCEPCION  AVENIDA "M" ‐  MANZANA 5  BARRIO JULIO MORENO  PATRICIO ROMERO S55‐ 1M y calle 1  HEROES DE PAQUISHA #  710     300  PLAN VICTORIA  BARRIO LA COCHA  CALLE 13 Y 14 S/N  PAN.SUR‐AV.  MALDONADO  COOP SAN MARTIN DE  PORRFiS  CRISTOBAL ENRIQUEZ  S/N  BARRIO PABLO NERUDA.  COOPERATIVA PUEBLO 

Número de  alumnos  567  257 

775  269  359  175  194  860  349  349  327 

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Telecentros: Mapeo de proyectos en Ecuador 

No.  PROVINCIA 

CANTÓN   PARROQUIA 

12  Pichincha  13  Pichincha 

Quito  Quito 

CHILLOGALLO  ELOY ALFARO 

14  Pichincha 

Quito 

LA MAGDALEN A 

15  Pichincha 

Quito 

CONOCOTO 

16  Pichincha 

Quito 

CONOCOTO 

17  18  19  20  21 

Pichincha  Pichincha  Pichincha  Pichincha  Pichincha 

Quito  Quito  Quito  Quito  Quito 

SAN ANTONIO  GUAYLLABAMBA  GUAYLLABAMBA  EL QUINCHE  ELQUINCHE 

22  23  24  25 

Pichincha  Pichincha  Pichincha  Pichincha 

Quito  Quito  Quito  Quito 

LLANO CHICO  PUEMBO  PUEMBO  PUEMBO 

26  Pichincha  27  Pichincha 

Quito  Quito 

YARUQUI  NAYON 

28  Pichincha 

Quito 

CUMBAYA 

29  30  31  32  33 

Pichincha  Pichincha  Pichincha  Pichincha  Pichincha 

Quito  Quito  Quito  Quito  Quito 

PINTAG  TUMBACO  LA MERCED  PINTAG  PINTAG 

34  Pichincha 

Quito 

AMAGUANA 

35  36  37  38 

Pichincha  Pichincha  Pichincha  Pichincha 

Quito  Quito  Quito  Quito 

TURUBAMBA  ALANGASI  ALANGASI  ALANGASI 

39  Pichincha 

Quito 

COTOCOLLAO 

40  Pichincha  41  Pichincha 

Quito  Quito 

COTOCOLLAO  EL INCA 

Julio 2008 

BARRIO  UNIDO PASAJE 1  INTERSECCION PASAJE 4  STA. ROSA II ETAPA‐ CALLES Q‐H     603  AV.SIMON BOLIVAR  TERMINAL DE LA  COLMENA/BARRIO  SANTA LUCIA  AUTOPISTA GRAL.  RUMIÑAHUi COLLACOTO  CALLE PRINCIPAL SAN  JUAN  Jose Segovia 521 y El  Calvario  PANAMERICANA NORTE  PANAMERICANA NORTE  BELLO HORIZT 1ET  PANAMERICANA NORTE  BARRIO NUÑEZ LLANO  CHICO CALLE FLORES &N  RECT. MANGAHUANTAG  JUANA NARUMBA# 335  RCTO. CHICHE + OBRAJE  ELOY ALFARO S/N Y 8 DE  SEPTIEMBRE  ELOY ALFARO # 380  FRANCISCO DE  ORELLANA S.N TRAS EL  SUPERMAX1 ESTADIO  SAN JUAN  MARISCAL SUCRE S/N Y  ANTISANA  CHUSPIYACU  GUANGAL  RCTO. TOLONTAG  GENERAL PINTAG  GONZALES SUAREZ S/N Y  COLON  BARRIO VICTORIA BAJA  PANAMERICANA SUR  ANGAMARCA  SIN NOMBRE10  RCTO.LA CONCEPCION  ADOLFO KLINGER Y  JORGE GARCES NO. 264  JOSE MARIA GUERRERO  Y SAN IGNACIO DE L.  ANGEL ESPINOSA S/N Y 

Número de  alumnos 

183  598 

122  300  241  1216  360  501  41  888  295  222  284  154  312  349 

890  393  146  283  488  336  920  650  84  297  104  528  455  720 

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Telecentros: Mapeo de proyectos en Ecuador 

No.  PROVINCIA 

CANTÓN   PARROQUIA 

42  Pichincha 

Quito 

COMITE DEL  PUEBLO 

43  Pichincha 

Quito 

COTOCOLLAO 

44  Pichincha 

Quito 

GUAMANI 

45  Pichincha 

Quito 

COTOCOLLAO 

46  Pichincha 

Quito 

COTOCOLLAO 

47  Pichincha 

Quito 

SAN ANTONIO 

48  Pichincha 

Quito 

POMASQUI 

49  Pichincha 

Quito 

NONO 

50  Pichincha 

Quito 

SAN ROQUE 

51  Pichincha 

Quito 

CALDERON 

52  Pichincha 

Quito 

CALDERON 

53  Pichincha 

Quito 

CALDERON  (LLANO GRANDE) 

54  Pichincha  55  Pichincha  56  Pichincha 

Quito  Quito  Quito 

EL QUINCHE  YARUQUI  AMAGUAÑA 

57  Pichincha 

Quito 

AMAGUAÑA 

58  Pichincha  59  Pichincha  60  Pichincha 

Quito  Quito  Quito 

AMAGUAÑA  AMAGUAÑA  TUMBACO 

BARRIO  ADOLFO KLINGER  COMiTE DEL PUEBLO N°1  ADOLFO KLINGER Y  ANGEL ESPINOSA  LA OFELIA BELLAV1STA Y  LOS ALAMOS CALLE  JOAQUIN SOTO N‐815  BARRIO SAN FERNANDO  DE GUAMANI CALLE  Coe‐6 Y CALLE V. VIA S.F  AV 1 1 DE NOVIEMBRE  CALLE CARLOS CONCHA  SAN FRANCISCO DE  RUMIURCO N76‐140  AVDA.MANUEL  CORDOVA GALARZA 21  DE MARZO  AV.MANUEL CORDOVA  GY SANTA TERESA  Camino nono. Mena del  Hierro. Machala  OE10104 y Belen a la  altura de cotocollao  Junto a la Iglesia  ESPEJO Y MONTUFAR  ESQUINA  PLAZA CENTRAL‐ SAN  MIGUEL DEL COMUN  SAN FRANCISCO DE  OYACOTO  BARRIO REDIN 2 ENTRE  EDUARDO RACINES Y  GARCIA MORENO  AV. QUITO S/N SECTOR  LA VISTORIA  (GUAYABAMBA)  ALFARO Y AYORA # 442  CHAUPITENA  LA LIBERTAD DE  CATAHUANGO  BARTOLOME DE LAS  CASAS Y UNION Y  PROGRESO  BARRIO EL EJIDO  PLAZA LA PORTADA 

Número de  alumnos 

632 

732 

600  583  241 

556  720 

367  350  70  131 

360 

196  1050  485  59 

369  205  74 

 

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Telecentros: Mapeo de proyectos en Ecuador 

7.  Conclusiones finales  El  avance  de  las  tecnologías  de  la  información  y  comunicación,  a  pesar  de  ser  un  hecho  evidente  e  inobjetable,  también  es  un  fenómeno  poco  democrático  en  lo  referente  a  su  acceso. El internet, las computadoras, la telefonía, entre las principales tecnologías no siempre  llegan de manera democrática a la población. Este fenómeno de discriminación, en la cual son  unos pocos los capaces de estar conectados y la mayoría no, se denomina brecha digital.     Disminuir  este  tipo  de  pobreza  digital,  es  principalmente  tarea  del  Estado,  toda  vez  que  el  derecho  de  acceso  a  la  información,  considerado  un  derecho  fundamental,  presupone  el  derecho al acceso a las tecnologías que permiten leer, almacenar, transmitir información.    En este contexto, por más de una década, las políticas públicas de universalización de servicios  de información y comunicación han considerado a los centros públicos de acceso a tecnologías  o telecentros como la solución más viable para lograr el objetivo de disminuir la brecha digital.    En el  Ecuador, la instalación de telecentros surge a partir de iniciativas de organizaciones no  gubernamentales, de gobiernos locales y del gobierno central. A partir del año 2000, se crea en  nuestro  país  el  Fondo  de  Desarrollo  de  las  Telecomunicaciones  FODETEL,  para  promover  proyectos  que  permitan  democratizar  el  acceso  a  las  TIC.  A  partir  de  allí,  es  el  Estado  quien  toma la iniciativa principal de organizar proyectos de carácter nacional.    La  iniciativa  más  publicitada  y  más  ambiciosa  ha  sido  el  componente  de  Telecentros  Comunitarios  Polivalentes  del  proyecto  PROMEC,  que  pretendía  instalar  más  de  1000  telecentros en el país. Este proyecto que empezó con la firma de préstamo por parte del Banco  Mundial  en  el  año  2002,  apenas  pudo  concretarse  su  ejecución  en  septiembre  del  2006,  cuando se adjudica a la empresa Globalnet la instalación y operación de 1120 telecentros en el  Ecuador.    No obstante a pesar de estas iniciativas, unas fallidas y otras exitosas, una debilidad que se ha  constatado es la falta de información respecto a la ubicación y condiciones en las que operan  estos  centros  de  acceso.  El  propio  estado  cuenta  con  información  limitada  respecto  a  estos  proyectos.  Por  esta  razón  se  planteó  la  necesidad  de  hacer  un  recuento  de  las  iniciativas  y  mapear los principales proyectos.     A  la  par  de  esta  propuesta,  otra  constatación  importante,  fue  que  las  pocas  personas  que  tienen acceso a internet, no cuentan con las capacidades necesarias para explotar al máximo  las potencialidades que nos ofrece la conectividad. Por ello se propuso el diseño de una cartilla  ilustrativa  que  de  modo  pedagógico  muestras  los  principales  beneficios,  alternativas  y  derechos que los usuarios disponen en torno a la conectividad.   

Principales constataciones  • •

•

Al  iniciar  el  proyecto  de  investigación,  fue  muy  difícil  conseguir  fuentes  fiables  de  información, relacionada con la temática  Existen  estudios  regionales,  en  donde  se  incluyen  datos  del  Ecuador,  sin  embargo  el  momento  de  comprobar  la  validez  de  estas  fuentes,  se  constató  la  debilidad  de  las  cifras.   Por  otro  lado  existen  muy  pocas  iniciativas  particulares.  Las  relacionas  con  organizaciones  no  gubernamentales,  son  escasas  y  las  restantes  corresponden  con 

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Telecentros: Mapeo de proyectos en Ecuador 

•

cibercafés  que  tienen  una  volatilidad  muy  grande.  Con  la  velocidad  que  se  abren,  también se cierran.  La mayoría, por no decir, todos los proyectos de telecentros no incluyen estrategias de  sostenibilidad,  de  capacitación  y  de  desarrollo  de  contenidos,  lo  que  los  hace  más  vulnerables  a  fracasar.  El  poco  empoderamiento  de  la  comunidad,  resultado  de  su  ausencia  al  momento  de  planificar  la  instalación  de  telecentros,  contribuye  a  que  la  mayoría  de  proyectos  se  limiten  a  un  enfoque  inminentemente  técnico,  en  donde  lo  más  importante  es  conseguir  la  conectividad.  La  cual  sin  dejar  de  ser  una  parte  importante, no es la única que debe ser considerada. 

 

Recomendaciones  Concluido el trabajo se formulan las siguientes recomendaciones.    • Actualizar  periódicamente,  se  sugiere  anualmente,  este  tipo  de  estudios,  a  fin  de  poder  monitorear  el  avance  respecto  al  emprendimiento  en  proyectos  relacionados  con telecentros.  • Proponer  un  “censo”  de  telecentros,  mediante  el  cual  se  pueda  disponer  de  información fiable y completa de la ubicación y condiciones técnicas y sociales en las  que se desarrollan estos centros de acceso en nuestro país.  • Hacer  uso  de  enfoques  “participatory  mapping"  –  mapeo  participativo  que  haciendo  uso  de  herramientas  web  2.0  permita  disponer  de  información  georeferenciada  en  tiempo real, alimentad por los propios administradores de los telecentros.  • Involucrar de manera institucional a los instituciones responsables de la regulación y la  implementación  de  políticas  públicas,  a  fin  de  comprometer  su  participación  en  iniciativas como estas.  • Difundir los resultados de esta investigación para sensibilizar a los involucrados en el  sector de TIC, sobre la importancia de los telecentros en Ecuador.       

8 . Anexos    A continuación se adjunta el detalle de los proyectos de telecentros ejecutados:       

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PROYECTO PILOTO DE ACCESO A INTERNET EN UNIDADES EDUCATIVAS DE FE Y ALEGRÍA DE LAS ÁREAS RURALES Y URBANO MARGINALES DEL ECUADOR 1. OBJETO:

Dotar de acceso a Internet a 25 centros educativos del Movimiento de Educación Popular Integral y Promoción Social “FE Y ALEGRIA”, ubicados en áreas rurales y urbano marginales en 8 provincias del país.

2. TIPO DE PROYECTO: Piloto Teleducación “Fe y Alegría en Red” 3. LOCALIZACION: País: Provincias: Cantones: Parroquias:

Ecuador Azuay, Chimborazo, Guayas, Manabí, Orellana, Pichincha, Tungurahua e Imbabura Cuenca; Guamote; Guayaquil; Manta; Joya de los Sachas; Mejìa; Quito, San Miguel de los Bancos; Ambato e Ibarra. Localidades rurales y urbano marginales de distintas parroquias de las provincias.

4. BENEFICIARIOS: Directos:

11.128 alumnos de los sectores rurales y urbano marginales de ocho provincias del país y 296 docentes.

Indirectos:

2.782 familias de escasos recursos económicos

(Información suministrada por FE Y ALEGRÍA)

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5. COMPONENTES DEL PROYECTO: • • •

Capacitación Conectividad Equipamiento

6. RESPONSABLES: • •

FODETEL Fe y Alegría Ecuador

7. PARTICIPANTES: Operador de Telecomunicaciones 8. COSTO DEL PROYECTO: • • • •

Aporte FODETEL: Aporte Fe y Alegría: Aporte Escuelas: Total:

US$ 135.782,00 US$ 64.000,00 US$ 12.000,00 US$ 211.782,00

9. DURACIÓN DEL PROYECTO: 2 años 10. FECHA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO: 1 de Julio del 2008

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PROYECTO PILOTO DE INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE UNA RED DE TELECENTROS EN LAS COMUNIDADES INDÍGENAS RURALES DE LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO

1. OBJETO:

Instalación y operación de una red de 50 telecentros en las comunidades indígenas rurales de la provincia de Chimborazo.

2. TIPO DE PROYECTO: Red de telecentros para apoyar las actividades productivas de la población rural de la provincia. 3. LOCALIZACION: País: Provincia: Cantones:

Ecuador Chimborazo Guamote, Colta, Riobamba, Guano y Alausí.

Parroquia:

La Matriz, Cicalpa, Santiago de Quito, Columbe, Cacha, Licto, Flores, Punín; Guano: San Andrés, Tixán.

4. BENEFICIARIOS: Directos:

4.961 estudiantes y 368 docentes de la provincia de Chimborazo

Indirectos:

18.690 habitantes de 217 comunidades aledañas. 240.000 oyentes de las radio emisoras de ERPE.

(Información suministrada por ERPE)

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5.COMPONENTES DEL PROYECTO: • • • • •

Capacitación Conectividad Equipamiento Contenidos Difusión

6. RESPONSABLES: • •

FODETEL Escuelas Radiofónicas Populares del Ecuador – ERPE.

7. PARTICIPANTES: • • •

Corporación de productores y comercializadores orgánicos “Bio Taita Chimborazo” – COPROBICHComunidades rurales seleccionadas Operador de Telecomunicaciones

8. COSTO DEL PROYECTO: • Aporte FODETEL: • Aporte ERPE y COMUNIDADES: • Total: -------------------------------------------

US$ 280.000,00 US$ 294.000,00 US$ 574.000,00

9. DURACIÓN DEL PROYECTO: 2 años

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PROYECTO PILOTO ACCESO A INTERNET EN BANDA ANCHA EN UNIDADES EDUCATIVAS DE LAS ÁREAS RURALES Y URBANO MARGINALES DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA 1. OBJETO:

Dotar de acceso a Internet a 10 centros educativos ubicados en áreas rurales y urbano marginales de la Provincia de Pichincha y que sean parte del Proyecto Edufuturo del Consejo Provincial de la Provincia de Pichincha.

2. TIPO DE PROYECTO: Piloto Teleducación

3. LOCALIZACION: País: Provincias: Cantones: Parroquias:

Ecuador Pichincha Cayambe, Puerto Quito, Mejía, Quito, Pedro Vicente Maldonado, Los Bancos. Ascázubi, Puerto Quito, Aloasí, Pintag, Pedro Vicente Maldonado, San Bernabé, Pifo, Machachi, Ayora, Nanegalito

4. BENEFICIARIOS: Directos:

4.254 alumnos de los sectores rurales y urbano marginales de la Provincia de Pichincha y 129 docentes de los 10 centros seleccionados

Indirectos:

Aproximadamente 1000 familias de escasos recursos económicos.

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5. COMPONENTES DEL PROYECTO: •

Conectividad

6. RESPONSABLES: • •

FODETEL Consejo Provincial de Pichincha

7. PARTICIPANTES: •

Operador de Telecomunicaciones (MEGADATOS S.A.)

8. COSTO DEL PROYECTO: Total: US$96.264,00 (NOVENTA Y SEIS MIL DOCIENTOS SESENTA Y CUATRO 00/100 DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÈRICA)

9. DURACIÓN DEL PROYECTO: 2 años 10. FECHA DE IMPLEMENTACIÒN : 1 de Febrero del 2008

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PROYECTO PILOTO DE ACCESO A INTERNET EN UNIDADES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LAS ÁREAS RURALES Y URBANO MARGINALES DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO 1. OBJETO:

Dotar de acceso a Internet a 60 escuelas públicas ubicadas en áreas rurales y urbano marginales del Distrito Metropolitano de Quito.

2. TIPO DE PROYECTO: Piloto Teleducación 3. LOCALIZACION: País: Provincia: Cantón:

Ecuador Pichincha Quito

Parroquia:

La Ecuatoriana, Guamaní, Turubamba, Quitumbe, Chillogallo, La Argelia, La Libertad, Puengasí, Conocoto, Guallabamba, El Quinche, Llano Chico, Puembo, Yaruquí, Nayón, Cumbayá, Tumbaco, La Merced, Pintag, Alangasí, Comité del Pueblo, Cotocollao, Ponciano, Iñaquito, El Condado, San Antonio, Nono, Calderón, Lloa, Amaguaña y Tumbaco.

4. BENEFICIARIOS: Directos:

Alumnos 24.621 alumnos de 60 centros educativos del Distrito Metropolitano de Quito

Indirectos:

6.155 familias de escasos recursos económicos.

(Información suministrada por el DMQ)

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5. COMPONENTES DEL PROYECTO: • • • •

Capacitación Conectividad Equipamiento Contenidos

6. RESPONSABLES: • •

FODETEL Municipio de Quito

7. PARTICIPANTES: •

Operador de Telecomunicaciones

8. COSTO DEL PROYECTO: US$ 270.000 (DOS CIENTOS SETENTA MIL DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA).

9. DURACIÓN DEL PROYECTO: 2 años 10. FECHA DE IMPLEMENTACIÒN: 1 de Mayo del 2008

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