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Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe Latin American and Caribbean Economic System Sistema Econômico Latino-Americano e do Caribe Système Economique Latinoaméricain et Caribéen

“La Firma Digital en el Marco Jurídico Colombiano” Marcela Bello Directora Comercial CERTICÁMARAS, S.A., Colombia

I Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior Santafé de Bogotá, Colombia 25 y 26 de marzo de 2010 SP/MCIT/I-ERLC-VUCE/Di N° 13-10 Investment Climate Advisory Services | World Bank Group

Copyright © SELA, marzo de 2010. Todos los derechos reservados. Impreso en la Secretaría Permanente del SELA, Caracas, Venezuela. La autorización para reproducir total o parcialmente este documento debe solicitarse a la oficina de Prensa y Difusión de la Secretaría Permanente del SELA ([email protected]). Los Estados Miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir este documento sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a esta Secretaría de tal reproducción.

1. QUIÉNES SOMOS 

Certicámara S.A., sociedad constituida por las Cámaras de Comercio del país  y Confecámaras, fue creada en el año de 2001 y es la única entidad de  certificación digital abierta en el país, autorizada y vigilada por la  Superintendencia de Industria y Comercio. Somos el  tercero de confianza que garantiza la seguridad jurídica y  tecnológica a las transacciones, comunicaciones, aplicaciones y en general a  todo proceso de administración de la información digital.

1. QUIÉNES SOMOS 

Nuestra entidad  cumple con los más altos estándares internacionales exigidos por el  American Institute of Certified Public Accountants (AICPA) y el Canadian Institute of Chartered Accountants (CISA).  Somos auditados por la firma internacional Deloitte y obtuvimos el sello WEB TRUST que  nos califica como una entidad de certificación digital de clase mundial, así como el  reconocimiento de nuestros productos y servicios por Microsoft, la Fundación de Mozilla y otras plataformas tecnológicas a nivel mundial.  Igualmente Certicámara cuenta con diversos procesos certificados dentro de los  estándares ISO que nos acreditan como una empresa orientada hacia la Calidad y  Seguridad de la Información.

2. ANTECEDENTES JURÍDICOS APLICABLES A     LOS MEDIOS ELECTRÓNICOS

PRINCIPIO DE EQUIVALENCIA CONTENIDO EN LA LEY 527 DE 1999

  

Implica Equivalencia entre toda forma electrónica de escrito y su  contraparte impresa. La  función del papel como depositario de información, la cumple de  manera idéntica la misma en soporte electrónico. Las tecnologías de la información deben  imitar enteramente toda  garantía que el medio o procedimiento tradicional pretenda reemplazar.

2. ANTECEDENTES JURÍDICOS APLICABLES A  LOS MEDIOS ELECTRÓNICOS Las principales manifestaciones del principio de EQUIVALENCIA contenido en  la ley 527 de 1999 se resumen en:  Escrito = Mensaje de Datos Información generada, enviada o recibida por medios  electrónicos Artículo 1 de la Ley 527 de 1999.

Original = Integridad

No alteración de la información  en el proceso de comunicación  electrónica. Es decir que la información no sea adicionada o sustraída  y se mantenga inalterada. En el formato electrónico podrán existir  varios originales del mismo documento siempre y cuando los mismos  garanticen su integridad. Artículo 8 y 9 de la Ley 527 de 1999.

2. ANTECEDENTES JURÍDICOS APLICABLES A  LOS MEDIOS ELECTRÓNICOS Las principales manifestaciones del principio de EQUIVALENCIA contenido en  la ley 527 de 1999 se resumen en:  Firma Manuscrita = Firma Digital  (Autenticidad, Integridad y No Repudio)

Procedimiento de algoritmos matemáticos que con la  intervención de una entidad de Certificación Digital permite  garantizar la identidad del firmante, la integridad de la  información y los compromisos adquiridos con la  información y su envío. Artículo 7, 28 y 30 de la ley 527 de  1999.

Conservación y Archivo = Mensaje de Datos (Autenticidad – Integridad – Fecha – Posterior  Consulta)

Los Artículos 12 y 13 son aplicables a la  conservación por medios electrónicos. 

3. RÉGIMEN DE LA CERTIFICACIÓN DIGITAL  EN COLOMBIA PRODUCTOS Y SERVICIOS Entidad de Certificación digital

Es un tercero de confianza autorizado conforme a  la ley 527 de 1999, el  Decreto 1747 de 2000 y la Circular Única de la Superintendencia de Industria  y Comercio, que  está facultada  de conformidad con el artículo 30 de la ley  527 para emitir certificados en relación con las firmas digitales de las  personas, ofrecer o facilitar los servicios de registro y estampado cronológico  de la transmisión y recepción de información electrónica, así como para  desarrollar los servicios de emisión de certificados sobre la verificación  respecto de la alteración entre el envío y recepción del mensaje de datos y  ofrecer los servicios de archivo y conservación de mensajes de datos.

3. RÉGIMEN DE LA CERTIFICACIÓN DIGITAL  EN COLOMBIA PRODUCTOS Y SERVICIOS Régimen Vigente

Ley 527 de 1999 decreto 1747 circular 10 de la sic. 

4. PRODUCTOS Y SERVICIOS DE  CERTIFICACIÓN DIGITAL  SERVICIOS AUTORIZADOS ENTIDADES DE CERTIFICACION DIGITAL

LEY 527 DE 1999 DECRETO 1747 CIRCULAR 10 DE LA SIC

CERTIFICACION DE FIRMA DIGITAL

AUTENTICIDAD

INTEGRIDAD

ESTAMPADO CRONOLOGICO CERTIFICADO

NO REPUDIO

FECHA Y HORA LEGAL DE COLOMBIA

ARCHIVO ELECTRONICO SEGURO

INTEGRIDAD

ARCHIVO Y CONSERVACION

POSTERIOR CONSULTA

9. PRINCIPALES CLIENTES

Hoy en día Certicámara cuenta con una base de clientes que incluye más de 7 mil  empresas privadas, más 500 entidades del estado y más de 40  mil suscriptores con firma  digital. Más de 500 sitios Web colombianos incorporan Certificados Digitales de Servidor Seguro  para brindar a sus usuarios seguridad en sus transacciones.  Más 300 entidades implementan un Sistema de Pagos Electrónicos Seguros a través de  un único botón de pagos que concentra a todas las entidades bancarias del país.

10. CASOS DE ÉXITO Aseguramiento de Transacciones en Sistemas Work ‐ Flow Ministerio de Industria, Comercio y Turismo  Ventanilla Única de Comercio Exterior – VUCE‐ Sistema que permite reunir en un sólo  punto a las 17 entidades del estado que están involucradas en las aprobaciones propias  del proceso de exportación e importación en el país. Integración de los Certificados y Firmas digitales a los tramites vía Web: Vistos buenos  previos, registros, licencias, formulario único exportación y solicitud de beneficios  arancelarios, entre otros. Certificados Digitales a más de 6 mil responsables de operaciones de comercio exterior, entre  importadores, exportadores, Sociedades de Intermediación Aduanera.

10. CASOS DE ÉXITO Proyectos Internacionales ALADI ‐ Asociación Latinoamericana de Integración Plan Piloto para la Digitalización de los Certificados de Origen El proyecto tiene como objetivo desmaterializar los Certificados de Origen que hacen  parte de los acuerdos regionales para beneficios de aranceles en las importaciones a los  países miembro. Las delegaciones que participan del proyecto son: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,  Colombia, Ecuador, México, Perú, Uruguay y Venezuela.  Implementación de certificados digitales para la solicitud y firma digital por parte del  exportador y de la entidad habilitada en cada país para la emisión del certificado de  origen y su correspondiente verificación y aprobación por la aduana del país receptor.

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En Bogotá: Avenida calle 26 # 68D‐35, piso 5  Edificio Cámara de Comercio de Bogotá Centro Empresarial Salitre Conmutador: 3830300 ‐ 5941000  Directo: 3830671 ‐ Fax: 2637913  E‐mail: [email protected]

En Cali: Calle 8 # 3‐14, pisos 17 y 18 Edificio Cámara de Comercio de Cali Conmutador: 8861300 Ext. 441 y 319 Directo: 8861319 Fax: 8861360 y 8861357 E‐mail: [email protected]

En Bucaramanga: Carrera 19 # 36‐20, piso 2 Conmutador: 6527000 Ext. 228 Directo: 6334063  Fax: 6334062 y 6520549 E‐mail: [email protected]

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