Ley Aprobada Ley Reformatoria Seguridad Social Issfa Isspol

ASAMBLEA NACIONAL COMISIÓN LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACIÓN E L PLENO DE LA COMISIÓN LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACIÓN CONSIDERANDO:

Que, el i n c i s o primero del artículo 34 de la Constitución de la República del E c u a d o r , p u b l i c a d a en el Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2 0 0 8 , prescribe que "El derecho a la segundad social es un derecho irrenunciable de todas las personas, y será deber y responsabilidad primordial del Estado. La seguridad social se regirá por los principios de solidaridad, obligatoriedad, universalidad, equidad, eficiencia, subsidiaridad, suficiencia, transparencia y participación, para la atención de las necesidades individuales y colectivas"; Que, el p r i m e r i n c i s o del artículo 367 de la Constitución prescribe que el s i s t e m a de seguridad social es público y u n i v e r s a l , no privatizable y dirigido a la protección de las contingencias de la población, mediante el establecimiento del seguro u n i v e r s a l obligatorio y de sus regímenes especiales; Que, el artículo 3 6 8 de la Constitución de la República dispone que "El sistema de seguridad social comprenderá las entidades públicas, normas, políticas, recursos, servicios y prestaciones de seguridad social, y funcionará con base en criterios de sostenibilidad, eficiencia, celeridad y transparencia. El Estado normará, regulará y controlará las actividades relacionadas con la seguridad social"; Que, el i n c i s o primero del artículo 3 7 0 de la Constitución establece que "El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, entidad autónoma regulada por la ley, será responsable de la prestación de las contingencias del seguro universal obligatorio a sus afiliados"; Que, el i n c i s o primero del artículo 372 de la Constitución dispone que "Los fondos y reservas del seguro universal obligatorio serán propios y distintos a los del fisco, y servirán para cumplir de forma adecuada los fines de su creación y sus funciones. Ninguna institución del Estado podrá intervenir o disponer de sus fondos y reservas, ni menoscabar su patrimonio"; Que, es necesario crear m e c a n i s m o s que incentiven el c u m p l i m i e n t o de las obligaciones patronales y personales p a r a c o n el Instituto E c u a t o r i a n o de S e g u r i d a d S o c i a l , c o n la finalidad de r e d u c i r la 1

ASAMBLEA NACIONAL COMISIÓN LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACIÓN m o r a p a t r o n a l y facilitar el c u m p l i m i e n t o de pago de los convenios de p u r g a de la m o r a patronal, mediante la extensión de los plazos; Que, el pago de aportes y fondos de reserva al Instituto E c u a t o r i a n o de S e g u r i d a d S o c i a l garantizan la protección social a los trabajadores y s u s familias y la concesión de prestaciones y servicios a favor de los afiliados, j u b i l a d o s y beneficiarios; Que, es necesario facilitar el c u m p l i m i e n t o del pago del fondo de reserva de m a n e r a periódica y garantizar la entrega o p o r t u n a de este servicio a los asegurados que queden cesantes; Que, la política económica del E s t a d o tiene como u n o de sus objetivos asegurar la a d e c u a d a distribución del ingreso y de la riqueza n a c i o n a l , lo c u a l g u a r d a armonía c o n lo dispuesto en el n u m e r a l 1 d e l artículo 2 8 4 de la Constitución; Que, el E s t a d o financia el c u a r e n t a por ciento (40%) de las pensiones que otorga el Instituto E c u a t o r i a n o de S e g u r i d a d S o c i a l , I E S S , y el sesenta por ciento (60%) de las pensiones que conceden el Instituto de S e g u r i d a d S o c i a l de las F u e r z a s A r m a d a s , I S S F A y el Instituto de S e g u r i d a d S o c i a l de la Policía, I S S P O L ; y, En ejercicio de las atribuciones que le confiere la Constitución de la República, E X P I D E LA SIGUIENTE: L E Y R E F O R M A T O R I A A LA L E Y DE SEGURIDAD SOCIAL, A LA L E Y DE SEGURIDAD SOCIAL DE LAS F U E R Z A S A R M A D A S Y A LA L E Y DE SEGURIDAD SOCIAL DE LA POLICÍA NACIONAL Artículo 1.- En el p r i m e r inciso del p r i m e r artículo i n n u m e r a d o posterior al artículo 62 de la Ley de S e g u r i d a d S o c i a l , sustituyase la frase: "a sus afiliados préstamos hipotecarios en condiciones financieras favorables p a r a s u s afiliados y j u b i l a d o s " por la frase: "a sus afiliados y pensionistas de vejez o j u b i l a d o s , préstamos hipotecarios en condiciones financieras favorables". Artículo 2.- Luego del i n c i s o q u i n t o del p r i m e r artículo i n n u m e r a d o i n c o r p o r a d o a continuación del artículo 62 de la Ley de S e g u r i d a d Social, añádase el siguiente: " E l Instituto E c u a t o r i a n o de S e g u r i d a d S o c i a l podrá atender las solicitudes de concesión de préstamos hipotecarios de aquellos afiliados y j u b i l a d o s que m a n t e n g a n operaciones crediticias bajo garantía 2

ASAMBLEA NACIONAL COMISIÓN LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACIÓN h i p o t e c a r i a en c u a l q u i e r a de las entidades financieras del país. En los casos previstos en el i n c i s o anterior, el Instituto E c u a t o r i a n o de S e g u r i d a d Social, de considerarlo conveniente a s u s intereses, asumirá estas obligaciones, cancelando las pendientes c o n la entidad financiera y sustituyendo en su favor la garantía hipotecaria, de conformidad c o n el reglamento que dicte p a r a el efecto el Consejo Directivo, que deberá considerar, entre otros aspectos, el avalúo actualizado del inmueble, el saldo por pagar, y que el antecedente de esta obligación se refiera únicamente a la adquisición, construcción, remodelación, ampliación o mejoramiento de vivienda. L a s Instituciones F i n a n c i e r a s no podrán cobrar m u l t a s ni penalidad a l g u n a , por pago anticipado. Los afiliados y j u b i l a d o s podrán acceder a un sólo crédito hipotecario y los costos de avalúo y notariales y de registro d e l m i s m o , serán a s u m i d o s por el beneficiario.". Artículo 3.- En el penúltimo i n c i s o del p r i m e r artículo i n n u m e r a d o i n c o r p o r a d o a continuación d e l artículo 62 de la Ley de S e g u r i d a d S o c i a l , elimínese la frase: "aquellos que tengan otros préstamos vigentes c o n el I E S S salvo que se trate de saldos mínimos que no excedan el 10% de los créditos vigentes," Artículo 4.- En el p r i m e r inciso del artículo 91 de la Ley de S e g u r i d a d S o c i a l , s u s t i t u y a s e la frase: "podrán c a n c e l a r s e en un plazo que no excederá en ningún caso de tres (3) años, de conformidad c o n el respectivo reglamento que dicte el Consejo Directivo." Por la siguiente: "podrán cancelarse en el plazo que establezca el Consejo Directivo mediante el reglamento correspondiente." Artículo 5.- Incorpórese como inciso final del artículo 91 de la Ley de S e g u r i d a d S o c i a l el siguiente: " L a suscripción del convenio de p u r g a de m o r a conllevará la r e s p o n s a b i l i d a d s o l i d a r i a de todos los responsables legales de la m o r a desde que ésta se originó". 3

ASAMBLEA NACIONAL COMISIÓN LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACIÓN Artículo 6.- En el segundo i n c i s o del artículo 91 de la Ley de S e g u r i d a d S o c i a l , s u s t i t u y a s e la frase: " L a m o r a en el pago de las obligaciones contraídas en estos convenios dará l u g a r a u n a m u l t a i g u a l a l d u p l o de los valores impagos." Por la siguiente: " L a m o r a en el pago de las obligaciones contraídas en estos convenios dará l u g a r a l a m u l t a que establezca el Consejo Directivo mediante el reglamento correspondiente." Artículo 7.- En el último i n c i s o del artículo 93 de la Ley de S e g u r i d a d S o c i a l , s u s t i t u y a s e la frase: "las otras garantías deberán constituirse sobre bienes i n m u e b l e s cuyo valor sea, por lo menos, i g u a l al doble de la obligación patronal." Por la siguiente: "las otras garantías deberán constituirse sobre bienes i n m u e b l e s c u y a relación de valor será establecido por el Consejo Directivo en el reglamento correspondiente." Artículo 8.- En el p r i m e r i n c i s o del artículo 2 8 0 de la Ley de S e g u r i d a d S o c i a l , s u s t i t u y a s e "tres o más aportaciones a c u m u l a d a s anuales", por "treinta y seis o más aportaciones a c u m u l a d a s mensuales". Artículo 9.- En el segundo i n c i s o del artículo 2 8 0 de la Ley de S e g u r i d a d S o c i a l , sustituyase "seis meses o más", por "dos meses o más". Artículo 10.- Incorpórese como i n c i s o final del artículo 2 8 0 el siguiente: "Los fondos de reserva de los trabajadores públicos y privados se depositarán m e n s u a l m e n t e en el Instituto E c u a t o r i a n o de S e g u r i d a d S o c i a l , en el equivalente al ocho p u n t o treinta y tres por ciento (8,33%) de la m a t e r i a gravada, conjuntamente c o n el pago de los aportes mensuales.". Artículo 11.- S u s t i t u y a s e el texto del artículo 2 3 4 de la Ley de S e g u r i d a d S o c i a l por el siguiente: "Mínimo de pensiones y su revalorización. - L a s pensiones de 4

ASAMBLEA NACIONAL COMISIÓN LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACIÓN invalidez, de vejez, de i n c a p a c i d a d permanente total o absoluta, de riesgos del trabajo y las de montepío, se incrementarán a l inicio de c a d a año en la m i s m a proporción que la inflación del año anterior, c o n la finalidad de c o m p e n s a r el deterioro del poder adquisitivo de d i c h a s rentas en los doce (12) meses anteriores a la fecha del ajuste. L a s pensiones iniciales y en c u r s o de pago de los asegurados que h u b i e r e n aportado al I E S S c u a r e n t a (40) o más años, por ningún concepto serán inferiores a los salarios básicos unificados mínimos por categoría, establecidos por el M i n i s t e r i o de Trabajo y E m p l e o . P a r a los p e n s i o n i s t a s c o n m e n o r tiempo de aportaciones, la pensión mínima se sujetará a la siguiente tabla:

TIEMPO A P O R T A D O EN AÑOS

PENSION MINIMA MENSUAL En porcentaje del salario básico unificado mínimo.

H a s t a 10

50,00%

11 a 2 0

60,00%

21 a 3 0

70,00%

31 a 3 5

80,00%

36 a 39

90,00%

L a s pensiones del grupo familiar de montepío, no serán inferiores al 5 0 % del salario básico unificado mínimo de la categoría. Artículo 12.- Incorpórese como D i s p o s i c i o n e s Generales de la Ley de S e g u r i d a d S o c i a l , las que siguen: DISPOSICIONES G E N E R A L E S : PRIMERA.- Q u i e n e s siendo beneficiarios de pensiones de jubilación por vejez, p o r parte del Instituto E c u a t o r i a n o de S e g u r i d a d Social, estén o se reincorporen a prestar servicios bajo relación de dependencia y p e r c i b a n por ello, sueldo, salario o remuneración, dejarán de percibir el c u a r e n t a por ciento (40%) correspondiente al aporte del E s t a d o , en su pensión j u b i l a r , en los casos en que el monto de la m i s m a supere el valor de u n a c a n a s t a básica familiar. No se aplicará el descuento p a r a a q u e l l o s / a s a f i l i a d o s / a s c u y a jubilación se encuentre en el rango entre u n o y u n o p u n t o cinco c a n a s t a básica, siempre y c u a n d o su sueldo, salario o remuneración en el nuevo período de empleo no supere el valor de u n a c a n a s t a básica. 5

ASAMBLEA NACIONAL COMISIÓN LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACIÓN También se exceptúa a las personas que p a d e z c a n u n a enfermedad catastrófica debidamente certificada por el I E S S . El valor de la c a n a s t a básica será el determinado por el Instituto N a c i o n a l de Estadísticas y C e n s o s I N E C , p a r a el mes de diciembre del año inmediato anterior a la fecha de aplicación de esta Ley. El descuento d e l aporte del E s t a d o se aplicará únicamente a la diferencia que supere el valor de d i c h a canasta. En todo caso, por ningún concepto la s u m a de la pensión pagada por el Instituto E c u a t o r i a n o de S e g u r i d a d S o c i a l , y el ingreso a c u a l q u i e r título que p e r c i b a en el sector público u n a m i s m a persona, superará la remuneración del Presidente C o n s t i t u c i o n a l de la República. U n a vez c o n c l u i d a la relación l a b o r a l de dependencia, el j u b i l a d o / a volverá a percibir en forma i n m e d i a t a la totalidad del aporte estatal a su pensión j u b i l a r , c o n la reliquidación que correspondiere por ley, por el último tiempo de servicio. SEGUNDA.- A partir del mes siguiente a la vigencia de esta Ley, el Instituto E c u a t o r i a n o de S e g u r i d a d S o c i a l , el Instituto de S e g u r i d a d S o c i a l de las F u e r z a s A r m a d a s y el Instituto de S e g u r i d a d S o c i a l de la Policía N a c i o n a l , mediante cruces de información de afiliados activos y pensionistas de las tres i n s t i t u c i o n e s y de la información del Servicio de Rentas Internas, suspenderán el pago del c u a r e n t a por ciento (40%) de las pensiones, a las personas que tengan la doble condición de trabajadores o de servidores públicos y de j u b i l a d o s o de retirados. En los tres meses posteriores a la vigencia de esta Ley, los pensionistas que se e n c u e n t r e n trabajando y que no se les h a y a descontado de su pensión la parte correspondiente a la contribución del E s t a d o , tendrán la obligación de notificar por escrito de este p a r t i c u l a r al Instituto E c u a t o r i a n o de S e g u r i d a d S o c i a l , Instituto de S e g u r i d a d S o c i a l de las F u e r z a s A r m a d a s e Instituto de S e g u r i d a d S o c i a l de la Policía N a c i o n a l , según c o r r e s p o n d a . Igual obligación tendrán los p e n s i o n i s t a s que reingresen a laborar a partir de la vigencia de esta Ley. El i n c u m p l i m i e n t o de esta disposición originará la obligación de reintegro de d i c h o s valores al E s t a d o , c o n un recargo equivalente a la tasa de interés a c t i v a referencial del B a n c o C e n t r a l del E c u a d o r . " Artículo 13.- R E F O R M A A LA L E Y DE SEGURIDAD SOCIAL DE LAS F U E R Z A S ARMADAS.- Luego del artículo 113 de la Ley de S e g u r i d a d S o c i a l de las F u e r z a s A r m a d a s , añádase los siguiente artículos: 6

ASAMBLEA NACIONAL COMISIÓN LEGISLATIVA Y DE FISCA1JZA.CIÓN "Artículo... Q u i e n e s siendo beneficiarios de pensiones de retiro m i l i t a r por parte del Instituto de S e g u r i d a d S o c i a l de las F u e r z a s A r m a d a s , estén o se r e i n c o r p o r e n a prestar servicios bajo relación de dependencia y p e r c i b a n por ello, sueldo, salario o remuneración, dejarán de percibir el 4 0 % del aporte del E s t a d o , en su pensión de retiro, en los casos en que el m o n t o de la m i s m a supere el valor de u n a c a n a s t a básica familiar. No se aplicará el descuento p a r a aquellos a f i l i a d o s / a s c u y a jubilación se encuentre en el rango entre u n o y u n o p u n t o cinco c a n a s t a básica, siempre y c u a n d o su sueldo, salario o remuneración en el nuevo período de empleo no supere el valor de u n a c a n a s t a básica. También se exceptúa a las personas que p a d e z c a n u n a enfermedad catastrófica debidamente certificada por el I S S F A . El valor de la c a n a s t a básica será el determinado por el Instituto N a c i o n a l de Estadísticas y C e n s o s I N E C , p a r a el mes de diciembre del año inmediato anterior a la fecha de aplicación de esta Ley. El descuento d e l aporte del E s t a d o se aplicará únicamente a la diferencia que supere el valor de d i c h a canasta. En todo caso, por ningún concepto la s u m a de la pensión pagada por el Instituto de S e g u r i d a d S o c i a l de las F u e r z a s A r m a d a s , y el ingreso que a c u a l q u i e r título p e r c i b a en el sector público u n a m i s m a persona, superará la remuneración d e l Presidente C o n s t i t u c i o n a l de la República". U n a vez c o n c l u i d a la relación l a b o r a l de dependencia, el p e n s i o n i s t a de retiro volverá a p e r c i b i r c o n carácter de inmediato la totalidad del aporte estatal a su pensión, c o n la reliquidación que correspondiere por ley, por el último tiempo de servicio. "Artículo... A p a r t i r del mes siguiente a la vigencia de esta Ley, el Instituto E c u a t o r i a n o de S e g u r i d a d S o c i a l , Instituto de S e g u r i d a d S o c i a l de las F u e r z a s A r m a d a s e Instituto de S e g u r i d a d S o c i a l de la Policía N a c i o n a l , mediante cruces de información de afiliados activos y pensionistas de las tres i n s t i t u c i o n e s y de la información del Servicio de Rentas Internas, suspenderán el pago del c u a r e n t a por ciento (40%) de las pensiones, a las personas que tengan la doble condición de trabajadores o de servidores públicos y de j u b i l a d o s o de retirados. En los tres meses posteriores a la vigencia de esta Ley, los pensionistas que se e n c u e n t r e n trabajando y que no se les h a y a descontado de su 7

ASAMBLEA NACIONAL COMISIÓN LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACIÓN pensión la parte correspondiente a la contribución d e l E s t a d o , tendrán la obligación de notificar por escrito de este p a r t i c u l a r al Instituto E c u a t o r i a n o de S e g u r i d a d S o c i a l , Instituto de S e g u r i d a d S o c i a l de las F u e r z a s A r m a d a s e Instituto de S e g u r i d a d S o c i a l de la Policía N a c i o n a l , según c o r r e s p o n d a . Igual obligación tendrán los p e n s i o n i s t a s que reingresen a laborar a partir de la vigencia de esta Ley. El i n c u m p l i m i e n t o de esta disposición originará la obligación de reintegro de d i c h o s valores al Estado, c o n un recargo equivalente a la t a s a de interés activa referencial del B a n c o C e n t r a l del E c u a d o r . " "Artículo... L a s pensiones de retiro, d i s c a p a c i d a d , i n c a p a c i d a d permanente total o a b s o l u t a en accidentes profesionales y del grupo familiar de montepío, que se e n c u e n t r e n a cargo del I S S F A , en ningún caso podrán ser inferiores al Salario Básico Unificado del trabajador en general." "Artículo...Las pensiones a cargo del E s t a d o , cuyo servicio de pago lo realiza el I S S F A , e n ningún caso podrán ser inferiores a l salario básico unificado del trabajador en general." Artículo 14.- R E F O R M A A LA L E Y DE SEGURIDAD SOCIAL DE LA POLICÍA NACIONAL.- Luego del artículo 128 de la Ley de S e g u r i d a d S o c i a l de la Policía N a c i o n a l , incorpórese los siguientes artículos: "Artículo... Q u i e n e s siendo beneficiarios de pensiones de retiro por parte del Instituto de S e g u r i d a d S o c i a l de la Policía N a c i o n a l , estén o se reincorporen a prestar servicios bajo relación de dependencia y p e r c i b a n por ello, sueldo, salario o remuneración, dejarán de percibir el 4 0 % del aporte del E s t a d o , en su pensión de retiro, en los casos en que el monto de la m i s m a supere el valor de u n a c a n a s t a básica familiar. No se aplicará el descuento p a r a aquellos a f i l i a d o s / a s c u y a jubilación se encuentre en el rango entre u n o y u n o p u n t o cinco c a n a s t a básica, siempre y c u a n d o su sueldo, salario o remuneración en el nuevo período de empleo no supere el valor de u n a c a n a s t a básica. También se exceptúa a las p e r s o n a s que p a d e z c a n u n a enfermedad catastrófica debidamente certificada por el I S S P O L . El valor de la c a n a s t a básica será el determinado por el Instituto N a c i o n a l de Estadísticas y C e n s o s I N E C , p a r a el mes de diciembre del año inmediato anterior a la fecha de aplicación de esta Ley. El descuento d e l aporte del E s t a d o se aplicará únicamente a la diferencia que supere el valor de d i c h a canasta". 8

ASAMBLEA NACIONAL COMISIÓN LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACIÓN En todo caso, por ningún concepto la s u m a de la pensión pagada por el Instituto de S e g u r i d a d S o c i a l de la Policía N a c i o n a l , y el ingreso que a c u a l q u i e r título p e r c i b a en el sector público u n a m i s m a persona, superará la remuneración d e l Presidente C o n s t i t u c i o n a l de la República." U n a vez c o n c l u i d a la relación l a b o r a l de dependencia, el p e n s i o n i s t a de retiro volverá a p e r c i b i r c o n carácter de inmediato la totalidad del aporte estatal a su pensión, c o n la reliquidación que correspondiere por ley, por el último tiempo de servicio. "Artículo... A partir del mes siguiente a la vigencia de esta Ley, el Instituto E c u a t o r i a n o de S e g u r i d a d S o c i a l , Instituto de S e g u r i d a d S o c i a l de las F u e r z a s A r m a d a s e Instituto de S e g u r i d a d S o c i a l de la Policía N a c i o n a l , mediante cruces de información de afiliados activos y pensionistas de las tres i n s t i t u c i o n e s y de la información del Servicio de Rentas Internas, suspenderán el pago del c u a r e n t a por ciento (40%) de las pensiones, a las personas que tengan la doble condición de trabajadores o de servidores públicos y de j u b i l a d o s o de retirados. En los tres meses posteriores a la vigencia de esta Ley, los pensionistas que se e n c u e n t r e n trabajando y que no se les h a y a descontado de su pensión la parte correspondiente a la contribución d e l E s t a d o , tendrán la obligación de notificar por escrito de este p a r t i c u l a r al Instituto E c u a t o r i a n o de S e g u r i d a d S o c i a l , Instituto de S e g u r i d a d S o c i a l de las F u e r z a s A r m a d a s e Instituto de S e g u r i d a d S o c i a l de la Policía N a c i o n a l , según corresponda. Igual obligación tendrán los pensionistas que reingresen a l a b o r a r a p a r t i r de la vigencia de esta Ley. El i n c u m p l i m i e n t o de esta disposición originará la obligación de reintegro de d i c h o s valores al E s t a d o , c o n un recargo equivalente a la t a s a de interés a c t i v a referencial del B a n c o C e n t r a l del E c u a d o r . " "Artículo...Las pensiones de retiro, invalidez, i n c a p a c i d a d permanente total o a b s o l u t a en accidentes profesionales y del grupo familiar de montepío, que se e n c u e n t r e n a cargo del I S S P O L , en ningún caso podrán ser inferiores al Salario Básico U n i f i c a d o del trabajador en general.". "Artículo...Las pensiones a cargo del E s t a d o , c u y o servicio de pago lo realiza el I S S P O L , e n ningún caso podrán ser inferiores a l salario básico u n i f i c a d o del trabajador en general".

9

ASAMBLEA NACIONAL COMISIÓN LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACIÓN DISPOSICIONES TRANSITORIAS: PRIMERA.Los aportes patronales y fondos de reserva en m o r a , correspondientes al período c o m p r e n d i d o entre el 30 de noviembre del 2001 y la fecha de vigencia de la presente Ley, podrán cancelarse h a s t a el 30 de septiembre d e l 2 0 0 9 , c o n un interés equivalente al máximo c o n v e n c i o n a l permitido por el B a n c o C e n t r a l del E c u a d o r a la fecha de liquidación, es decir, c o n u n a exoneración del cuatro por ciento (4%); y p a r a el caso de las m i c r o e m p r e s a s y de las entidades señaladas en el artículo 311 de la Constitución vigente, este interés será de tres p u n t o s m e n o s c o n relación al máximo c o n v e n c i o n a l . Si los m e n c i o n a d o s aportes y fondos de reserva son cancelados entre el 1 de octubre al 30 de d i c i e m b r e d e l 2 0 0 9 , se cobrará un interés equivalente al máximo c o n v e n c i o n a l permitido por el B a n c o C e n t r a l del E c u a d o r más un dos por ciento (2%), es decir c o n u n a exoneración del dos por ciento (2%); Los deudores podrán hacer pagos parciales c o n cargo a sus obligaciones, acogiéndose proporcionalmente a las exoneraciones, que se tomarán en c u e n t a en las l i q u i d a c i o n e s que p a r a el efecto se realicen. Podrán acogerse a la exoneración d e l c u a t r o por ciento (4%) ó dos por ciento (2%), aquellos deudores que s u s c r i b a n convenios de p u r g a de m o r a h a t a el 30 de septiembre del 2 0 0 9 o h a s t a el 30 de diciembre del 2 0 0 9 , respectivamente, aplicando el m i s m o procedimiento establecido. E s t a exoneración no se aplicará p a r a dividendos vencidos de préstamos otorgados por el Instituto E c u a t o r i a n o de S e g u r i d a d S o c i a l . Además, exonérase d e l pago de las m u l t a s a c t u a l m e n t e vigentes, a quienes realicen el pago de los aportes y fondos de reserva adeudados o s u s c r i b a n convenios de p u r g a de m o r a h a s t a el 30 de diciembre del 2009. Los convenios de p u r g a de m o r a suscritos c o n anterioridad a la fecha de v i g e n c i a de esta ley, podrán acogerse a los beneficios antes señalados, s u s c r i b i e n d o un nuevo convenio de p u r g a de m o r a . SEGUNDA.- En el plazo de sesenta días contados a partir de la puesta en vigencia de la presente ley, el Consejo Directivo emitirá el reglamento de aplicación y c u m p l i m i e n t o d e l artículo 2 3 4 de Ley de S e g u r i d a d S o c i a l en vigencia.

10

ASAMBLEA NACIONAL COMISIÓN LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACIÓN T E R C E R A . - E l Instituto E c u a t o r i a n o d e S e g u r i d a d S o c i a l , d e m a n e r a urgente, establecerá los m e c a n i s m o s informáticos y a d m i n i s t r a t i v o s p a r a la a d e c u a d a aplicación de esta Ley. El Instituto E c u a t o r i a n o de S e g u r i d a d S o c i a l , mediante resolución, dictará las n o r m a s i n t e r n a s p a r a garantizar la c o r r e c t a aplicación de esta Ley, que i n c l u y e la regulación d e l avalúo de los bienes otorgados en garantía y la recuperación de créditos c o n c e d i d o s en los c o n v e n i o s de p u r g a de m o r a . CUARTA.- E l Consejo Directivo del Instituto E c u a t o r i a n o d e S e g u r i d a d S o c i a l realizará las reformas presupuestarias que garanticen la concesión de préstamos hipotecarios al m a y o r número posible de afiliados. QUINTA.- P a r a los efectos de la aplicación de la reforma del primer inciso del artículo 2 8 0 de la Ley de S e g u r i d a d S o c i a l , previsto en la presente Ley, c a d a año de aportes de fondos de reserva se considerará como doce aportaciones mensuales. Disposición Final.- E s t a ley entrará en vigencia desde la fecha de su publicación en el Registro Oficial.

Dado y s u s c r i t o en la sede de la A s a m b l e a N a c i o n a l , u b i c a d a en el Distrito Metropolitano de Q u i t o , p r o v i n c i a de P i c h i n c h a , a los nueve días del m e s de m a r z o de dos m i l nueve.

FERNANDO CORDERO CUEVA Presidente de la Comisión Legislativa y de Fiscalización

V E R G A R A O. Secretario de la Comisión Legislativa y de Fiscalización

11