“Año del Dialogo y la Reconciliación Nacional”
LOS PRESIDENTES MÁS CORRUPTOS DEL PERÚ Alumno: * Grado y Sección: * Turno: * Curso * xxxxx
Docente: prof;
Dedicatoria Agradezco a Dios por haberme guiado, y dedico este trabajo a mi madre, familia, mis compañeros y a nuestro Docente por darme las pautas necesarias y por sus sabias cátedras que nos brinda.
ÍNDICE INTRODUCCIÓN ........................................................................................... 1 La Corrupción............................................................................................... 2 I.
DEFINICIÓN .................................................................................... 2 1. Los Actos de Corrupción ................................................................ 2
II. LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ ........................................................... 3 Gobierno de Augusto B. Leguía ..................................................................... 4 Gobierno de Fernando Belaunde Terry ........................................................... 8 Gobierno de Juan Velasco Alvarado ............................................................. 10 Gobierno de Alan García Pérez .................................................................... 16 El Decenio de Alberto Fujimori .................................................................... 22 El Gobierno de Alejandro Toledo ................................................................. 34 El Segundo Gobierno de Alan García ............................................................ 41 El Gobierno de Ollanta Humala .................................................................... 50 El Gobierno de Pedro Pablo Kuczynski ......................................................... 56 CONCLUSIÓN ............................................................................................. 68 BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................... 69
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INTRODUCCIÓN En el Perú hemos sido testigos de cómo la corrupción tomó el poder y se convirtió en un sistema. Diez años de gobierno corrupto en manos de una red que tenía todo el poder han bastado para casi destruir el sistema democrático y la gobernabilidad. El Perú se convirtió, de esta manera, en un ejemplo más de lo que significa la corrupción cuando está en el poder y se convierte en parte del sistema, pudriendo todos los niveles de la sociedad. Pero nuestro país no es el único que ha sufrido este tipo de problemas y, lo que es más, cada vez se hace más visible que la corrupción está tomando mucha mayor fuerza para convertirse en un fenómeno de naturaleza trasnacional Vivimos en una cultura de la corrupción y en una sociedad enferma, en considerable medida, caracterizadas por hábitos, mentalidad y renuencia a las leyes válidas y creativas. Existe una anomia que no es por no diferenciar el bien y el mal, pues estos están suficientemente diferenciados, sino que algunos eligen el mal porque da mejores dividendos. De ahí que el pueblo los vea con sentimientos ambivalentes: por un lado rechaza, critica y no está de acuerdo con el delito, pero por otro envidia lo logrado por estos al querer tener lo que ellos han conseguido y viéndose en su pobreza no solamente externa sino interna, se identifican con estos e incluso están listos a formar parte de esta mafia o ser cómplices de ella. La corrupción envuelve a una considerable mayoría, víctima de la incultura, ignorancia y desdén así como a elementos de las clases dominantes que prefieren mantener al pueblo limitado y excluido. El estilo de vida estaría inclinado por métodos ilícitos considerados naturales. Se llega a medir el ingenio para burlar la ley, la falsificación es expresión de la descomposición en el comportamiento. Hay una parte de la sociedad que no le interesa que los actos de corrupción continúen a condición de que los dictadores les confieran favores y privilegios. El presente trabajo monográfico tiene como objetivo el conocer la corrupción como una mal del estado y analizar los casos de corrupción donde , según las informaciones revisadas , se dieron los mayores casos de corrupción en nuestro país.
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LA CORRUPCIÓN I. DEFINICIÓN La corrupción, considerada en general, es el aprovechamiento indebido de la administración de un patrimonio común. La corrupción gubernamental es la desviación de los fines de la función pública en beneficio particular. Los términos "corromper" y "corrupción" poseen una connotación significativa moral. Así, la primera significa tanto echar a perder, depravar, como sobornar o cohechar al juez o a cualquiera persona, con dádivas o de otra manera. Corrupción designa, de un lado, la acción y efecto de corromper o corromperse y, de otro lado, el vicio o abuso introducido en las cosas no materiales (Diccionario de la Real Academia de la lengua española). Cuando empleamos corrientemente el término "corrupción", pensamos entonces en el conjunto de comportamientos inducidos que crean un estado particular de funcionamiento irregular de las diversas instancias del Estado. Situación que implica, en particular, la alteración o la modificación (cualitativa o cuantitativa) de las vías por las cuales el poder político se manifiesta normalmente. La corrupción posterga el desarrollo de los pueblos, carga a la comunidad con costos injustos, destruye la competencia comercial, demanda esfuerzos innecesarios de los sistemas de ayuda internacional, desacredita a la autoridad y altera la paz de las naciones. Por todas esas razones, la corrupción ha dejado de ser considerada un problema exclusivamente doméstico y constituye hoy uno de los principales desafíos de la agenda global.
1. Los Actos de Corrupción. En La Corrupción tiene múltiples formas de actuar, pero en la práctica, de acuerdo con la Comisión Interamericana contra la corrupción, se establecen actos de corrupción los siguientes: a) El requerimiento o la aceptación, directa o indirectamente, por un funcionario público o una persona que ejerza funciones públicas, de cualquier objeto de valor pecuniario u otros beneficios como dádivas, favores, promesas
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I.E ALFRED NOBEL o ventajas para sí mismo o para otra persona o entidad a cambio de la realización u omisión de cualquier acto en el ejercicio de sus funciones públicas; b) El ofrecimiento o el otorgamiento, directa o indirectamente, a un funcionario público o a una persona que ejerza funciones públicas, de cualquier objeto de valor pecuniario u otros beneficios como dádivas, favores, promesas o ventajas para ese funcionario público o para otra persona o entidad a cambio de la realización u omisión de cualquier acto en el ejercicio de sus funciones públicas; c) La realización por parte de un funcionario público o una persona que ejerza funciones públicas de cualquier acto u omisión en el ejercicio de sus funciones, con el fin de obtener ilícitamente beneficios para sí mismo o para un tercero; d) El aprovechamiento doloso u ocultación de bienes provenientes de cualesquiera de los actos a los que se refiere el presente artículo; e) La participación como autor, coautor, instigador, cómplice, encubridor o en cualquier otra forma en la comisión, tentativa de comisión, asociación o confabulación para la comisión de cualquiera de los actos a los que se refiere el presente artículo. La Convención también es aplicable, de mutuo acuerdo entre dos o más Estados Partes, en relación con cualquier otro acto de corrupción no contemplado en ella.
II.
LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ.
Para entender la presencia de actos corruptos a lo largo de toda la historia de la república peruana, hay que tomar en cuenta el contexto del fracaso en el cambio del modelo colonial de dominación patrimonial burocrático, al esquivo modelo republicano y moderno de dominación burocrático-racional. Tal fracaso se tradujo en vacíos institucionales que permitieron la reproducción soterrada de vicios culturales o en el solapamiento de acciones antes consideradas normales y ahora tipificadas oficialmente como corruptas.
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GOBIERNO DE AUGUSTO B. LEGUÍA Augusto Bernardino Leguía Salcedo, dictador del Perú entre 1919 y 1930, los años más destacados del denominado Siglo de Leguía. Sus aduladores lo llamaron el Gigante del Pacífico, el Viracocha de la Patria Nueva y el Júpiter Presidente. Lo consideraban como el “único hombre capaz de salvar al Perú” (Basadre 1931, 184, 186). Fue el principal responsable de la orgía de endeudamiento externo improductivo registrada en el Perú en las primeras décadas del siglo XX. Este mandato, que sería el primero de Leguía, resultó ser muy turbulento, tanto en el orden interno como en el externo. En el aspecto internacional, afrontó los problemas limítrofes con los cinco países vecinos que, conocedores de las limitaciones materiales que pesaban sobre Perú después de la Guerra del Pacífico, aprovecharon la ocasión para arremeter en demanda de sus pretensiones territoriales. Augusto B. Leguía, fue el presidente civil que más tiempo gobernó el Perú por espacio de 15 años, entre 1908 y 1912 y de 1919 a 1930, en que un golpe de estado el 25 de agosto de 1930, del comandante Luis Miguel Sánchez Cerro en Arequipa puso fin a su dilatado gobierno. Augusto B. Leguía, enredado en asuntos y medidas sospechosas, intenta vender su pesca al presidente José Pardo: «Los pulpos de Leguía». Por Chambon. Fray K Bezón, n.° 29, 1907, p. 4. Biblioteca Central, Pontificia Universidad Católica del Perú, Lima Leguía, fue sobornado con el equivalente de once millones seiscientos mil dólares del día de hoy.- La orgía financiera en el Perú entre 1919 y 1929 Fue el principal responsable de la orgía de endeudamiento externo improductivo registrada en el Perú en las primeras décadas del siglo XX.
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I.E ALFRED NOBEL El 27 de diciembre de 1930, el fiscal encargado de acusar a Leguía por enriquecimiento ilícito informó que se había demostrado que el dictador y su hijo Juan Leguía Swayne habían recibido comisiones ilegales por su participación en contratos y concesiones del Estado. El informe del fiscal indicó que entre 1925 y 1930 Leguía había depositado en entidades bancarias locales la cantidad de 26 millones de soles (equivalente a US $7,930,000 de la época). El fiscal mencionó que dichos depósitos ponían en evidencia la falsedad de las declaraciones de Leguía que sostenía haber perdido su fortuna en operaciones especulativas con algodón Por último, con la relación de la definición de sindicato, queremos anotar que Montoya Melgar Alfredo, concibe al sindicato “la organización asociativa de carácter laboral constituida para la defensa de los intereses de los asociados y para la regulación de las condiciones de trabajo. Con la misma lógica., Martín Valverde, Antonio, García Murcia Joaquín y Rodríguez-Sañudo Gutiérrez Fermín, señalan que “el sindicato se ha definido
tradicionalmente
como
la
asociación
permanente
de
trabajadores para la defensa y producción de los intereses, en particular de sus condiciones de vida y trabajo.
Coimas pagadas a Leguía, sus hijos y amigos fueron denunciadas en 1930 por Lawrence Dennis, asesor de J. W. Seligman. (Dennis 1930, 118)
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El New York Times informó sobre los millonarios depósitos bancarios del dictador Leguía
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GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE TERRY Fernando Belaúnde Terry fue un político peruano que fue dos veces Presidente de la República (1963-1968 y 1980-1985). Realizó sus estudios primarios en el Colegio La Recoleta de Lima. Entre 1924 y 1930 cursó la enseñanza secundaria en París, adonde había sido deportado su padre por el gobierno del presidente Augusto Leguía. Luego estudió arquitectura en la universidad estadounidense de Austin (Texas), por la que se graduó en 1935.
Belaúnde usó en 1899 letras de cambio de su propia compañía para transferir a Europa fondos oficiales hasta por 500.000 francos, con el objeto de comprar armas para el ejército peruano.
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I.E ALFRED NOBEL Los corresponsales europeos de Belaúnde no aceptaron sus letras, desatando un gran escándalo político y financiero. El procedimiento usado por el ministro no solamente era irregular, sino que, además, combinaba ilícitamente intereses privados y públicos. Belaúnde fue acusado de «malversación por imprudencia temeraria», se le arrestó y sus bienes se confiscaron en medio de un extenso proceso judicial que solo terminó en 1904. Alrededor de unas tres mil personas organizaron unaprotesta pública para exigir que el presidente asegurara el encarcelamiento deBelaúnde y, dadas sus conocidas conexiones con Piérola, también se manifestaron frente a la oficina central de La Colmena, donde varios protestantes fueron heridos por los sables de la policía.
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GOBIERNO DE JUAN VELASCO ALVARADO El General EP Juan Velasco Alvarado, fue un abusivo y prepotente dictador izquierdista que gobernó entre 1968 a 1975 tras dar un golpe a escasos seis meses de las elecciones generales.
Antes del 24 de junio de 1969, día en que el General Juan Velasco radicalizó la Reforma Agraria (pues el primer belaundismo ya había iniciado este proceso) con el decreto ley No.17716, el Perú gozaba de una
robusta
agricultura
costeña,
autosuficiente
en
alimentos
y
reconocida mundialmente por sus exportaciones de algodón y azúcar, que competían codo a codo con Egipto y Hawai, respectivamente.
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I.E ALFRED NOBEL El aberrante problema de explotación del campesinado (gamonalismo) y el abandono de las tierras se concentraba en la sierra. Según los expertos, lo que debió hacerse para erradicar latifundios improductivos era implementar una tributación progresiva que se incrementase conforme aumentaba la extensión. Al mismo tiempo, el latifundio serrano debió tratarse con expropiaciones parciales y la entrega de dicha tierra confiscada a los campesinos. El extinto dictador Juan Velasco Alvarado expropió todos los diarios de circulación nacional y los puso al servicio de la autodenominada “Revolución”. La madrugada del 27 de julio de 1974, mientras los aproximadamente 15 millones de peruanos dormían, la dictadura militar velasquista intervino los diarios La Prensa, Ojo, Correo, Ultima Hora y El Comercio. Otros diarios como Expreso, Extra y La Crónica ya habían sido tomados anteriormente, así como los canales de televisión. Al amparo de las ametralladoras, ingresaron a las empresas periodísticas los flamantes directores nombrados a dedo por el tirano, periodistas y políticos que no se ruborizaron en apoyar esta infamia: Héctor Cornejo Chávez (El Comercio), Hugo Neira (Correo), Augusto Thorndike, MirkoLauer y Abelardo Oquendo (La Crónica), Augusto Rázuri (Ojo), Walter Peñaloza (La Prensa), Ismael Frías (Ultima Hora), etc. En esos comités editoriales también participaron personajes como Rafael Roncagliolo. Todos ellos eran conocidos como “los parametrados”, debido a que Cornejo Chávez declaró que se habían puestos los parámetros de la libertad de prensa en una abominable norma que el mismo redactó. La toma de los medios provocó serios disturbios en los alrededores del óvalo de Miraflores, que duraron varios días y fueron ferozmente reprimidos. La ocupación de los medios terminó en 1980, apenas Belaunde asumió su segundo mandato.
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I.E ALFRED NOBEL Tras
la
expropiación,
estos
medios
se
convirtieron
en
dóciles
instrumentos de los militares. Desde entonces todo aquel que se atreviera a opinar distinto era ridiculizado, perseguido o deportado. Anteriormente Velasco también había clausurado la revista Caretas, Radio Noticias y Radio Continente. En el verano de 1969, Caretas criticó la Ley de Situación Militar y luego fue cerrada y su director, Enrique Zileri, exiliado a portugal. El semanario sufriría varias clausuras más. En junio de 1972, el director del diario popular más crítico -Ultima HoraGuido Chirinos Lizares, fue encarcelado en Lurigancho por informar sobre el incendio de un ómnibus peruano en Arica. Lo mismo pasó con César Barreda, redactor de La Prensa. Velasco no sólo expropió las instalaciones, sino que anunció que no pagaría indemnización alguna. Por el contrario, dijo que exigiría la cancelación de una supuesta deuda que la IPC mantenía con Perú, que alcanzaría los US$690 millones. Además, declaró aquella fecha como el “Día de la Dignidad Nacional”. Pese a los catastróficos resultados de la Reforma Agraria y la estatización del petróleo y la pesca, Velasco insistió. A inicios de 1974, a través de un decreto,
expropió
las
instalaciones
de
la
Cerro
de
Pasco
CopperCorporation, que extraía cobre, plomo, estaño y otros minerales de las minas de Yauricocha, Casapalca y Morococha, creando Centromín Perú. La producción del cobre sufrió un descenso considerable. Según el libro Un siglo de vida económica en el Perú, de Gianfranco Bardella, el contenido fino de este metal alcanzó las 218 mil toneladas en 1970, mientras que en 1975, tras la expropiación, sólo llegó a 176 mil toneladas. Según cifras del BCR, nuestra deuda externa creció casi cinco veces bajo Velasco. Esta pasó de los muy bajos US$788 millones en 1968 a más de
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I.E ALFRED NOBEL US$3 mil millones en 1975, iniciándose un problema del cual aún no acabamos de salir. Velasco subsidió productos básicos como arroz, azúcar, combustibles, leche y fideos, financiándose esto vía deuda externa. Además, esta deuda creció por el armamentismo. Incluso se usaron calcomanías de racionamiento de colores por días (“Ahorro es progreso”, rezaban) para evitar el alza de los combustibles, medida que resultó infantilmente inútil.
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Juego de cartas militar. En un contexto de huelgas, represión y persistentes privilegios para los oficiales de las fuerzas armadas, el presidente, general Francisco Morales-Bermúdez (1975-1980) y el primer ministro, general Pedro Richter Prada, representan un juego intervencionista bien conocido por la opinión pública. «La timba está legal». Por Carlos Tovar, «Carlín». Monos y Monadas 74, n.° 134, 1979, p. 3. Biblioteca Nacional del Perú, Lima.
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GOBIERNO DE ALAN GARCÍA PÉREZ Alan García Pérez, fue elegido presidente constitucional del Perú en las elecciones generales de 1985 y gobernó el Perú por primera vez desde el 28 de julio de 1985 hasta el 28 de julio de 1990.
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I.E ALFRED NOBEL Entre los días 5 y 8 de mayo de 1986 el Banco Central de Reserva. Transfirió a cuentas cifradas del B.C.C.I. (Panamá) un total de 215 millones de dólares, cifra superior a la acordada. Se ha probado que Leonel Figueroa y Héctor Neyra, Presidente del Directorio y Gerente General del B.C.R.P. recibieron "coimas" por dichas operaciones. Días antes, el 28 de abril, Figueroa remite un teles a la Fundación del Tercer Mundo declinando una invitación previamente recibida. Está comunicación la pone en conocimiento de Héctor Neyra. La importancia del telex no reside en su texto, sino en la anotación manuscrita por Figueroa. Esta dice: "Hector: este telex fue enviado a las 12:00". "Para tu conversación con Amer". Luego lo rubrica y a renglón seguido añade:" dile que el Pdte ya está de acuerdo con lo conversado". Era evidente que no pudo tratarse del Presidente del Concejo de Ministros, Luis Alva Castro, quien actuó sólo periféricamente en este caso, por lo tanto debía tratarse del Presidente de la República. Cabe destacar que al referirse a "Amer" se trata de AmerLodhi, funcionario del B.C.C.I. ¿Cuál pudo ser la discrepancia que tenían el B.C.R.P y el B.C.C.I. y que tenía que ser resuelta por García? Hasta ese día el monto de las divisas a transferir a la sucursal de Panamá estaba determinado; las tasas de interés también, así como las garantías y modos de operación. Al parecer solo quedaba pendiente el monto de las coimas y su modalidad de reparto. El fiscal de Manhattan, Robert Morgenthau, quien denuncia ante el gran Jurado al B.C.C.I. por estafa multimillonaria de desfalco a depositantes y lavado de dinero, afirmó en conferencia de prensa que el presidente García fue consultado y dio su aprobación a la colocación de los depósitos del Banco Central de Reserva del Perú en la oficina del BCCI, en Panamá. El BCCI había depositado unos tres y medio millones de dólares a Figueroa y Neyra en cuentas cifradas en un banco en Panamá. Esa coima había sido pagada a Figueroa y Neyra para que depositen las reservas internacionales peruanas (varios cientos de millones de dólares) en el BCCI de Panamá. Años después, Figueroa y Neyra fueron capturados en
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I.E ALFRED NOBEL Brasil y extraditados al Perú, donde luego de pasar algunos años en la cárcel salieron en libertad.
LOS AVIONES MIRAGE El once de octubre de 1982 se autorizó la compra de los 26 Mirage por un valor de 4,564'000,000 de francos franceses. En diciembre de ese año, con los convenios Júpiter 1 y II se mandó a fabricar a las empresas francesas Dassault, SNECMA y Thomson un total de 26 aviones Mirage 2000. Dos años después, El 28 de diciembre de 1984, se elevó el valor de los aviones a 4,960'000,000 de francos franceses, mediante un convenio denominado Júpiter III. El presidente electo, Alan García Pérez, conoció o se conectó con Abdul Rahman El Assir en su periplo por Europa del mes de junio de 1985. Luego lo invitó a la transmisión de mando de ese mismo año, aunque ese no sería su único viaje en el primer año de gobierno de García.
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I.E ALFRED NOBEL Esta probado que este personaje es un conocido traficante de armas que opera principalmente en el mundo árabe. Atan García tomó la decisión de reducir el número de aviones Mirage adquiridos antes de asumir la presidencia, sin previa consulta a los mandos de la F.A.P. Las dos comisiones negociadoras que se enviaron a Paris, con respecto de los Mirage, se reunieron con Abdul Rahman El Assir, quien inclusive los invito a viajar a España en su avión particular. Surge la figura de la reventa. El Perú compraría los 26 aviones y luego los revendería a otros países. Con el convenio Júpiter IV, el Perú adquirió oficialmente sólo doce aviones y un "simulador de vuelos". Cada uno le costó 32'833,000 dólares, un precio superior al consignado en los anteriores convenios. Al sugerir la hipótesis de que la reventa sí se efectuó, miembros de las comisiones negociadoras dijeron que era imposible, puesto que el Perú no poseía los aviones: los aviones no estaban construidos. Estas afirmaciones resultan totalmente falsas si se consideran las fechas de llegada de los aviones, así como los números de serie de sus reactores. La operación dé reventa de los restantes 14 Mirage les significó una utilidad de unos 200 millones de dólares que fueron repartidos entre Atan García y sus amigos, los intermediarios árabes, funcionarios de las empresas fabricantes y funcionarios franceses, egipcios e iraquíes.
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I.E ALFRED NOBEL EL CASO MANTILLA En 1979, Agustín Mantilla se convirtió en el secretario personal y asesor de Alan García, quien por entonces empezaba a destacar por su inteligencia, su capacidad oratoria y su histrionismo en la Asamblea Constituyente. A partir de entonces ambas figuras apristas se volvieron inseparables. Por ello Mantilla siguió en ese cargo de absoluta confianza hasta que García ganó las elecciones de 1985. Durante el gobierno aprista, Mantilla fue primero vice-ministro y luego ministro del interior. En los cinco años, tuvo una relación fluida con el presidente que lo seguía teniendo en su entorno más personal e inmediato. Diversos medios periodísticos vincularon a Mantilla con grupos de choque aprista que él auspiciaba, además de ser señalado como el responsable, junto con García, de crear y dirigir al grupo paramilitar Rodrigo Franco, autor de un sinnúmero de violaciones a los derechos humanos. Luego del autogolpe de abril de 1992, García se escapó de forma sospechosa "saltando por los techos de las casas". Mantilla fue recluido durante quince meses en el Hospital Militar. Tras su liberación fue visto con simpatía por los militantes apristas, por lo que accedió a la secretaría general del partido. En 1995 fue elegido congresista y en ese cargo no perdió oportunidad para plegarse a la bancada fujimontesinista en diversos acuerdos relacionados a no investigar determinados casos. En marzo del 2000, en plena campaña electoral, Agustín Mantilla, entonces jefe de campaña del partido aprista, recibió de Vladimiro Montesinos 30,000 dólares para gastos proselitistas. La dirigencia aprista no tardó en separarlo "indignada" por la actitud de su ex compañero. Mantilla dice que actuó solo, sin el conocimiento de nadie ¿Se le puede creer eso? El video que reveló dicha entrega se difundió a los pocos días que García iniciaba su campaña electoral. El ex presidente dijo que lo hecho por Mantilla había sido "una cuchillada por la espalda" y reiteró que la dirigencia del APRA ignoraba este siniestro trato. Pocos días después se hizo de conocimiento público la existencia de unas cuentas en el Union Bank of Switzerland (UBS) de 2.5 millones de
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I.E ALFRED NOBEL dólares a nombre de Agustín Mantilla. Este no tiene como explicar la posesión de una suma tan cuantiosa. A esto hay que agregar lo sugestivo de las fechas en que se le abrieron dichas cuentas: diciembre de 1990 y enero de 1991. Nada menos que tan solo cinco y seis meses después de haber culminado el gobierno de Alan García Pérez.
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EL DECENIO DE ALBERTO FUJIMORI Los Gobiernos de Alberto Fujimori pertenecen al período de la historia del Perú comprendido desde el 28 de julio de 1990 hasta el 21 de noviembre de 2000, en el cual dicho país estuvo bajo un gobierno encabezado por el Ingeniero Alberto Fujimori. Con 10 años y 116 días de gobierno, el llamado fujimorato se convirtió en el segundo mandato presidencial consecutivo más largo en la historia republicana del Perú
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I.E ALFRED NOBEL CASO AKEN Y APENKAI Se trata del caso de la desviación de fondos de recursos públicos y donaciones
de
personas
y
entidades
japonesas.
Según
las
investigaciones, Aken y Apenkai, ONGs creadas por Fujimori para recibir donaciones japonesas, una vez Alberto Fujimori Ganó las elecciones de 1990, habría recibido 20 millones de dólares en donaciones de diversas organizaciones y ciudadanos japoneses pero nunca se supo que fue de este dinero. Aunque tras estas operaciones estuvieron las hermanas de Fujimori, Rosa y Juana Fujimori y el cuñado de aquél Víctor Aritomi, se supo después que era el propio Alberto Fujimori el que manejaba la citada institución. CONGRESISTAS TRÁSFUGAS Alberto Fujimori, su entonces asesor Vladimiro Montesinos, los Ministros de Defensa e Interior y los jefes de los Institutos Armados, crearon un fondo con recursos del Estado para inducir, mediante sobornos, a los congresistas electos en 2000, a cambiarse de bancada e incorporarse al partido de gobierno (Congresistas trásfugas) con la finalidad de construir una mayoría parlamentaria o de lo contrario obtener su apoyo, a través de sus votos pero manteniéndose en sus respectivas organizaciones (congresistas topos).
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I.E ALFRED NOBEL TRACTORES CHINOS En setiembre de 1992, Alberto Fujimori dispuso la adquisición de tractores a las Corporaciones Nacionales de la República Popular de China, mediante un irregular proceso de adjudicación directa, resultando beneficiada la empresa China NationalConstructional & Agricultura MachineryImport&ExportCorporation. Se suscribieron dos contratos: mediante el primero, se adquirieron 3,000 tractores y diversos implementos agrícolas por el precio CIF total de US$ 23’022,865;
y
mediante
el
segundo
contrato,
1,100
tractores,
maquinaria, implementos agrícolas y equipos por un monto de US$ 34’767,313. Luego de la compra, Fujimori ejerciendo funciones que no le correspondían dispuso la distribución directa de los bienes. Se ha determinado que del total de los bienes adquiridos 454 tractores se encontraban inoperativos y 231 han desaparecido, siendo el valor de los mismos US$ 10’560,000. PAGO SUNAT-BOROBIO. Daniel Borobio mantenía una deuda con la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria, hasta que los pagó con fondos del Estado. Los delitos: asociación ilícita para delinquir y peculado en la utilización de fondos del Estado en beneficio propio. CASO FAISAL El astrólogo Héctor Faisal recibió dinero de Montesinos para instalar una página web y crear la Asociación Pro Defensa de la Verdad (Aprodev) con fines difamatorios. En la sentencia en su contra se impuso también cuatro años de cárcel a Vladimiro Montesinos, cinco a Humberto Rozas Bonucelli y cuatro a Edgar Camargo.
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MEDIOS DE COMUNICACIÓN En septiembre de 1999 Fujimori y Montesinos pagaron, con dineros de Estado, la suma de US$ 2’000,000, por el 75% de las acciones de cable canal de Noticias CCN, para constituirlo en un vocero que sirviera para la segunda reelección de Fujimori. Con el mismo fin se pagó US$ 1’750,000 a, propietario del Diario Expreso, Eduardo Calmell del Solar. Conformaron esta organización criminal, que destinaba fondos al Servicio Nacional de Inteligencia para el propósito descrito: el ex Presidente Alberto Fujimori, su ex asesor Vladimiro Montesinos Torres y los Comandantes Generales de las Fuerzas Armadas: José Villanueva Ruesta (Ejército), Elesvan Bello Vásquez (Fuerza Aérea) y Américo Ibárcena Amico (Marina de Guerra).
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I.E ALFRED NOBEL MEDICINAS
CHINAS.
DECRETOS
DE
URGENCIA
IRREGULARMENTE EMITIDOS Según copias de los contratos, mencionadas por la Revista Caretas(1), en Estado peruano compró a cuatro empresas chinas medicamentos y equipos médicos por un monto de US$ 29´002,614.71 entre 1990 y 1994. Lo curioso del hecho es que el 94.6% de este monto (US$ 27´445,474.71) corresponde a adquisiciones hechas a los consorcios que Víctor JoyWay dijo haber representado en el Perú hasta 1991: China National
Medicines
&HealthProductsImport&ExportCorporation
y
Guangdong Medicines ansHealthPRoductsImport&ExportCorporation. CTS DE 15 MILLONES Se sustrajo unos 15 millones de dólares del presupuesto del Ministerio de Defensa para una irregular compensación por tiempo de servicios (CTS) al ex asesor presidencial Vladimiro Montesinos. Delitos: Asociación ilícita para delinquir, peculado y falsedad ideológica.
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I.E ALFRED NOBEL CASO ESTUDIOS DE LOS HIJOS DE ALBERTO FUJIMORI Transcribimos una nota aparecida en un diario de circulación nacional: “Estos vacíos en la investigación de los fiscales Schwartz y Cortez motivaron a la Fiscalía de la Nación a completar las pesquisas para establecer el origen de los fondos que maneja hoy Keiko Fujimori, los que no coincidirían con los ingresos que ha declarado. Al presentar su Declaración Jurada de Bienes y Rentas ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) en la que afirma que tiene US$ 146,238 en el Bank of América y US$ 72,340 en el Banco de Crédito del Perú –lo que hace un total de US$ 218,579–, Keiko Fujimori ha encendido las alarmas de las autoridades de la Fiscalía de la Nación que se encargan de su caso. ¿Esos US$ 218,579 provienen de la cuenta del Citibank? Si se confirma este dato, se desvirtuaría la versión de la candidata de que pagó sus estudios en la Universidad de Boston con el cheque que le dio su padre, producto de la venta de un inmueble en la calle Pinerolo. Pero no es la única incongruencia que ha encontrado la Fiscalía de la Nación.
Keiko
Fujimori
ha
ofrecido
varias
versiones
sobre
el
financiamiento de sus estudios: con un préstamo de US$ 150 mil de su tía Rosa Fujimori –prófuga de la justicia por el caso de los malos manejos de las donaciones del Japón–; con un préstamo de sus abuelos maternos, lo que ha sido negado judicialmente por su madre Susana Higuchi; y con dinero en efectivo que su padre Alberto Fujimori le entregaba personalmente en Palacio de Gobierno, pero ella no ha dicho en cuántas ocasiones ni qué montos. Lo que ha declarado la postulante de Fuerza 2011 en su Hoja de Vida es una llamativa punta de la madeja VLADIMIRO
MONTESINOS,
EL
EX
ASESOR
DE
ALBERTO
FUJIMORI Es considerado el hombre más corrupto de la historia del Perú, se le acusa de varios delitos: Corrupción de funcionarios, “lavado” de dinero procedente
del
narcotráfico,
tráfico
de
influencias,
defraudación
tributaria, tortura, asesinato y enriquecimiento ilegal.
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I.E ALFRED NOBEL EL FRAUDE DEL 2000 Y LA CAÍDA DE LA DICTADURA Como si no hubiese sido suficiente la ilegalidad de la candidatura de Fujimori para una tercera elección presidencial, el proceso electoral del 2000 estuvo plagado de irregularidades, tales como la falsificación de un millón de firmas para inscribir la candidatura de Fujimori, el uso de donaciones de alimentos como medio de presión a personas de escasos recursos a través del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA), los continuos e infames ataques a los candidatos opositores desde la prensa "chicha" y la TV de señal abierta (controladas por el gobierno) y el uso de recursos del Estado para financiar la ilegal candidatura, todo con la complicidad del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Poder Judicial, igualmente controlados por el gobierno. El mismo día de las elecciones (9 de abril del 2000) se dio un primer resultado de las encuestadoras que favorecía al candidato opositor Alejandro Toledo Manrique con 48% versus Fujimori con 42%, resultado que fue alterado sólo 2 horas después, invirtiéndose radicalmente las cifras (47% para Fujimori y 42% para Toledo), aumentando el porcentaje del candidato presidente durante los siguientes días hasta llegar a 49.9%, en un obvio intento de tergiversación para otorgarle el "triunfo" en primera vuelta con más del 50% de los votos válidos. Sólo las movilizaciones de la ciudadanía y la presión de los organismos nacionales e internacionales pudieron detener la consumación del fraude en primera vuelta. Hubieron más de 1600 denuncias de irregularidades (150 del Foro Democratico, 690 de Transparencia, 200 de la Defensoría del Pueblo y 600 del Consejo por la Paz), como propaganda oficialista en los mismos centros de votación, cédulas recortadas en las que faltaba el candidato Toledo, obstáculos contra el trabajo de los observadores y el sorprendente exceso de un millón de votos con respecto al número total de sufragantes. Por otro lado, los resultados de la investigación de las firmas falsificadas, a cargo de la fiscal Mirtha Trabucco, fueron programados para después de la primera vuelta, y luego de conocerse la fecha para la segunda vuelta, fueron postergados hasta después de la misma, en una clara maniobra de encubrimiento. Es más, pocos días antes de la fecha fijada por el JNE para la segunda vuelta, la fiscal Trabucco acusó a los mismos que habían denunciado la falsificación, sin tocar a los principales sospechosos. El JNE aceptó de inmediato los resultados de la ONPE, sin dar oportunidad a las tachas que pudieran presentarse, y fijó la fecha de la segunda vuelta para el 28 de mayo. La guerra sucia de la TV y los diarios
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I.E ALFRED NOBEL "chicha" continuó y no hubo cambio de los cuestionados miembros de la ONPE y del JNE. Frente a esto, Alejandro Toledo decidió no participar en la segunda vuelta si es que no había una prórroga y un cambio radical de las condiciones electorales. El JNE, desoyendo el pedido de Toledo, de la Misión de Observadores Electorales de la OEA, del NDI - Centro Carter y otros organismos nacionales e internacionales, se negó a postergar la fecha de la segunda vuelta, dejando así a Fujimori como único candidato para las "elecciones" del 28 de mayo, en las cuales se proclamó como "vencedor".
LA CAÍDA DEL RÉGIMEN DICTATORIAL CORRUPTO En los meses siguientes, muchos de los congresistas elegidos por la oposición, terminaron pasándose al oficialismo, aparentemente por presiones o sobornos (esto fue confirmado por varias versiones de congresistas que no aceptaron los ofrecimientos, y posteriormente por un video difundido el 14 de septiembre que mostraba al asesor presidencial comprando el apoyo del congresista Alberto Kouri por $ 15 mil), hasta que Fujimori llegó a tener nuevamente mayoría en el Congreso. El 28 de julio asumió el mando en medio de masivas movilizaciones ciudadanas, en las cuales miembros infiltrados del SIN provocaron incendios y destrucción de propiedades -con 6 muertos- para inculpar a los organizadores de la denominada Marcha de los 4 Suyos. El descubrimiento del tráfico de armas hacia las guerrillas colombianas por parte de Montesinos y el SIN, la revelación del video KouriMontesinos y otras denuncias de corrupción, obligaron a Alberto Fujimori a anunciar, el 16 de septiembre, la convocatoria a nuevas elecciones generales en las cuales él no participaría. Sin embargo, la ausencia de reformas necesarias para garantizar la limpieza de dichas elecciones, hicieron pensar en otro proceso electoral fraudulento destinado a llevar al poder a un cómplice que impida el retorno a la democracia y que garantizara la impunidad a todos los funcionarios corruptos de la dictadura. Montesinos viajó intempestivamente a Panamá el 23 de septiembre, regresó el 22 de octubre al no obtener el asilo solicitado y volvió a fugar del Perú el 29 de octubre, con rumbo desconocido. El 2 de noviembre el gobierno de Suiza reveló que Montesinos tenía 3 cuentas bancarias en dicho país con 48 millones de dólares. En los días siguientes aparecieron más cuentas multimillonarias del ex-asesor, calculándose que tendría en total casi mil millones de dólares repartidos en todo el mundo. Un nuevo video difundido el 13 de noviembre mostró a Montesinos agradeciendo a los principales jefes de las FF.AA. por su "colaboración" en la campaña electoral, sin mencionar siquiera a Fujimori y
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I.E ALFRED NOBEL demostrando así, definitivamente, la participación principal de los militares en las elecciones. Habiendo salido del país supuestamente para asistir a una reunión internacional en Brunei, Alberto Fujimori anunció desde el Japón su renuncia a la presidencia de la República el 19 de noviembre. Dos días después, el 21 de noviembre, el Congreso de la República decidió no aceptar su renuncia, declarando la vacancia de la presidencia por incapacidad moral, asumiendo entonces el cargo el Presidente del Congreso, Sr. Valentín Paniagua Corazao. En los meses siguientes fueron apareciendo más videos, en los cuales figuran militares, congresistas, ministros, alcaldes, jueces, fiscales, vocales, empresarios, periodistas y artistas (tales como Ernesto Gamarra, Agustín Mantilla, Luis Bedoya de Vivanco, Alex Kouri, Eduardo Calmell, Carlos Boloña, Javier Valle Riestra, Luisa Cuculiza, José García Marcelo, Rómulo Muñoz Arce, Alipio Montes de Oca, Dionisio Romero, Genaro Delgado Parker, José Enrique y José Francisco Crousillat, Samuel y Mendel Winter, Ernesto Shutz, etc.), en reuniones secretas con Montesinos en el local del SIN, y que demostraban el grado de corrupción que existió durante el decenio de Fujimori-Montesinos. El 24 de junio del 2001, el gobierno de Venezuela anunció la captura de Montesinos en dicho país. Hasta el momento, Fujimori continúa prófugo en el Japón, bajo la protección de las autoridades de dicho país.
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EL GOBIERNO DE ALEJANDRO TOLEDO El gobierno de Alejandro Toledo corresponde al período de la historia republicana del Perú, entre el 28 de julio de 2001 y el 28 de julio de 2006; en donde el país estuvo bajo un régimen encabezado por el economista y presidente del partido Perú Posible, Alejandro Toledo Manrique. La administración se caracterizó por el proceso de desarrollo del país, por el inicio del despunte macroeconómico con el fomento de la inversión extranjera y la firma de tratados de libre comercio; también destacó la implementación de varios proyectos de inversión en infraestructura y desarrollo humano.
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I.E ALFRED NOBEL CASO FIRMAS FALSAS En diciembre de 2006, la entonces Jueza Anticorrupción Carolina Lizárraga, abre un proceso penal contra el ex Presidente Alejandro Toledo (2001-2006) por su presunta participación en la falsificación de firmas para la inscripción de su partido en 1998(4). La jueza procesa por el mismo caso a Margarita Toledo, hermana del ex presidente, y a otras 34 personas, a quienes se les considera presuntos responsables de la masiva falsificación de firmas del partido País Posible, ahora Perú Posible. En el Congreso de la República en mayo de 2005, la comisión Villanueva que investigaba este caso, emite un informe final donde menciona que encontró responsable de infracción constitucional y asociación para delinquir al Presidente Alejandro Toledo, por este caso. Recientemente, tras la denuncia de un medio de comunicación local, se supo que Carmen Burga, cómplice en el escándalo, trabaja en Reniec, nuevas revelaciones vuelven a poner este caso, sobre el tapete. El expresidente de la comisión investigadora del Caso Firmas Falsas en el Congreso, Edgard Villanueva, consideró que este escándalo podría volver a ser visto en el Parlamento, “ahora que el señor Alejandro Toledo ya no está en el poder”.
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I.E ALFRED NOBEL CASO CANAL 5 Ernesto Schütz Landázuri, ex socio mayoritario de canal 5, manifestó judicialmente que Toledo lo presionó para que le venda a precio de ganga el canal 5. Pedro Arbulú Seminario, ex ejecutivo de canal 5, en su declaración ante la comisión de Fiscalización del Congreso, sostuvo que Toledo le dijo: “Me gusta la idea de que compres canal 5 y me lo vendas”. Arbulú le preguntó ¿Con que plata? Y él respondió “Eso lo tengo arreglado afuera”. Se nombró a Genaro Delgado Parker, administrador judicial de Panamericana Telvisión, no obstante haber pasado por la salita del Servicio Nacional de Inteligencia y recibir una suma voluminosa de dinero del ex asesor presidencial Vladimiro Montesinos.
CASO ZARAÍ Alejandro Toledo habría pagado S/. 297,707 (US $106,324) al vocal Silva Vallejo para evitar prueba de ADN, que demostraría su negada paternidad de la entonces menor Zaraí Toledo. (L.R. 14/10/02). Luego, los medios periodísticos dieron cuenta que se habría contratado en PetroPerú a la hija del Juez y que ésta habría cobrado ilegalmente más de ciento noventa mil soles como pago de devengados.
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I.E ALFRED NOBEL GRANDES GASTOS EN LICOR El congresista Javier Velásquez Quesquén publicó una investigación en base a las facturas de Palacio de Gobierno, donde se constata que Toledo gastó en su Gobierno S/ 542,832 en licores. Whisky etiqueta negra, vinos importados, espumantes, cerveza y demás eran los favoritos.
CÉSAR ALMEYDA. SEGÚN IDL El exasesor presidencial de Alejandro Toledo ocupó cinco cargos públicos, entre los que destacan el de jefe del Consejo Nacional de Inteligencia (2003) y presidente de Indecopi (2002-2003) y parte de PreInversión (2003-2004).
CAMARGO CORREA Y ECOTEVA La fiscal Rosana Villar Ramírez estuvo a cargo del caso de la supuesta entrega de sobornos de la constructora brasileña Camargo Correa para obtener el tramo IV de la Interoceánica. Según su investigación, la figura habría sido la misma que en el caso Odebrecht: el dinero fue depositado en una cuenta de un banco del Reino Unido, que está a nombre de Josef Maiman.
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I.E ALFRED NOBEL Según la Fiscalía, el dinero era luego canalizado a través de Ecoteva, una empresa fundada por el empresario en Costa Rica. Con esos fondos se compró a nombre de la suegra de Toledo, Eva Fernenbug, una casa en Las Casuarinas y una oficina en Surco. Ambas propiedades suman un valor de 5 millones de dólares. El dinero también se usó para pagar la hipoteca de la casa del expresidente en Punta Sal. Maiman admitió este último pagó, pero le dijo al Poder Judicial del Perú que Ecoteva no es un off shore y que no es una fachada para lavar dinero.
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I.E ALFRED NOBEL EL CASO ODEBRECHT Según un documento al que RPP Noticias tuvo acceso, el ex director ejecutivo de la empresa, Jorge Barata, le dijo a las autoridades judiciales de Perú y Brasil que sobornó a Toledo con el pago de 20 millones de dólares. El dinero era para asegurar la construcción del tramo II y III de la Carretera Interoceánica. El testimonio coincide con la confesión que Marcelo Odebrecht dio al Departamento de Justicia de Estados Unidos en diciembre del año pasado.
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EL SEGUNDO GOBIERNO DE ALAN GARCÍA CASO MIVIVIENDA El año 2007, Guillermo Vivanco, entonces viceministro de Vivienda y José Luis Castañeda, Secretario general, utilizaron sus cargos para favorecer con jugosos contratos a la Constructora Kapala S.A., de la que eran director y presidente del directorio, respectivamente. En el 2007 Kapala S.A. obtuvo su primer contrato con el Estado por S/.204,797 y el 2009 el monto ascendió a S/. 4’217,973 soles. En octubre del 2007, cuando Castañeda era jefe de asesores del entonces Premier Jorge del Castillo, la constructora también firmó un contrato por S/.34’842,269 con el Ministerio de Transportes.
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I.E ALFRED NOBEL CASO SIS Julio Espinoza Jiménez, ex jefe del Seguro Integral de Salud (SIS) fue hallado responsable del robo de S/. 19 millones, que supuestamente se utilizarían para la compra de raciones alimenticias cuyos beneficiarios serían los damnificados del terremoto del 15 de agosto del 2007 que asoló Pisco, Ica y Chincha. El 14 de junio del 2008, el presidente Alan García otorgó el derecho de gracia a Espinoza por supuestamente encontrarse con una enfermedad neoplásica. De esta manera Espinoza pudo salir de prisión. CASO FORSUR (FONDO DE RECONSTRUCCIÓN DEL SUR) Forsur, que tenía a su cargo la reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto del 15 de agosto de 2007, manejó 3 mil millones de nuevos soles. Los representantes de los damnificados revelaron, en agosto de 2011, que de las 942 obras que Forsur aseguraba haber ejecutado, alrededor de 120 (13%) se encontraban observadas por la Contraloría y otras 14 en arbitraje por irregularidades en su ejecución e incumplimiento de las empresas constructoras.
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I.E ALFRED NOBEL CASO PETROAUDIOS El 5 de octubre de 2008 el programa Cuarto Poder difundió un audio en el que se escuchaba al ex directivo de Perú-Petro Alberto Químper y al ex ministro aprista Rómulo León, poniéndose de acuerdo en lo que ellos llamaban unos “faenones”. Ambos personajes mencionan unos pagos mensuales de US$10,000 a favor de Químper, León y Ernesto Arias-Schreiber, representante legal de DiscoverPetroleum de Noruega en Perú, por facilitar contratos petrolíferos de exploración en bloques submarinos de petróleo y campos de gas, en el Perú. 20 meses después de la divulgación de estos audios, aparecieron nuevas grabaciones, pero esta vez los audios involucraban al entonces Premier Jorge del Castillo y al empresario dominicano Fortunato Canaán.
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I.E ALFRED NOBEL CASO BTR Su origen está en el escándalo de los “Petroaudios”, cuando se denunció a la empresa Business Track (BTR) que se encargó del “chuponeo” de las conversaciones telefónicas entre los involucrados. En octubre de este año, la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de Justicia ratificó las condenas contra los implicados Elías Ponce Feijoó y Carlos Tomasio por 7 años, y Giselle Giannotti por 5.(10) En la misma sentencia se dispone enviar copias al Fiscal de la Nación para que se decida si se investigará a los ex ministros Hernán GarridoLecca y Jorge Del Castillo.
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I.E ALFRED NOBEL GAS DE CAMISEACASO: PETROLERA MONTERRICO También se desprende del caso de los llamados “petroaudios”. El otrora Premier aprista Jorge del Castillo impulsó un proyecto de ley para favorecer a la empresa Petrolera Monterrico, administrada por Julio César Vera Gutiérrez. Gracias a la Ley Nro. 28109 de regalías petroleras de 2003, la empresa se benefició ostensiblemente, pero necesitaba se ampliara en el tiempo este beneficio. En los “petroaudios” Alberto Químper “Don Bieto”, ex directivo de la empresa estatal PerúPetro, le comentaba a Daniel Saba, presidente de la misma entidad, sobre una conversación que sostuvo con Del Castillo para “apurar un asunto pendiente” a favor de la Petrolera Monterrico. La ley fue vista el 18 de enero de ese mismo año en el Congreso. Diez días después, Jorge del Castillo, entonces Jefe del Gabinete Ministerial de Alan García, intercambió su departamento de Surco, de 213 metros cuadrados, por el de Vera en San Isidro, de 300 metros cuadrados.
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I.E ALFRED NOBEL CASO COFOPRI En abril del 2010, se denuncia la venta irregular de un terreno de 300 mil m2 en una de las zonas de mayor desarrollo y valor inmobiliario de Lima, en la Panamericana Sur. El terreno que estaba valorizado en US$ 12 millones y se vende por S/.4.908, a todas luces una suma mucho menor. A raíz de ello Omar Quesada, entonces director de Cofopri, renuncia al cargo. Pero, minutos antes de que se acepte su renuncia, dispuso la separación de seis funcionarios involucrados en este caso.
EX VICE MINISTRO DE JUSTICIA Y EL CASO DE LA PESCA DE ANCHOVETA. La Fiscalía detuvo al ex viceministro de Justicia, Gerardo Castro, cuando pretendía sobornar con 10 mil dólares a un funcionario del Ministerio de la Producción para obtener permisos de pesca de anchoveta a favor de las embarcaciones de Antonio Custodio, Martín Palma y Alberto Palma Lumbres.
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I.E ALFRED NOBEL ESTADIO NACIONAL En marzo de 2011, el Instituto Peruano del Deporte (IPD) anunció la remodelación y ampliación del Estadio Nacional a un costo de 20 millones de soles. Después se supo que en realidad se habría gastado más de 200 millones de nuevos soles.(12) En este supuesto desbalance estarían comprometidos el ex Presidente Alan García y el ex Ministro de Educación José Antonio Chang. La obra fue comprendida dentro del paquete de los llamados “colegios emblemáticos” por el cuestionado D.U. 049-2009, que excluía del requisito de licitación, a algunos centros educativos del país, declarados emblemáticos.
DECRETOS DE URGENCIA Además del D.U. 049-2009, que declaraba emblemáticos a algunos centros educativos del país, se dieron otros D.U. por ejemplo el 001 y 002 que pusieron en concesión más de 30 megaproyectos de inversión a favor de empresas chilenas.
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EL GOBIERNO DE OLLANTA HUMALA Las agendas de Nadine, la fuga y captura de Martín Belaúnde Lossio y sus vínculos con la familia presidencial, así como la censura a Ana Jara y la compra de patrulleros policiales, fueron algunos de los escándalos que marcaron los años de gobierno de Ollanta Humala. Este es un repaso de los cinco hechos que pusieron en la cuerda floja al mandatario y a su esposa, Nadine Heredia. LAS AGENDAS DE NADINE Una investigación de la Fiscalía buscó determinar si Ollanta Humala recibió aportes irregulares durante sus campañas en el 2006 y 2011. Los movimientos financieros quedaron registrados en las agendas de Nadine Heredia, que también guardaban un registro de los aportes económicos al Partido Nacionalista y las reuniones que mantenía el entonces
candidato
presidencial
con
representantes
del
gremio
empresarial, entre ellos, la empresa Odebrecht, constructora brasilera vinculada a la Operación Lava Jato. En un primer momento, Nadine Heredia negó su relación con las agendas; sin embargo, en noviembre de 2015 reconoció que se trataba de su letra y defendió que los apuntes no estaban relacionados a los fondos del Estado, sino que se trataba de contenido privado. Tras una investigación, que incluyó pericias grafotécnicas a las agendas, Nadine Heredia recibió el impedimento de salida del país por 4 meses, medida que también incluye a su hermano Ilan Heredia y a su amiga Rocío Calderón Vinatea, además del pago de una caución de 50 mil soles.
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CENSURA A ANA JARA Con 72 votos a favor, el pleno del Congreso censuró en marzo de 2015 a la entonces jefa del Gabinete Ministerial, Ana Jara, a quien responsabilizó políticamente por los más de 100 mil rastreos que la Dirección Nacional de Inteligencia (DINI) hizo a empresarios, políticos y periodistas. Jara no fue la única que debió dejar el Ejecutivo sino también todos los integrantes de su equipo ministerial, lo que provocó una de las crisis más graves que tuvo que afrontar el gobierno de Ollanta Humala, a un año y medio de finalizar su mandato.
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I.E ALFRED NOBEL MARTÍN BELAÚNDE LOSSIO Martín Belaúnde Lossio pasó de amigo y ex asesor de campaña de Ollanta Humala a estar procesado por seis delitos y con mandato de prisión preventiva en su contra. En el 2014 se hizo público que Belaúnde Lossio se valió de su influencia en el Estado para ayudar a la empresa Antalsis a ganar obras estatales por 150 millones de soles, además de estar relacionado con la presunta red criminal del encarcelado expresidente regional de Áncash, César Álvarez. La pareja presidencial negó todos los vínculos que establecían algún tipo de relación con Belaúnde Lossio. Sin embargo, cada vez aparecieron más evidencias de sus lazos. Tras mantenerse prófugo de la justicia y ser capturado en Bolivia, hasta el momento Belaúnde Lossio no revela cuáles fueron todos sus vínculos con el poder.
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I.E ALFRED NOBEL LÓPEZ MENESES Y SEGURIDAD El resguardo policial que tenía la vivienda del operador del exasesor Vladimiro Montesinos, Óscar López Meneses, también fue un tema sonado durante el gobierno de Ollanta Humala, que no solo terminó con la destitución de seis altos oficiales de la Policía Nacional sino que también reveló una supuesta relación con el presidente. La investigación estuvo a cargo de una comisión del Congreso que concluyó que el resguardo recibido por López Meneses sí era de conocimiento de la Casa Militar de Palacio de Gobierno.
COMPRA DE PATRULLEROS Un reportaje del programa Cuarto Poder, evidenció una serie de irregularidades en la compra de 2,108 vehículos de la marca SsangYong a Corea del Sur, destinados a la Policía Nacional para labores de patrullaje. El Contralor, Edgar Alarcón, señaló que las camionetas adquiridas no cumplen con las características adecuadas para transitar con éxito debido a la geografía del país, además de presentar deficiencias de blindaje en puertas y ventanas, por lo que los vehículos no durarían más de tres años.
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I.E ALFRED NOBEL Al respecto, el ministro del Interior, José Luis Pérez Guadalupe, se presentó ante la comisión de Seguridad Ciudadana del Congreso y sostuvo que el proceso de contratación de gobierno a gobierno realizado con Corea del Sur fue transparente, cumpliéndose con todos los procedimientos de la burocracia estatal. El actual gobierno de Pedro Pablo Kuczynski ha indicado que investigará esta compra a fin de determinar si existieron irregularidades en el proceso.
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EL GOBIERNO DE PEDRO PABLO KUCZYNSKI Presidente del partido Peruanos Por el Kambio. Resultó candidato a la presidencia de la República del Perú en las elecciones generales del Perú de 2011, quedando en el tercer lugar en la primera vuelta tras Ollanta Humala y Keiko Fujimori. Como candidato único en las elecciones internas del PPK, en abril de 2015, Kuczynski anunció su candidatura oficial para la presidencia en las elecciones generales del año 2016, logrando pasar a la segunda vuelta después de los comicios de 10 de abril de 2016 y vencer a Keiko Fujimori.
ESCÁNDALO DEL “NEGOCIAZO” El médico Carlos Moreno ejercía de asesor presidencial en temas de salud desde el inicio del gobierno. Era, al parecer, una persona de mucha confianza de PPK. De modo que, cuando renunció el 4 de octubre de 2016 llamó la atención de los medios. PPK dijo en un primer momento
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I.E ALFRED NOBEL que la renuncia de su asesor se debía a razones personales y a su recargado trajín laboral. Sin embargo, el mismo Moreno explicó que la razón era porque habían grabado sus conversaciones en Palacio de Gobierno y que lo estaban involucrando en un caso de corrupción.26 El 9 de octubre, el programa televisivo Cuarto poder difundió un audio en el que Moreno comentaba sobre un negociado para que una clínica firmase un convenio con el Arzobispado de Lima y, así, poder acceder a un acuerdo para atender a pacientes asegurados en el Sistema Integral de Salud (SIS).23 «Es el negociazo, yo tengo la gente que lo haga, tengo los pacientes», decía Moreno, según se oye en el registro del audio. «Esa es nuestra mina. No sabes la cantidad de plata que vamos a ganar», agregaba.27 Aunque Moreno fue separado del gobierno no bien se puso al descubierto el “negociazo”, el escándalo sacudió reciamente a un gobierno que tenía apenas tres meses de iniciado.
INDULTO A ALBERTO FUJIMORI El 24 de diciembre de 2017, el presidente PPK concedió el indulto humanitario a Alberto Fujimori, que se hallaba preso desde hacía 12 años, con una sentencia de 25 años por delitos de violaciones a los derechos humanos (casos La Cantuta y Barrios Altos). PPK invocó a la
57
I.E ALFRED NOBEL juventud a no dejarse llevar por el odio y voltear la página, para conducir al país hacia «un Bicentenario fraterno de paz y prosperidad».83 El gobierno aseguró que el indulto se había decidido por razones puramente humanitarias, ante los diversos males físicos que aquejaban al expresidente de la República, confirmados por informes de una junta médica. Sin embargo, surgió una fuerte sospecha de que el indulto habría sido el resultado de un pacto furtivo del gobierno de PPK con el sector de la bancada fujimorista que se había abstenido durante la votación por la vacancia presidencial y que de esa manera había evitado que se concretara esta. El indulto motivó además la renuncia de los congresistas oficialistas Alberto de Belaunde, Vicente Zeballos y Gino Costa; del ministro de Cultura Salvador del Solar y del ministro de Defensa Jorge Nieto Montesinos; así como la realización de diversas marchas en Lima y el interior del país en protesta contra el indulto. Ya desde el inicio de la crisis, el ministro Carlos Basombrío había presentado también su renuncia, la que fue aceptada por PPK el 27 de diciembre de 2017, siendo reemplazado por el general de la Policía en retiro Vicente Romero Fernández. El escritor Mario Vargas Llosa consideró el indulto como una «traición» de PPK al electorado democrático que lo había elegido en rechazo al fujimorismo autocrático.86 Fujimori, que días antes del indulto se había internado en una clínica por complicaciones en su salud, fue dado de alta el 4 de enero de 2018 y así pudo, por primera vez, trasladarse en libertad. PPK anunció también su deseo de formar un nuevo gabinete ministerial, al que llamó «el Gabinete de la Reconciliación», que según él, debía marcar una nueva etapa en la relación entre el Ejecutivo y el Legislativo.
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I.E ALFRED NOBEL RENUNCIA El 20 de marzo de 2018, la bancada de Fuerza Popular mostró las pruebas de que el gobierno estaba comprando el apoyo de congresistas para que votaran contra la vacancia presidencial, un rumor que ya había circulado durante el primer proceso. Se trataba de un conjunto de vídeos donde se observan las conversaciones que habían realizado los legisladores Bienvenido Ramírez y Guillermo Bocángel (de la bancada de Kenji Fujimori) para intentar convencer al congresista Moisés Mamani (de Puno) a no sumarse a apoyar la vacancia presidencial. En uno de los videos se ve a Kenji Fujimori en una reunión con Mamani, en la que también se encuentra Bienvenido Ramírez. Este último hace una serie de ofrecimientos al parlamentario puneño para que pudiera agilizar obras y proyectos para su región, a cambio de sumarse a su grupo y apoyar a PPK. En otro video se ve a Bocángel hablando sobre el control administrativo del Congreso, una vez que accedan a la Mesa Directiva. Y en un tercer video, se ve a Alberto BoreaOdría, abogado de PPK en el tema de la vacancia, explicando a Mamani sobre aspectos de ese proceso y dándole el número telefónico de un ministro de Estado. Luego los fujimoristas difundieron un conjunto de audios, en los que se escucha al ministro de Transportes y Comunicaciones, Bruno Giuffra, y los congresistas del bloque de Kenji Fujimori ofrecer obras a cambio de votos para evitar su vacancia.
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I.E ALFRED NOBEL La revelación de estos videos y audios, llamados los Kenjivideos,97 causó mucha conmoción en el ambiente político. Hasta entonces, se preveía que la votación para lograr la vacancia estaría muy ajustada y que incluso PPK podría nuevamente salir airoso como había ocurrido en el primer
proceso.
Pero
los
Kenyivideos
determinaron
que
varios
congresistas que hasta entonces habían manifestado su abstención (entre ellos los tres ex oficialistas) se plegaran a favor de la vacancia, y así lo dieron a conocer abiertamente.98 Ante el escenario previsible que le aguardaba en el debate programado para el Congreso el día 22, PPK optó renunciar a la presidencia de la República, a través de un mensaje a la Nación transmitido a las dos y cuarenta de la tarde del día 21 de marzo de 2018.
EL CASO ODEBRECHT El 21 de diciembre del 2016, se publicó un documento del Departamento de Justicia de los Estados Unidos que revelaba que la constructora brasileña Odebrecht había realizado pagos de sobornos a funcionarios públicos de 12 países (entre ellos el Perú) para ganar las licitaciones de obras públicas. Se trataría del mayor escándalo de corrupción en Latinoamérica. En el caso del Perú, de acuerdo a los investigadores judiciales, Odebrecht habría pagado aproximadamente 29 millones de dólares en
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I.E ALFRED NOBEL sobornos a funcionarios, que le generaron más de 143 millones de dólares en beneficios, aunque es probable que el monto de las coimas y sobornos haya sido mucho mayor. Ello habría ocurrido entre los años 2005 y 2014, que corresponden a los gobiernos de Alejandro Toledo (2001-2006), Alan García (2006-2011) y Ollanta Humala (2011-2016). Ya desde noviembre de 2016, la Fiscalía en el Perú venía investigando el caso conocido desde Brasil como Operación Lava Jato. Al conocerse la noticia, el presidente Kuczynski dijo que apoyaría en todo lo que sea necesario para la investigación. Negó estar involucrado en el escándalo de corrupción, cuando fue primer ministro del gobierno de Toledo.
DECLARACIONES DE JORGE BARATA Y MARCELO ODEBRECHT Marcelo Odebrecht (expresidente de la constructora) y Jorge Barata (director ejecutivo de la empresa en el Perú), se acogieron a la delación premiada o colaboración eficaz para reducir sus condenas y se encuentran colaborando con la justicia de Brasil y Perú.106 Las declaraciones de estos personajes han comprometido a expresidentes y
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I.E ALFRED NOBEL funcionarios peruanos, sobre la recepción de coimas para favorecer a la empresa brasileña en la licitación de obras públicas, así como aportes “fantasmas” para financiar las campañas electorales de diversos candidatos (esto último vendría a configurar la figura delictiva de lavado de activos). Marcelo Odebrecht respondió las preguntas de los fiscales peruanos en mayo y en noviembre de 2017, sobre el aporte de tres millones de dólares que hizo para la campaña electoral de Ollanta Humala del 2011, así como sobre sus anotaciones en su agenda, donde mencionaba a algunos políticos como Keiko Fujimori. Barata, en sus primeras declaraciones, reveló la entrega de 20 millones de dólares como coima al presidente Alejandro Toledo por la Carretera Interoceánica Sur. Luego, ante un equipo de fiscales peruanos, el 27 y 28 de febrero de 2018, respondió varias preguntas, revelando los aportes que hizo la empresa Odebrecht a las candidaturas presidenciales de
2011
(Humala,
Keiko,
PPK),
detallando
los
montos
y
los
intermediarios.
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I.E ALFRED NOBEL ALEJANDRO TOLEDO
El caso más resonante es el del expresidente Alejandro Toledo, quien habría recibido 20 millones de dólares, entregados por Barata, a cambio de la concesión de los tramos II y III de la Carretera Interoceánica Sur. Se ordenó la captura de Toledo, quien actualmente se haya prófugo en los Estados Unidos.109 Se le abrió un cuadernillo de extradición, sustentado por tráfico de influencias, colusión y lavado de activos en agravio del Estado. El 15 de marzo de 2018, la Corte Suprema declaró procedente el pedido de extradición, que deberá ser aprobado por el Poder Ejecutivo, a través del Consejo de Ministros. LÍNEA 1 DEL METRO DE LIMA Otra inculpación fue el pago de sobornos en la licitación de la Línea 1 del Metro de Lima, ocurrida bajo el segundo gobierno de García, cuando era ministro de Transportes y Comunicaciones Enrique Cornejo. Fueron acusados Jorge Cuba, ex viceministro de Comunicaciones; Miguel Navarro, ex funcionario del viceministerio de Comunicaciones; y Mariella Huerta, ex directora del comité de licitación del Metro de Lima; Edwin Luyo, integrante del mismo comité. Cuba, Navarro y Luyo fueron capturados y apresados, mientras que Huerta se encuentra prófuga. También se arrestó a la ex voleibolista Jéssica Tejada, pareja de Cuba, por haber prestado su nombre para una de las cuentas offshore donde se depositó el dinero de la coima.109 También, en relación a este caso, se halla investigado el ex ministro de transportes Enrique Cornejo; y el director ejecutivo de la Autoridad Autónoma del Metro de Lima Oswaldo Plasencia. GOBERNADORES REGIONALES: MORENO Y ACURIO Las
revelaciones
de
otros
ex
funcionarios
de
Odebrecht
han
comprometido también a dos gobernadores regionales: Félix Moreno Caballero (Callao) y Jorge Acurio Tito (Cuzco). Moreno ha sido relacionado con la recepción de una coima de 4,2 millones de dólares por la concesión a la empresa brasileña de un tramo de la Costa Verde, por lo que se le dictó prisión preventiva. Con relación a este caso, fue arrestado Gil Shavit, empresario israelí, quien se acogió a la colaboración eficaz.109
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I.E ALFRED NOBEL A Acurio se le sindica haber pactado una coima de 3 millones de dólares para favorecer a la empresa brasileña con la obra Vía de Evitamiento en el Cuzco, la Fiscalía le dictó 18 meses de prisión preventiva. Con relación a este caso ha sido detenido también el abogado José Zaragoza, sindicado como intermediario en los pagos, este último se acogió a la delación premiada al dictarse 18 meses de prisión preventiva en su contra y delató a Gustavo Salazar Delgado, presidente del Club Regatas Lima y ex gerente de "Seguros Positiva" quien se encuentra actualmente en Chile.111 Tanto Acurio como Moreno apelaron el mandato de prisión preventiva. La Sala de Apelaciones confirmó la prisión preventiva de Acurio,112 pero revocó la de Moreno, por lo que este ahora afronta el proceso en comparecencia restringida (7 de junio de 2017)
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CONCLUSIÓN
La corrupción ha sido facilitada por el predominio de regímenes autoritarios y por una frágil institucionalidad. Este contexto sirve para crear
espacios
en
los
que
los
funcionarios
pueden
maniobrar
discrecionalmente. Bajo ese dominio más bien personal, prima siempre el manejo oculto y los negociados sin control.
Para el fortalecimiento de la democracia, el estado de derecho, la estabilidad y el desarrollo del país es necesario combatir toda forma de corrupción en el ejercicio de la función pública, así como los actos de corrupción específicamente vinculados con tal ejercicio.
Los actos de corrupción inciden en el desarrollo económico y social del país, distorsionan el gasto público, desalientan la inversión extranjera, inciden negativamente sobre las actividades del Sector Público y afectan la conciencia moral de la Nación.
Es necesario establecer los mecanismos de prevención, detección y erradicación de toda forma de corrupción y generar mecanismos de colaboración y cooperación entre las diferentes instancias del Estado;
Es necesario entender la corrupción como un problema integral, como un fenómeno relacionado al mal funcionamiento del Estado y a la falta de sistemas de control y vigilancia efectivos. Ese debiera ser el debate en materia de reforma del Estado. Una tarea que deberá asumir el próximo gobierno.
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